PERATURAN BUPATI ROKAN HULU TENTANG RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) · 2019. 10. 16. ·...

PERATURAN BUPATI ROKAN HULU NOMOR 28 TAHUN 2012

TENTANG

RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) KABUPATEN ROKAN HULU

TAHUN 2013

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN ROKAN HULU

TAHUN 2012

BUPATI ROKAN HULU

PERATURAN BUPATI ROKAN HULU NOMOR 28 TAHUN 2012

TENTANG

RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN ROKAN HULU

TAHUN 2013

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BUPATI ROKAN HULU,

Menimbang : a. bahwa sesuai ketentuan pasal 20 ayat (2) Undang-undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan pasal 150 ayat (3) Undang-undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, maka Pemerintah Daerah wajib menyusun rencana pembangunan daerah untuk jangka waktu 1 (satu) tahun;

b. bahwa rencana pembangunan daerah, selanjutnya disebut RKPD, merupakan penjabaran dari RPJM Daerah untuk jangka waktu 1 (satu) tahun, yang memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan daerah, rencana kerja dan pendanaannya, baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah daerah maupun ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat;

c. Bahwa Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) disusun untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan yang berpedoman pada peraturan perundang-undangan serta menjadi pedoman penyusunan RAPBD;

d. bahwa untuk kelancaran penyusunan APBD, dan memenuhi maksud pada huruf a dan huruf b diatas, maka perlu ditetapkan dengan Peraturan Bupati Rokan Hulu tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Rokan Hulu Tahun Anggaran 2013.

Mengingat : 1. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Siak, Kabupaten Karimun, Kabupaten Natuna, Kabupaten Kuantan Sengingi dan Kota Batam (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 181,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3902) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2008, tentang Perubahan Ketiga Atas Undang-undang Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 1999 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 107, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4880);

2. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 30 Tahun 2002 tentang Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4250);

3. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

4. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

5. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);

6. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

7. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);

8. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

9. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

10. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007

Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);

11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

12. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593);

13. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);

14. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663);

15. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4693);

16. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);

17. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741);

18. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815);

19. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4816);

20. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

21. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);

22. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014;

23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006;

24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

25. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2012 tentang Pedoman Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013;

26. Keputusan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 131.14-268 Tahun 2011 tentang Pengesahan Pemberhentian dan Pengesahan Pengangkatan Bupati Rokan Hulu Provinsi Riau;

27. Peraturan Daerah Kabupaten Rokan Hulu Nomor 4 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2005-2025;

28. Peraturan Daerah Kabupaten Rokan Hulu Nomor 7 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2011-2016;

29. Peraturan Bupati Rokan Hulu Nomor 27 Tahun 2010 tentang Penetapan Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu;

30. Peraturan Bupati Rokan Hulu Nomor 84 Tahun 2011 tentang Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2011-2016.

M E M U T U S K A N :

Menetapkan : PERATURAN BUPATI TENTANG RENCANA KERJA PEMERINTAH

DAERAH KABUPATEN ROKAN HULU TAHUN ANGGARAN 2013

BAB I KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan ini, yang dimaksud dengan:

1. Pemerintah Kabupaten adalah Kabupaten Rokan Hulu; 2. Bupati adalah Bupati Rokan Hulu; 3. Wakil Bupati adalah Wakil Bupati Rokan Hulu; 4. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, yang selanjutnya disingkat BAPPEDA

adalah Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Rokan Hulu; 5. Perencanaan adalah suatu proses untuk menentukan tindakan masa depan yang tepat,

melalui urutan pilihan, dengan memperhitungkan sumber daya yang tersedia; 6. Pembangunan daerah adalah pemanfaatan sumber daya yang dimiliki untuk

peningkatan kesejahteraan masyarakat yang nyata, baik dalam aspek pendapatan, kesempatan kerja, lapangan berusaha, akses terhadap pengambilan kebijakan, berdaya saing, maupun peningkatan indeks pembangunan manusia;

7. Perencanaan Pembangunan Daerah adalah suatu proses penyusunan tahapan-tahapan kegiatan yang melibatkan berbagai unsur pemangku kepentingan didalamnya, guna pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya yang ada dalam rangka meningkatkan kesejahteraan sosial dalam suatu lingkungan wilayah/daerah dalam jangka waktu tertentu;

8. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Rokan Hulu, yang selanjutnya disingkat RPJPD Kabupaten Rokan Hulu adalah dokumen perencanaan daerah untuk periode 20 (dua puluh) tahun terhitung sejak tahun 2005 sampai dengan tahun 2025;

9. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Rokan Hulu, yang selanjutnya di sebut RPJMD Kabupaten Rokan Hulu adalah dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk periode 5 (lima) tahun terhitung sejak tahun 2011 sampai dengan 2016, yang merupakan penjabaran dari visi, misi dan program Kepala Daerah dengan berpedoman pada RPJP Daerah serta memperhatikan RPJM Nasional;

10. Rencana Kerja Pembangunan Daerah yang selanjutnya disingkat RKPD adalah dokumen perencanaan daerah untuk periode 1 (satu) tahun.

11. Satuan Kerja Perangkat Daerah selanjutnya disingkat SKPD adalah perangkat daerah yang bertanggung jawab atas pelaksanaan urusan pemerintahan di Daerah;

12. Rencana Pembangunan Tahunan Satuan Kerja Perangkat Daerah, yang selanjutnya disebut Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja-SKPD), adalah dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 1 (satu) tahun;

13. Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan;

14. Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi;

15. Strategi adalah langkah-langkah berisikan program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi;

16. Kebijakan adalah arah/tindakan yang diambil oleh Pemerintah Pusat/Daerah untuk mencapai tujuan;

17. Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh instansi pemerintah/lembaga untuk mencapai sasaran dan tujuan serta memperoleh alokasi anggaran, atau kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah;

18. Kegiatan adalah bagian dari program yang dilaksanakan oleh satu atau beberapa SKPD sebagai bagian dari pencapaian sasaran terukur pada suatu program;

19. Musyawarah Perencanaan Pembangunan yang selanjutnya disingkat Musrenbang adalah forum antar pelaku dalam rangka menyusun rencana pembangunan Nasional dan rencana pembangunan Daerah;

20. Pemangku Kepantingan adalah pihak-pihak yang langsung atau tidak langsung mendapatkan manfaat atau dampak dari perencanaan dan pelaksanaan pembangunan daerah.

BAB II KEDUDUKAN

Pasal 2

RKPD merupakan penjabaran dari RPJM Daerah, yang rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan dan kewajiban daerah, rencana kerja yang terukur dan pendanaannya untuk Tahun Anggaran 2013, baik yang dilaksanakan oleh pemerintah, pemerintah daerah maupun ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat.

BAB III MAKSUD DAN TUJUAN

Pasal 3

(1) Penetapan RKPD dimaksudkan sebagai pedoman bagi: a. Satuan Kerja Perangkat Daerah dalam menyusun Rencana Kerja SJPD Tahun

2012. b. Pemerintah Daerah dalam menyusun Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2010. (2) Penetapan RPD mempunyai tujuan untuk mewujudkan perencanaan pembangunan

daerah yang sinergis dan terpadu antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan.

BAB IV SISTEMATIKA

PASAL 4

(1) Recana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Rokan Hulu Tahun 20132 disusun dengan sistematika sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN Menjelaskan mengenai latar belakang penyusunan RKPD, landasan hukum

penyusunan RKPD, hubungan antar dokumen, sistematika dokumen RKPD dan maksud dan tujuan penyusunan RKPD.

BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2011 DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN Menjelaskan mengenai evaluasi pencapaian kinerja indikator makro pembangunan daerah dan evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan RKPD tahun lalu dengan memperhatikan dokumen RPJMD dan dokumen RKPD tahun berjalan sebagai bahan acuan serta isu strategis dan masalah mendesak. Capaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan menguraikan tentang kondisi geografi demografi, pencapaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan, dan permasalahan pembangunan.

BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH Memuat penjelasan tentang kondisi ekonomi tahun lalu dan perkiraan tahun berjalan, yang antara lain mencakup indikator pertumbuhan ekonomi daerah, sumber-sumber pendapatan dan kebijakan pemerintah daerah yang diperlukan dalam pembangunan perekonomian daerah meliputi pendapatan daerah, belanja daerah dan pembiayaan daerah.

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2012 Mengemukakan secara eksplisit perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah berdasarkan hasil analisis terhadap hasil evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu dan capaian kinerja yang direncanakan dalam RPJMD, identifikasi isu strategis dan masalah mendesak ditingkat daerah dan nasional, rancangan kerangka ekonomi daerah beserta kerangka pendanaan. Perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah serta indikasi prioitas kegiatannya, juga memperhatikan apa yang diusulkan oleh SKPD berdasarkan prakiraan maju pada RKPD tahun sebelumnya.

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH Menjelaskan mengenai perencanaan program dan kegiatan, indikator kinerja, target, satuan, pagu indikatif, lokasi, SKPD penanggung jawab dan keterkaitannya dengan prioritas dan sasaran pembangunan yang ditetapkan.

BAB VI PENUTUP Telah dijelaskan tahapan-tahapan sistematika penyajian rancangan awal pada bab-bab diatas, sehingga memberikan gambaran pemerintah daerah provinsi, kabupaten/kota dalam penyusunan RKPD beserta lampiran.

(2) RKPD Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2012 sebagaimana dimaksud pada ayat (1), tercantum dalam Lampiran dan merupakan suatu dokumen resmi sebagai suatu yang tidak dapat dipisahkan dari Peraturan Bupati ini.

BAB V PENUTUP PASAL 5

Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang dapat mengetahui, memerintahkan pengundangan Peraturan Bupati ini dengan penempatannya dalam Lembaran Berita Daerah Kabupaten Rokan Hulu.

