PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK DALAM

PROSES REHABILITASI NARKOTIKA

(studi di BNN Kota Malang)

Dosen Pembimbing I : Dr. Tongat,S.H.,M.Hum.

Dosen Pembimbing II : Ratri Novita Erdianti. S.H., MH.

PENULISAN HUKUM

Oleh :

Adhitya Prasetya Wibowo

201410110311140

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2019

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, segala puji dan syukur penulis haturkan kehadirat Allah

SWT yang senantiasa melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, karena atas berkah

rahmat dan karunia-Nya, yang telah memberikan kekuatan lahir batin, yang

membuat semua hal menjadi mungkin dan yang membuat sulit menjadi mudah

sehingga penulis dapat menyelesaikansehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi dengan tepat waktu dengan judul “Perlindungan Hukum Terhadap Anak

Dalam Proses Rehabilitasi Narkotika (studi kasus di BNN Kota Malang)”.

Skripsi ini disusun dalam rangka memenuhi salah satu persyaratan untuk

memperoleh gelar kesarjanaan dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang.

Pada hakikatnya setiap usaha dalam mencapai kesuksesan pastinya

menemui berbagai hambatan serta tantangan di dalamnya, hal yang sama pula

dialami oleh penulis dalam penyusunan skripsi ini. Namun berkat tekad, kemauan

dan kerja keras serta pihak-pihak yang membantu dalam berbagai hal disertai

dengan doa dan motivasi dari orang tua, Bapak/Ibu dosen, serta rekan-rekan yang

saya sayangi, akhirnya segala hambatan dalam penulisan skripsi ini dapat dilalui

dan terselesaikan oleh penulis.

Melalui kesempatan ini penulis mengucapkan rasa terima kasih yang

sedalam-dalamnya dan rasa hormat kepada :

1. Drs. Fauzan, M.Pd., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang serta

para pembantu Rektor beserta seluruh jajarannya.

2. Dr. Tongat,S.H.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang, serta Pembantu Dekan I Catur Wido Haruni,

S.H.,M.Si.,M.Hum., Pembantu Dekan II Dr. Haris Toffly,S.H.,M.Hum., serta

Pembantu Dekan III Said Noor Prasetyo, S.H.,MH.

3. Dr. Tongat,S.H.,M.Hum., selaku Dosen Pembimbing I dan Ratri Novita

Erdianti. S.H., M.Hum Dosen Pembimbing II. Atas bimbingan, arahan dan

waktu yang diberikan kepada Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini,

semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan rahmat dan hidayat-Nya.

4. Para dosen serta segenap civitas akademik Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang yang telah memberikan masukan, didikan serta

bantuannya dalam penyusunan administrasi akademik ini.

5. Kepada bapak Herwono Sasono,S.sos dan ibu Titik Nurhajati, S.E selaku

orangtua saya, Vito Andhika Prakoso, Firda Rizky Nabila dan Atma Fitria

Dewi selaku adik-adik saya yang telah memberikan motivator lebih,

bimbingan, saran dan nasehat dari awal pengajuan judul hingga

terselesaikannya skripsi ini serta tak lupa doa yang senantiasa dipanjatkan

kepadaku selama menyelesaikan studiku.

6. Seorang teman, sahabat, wanita istimewa yang selalu memberi semangat dan

mendampingi dalam suka maupun duka dalam proses penyelesaian skripisi ini

yakni Mike Wijaya.

7. Teman-teman Angkatan 2014 Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang, teman-teman FH-C terima kasih dukungan. Terutama Yan

Ardiananta,S.H, Ach. Faisol T,S.H, Andi Sentanu,S.H, Ariestya

Bismantoro,S.H, Sabda Biantara,S.H, Jarier Ath Tobarie, dan Azhar Datuk

Herman Basjori yang telah memberikan motivasi, saran dan bimbingan yang

lebih.

Demikian, semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan berguna bagi diri penulis

sendiri, Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang serta para pembaca

pada umumnya. Demi perbaikan selanjutnya, saran dan kritik yang membangun

akan penulis terima dengan senang hati. Selanjutnya, penulis akhiri kalimat

ucapan terima kasih ini dengan mengucapkan syukur Alhamdulillah kehadirat

Allah SWT Amin Amin Ya Robbal Alamin.

