PENGELOLAAN KONFLIK ATAS SENGKETA WILAYAH GROJOGAN

TAMAN NASIONAL BALI BARAT DAN AKTOR LOKAL DI DESA

BLIMBINGSARI, KECAMATAN MELAYA, KABUPATEN JEMBRANA,

BALI

SKRIPSI

Ditulis dan Diajukan Untuk Memenuhi Syarat Mendapatkan Gelar Sarjana

Program Studi Sosiologi

Oleh :

ALDORA NUARY WISMIANTI

NIM. D0310008

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2014

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Telah Disetujui Untuk Dipertahankan di Hadapan Panitia Penguji Skripsi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Menyetujui,

Dosen Pembimbing

Dr. Bagus Haryono, M.Si

NIP.19611210 198903 1 002

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi Ini Diterima dan Disahkan Oleh Panitia Ujian Skripsi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Pada Hari : Kamis

Tanggal : 24 Juli 2014

Panitia Penguji

1. Drs. Jefta Leibo, SU

NIP. 19501229 198003 1 003 (__________________)

Ketua

2. Drs. Bambang Santoso, M.Si

NIP. 19560721 198303 1 002 (__________________)

Sekretaris

3. Dr. Bagus Haryono, M.Si

NIP. 19611210 198903 1 002 (__________________)

Penguji

Disahkan Oleh :

Fakultas Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Dekan

Prof. Drs. Pawito, Ph. D

NIP 1954 0805 1985 03 1002

iv

SURAT PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul :

PENGELOLAAN KONFLIK ATAS SENGKETA WILAYAH GROJOGAN

TAMAN NASIONAL BALI BARAT DAN AKTOR LOKAL DI DESA

BLIMBINGSARI, KECAMATAN MELAYA, KABUPATEN JEMBRANA,

BALI

Adalah karya asli dan bukan plagiat baik secara utuh atau sebagian serta belum

pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik diinstitusi lain. Saya bersedia

menerima akibat dari dicabutnya gelar sarjana apabila ternyata dikemudian hari

terdapat bukti-bukti yang kuat, bahwa karya saya tersebut ternyata bukan karya

saya yang asli atau sebenarnya.

Surakarta, Juli 2014

Aldora Nuary Wismianti

NIM. D0310008

v

HALAMAN MOTTO

Whatever you ask for in a prayer, believe, that you

have received it,

and it will be yours (Mark 11:24)

When you push me down, of course I’m going to fall.

But I promise to back on my feet,

standing right in front of you with my head up (ANW)

vi

HALAMAN PERSEMBAHAN

Untuk Desa Blimbingsari dan kemajuan Taman Nasional Bali Barat

For my dearest parent and sisters : Dad, Mit, Bel, and Cil

For my energetic Grandmom

vii

KATA PENGANTAR

Kelestarian alam kian marak diperhatikan oleh dunia dewasa ini. Salah

satu usaha menjaga kelestarian alam adalah dengan pembentukan Taman Nasional

(National Park) hampir di seluruh dunia. Di Indonesia sendiri ada sekitar 50

Taman Nasional yang tersebar dari Sabang sampai Merauke dan menjadi benteng

terakhir ditengah keprihatinan atas kerusakan alam yang kerap terjadi.

Keberadaan Taman Nasional di Indonesia tak terlepas dari keberadaan masyarakat

setempat yang sejak dulunya sudah bertempat tinggal di kawasan tersebut.

Masalah yang kerap terjadi adalah adanya ketidak sepahaman antara masyarakat

lokal dengan pihak Taman Nasional mengenai pengelolaan sumber daya alam

yang ada. Hal ini menjadi perhatian utama bagi Taman Nasional karena konflik

seringkali tidak dapat terelakkan.

Dalam penelitian ini, penulis mencoba menggambarkan salah satu kasus

konflik yang pernah terjadi antara Taman Nasional Bali Barat dengan masyarakat

desa setempat, yaitu Desa Blimbingsari terkait sengketa wilayah kawasan

Grojogan yang sekarang bisa terselesaikan dengan baik. Sebagaimana yang telah

disadur diatas, konflik antara Taman Nasional dan masyarakat setempat memang

kerap kali tak dapat terelakkan. Sehingga dalam penelitian ini, peneliti

memaparkan bagaimana kedua belah pihak tersebut menangani konflik yang

sempat terjadi melalui pengelolaan konflik hingga akhirnya bisa membawa

dampak positif bagi keduanya.