Ditetapkan di Pasirpengaraian Pada Tanggal, 31 Mei 2012

BUPATI ROKAN HULU,

H. A C H M A D

Diundangkan di Pasir Pengaraian Pada Tanggal 31 Mei 2012 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN ROKAN HULU,

Ir. DAMRI Pembina Utama Muda (IV/c) NIP. 19580413 199003 1 003 BERITA DAERAH KABUPATEN ROKAN HULU TAHUN 2012 NOMOR 28

PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI I

DAFTAR TABEL III

DAFTAR GAMBAR IV

DAFTAR LAMPIRAN V

BAB I PENDAHULUAN 1

1.1 LATAR BELAKANG 1

1.2 DASAR HUKUM PENYUSUNAN 3

1.3 HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN 5

1.4 SISTEMATIKA DOKUMEN RKPD 9

1.5 MAKSUD DAN TUJUAN 10

BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2011 DAN

CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

12

2.1 GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH 12

2.1.1 ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI 13

2.1.2 ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT 21

2.1.3 ASPEK PELAYANAN UMUM 24

2.1.4 ASPEK DAYA SAING DAERAH 25

2.2 EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN

RKPD TAHUN 2012 DAN REALISASI RPJMD

27

2.3 PERMASALAHAN PEMBANGUNAN DAERAH 42

2.3.1 PERMASALAHAN DAERAH YANG BERHUBUNGAN

DENGAN PRIORITAS DAN SASARAN

PEMBANGUNAN DAERAH

43

2.3.2 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN

PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN

49


ii

BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN

KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

58

3.1 ARAH KEBIJAKAN EKONOMI DAERAH 58

3.1.1 KONDISI EKONOMI DAERAH TAHUN 2011 DAN

PERKIRAAN TAHUN 2012

59

3.1.2 TANTANGAN DAN PROSPEK PEREKONOMIAN

DAERAH TAHUN 2013 DAN TAHUN 2014

62

3.2 ARAH KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH 64

3.2.1 PROYEKSI KEUANGAN DAERAH DAN KERANGKA

PENDANAAN

65

3.2.2 ARAH KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH 66

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN

2013

73

4.1 TUJUAN DAN SASARAN PEMBANGUNAN. 73

4.2 PRIORITAS PEMBANGUNAN 78

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH 93

BAB VI PENUTUP 152


iii

DAFTAR TABEL

TABEL 1 INDENTIFIKASI PERMASALAHAN PEMBANGUNAN DAERAH 52

TABEL 2 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN PEMBANGUNAN DARI

KEBIJAKAN NASIONAL/PROVINSI DAN KABUPATEN

56

TABEL 3 REALISASI DAN PROYEKSI PENDAPATAN DAERAH

KABUPATEN ROKAN HULU TAHUN 2010 S.D TAHUN 2014

65

TABEL 4 REALISASI DAN PROYEKSI BELANJA TIDAK LANGSUNG

KABUPATEN ROKAN HULU TAHUN 2010 S.D TAHUN 2014

70

TABEL 5 REALISASI DAN PROYEKSI PENERIMAAN PEMBIAYAAN

DAERAH KABUPATEN ROKAN HULU TAHUN 2010 S.D TAHUN

2014

71

TABEL 6 HUBUNGAN VISI/MISI DAN TUJUAN/SASARAN

PEMBANGUNAN

74

TABEL 7 PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH 84

TABEL 8 PENJELASAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH 85

TABEL 9 RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS

PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN ROKAN HULU

94


iv

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR 1 BAGAN HUBUNGAN ANTAR BERBAGAI DOKUMEN

PERENCANAAN

5

GAMBAR 2 BAGAN POLA PIKIR PROSES PENYUSUNAN RKPD

KABUPATEN ROKAN HULU

7


1

Proses perencanaan dilaksanakan dengan memasukkan prinsip pemberdayaan,

pemerataan, demokratis, desentralistik, transparansi, akuntabel, responsif, dan

partisipatif dengan melibatkan seluruh unsur pemerintah, masyarakat, dan pemangku

kepentingan. Tujuan utama perencanaan pembangunan daerah adalah:

1. Meningkatkan konsistensi antar kebijakan yang dilakukan berbagai organisasi

publik dan antara kebijakan makro dan mikro maupun antara kebijakan dan

pelaksanaan;

2. Meningkatkan transparansi dan partisipasi dalam proses perumusan kebijakan dan

perencanaan program;

3. Menyelaraskan perencanaan program dan penganggaran;

4. Meningkatkan akuntabilitas pemanfaatan sumber daya dan keuangan publik;

5. Terwujudnya penilaian kinerja kebijakan yang terukur, perencanaan dan

pelaksanaan, sesuai RPJMD sehingga tercapai efektivitas perencanaan.

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) adalah dokumen perencanaan

daerah untuk periode 1 (satu) tahun atau disebut dengan rencana pembangunan

tahunan daerah. RKPD memuat rancangan kerangka ekonomi daerah; program prioritas

pembangunan daerah; dan rencana kerja, pendanaan dan prakiraan maju.

RKPD disusun oleh Bappeda, dengan tahapan sebagai berikut:

a. persiapan penyusunan RKPD;

b. penyusunan rancangan awal RKPD;

c. penyusunan rancangan RKPD;

d. pelaksanaan musrenbang RKPD;

e. perumusan rancangan akhir RKPD; dan

f. penetapan RKPD.

BAB I PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG


2

Secara hierarki, penyusunan RKPD merupakan penjabaran dari Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah. RKPD Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2013 ini

merupakan tahun kedua dari pelaksanaan RPJMD Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2011-

2016. Hal ini diserasikan dengan Rencana Kerja Pemerintah, diacu dalam penyusunan

Rencana Kerja (Renja) SKPD yang pada akhirnya menjadi pedoman dalam penyusunan

RAPBD. Karenanya sebagai dokumen perencanaan daerah, RKPD mempunyai

kedudukan yang sangat penting, yaitu menjembatani antara perencanaan strategis

jangka menengah dengan perencanaan dan penganggaran tahunan.

Sebagai bagian dari perencanaan Pembangunan Nasional, perencanaan

pembangunan daerah Kabupaten merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari

sistem perencanaan pembangunan Nasional dan Provinsi, keterkaitan dan sinergitas

antara dokumen perencanaan daerah dengan nasional pada setiap tingkatan

perencanaan.

Melalui Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2009, ditetapkan bahwa Visi Rokan

Hulu Tahun 2025 adalah TERWUJUDNYA KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

KABUPATEN ROKAN HULU DILANDASI IMTAQ DAN IPTEK MELALUI

PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH YANG BERTUMPU PADA AGRIBISNIS EKONOMI

KERAKYATAN DAN OPTIMALISASI PEMANFAATAN SUMBER DAYA yang dibagi ke

dalam 4 (empat) tahap pembangunan jangka menengah yang masing-masing

dituangkan dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) yang berjangka

tahunan. Saat ini pelaksanaan pembangunan mengikuti arah yang digariskan dalam

RPJMD Tahun 2011-2016 yang merupakan penjabaran visi Kabupaten Rokan Hulu Tahun

2011-2016 yaitu MENJADIKAN KABUPATEN ROKAN HULU SEBAGAI KABUPATEN

YANG TERBAIK DI RPOVINSI RIAU TAHUN 2016 DALAM RANGKA MENUJU VISI

RIAU 2020.

Kebijakan pembangunan yang dituangkan dalam RKPD Tahun 2013 disusun

berdasarkan arahan visioner, perubahan lingkungan strategis, serta arahan Kepala

Daerah di berbagai kesempatan. Di samping memuat prioritas pembangunan yang

digariskan dalam RPJMD Tahun 2011-2016, RKPD Tahun 2013 juga memuat beberapa

prakarsa dalam menjawab isu strategis pembangunan daerah. Di samping visi di atas,


3

penyusunan RKPD Tahun 2013 juga mempertimbangkan dinamika perubahan di

lingkungan strategis baik eksternal maupun internal.

Dari uraian di atas, dijelaskan bahwa keterkaitan pembangunan nasional dan

daerah terdapat pada setiap tingkatan perencanaan, baik antar Pusat dengan

pemerintah daerah Provinsi, dengan tujuan agar kegiatan pemerintah pusat di daerah

terdistribusikan secara adil dan dapat menciptakan sinergitas secara nasional.

Peraturan perundang-undangan yang melatarbelakangi penyusunan RKPD

Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2013 adalah sebagai berikut:

1. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara;

2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional;

3. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan

Undang-undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2008;

4. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;

5. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Nasional;

6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah;

7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata

Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;


Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;

9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008 tentang

Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;


Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

1.2. DASAR HUKUM PENYUSUNAN


4

Daerah;

11. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2012 tentang Rencana

Kerja Pemerintah Tahun 2013;

12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006;

13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah;

14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2012 tentang Pedoman

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Rencana Kerja Pembangunan Daerah

Tahun 2013;

15. Peraturan Daerah Kabupaten Rokan Hulu Nomor 4 Tahun 2009 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Kabupaten Rokan Hulu

Tahun 2005-2025;

16. Peraturan Daerah Kabupaten Rokan Hulu Nomor 4 Tahun 2011 tentang Organisasi

Perangkat Daerah;

17. Peraturan Daerah Nomor 7 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2011-2016;

18. Peraturan Bupati Rokan Hulu Nomor 27 Tahun 2010 tentang Penetapan Indikator

Kinerja Utama di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu;

19. Peraturan Bupati Rokan Hulu Nomor 84 Tahun 2011 tentang Rencana Strategis

Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2011-2016.

Hubungan antara pemerintah pusat dan daerah dalam aspek perencanaan

tercermin dalam hubungan antar berbagai dokumen perencanaan antara pusat dan

daerah (provinsi dan kabupaten/kota) yang diatur dalam Undang-undang Republik

1.3. HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN


5

Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.

Berikut ini hubungan dokumen perencanaan antara pusat dan daerah:

Gambar 1 Bagan Hubungan Antar Berbagai Dokumen Perencanaan

Perencanaan yang sinergis dan harmonis dalam penyusunannya dapat diperoleh

dengan proses:

a. Pendekatan teknokratik

Perencanaan dilaksanakan dengan menggunakan metode dan kerangka berfikir

ilmiah oleh lembaga atau satuan kerja yang secara fungsional bertugas untuk

hal tersebut

b. Pendekatan partisipatif

Perencanaan melibatkan semua pihak yang berkepentingan (stakeholders)

terhadap pembangunan. Pelibatan mereka adalah untuk mendapatkan aspirasi

dan menciptakan rasa saling memiliki.

c. Pendekatan politik

Hal ini dikarenakan rakyat dipandang memilih Kepala Daerah berdasarkan

program-program pembangunan yang ditawarkan, sehingga perencanaan

pembangunan merupakan penjabaran dari agenda-agenda pembangunan yang

ditawakan oleh Kepala Daerah pada saat kempanye ke dalam Rencana

Pembangunan Jangka Menengah (RPJM).

