PERSEPSI GURU TENTANG BUDAYA SEKOLAH

PADA SMA NEGERI DI KABUPATEN LIMA

PULUH KOTA

SKRIPSI

Diajukan sebagai salah satu persyaratan guna memperoleh

Gelar Sarjana Pendidikan

IKA PURNAMA SARI

17178/2010

ADMINISTRASI PENDIDIKAN

FAKULTAS ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS NEGERI PADANG

2014

MY PRESENT

Lembaran-lembaran kertas putih ini pun pada akhirnya terisi oleh tinta-tinta yang beragam yang melukiskan kisah perjalanan di setiap langkah kakiku. Terkadang duri-duri halus terserakkan olehku pada setiap orang di jalanan yang kutemui ketika aku meraba-raba mencari seberkas cahaya di kegelapan. Ribuan penyesalan dan rasa maaf mungkin tak akan mampu menghilangkan bekas luka yang pernah tertorehkan. Apa dayaku, aku hanya insan yang masih mencari makna kehidupan sementara dan kehidupan kekal ini. Namun, aku selalu berharap pada-NYA agar setiap orang yang bertemu, membantu, dan mendoakanku selalu berhati ikhlas, berlapang dada, dan mendapat permata indah di kehidupan saat ini dan selanjutnya. I couldnt express this feeling. I just wanna say Alhamdulillah for everythings I have had and passed. Many obstacles I pass stair by stair. Not knowing weather cold or hot, I just run as fast as I can. Domo arigatou for my parents, family, my special, all of my lecturers, Mrs. Ice, Mr. Hadiyanto Hadisumarto, Mrs. Lusi, for the adjudicators Mr. Sufyarma, Mr. Yuskal, and Mrs. Ermita, Mr. Yulianto, Mr. Nasir, and domo arigatou for Mr. Aldri Frinaldi yang gaul, thanks for you gift, I love books.. And also domo arigatou for all of my friends wherever you are, in Parabek when I was junior school, vocational school no. 2 of Bukittinggi, in Education Administration, IMMAPSI, HMJ AP, MPM UNP, WP2SOSPOL, all of UKM UNP, All of HMJ in FIP, all of my friends in organization around UNP, and All of UNP faculty.. Thanks for my seniors too, also my juniors.. Domo arigatou for SMKN I Basos teachers, principle, staff, my instructure, and all of my students there. And also for all of people in my village Guguak Randah Kec. IV Koto, Koto Tuo, Kab. Agam, Domo arigatou for all people in SMAN I Pangkalan, Suliki, and Lareh Sago Halaban, Dinas Pendidikan Lima Puluh Kota District, ETC. Pokoknya all of people who help, pray, motivate, and support me for all my way and my steps to reach this finishing line in my new beginning life. And very special thanks for Allah SWT, I do believe what ever I have had and passed is caused of His fate in my life. Domo arigatou for all of people that I cannot mention their name one by one. Domo arigatou.. )

SURAT PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi ini benar-benar karya tulis saya

sendiri. Sepanjang pengetahuan saya tidak terdapat kerya atau pendapat yang

ditulis atau diterbitkan orang lain kecuali sebagai acuan atau kutipan dengan tata

penulisan karya ilmiah yang lazim.

Padang, April 2014

Yang menyatakan,

Ika Purnama Sari

i

ABSTRACT

Tittle : Persepsi Guru tentang Budaya Sekolah pada SMA

Negeri di Kabupaten Lima Puluh Kota

Writer : Ika Purnama Sari

Student No. / Year : 17178/2010

Departement : Administration of Education

Pembimbing : 1. Prof. Hj. Nurhizrah Gistituati, M.Ed, Ed.D

2. Dr. Hadiyanto, M.Ed

The research is caused of writer observation that the school still less of

trust, cooperation, and responsibility as culture value which is held faithly by all

of people together in the school to reach the schools purpose. The purpose of this

research is to know and describe about school culture of Senior High School in

Lima Kota District through the values which is held faithly together and it is done

by doing trust, cooperation, and responsibility values. The research question is

how the teachers perception about school culture of Senior High School in Lima

Puluh Kota District with indicator: trust, cooperation, and responsibility.

The kind of this research is descriptive quantity. The population of this

research is all of teachers of Senior High School in Lima Puluh Kota District

which is totaled 484 people. The sampling technique is Stratified

Disproportionate Random Sampling, the sample total of this research is 83

people. Then, the instrument of this research is the quesionare which is made in

Likert scale model. Before doing the research, the quesionare has been tested the

validation, and its reliabilation. The data is analized by mean pattern.

The result of this research is shown that: (1) The school cuture of Senior

High School in Lima Puluh Kota District in trust aspect is very good, with the

score is 3,24. (2) The school cuture of Senior High School in Lima Puluh Kota

District in cooperation aspect is good with the score is 3,00. (3) The school cuture

of Senior High School in Lima Puluh Kota District in responsibility aspect is very

good, with the score is 3,22. So that, in generally school cuture of Senior High

School in Lima Puluh Kota District is very good, with the average score is 3,15. It

means the school culture of Senior High School in Lima Puluh Kota District has

been implemented very well. Hopefully to strengthen this condition they have to

do effort to increase the commitment in culture implementation as the values are

held faithly together continiously. And in this case, there is limitation of the writer

why the fact in the field is different from the result of this research because of

many limitation factors of writer which are discussed in this scription.

ii

KATA PENGANTAR

Dengan nama Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Penyayang. Segala

puji dan syukur penulis ucapkan pada Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat

dan hidayah-Nya kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.

Skripsi ini disusun merupakan bagian dari persyaratan untuk

menyelesaikan Studi Program Sarjana (S1) Jurusan Administrasi Pendidikan

Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Padang. Dalam menyelesaikan

skripsi ini, penulis telah menerima bantuan dan semangat dari berbagai pihak

tertentu, baik berupa moril maupun materil. Untuk itu penulis sepantasnya

menyampaikan terima kasih dan penghormatan yang sebesar-besarnya kepada :

1. Rektor Universitas Negeri Padang.

2. Pimpinan dan Pegawai Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Padang.

3. Pimpinan Jurusan Administrasi Pendidikan Universitas Negeri Padang.

4. Ibu Prof. Nurhizrah Gistituati, M.Ed, Ed.D dan Bapak Dr. Hadiyanto, M.Ed

selaku pembimbing, yang telah membimbing dan mengarahkan penulis

dengan penuh kasih sayang sehingga penulisan skripsi ini dapat diselesaikan.

5. Bapak Bupati, Kepala Kesbangpol, dan Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten

Lima Puluh Kota yang telah memberikan izin penelitian sehingga penelitian

ini dapat terlaksana dengan baik.

6. Kepala Sekolah dan guru-guru di SMA Negeri I Pangkalan Koto Baru, Suliki,

Lareh Sago Halaban, dan seluruh masyarakat Kabupaten Lima Puluh Kota

yang telah memberikan bantuan, mengizinkan dan bersedia memberi data

yang diperlukan dalam menyelesaikan skripsi ini.

7. Bapak/Ibu Staf Pengajar dan Karyawan Jurusan Administrasi Pendidikan.

8. Pimpinan perpustakaan beserta karyawan dan karyawati perpustakaan

Fakultas Ilmu Pendidikan dan perpustakaan Universitas Negeri Padang.

9. Tidak lupa kepada teman-teman seperjuangan Angkatan 2010, yang selalu

memberikan bantuan dan semangat baik secara moril maupun spiritual kepada

penulis.

iii

10. Terisitimewa buat Ayahanda, dan Ibunda yang telah mengasuh, mendidik dan

membimbing penulis dengan penuh kasih sayang, dukungan moril, materil,

dan doa, serta buat abang, adik-adik, dan sanak famili penulis yang selalu

memberikan dukungan dan motivasi untuk penulis.

Kepada semua pihak yang telah ikut membantu, tiada kata yang dapat

penulis persembahkan selain doa kepada Allah SWT semoga bantuan, bimbingan

dan arahan serta dukungan yang telah diberikan kepada penulis, baik berupa moril

maupun materil dapat bernilai ibadah di sisi Allah SWT. Amiin.

Tak ada gading yang tak retak, tak ada mawar yang tak berduri, tak ada

manusia yang sempurna. Oleh sebab itu, penulis mohon maaf atas segala

kekurangan, dan segala sesuatu yang tidak pada tempatnya ketika penulis

menyelesaikan skripsi ini.

Padang, April 2014

Penulis

IKA PURNAMA SARI

17178/2010

iv

DAFTAR ISI

ABSTRACT .................................................................................................................. I

KATA PENGANTAR ................................................................................................ II

DAFTAR ISI .............................................................................................................. IV

DAFTAR TABEL ..................................................................................................... VI

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................... VII

DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................... VIII

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................ 1

A. Latar Belakang Masalah ...................................................................................... 1

B. Identifikasi Masalah ............................................................................................ 5

C. Pembatasan Masalah ........................................................................................... 5

D. Perumusan Masalah ............................................................................................. 7

E. Pertanyaan Penelitian .......................................................................................... 7

F. Tujuan Penelitian ................................................................................................. 7

G. Kegunaan Penelitian ............................................................................................ 8

BAB II KAJIAN TEORI ............................................................................................ 9

A. LANDASAN TEORI................................................................................................. 9

1. Pengertian Persepsi .......................................................................................... 9

2. Pengertian Budaya ......................................................................................... 10

3. Pengertian Budaya Sekolah ........................................................................... 13

4. Fungsi Budaya Sekolah ................................................................................. 18

5. Pentingnya Budaya Sekolah .......................................................................... 19

6. Tingkatan Budaya Sekolah ............................................................................ 26

7. Indikator Budaya Sekolah .............................................................................. 28

8. Budaya Sekolah yang Efektif ........................................................................ 36

B. KERANGKA KONSEPTUAL................................................................................... 38

BAB III METHODOLOGI PENELITIAN ........................................................... 39

v

A. Desain Penelitian ............................................................................................... 39

B. Definisi Operasional Penelitian ......................................................................... 39

C. Populasi Dan Sampel ......................................................................................... 40

D. Variabel Penelitian ............................................................................................ 45

E. Jenis Dan Sumber Data ..................................................................................... 45

F. Intrumen Penelitian ........................................................................................... 45

G. Teknik Analisis Data ......................................................................................... 48

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN......................................... 51

A. Deskripsi Data ................................................................................................... 51

B. Pembahasan ....................................................................................................... 60

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .................................................................... 64

A. Kesimpulan ........................................................................................................ 64

B. Saran .................................................................................................................. 65

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 68

vi

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Indikator Budaya Organisasi Menurut Para Ahli ...................................... 29

Tabel 2 Populasi Penelitian .................................................................................... 41

Tabel 3 Strata Sampel Penelitian ........................................................................... 44

Tabel 4 Proporsi Sampel Penelitian ....................................................................... 44

Tabel 5 Alokasi Proporsi Sampel ........................................................................... 44

Tabel 6 Kisi-Kisi Angket Penelitian ...................................................................... 46

Tabel 7 Daftar Skor Jawaban Setiap Pertanyaan Berdasarkan Sifatnya ................ 49

Tabel 8 Skor Rata-Rata Budaya Sekolah Sma Negeri Dengan Indikator

Kepercayaan Di Kabupaten Lima Puluh Kota .......................................... 51

Tabel 9 Skor Rata-Rata Budaya Sekolah Sma Negeri Dengan Indikator Kerja

Sama Di Kabupaten Lima Puluh Kota ...................................................... 55

Tabel 10 Skor Rata-Rata Budaya Sekolah Sma Negeri Dengan Indikator Tanggung

Jawab Di Kabupaten Lima Puluh Kota ..................................................... 57

Tabel 11 Rekapitulasi Skor Rata-Rata Budaya Sekolah .......................................... 59

vii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Tingkatan Budaya Organisasi ................................................................... 26

Gambar 2. Kerangka Konseptual Budaya Sekolah Pada SMA Negeri Di Kabupaten

Lima Puluh Kota ....................................................................................... 38

viii

DAFTAR LAMPIRAN

1. Kisi-kisi Angket ............................................................................................ 70

2. Pengantar Angket Penelitian ......................................................................... 71

3. Petunjuk Pengisian Angket .......................................................................... 72

4. Angket Penelitian ......................................................................................... 73

5. Analisis Hasil Uji Coba Angket Penelitian .................................................. 78

6. Uji Validitas dan Reliabilitas ........................................................................ 80

7. Rekapitulasi Data Hasil Penelitian ............................................................... 84

8. Surat Izin Penelitian ..................................................................................... 85

9. Surat Rekomendasi Penelitian ...................................................................... 87

10. Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian ............................................. 89

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Undang-Undang Sisdiknas no. 20 Tahun 2003 memberi pengertian

bahwa pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan

suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif

mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual

keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta

keterampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa dan negara.

