Pengajuan Dokumen Usulan Reformasi Birokrasi Kementerian/Lembaga berdasarkan Permen PAN dan RB No....

download Pengajuan Dokumen Usulan Reformasi Birokrasi Kementerian/Lembaga berdasarkan Permen PAN dan RB No. 7/2011

If you can't read please download the document

description

Jakarta, Januari 2012

Transcript of Pengajuan Dokumen Usulan Reformasi Birokrasi Kementerian/Lembaga berdasarkan Permen PAN dan RB No....

  • 1. Nama : Dr. Dadang Solihin, SE, MATempat/Tgl Lahir : Bandung 6 November 1961Pekerjaan: Direktur Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah BappenasAlamat Kantor: Jl. Taman Suropati No. 2 Jakarta 10310Telp/Fak Kantor: (021) 392 6248HP : 0812 932 2202PIN BB : 277878F0Email: [email protected]: http://dadang-solihin.blogspot.com dadang-solihin.blogspot.com 2

2. Materi Model Stage-gate Tahap Perencanaan Tahap Pelaksanaan Monitoring dan Evaluasi Proses Pengelolaan RB Mekanisme Pelaksanaan ReformasiBirokrasi Dokumen Usulan RB Langkah Penyusunan Dokumen Usulan Road Map RB K/Ldadang-solihin.blogspot.com 3 3. Model Stage-gate Adanya pentahapan yang dijabarkan dalam kegiatan yang terfokusdan terukur. Memudahkan dalam pelaksanaan, penganggaran, monitoring danevaluasi. Uji kelayakan yang dilakukan secara berkesinambungan padasetiap tahapan, untuk: Memastikan dan mengoptimalkan kemajuan dan capaian fokuskegiatan, Memperkecil potensi kegagalan, Mengantisipasi potential barrier yang menghambat, Mengurangi recycling dan rework, Memudahkan pengendalian terhadap proses pelaksanaansampai ke unit terkecil, Waktu pelaksanaan dapat dipantau dan diukur. dadang-solihin.blogspot.com 4 4. 1/2Tahap Perencanaan 1. Membentuk Tim RB K/L; 2. Internalisasi target, output dan outcomedari kegiatan dan program RB ke semuakomponen organisasi; 3. Melakukan review organisasi danmenentukan isu kunci pada masing-masing komponen RB (existingconditions); 4. Memetakan gap (existing conditions dankeadaan yang diinginkan); 5. Menyusun roadmap RB; 6. Menyiapkan dokumen usulan.dadang-solihin.blogspot.com5 5. 2/2 Tahap PerencanaanPada tahap Perencanaan dilakukan Uji Kelayakan yang meliputi:1. Peran, kewenangan, dan tanggung jawab masing-masing anggota Tim RB sudah dipahami;2. Internalisasi program RB sudah dilakukan;3. Dukungan para pimpinan dan para pejabat kunci sudah diperoleh;4. Kandidat Agen Perubahan (change agent) di unit-unit organisasi sudah teridentifikasi;5. Mekanisme koordinasi antar tim pelaksana RB sudah terdefinisi dengan baik.dadang-solihin.blogspot.com 6 6. 1/2 Tahap Pelaksanaan Sebelum tahap ini dilakukan, diperlukan pengkondisian terlebihdahulu, yakni: 1. Menyusun kebijakan RB internal melalui peraturan ataukeputusan Menteri/ Pimpinan K/L 2. Melaksanakan Training for trainer, focused group discussion,Rapat koordinasi dengan pihak terkait. Fokus tahap ini diletakkan pada pelaksanaan setiap kegiatanreformasi birokrasi sesuai dengan roadmap yang terdapat padaDokumen Usulan yang telah disetujui.dadang-solihin.blogspot.com7 7. 2/2 Tahap PelaksanaanUji Kelayakan yang dilakukan adalah:1. Panduan reformasi dan materi pelatihan dan sosialisasi sudah tersusun;2. Kebijakan reformasi sudah tersusun sesuai dengan visi dan misi organisasi;3. Tim RB sudah memahami peran dan tanggung jawab dalam melaksanakan RB di unitnya;4. Program dan kegiatan RB diimplementasikan secara sistematis dan terukur;5. Seluruh pihak terkait memahami seluruh proses. dadang-solihin.blogspot.com 8 8. 