RPJP NASIONAL RPJP DAERAH

RPJM NASIONAL RPJM DAERAH

RENSTRA-KL RENSTRA-SKPD

RKP DAERAH RKP NASIONAL

RENJA-RKL RENJA-SKPD

20 Tahun

5 Tahun

5 Tahun

1 Tahun

1 Tahun


6

d. Pendekatan atas-bawah (top-down) dan bawah-atas (bottom-up)

Pendekatan ini dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan. Rencana hasil

proses atas-bawah dan bawah atas diselaraskan melalui musyawarah yang

dilaksanakan baik di tingkat Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota, Kecamatan dan

Desa/Kelurahan.

Dari uraian di atas, nampak sekali keterkaitan dan sinergitas pusat dan daerah

dalam aspek perencanaan yang dibungkus dalam sebuah perencanaan partisipatif yang

merupakan kombinasi antara top-down dan bottom-up planning. Dalam konteks ini,

RKPD merupakan penjabaran dari RPJM Daerah dan/atau Rencana Strategis (Renstra)

Pemerintah Daerah dengan mengacu pada RKPD Provinsi dan RKP Nasional. Rencana

Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2013 memuat arah

kebijakan pembangunan Kabupaten Rokan Hulu yang merupakan komitmen

Pemerintah Daerah Kabupaten Rokan Hulu untuk memberikan kepastian kebijakan

dalam melaksanakan pembangunan daerah yang berkesinambungan.

Sebagai pelaksanaan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun

2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, RKPD Tahun 2013

merupakan dokumen perencanaan pembangunan Kabupaten Rokan Hulu untuk

periode 1 (satu) tahun yaitu Tahun 2013 yang dimulai tanggal 1 Januari 2013 dan

berakhir pada tanggal 31 Desember 2013. Selanjutnya RKPD Tahun 2013 akan menjadi

acuan dalam penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(RAPBD) Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2013.

RKPD yang disusun dengan berlandaskan pada Rencana Kerja seluruh SKPD

tetap mengacu pada visi, misi, dan arah kebijakan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah

Kabupaten Rokan Hulu terpilih. Disamping itu penyusunan RKPD ini juga mengacu

pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Kabupaten, RPJP Provinsi, RPJP

Nasional, RPJM Daerah, RPJM Nasional, serta berbagai kebijakan dan prioritas program

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi. Tujuan merujuk pada semua dokumen

perencanaan tersebut adalah untuk menjamin terciptanya sinergi kebijakan dan

sinkronisasi program secara vertikal antar tingkat pemerintahan yang berbeda. Hasil

akhir dari RKPD berfungsi sebagai pedoman dalam penyusunan Kebijakan Umum


7

Anggaran (KUA), serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS). Pola pikir

penyusunan RKPD dapat kita lihat pada bagan alur berikut:

Gambar 2 Bagan Pola Pikir Proses Penyusunan RKPD Kabupaten Rokan Hulu

Dalam kaitan dengan perencanaan pembangunan daerah, maka RKPD Kabupaten

Rokan Hulu Tahun 2013 merupakan satu bagian yang utuh dari manajemen kerja di

lingkungan Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu khususnya dalam menjalankan agenda

pembangunan yang telah tertuang dalam RPJM Daerah Kabupaten Rokan Hulu. Setiap

tahunnya selama periode perencanaan akan dijabarkan dalam bentuk RKPD Kabupaten

Rokan Hulu, yang selanjutnya akan dijadikan acuan bagi pemerintah daerah untuk

menyusun kebijakan umum anggaran (KUA).

RKPD Tahun 2013 disusun mengacu pada Rencana Kerja SKPD tahun 2013.

Dalam menyusun RKPD 2013 dilaksanakan dengan menggunakan lima pendekatan,

yaitu politik, teknokratik, partisipatif, bottom-up, dan top-down. Hal ini dimaksudkan

untuk menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi baik antar wilayah,

antar ruang, antar waktu, antar urusan pemerintahan maupun antara Pemerintah

Kabupaten dengan Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Pusat.

Selain itu, penyusunan RKPD Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2013 dilakukan

dengan melihat hasil kinerja pembangunan yang dicapai pada tahun sebelumnya,

Rancangan KUA disampaikan Bupati kepada DPRD untuk

dibahas

Berdasarkan KUA yang telah disepakati Pemda menyusun

Rancangan PPAS

RENSTRA SKPD

RENJA SKPD

RKPD

RANCANGAN KUA

KUA

RANCANGAN PPAS

PPAS


8

fenomena yang ada, isu strategis yang akan dihadapi pada tahun pelaksanaan RKPD,

serta mempertimbangkan sinergitas antar sektor dan antar wilayah. Selanjutnya

dengan memperhatikan ketersediaan sumber daya yang terbatas, ditetapkan prioritas

pembangunan daerah yang terbagi menjadi commons goals yang memerlukan kegiatan

lintas sektor dan sinergitas yang tinggi lintas SKPD dan institusi pada tingkatan

pemerintahan dan non common goals yaitu kegiatan pendukung yang menjadi tupoksi

SKPD guna pencapaian common goals.

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Rokan Hulu Nomor 4 Tahun 20117

tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Rokan Hulu, penanggung jawab

penyusunan RKPD adalah Kepala Bappeda yang dalam pelaksanaannya berkoordinasi

dengan Kepala SKPD dan melibatkan pelaku pembangunan lainnya. Sebagai dokumen

rencana pembangunan tahunan, RKPD memuat kebijakan publik dan arah kebijakan

pembangunan selama setahun, serta menciptakan kepastian kebijakan karena

merupakan komitmen Pemerintah Daerah.

Melalui peraturan dan penerapan undang-undang sebagaimana yang telah

dijelaskan di atas, diharapkan dapat menciptakan perubahan pembangunan daerah yang

lebih baik antara lain di bidang politik, ekonomi, sosial, dan pemerintahan. Disamping

memberikan harapan, secara faktual juga telah menimbulkan ekses di bidang politik,

ekonomi, sosial budaya, dan stabilitas yang harus diantisipasi dengan kinerja

pemerintahan yang mempunyai rencana dan strategi terintegrasikan, dalam suatu

manajemen pemerintahan berdasarkan pada perencanaan yang komprehensif dan

mampu mengatasi permasalahan aktual masyarakat dan daerah.

Sistematika penyusunan RKPD Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2013 adalah

sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN

Menjelaskan mengenai latar belakang penyusunan RKPD, landasan hukum penyusunan

RKPD, hubungan antar dokumen, sistematika dokumen RKPD dan maksud dan tujuan

penyusunan RKPD.

1.4. SISTEMATIKA DOKUMEN RKPD


9

BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2011 DAN CAPAIAN KINERJA

PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

Menjelaskan mengenai evaluasi pencapaian kinerja indikator makro pembangunan

daerah dan evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan RKPD tahun lalu dengan

memperhatikan dokumen RPJMD dan dokumen RKPD tahun berjalan sebagai bahan

acuan serta isu strategis dan masalah mendesak. Capaian kinerja penyelenggaraan

pemerintahan menguraikan tentang kondisi geografi demografi, pencapaian kinerja

penyelenggaraan pemerintahan, dan permasalahan pembangunan.

BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN

DAERAH

Memuat penjelasan tentang kondisi ekonomi tahun lalu dan perkiraan tahun berjalan,

yang antara lain mencakup indikator pertumbuhan ekonomi daerah, sumber-sumber

pendapatan dan kebijakan pemerintah daerah yang diperlukan dalam pembangunan

perekonomian daerah meliputi pendapatan daerah, belanja daerah dan pembiayaan

daerah.

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013

Mengemukakan secara eksplisit perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah

berdasarkan hasil analisis terhadap hasil evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu dan

capaian kinerja yang direncanakan dalam RPJMD, identifikasi isu strategis dan masalah

mendesak ditingkat daerah dan nasional, rancangan kerangka ekonomi daerah beserta

kerangka pendanaan. Perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah serta

indikasi prioitas kegiatannya, juga memperhatikan apa yang diusulkan oleh SKPD

berdasarkan prakiraan maju pada RKPD tahun sebelumnya.

Maksud penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Rokan

Hulu Tahun 2013 adalah sebagai kerangka kerja bagi Kepala Daerah dalam

melaksanakan pembangunan dengan memperhatikan kondisi dan permasalahan pokok

yang sedang dihadapi baik di tingkat Daerah maupun pada tingkat Nasional, khususnya:

1.5. MAKSUD DAN TUJUAN


10

1. Menjadi pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat

Daerah (Renja SKPD);

2. Renja SKPD akan menjadi bahan dalam penyusunan rancangan akhir RKPD

yang dibahas dalam penyelenggaraan Musyawarah Perencanaan Pembangunan

dari tingkat Kabupaten sampai dengan Provinsi;

3. Mensinergikan program-program sektoral dan spasial dengan menguraikan

rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan daerah, rencana

kerja serta pendanaan yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah maupun

yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat.

Adapun tujuan penyusunan RKPD adalah sebagai berikut:

1. Melakukan sinkronisasi program, kegiatan pokok, lokasi kegiatan dan pagu

anggaran yang disusun oleh SKPD yang bersifat penting dan mendesak untuk

segera dilaksanakan, mempunyai dampak nyata, terukur dan langsung dirasakan

oleh masyarakat;

2. Memperkuat koordinasi dan sinergi kebijakan Pemerintah Daerah, baik melalui

kerangka regulasi (peraturan perundang-undangan) dan kerangka anggaran yang

bersumber dari dana dekonsentrasi dan tugas pembantuan serta dana

perimbangan, agar terwujud penggunaan sumber daya secara lebih efisien,

efektif, berkeadilan dan berkelanjutan;

3. Mewujudkan program pembangunan Kabupaten Rokan Hulu yang sejalan,

selaras, seimbang, dan berkesinambungan;

4. Memberikan arah bagi seluruh pemangku kepentingan pembangunan daerah

Kabupaten Rokan Hulu dalam melakukan perencanaan serta berpartisipasi

dalam pembangunan daerah Tahun 2013;

5. Memberikan pedoman untuk dasar pengawasan dan evaluasi pada perencanaan

serta penganggaran tahun berikutnya.