Malang, 22 Juli 2019

Penulis,

Adhitya Prasetya Wibowo

DAFTAR ISI

LEMBAR COVER /SAMPUL DEPAN ................................................. i

LEMBAR PENGESAHAN ..................................................................... ii

UNGKAPAN PRIBADI/MOTO ............................................................. iii

ABSTRAKSI ............................................................................................. iv

ABSTACT ................................................................................................. v

KATA PENGANTAR .............................................................................. vi

DAFTAR ISI ............................................................................................. viii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................ x

DAFTAR GAMBAR ................................................................................ xi

DAFTAR TABEL .................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................... 1

A. Latar Belakang Penelitian ...................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................. 5

C. Tujuan Penelitian .................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian .................................................................. 6

E. Kegunaan Penelitian ............................................................... 6

F. Sistematika Penulisan ............................................................. 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................. 11

A. Anak Dalam Pandangan Hukum ............................................. 11

1. Definisi Anak .................................................................... 11

2. Hak Anak ......................................................................... 13

a. Hak Anak Dalam Konvensi Internasional .................... 13

b. Hak Anak Dalam UU No 35 Tahun 2014 .................... 14

c. Hak Anak Dalam UU No 11 Tahun 2012 .................... 17

3. Perlindungan Hukum ....................................................... 18

a. Definisi Perlindungan Hukum ...................................... 18

b. Ruang Lingkup Perlindungan Hukum Bagi Anak ....... 20

B. Rehabilitasi ............................................................................. 22

1. Pengertian Rehabilitasi..................................................... 22

2. Tujuan Rehabilitasi ......................................................... 23

3. Bentuk Rehabilitasi ......................................................... 25

a. Rehabilitasi Medis ........................................................ 25

b. Rehabilitasi Sosial ........................................................ 26

C. Narkotika ................................................................................ 27

1. Definisi Narkotika ............................................................ 27

2. Jenis-jenis Narkotika ....................................................... 29

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ....................... 31

A. Gambaran Lokasi Penelitian .................................................. 31

1. Keadaan Umum ............................................................... 31

2. Susunan dan Tugas Pokok serta Fungsi Keanggotaan .... 32

a. Susunan Keanggotaan .................................................. 32

b. Tugas Pokok dan Fungsi Keanggotaan ........................ 34

B. Mekanisme BNN Kota Malang dalam Proses Rehabilitasi Bagi

Anak dan Pemenuhan Hak terhadap Anak ............................. 36

1. Pemenuhan Hak Anak dalam Rehabilitasi Medis dan Rehabilitasi

Sosial Oleh BNN Kota Malang ........................................... 36

2. Mekanisme Rehabilitasi yang Dilakukan Oleh BNN Kota

Malang Ditinjau dari Hukum Positif Mengenai Rehabilitasi

Pecandu Narkotika .......................................................... 45

C. Rehabilitasi Untuk Anak pecandu Narkotika di Kota Malang

dan Kendala yang Dihadapi .................................................... 51

1. Kendala yang Disebabkan Oleh Anak ............................. 51

2. Kendala yang disebabkan Oleh BNN Kota Malang ........ 54

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN.................................................. 58

A. Kesimpulan ............................................................................. 58

B. Saran ....................................................................................... 60

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 62

LAMPIRAN

DAFTAR GAMBAR

1. Daftar Gambar Alur Pelayanan Rehabilitasi………...…………40

DAFTAR TABEL

1. Daftar Tabel Data Pecandu yang Di Rehabilitasi oleh BNN Kota

Malang…………………………………………………………36

DAFTAR LAMPIRAN

1. Surat Tugas Penulisan Tugas Akhir

2. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir

3. Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir

4. Surat Observasi di BNN Kota Malang

5. Peraturan Bersama Tentang Penanganan Pecandu Narkotika dan

Korban Penyalahgunaan Narkotika ke Dalam Lembaga Rehabilitasi

DAFTAR PUSTAKA

1. Buku-buku

Wsr. Aris Suprihadi, “Kebijakan Pembinaan Narapidana di Lapas Klas IIA

Narkotika Yogyakarta”, Tesis.

Nanang Herjunanto, “Fungsi Hakim Pidana dalam Memeriksa dan

Mengadili Tindak Pidana Narkotika dan Psikotropika terhadap

Perlindungan Hukum”, Tesis, (Yogyakarta: Magister Hukum

Kenegaraan Universitas Gadjah Mada, 2004).

Nasharina, Perlindungan Hukum Bagi Anak di Indonesia, Rajawali Pers,

Jakarta, 2011.

Zakiah Darajat, Problema Remaja di Indonesia, Cetakan Kedua, (Jakarta:

Penerbit Bulan Bintang, 1975).

M.Nasir Djamil, 2013.Anak Bukan Untuk Dihukum. Jakarta, Sinar

Grafika.

Soedjono Dirdjosisworo, 1990, Hukum tentang Narkotika di Indonesia,

Bandung, Karya Nusantara.

Phillipus M. Hadjon,1987.Perlindungan Hukum Bagi Rakyat Indonesia.

PT. Bina Ilmu, Surabaya.