Cerita kronologi kejadian mulai dari penyebab konflik, pengelolaan

konflik, dan dampak konflik coba diungkapkan sebaik mungkin dan beberapa

saran perbaikan direkomendasikan pada bagian akhir penelitian ini. Memang

masih jauh dari sempurna, namun penelitian ini diharapkan akan menjadi cermin

bagi Taman Nasional-Taman Nasional di seluruh Indonesia dalam menyelesaikan

konflik. Demikian penulis menerima segala kritik dan saran demi penyempurnaan

penelitian ini pada masa yang akan datang.

viii

Surakarta, Juni 2014

Penulis

UCAPAN TERIMAKASIH

Puji dan Syukur penulis panjatkan, serta beribu terimakasih penulis

ucapkan kepada Tuhan Allah yang Maha Kuasa, karena atas berkatnya yang luar

biasa, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Penulis juga

menghaturkan banyak-banyak terimakasih bagi semua pihak yang telah

membantu penulis dalam mengerjakan penulisan skripsi ini. Maka dalam

kesempatan ini penulis ingin memberikan ucapan terima kasih sebagai wujud

penghargaan atas segala bantuan dan dukungannya kepada bapak Dekan Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Prof. Pawito, Ph. D., bapak Dr. Bagus Haryono, M.Si

selaku ketua jurusan Sosiologi yang juga sekaligus menjadi dosen pembimbing

penulis selama menyusun skripsi, terimakasih atas segala ilmu, arahan, masukan,

dan bimbingannya selama ini, bapak Drs. Bambang Santosa, M.Si selaku penguji

yang banyak memberikan ilmunya, serta seluruh staf pengajar jurusan Sosiologi

yang selalu memberikan motivasi dan dukungan. Penulis mengucapkan

terimakasih pula kepada bapak Drs. Jefta Leibo, SU selaku pembimbing akademik

sekaligus ketua penguji yang banyak memberi masukan dan sharing untuk

penulis. Terimakasih.

Tak lupa penulis juga mengucapkan banyak terimakasih kepada bapak Ir.

Tedi Sutedi, M.Sc, selaku Kepala Balai Taman Nasional Bali Barat yang telah

berkenan menerima penulis untuk melakukan kegiatan penelitian guna

penyusunan skripsi, bapak I Made John Ronny selaku Perbekel Desa Blimbingsari

yang juga bersedia menerima penulis selama satu bulan di Desa Blimbingsari,

terimakasih atas sambutan hangat dan bantuannya, bapak Kuat Wahyudi selaku

pembimbing lapangan dari TNBB, terimakasih atas waktu, ilmu, cerita, dan

ix

sharing yang banyak diberikan untuk penulis. Juga kepada bu Elis selaku tenaga

ahli i-i-network, yang banyak memberikan ilmu dan masukan yang sangat

membantu penulis dalam penyusunan skripsi ini. Terimakasih.

Kepada para informan peneliti yang sudah bersedia meluangkan waktunya

untuk berbagi cerita, ilmu, dan banyak memberikan informasi yang bermanfaat

untuk penulis, para aktor lokal Desa Blimbingsari, Pak John, Pak Ayub, Pak

Majus, Pak Murti, Pak Sukabagia, Bu Ketut, dan staf dari Taman Nasional Bali

Barat, Pak Lambon, Pak Sukadi, Pak Tadius, dan Pak Ketut Widiastra.

Terimakasih banyak sudah berbagi ilmu dan pengetahuannya. Juga masyarakat

Desa Blimbingsari yang sudah banyak membantu penulis selama melakukan

penelitian. Terimakasih atas keramahannya.

Keluarga yang sangat kukasihi, bapak, mit, bebel, dan cila, terimakasih

atas canda tawa serta doa dan dukungan yang tak kunjung putus bagi penulis

selama menyusun skripsi. Juga untuk bebek tersayang yang selama 24 jam selalu

setia menemani penulis dari awal penyusunan skripsi hingga selesai. Makasi

bebek atas ketawa, semangat, dan dukungannya. Thank you for always standing

beside me. Terimakasih pula untuk tante yuyuk yang selalu siap sedia untuk

sharing dan berbagi ilmu dengan penulis, serta untuk keluargaku di Solo.