11

Gambaran umum kondisi daerah akan menjelaskan tentang kondisi geografi dan

demografi serta indikator capaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan di Kabupaten

Rokan Hulu. Adapun indikator capaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan yang

penting dianalisis meliputi 3 (tiga) aspek utama, yaitu:

1. aspek kesejahteraan masyarakat;

2. aspek pelayanan umum;

3. aspek daya saing daerah.

Analisis gambaran umum kondisi daerah memberikan pemahaman awal sejauh

mana keberhasilan pembangunan daerah yang dilakukan selama ini dan

mengidentifikasi faktor-faktor atau berbagai aspek yang nantinya perlu ditingkatkan

untuk optimalisasi pencapaian berhasilan pembangunan di Kabupaten Rokan Hulu.

Gambaran umum kondisi daerah memberikan basis atau pijakan dalam merencanakan

pembangunan, baik dari aspek geografi dan demografi, serta capaian kinerja

penyelenggaraan pemerintahan daerah beserta interpretasinya.

Bab II ini disusun dengan maksud menguraikan gambaran umum tentang

kondisi daerah, lengkap dengan data dan statistik tentang kondisi Kabupaten Rokan

Hulu saat ini yang meliputi aspek geografi dan demografi serta indikator kinerja

penyelenggaraan pemerintah daerah.

1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah

BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2011 DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGARAAN PEMERINTAHAN

2.1. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

2.1.1. ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI


12

a. Letak, Luas dan Batas Wilayah

Kabupaten Rokan Hulu, dengan Ibu kota Pasir pengaraian, terletak dalam wilayah

Provinsi Riau dan terbentuk sebagai hasil pemekaran dari Kabupaten Kampar.

Secara yuridis formal, Kabupaten Rokan Hulu terbentuk sejak diberlakukannya

Undang-undang Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 1999 tentang Pembentukan

Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten

Siak, Kabupaten Karimun, Kabupaten Natuna, Kabupaten Kuantan Sengingi dan

Kota Batam sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-

undang Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2008, tentang Perubahan Ketiga atas

Undang-undang Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 1999.

Secara geografis, Kabupaten Rokan Hulu terletak diantara 1000 -101o 52’ Bujur Timur

dan 00 - 10 30’ Lintang Utara.

- Utara berbatasan dengan Kabupaten Rokan Hilir dan Provinsi Sumatra Utara.

- Selatan berbatasan dengan Kabupaten Kampar.

- Barat berbatasan dengan Provinsi Sumatera Barat.

- Timur berbatasan dengan Kabupaten Kampar.

Kabupaten Rokan Hulu memiliki wilayah seluas 8.521,70 km2, atau 7,90% dari luas

wilayah Provinsi Riau (107.932,71 km2). Secara administratif pemerintahan terbagi

dalam 16 Kecamatan, 6 Kelurahan dan 147 Desa.

b. Kondisi Topografi

Kabupaten Rokan Hulu mempunyai keadaan topografi yang cukup bervariasi, mulai

dari dataran tinggi hingga dataran yang relatif rendah di bagian utara, dengan

ketinggian berkisar antara 100 meter hingga di atas 1.000 meter dari permukaan air

laut. Daerah dengan ketinggian antara 100 sampai 500 meter diatas permukaan laut

meliputi sekitar 80%, kawasan yang berada pada ketinggian 500 sampai 1.000 meter

meliputi 17,5% dan kawasan yang berada pada ketinggian lebih dari 1.000 meter

meliputi sekitar 2,5% dari luas keseluruhan Kabupaten Rokan Hulu.

Ketinggian wilayah di Kabupaten Rokan Hulu dapat diklasifikasikan kedalam tiga

kelas ketinggian, yaitu:


13

1. Ketinggian antara 100 – 500 meter diatas permukaan air laut tersebar di

Kecamatan Tambusai Utara, Kecamatan Tambusai, Kecamatan Kepenuhan,

Kecamatan Kepenuhan Hulu, Kecamatan Rambah Hilir, Kecamatan Bonai

Darussalam, Kecamatan Pagaran Tambah, Kecamatan Tandun, Kecamatan

Kabun, Kecamatan Bangun Purba, sebagian Kecamatan Rokan IV Koto dan

Kecamatan Pendalian Koto.

2. Ketinggian antara 500 – 1.000 meter diatas permukaan air laut tersebar di

bagian utara, yaitu sebagian kecil Kecamatan Pendalian Koto dan Rokan IV

Koto.

3. Ketinggian lebih dari 1.000 meter diatas permukaan air laut tersebar di

sebagian kecil Kecamatan Pendalian Koto dan Rokan IV Koto.

Sebagian besar kemiringan lahan Kabupaten Rokan Hulu sekitar 0-8% mencakup

hampir seluruh wilayah kecamatan, kecuali Kecamatan Pendalian Koto dan Rokan IV

Koto. Sedangkan kemiringan lahan di Kecamatan Pendalian Koto dan Rokan IV Koto

sekitar 8-40%.

c. Kondisi Geologi

Wilayah Kabupaten Rokan Hulu ini sebagian besar termasuk ke dalam liputan Peta

Geologi Bersistem Indonesia dari Pusat Penelitian dan Pengembangan Geologi Skala

1 : 250.000 Lembar Dumai dan Bagansiapiapi. Sebagian lagi terliput ke dalam

empat lembar peta geologi, yaitu Lembar Pekanbaru, Lembar Lubuksikaping,

Lembar Padang Sidempuan dan Sibolga dan Lembar Pematangsiantar.

Daerah Kabupaten Rokan Hulu berada pada cekungan Sumatera Tengah, yang

mempunyai batuan dasar berumur pra tersier. Struktur geologi yang terdapat di

daerah ini adalah berupa struktur antiklin, sinklin, dan sesar yang umumnya

berarah barat laut-tenggara, yaitu searah dengan arah umum pulau Sumatera.

d. Kondisi Klimatologi

Kabupaten Rokan Hulu pada umumnya beriklim tropis dengan temperatur

maksimum rata- rata 310C - 320C. Kabupaten Rokan Hulu memiliki 2 (dua) musim

yaitu musim kemarau dan musim penghujan. Banyaknya hari hujan dalam tahun


14

2010, yang terbanyak adalah disekitar Kota Lama dan Tandun dan paling tinggi

curah hujannya adalah sekitar Kota Tengah.

Iklim di Kabupaten Rokan Hulu sangat dipengaruhi oleh perubahan arah angin.

Berdasarkan arah angin musim di wilayah Kabupaten Rokan Hulu dibagi dalam 4

periode yaitu periode januari-maret bertiup angin utara dan timur laut, hujan

turun sekali-kali dengan temperatur udara sedang, periode april-juni bertiup angin

timur laut/tenggara, hujan sedikit dengan temperatur udara agak panas (lebih

kurang 34° celcius), periode juli-september bertiup angin tenggara, hujan turun

agak banyak dengan temperatur udara sedang (lebih kurang 30° celcius), periode

oktober-desember bertiup angin barat/utara, hujan banyak turun pada bulan

september, oktober dan november, temperatur agak dingin dan lembab pada

malam hari. Curah hujan rata-rata setahun berkisar 193,2 milimeter dengan rata-

rata kelembaban udara sekitar 90,4% dan temperatur berkisar antara 25,80 celcius.

e. Penggunaan Lahan

Hampir setengah dari luas wilayah merupakan kawasan perkebunan, dengan tingkat

kesuburan yang cukup tinggi. Dari 1.128.928 ha areal Kabupaten Rokan Hulu

diantaranya 33.663 ha (2,98%) digunakan untuk perumahan, pekarangan dan lahan

sekitar, tanah sawah 3.995 ha (0,35%) dan 358.478 ha (31,75%) digunakan untuk

perkebunan dan sisanya adalah hutan, padang rumput, rawa tidak ditanami dan

lain-lain.

2. Potensi Pengembangan Wilayah

a. Kawasan Budidaya Perkebunan

Tanaman perkebunan merupakan salah satu primadona komoditi perdagangan di

Kabupaten Rokan Hulu antara lain karet, kelapa sawit, kelapa, kopi dan lain-lain.

Pada tahun 2010 luas areal tanaman perkebunan di Kabupaten Rokan Hulu seluas

266.071,51 ha. Dari luas areal tersebut seluas 56.447,20 ha (21,22%) lahan karet,

207.804,18 ha (78,10%) lahan kelapa sawit, 1.179,08 ha (0,44%) kelapa dan 628,71

ha (0,24%) lainnya. Meliputi hampir seluruh kecamatan dengan areal tanam terluas

yaitu Kecamatan Tambusai Utara dengan komoditi karet seluas 11.373 ha dan

komoditi Kelapa Sawit seluas 66.150,07 ha. Program pengembangan kawasan


15

perkebunan yaitu: (1) pengembangan komoditi unggulan perkebunan yang terdiri

atas kelapa sawit dan tanaman karet serta beberapa jenis tanaman tahunan lainnya

seperti kelapa, gambir, enau dan kopi; (2) Pengembangan komoditi perkebunan

pada perkebunan rakyat dan perusahaan perkebunan besar (baik

swasta/pemerintah); (3) Pengembangan sarana dan sarana pendukung kegiatan

perkebunan; (4) Pengembangan manajemen pengelolaan kegiatan perkebunan yang

telah terorganisir.

b. Kawasan Cepat Tumbuh

Meliputi Kecamatan Ujung Batu, Kecamatan Rambah (Ibukota Kabupaten),

Kecamatan Kabun dan Kecamatan Tambusai Utara. Kawasan ini berkembang pesat

karena kedudukannya pada jalur lintas antar daerah.

c. Kawasan Pusat Pemerintahan

Meliputi Kecamatan Rambah dengan ibukota Pasirpengaraian. Kawasan ini

merupakan pusat penyelenggaraan pemerintahan yang mampu menarik

perkembangan aktivitas ekonomi/bisnis.

d. Kawasan Sentra Peternakan dan Perikanan

Meliputi hampir diseluruh wilayah di Kabupaten Rokan Hulu. Kabupaten Rokan

Hulu merupakan kabupaten yang mempunyai keunggulan komoditas ternak pada

ternak sapi potong dengan nilai Location Question (LQ) sebesar 1.36. Kabupaten

Rokan Hulu mentargetkan produksi ikan 26.989 ton pada tahun 2014 untuk jenis

ikan air tawar.