Kemudian, tujuan pendidikan itu sendiri tertera dalam pembukaan undang-

undang yaitu untuk mencerdasakan kehidupan bangsa.

Pengertian dan tujuan pendidikan tersebut dikembangkan dalam

sebuah lembaga pendidikan yaitu salah satunya sekolah. Sekolah merupakan

wahana seseorang untuk mengembangkan ilmu dan mendapatkan berbagai

pengalaman yang baru. Dalam arti lain sekolah adalah tempat menimba ilmu

pengetahuan agar menjadi orang yang berpendidikan, dan berwawasan. Jadi,

sekolah merupakan sebuah lembaga pendidikan yang bertujuan untuk

meningkatkan kualitas pendidikan bangsa ini sesuai dengan rumusan undang-

undang sisdiknas no. 20 tahun 2003.

Suatu sekolah terdiri dari beberapa unsur yang membentuk sekolah

tersebut, yaitu pendidik, staf kependidikan, peserta didik, sarana prasarana,

nilai dan budaya yang membangun jati diri sekolah. Wahana pendidikan

seperti sekolah yang telah digambarkan tersebut memiliki unsur budaya yang

2

akan membangun dan mengarahkan sebuah sekolah. Hal ini berarti unsur

budaya dalam sebuah sekolah memiliki arti penting untuk kemajuan sekolah.

Kemajuan sekolah ini dapat berupa prestasi, tingkat kedisiplinan sekolah,

hubungan internal dan eksternal sekolah, kebiasaan-kebiasaan yang

diterapkan, dan nilai-nilai yang ditanamkan bersama di sekolah tersebut.

Budaya yang disebutkan di atas memiliki makna sebagai suatu

instrumen yang ditanamkan dalam menjalankan sekolah atau organisasi oleh

SDM. Pengertian budaya Ditinjau secara etimologis, jamak dari budaya

adalah kebudayaan yang berasal dari bahasa sansekerta yaitu Budhayah yang

merupakan bentuk jamak dari budi yang berarti akal atau segala sesuatu yang

berhubungan dengan akal fikiran manusia. Demikian juga istilah yang artinya

sama yaitu keluar dari bahasa latin, colere yang berarti mengerjakan atau

mengolah. Sehingga budaya atau kultur disini dapat diartikan sebagai segala

tindakan manusia untuk mengolah atau mengerjakan sesuatu. (http://

manajemenpendidikansilam.blogspot.com/2012/04/budaya-organisasisekolah-

yang-efektif.html).

Pengertian budaya jika dikaitkan dengan sekolah dapat dimaknai

bahwa budaya sekolah merupakan segala tindakan yang dilakukan stake

holder yang ada di sekolah dalam rangka mengolah atau mengerjakan suatu

aktivitas demi mencapai tujuan, visi, dan misi yang dicita-citakan di sekolah.

Budaya sekolah ini termasuk hal yang penting dalam pelaksanaan

kegiatan di sekolah. Memakai pakaian seragam sekolah merupakan salah satu

3

wujud budaya yang diterapkan di sekolah. Kebiasaan untuk datang ke sekolah

tepat waktu merupakan suatu bentuk budaya yang diterapkan di sekolah.

Ketika di sekolah tidak menerapkan kebiasaan-kebiasaan baik seperti

membiasakan datang tepat waktu dalam melaksanakan kegiatan pendidikan,

maka salah satu tujuan dari pendidikan yaitu membentuk diri yang memiliki

akhlak mulia dan cerdas akan sulit terwujud.

Menurut Firestone dan Louis dalam Gistituati (2010: 23) penelitian

tentang budaya sekolah masih jarang. Meskipun banyak penelitian tentang

budaya organisasi yang dilakukan di perusahaan-perusahaan dan hasilnya

kemudian digunakan untuk meramal tentang budaya sekolah, tetapi masih

sedikit para peneliti pendidikan yang telah men-tes hasil-hasil penelitian di

perusahaan-perusahaan tersebut secara langsung di sekolah.

Padahal, jika dilihat secara lebih detail terdapat perbedaan budaya

yang diterapkan dalam sekolah dan perusahaan, meski sama-sama memiliki

andil yang cukup besar dalam mencapai tujuan dan meningkatkan prestasi,

akan tetapi di perusahaan yang menerapkan budaya rata-rata adalah orang-

orang yang sudah matang. Sedangkan, di sebuah sekolah disamping ada orang

yang sudah matang, terdapat juga orang atau anak yang masih belum matang

yang menerapkan dan mengamalkan budaya di sekolah mereka. Lingkungan

sekolah merupakan lingkungan budaya pendidikan. Sementara itu,

Lingkungan perusahaan atau kantor adalah lingkungan kerja.

4

Kabupaten Lima Puluh Kota memiliki Sembilan SMA Negeri. Pada

SMA Negeri tersebut terdapat hal-hal yang menggambarkan beberapa

permasalahan budaya berdasarkan pengamatan peneliti dari 23 Desember

2013 sampai 1 Februari 2014 secara informal terkait dengan budaya sekolah

jika dipandang budaya pada tataran nilai-nilai yang dipegang teguh oleh

sivitas sekolah terlihat dalam fenomena: (1) guru mengeluh karena terlambat

mendapatkan informasi tentang kebijakan yang dibuat kepala sekolah, (2)

ketika melaksanakan suatu kegiatan ada guru yang saling menyalahkan

tentang suatu kekurangan, (3) guru lebih senang bekerja sendiri-sendiri dalam

menyelesaikan tugasnya, (4) beberapa guru tidak mau memahami sikap kepala

sekolah dan selalu bertentangan, (5) beberapa guru menganggap prestasi dan

pencapaian pribadi lebih penting dari pada kerja dalam tim untuk

menyelesaikan tugas pada sebuah kegiatan, (6) guru honor tidak begitu diajak

dalam pergaulan sehari-hari di sekolah, dan (7) jarang guru yang bersedia

meluangkan waktu untuk menambah waktu belajar di luar jam biasa untuk

mengulang pelajaran yang akan di remedi.

Beberapa hal yang dikemukakan di atas merupakan wujud

permasalahan dari budaya sekolah yang menggambarkan hambatan bagi

SMA Negeri di Kabupaten Lima Puluh Kota untuk dapat menjadikan atau

membangun sekolah yang baik, berprestasi, dan memegang teguh nilai-nilai

yang diyakini bersama karena berasal dari sekolah yang memiliki budaya yang

mendukung. Bagaimana budaya yang membentuk sekolah pada SMA Negeri

di Kabupaten Lima Puluh Kota ini? hal ini perlu dijawab melalui penelitian

5

ini. Oleh sebab itu, berdasarkan paparan di atas, maka peneliti berfikir untuk

melakukan penelitian tentang Persepsi Guru tentang Budaya Sekolah pada

SMA Negeri di Kabupaten Lima Puluh Kota.

B. Identifikasi Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah yang telah diuraikan sebelumnya,

dapat diidentifikasi beberapa masalah terkait budaya sekolah pada SMA

Negeri di Kabupaten Lima Puluh Kota, yaitu:

1. Kurangnya keterbukaan di sekolah.

2. Kurangnya sikap saling mempercayai di sekolah.

3. Kurangnya kerja sama guru dalam menyelesaikan tugas di sekolah.

4. Kurangnya keakraban di antara guru dan kepala sekolah dalam mencapai

tujuan di sekolah.

5. Kurangnya kerja tim antara guru dalam menyelesaikan tugas dan

tanggungjawab di sekolah.

6. Kurangnya sikap kesetaraan dalam pergaulan guru di sekolah.

7. Kurangnya kesadaran guru dalam melaksanakan tanggung jawabnya

sebagai pendidik di sekolah.

C. Pembatasan Masalah

Berdasarkan identifikasi masalah terlihat banyaknya faktor yang dapat

mempengaruhi budaya sekolah pada SMA Negeri di Kabupaten Lima Puluh

Kota ini. Teori Z organisasi Ouchi dalam Gistituati (2010: 9) bahwa nilai-nilai

budaya meliputi keakraban, kepercayaan, kerjasama, dan egalitarian

(kesetaraan). Kemudian, pendapat Hoy dan Miskel dalam Gistituati (2010:8)

6

yang menyatakan lima budaya pada suatu sekolah yaitu keterbukaan,

kepercayaan, kerjasama, keakraban, dan kerja tim (team work).

Pandangan Hofstede dalam Siagian (2004: 72-80) tentang budaya

sebagai suatu nilai terdiri dari tanggungjawab, kekuasaan, & pengelakan

ketidakpastian. Kemudian, dalam kaca mata Ndraha (2005: 103) kepercayaan,

tanggungjawab, dan kepuasaan. Selanjutnya, pandangan Robbins dalam

Komariah (2010: 108) indikator budaya berdasarkan nilai yang terkandung

dalam karakteristik budaya yaitu tanggungjawab, kebebasan, kerja sama,

agresif, inovatif, integratif, motivatif, dan toleransi.

Agar penelitian ini lebih terarah, terfokus, tidak melenceng dan

menghemat waktu serta dana maka faktor yang mempengaruhi budaya

sekolah yang akan diteliti adalah tentang kepercayaan, kerja sama, dan

tanggungjawab. Selanjutnya berdasarkan beberapa pendapat ahli tersebut

peneliti membatasi masalah budaya sekolah pada SMA Negeri di kabupaten

Lima Puluh Kota sebagai berikut:

1. Kurangnya sikap saling mempercayai antar warga sekolah dalam

mewujudkan visi dan misi sekolah.

2. Kurangnya kerjasama yang baik antara sesama guru, kepala sekolah, dan

warga sekolah lainnya.