Terimakasih atas segala waktu dan bantuannya. Tak lupa ucapan sayang dan

terimakasih untuk sahabat-sahabat setiaku yang selalu hadir dalam suka duka,

Bella, Holo, Agung. You guys are fantastic! Terimakasih atas kebersamaannya.

Last but not least, terimakasih banyak untuk teman-teman seperjuanganku,

Unyan, Dance, Woyo, Yiyis, Nimchan, Bella, Arum, Ipeh, Banci, Wibi, Ada,

Papi, Tiko, Kece, Qory. Teman rempongku, Ika, Cupe, Mustika. Kakak yang setia

berbagi ilmu, Mbak Addin. Geng hore princess, Ebi dan Titi, serta seluruh teman-

teman Sosiologi, khususnya angkatan 2010, yang tidak bisa disebutkan satu

persatu. Terimakasih banyak atas keceriaan dan semangatnya. Juga semua pihak

lainnya yang tak bisa disebutkan satu per satu, yang telah membantu kelancaran

penelitian dan penyusunan skripsi ini, beribu-ribu terimakasih.

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .............................................................................................

HALAMAN PERSETUJUAN .............................................................................

HALAMAN PENGESAHAN ...............................................................................

SURAT PERNYATAAN ......................................................................................

HALAMAN MOTTO ...........................................................................................

HALAMAN PERSEMBAHAN ...........................................................................

KATA PENGANTAR ...........................................................................................

UCAPAN TERIMAKASIH .................................................................................

DAFTAR ISI .........................................................................................................

DAFTAR GAMBAR .............................................................................................

DAFTAR TABEL .................................................................................................

DAFTAR BAGAN ................................................................................................

DAFTAR MATRIK ..............................................................................................

ABSTRAK .............................................................................................................

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ............................................................................................

B. Perumusan Masalah ....................................................................................

C. Tujuan Penelitian ........................................................................................

D. Manfaat Penelitian ......................................................................................

i

ii

iii

iv

v

vi

vii

viii

x

xiii

xv

xvi

xvii

xviii

1

15

15

16

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Definisi Konsep .......................................................................................... 17

xi

1. Pengelolaan .......................................................................................

2. Konflik ..............................................................................................

3. Sengketa Wilayah .............................................................................

4. Aktor Lokal .......................................................................................

5. Taman Nasional Bali Barat ...............................................................

B. Penelitian Terdahulu ...................................................................................

C. Landasan Teori ...........................................................................................

D. Kerangka Berpikir ......................................................................................

E. Definisi Konseptual ....................................................................................

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian ...........................................................................................

B. Lokasi Penelitian ........................................................................................

C. Sumber Data ...............................................................................................

D. Informan .....................................................................................................

E. Teknik Pemilihan Informan ........................................................................

F. Teknik Pengumpulan Data .........................................................................

G. Validitas Data .............................................................................................

H. Teknik Analisa Data ...................................................................................

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Desa Blimbingsari .........................................................

1. Kondisi Geografis ...........................................................................

2. Topografi ........................................................................................

3. Keadaan Demografis .......................................................................

4. Sarana dan Prasarana ......................................................................

5. Sejarah Desa Blimbingsari ..............................................................

B. Gambaran Umum Balai Taman Nasional Bali Barat ..................................

1. Sejarah Balai Taman Nasional Bali Barat ......................................

2. Karakteristik Desa Penyangga dan Pemberdayaannya ...................

3. Kendala dan Hambatan Taman Nasional Bali Barat ......................

17

20

22

27

29

31

41

44

47

49

51

53

54

55

56

59

61

64

64

65

66

71

74

78

78

83

86

xii

C. Hasil Penelitian ...........................................................................................

1. Strukturalisme Konflik Sengketa Wilayah Desa Blimbingsari dan

Taman Nasional Bali Barat .............................................................

2. Pengelolaan Konflik oleh Taman Nasional Bali Barat dengan

Aktor Lokal Desa Blimbingsari ......................................................

3. Konflik Fungsional antara Desa Blimbingsari dengan Taman

Nasional Bali Barat .........................................................................

D. Pembahasan ................................................................................................

1. Strukturalisme Konflik Sengketa Wilayah Desa Blimbingsari dan

Taman Nasional Bali Barat .............................................................