Program pengembangan perikanan yaitu (1) ektensifikasi penangkapan di perairan

umum (rawa dan sungan) serta melalui budidaya keramba, kolam dan tambak; (2)

Pengembangan sentra budidaya perikanan jenis ikan mas, nila, bawal, patin, baung

dan gurami di wilayah dataran tinggi (Kecamatan Rokan IV Koto, Kecamatan

Rambah, Kecamatan Rambah Samo, Kecamatan Bangun Purba, Kecamatan Tandun,

Kecamatan Kabun) dan wilayah dataran menengah (Kecamatan Rambah Hilir,

Kecamatan Ujungbatu, Kecamatan Pagaran Tapah dan Kecamatan Tambusai), ikan

jenis baung dan patin di wilayah dataran rendah (Kecamatan Bonai Darussalam,

Kecamatan Kepenuhan dan Kecamatan Kunto Darussalam); (3) Pengembangan


16

perikanan tangkap di perairan Danau, meliputi Danau Sipogas (Kecamatan

Rambah), Danau Ombak (Kecamatan Kunto Darussalam), Danau Baru (Kecamatan

Kepenuhan), Danau Pomutuh (Kecamatan Bonai Darussalam); (4) Pengembangan

pengelolaan Balai Benih Ikan di Kecamatan Rokan IV Koto, Kecamatan Rambah dan

di Kecamatan Kepenuhan; (5) Pengembangan sarana dan prasarana penunjang

pengelolaan kegiatan perikanan; (6) Pengembangan manajemen pengelolaan

kegiatan perikanan yang lebih terorganisir.

Program pengembangan kawasan perternakan yaitu: (1) pengembangan peternakan

potensial pada lokasi transmigrasi dan pusat-pusat permukiman serta pada areal

lahan kering pada kawasan perkebunan yang tersebar di perkotaan dan pedesaan;

(2) Pengembangan sarana dan prasarana pendukung pengelolaan peternakan; (3)

Pengembangan manajemen pengelolaan kegiatan peternakan yang lebih terorganisir.

Pada tahun 2010 jumlah ternak tercatat 26.057 ekor sapi, 2.498 ekor kerbau, 15.691

ekor kambing dan 1.005 ekor domba. Populasi unggas di Kabupaten Rokan Hulu

tahun 2010 terdapat 2.608 ekor ayam ras, 231.500 ekor ayam buras dan 22.797

ekor itik. Produksi perikanan di Kabupaten Rokan Hulu tahun 2010 jumlah nilai

produksi perikanan 52,38% dari perikanan air tawar 46,42% dari kolam dan 1,2%

dari keramba.

e. Kawasan Sentra Pertanian Menuju Lumbung Pangan

Meliputi Kecamatan Rambah Samo dengan ibukota Danau Sati. Kawasan ini

merupakan daerah yang memiliki potensi perluasan areal persawahan. Salah satu

upaya yang dilakukan untuk mencapai swasembada beras tahun 2013 dengan

memaksimalkan kawasan sentra produksi padi melalui pendekatan indek

pertanaman padi dari IP 100 menjadi IP 200 samapi 300 dan tidak menutup

kemungkinan menjadi IP 400.

Program pengembangan kawasan pertanian lahan basah, yaitu: (1) Penetapan

kawasan pertanian lahan basah sebagai kawasan pertanian pangan berkelanjutan

yang perlu dilindungi dari alih fungsi lahan; (2) Peningkatan produktivitas lahan

padi sawah yang ada di Kabupaten Rokan Hulu; (3) Pengembangan sarana dan

prasarana pendukung kegiatan pertanian lahan basah; (4) Pengembangan


17

manajemen pengelolaan kegiatan pertanian lahan basah yang lebih terorganisir; (5)

Pengembangan dan perluasan pertanian lahan kering dan hortikultura; (6)

Pengembangan sarana dan prasarana pendukung kegiatan pertanian lahan kering

dan holtikultura; (7) Pengembangan manajemen pengelolaan kegiatan pertanian

lahan kering dan holtikultura yang lebih terorganisir.

Pertanian tanaman pangan meliputi padi sawah, ladang, palawija, sayur-sayuran dan

buah-buahan. Tahun 2010 luas panen padi sawah 5.414 ha dengan produksi sebesar

24.784,79 ton, sedangkan untuk padi ladang luas panen 10.386 ha dengan produksi

27.776,40 ton. Tiga kecamatan penghasil padi terbesar di Kabupaten Rokan Hulu

tahun 2010 adalah Kecamatan Rambah Samo 13.852,06 ton (3.378 ha), Kecamatan

Bangun Purba 7.417,82 ton (2.208 ha) dan Kecamatan Rambah 7.121,78 ton (1.758

ha).

f. Kawasan Sentra Pertambangan

Meliputi kawasan pertambangan mineral dan batubara serta minyak bumi. Hampir

seluruh wilayah di Kabupaten Rokan Hulu memiliki potensi pengembangan

pertambangan mineral dan batubara. Pertambangan batubara terdapat di

Kecamatan Rambah Samo dan Rokan IV Koto. Pertambangan timah terdapat di

Kecamatan Rambah, Kabun dan Rokan IV Koto. Batu gamping terdapat di

Kecamatan Rokan IV Koto. Sirtu terdapat di Kecamatan Rambah, Ujungbatu, Rokan

IV Koto, Kunto Darussalam, Kepenuhan, Rambah Hilir, Bangun Purba dan Pagaran

Tapah. Program pengembangan kawasan pertambangan yaitu: (1) Inventarisasi

daerah yang berpotensi untuk usaha pertambangan; (2) Penetapan aturan zonasi

penambangan rakyat yang diijinkan agar tidak menimbulkan dampak lingkungan;

(3) Relokasi dan lokalisasi tambang rakyat; (4) Rehabilitasi lahan pasca tambang;

(5) Pelarangan dan penghentian kegiatan penambangan yang menimbulkan

kerusakan lingkungan.

Kabupaten Rokan Hulu kaya akan bahan tambang namun saat ini yang baru

dimanfaatkan terbatas pada bahan galian C atau pasir dan tanah sebagai bahan

bangunan maupun industri batu bata. Eksplorasi minyak di Kecamatan Pendalian

IV Koto dengan tiga sumur minyak mampu menghasilkan 1500-2000 barel perhari


18

minyak mentah. Potensi tambang batu bara yang ada mencapai 5.241 ha yang

tersebar di dua kecamatan. Selain itu, cadangan batu kapur, timah dan granit yang

cukup besar menunggu untuk digali dan dimanfaatkan.

g. Kawasan Strategis

Kawasan strategis kabupaten adalah wilayah penataan ruangnya yang diprioritaskan

karena mempunyai pengaruh yang sangat penting dalam lingkup kabupaten

terhadap ekonomi, sosial, budaya dan/atau lingkungan. Kawasan strategis kabupaten

dari sudut kepentingan ekonomi yang ada di Kabupaten Rokan Hulu yaitu kawasan

industri Ujungbatu. Kawasan strategis Kabupaten Rokan Hulu dari sudut

kepentingan sosial dan budaya terdiri dari tempat-tempat pelestarian adat istiadat

dan budaya, seperti Kawasan Istana Raja Rokan di Kecamatan Rokan IV Koto dan

Kawasan Benteng Tujuh Lapis di Kecamatan Tambusai. Kawasan strategis

kabupaten dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan ini terdiri

dari: Hutan lindung Mahato dan Kawasan konservasi Ikan Arwana.

h. Kawasan Kehutanan

Kabupaten Rokan Hulu memiliki luas (berdasarkan tata guna hutan kesepakatan)

adalah 730.579,64 ha. Dengan rincian Kawasan Suaka Alam 117,47 ha, Kawasan

Hutan Lindung Bukit Suligi 25.145,31 ha, Hutan Lindung Mahato 28.321,16 ha,

Hutan Lindung Rokan 19.809,55 ha, Hutan Produksi Terbatas 132.493,11 ha, Hutan

Produksi Tetap 36.983,77 ha, dan Hutan Produksi Konversi (Non Kehutanan:

Perkebunan, Pertanian, Pemukiman, Transmigrasi) 487.709,27 ha.

3. Wilayah Rawan Bencana

Potensi rawan bencana di Kabupaten Rokan Hulu berdasarkan karakteristik wilayah,

dapat diidentifikasi wilayah yang berpotensi rawan bencana alam, seperti banjir dan

longsor.

4. Demografi

a. Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk

Berdasarkan data registrasi penduduk, pada pertengahan tahun 2011 jumlah

penduduk Kabupaten Rokan Hulu tercatat sebanyak 501.584 jiwa, yang terdiri dari

penduduk laki-laki 259.333 jiwa (51,70%) dan wanita 242.251 jiwa (48,30%). Bila


19

dibandingkan dengan akhir tahun 2009 yang berjumlah 449.454 jiwa mengalami

kenaikan sebesar 10,39%.

b. Jumlah Penduduk Miskin

Jumlah penduduk Kabupaten Rokan Hulu dari Tahun 2006 s/d Tahun 2010

mengalami peningkatan sebanyak 128.772 jiwa atau 25,67%, sedangkan jumlah

penduduk miskin tahun 2006 sebesar 82.600 jiwa menurun menjadi 62.400 jiwa

tahun 2010 atau 24.46%.

c. Ketenagakerjaan

Ketenagakerjaan merupakan salah satu faktor kunci sukses pembangunan suatu

daerah. Di Kabupaten Rokan Hulu, kesempatan kerja yang tersedia belum mampu

mencukupi atau menampung tenaga kerja yang ada. Berdasarkan data yang

diperoleh, jumlah pencari kerja yang mendaftar sebanyak 2.200 orang, yang terdiri

dari 932 orang laki-laki (42,36 persen) dan 1.268 orang perempuan (57,64 persen).

