PENGGUNAAN DANA DESA TAHUN 2018

Disampaikan oleh :KEPALA DINAS PEMBERDAYAAN

MASYARAKAT DAN DESA

Drs. SANYOTO, MM

Pacitan, 28 Pebruari 2017

Pendahuluan

1. Undang-Undang Desa telah menempatkan desa sebagai ujungtombak pembangunan dan peningkatan kesejahteraanmasyarakat. Dengan diberikan kewenangan dan sumber danayang memadai agar dapat mengelola potensi yang dimiliki.

2. Hasil evaluasi setelah 3 (tiga) tahun berjalan Dana Desa telahmenghasilkan sarana dan prasarana yang bermanfaat bagimasyarakat (jalan, jembatan, sambungan air bersih, unittambatan perahu, unit PAUD, Polindes, sumur, pasar desa,drainase irigasi, posyandu, embung dsb.

3. Kesempatan untuk mengembangkan ekonomi masyarakatmelalui pemberdayaan -> pelatihan dan pemasaran kerajinanmasyarakat, BUMdesa, kawasan wisata dan sebagainya.

4. Hasil evaluasi juga menurunyya ketimpangan perdesaan,menurunnya jumlah penduduk miskin dan pengelolaan denganmelibatkan masyarakat secara swakelola.

5. Meningkatkan dan menyempurnakan pengelolaan Dana Desayang efektif, efisien dan akuntabel sehingga diperlukanpenguatan kapasitas kelembagaan dan sumberdaya manusiabaik aparatur pemerintah desa, masyarakat, tenagapendamping desa serta transparansi dan pengawasan.

6. Nawa Cita ke-3 yaitu “Membangun Indonesia dari pinggirandengan memperkuat daerah-daerah dan Desa dalam kerangkaNKRI”

Tujuan UU Desa

Desa kuat, maju, mandiri, demokratis dan

sejahtera

Pemerintahan:

Efektif, profesional, transparan dan akuntabel

Pembangunan: peningkatan kualitas hidup manusia, penanggulangan

kemiskinan dan kesejahteraan

Kemasyarakatan:

kerukunan, kegotong royongan, solidaritas, swadaya,

kebersamaan

Pemberdayaan: kesadaran, kapasitas

dan prakarsa lokal

KONDISI TINGKAT PERKEMBANGAN DESA

1. Klasifikasi Tingkat Perkembangan Desa berdasar Permendagri No:

12 Tahun 2007 tentang profil desa di Kabupaten Pacitan sampai

saat ini sebagai berikut:

Swakarya : 110 desa

Swasembada : 56 desa

2. Status Kemajuan dan Kemandirian Desa berdasarkan SK Kemedes,

PDTT No. 030 Tahun 2016 sbb:

Desa Mandiri : 1 desa

Desa Maju : 41 desa

Desa Berkembang: 106 desa

Desa Tertinggal : 18 desa

SIKLUS KEUANGAN DESA

• RPJM Desa

• RKP DesaPerencanaan

•APB DesaPenganggaran

• PB/J, PajakPelaksanaan

• BKU, SPJ dllPenatausahaan

• Laporan bulanan, Semesteran dan Tahunan

Pelaporan

• LKPJ ke BPD

• LPPD

• IPPD

Pertanggung jawaban

APBDes

DALAM

PERENCANAAN

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa

Rencana Kerja Pemerintah Desa

1

2

3 Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa

APBDES ADALAH....Pengejawantahan dari perencanaan yang

telah dibuat

Bagian akhir dari sebuat perencanaan

Bagian awal dari realisasi kegiatan

Penghubung antara mimpi dengan

kenyataan, antara visi dengan capaian,

antara perencanaan dengan pelaksanaan

Dasar untuk melaksanakan belanja

MEKANISME PENYUSUNAN APBdes

Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Desa

(RPJMDes)

Rencana Kerja Pemerintah Desa

(RKPDes)

Anggaran Pendapatan dan Belanja

Desa (APBDes)

HUBUNGAN RPJM DESA, RKP DESA DAN APB DESA

CATATAN:1. RPJMDesa merupakan

Dokumen yang memuatRencana Kerja PemerintahDesa (RKP) dalam kuriunwaktu 6 tahun

2. RKP tidak boleh keluar dariRPJM Desa, kecuali :a. Peristiwa khususb. Perubahan mendasar

kebijakan pemerintah3. RKP Desa menjadi dasar

penetapan APB Desa

PENDAPATAN Pendapatan Asli Desa, Pendapatan TransferPendapatan Lain-Lain

BELANJA

PEMBIAYAAN

Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Pelaksanaan Pembangunan Desa Pembinaan Kemasyarakatan Desa dan Pemberdayaan Masyarakat Belanja Tak Terduga

Penerimaan Pembiayaan dan Pengeluaran Pembiayaan

STRUKTUR APBDes

PRINSIP PRIORITAS PENGGUNAAN DANA DESAPERMENDES 19 TAHUN 2017 tentang Penetapan Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2018

1.• KEWENANGAN , harus mengacu pada kewenangan desa

2.• KEADILAN, dengan mengutamakan hak atau kepentingan seluruh warga desa

tanpa membeda-bedakan; (Inklusif)

3.