2. Pengelolaan Konflik oleh Taman Nasional Bali Barat dengan

Aktor Lokal Desa Blimbingsari ......................................................

3. Konflik Fungsional antara Desa Blimbingsari dengan Taman

Nasional Bali Barat .........................................................................

88

92

140

153

170

170

181

191

BAB V KESIMPULAN DAN IMPLIKASI

A. Kesimpulan .................................................................................................

B. Implikasi .....................................................................................................

1. Implikasi Teoritik ...........................................................................

2. Implikasi Metodologik ....................................................................

3. Rekomendasi ...................................................................................

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

196

200

200

200

201

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Grafik Jumlah Kasus Bidang Kehutanan tahun 2001-2008 .................

Gambar 2. Faktor Penyebab Konflik (1997-2003) ................................................

Gambar 3. Sumber-Sumber Konflik Atas Sumber Daya Alam .............................

Gambar 4. Kori Agung sebagai pintu masuk ke Desa Blimbingsari .....................

Gambar 5. Masyarakat sedang berbincang ketika waktu istirahat di ladang .........

Gambar 6. Kondisi SDK Maranatha ......................................................................

Gambar 7. Salah satu mata pencaharian masyarakat Desa Blimbingsari sebagai

pengusaha kelapa ..................................................................................

Gambar 8. Panti Asuhan Widhya Asih II di Desa Blimbingsari ...........................

Gambar 9. Keadaan Desa Blimbingsari di sore hari ..............................................

Gambar 10. Peta Review Zonasi Taman Nasional Bali Barat ...............................

Gambar 11. Niti Graha (Kantor Perbekel) Desa Blimbingsari ..............................

Gambar 12. Kegiatan kerja bakti masyarakat Desa Blimbingsari menjaga

kebersihan desa ....................................................................................

Gambar 13. Bangunan Gereja Pniel yang menjadi daya tarik wisata ....................

Gambar 14. Salah satu home stay rumah penduduk yang ada di Desa

Blimbingsari ...................................................................................

Gambar 15. Salah satu contok patok batas antara Desa Blimbingsari dengan

TNBB ..............................................................................................

Gambar 16. Peta wilayah Dusun Blimbingsari dan Dusun Ambyarsari ................

Gambar 17. Suasana kawasan Grojogan ................................................................

Gambar 18. Keadaan kawasan Grojogan sekitar tahun 2008 ................................

Gambar 19. Kawasan Grojogan ketika sedang ramai dikunjungi orang ...............

5

9

25

65

67

68

70

72

75

78

94

109

110

111

115

117

122

125

130

xiv

Gambar 20. Peta wilayah kerja resort Taman Nasional Bali Barat .......................

Gambar 21. Musyawarah dilakukan sebagai bentuk pendekatan antara TNBB

dan desa ..........................................................................................

Gambar 22. Penyampaian presentasi hasil kegiatan arumonosagashi oleh staf

i-i-network ...........................................................................................

Gambar 23. Antusiasime warga desa saat menghadiri acara sosialisasi zonasi

wilayah TNBB di Kantor Desa Blimbingsari .................................

Gambar 24. Kegiatan masyarakat desa dengan TNBB dalam membuat peta

potensi desa .........................................................................................

Gambar 25. Penyiapan penanaman pohon mahoni ................................................

Gambar 26. Praktek pelatihan pemandu di Desa Blimbingsari .............................

Gambar 27. Kegiatan kunjungan wisata di Desa Blimbingsari .............................

Gambar 28. Pintu gerbang menuju Grojogan sebagai bentuk kerjasama TNBB

dan desa ...............................................................................................

Gambar 29. Keadaan Grojogan sekarang yang kurang mendapatkan pearawatan

Gambar 30. Keterlibatan masyarakat dalam pembenahan fasilitas wisata alam ...

134

141

143

147

149

151

152

157

159

163

166

xv

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Luas Kawasan Hutan di Kabupaten Jembrana menurut Fungsinya .........

Tabel 2. Sebaran Konflik di HPH, HTI, dan kawasan konservasi (1997-2003) ....

Tabel 3. Persentase Aktivitas Masyarakat Desa Penyangga TNBB yang Masuk

ke Lokasi Hutan .......................................................................................

Tabel 4. Jumlah Penduduk menurut Jenis Kelamin ...............................................

Tabel 5. Jumlah Keluarga Miskin (GAKIN) .........................................................