Jumlah pencari kerja pada tahun 2010 menurun 55,88 persen dibandingkan tahun

2009, yaitu dari 4.986 orang pada tahun 2009 menjadi 2.200 orang pada tahun

2010. Berdasarkan usia pencari kerja yang berusia 15-19 tahun sebanyak 545 orang

(53,27%), usia 20-29 tahun sebanyak 382 orang (37,34 persen), usia 30-44 tahun

sebanyak 95 orang (9,29 persen), dan usia 45-54 tahun sebanyak 1 orang (0,10

persen). Jika diamati menurut jenis pendidikan, jumlah pencari kerja pendidikan

S1/S2/S3 paling banyak yaitu 831 orang (38,23 persen), disusul pencari kerja

pendidikan sarjana muda sebanyak 742 orang (33,73 persen) dan SLTA sebanyak

597 orang (27,14 persen).

1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

a. Pertumbuhan PDRB

Laju pertumbuhan ekonomi Rokan Hulu tanpa migas tahun 2010 tercatat sebesar

6,69 persen, menunjukkan kenaikan dibandingkan dengan tahun lalu yaitu sebesar

6,37 persen. Pertumbuhan terbesar terjadi pada sektor bangunan yang mencapai

sebesar 17,96 persen. Hal ini sangat wajar mengingat pada masa ini banyak

2.1.2. ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT


20

pembangunan yang disebabkan oleh meningkatnya kebutuhan antara lain:

kebutuhan pemerintah untuk menyediakan fasilitas umum bagi masyarakat Rokan

Hulu seperti adanya pasar modern, kebutuhan rumah tangga untuk menbangun

tempat tinggal dan kebutuhan para pengusaha untuk membangun prasarana

bisnisnya. Pertumbuhan terbesar kedua adalah sektor pengangkutan dan

komunikasi mencapai angka 9,10 persen, disebabkan maraknya keberadaan barang

dan jasa khususnya barang-barang tahan lama (durable goods) dan tumbuhnya

swalayan-swalayan baru serta aktivitas masyarakat Rokan Hulu yang memiliki

mobilitas tinggi untuk keluar masuk wilayah Rokan Hulu juga berpengaruh positif

terhadap pertumbuhan sektor ini. Pertumbuhan terbesar ketiga yaitu sektor

perdagangan, hotel dan restoran yang mencapai 8,27 persen, disebabkan tingginya

aktivitas perdagangan di Kabupaten Rokan Hulu. Pertumbuhan terbesar keempat

yaitu sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan yang mencapai 8,13 persen,

yang dipengaruhi oleh peningkatan aktivitas perbankan baik pemerintah maupun

swasta.

Dengan memasukkan unsur migas di dalam perekonomian Rokan Hulu

pertumbuhan ekonomi di tahun 2010 sedikit melemah atau mengalami perlambatan

pertumbuhan dibanding tahun 2009, yakni dari 5,95 persen menjadi 5,29 persen.

Ini disebabkan oleh menurunnya produksi minyak mentah Rokan Hulu secara

drastis selama periode tersebut. Namun di tahun 2008 produksi minyak sedikit

mengalami peningkatan dibandingkan dengan tahun 2007. Keadaan ini selanjutnya

mempengaruhi tingkat pertumbuhan pada sektor pertambangan, yang pada tahun

2007 tumbuh hanya 0,50 persen; pada tahun 2008 tumbuh menjadi 4,08 persen.

Hal ini tidak berlangsung lama karena nilainya terus mengalami penurunan pada

tahun 2009 dan 2010.

Struktur ekonomi Rokan Hulu tanpa migas masih didominasi oleh tiga sektor yaitu

sektor pertanian di posisi pertama, sektor industri di posisi kedua dan sektor jasa-

jasa di posisi ketiga yang menggeser posisi sektor pertambangan di tahun

sebelumnya. Ketiga sektor tersebut memberikan kontribusi sebesar 91,69 persen,

dimana peran masing-masing adalah sebesar 65,33 persen, 22,10 persen, dan 4,26


21

persen. Dengan memperhatikan peran yang besar dari ketiga sektor tersebut

diharapkan kebijakan-kebijakan pemerintah daerah diarahkan untuk dapat

mempertahankan sekaligus mendorong berputarnya roda perekonomian dari ketiga

sektor ini.

b. PDRB dan Pendapatan Perkapita

PDRB dan pendapatan per kapita mencerminkan secara tak langsung seberapa

tinggi tingkat kemakmuran yang telah dicapai penduduk suatu Rokan Hulu yang

dapat menunjukkan adanya perubahan kemakmuran yang terjadi di Kabupaten

Rokan Hulu, sehingga dapat diinterpretasikan apakah perubahannya menunjukkan

ke arah yang semakin membaik atau sebaliknya.

PDRB per kapita tanpa migas atas dasar harga berlaku selama kurun waktu 2007-

2010 mengalami peningkatan yang cukup nyata yaitu dari 18,28 juta rupiah di

tahun 2007 naik menjadi 20,53 juta rupiah di tahun 2008 kemudian meningkat lagi

menjadi 22,11 juta rupiah pada tahun 2009, dan menjadi 23,92 juta di tahun 2010

ini. Kenaikan ini terutama disebabkan oleh perkembangan dari kemajuan subsektor

perkebunan dan subsektor industri pengolahan.

Pada periode yang sama, secara riil melalui PDRB per kapita atas dasar harga

konstan 2000, menunjukan arah yang juga meningkat dari 5,28 juta rupiah di

tahun 2009 naik menjadi 5,40 juta rupiah di tahun 2010. Ini berarti ada

peningkatan daya beli secara riil penduduk Rokan Hulu selama periode tersebut.

Seiring dengan perkembangan PDRB per kapita maka pendapatan per kapita Rokan

Hulu atas dasar harga berlaku selama periode 2007-2010 juga mengalami kenaikan,

dari 16,71 juta rupiah di tahun 2007 menjadi 21,87 juta rupiah pada tahun 2010,

begitu juga atas dasar harga konstan mengalami kenaikan dari 4,74 juta pada tahun

2007 meningkat menjadi 4,93 juta pada tahun 2010.

PDRB maupun pendapatan per kapita dengan migas atas dasar harga berlaku

menunjukkan kecenderungan yang meningkat selama periode 2007-2010. Secara riil

(atas dasar harga konstan) juga mengalami kenaikan dari 5,59 juta pada tahun

2007 menjadi 5,70 juta pada tahun 2010. Nilai pada tahun 2009 pun mengalami

kenaikan dibandingkan dengan tahun 2008 yaitu dari 5,66 juta menjadi 5,68 juta.


22

2. Fokus Kesejahteraan Sosial

Analisis kinerja atas fokus kesejahteraan sosial dilakukan terhadap indikator angka

melek huruf, angka rata-rata lama sekolah, angka partisipasi kasar, angka

pendidikan yang ditamatkan, angka partisipasi murni, angka kelangsungan hidup

bayi, angka usia harapan hidup, persentase penduduk yang memiliki lahan, dan

rasio penduduk yang bekerja.

a. Angka Melek Huruf

Angka melek huruf di Kabupaten Rokan Hulu adalah 98,75 persen yang merupakan

perbandingan antara jumlah penduduk usia diatas 15 tahun yang bias membaca dan

menulis sebesar 195.187 jiwa dibandingkan dengan jumlah penduduk usia diatas 15

tahun keatas sebesar 298.912 jiwa.

b. Angka Rata-Rata Lama Sekolah

Pada tahun 2011 angka rata-rata lama sekolah SD/MI sebanyak 73.920 orang yang

terdiri dari laki-laki sebanyak 35.968 orang (48,66%) dan perempuan sebanyak

37.952 orang (51,34%), sedangkan SMP/MTs sebanyak 17.239 orang yang terdiri

dari laki-laki sebanyak 8.486 orang (49,23%) dan perempuan sebanyak 8.753 orang

(50,77%).

3. Fokus Seni Budaya dan Olahraga

Analisis kinerja atas seni budaya dan olahraga dilakukan terhadap indikator-

indikator jumlah grup kesenian, jumlah klub olahraga dan jumlah gedung olahraga.

Pada tahun 2011 jumlah grup kesenian per 10.000 penduduk sebanyak 330

kelompok dan jumlah gedung kesenian per 10.000 penduduk sebanyak 3 unit.

1. Fokus Layanan Urusan Wajib

a. Angka Partisipasi Sekolah

Pada tahun 2011 angka partisipasi sekolah (APS) jenjang pendidikan SD/MI

adalah dan SMP/MTs masing-masing adalah 0,99 persen dan o,84 persen.

2.1.3. ASPEK PELAYANAN UMUM


23

b. Rasio Ketersediaan Sekolah/Penduduk Usia Sekolah

Hasil analisis rasio ketersedian sekolah/penduduk usia sekolah se Kabupaten

Rokan Hulu tahun 2011 jenjang pendidikan SD/MI adalah dan SMP/MTs masing-

masing adalah 0.021 persen dan 0.028 persen.

c. Rasio Guru/Murid

Hasil analisis rasio jumlah guru/murid se Kabupaten Rokan Hulu tahun 2011

jenjang pendidikan SD/MI adalah dan SMP/MTs masing-masing adalah 0.061

persen dan 0.081 persen.

2. Fokus Layanan Urusan Pilihan

a. Rasio Daya Serap Tenaga Kerja

Hasil analisis rasio daya serap tenaga kerja sebesar 0,15 persen yang diperoleh

dengan membandingkan jumlah tenaga kerja yang berkerja pada perusahaan

PMA/PMDN sebanyak 55.074 orang dan jumlah PMA/PMDN yang tersedia

sebanyak 85 buah.

b. Investasi

Hasil analisis nilai PMA/PMDN di Kabupaten Rokan Hulu menyerap tenaga kerja

sebanyak 2.236 orang dengan nilai investasi 41.290.652 rupiah dan nilai

produksi sebesar 59.175 .761 rupiah.

1. Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah

a. Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita

Rasio angka konsumsi rumah tangga perkapita tahun 2010 pada harga konstan

sebesar 3,97 persen dan pada harga berlaku sebesar 17.62 persen.

b. Nilai Tukar Petani

Rasio indeks harga yang diterima petani (It) tahun 2011 sebesar 130,16, indeks

harga yang dibayar petani (Ib) sebesar 124,06 dan nilai tukar petani sebesar

104,92.