3. Kurangnya tanggungjawab guru di sekolah.

7

D. Perumusan Masalah

Berdasarkan pembatasan masalah di atas, peneliti merumuskan

masalah sebagai berikut, yaitu bagaimanakah budaya sekolah ditinjau dari

persepsi guru pada SMA Negeri di Kabupaten Lima Puluh Kota?

E. Pertanyaan Penelitian

Berdasarkan perumusan masalah di atas, peneliti dapat merumuskan

pertanyaan penelitian sebagai berikut:

1. Bagaimanakah budaya sekolah di SMA Negeri se-Kabupaten Lima Puluh

Kota dilihat dari aspek kepercayaan?

2. Bagaimanakah budaya sekolah di SMA Negeri se-Kabupaten Lima Puluh

Kota dilihat dari aspek kerjasama?

3. Bagaimanakah budaya sekolah di SMA Negeri se-Kabupaten Lima Puluh

Kota dilihat dari aspek tanggung jawab?

F. Tujuan Penelitian

Penelitian tentang budaya sekolah pada SMA Negeri di Kabupaten

Lima Puluh Kota ini bertujuan untuk mendeskripsikan:

1. budaya sekolah di SMA Negeri se-Kabupaten Lima Puluh Kota dilihat

dari aspek kepercayaan

2. budaya sekolah di SMA Negeri se-Kabupaten Lima Puluh Kota dilihat

dari aspek kerja sama

3. budaya sekolah di SMA Negeri se-Kabupaten Lima Puluh Kota dilihat

dari aspek tanggung jawab

8

G. Kegunaan Penelitian

Penelitian ini berguna untuk:

1. Guru sebagai pertimbangan untuk membangun kepercayaan, kerja sama,

dan tanggungjawab di sekolah dan siswa agar sekolah dapat membentuk

budaya sekolah yang baik dan efektif.

2. Pemangku kebijakan pendidikan seperti Kepala sekolah, dan Dinas

Pendidikan Kabupaten Lima Puluh kota sebagai sumber pemikiran dalam

mengelola dan mengembangkan unsur budaya di dunia pendidikan,

khususnya sekolah.

3. Pengawas sebagai informasi, masukan dan pertimbangan dalam

melaksanakan fungsi pengawasan sekolah.

4. Pemerintah Kabupaten Lima Puluh Kota sebagai bacaan, referensi,

rencana anggaran, dan pertimbangan terhadap kebijakan pendidikan

Kabupaten Lima Puluh Kota.

5. Pembaca dan peneliti selanjutnya sebagai bahan rujukan dalam melakukan

penelitian berikutnya.

9

BAB II

KAJIAN TEORI

A. Landasan Teori

1. Pengertian Persepsi

Persepsi menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia adalah tanggapan

(penerimaan) langsung dari sesuatu atau proses seseorang mengetahui

beberapa hal melalui panca indera. Lebih jauh juga dapat dikemukakan

bahwa persepsi seseorang dapat dipengaruhi oleh beberapa faktor yaitu:

a. Ciri-ciri khusus dari objek stimulus, yang terdiri dari nilai objek

tersebut bagi orang yang mempersepsikannya, seberapa jauh objek

tersebut merupakan sesuatu yang menyenangkan bagi seseorang,

familiritas dan pengenalan sesorang tentang objek tersebut.

b. Faktor-faktor pribadi termasuk didalamnya ciri khas individu, seperti

taraf kepercayaan, minat, dan lain sebagainya.

c. Faktor pengaruh kelompok, artinya respon yang lain dapat

memberikan arah satu laku kompromi.

d. Faktor-faktor perbedaan latar belakang cultural.

Jadi, persepsi adalah pendapat langsung, pandangan atau penilaian

terhadap lingkungan dan praktek-praktek pendidikan yang dialami oleh

guru terhadap lingkungannya sebagai subjek didik yang didasari oleh

pemikiran dan harapan, serta penilaian yang dipengaruhi oleh faktor ciri

khas dari objek stimuli, faktor pribadi, faktor pengaruh kelompok, dan

faktor perbedaan latar belakang kultur dari individu yang

10

mempersepsikannya dan selanjutnya akan mempengaruhi tingkah laku

tersebut.

2. Pengertian Budaya

Pengertian budaya sesuai Kamus Besar Bahasa Indonesia dalam

Daryanto (2013: 215) adalah pikiran, adat istiadat, sesuatu yang sudah

berkembang, sesuatu yang menjadi kebiasaan yang sukar diubah. Dalam

pemakaian sehari-hari orang biasanya mensinonimkan pengertian budaya

dengan tradisi. Tradisi ini diartikan sebagai ide-ide umum, sikap dan

kebiasaan dari masyarakat yang nampak dari perilaku sehari-hari yang

menjadi kebiasaan dari kelompok dalam masyarakat tersebut.

Dalam suatu organisasi (termasuk lembaga pendidikan) budaya

diartikan sebagai berikut: pertama, tindakan yaitu keyakinan dan tujuan

yang dianut bersama yang dimiliki oleh anggota organisasi yang potensial

membentuk perilaku mereka dan bertahan lama meskipun sudah terjadi

pergantian anggota. Dalam lembaga pendidikan misalnya budaya ini

berupa saling menyapa, saling menghargai, toleransi, dan lain sebagainya.

Kedua, norma perilaku yaitu cara berperilaku yang sudah lazim digunakan

dalam sebuah organisasi yang bertahan lama karena semua anggotanya

mewariskan perilaku tersebut kepada anggota baru. Dalam lembaga

pendidikan, perilaku ini antara lain berupa semangat untuk selalu giat

belajar, selalu menjaga kebersihan, bertutur sapa santun, dan berbagai

perilaku mulia lainnya.

11

Budaya menurut Sashkin & Kiser dalam Usman (2010: 586) ialah

kepercayaan dan nilai yang dianut orang-orang di dalam suatu organisasi.

Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia dalam Komariah (2010:96)

mengemukakan dua pandangan tentang budaya bahwa pertama, budaya

adalah hasil penciptaan batin (akal budi) manusia seperti kepercayaan,

kesenian, dan adat istiadat. Kedua dengan menggunakan pendekatan

antropologi bahwa budaya adalah keseluruhan pengetahuan manusia

sebagai makhluk sosial yang digunakan untuk memahami lingkungan serta

pengalamannya dan yang menjadi pedoman tingkah lakunya.

Kemudian, menurut Farid dan Philip dalam Komariah (2010: 96-

97) budaya adalah norma dan perilaku yang disepakati oleh sekelompok

orang untuk bertahan hidup dan berada bersama. Budaya menurut

Soekanto dalam Komariah (2010: 97) adalah sesuatu yang dipelajari dari

pola-pola perikelakuan yang normatif yang mencakup pola-pola berpikir,

merasakan, dan bertindak.

Senada dengan pendapat di atas, Taylor dalam Komariah (2010: 97)

mengungkapkan bahwa culture or civilization taken in its wide

ethnographic sense, is that complex whole which includes knowledge,

belief, art, morals, law, custom, and any other capabilities and habits

acquired by man as member of society atau sebagai keseluruhan yang

kompleks yang terdiri atas ilmu pengetahuan, kepercayaan, seni, moral,

hukum, adat istiadat, dan kemampuan lainnya, juga kebiasaan yang

diperoleh seseorang sebagai anggota sosial masyarakat.

12

Sementara itu, secara lebih formal Kotter dan Heskett dalam

Komariah (2010: 97) mendefinisikan budaya sebagai totalitas perilaku,

kesenian, kepercayaan, kelembagaan, dan semua produk lain dari karya

serta pemikiran manusia yang mendirikan suatu masyarakat atau produk

yang ditransmisikan bersama. Dan Owen mengatakan bahwa budaya

merupakan filsafat-filsafat, ideology-ideologi, nilai-nilai, asumsi-asumsi,

keyakinan-keyakinan, harapan-harapan, sikap-sikap, dan norma-norma

bersama yang mengikat/ mempersatukan komunitas (The shared

philosophies, ideologies, values, assumptions, beliefs, expectations,

attitudes, and norm that knit a community together).

Pengertian budaya ini juga diasumsikan oleh Hofstede dalam Sujudi

(2011: 259) yang menjadikan budaya sebagai sebuah program mental

(mental programming), dimana secara psikologis seseorang yang

berkembang dalam sebuah budaya menjadi terprogram sesuai dengan

budaya tersebut. Dengan kata lain budaya merupakan perangkat lunak dari

pikiran (software of the mind).

Jadi, pengertian budaya dapat disimpulkan bahwa segala sesuatu

yaitu pikiran, adat istiadat, keyakinan, kepercayaan, nilai-nilai, norma

perilaku, pengetahuan, kemampuan kesenian, asumsi-asumsi, harapan-

harapan, tindakan-tindakan, pola pikir, ideologi-ideologi, sikap-sikap,

moral, hukum, tujuan yang dianut bersama, hal-hal yang sudah

berkembang, dan menjadi kebiasaan yang sukar diubah yang mengikat/

13

mempersatukan perangkat lunak dari pikiran setiap individu yang ada

dalam sebuah perkumpulan atau tempat demi mencapai tujuan bersama.

3. Pengertian Budaya Sekolah

Budaya sekolah pada dasarnya sama dengan budaya organisasi.

Secara umum sebenarnya budaya sekolah atau budaya organisasi tidak

berbeda dengan budaya masyarakat yang sudah dikenal selama ini.

Perbedaan pokok terletak pada lingkupnya, sehingga kekhususan budaya

sekolah berakar dari lingkupnya, dalam hal ini lebih sempit dan lebih

spesifik.

Sebelum kita mengetahui makna budaya sekolah, terlebih dahulu

kita perlu memahami arti sekolah. Sekolah merupakan salah satu contoh

dari sebuah organisasi. Sedangkan dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia,

sekolah adalah bangunan atau lembaga untuk belajar dan mengajar serta

tempat memberi dan menerima pelajaran menurut tingkatannya, ada

dasar, lanjutan, dan tinggi; menurut jurusannya, ada dagang, guru, teknik,

pertanian, dan sebagainya. Sejalan dengan pengertian di atas yang dikutip

secara online (http://tuanmat.tripod.com/ budayasek.html) yaitu sekolah

merupakan sebuah institusi sosial yang memainkan peranan yang amat

penting dalam merubah kehidupan masyarakat. Sekolah adalah pengubah

minda dan sekolah adalah penentu kepada budaya dan pembangunan

sebuah negara.

http://tuanmat.tripod.com/%20budayasek.html

14

Kemudian, sekolah sebagai sebuah organisasi jika dikaitkan

dengan budaya, yaitu budaya organisasi maka definisinya menurut Heris

(http://herisllubers. blogspot.com/2013/06/pengertian- dan- fungsi -

budaya-organisasi.html) adalah sebuah sistem makna bersama yang

dianut oleh para anggota yang membedakan suatu organisasi dari

organisasi-organisasi lainnya. Sistem makna bersama ini adalah

sekumpulan karakteristik kunci yang dijunjung tinggi oleh organisasi.