1/2 Monitoring dan Evaluasi Kegiatan yang dilakukan oleh K/L pada tahap ini adalah:1. Melakukan monitoring untuk memastikan bahwa pelaksanaan setiap aktivitas RB sesuai dengan roadmap yang telah disetujui, laporan hasil monitoring disusun paling tidak setiap 6 bulan sekali;2. Mengolah hasil monitoring;3. Memberikan masukan guna perbaikan berkelanjutan kepada pelaksanaan kegiatan RB;4. Melakukan evaluasi untuk seiap pelaksanaan akivitas RB sesuai dengan sasaran pencapaian yang telah disepakati dalam roadmap. Evaluasi dilakukan paling tidak setiap satu tahun sekali; dadang-solihin.blogspot.com 9 9. 2/2 Monitoring dan Evaluasi 5. Mengolah hasil evaluasi danmemberikan catatan yangdiperlukan, bila hasil capaian tidaksesuai dengan yangdirencanakan. Monitoring dan evaluasi dilakukan secara internal oleh masing-masing K/L serta secara eksternal oleh Tim Independen RB Nasional. dadang-solihin.blogspot.com 10 10. 1/2 Proses Pengelolaan RB1. Pengajuan usulan oleh K/L harus dilengkapi dengan Berita acara Validasi Peringkat Jabatan (Job Grading) oleh Kemenpan dan RB, BKN, dan K/L2. Penilaian kelengkapan dokumen usulan dan verifikasi lapangan dilakukan oleh Unit Pengelola RB Nasional (UPRBN), hasilnya disampaikan kepada Tim RB Nasional (TRBN);3. Komite Pengarah RB Nasional (KPRBN) melakukan rapat untuk memberikan persetujuan penetapan K/L yang sudah melakukan proses RB dan tunjangan kinerjanya. Penetapan besaran tunjangan kinerja ditentukan oleh Kementerian Keuangan dengan pertimbangan ketersediaan anggaran, pembahasan DPR dengan Menteri Keuangan, Ketua dan Anggota TRBN dan K/L terkait untuk memberikan persetujuan anggaran dalam konteks tunjangan kinerja. dadang-solihin.blogspot.com11 11. 2/2 Proses Pengelolaan RB Jika DPR belum dapat memberikan persetujuan, maka akan dibahas kembali dengan KPRBN. Jika DPR telah memberikan persetujuan, maka selanjutnya disiapkan Rancangan Perpres oleh UPRBN dan penetapan Perpres tentang Tunjangan Kinerja, yang kemudian proses penetapannya dilakukan oleh Sekretariat Kabinet;4. Pelaksanaan RB dilakukan oleh masing-masing K/L ;5. Evaluasi dan monitoring serta penjaminan pelaksanaan RB, oleh Tim Independen dan Tim Quality Assurance. dadang-solihin.blogspot.com 12 12. Mekanisme PelaksanaanReformasi Birokrasidadang-solihin.blogspot.com 13 13. Dokumen Usulan RB Dokumen Usulan RB harus menjelaskan:1. Titik awal program RB di masing-masing Birokrasi K/L, sesuai dengan karakteristik masing-masing, yang didasarkan pada program dan kegiatan RB apa yang sudah, sedang dan akan dilakukan;2. Roadmap (rencana kerja rinci) pelaksanaan/penuntasan program RB K/L. Mengingat titik awal RB K/L berbeda-beda, maka roadmap setiapK/L akan berbeda. dadang-solihin.blogspot.com14 14. Langkah Penyusunan1/3 Dokumen Usulan1. Memahami Substansi, Outputs dan Outcomes Program dan Kegiatan RB Substansi, outputs dan outcomes dari setiap kegiatan dapat dilihat pada dokumen Roadmap RB Nasional 2010 - 2014, (PermenpanRB 20/2010) khusus pada bagian program dan kegiatan pada tingkatan mikro yang menjadi fokus pelaksanaan RB K/L.2. Memahami Keterkaitan antar Kegiatan RB Pada dasarnya seluruh program dan kegiatan RB memiliki keterkaitan yang tinggi. Keterkaitan tersebut terutama pada tingkat kegiatan. Dengan memahami keterkaitan tersebut K/L dapat lebih mengetahui gambaran proses pelaksanaan program/kegiatan RB secara menyeluruh sebagaimana tertuang dalam Roadmap