2.1.4. ASPEK DAYA SAING DAERAH


24

2. Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur

a. Ketaatan Terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah

RTRW Kabupaten Rokan Hulu yang pernah berlaku sebelumnya telah disahkan

pada tahun 2003 melalui peraturan daerah (Perda Nomor 9 Tahun 2003

tentang RTRW Kabupaten Rokan Hulu), yang menghasilkan produk RTRW

Kabupaten Rokan Hulu dengan rentang tahun rencana 2003-2013. Tinjauan

terhadap RTRW Kabupaten Rokan Hulu periode 2003-2013, dapat dilihat

berdasarkan tinjauan faktor eksternal dan tinjauan faktor internal.

Dalam dokumen RTRW Kabupaten Rokan Hulu yang telah disusun sebelumnya,

terdapat uraian pokok-pokok pengembangan Kabupaten Rokan Hulu yang perlu

diperhatikan sebagai masukan penting dalam merumuskan perencanaan tata

ruang selama 20 tahun ke depan. Pokok-pokok penting pengembangan

Kabupaten Rokan Hulu terkait dengan pengaruh kondisi di luar (peluang dan

tantangan) maupun akibat kondisi yang dimiliki oleh Kabupaten Rokan Hulu

sendiri (potensi dan masalah). Pokok-pokok penting pengembangan tersebut,

diantaranya:

1. Kondisi fisik terbatas untuk pengembangan terbangun akibat rawan

bencana;

2. Kondisi topografi dan keberadaan kawasan limitasi (hutan lindung dan

Taman Nasional);

3. Aksesibilitas dan infrastruktur transportasi yang ada belum mampu secara

optimal membuka keterisolasian sebagian wilayah;

4. Belum berkembangnya upaya pengolahan hasil produksi pertanian di

Kabupaten Rokan Hulu;

5. Perkembangan sektor pariwisata kurang pesat walaupun sangat berpotensi;

6. Perkembangan sektor pertambangan belum dieksploitasi dengan baik;

7. Perikanan belum menjadi sub sektor potensial.

b. Luas Wilayah Produktif

Kawasan budidaya merupakan daratan yang berpotensi untuk dikembangkan

baik untuk kepentingan usaha produksi maupun pemukiman penduduk.


25

Kawasan budidaya dapat dibedakan menjadi kawasan budidaya pertanian dan

budidaya non pertanian. Kawasan budidaya pertanian terdiri dari kawasan

pertanian lahan basah, pertanian lahan kering, perkebunan, peternakan dan

perikanan; sedangkan kawasan budidaya non pertanian terdiri dari kawasan

hutan produksi, pertambangan, perindustrian, pariwisata dan kawasan

permukiman. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa luas kawasan budidaya

suatu wilayah adalah selisih antara luas wilayah daratan secara keseluruhan

dikurangi dengan luas wilayah kawasan lindung. Rasio luas lahan produktif

adalah 77.14 persen dimana luas wilayah produktif sebesar 657.345,90 ha dan

Luas seluruh wilayah budidaya 852.169,56.

3. Fokus Iklim Investasi

Analisis kinerja atas iklim investasi dilakukan terhadap indikator angka kriminalitas

yang terjadi sehingga bisa menjadi faktor penghambat investasi.

a. Angka Kriminalitas

Pada tahun 2011 jumlah kasus narkoba 24 kasus, jumlah kasus pembunuhan 2

kasus, kasus kejahatan seksual 9 kasus, jumlah kasus penganiayaan 71 kasus,

kasus pencurian 331 kasus, kasus penipuan 45 kasus dan jumlah kasus

pemalsuan uang 1 kasus. Total tindakan kriminal tahun 2011 sebanyak 483 kasus.

Secara keseluruhan kasus kriminalitas yang dilaporkan sebanyak 795 kasus dan

yang dapat diselesaikan sebanyak 260 kasus. Angka kriminalitas masih tinggi

sedangkan persentase penyelesaian masih rendah yaitu 67,30 persen.

Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu terus melakukan upaya pencegahan

sehingga iklim investasi di Rokan Hulu dapat terus meningkat.

Evaluasi kinerja pembangunan daerah merupakan suatu proses untuk menilai

kinerja penyelenggaraan pemerintah daerah. Melalui evaluasi kinerja pelaksanaan

pembangunan akan dihasilkan informasi kinerja yang dapat menjadi masukan bagi

proses perencanaan dan penganggaran yang didukung oleh ketersediaan informasi dan

2.2. EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN RKPD SAMPAI

TAHUN 2012 DAN REALISASI RPJMD


26

data yang lebih akurat. Dengan demikian, program pembangunan menjadi lebih efisien,

efektif, disertai dengan akuntabilitas pelaksanaannya yang jelas. Keberhasilan

pencapaian sasaran pada semua tingkat pelaksana pembangunan akan dapat diukur

dengan menggunakan indikator kinerja yang telah didefinisikan secara tepat

sebelumnya.

Untuk menjaga kesinambungan pembangunan, RKPD Tahun 2013 disusun

dengan mencermati keberhasilan pembangunan yang diperoleh dalam tahun 2011 dan

perkiraan pencapaian hasil pembangunan pada tahun 2012, serta mempertimbangkan

permasalahan dan tantangan yang diperkirakan terjadi pada tahun 2013. Perpaduan

berbagai faktor ini selanjutnya dituangkan menjadi Tema Pembangunan tahun 2013,

yang mewarnai rencana aksi berupa program dan kegiatan dalam RKPD tahun 2013.

Perkembangan indikator makro Kabupaten Rokan Hulu sebagai representasi

keberhasilan pembangunan di Kabupaten Rokan Hulu, menggambarkan tingkat capaian

seluruh bidang pembangunan. Pencapaian indikator tersebut tidak hanya dipengaruhi

oleh pendidikan, kesehatan, infrastruktur dan daya beli masyarakat, tetapi dipengaruhi

juga oleh semua bidang pembangunan. Disamping itu pencapaian indikator makro

bukan semata-mata intervensi dari program dan kegiatan yang dibiayai oleh

Pemerintah Daerah tetapi dipengaruhi juga oleh semua program dan kegiatan yang

dilakukan dan didanai oleh Pemerintah Pusat dan Provinsi.

Evaluasi terhadap pencapaian kinerja pembangunan daerah dilakukan dengan

menggunakan Indikator Kinerja Utama yang mencerminkan keberhasilan

penyelenggaraan suatu urusan pemerintahan. Oleh karena itu, perkembangan

pembangunan di Kabupaten Rokan Hulu dihasilkan melalui evaluasi terhadap indikator

makro dan terhadap kinerja pembangunan Kabupaten Rokan Hulu secara umum, yang

kemudian menjadi dasar dalam menentukan isu-isu strategis yang akan menjadi

rujukan utama dalam menentukan Prioritas Pembangunan Kabupaten Rokan Hulu.

Penyelenggaraan urusan desentralisasi yang dilaksanakan oleh Pemerintah

Daerah Kabupaten Rokan Hulu terdiri dari 25 urusan wajib dan 8 urusan pilihan.

Berikut akan disajikan penyelenggaraan urusan desentralisasi di Kabupaten Rokan Hulu

Tahun 2011. Secara detail penyelenggaraan urusan desentralisasi adalah sebagai berikut:


27

a. Urusan Wajib

1. Pendidikan

No Indikator Kinerja 2010 2011 % Capaian

1 Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI 112,00% 113,50% 101,32% SMP/MTS 99,50% 102,49% 102,92% SMA/SMK/MA 93,40% 94,29% 100,94% 2 Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI 98,70% 99,21% 100,51% SMP/MTS 96,55% 98,66% 121,4% SMA/SMK/MA 87,80% 88,90% 101,24% 3 Angka Melek Huruf Jumlah penduduk usia di atas 15 tahun

yang bisa membaca dan menulis 283.221 295.187 4.05%

Jumlah penduduk usia di atas 15 tahun ke atas

288.079 298.912 3.62%

4 Rata - rata nilai kelulusan ujian nasional SD/MI 99,95% 100,00% 100,05% SMP/MTS 96,42% 99,97% 103.55% SMA/SMK/MA 97,79% 100,00% 102.21%

Dalam pelaksanaan Urusan Pendidikan yang dilaksanakan oleh Dinas

Pendidikan, Pemuda dan Olahraga alokasi anggaran adalah sebesar

Rp.83,494,290,640.00 telah terealisasi sebesar Rp.80,877,640,800.00 dengan

persentase 96.87%.

2. Kesehatan


1 Persentase balita dengan gizi buruk dan gizi kurang

1,66% < 2 % 100,00%

2 Angka kematian bayi dan balita 9,2/1000KH 7,5/1000KH Turun 18,48%

3 Jumlah desa/kelurahan yang telah mencapai Universal Child Immunisation (UCI)

79,70% 88,00% 9,43%

4 Persentase ibu bersalin yang di tolong oleh tenaga kesehatan terlatih

92,50% 99,80% 7,31%

5 Angka kematian ibu melahirkan 78/100.000 KH 62,9/100.000KH Turun 19,36%

6 Jumlah desa yang melaksanakan Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) dengan Bebas Buang Air Besar Sembarangan (BABS)

32,50% 30,00% 7,69%

7 Rata-rata kunjungan poliklinik per hari (rawat jalan)

2838 orang 8487 orang Kepercayaan masyarakat


28

berobat naik

66,56%

Dalam pelaksanaan Urusan Kesehatan yang dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan

dan Rumah Sakit Umum Daerah mendapat alokasi anggaran sebesar

Rp.55,147,789,771.00 telah terealisasi sebesar Rp.49,248,789,837.00 dengan persentase

86.91%.

3. Pekerjaan Umum


1 Peningkatan jalan (pengaspalan dan pengkrikilan)

41,34 km 10,83 km 26,20%

2 Panjang jalan yang terpelihara 594,53 km 481,7 km 81,02% 3 Jumlah jembatan yang terbangun 6 unit 6 unit 100,00% 4 Turap/bronjong/talud yang terbangun 805 m 55 m 6,83% 5 Jumlah irigasi dan pengairan yang

dikelola 3.595 m 6.055 m 59,37%

6 Bangunan pengendali banjir yang dibangun

2.290 m - 0,00%

7 Persentase gedung kantor aparatur pemerintah yang sesuai pemanfaatannya

13 unit 24 unit 45,83%

8 Jumlah jalan lingkungan dalam kondisi baik

1.934 m 7.424 m 73,95%

9 Jumlah pembangunan gedung sosial kemasyarakatan

10 unit 16 unit 37,50%

Dalam pelaksanaan Urusan Pekerjaan Umum yang dilaksanakan Dinas Bina

Marga, Pengairan dan Pertambangan dan Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya mendapat

alokasi anggaran sebesar Rp.131,575,818,701.00 telah terealisasi sebesar

Rp.117,793,805,752.00 dengan persentase 85.37%.