Pengertian ini senada dengan pendapat Mc Namara dalam Sudrajat

(http://akhmadsudrajat.wordpress.com/2008/01/27/budaya-organisasi-di-

sekolah/), yang mengemukakan bahwa:

dilihat dari sisi input, budaya organisasi mencakup

umpan balik (feed back) dari masyarakat, profesi, hukum,

kompetisi dan sebagainya. Sedangkan dilihat dari proses,

budaya organisasi mengacu kepada asumsi, nilai dan

norma, misalnya nilai tentang : uang, waktu, manusia,

fasilitas dan ruang. Sementara dilihat dari out put,

berhubungan dengan pengaruh budaya organisasi terhadap

perilaku organisasi, teknologi, strategi, image, produk dan

sebagainya.

Dilihat dari sisi kejelasan dan ketahanannya terhadap perubahan,

John P. Kotter dan James L. Heskett dalam Sudrajat (http:

//akhmadsudrajat. wordpress. com /2008/01/27/ budaya- organisasi- di-

sekolah/) memilah budaya organisasi menjadi ke dalam dua tingkatan yang

berbeda. Dikemukakannya, bahwa pada tingkatan yang lebih dalam dan

kurang terlihat, nilai-nilai yang dianut bersama oleh orang dalam

15

kelompok dan cenderung bertahan sepanjang waktu bahkan meskipun

anggota kelompok sudah berubah.

Senada dengan pendapat di atas, budaya organisasi menurut Schein

dalam Hasri (2004: 5-6) adalah pola asumsi dasar yang telah ditemukan

suatu kelompok, ditentukan, dan dikembangkan melalui proses belajar

untuk menghadapi proses belajar untuk menghadapi persoalan

penyesuaian (adaptasi) kelompok eksternal dan integrasi kelompok

internal.

Sementara itu menurut Gardner dalam Hasri (2004: 6) memberi

pengertian budaya organisasi sebagai kekuatan yang tidak kelihatan

(intangible) dibalik sesuatu yang dapat dilihat (tangible) dari sebuah

organisasi.

Budaya organisasi ini juga didefinisikan oleh Luthans dalam

Wahab (2011: 212), yaitu norma-norma dan nilai-nilai yang mengarahkan

perilaku anggota organisasi. Hal ini senada dengan Sarplin dalam Wahab

(2011: 212) yang mendefinisikan budaya organisasi sebagai suatu sistem

nilai, kepercayaan, dan kebiasaan dalam suatu organisasi yang saling

berinteraksi dengan struktur sistem formalnya untuk menghasilkan norma-

norma perilaku organisasi. Dan menurut Wahab (2011: 212) budaya

organisasi merupakan pola keyakinan dan nilai-nilai (values) organisasi

yang dipahami, dijiwai, dan di praktikkan oleh organisasi sehingga pola

16

tersebut memberikan arti tersendiri dan menjadi dasar aturan berperilaku

dalam organisasi.

Sedangkan menurut Ouchi dalam Gistituati (2010: 3) budaya

organisasi adalah simbol-simbol, upacara-upacara, dan dongeng-dongeng

yang memberi arti dan yang mendasari nilai-nilai dan keyakinan organisasi

beserta para anggotanya. Dan budaya organisasi jika dilihat dari sudut

pandang Siagian (2009: 187) adalah adanya persepsi yang sama di

kalangan seluruh anggota organisasi tentang makna hakiki kehidupan

bersama.

Kemudian, pandangan Sembiring (2012: 39) budaya organisasi ini

merupakan

karakteristik organisasi, bukan individu anggotanya, jika

organisasi disamakan dengan manusia, maka budaya

organisasi merupakan personalitas atau kepribadian

organisasi. Akan tetapi budaya organisasi membentuk

perilaku organisasi anggotanya. Bahkan tidak jarang

perilaku anggota organisasi sebagai individu.

Melihat pengertian budaya organisasi di atas dapat dikorelasikan

dalam pengertian budaya sekolah yaitu segala sesuatu yang membangun

sekolah dalam mencapai tujuan sekolah dengan segala sumber daya yang

ada dan menerapkan kebiasaan-kebiasaan tertentu yang bernilai moral di

dalam lingkungan ataupun di luar lingkungan sekolah.

Pendapat tentang definisi budaya sekolah di atas didukung oleh

teori yang dikemukakan Philips dalam Komariah (2010: 101) menyatakan

17

bahwa budaya sekolah adalah the beliefs, attitudes, and behaviours which

characterize a school. Sedangkan menurut Deal dan Peterson dalam

Komariah (2010: 101) menyatakan bahwa budaya sekolah adalah Deep

patterns of values, beliefs, and traditions that have formed over the course

of schools history.

Kemudian, dalam pandangan Stolp dan Smith dalam Komariah

(2010: 102) mendefinisikan budaya sekolah sebagai berikut:

school culture can be defined as the historically

transmitted patterns of meaning that includes the norms,

values, beliefs, ceremonies, rituals, traditions, and myths

understood, maybe in varying degrees, by members of the

school community. This system of meaning often shapes

what people think and how they act.

Menurut Muhaimin (2011: 48) budaya sekolah/madrasah

merupakan sesuatu yang dibangun dari hasil pertemuan antara nilai-nilai

(values) yang dianut oleh kepala sekolah/madrasah sebagai pemimpin

dengan nilai-nilai yang dianut oleh guru-guru dan para karyawan yang ada

dalam sekolah/madrasah tersebut.

Jadi, secara menyeluruh budaya sekolah merupakan sebuah sistem

makna bersama yang berupa keyakinan-keyakinan, kebiasaan-kebiasaan,

norma perilaku, nilai-nilai, seremoni/ upacara-upacara, tingkah laku,

simbol-simbol, dongeng-dongeng, pikiran, pengetahuan, kemampuan,

kesenian, asumsi-asumsi, harapan-harapan, tindakan-tindakan, pola pikir,

ideologi-ideologi, sikap-sikap, moral, hukum/ aturan, dan segala hal yang

sudah berkembang, dan menjadi kebiasaan yang sukar diubah yang

18

mengikat/ mempersatukan perangkat lunak dari pikiran setiap individu

(siswa, guru, pegawai, kepala sekolah, dan lain-lain) yang ada di

lingkungan sekolah demi mencapai tujuan bersama yang telah dirumuskan

sekolah tersebut.

4. Fungsi Budaya Sekolah

Menurut Daft dalam Gistituati (2010: 13) ada dua fungsi budaya

yaitu sebagai alat pemersatu orang-orang yang ada di dalam organisasi,

dan sebagai alat bantu bagi organisasi untuk beradaptasi dengan

lingkungan eksternal.

Kemudian, menurut Robbins dalam Gistituati (2010: 14) budaya

dalam sebuah organisasi yaitu di sekolah berfungsi sebagai pembeda atau

yang menjadi ciri khas sekolah, sebagai pemuncul rasa identitas bersama,

sebagai fasilitator pengembangan komitmen kelompok, sebagai peningkat

stabilitas sekolah, sebagai alat pemersatu, dan standar tingkah laku yang

sesuai.

Sementara itu, fungsi budaya organisasi (sekolah) menurut Ndraha

dalam Sembiring (2012: 65) yaitu sebagai identitas, citra, pengikat,

sumber, kekuatan penggerak, kemampuan membentuk nilai tambah, pola

perilaku, warisan, substitusi formalisasi, mekanisme adaptasi, dan sebagai

proses.

Berbagai pendapat di atas dapat disimpulkan bahwa fungsi budaya

sekolah yaitu sebagai:

19

a. Alat pemersatu orang-orang yang ada di dalam organisasi, dan

sebagai alat bantu bagi organisasi untuk beradaptasi dengan

lingkungan eksternal.

b. Pembeda atau yang menjadi ciri khas sekolah.

c. Sebagai pemuncul rasa identitas bersama.

d. Sebagai fasilitator pengembangan komitmen kelompok.

e. Sebagai peningkat stabilitas sekolah.

f. Sebagai standar tingkah laku yang sesuai.

g. Sebagai citra yang membangun sekolah.

h. Sebagai sumber kemampuan membentuk nilai tambah.

i. Sebagai kekuatan penggerak.

j. Sebagai pola perilaku dan proses.

k. Sebagai warisan sekolah.

l. Sebagai substitusi formalisasi.

m. Sebagai mekanisme adaptasi.

Empat belas fungsi budaya tersebut akan membentuk sekolah

dengan baik dan jika fungsi tersebut dapat terjalankan dengan maksimal

maka, budaya sebagai nilai dimana kepercayaan, kerjasama, dan

tanggungjawab akan terbentuk dengan baik dan menghasilkan budaya

sekolah yang baik.

5. Pentingnya Budaya Sekolah

Jika kita bayangkan sekolah tanpa penerapan budaya hal itu

sangat tidak mungkin karena manusia selalu melahirkan budaya

20

dimanapun ia berada, baik budaya yang teratur, maupun tidak teratur, baik

budaya yang formal, maupun tidak formal, baik budaya yang sehat

maupun budaya yang tidak sehat. Semua ini tergantung bagaiamana sudut

pandang manusia yang di dalamnya membawa arah budaya sesuai dengan

kehendak, dan pikirannya.

Dengan adanya budaya sekolah, warga sekolah akan mampu

mengerjakan suatu usaha yang terprogram sesuai dengan nilai-nilai yang

ditanamkan dalam visi bersama untuk dapat mewujudkan cita-cita yang

akan dicapai oleh sekolah.

Pernyataan di atas di dukung oleh pendapat Ouchi dalam

Gistituati (2010: 7) yang menganalogikan kesuksesan budaya dalam

sebuah perusahaan asal Jepang dan Amerika. Perusahaan-perusahaan

Jepang dan Amerika menjadikan budaya organisasi sebagai salah satu

kunci mencapai kesuksesan mereka. Ouchi percaya bahwa kesuksesan dan

keefektifan perusahaan, baik di Jepang maupun di Amerika adalah

disebabkan oleh berfungsinya budaya organisasi, yaitu berfungsinya nilai-

nilai tentang keakraban, kepercayaan, kebersamaan, kerjasama, dan

kesetaraan (equality) yang dimiliki dan dipegang bersama oleh orang-

orang yang ada di dalam perusahaan tersebut. Keberhasilan organisasi

bukanlah hanya semata-mata karena memiliki teknologi yang canggih,

tetapi juga bagaimana organisasi tersebut mengelola orang-orang.

21

Ouchi memberikan label pada nilai-nilai dalam pembahasan di

atas dengan nama Theory Z Culture. Teori Z ini memiliki sejumlah

perangkat yang dapat mempromosikan budaya yang jelas. Adanya

kemungkinan para karyawan untuk bisa bekerja lama (long term

employment) pada organisasi tersebut menghasilkan rasa aman dan

komitmen karyawan terhadap organisasi, dan para anggota organisasi

menjadi modal organisasi.

Proses promosi yang lebih lambat memberikan kesempatan

kepada karyawan untuk memperluas pengalaman dan alur karir yang

bermacam-macam, sebagaimana para karyawan menampilkan perbedaan

fungsi dan menempati peran yang berbeda. Keadaan ini efektif

menghasilkan keterampilan yang spesifik dan mempercepat

pengembangan karir.