• KEBUTUHAN PRIORITAS, dengan mendahulukan kepentingan Desa yang lebih mendesak, lebih dibutuhkan dan berhubungan langsung dengan kepentingan sebagian besar masyarakat Desa; dan

4.

• TIPOLOGI DESA, dengan mempertimbangkan keadaan dan kenyataan karakteristik geografis, sosiologis, antropologis, ekonomi, dan ekologi desa yang khas, serta perubahan atau perkembangan kemajuan desa

PRIORITAS PENGGUNAAN DANA DESA 2018

• Penyediaan Sarana Prasarana Dasarsarana prasarana dasar

• Pembentukan usaha ekonomi pertanianberskala produktif, usaha ekonomipertanian untuk ketahanan pangan danusaha ekonomi lainnya yang difokuskanpada kebijakan satu Desa satu produkunggulan

DESA SANGAT TERTINGGAL/TERTINGGAL

• Pemenuhan akses masyarakat Desaterhadap pelayanan sosial dasar danlingkungan

• penguatan usaha ekonomi pertanianberskala produktif, usaha ekonomiuntuk ketahanan pangan dan usahaekonomi lainnya yang difokuskankepada kebijakan satu Desa satu produkunggulan

DESA BERKEMBANG

• Peningkatan kualitas pemenuhan aksesmasyarakat Desa terhadap pelayanansosial dasar dan lingkungan

• Perluasan/ekspansi usaha ekonomipertanian berskala produktif, usahaekonomi untuk ketahanan pangan danusaha ekonomi lainnya yang difokuskankepada kebijakan satu Desa satu produkunggulan

DESA MAJU/MANDI

RI

PEMBANGUNAN PEMBERDAYAAN

1) Peningkatan partisipasi masyarakat dalam prosesperencanaan, pelaksanaan dan pengawasanpembangunan Desa;

2) Pengembangan kapasitas masyarakat Desa;3) Pengembangan ketahanan masyarakat Desa;4) Pengembangan sistem informasi Desa;5) Dukungan pengelolaan kegiatan pelayanan sosial

dasar di bidang pendidikan, kesehatan,pemberdayaan perempuan dan anak, sertapemberdayaan masyarakat marginal dan anggotamasyarakat Desa penyandang disabilitas;

6) Dukungan Permodalan dan pengelolaan usahaekonomi produktif yang dikelola oleh BUMDesadan/atau BUMDesa Bersama;

7) Dukungan pengelolaan usaha ekonomi olehkelompok masyarakat, koperasi dan/atau lembagaekonomi masyarakat Desa lainnya;

8) Dukungan pengelolaan kegiatan pelestarianlingkungan hidup;

9) Pengembangan kerjasama antar Desa dan kerjasamaDesa dengan pihak ketiga;

10) Dukungan kesiapsiagaan menghadapi bencana alam,penanganan bencana alam serta penanganankejadian luar biasa lainnya;

11) Bidang kegiatan pemberdayaan masyarakat Desalainnya yang sesuai dengan analisa kebutuhan Desadan ditetapkan dalam Musyawarah Desa.

PROGRAM PRIORITAS 2018

PENGEMBANGAN PRODUK UNGGULAN

DESA (PRUDES)KEMITRAAN BUMDES

EMBUNG DESA SARANA OLAHRAGA

DASAR PENETAPAN PROGRAM PRIORITAS

1. Meskipun kemiskinan di desacenderung menurun, namunjumlah penduduk miskin diperdesaan masih cukuptinggi.

2. Guna mengatasi persoalanketimpangan antara desa dankota, kegiatan pengembanganekonomi perdesaan haruslebih diintensifkan.

3. Strategi pembangunanekonomi padat tenaga kerjadipandang sebagai langkahstrategis untuk meningkatkanpertumbuhan ekonomi sertauntuk mengurangi jumlahpengangguran di desa.