4. Perumahan


1 Jumlah penataan areal pemakaman 2 kecamatan 2 kecamatan 100% 2 Jumlah rumah layak huni yang dibangun 265 unit 20 unit 7,55% 3 Jumlah sarana dan prasarana evakuasi

penduduk dari ancaman/korban bencana alam

3 unit 4 unit 125,00%

Dalam pelaksanaan Urusan Perumahan yang dilaksanakan oleh Dinas Tata

Ruang dan Cipta Karya, Kantor Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat


29

mendapat alokasi anggaran sebesar Rp.1,778,819,358.00 telah terealisasi sebesar

Rp.1,681,700,122.00 dengan persentase 100%.

5. Penataan Ruang


1 Jumlah bangunan yang memiliki IMB 175 unit 125 unit 71,43%

Dalam pelaksanaan Urusan Penataan Ruang yang dilaksanakan oleh

Bappelitbang dan Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya mendapat alokasi anggaran

sebesar Rp.1,556,538,000.00 telah terealisasi sebesar Rp.1,543,273,500.00 dengan

persentase 83.43%.

6. Perencanaan Pembangunan


1 Jumlah dokumen perencanaan yang diterbitkan tepat waktu dalam setahun

7 dokumen 7 dokumen 100,00%

2 Persentase Renstra SKPD yang selaras dengan RPJMD

100,00% 100,00% 100,00%

Dalam pelaksanaan Urusan Perencanaan Pembangunan yang dilaksanakan oleh

Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan mendapat alokasi

anggaran sebesar Rp.6,397,137,286.00 telah terealisasi sebesar Rp.5,038,451,263.00

dengan persentase 72.61%.

7. Perhubungan


1 Persentase kendaraan di uji dibanding total kendaraan yang wajib di uji

73.00% 76.64% 104,75%

2 Persentase izin angkutan di banding total jumlah kendaraan angkutan

50.99% 60.35% 115,51%

3 Persentase jumlah penurunan pelanggaran angkutan barang dan penumpang

3.50% 2.40% 68,57%

4 Persentase sarana penunjuk, pengarah dan pengendali lalu lintas jalan

57.70% 100.00% 142,30%

5 Persentase fasilitas fisik sisi darat dan sisi udara Bandara Pasir Pengaraian

2 unit 2 unit 100,00%

6 Persentase terminal yang sesuai standar pelayananan

66.67% 66.67% 100,00%


30

Dalam pelaksanaan Urusan Perhubungan yang dilaksanakan oleh Dinas

Perhubungan mendapat alokasi anggaran sebesar Rp.15,830,915,640.00 telah terealisasi

sebesar Rp.14,643,463,477.00 dengan persentase 83.87%.

8. Lingkungan Hidup


1 Jumlah penataan areal pemakaman 2 kecamatan 2 kecamatan 100,00% 2 Jumlah ruang terbuka hijau (RTH) 5 lokasi 4 lokasi 80,00% 3 Angka kasus pelanggaran lingkungan

hidup 5 kasus 8 kasus 135,50%

4 Jumlah perusahaan, kelompok dan perorangan yang berpotensi menimbulkan pencemaran sungai

26 usaha 41 usaha 163,41%

5 Jumlah perusahaan,kelompok,perorangan yang aktif dalam lingkungan hidup

1 MPA 1 MPA 100,00%

6 Jumlah tenaga aparatur dalam mengantisipasi bahaya pencemaran lingkungan hidup

30 orang 35 orang 114,29%

7 Persentase sarana dan prasarana pengolaan lingkungan yang tersedia

45,00% 50,00% 110,00%

8 Persentase kegiatan pelestarian lingkungan hidup

30,00% 40,00% 125,00%

9 Frekuensi gerakan kali bersih (sungai-sungai kecil)

1 kali 1 kali 100,00%

10 Jumlah kendaraan bermotor yang lulus uji emisi per tahun

240 unit 261 unit 108,05%

Dalam pelaksanaan Urusan Lingkungan Hidup yang dilaksanakan oleh Badan

Lingkungan Hidup dan Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya mendapat alokasi anggaran


persentase 85.66%.

9. Pertanahan


1 Persentase realisasi lahan untuk kepentingan umum dan perkantoran

160 persil - -

Dalam rangka penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan

tanah dengan kegiatan berupa pembebasan lahan untuk pembangunan perkantoran

pemerintah dan kepentingan umum dialokasikan anggaran sebesar Rp.10,758,380.00

telah terealisasi sebesar Rp.9.020,654,372.00 dengan persentase 83.85%.


31

10. Kependudukan dan Pencatatan Sipil


1 Persentase jumlah penduduk yang memiliki Kartu Keluarga dan Kartu Tanda Penduduk se Kabupaten Rokan Hulu

162,70% 106,80% 65,64%

2 Persentase jumlah penduduk pada data base server

82,44% 113,43% 27,32%

3 Persentase jumlah penduduk yang telah memiliki akte se Kabupaten Rokan Hulu

100,00% 100,00% 100,00%

4 Persentase masyarakat kawasan transmigrasi yang produktif/mandiri

85,95% 82,74% 96,27%

Dalam pelaksanaan Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil yang dilaksanakan

oleh Dinas Tenaga Kerja, Kependudukan dan Catatan Sipil mendapat alokasi anggaran


persentase 90.57%.

11. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak


1 Persentase peningkatan pengarustamaan gender dan perlindungan anak serta penyusunan responsif gender di Kabupaten Rokan Hulu

85,00% 80,00% 82,50%

Dalam pelaksanaan Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

yang dilaksanakan oleh Badan Pemberdayaan Pemerintahan Desa dan Keluarga

Berencana mendapat alokasi anggaran sebesar Rp.105,847,000.00 telah terealisasi

sebesar Rp.105,847,000.00 dengan persentase 96.05%.

12. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera


1 Jumlah peserta KB aktif pada pasangan usia subur

1500 orang 1500 orang 100,00%

Dalam pelaksanaan Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera yang

dilaksanakan oleh Badan Pemberdayaan Pemerintahan Desa dan Keluarga Berencana

mendapat alokasi anggaran sebesar Rp.378,785,000.00 telah terealisasi sebesar

Rp.374,285,000.00 dengan persentase 98.81%.


32

13. Sosial


1 Persentase KAT yang diberdayakan 33,00% 39,53% 36,26% 2 Persentase pemberdayaan fakir miskin

dan PMKS lainnya 15,50% 17,50% 16,50%

3 Persentase pelayanan terhadap korban bencana

15,50% 17,50% 16,50%

4 Persentase pelayanan terhadap anak terlantar dan lanjut usia dari keluarga rentan dan tidak mampu melalui panti dan luar panti

15,50% 17,50% 16,50%

5 Persentase pelayanan bagi penyandang cacat dan mental

12,00% 14,00% 13,00%

6 Jumlah Kelompok ORSOS, PSM dan lembaga sosial lainnya yang telah diberdayakan

15,00% 18,00% 16,50%

Dalam rangka mendukung berbagai kegiatan tersebut diatas yang telah

dilaksanakan oleh Dinas Sosial dialokasikan anggaran sebesar Rp.3,367,631,395.00 telah

terealisasi sebesar Rp.2,503,173,904.00 dengan persentase 74.33%.

14. Ketenagakerjaan


1 Persentase pencari kerja yang terlatih 80,00% 83,00% 81,50% 2 Persentase perusahaan/pengusaha yang

mentaati peraturan 80,00% 85,00% 82,50%

3 Persentase penyelesaian dan perselisihan perburuhan/industrial

20 perusahaan 20 perusahaan 100,00%

Dalam pelaksanaan Urusan Ketenagakerjaan yang dilaksanakan oleh Dinas

Tenaga Kerja, Kependudukan dan Catatan Sipil mendapat alokasi anggaran sebesar


97.80%.

15. Koperasi dan Usaha Kecil Menengah


1 Persentase koperasi aktif dan berprestasi 40,05% 84,70% 47,28% 2 Perbandingan modal sendiri terhadap

modal luar 31,80% 48,83% 40,32%

3 Jumlah volume usaha (omset) Rp. 46.052.746.160

Rp. 55.208.178.816

16.58%

4 Jumlah Sisa Hasil Usaha (SHU) Rp. 7.078.400.329

Rp. 8.627.962.018

17,96%


33

Dalam pelaksanaan Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah mendapat alokasi



16. Penanaman Modal


1 Jumlah investor yang masuk melalui promosi investasi di dalam dan luar negeri

2 investor 2 investor 100,00%

2 Nilai investasi PMA,PMDN 85 85 100,00%

Dalam pelaksanaan Urusan Penanaman Modal yang dilaksanakan Kantor

Penanaman Modal mendapat alokasi anggaran sebesar Rp.1,076,115,000.00 telah

terealisasi sebesar Rp.1,030,386,884.00 dengan persentase 83.24%.

17. Kebudayaan


1 Jumlah peristiwa-peristiwa budaya 31 kali 32 kali 100,00% 2 Jumlah event budaya setiap tahun 4 kali 4 kali 100,00%

Dalam rangka mendukung berbagai kegiatan tersebut diatas yang telah

dilaksanakan oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata dialokasikan anggaran sebesar


95.98%.

18. Kepemudaan dan Olahraga


1 Jumlah perolehan medali, piagam, piala, dan penghargaan lainnya

11 15 26,77%

Dalam pelaksanaan Urusan Kepemudaan dan Olahraga yang dilaksanakan oleh

Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga mendapat alokasi



19. Kesatuan Bangsa Dan Politik Dalam Negeri


1 Persentase kebakaran yang di tangani 60,00% 67,00% 6

PERATURAN BUPATI ROKAN HULU TENTANG RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) · 2019. 10. 16. ·...

Documents

Transcript of PERATURAN BUPATI ROKAN HULU TENTANG RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) · 2019. 10. 16. ·...