Kemudian, partisipasi dalam pembuatan keputusan menuntut

adanya kerjasama dan timkerja, serta nilai-nilai yang secara terbuka

dikomunikasikan dan dikuatkan. Tanggung jawab individu dalam

pembuatan keputusan kelompok menuntut adanya rasa saling

mempercayai dan saling mendukung. Terakhir perhatian terhadap individu

secara menyeluruh adalah bagian yang natural dari hubungan kerja, yang

cenderung informal, dan menekankan pada pentingnya peran bersama

daripada peran sendiri-sendiri. Pandangan yang menyeluruh (wholistic)

tentang manusia ini memungkinkan terwujudnya rasa sejajar satu sama

lain (egalitarian).

22

Dalam analogi yang dikemukakan oleh Ouchi dalam sebuah

perusahaan juga dapat kita tarik sebuah kesimpulan bahwa antara

organisasi kerja dan organisasi pendidikan seperti sekolah dapat kita

samakan persepsi tentang kesuksesan budaya dalam membentuk sistem

nilai yang dipercayai bersama, karena antara perusahaan dan sekolah

kedua-duanya merupakan bentuk dari sebuah organisasi yang terdiri dari

beragam insan yang membangun organisasi tersebut baik dari dalam

maupun dari luar organisasi, hanya saja bedanya di perusahaan tidaklah

mengelola siswa-siswa yang akan belajar, tetapi sama-sama mengharapkan

pencapaian tujuan organisasi dengan baik.

Sekolah merupakan contoh dari sebuah organisasi, dan dalam

sebuah organisasi terbentuk budaya yang akan membangun dan

mengembangkan sekolah sesuai tujuan, visi, dan misi yang telah

dirumuskan maka budaya sekolah dapat tergambar dalam rumusan visi dan

misi sekolah tersebut.

Budaya sekolah merupakan elemen yang penting dalam sebuah

sekolah dan dipengaruhi oleh nilai dan kepercayaan yang menjadi asas dan

visi sekolah. Selain itu, struktur dan sistem sekolah membolehkan sekolah

memilih cara bagaimana ia menjalankan visi. Visi sekolah terdapat dalam

pernyataan dasar sekolah yang timbul daripada nilai dan kepercayaan

sekolah. Visi dan misi sangat penting di dalam sebuah sekolah, hal ini

merupakan tujuan sebuah sekolah.

23

Visi dan misi mempunyai ciri-ciri yang tersendiri dalam

membentuk wawasan sekolah dan merupakan pedoman setiap warga

sekolah untuk mencapainya. Oleh sebab itu, nilai dan visi merupakan

pengaruh yang penting dalam membentuk budaya sekolah dan tanggung

jawab warga sekolah untuk mencapainya. Ini adalah karena nilai dan visi

adalah cermin sebuah sekolah tersebut.

Melihat penerapan budaya sekolah di atas, dapat disimpulkan

bahwa budaya merupakan hal yang sangat penting dalam mewujudkan

cita-cita sekolah. Dalam hal ini sekolah atau sebuah organisasi perlu

meningkatkan kepedulian, dan pengelolaan terhadap penanaman budaya

yang akan merekonstruksikan bangunan kepercayaan dan nilai-nilai

bersama, yang kemudian diterapkan secara bersama dengan maksimal dan

dapat mencapai hasil yang gemilang.

Kemudian, pendapat di atas didukung oleh pandangan Mulyasa

(2012: 92-93) budaya sekolah erat kaitannya dengan iklim sekolah karena

merupakan salah satu kebijakan yang harus diperhatikan Depdiknas dalam

rangka peningkatan mutu pendidikan. Iklim dan budaya sekolah yang

kondusif diharapkan dapat menunjang proses pembelajaran yang efektif,

sehingga semua pihak yang terlibat di dalamnya, khususnya peserta didik

merasa nyaman belajar. Dengan demikian, akan tercipta pembelajaran

yang efektif dan menyenangkan (joyfull instruction). Iklim dan budaya

sekolah yang kondusif juga akan membangkitkan semangat belajar, dan

24

akan membangkitkan potensi-potensi peserta didik sehingga dapat

berkembang secara optimal.

Berikut ini adalah analisis mengapa iklim dan budaya sekolah itu

penting:

a. Dewasa ini perkembangan ilmu pengetahuan, teknologi, dan seni

berlangsung setiap saat, begitu cepatnya perkembangan tersebut

sehingga sulit diikuti oleh mata telanjang. Hal tersebut tentu saja besar

pengaruhnya terhadap pendidikan di sekolah, baik terhadap

perencanaan, proses maupun hasil pendidikan. Bagaimana sekolah

dikondisikan agar dapat mengikuti perkembangan dan perubahan

tersebut. Hal ini jelas perlu adanya iklim sekolah yang kondusif, yang

mampu mengimbangi perkembangan dan kebutuhan masyarakat.

b. Perkembangan penduduk yang cepat membutuhkan pelayanan

pendidikan yang besar. Untuk itu, diperlukan biaya atau anggaran

pendidikan yang besar pula. Di samping itu, perlu pula strategi yang

tepat agar pendidikan tersebut dapat dinikmati oleh seluruh warga

Negara secara merata, baik kuantitas maupun kualitas. Dalam

kerangka ini pula diperlukan iklim sekolah yang kondusif, yang

mampu mendorong masyarakat untuk belajar.

c. Sumber daya manusia yang berkualitas merupakan modal dasar

sekaligus menjadi kunci keberhasilan pembangunan nasional jika

sumber-sumber daya manusia atau tenaga kerja Indonesia dalam

jumlah besar dapat ditingkatkan mutu dan pendayagunaannya. Dengan

25

begitu, dalam waktu yang relatif singkat perekonomian Indonesia akan

tumbuh dan berkembang secara mantap dan memberikan tingkat

pendapatan nasional yang relative tinggi. Hal tersebut merupakan

tantangan bagi sekolah, bagaimana menghasilkan lulusan yang

berkualitas, tidak saja mampu dan terampil melakukan pekerjaan,

tetapi juga mempunyai inovasi dan kreativitas tinggi serta mempunyai

daya pandang jauh ke depan. Untuk kepentingan tersebut, sekolah

perlu melakukan penyesuaian-penyesuaian, dan pembaruan-

pembaruan.

d. Perkembangan teknologi informasi yang berlangsung begitu cepat

telah menimbulkan berbagai pemikiran, bukan saja dalam dunia bisnis

dan ekonomi, melainkan juga dalam dunia pendidikan. Untuk

menghadapi tantangan masa depan sebagai akibat dari kemajuan dan

perkembangan teknologi, sekolah harus mengantisipasi hubungan antar

negara yang semakin erat, seakan tidak ada lagi batas.

Berbagai uraian di atas tentang budaya sekolah dapat disimpulkan

bahwa budaya yang diterapkan di sekolah sangatlah penting, karena

dengan nilai sikap saling mempercayai di sekolah, maka akan timbul kerja

sama yang baik di antara komponen SDM sekolah. Kemudian, kerja sama

akan terbentuk dengan baik jika tiap-tiap individu sadar dan memiliki

sikap tanggungjawab. Ketiga hal tersebut nantinya akan membentuk

budaya sekolah sebagai suatu sistem nilai yang penting untuk dilaksanakan

agar sekolah dapat mencapai tujuan sekolah dengan maksimal.

26

6. Tingkatan Budaya Sekolah

Dalam melakukan penelitian tentang budaya dalam sebuah

organisasi menurut Gistituati (2010: 13) akan lebih berharga mempelajari

konsep budaya melalui level atau tingkatan budaya tersebut. Tingkatan

budaya menurut Hoy dan Miskel dalam Gistituati (2010: 5) meliputi

norma-norma, nilai-nilai, dan asumsi-asumsi dasar. Tingkatan ini dapat

digambarkan sebagai berikut:

Gambar 1. Tingkatan Budaya Organisasi

Menurut Sembiring (2012: 48) asumsi dasar merupakan

anggapan dasar yang ada pada setiap orang, kapan dan dimanapun ia

berada. Asumsi dasar ini menjadi jaminan kepercayaan, persepsi-persepsi,

pemikiran-pemikiran, dan perasaan-perasaan. Sedangkan, Dyer dalam

Gistituati (2010: 10) menyatakan budaya pada level asumsi dasar sebagai

dasar pikiran atau premis yang bersifat abstrak tentang hakikat manusia,

hubungan antar manusia, kebenaran dan realitas, serta lingkungan. Jika

abstrak Deep (dalam)

konkrit Superficial

(permukaan)

Asumsi-asumsi- premis yang abstrak

- Hakikat tentang manusia - Hakikat hubungan antar manusia - Hakikat antara kebenaran dan realitas - Hubungan dengan lingkungan

Nilai-nilai- konsep-konsep tentang apa yang diinginkan

- Keterbukaan (openness) - Kepercayaan (trust) - Kerja sama (cooperation) - Keakraban (intinicity) - Kerja Tim (team work)

Norma-norma

- Dukung teman sejawat - Jangan mengkritik kepala sekolah - Tangani masalah disiplin anda sendiri - Mau menyediakan waktu lebih untuk

membantu murid-murid

- Mencoba mengenal teman sejawat

27

sebuah organisasi atau sekolah mengembangkan asumsi-asumsi ini, maka

dapat dikatakan sekolah tersebut memiliki budaya yang kuat.

Dalam pandangan Komariah (2010: 107) nilai merupakan

idealisasi cita-cita seseorang. Kemudian, nilai-nilai dalam pandangan

Gistituati (2010: 6-9) merupakan konsep-konsep tentang apa yang

diinginkan, atau apa yang harus dilakukan oleh orang-orang yang ada di

dalam organisasi agar organisasi tersebut dapat mencapai tujuan dengan

baik. Kemudian nilai-nilai juga didefinisikan sebagai karakter dasar dan

memberikan organisasi rasa identitas. Dalam teori Z organisasi nilai-nilai

meliputi keakraban, kepercayaan, kerjasama, kebersamaan/keakraban dan

egalitarian (kesetaraan). Nilai-nilai inti dari budaya ini adalah nilai-nilai

yang dominan yang diterima, dan menjadi milik bersama hamper oleh

semua orang yang ada di dalam organisasi dan mempengaruhi setiap aspek

kehidupan organisasi tersebut.

Norma-norma organisasi menurut Gistituati (2010: 5)

dikomunikasikan pada anggota organisasi melalui cerita dan upacara,

sehingga memungkinkan untuk dilihat dan dijadikan contoh tentang apa

yang dipegang teguh oleh organisasi. Norma ini meliputi:

a. Cara orang berpakaian.

b. Cara berbicara.

c. Cara merespon terhadap atasan, konflik, dan tekanan.

28

d. Cara orang menyeimbangkan antara kepentingan individu dan

organisasi.

Ketiga tingkatan tersebut yang banyak diteliti oleh peneliti adalah

pada level norma dan nilai. Pada level asumsi dasar sulit diteliti karena

asumsi dasar sesuai dengan gambar di atas menunjukkan keabstrakan, hal

ini terlihat karena level asumsi ini terlalu dalam maknanya dan sulit untuk

diukur. Oleh sebab itu, peneliti ingin meneliti budaya pada level nilai-nilai.