SINERGI PENGGUNAAN DANA DESA DAN PROGRAM PRIORITAS KEMENDESA

PENGGUNAAN DANA DESA

MEMENUHI KEBUTUHAN

MASYARAKAT DESA BERDASARKAN HASIL MUSYAWARAH DESA

SESUAI DENGAN PEDOMAN PRIORITAS PENGGUNAAN DANA

DESA

MENDUKUNG PROGRAM PRIORITAS

KEMENDESA JIKA DISEPAKATI DALAM MUSYAWARAH DESA

PENGEMBANGAN PRODUK UNGGULAN

KEMITRAAN BUMDES

EMBUNG DESA

SARANA OLAHRAGA

1

2

3

4

2015

2016

2017

2018

Rp. 77.120.053.330,-

Rp. 86.281.014.081,-

Rp. 87.746.264.349,-

Rp. 86.000.000.000,-

PAGU ALOKASI DANA DESA

0

2

4

6

8

10

12

14

2015 2016 2017 2018

Series 1Series 2

53 Desa

301 s.d 400

200 s.d 300701 s.d 800

601 s.d 700

500 s.d 600

701 s.d 800

<700

13 Desa

126 Desa

13 Desa

126 Desa

27 Desa

Dalam Juta

13 Desa

157 Desa

BESARAN PAGU ALOKASI DANA DESA PER DESA

9 desa

TAHUN ANGGARAN

2015

2016

2017

2018

Rp. 46.754.834.000,-

Rp. 104.921.170.000,-

Rp. 134.532.774.000,-

PAGU DANA DESA

Rp. 125.652.536.000,-

0

2

4

6

8

10

12

14

2015 2016 2017 2018

Series 1

Series 2

Series 3

53 Desa

301 s.d 400

200 s.d 300701 s.d 800

601 s.d 700

500 s.d 600

600-700

701 s.d 800

801 s.d 1000

13 Desa

126 Desa

13 Desa

126 Desa

27 Desa

Dalam Juta

13 Desa

70 Desa

BESARAN PAGU DANA DESA PER DESA

61 Desa

35 Desa

1919

Melakukan penyempurnaan formula pengalokasian melalui :

meningkatkan bobot variabel jumlah penduduk miskin;

mengurangi proporsi AD dan menambah proporsi AF;

memberikan afirmasi kepada desa tertinggal dan desa sangat tertinggal yang mempuyai

jumlah penduduk miskin (JPM) tinggi

DANA DESA PER DESA

10 % Formula

25% x JP Desa

35% x JPM Desa

10% x LW Desa

30% x IKG

2017

90% Alokasi Dasar

DANA DESA PER DESA

3%Alokasi Afirmasi

77%Alokasi Dasar

20%Alokasi Formula

10% x JP Desa

50% x JPM Desa

15% x LW Desa

25% x IKG

2018

Desa Tertinggal

Desa Sangat Tertinggal

Yang termasuk dalamkelompok desa dengan JPM

tinggi

Desa Tertinggal = 9.013 DesaDesa Sangat Tertinggal = 1.613

Desa

REFORMULASI PENGALOKASIAN DANA DESA

AA per Desa = (3% Pagu DD) / {(2 * DST) +

(1 * DT)}

BIDANG PEMBERDAYAAN

Bentuk kegiatan

PENGUATAN KESIAPSIAGAAN MASYARAKAT DESA DALAM

MENGHADAPI BENCANA SERTA KEJADIAN LUAR BIASA LAINNYA

YANG MELIPUTI :

PENYEDIAAN LAYANAN INFORMASI TENTANG BENCANA ALAM

PELATIHAN KESIAPSIAGAAN MASYARAKAT DALAM MENGHADAPI

BENCANA ALAM

PELATIHAN TENAGA SUKARELAWAN UNTUK PENANGANAN

BENCANA ALAM, DAN

PENGUATAN KESIAPSIAGAAN MASYARAKAT LAINNYA SESUAI

DENGAN KEBUTUHAN DAN KONDISI DESA YANG DIPUTUSKAN

DALAM MUSYAWARAH DESA

Permendes 19 tahun 2018 pasal 7 Ayat 2 huruf g berbunyi “Dukungan

Kesiapsiagaan Menghadapi Bencana Alam dan Penanganannya”

BELANJA DALAM KEADAAN DARURAT (KD) /

KEADAAN LUAR BISA (KLB) (PERMENDAGRI 113/2014, PS.

17 )

KD/ KLB ADALAH KEADAAN YANG

SIFATNYA TIDAK BIASA ATAU TIDAK

DIHARAPKAN BERUL2ANG DAN/ ATAU

MENDESAK

KARENA KLB (?) / WABAH

DALAM BELANJA TAK

TERDUGA

DENGAN KEPUTUSAN BUPATI

21

B

E

B

E

R

A

P

A

HAL TTG

KD/ KLB

DLM KD/ KLB, PEMDES DAPAT MELAKUKAN BELANJA YANG

ANGGARANNYA BELUM TERSEDIA

LETAK

ANGGARAN

CONTOH

MAKNA

ANTARA LAIN: BENCANA ALAM, SOSIAL

(?) KERUSAKAN SARANA DAN

PRASARANA

PENYEBAB

INSTRUMEN

PENETAPAN