Adi Sujatno, 2008. Pencerahan Dibalik Penjara dari Sangkar Menuju

Sanggar Untuk Menjadi Manusia Mandiri. Jakarta, Teraju.

Smith kline dan French Clinical , 1969.A Manual For Law Enforcemen

Officer drugs AbusePensilvania: Philladelphia.

Gator Supramono, 2004. Hukum Narkoba Indonesia. Jakarta,Djambatan.

Soedjono, 1997.Patologi Sosial, Bandung, Alumni Bandung. Hlm 78

Djoko Prakoso, 1987. Kejahatan-kejahatan yang Merugikan dan

Membahayakan Negara. (Jakarta : Bina Aksara).

Satjipto Raharjo,2000. Ilmu Hukum, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung.

Maidin Gultom, Perlindungan Hukum Terhadap Anak ,Bandung, PT

Refika Aditama, 2012,.

Irma Setyowati Soemitro, Aspek Hukum Perlindungan Anak, Jakarta,

Bumi Aksara, 1990.

2. Jurnal dan Artikel

Solehuddin, Pelaksanaan Perlindungan Hukum Terhadap Pekerja Anak

yang Bekerja di Bidang Konstruksi (Studi di Proyek Pembangunan

CV. Karya Sejati Kabupaten Sampang),

JurnalUniversitasBrawijaya,Malang,2013,hlm.5http://hukum.stude

ntjournal.ub.ac.id/index.php/hukum/article/view/255/247.

Made Astuti, 1997. Selayang Pandang Anak Sebagai Korban dan Pelaku

Tindak Pidana. Jurnal arena FH UB

Mustafa, Muhammad, Krimonologi: Kajian Sosiologi terhadap

Kriminalitas, Perilaku menyimpang, dan Pelanggar Hukum, FISIP

UI Press, 2007.

Mulkiyan dan Ach. Farid, Terapi Holistik Terhadap Pecandu Narkoba,

KONSELING RELIGI: Jurnal Bimbingan Konseling Islam, Vol. 8,

No. 2, Desember 2017.

Muhamad Masrur Fuadi, 2015. Konsep Rehabiltasi Terhadap Pengguna

Narkotika dalam Perspektif Hukum Positif dan Hukum Islam.

Skripsi UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

Rr. Putri A. Priamsari, Mencari Hukum Yang Berkeadilan Bagi Anak

Melalui Diversi, Jurnal Law Reform Program Studi Magister Ilmu

Hukum Volume 14, Nomor 2.

Rendy H. Pratama, Sri Sulastri, & Rudi Saprudin Darwis, 2018.

Perlindungan Terhadap Anak Yang Berhadapan Dengan Hukum.

PROSIDING KS: RISET & PKM Vol 2 Nomor 1.

Budi Sastra Panjaitan, Forum Privilegiatum Sebagai Wujud Peradilan

yang Adil Bagi Masyarakat, Jurnal Media Hukum Volume 25

Nomor 1

Fitri Wahyuni, 2017.Hukuman Kebiri Terhadap Pelaku Tindak Pidana

Pemerkosaan Anak Dan Kaitannya Dengan Hak Asasi Manusia.

Jurnal Hukum dan Peradilan, Volume 6 Nomor 2, Juli 2017 .

Raka M. Syafiie, Dra. Frieda NRH, M.S, Y F La Kahija, S.Psi, Stop

Smoking! ; Studi Kualitatif Terhadap Pengalaman Mantan Pecandu

Rokok Dalam Menghentikan Kebiasaannya. Fakultas Psikologi

Universitas Diponegoro. Hal 7

http://eprints.undip.ac.id/10932/1/Jurnal_StopSmoking!.pdf.

Satgas Luhpen Narkoba Mabes POLRI, 2001, Penanggulangan

Penyalahgunaan Bahaya Narkoba, Psikologis, Medis, Religius,

Jakarta, Dit. Binmas POLRI,.

Vide Pasal 1 angka 16 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang

Narkotika

Vide Pasal 1 angka 17 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang

Narkotika

Vide Pasal 54 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika

Vide Pasal 55 ayat (1) Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang

Narkotika

Vide Pasal 55 ayat (1) Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang

Narkotika

3. Website Internet

Latar Belakang Regulasi Narkotika, http://www.negarahukum.com,.

http://www.organisasi.org/1970/01/arti-definisi-pengertian-narkotika-dan-

golongan-jenis-bahan-narkotik-pengetahuan-narkotika-dan-

psikotropika-dasar.html.

https://bnn.malangkota.go.id/profil/.

https://bnn.go.id/.

Keterkaitan UU Narkotika dengan UU Psikotropika,

http://www.hukumonline.com.

Pengertian Rehabilitasi, http://www.pengertianmenurutparaahli.net.