7. Indikator Budaya Sekolah

Menurut pandangan Hofstede dalam Siagian (2004: 72-80)

budaya sebagai suatu nilai terdiri dari tanggungjawab, kekuasaan, &

pengelakan ketidakpastian. Kemudian, dalam kaca mata Ndraha (2005:

103) kepercayaan, tanggungjawab, dan kepuasaan. Kemudian, pandangan

Robbins dalam Komariah (2010: 108) indikator budaya berdasarkan nilai

yang terkandung dalam karakteristik budaya yaitu tanggungjawab,

kebebasan, kerja sama, agresif, inovatif, integratif, motivatif, dan toleransi.

Selanjutnya, Indikator budaya menurut Sujudi (2011: 262) adalah

bahwa budaya sebagai suatu nilai meliputi kerja sama, kesatuan, saling

menghormati, integritas, kepercayaan, dan keterbukaan. Kemudian,

pendapat Ouchi dalam Gistituati (2010: 7) bahwa kunci kesuksesan

budaya organisasi dalam mencapai tujuan organisasi yaitu karena

berfungsinya nilai-nilai tentang keakraban, kepercayaan, kebersamaan,

kerjasama, dan kesetaraan (equality). Selanjutnya, pendapat Hoy dan

Miskel dalam Gistituati (2010: 6) yang menyatakan konsep budaya

29

sebagai suatu nilai adalah tentang hal-hal yang diinginkan yang berupa

keterbukaan, kepercayaan, kerjasama, keakraban, dan kerjatim (team

work).

Berikut ini tabel indikator budaya sekolah dari berbagai pendapat

ahli:

Tabel 1.

Indikator Budaya Organisasi menurut Para Ahli

No. Budaya Sebagai

Nilai

Robbins Hoy &

Miskel

Ouchi Sujudi Ndraha Hofstede Jumlah

1. Keterbukaan V V 2

2. Kepercayaan V V V V 4

3. Kerja sama V V V V 4

4. Keakraban V V 2

5. Kerja Tim V 1

6. Kesetaraan V 1

7. Tanggungjawab V V V 3

Berdasarkan beberapa pandangan budaya sebagai suatu nilai di

sekolah yang telah dipaparkan sebelumnya dan berdasarkan tabel di atas,

maka peneliti mengambil tiga indikator yang lebih dominan untuk diteliti

yaitu:

a. Kepercayaan

Kepercayaan adalah kemauan seseorang untuk bertumpu pada

orang lain dimana kita memiliki keyakinan padanya. Kepercayaan

merupakan kondisi mental yang didasarkan oleh situasi seseorang dan

konteks sosialnya. Ketika seseorang mengambil suatu keputusan, ia

akan lebih memilih keputusan berdasarkan pilihan dari orang- orang

yang lebih dapat ia percaya dari pada yang kurang dipercayai

30

(Moorman:http://satyaariyono.wordpress.com/2012/06/24/kepercayaan

/). Kepercayaan dalam penelitian ini berarti sikap saling mempercayai

antara warga di sekolah. Misalnya antara guru dan kepala sekolah,

guru pada siswa, dan lain-lain.

Menurut Ba dan Pavlou (http://satyaariyono.wordpress. com

/2012/06/24/ kepercayaan/) mendefinisikan kepercayaan sebagai

penilaian hubungan seseorang dengan orang lain yang akan melakukan

transaksi tertentu sesuai dengan harapan dalam sebuah lingkungan

yang penuh ketidakpastian. Kepercayaan dalam kaca mata Prasetya

(2000: 103) adalah pengetahuan yang diterima dari orang lain atas

kewibawaannya.

Selanjutnya kepercayaan menurut pendapat Sujarawa (2005:

137-139) berasal dari kata percaya artinya mengakui atau meyakini

akan kebenaran. Kepercayaan dapat diartikan sebagai hal-hal yang

berhubungan dengan pengakuan atau keyakinan tentang kebenaran.

Dasar kepercayaan adalah kebenaran yang meliputi kepercayaan pada

diri sendiri, pada orang lain, pemerintah/ Negara, dan kepada Tuhan.

Dalam pembahasan budaya sekolah ini kepercayaan dikaitkan pada

kepercayaan terhadap orang lain yaitu antar sesama guru, atau antara

guru dan kepala sekolah. Menurut sujarwa indikator kepercayaan ini

meliputi orang lain itu benar, dapat dipercaya, menepati janji, dan

benar-benar mengetahui.

31

Kemudian, menurut pendapat Robbins dalam Usman (2010:

481) kepercayaan ialah harapan positif yang dibangun oleh integritas

(integrity), kompetensi (competence), konsistensi (concistency),

kesetiaan (loyalty), dan keterbukaan (openness).

Jadi, kepercayaan dapat disimpulkan sebagai suatu penilaian,

kondisi mental, kemauan, dan harapan positif sesorang untuk

melaksanakan suatu keputusan yang dibangun oleh integritas,

kompetensi, konsistensi, kesetiaan, dan keterbukaan. Dalam hal ini

dapat dikatakan bahwa kepercayaan dipengaruhi oleh integritas,

kompetensi, konsistensi, kesetiaan, dan keterbukaan antara unsur SDM

yang ada di sekolah. Integritas adalah sifat-sifat jujur dan bermoral.

Integritas adalah persatuan yang ada di dalam sekolah. Dengan

adanya persatuan ini akan membantu terwujudnya kepercayaan di

sekolah. Guru-guru yang bekerja di sekolah akan memandang bahwa

suatu pekerjaan akan dapat terselesaikan jika guru-guru tersebut

bersatu dan memiliki rasa persatuan dalam mencapai tujuan sekolah.

Dengan adanya integritas ini akan dapat memicu timbulnya

kepercayaan antara satu dan lainnya. Begitu juga dengan kepala

sekolah, kepala sekolah juga memiliki rasa satu dengan guru-guru

dalam mencapai tujuan sekolah tersebut.

Kompetensi ialah sifat, pengetahuan, dan kemampuan pribadi

seseorang yang relevan dalam menjalankan tugasnya secara efektif (

32

Chung & Megginson), menurut Harris dalam Usman (2010: 481-483)

kompetensi meliputi seluruh aspek penampilan kerja, keterampilan

kerja, pengelolaan tugas yang berbeda, tanggungjawab, dan bekerja

sama. Kompetensi meliputi kepribadian, manajerial, entrepreneurship,

supervisi, sosial, andministrasi, dan teknis dalam melaksanakan tugas

pokok, dan fungsinya.

Konsistensi ialah sifat kokoh atau teguh (persistent) pada

pendirian, meskipun berbagai ancaman menghadang. Konsisten dapat

diramalkan tingkah lakunya, tidak mudah berubah perilakunya,

ucapan, dan janjinya dapat dipercaya, serta cocok antara kata dan

perbuatannya. Orang yang tidak konsisten akan dapat mengurangi atau

menghilangkan kepercayaan.

Kesetiaan adalah keinginan untuk selalu melindungi,

menyelamatkan, mematuhi, atau taat pada apa yang disuruh/ diminta

dan penuh pengabdian. Keterbukaan ialah keadaan dimana setiap

orang yang terkait dengan pendidikan dapat mengetahui proses dan

hasil pengambilan keputusan dan kebijakan sekolah. Keterbukaan

sama dengan polos, apa adanya, tidak bohong, tidak curang, jujur, dan

terbuka terhadap public tentang apa yang dikerjakan oleh sekolah.

Selain itu menurut Wibowo (2008: 418) kepercayaan juga

dibangun dengan saling menghargai di antara staf. Dalam hal ini

berarti bahwa sikap saling mempercayai atau kepercayaan yang ada di

33

sekolah akan terbentuk karena adanya sikap dan perilaku saling

menghargai antar individu di sekolah, misalnya antar sesama guru,

antara guru dan kepala sekolah, antara guru dan siswanya, dan antara

staf kependidikan dan guru. Seorang kepala sekolah yang menaruh

kepercayaan pada guru tidak akan menegur guru tersebut di depan

orang ramai, karena hal seperti ini dapat mengurangi respect guru

terhadap kepala sekolah, dan akhirnya sikap untuk saling menghargai

itu menjadi sulit untuk didapatkan di sekolah. Oleh sebab itu, untuk

menjaga sikap yang saling menghargai, hendaknya kepala sekolah

tidak menegur guru di depan orang lain atau bahkan di depan siswa.

b. Kerja Sama

Kerjasama merupakan pekerjaan yang biasanya dikerjakan oleh

individu tapi dikerjakan secara bersamaan oleh dua orang atau lebih

dengan tujuan agar pekerjaan tersebut menjadi lebih ringan. Menurut

Madhi (2001: 53) kerja sama dibangun atas dua dasar yaitu adanya

saling memahami, dan kritikan yang membangun. Dengan adanya

sikap yang tertanam dalam pola pikir guru dan seluruh warga sekolah,

maka sekolah akan dapat kerja sama dengan baik untuk mencapai

tujuan sekolah dengan lebih baik. Selanjutnya dalam kerja sama di

sekolah perlu adanya kritikan yang membangun karena dalam kerja

sama adalah tidak bekerja sendiri-sendiri, dan tiap individu memiliki

34

kemampuan dan kekurangan yang berbeda-beda, dengan kritikan yang

membangun kekurangan dari tiap individu akan teratasi.

Menurut Riduwan (2012: 278) kerjasama yang baik akan

tergambar jika ada komunikasi yang kondusif yang mengarah kepada

pemenuhan kebutuhan antara kedua belah pihak yang bekerjasama.

Hal ini berarti di sekolah yang memiliki budaya yang kuat akan

memiliki kerjasama antara kepala sekolah dan guru, kemudian antara

sesama guru melakukan komunikasi yang kondusif yang mengarah

kepada pemenuhan kebutuhan antara kedua belah pihak dan

mewujudkan pencapaian tujuan sekolah dengan maksimal. Hal ini

dapat dibuktikan dengan tidak ada guru yang menyelesaikan tugas

dalam sebuah program sendiri-sendiri, tetapi saling membantu,

berbagi, dan melengkapi.

Kerjasama dapat meliputi kerjasama antara guru, kerjasama

antara guru dan kepala sekolah, kerja sama antara guru dengan siswa,

kerja sama antara staf kependidikan, kerja sama antara semua warga

sekolah tersebut dalam mencapai tujuan sekolah yang telah

dirumuskan dengan maksimal.

Jadi, hal-hal yang menggambarkan kerjasama dalam sebuah

sekolah menjadi suatu nilai yang membentuk budaya sekolah tersebut

adalah adanya sikap saling memahami, kritikan yang membangun,

komunikasi yang kondusif, dan saling membantu.

35

c. Tanggung Jawab

Tanggung jawab menurut Prasetya (2000: 79) adalah kesadaran

manusia akan tingkah laku atau perbuatannya yang disengaja maupun

yang tidak disengaja. Tanggung jawab juga berarti berbuat sebagai

perwujudan kesadaran akan kewajibannya. Orang yang bertanggung

jawab adalah orang yang berani menanggung resiko atas segala yang

menjadi tanggung jawabnya. Indikator tanggungjawab menurut

Sujarwa (2005: 108) yaitu kewajiban, jujur pada diri sendiri dan orang

lain, rela berkorban demi kepentingan orang lain/ bersama.

Seseorang yang bertanggung jawab adalah orang yang

menyelesaikan pekerjaan yang dibebani kepadanya/ kewajibannya.