Tabel 6. Jumlah Penduduk menurut Pendidikan ...................................................

Tabel 7. Jumlah Penduduk menurut Agama ..........................................................

Tabel 8. Jumlah Penduduk menurut Mata Pencaharian/Pekerjaan ........................

Tabel 9. Keadaan Lembaga Pendidikan TK dan SD .............................................

Tabel 10. Jenis Ternak dan Jumlah Pemilik di Desa Blimbingsari .......................

Tabel 11. Luas Kawasan Konservasi Taman Nasional Bali Barat ........................

Tabel 12. Jumlah Wisatawan Taman Nasional Bali Barat dari tahun 2000 s/d

2012 .......................................................................................................

Tabel 13. Luas Desa Penyangga Taman Nasional Bali Barat ...............................

Tabel 14. Jenis Tenaga Kerja di Sekitar Desa Penyangga Bidang Kehutanan ......

Tabel 15. Hasil Operasi Pengamanan Hutan di BTNBB tahun 2011 ....................

Tabel 16. Rekapitulasi Penanganan Perkara Tindak Pidana Kehutanan tahun

2012 .......................................................................................................

Tabel 17. Bantuan Usaha Ekonomi Konservasi Ke Desa Penyangga TNBB .......

Tabel 18. Statistik Jumlah Pengunjung Desa Wisata Blimbingsari Periode 2010-

2014 .......................................................................................................

6

10

11

66

67

68

69

69

70

73

80

82

84

85

86

87

104

154

xvi

.

DAFTAR BAGAN

Bagan 1. Kerangka Berpikir ...............................................................................

Bagan 2. Triangulasi Sumber (Triangulasi Data) ...............................................

Bagan 3. Komponen Analisis Data Model Interaktif (Interactive Model) .........

Bagan 4. Peta Konflik Taman Nasional Bali Barat dan Aktor Lokal Desa ........

Bagan 5. Siklus Pendekatan sebagai Pengelolaan Konflik .................................

46

60

63

169

182

xvii

DAFTAR MATRIK

Matrik 1. Kondisi Desa Blimbingsari dan Taman Nasional Bali Barat .................

Matrik 2. Hubungan antara Taman Nasional Bali Barat dan Desa Blimbingsari

Matrik 3. Kondisi Desa Blimbingsari Sebelum Adanya Sengketa Wilayah .........

Matrik 4. Kronologi Kejadian Konflik Sengketa Wilayah Desa Blimbingsari dan

Taman Nasional Bali Barat ....................................................................

Matrik 5. Pengelolaan Konflik oleh Taman Nasional Bali Barat dan Aktor Lokal

Matrik 6. Konflik Fungsional antara Desa Blimbingsari dengan TN Bali Barat ...

101

113

121

180

190

195

xviii

ABSTRAK

Aldora Nuary Wismianti. 2014. Pengelolaan Konflik Atas Sengketa

Wilayah Grojogan Taman Nasional Bali Barat dan Aktor Lokal di Desa

Blimbingsari, Kecamatan Melaya, Kabupaten Jembrana, Bali. Skripsi.

Jurusan Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas

Maret, Surakarta.

Keberadaan Taman Nasional dan masyarakat disekitar kawasan tidak

dapat terpisahkan sehingga konflik antara kedua pihak kerap terjadi. Hal yang

sama terjadi antara Taman Nasional Bali Barat (TNBB) dengan masyarakat Desa

Blimbingsari (aktor lokal desa) yang sempat berkonflik atas wilayah Grojogan.

Penelitian ini berfokus kepada pengelolaan konflik yang dilakukan oleh Taman

Nasional Bali Barat dan aktor lokal Desa Blimbingsari. Penelitian ini bertujuan

untuk memahami bagaimana konflik yang terjadi antara kedua pihak tersebut

kemudian membawa perbaikan dalam struktur masyarakat dan hubungan

keduanya melalui pengelolaan konflik. Untuk menggambarkan konflik yang

mampu menguatkan struktur, digunakan teori konflik fungsional.