Tanggung jawab dapat dilihat dari caranya menyelesaikan

pekerjaannya tersebut, serta jika terjadi kesalahan mereka akan

menanggung resiko yang setara dengan kesalahan yang mereka

lakukan. Dalam hal ini warga sekolah yang berperilaku tanggung

jawab akan menyelesaikan tugas dan kewajibannya dengan maksimal,

dan menyelesaikan tugas sampai selesai.

Perilaku tanggung jawab dalam lingkungan sekolah sangat

penting dalam mewujudkan tujuan sekolah. Guru yang memiliki

perilaku bertanggung jawab akan tergambar pada dirinya sendiri yaitu

guru-guru jujur pada diri sendiri dan orang lain, maksudnya adalah

guru-guru jujur atas apa yang telah ia lakukan, dan mengatakan

36

kebenaran atas tiap tindakan, dan tugas yang telah ia laksanakan.

Misalnya, berkaitan dengan jam mengajar, guru jujur berapa jam ia

mengajar, dan berkata apa adanya tentang tugas yang ia laksanakan di

kelas kepada orang lain seperti kepala sekolah. Hal ini mencerminkan

guru tersebut membudayakan perilaku yang bertanggung jawab.

Selanjutnya, rela berkorban demi kepentingan orang

lain/bersama. Artinya dalam hal ini guru-guru mau mendahulukan

kepentingan bersama di atas kepentingan pribadi. Dengan kata lain

guru, kepala sekolah, dan warga sekolah mampu memandang secara

menyeluruh, yaitu tidak egois untuk mendahulukan kepentingan

pribadi di atas kepentingan bersama di sekolah.

Membudayakan perilaku yang bertanggung jawab dalam

melaksanakan tugas sangatlah penting bagi seorang guru dalam

bekerja, karena tanpa adanya tanggung jawab maka semua pekerjaan

tidak dapat dilaksanakan dan diberikan kepercayaan oleh kepala

sekolah, serta tujuan sekolah yang dirumuskan akan sulit terwujud.

Jadi tanggung jawab dapat digambarkan melalui pelaksanaan

kewajiban, jujur pada diri sendiri dan orang lain, mendahulukan

kepentingan bersama, dan berani menanggung resiko/ konsekuensi.

8. Budaya Sekolah yang Efektif

Sebelum mengetahui bagaimana budaya sekolah yang efektif, kita

perlu mengetahui apa yang dimaksud dengan sekolah yang efektif,

37

menurut Komariah (2010: 121) sekolah efektif ini adalah sekolah yang

mempertunjukkan standar tinggi pada prestasi akademis dan mempunyai

suatu kultur/ budaya yang berorientasi tujuan, ditandai dengan adanya

rumusan visi yang ditetapkan dan dipromosikan bersama antara anggota

school-administration, fakultas, dan para siswa.

Selanjutnya, budaya sekolah yang diharapkan tumbuh pada sekolah

efektif adalah yang mampu memberikan karakteristik utama pada

perlakuan sekolah terhadap peserta didik agar dapat mencintai pelajaran

sehingga mereka memiliki dorongan instrinsik untuk terus belajar. Dengan

kata lain budaya sekolah efektif seharusnya mengembangkan learning

organization yang diarahkan pada pembentukan perilaku positif pada

siswa. Jadi, Budaya sekolah efektif merupakan nilai-nilai, kepercayaan,

dan tindakan sebagai hasil kesepakatan bersama yang melahirkan

komitmen seluruh personel untuk melaksanakannya secara konsekuen dan

konsisten (Komariah 2010: 102).

Nilai-nilai budaya sekolah efektif di atas merupakan hal yang

menjadi pedoman dalam membentuk budaya sekolah efektif. Budaya

sekolah yang efektif ini seluruhnya merujuk pada kebutuhan belajar siswa,

karena sasaran sekolah adalah mencetak lulusan yang berkualitas demi

mewujudkan tujuan sekolah dan pendidikan nasional. Dengan kata lain

budaya sekolah yang efektif akan dapat membantu mencapai tujuan

sekolah yang telah dirumuskan dengan baik.

38

B. Kerangka Konseptual

Kerangka konseptual merupakan kerangka berpikir dalam

menggambarkan yang akan diteliti. Tujuannya adalah untuk memudahkan

peneliti dalam melakukan penelitian, sebab kerangka konseptual disusun

berdasarkan kerangka teoritis. Secara konseptual budaya sekolah pada SMA

Negeri di Kabupaten Lima Puluh Kota diteliti berdasarkan nilai yang

terbentuk di sekolah dengan indikator kepercayaan, kerjasama, dan

tanggungjawab. Untuk lebih memperjelas dapat dilihat gambaran kerangka

konseptual pada halaman berikut ini.

A.

Gambar 2. Kerangka Konseptual Budaya Sekolah pada SMA Negeri di

Kabupaten Lima Puluh Kota

Budaya

sekolah

Pencapaian

tujuan

sekolah

1. Kepercayaan

2. Kerjasama

3. Tanggung jawab

39

BAB III

METHODOLOGI PENELITIAN

A. Desain Penelitian

Penelitian ini adalah penelitian kuantitatif yang bersifat deskriptif.

Penelitian deskriptif merupakan jenis penelitian yang bertujuan mendeskripsikan

secara sistematis, faktual dan akurat mengenai fakta-fakta dan sifat populasi

tertentu, atau mencoba menggambarkan fenomena secara detail. Pendapat di atas

didukung oleh pandangan Suryabrata (2012:75) bahwa penelitian deskriptif

(descriptive research) ini bertujuan untuk membuat pencandraan secara

sistematis, faktual, dan akurat mengenai fakta-fakta dan sifat-sifat populasi atau

daerah tertentu.

B. Definisi Operasional Penelitian

Varibel dalam penelitian ini adalah budaya sekolah. Budaya sekolah yang

dimaksud dalam penelitian ini adalah suatu sistem makna bersama yang berupa

perilaku dan nilai-nilai yang dipegang teguh secara bersama oleh setiap individu

(kepala sekolah, guru, staf kependidikan, dan siswa) yang menjadi karakteristik

sekolah dalam melaksanakan kegiatan-kegiatan demi mencapai tujuan sekolah.

Adapun indikator dan sub indikator budaya sekolah sebagai berikut:

1. Kepercayaan adalah bagaimana guru memegang teguh sikap untuk saling

mempercayai pada rekan, kepala sekolah dan siswa dalam menjalankan

aktivitas pendidikan di sekolah. Sub indikatornya adalah:

40

a. Integritas

b. Kompetensi

c. Konsistensi

d. Kesetiaan

e. Keterbukaan

f. Saling menghargai

2. Kerjasama adalah bagaimana guru memegang teguh nilai-nilai kerjasama

dalam menajalankan tugasnya. Sub indikatornya adalah:

a. Saling memahami

b. Kritikan yang membangun

c. Komunikasi yang efektif

3. Tanggung jawab adalah bagaimana guru memegang teguh nilai

tanggungjawab dalam melaksanakan tugasnya di sekolah. Sub indikatornya

adalah:

a. Melaksanakan kewajiban

b. Jujur pada diri sendiri dan orang lain

c. Rela berkorban demi kepentingan bersama

C. Populasi dan Sampel

1. Populasi

Populasi adalah keseluruhan dari individu/ orang/ subjek yang

mempunyai informasi tentang objek penelitian. Populasi penelitian

41

merupakan semua individu yang dijadikan sumber penelitian untuk

memperoleh informasi sesuai dengan tujuan penelitian. Populasi dalam

penelitian ini adalah seluruh SMA Negeri yang ada di Kabupaten Lima Puluh

Kota.

Tabel. 2

Populasi Penelitian

No Nama sekolah Jumlah Guru

1 SMAN I Kec. Guguak 70 orang

2 SMAN I Kec. Suliki 64 orang

3 SMAN I Kec. Lareh Sago Halaban 59 orang

4 SMAN I Kec. Pangkalan Koto Baru 41 orang

5 SMAN I Kec. Kapur IX 45 orang

6 SMAN I Kec. Akabiluru 45 orang

7 SMAN I Kec. Harau 60 orang

8 SMAN I Kec. Payakumbuah 53 orang

9 SMAN I Kec. Situjuah Limo Nagari 47 orang

Jumlah 484 orang

Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Lima Puluh Kota

2. Sampel

Sampel adalah bagian/ wakil yang mencerminkan populasi yang

diteliti, karena populasi dari penelitian ini cukup banyak, maka tidak semua

populasi dari penelitian ini yang diteliti, dengan kata lain perlu dilakukan

penarikan sampel untuk mewakili populasi yang ada.

42

Teknik penarikan sampel yang digunakan adalah disproportionate

stratified random sampling (sampling acak tak proporsional berdasarkan

stratifikasi). Menurut Nasution (2012: 90) teknik ini merupakan teknik

penentuan sampel dengan menggolongkan populasi menurut ciri tertentu

(stratifikasi), kemudian hasil stratifikasi dicari tahu jumlah tiap golongan, dan

proporsi sub kategorinya diambil secara acak dan tidak didasarkan atas

proporsi yang sebenarnya dalam populasi karena subkategori tertentu

terlampau sedikit jumlah sampelnya.

Populasi dari penelitian ini yang telah dijelaskan pada poin

sebelumnya yaitu guru-guru pada sembilan sekolah. Dengan pertimbangan

objek penelitian yaitu budaya sekolah, maka peneliti ingin meneliti tiga

sekolah sebagai sampel dari Sembilan sekolah dengan dasar pertimbangan

pengukuran budaya yang lebih jelas dengan pandangan guru yang berada di

kategori sekolah berdasarkan hasil Ujian Nasional, akan terlihat perbedaan

bagaimana budaya menciptakan kesuksesan untuk pencapaian tujuan sekolah

tersebut. Kemudian keefektifan biaya, energi, dan waktu dalam melaksanakan

penelitian ini juga menjadi pertimbangan mengapa mengambil tiga sekolah

dari sembilan sekolah.

Tiga sekolah yang dipilih sebagai sampel yaitu SMA yang memiliki

kategori hasil Ujian Nasional (rata-rata tinggi, sedang, dan rendah).

Berdasarkan rata-rata nilai Ujian Nasional yaitu rata-rata tinggi, sedang dan

43

rendah. Berdasarkan tiga kategori tersebut dilihat dari hasil ujian nasional

2013 SMA di Kabupaten Lima Puluh Kota yang menduduki kategori rata-rata

prestasi UN dengan kategori tinggi rata-rata yaitu SMAN I Kecamatan Suliki

dengan rata-rata nilai UN 6.39, kategori sedang rata-rata adalah SMAN I

Kecamatan Lareh Sago Halaban dengan rata-rata nilai UN 6.24, kategori

rendah rata-rata yaitu SMAN I Kecamatan Pangkalan Koto Baru dengan rata-

rata nilai UN 6.01. (sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Lima Puluh Kota).

a. Identifikasi Strata

Sesuai pendapat Nasution, sampel penelitian distratakan terlebih

dahulu yaitu berdasarkan golongan guru (golongan III, dan IV). Strata ini

akan dipertimbangkan dalam mengambil sampel dengan alasan karena

pandangan, pola pikir, tingkah laku, dan kebiasaan yang dilakukan oleh guru

yang berbeda golongan dalam melaksanakan tugas di sekolah akan berbeda.

Dengan kata lain, budaya sekolah diteliti berdasarkan strata tersebut karena

hal tersebut akan memperjelas kekuatan, dan keefektifan budaya sekolah

dalam mewujudkan tujuan sekolah.

b. Jumlah tiap Kategori

Jumlah sampel yang terpilih digambarkan sebagai mana tercantum

pada Tabel 3 berikut ini:

44

Tabel 3.

Strata Sampel Penelitian

No Nama Sekolah

Jenis kelamin/ golongan

Jumlah P LK

III IV Honor III IV honor

1. SMAN I Kec. Suliki 9 25 5 6 16 3 64

2. SMAN I Kec. Lareh Sago Halaban 7 22 10 4 14 2 59

3. SMAN I Pangkalan Koto Baru 9 10 9 4 5 4 41

Jumlah 25 62 24 14 35 9 164 Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Lima Puluh Kota

c. Menentukan Proporsi Sampel

Kemudian berdasarkan pendapat Nasution yang telah dijelaskan

sebelumnya, tahapan selanjutnya setelah membuat strata sampel adalah

menentukan proporsi sampel tidak berdasarkan proporsi sebenarnya dalam

populasi, tetapi sampel diambil berdasarkan jumlah merata agar dapat lebih

mewakili populasi penelitian, sebagaimana tercantum pada Tabel 4 di bawah

ini:

Tabel 4.

Proporsi Sampel Penelitian

No Nama Sekolah Jumlah Guru Proporsi sampel Sampel

1 SMAN I Kec. Suliki 64 50% 32

2 SMAN I Kec. Lareh Sago Halaban 59 50% 29.5= 30

3 SMAN I Kec. Pangkalan Koto Baru 41 50% 20.5= 21 Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Lima Puluh Kota

Tabel 5.

Alokasi Proporsi Sampel

No. Nama Sekolah

Jenis Kelamin/Golongan

Jumlah Perempuan Laki-laki

III IV Honor III IV Honor

1 SMAN I Kec. Suliki 5 8 5 5 6 3 32

45

2 SMAN I Kec. Lareh Sago Halaban 5 8 5 4 6 2 30

3 SMAN I Kec. Pangkalan Koto Baru 3 5 3 3 4 3 21 Jumlah 13 21 13 12 16 8 83

D. Variabel Penelitian

Variabel penelitian ini terdiri atas satu variabel, yaitu budaya sekolah

dengan indikator kepercayaan, kerja sama dan tanggungjawab.

E. Jenis dan Sumber Data

1. Jenis Data

Jenis data penelitian ini adalah primer yaitu data yang lansung

dikumpulkan oleh peneliti dari sumber datanya. Data primer diperoleh dari

guru. Data diperoleh melalui penyebaran angket dan diukur dengan model

skala Likert.

2. Sumber Data

Sumber data penelitian adalah guru di tiga SMA Negeri Kabupaten

Lima Puluh Kota yang terpilih berdasarkan sampel penelitian yang menjadi

responden dalam penelitian ini.

F. Intrumen Penelitian

Instrumen penelitian merupakan alat atau fasilitas yang digunakan oleh

peneliti dalam mengumpulkan data penelitian. Dalam penelitian ini, instrumen

yang digunakan yaitu angket atau kuisioner yang disebarkan kepada guru SMA

46

Negeri di Kabupaten Lima Puluh Kota. Adapun langkah-langkah penyusunan

angket adalah:

1. Menentukan variabel yang akan diteliti dan indikator penelitiannya.

2. Membuat kisi-kisi berdasarkan indikator penelitian. Sebagaimana

tercantum pada Tabel 6 di bawah ini:

Tabel 6.

Kisi-Kisi Angket Penelitian

Variabel Indikator Sub Indikator No. Item

KS Guru

Budaya

Sekolah

Kepercayaan - Integritas - Kompetensi - Konsistensi - Kesetiaan - Keterbukaan - Saling menghargai

1-2

5-9

15-16

20-21

24-25 29-30

3-4

10-14

17-19

22-23

26-28

31-33

Kerja sama - Saling memahami - Kritikan yang membangun - komunikasi yang kondusif

34-35

39-40

43-45

36-38

41-42

46-48

Tanggung

jawab

- melaksanakan kewajiban - jujur pada diri sendiri & orang lain - rela berkorban demi kepentingan

bersama

49-50

55-58

61-62

51-54

59-60

63-65

3. Menyusun butir-butir pertanyaan berdasarkan indikator yang sudah

ditetapkan.

4. Mengkonsultasikan dengan pembimbing item-item yang dibuat.

47

5. Melakukan uji coba angket kepada orang di luar sampel untuk mengetahui

validitas dan reliabilitas angket.

a. Uji validitas

Untuk mengetahui validitas dari butir pernyataan, dilakukan

analisis butir secara keseluruhan dengan menggunakan rumus korelasi

tata jenjang (Arikunto, 2000:428 ) yaitu :

Keterangan :

: validasi yang dicari

: jumlah beda

N : jumlah sampel penelitian

Berdasarkan hasil penghitungan didapatkan Rho = 0,889 dan

Rho Tabel taraf kepercayaan 95% dengan N = 30 adalah 0,361. Jadi r

hitung > r table (0,889 > 0,361). Ini menandakan bahwa angket penelitian

adalah valid.

b. Uji reliabilitas

Sedangkan untuk mencari reliabilitas angket menggunakan

rumus Alpha yang dikemukakan oleh Arikunto (2000: 236) yaitu :

Keterangan :

48

: Reliabilitas yang dicari

k : Banyaknya butir soal

: jumlah varians yang dicari

: varians total

Hasil perhitungan reliabilitas / r hasil =0,94 sedangkan r tabel

dengan N=30 pada taraf kepercayaan 95% =0,361, karena 0,94 >

0,361, dan pada taraf kepercayaan 99%=0,463, karena 0,94> 0,463

maka angket tentang Persepsi Guru tentang Budaya Sekolah adalah

reliabel pada taraf kepercayaan 95% dan 99%.

G. Pengumpulan Data

Prosedur pengumpulan data adalah sebagai berikut:

1. Sebelum melakukan penelitian, terlebih dahulu peneliti mengurus surat izin

penelitian mulai dari tingkat Jurusan, Fakultas sampai kepada Kesbangpol,

dan Dinas Pendidikan Kabupaten Lima Puluh Kota.

2. Setelah itu melakukan kunjungan ke SMA Negeri I Suliki, Lareh Sago

Halaban, dan Pangkalan Koto Baru untuk meminta kesediaan dan

rekomendasi kepala sekolah untuk mengumpulkan data penelitian.

3. Menyebarkan angket penelitian dengan cara memberikan dan meminta

kesediaan guru-guru untuk mengisi angket tersebut, kemudian

mengumpulkan angket tersebut untuk dianalisa.

49

H. Teknik Analisis Data

Variabel-variabel dalam kuesioner diukur menggunakan model skala

Likert, yang berguna untuk menyatakan besarnya persetujuan responden

terhadap pertanyaan-pertanyaan yang diberikan. Pernyataan dalam angket terdiri

dari empat kategori, dan pernyataan angket bersifat positif dan negatif, seperti

yang terlihat pada Tabel 7 berikut:

Tabel 7.

Daftar Skor Jawaban setiap Pertanyaan Berdasarkan sifatnya

Pertanyaan Sikap Sifat Pertanyaan

Positif Negatif

Sangat tidak setuju (STS) 1 4

Tidak setuju (TS) 2 3

Setuju (S) 3 2

Sangat setuju (SS) 4 1

Arikunto (2010: 284) berpendapat bahwa skala yang digunakan boleh

terdiri dari 4 kategori. Hal tersebut disebabkan oleh adanya kelemahan dengan

menggunakan lima alternatif jawaban karena responden cenderung memilih

alternatif yang berada di tengah.

Adapun prosedur analisis data dapat dikemukakan sebagai berikut:

1. Verifikasi data, yaitu mengecek kebenaran dan kelengkapan skala

penelitian yang telah diisi.

2. Memeberikan skor masing-masing alternatif jawaban. Skor masing-

masing untuk pernyataan positif adalah Sangat setuju (SS) dengan skor 4,

50

Setuju ( S) dengan skor 3, Tidak Setuju (TS) 2, dan Sangat Tidak Setuju

(STS) dengan skor 1.

3. Mengelompokkan butir pernyataan berdasarkan indikator.

4. Mentabulasi skor ke dalam tabel persiapan.

5. Menghitung rata-rata dengan menggunakan rumus Mean setiap item

dalam angket dengan menggunakan rumus yang dikemukan Arikunto

(2003:266)

M =

Keterangan:

M = Skor rata-rata (mean)

= Jumlah perkalian frekuensi jawaban dengan skor

N = Sampel / jumlah responden

Menentukan tingkat kekuatan budaya sekolah yang dipegang teguh oleh

guru-guru SMA Negeri di kabupaten Lima Puluh Kota dengan menggunakan

kriteria bergradasi 1-4 yang dikemukakan Arikunto (2010: 285) dengan perincian

sebagai berikut:

Skala Klasifikasi

3,1 - 4 Sangat baik

2,1 - 3 Baik

1,1 - 2 Kurang baik

0 - 1 Tidak baik

51

BAB IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

B. Deskripsi Data

Pada bab ini diuraikan deskripsi data hasil penelitian dan pembahasan tentang

Persepsi Guru tentang Budaya Sekolah pada SMA Negeri di Kabupaten Lima

Puluh Kota dengan indikator kepercayaan, kerja sama, dan tanggung jawab.

Deskripsi data untuk masing-masing indikator tersebut dapat dilihat pada

bagian berikut, dan dilanjutkan dengan pembahasan.

1. Indikator Kepercayaan

Hasil pengolahan data penelitian tentang budaya sekolah pada SMA

Negeri dengan indikator kepercayaan di Kabupaten Lima Puluh Kota dapat

dilihat pada Tabel 8 berikut ini.

Tabel 8.

Skor Rata-rata Budaya Sekolah SMA Negeri dengan Indikator Kepercayaan

di Kabupaten Lima Puluh Kota

No. Kepercayaan STS TS S SS Jumlah

F F(1) F F(2) F F(3) F F(4) N Fx Mean

1 Kepala sekolah

senantiasa mengunjungi

guru-guru untuk

mewujudkan rasa persatuan

- - 9 18 53 159 21 84 83 261 3,15

2 Kepala sekolah selalu mengajak guru untuk

memikirkan tujuan

sekolah

- - 11 22 43 129 29 116 83 267 3,22

3 Guru selalu memandang

bahwa suatu pekerjaan

dapat terselesaikan jika ada rasa persatuan

- - 9 18 46 138 28 112 83 268 3,23

4 Guru senantiasa bersilaturrahmi dengan

guru yang lain untuk

- - 3 6 49 147 40 160 83 313 3,77

52

No. Kepercayaan STS TS S SS Jumlah

F F(1) F F(2) F F(3) F F(4) N Fx Mean

menimbulkan persatuan

5 Kepala sekolah

senantiasa menjadi

teladan yang baik untuk guru

- - 2 4 37 111 43 172 83 287 3,46

6 Kepala sekolah selalu menindaklanjuti hasil

supervisi akademik

terhadap guru

- - 10 20 51 153 21