Penelitian ini merupakan studi kasus tunggal yang membahas pengelolaan

konflik atas sengketa wilayah oleh TNBB dan aktor lokal Desa Blimbingsari,

Kecamatan Melaya, Kabupaten Jembrana, Bali. Data bersumber dari informasi

yang diperoleh langsung dari informan, studi pustaka, dokumen tertulis, arsip, dan

data visual. Teknik pengumpulan data menggunakan wawancara, observasi, dan

dokumentasi. Informan dipilih dengan teknik purposive sampling, berdasarkan

klasifikasi keterlibatan dalam konflik, status sosial di masyarakat, dan status

menetap, sehingga informan berjumlah 8 (delapan) orang. Untuk selanjutnya

informan ditentukan dengan teknik snowball sampling. Dalam hal ini informan

Data dianalisis dengan analisis model interaktif yang menggunakan tiga

komponen utama, yaitu reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan

serta verfikasi. Validitas data digunakan teknik triangulasi.

Dari hasil penelitian, ditemukan bahwa (1) konflik terjadi karena adanya

ketidakpahaman aktor lokal desa mengenai batas wilayah TNBB. Mereka

menganggap bahwa kawasan Grojogan merupakan hak ulayat desa yang sejak

dulunya memiliki sejarah tersendiri. Ketidakpahaman mengenai urusan perizinan

pengelolaan kawasan juga menjadi pemicu terjadinya konflik. (2) Strukturalisme

konflik dilakukan melalui pengelolaan konflik dengan upaya pendekatan kepada

masyarakat dengan entry point kombinasi wisata rohani menjadi wisata

konservasi bersama TN dengan adanya kawasan Grojogan. (3) Konflik fungsional

yang terjadi membawa perubahan positif dan memantapkan keutuhan dan

xix

kesimbangan kedua pihak. Usulan perubahan zonasi kepada pemerintah pusat

juga dilakukan oleh TNBB hingga akhirnya disetujui. Upaya lainnya yang

dilakukan adalah mengembangkan potensi desa bersama masyarakat dan aktor

lokal melalui pelatihan-pelatihan SDM.

Kata kunci : pengelolaan konflik, Grojogan, wilayah, Taman Nasional Bali

Barat, aktor lokal Desa Blimbingsari

ABSTRACT

Aldora Nuary Wismianti. 2014. Conflict Management on Grojogan

Territory Dispute Bali Barat National Park and Local Actors in Blimbingsari

Village, District Melaya, Jembrana Regency, Bali. Thesis. Department of

Sociology, Faculty of Social and Political Sciences, Sebelas Maret University,

Surakarta.

The existence of the National Park and the community around the area can

not be separated so that the conflict between the two sides often take place. The

same thing happens between the Bali Barat National Park with Blimbingsari

village communities (villages local actors) who had a conflict over the territory of

Grojogan. This research focuses on conflict management had done by the Bali

Barat National Park and local actors of Blimbingsari village. This study aims to

understand how the conflict between the two sides are then led to improvements

in the structure of society and their relationship through conflict management. To

illustrate conflict that can toughen the structure, used conflict functionalism theory.

This study is a single case study that discusses the management of conflict

over the disputed territory by Bali Barat National Park and local actors of

Blimbingsari village, District Melaya, Jembrana Regency, Bali. Data sourced out

of the information that obtained directly from the informer, literature, written

documents, archives, and visual data. The technique of collecting data using

interviews, observation, and documentation. Informants were selected with

purposive sampling. In this case, informants were selected based on the

classification of involvement in the conflict, social status in the society, and the

state settled, so the informant amounted to 8 (eight). Further informant determined

by snowball technique. Data were analyzed by interactive model analysis that use

three main components, which are data reduction, data display, and conclusion

drawing, also verification. The validity of the data used triangulation techniques.

From the research, it was found that (1) the cause of the conflict is that

local villagers do a misunderstanding and ignorance about Bali Barat National

Park boundaries. They assume that the territory of Grojogan is a village

customary rights since the former has its own history. Misunderstanding about the

permission affairs of the region management also be a trigger of conflict. (2)

Structuralism conflict is done through the conflict management efforts of the

public approach with a combination of spiritual tourism and conservation tour

together with National Park by the existence of Grojogan region entry point. (3)

Functional conflict that occurred bring some positive change and strengthen the

xx

integrity and balance of the two sides. Proposed zoning changes to the central

government also carried out by TNBB until approved. Other efforts are made to

develop the potential of the village with the community and local actors through

training of human resources.

Keywords : conflict management, Grojogan, territory zone, Bali Barat National

Park, local actors of Blimbingsari Village