RB nasional 2010-2014.dadang-solihin.blogspot.com15 15. Keterkaitan antar Kegiatan RB Asesmen Profil BirokrasiOrganisasi SaatK/Ldan PemdaIni 2014Redefinisi Visi,Akuntabilitas Misi ,StrategiStandar Kinerja Penyusunan Kinerja Instansi dan Sasaran OrganisasiIKU PemerintahOrganisasi Penguatan PenguatanPerbaikanUnitKerjaUnitKerja Penetapan Standar PelayananKewenangan/ OrganisasiPelayanan Fungsi TargetKinerja Layanan Pendidikan danRestrukturisasi Analisis Beban PerencanaanRekrutmen danPelatihan Organisasi KerjaPegawai SeleksiBerbasisKompetensiPengembangan Pengembangan AsesmenStandar ModelKompetensiKompetensiKompetensi IndividuJabatan Pengembangan PengembanganDatabase AnalisisIndikatorKarirKepegawaian Jabatan Kinerja Jabatan Penilaian PerbaikanEvaluasiPemeringkatanKinerja Tatalaksana/JabatanJabatan Pegawai Proses BisnisPengembanganPenetapan PemberianPerbaikan SOP eOfficedan e Tunjangan Tunjangan GovernmentKinerja KinerjaMANAJEMENPERUBAHANPENATAANPERUBAHANUUPENGUATANPENGAWASANINTERNALdadang-solihin.blogspot.com QUICKWINS16 16. Langkah Penyusunan 2/3 Dokumen Usulan3. Menilai Tingkat Penyelesaian Kegiatan RB Banyak kegiatan pembenahan yang dilakukan oleh K/L yang termasuk dalam kegiatan RB. Untuk mengenali apakah kegiatan yang dilakukan sudah selesai atau belum selesai, bandingkan keluaran yang dihasilkan pada saat dilakukan penilaian dengan outputs dan outcomes yang diharapkan dalam Roadmap RB Nasional 2010-2014.a. Bila memang sesuai, maka kegiatan tersebut bisa dinyatakan dalam dokumen usulan, sebagai kegiatan yang sudah selesai;dadang-solihin.blogspot.com17 17. Langkah Penyusunan 3/3 Dokumen Usulan b. Bila belum sesuai, maka kegiatan tersebut bisa dinyatakandalam dokumen usulan, sebagai kegiatan yang sedangdilakukan, yang dalam dokumen usulan akan dimasukkansebagai kegiatan yang masih harus diselesaikan.4. Menyiapkan Dokumen usulan Dokumen usulan disiapkan sesuai format dan komponen sebagaimana Tabel berikut dan disertai dengan lampiran yang diperlukan.dadang-solihin.blogspot.com 18 18. Format dan Komponen Dokumen Usulan Bagian SatuInformasi DasarNama Lembaga/ Instansi/ PemdaAlamat Lengkap Organisasi Berisi informasi,alamat kontak, Kementerian/LembagaTim PengarahKetua:Tim PelaksanaKetua:Telepon: Telepon:HP:HP:Email :Email :Sekretaris:Sekretaris:Telepon: Telepon:HP : HP :Email: Email:Anggota: Anggota:Telepon: Telepon:HP:HP:Email :Email :dadang-solihin.blogspot.com19 19. Format dan Komponen Dokumen UsulanBagian Dua :Rencana Umum Pelaksanaan Program dan Kegiatan Reformasi Birokrasi1. Latar Belakang Berisi analisis nyata Reformasi pada Kementerian/Lembaga, mencakup masalah-masalah yang dihadapi dimana pembenahannya diharapkan melalui reformasibirokrasi. Hal ini Selanjutnya akan menjadi dasar penjelasan tentang apa yangdilakukan/dicapai, sedang dilakukan dan akan dilakukan terkait reformasibirokrasi2. Tujuan Berisi gambaran kondisi yang ingin dicapai Kementerian/ Lembaga melaluireformasi birokrasi, terkait dengan TUPOKSI dan sebagai bagian dari organisasisecara keseluruhan.3. SasaranBerisi gambaran bentuk-bentuk perubahan spesifik yang ingin dicapai melaluireformasi birokrasi4. Prioritas danBerisi gambaran program dan Kegiatan yang sedang dan akan dilaksanakanAgenda/Waktudalam reformasi birokrasi berdasarkan skala prioritas masing-masingKementerian/Lembaga serta waktu yang dibutukan untuk menyelesaikannya.5. Tenaga Berisi data/Penjelasan tentang pihak-pihak yang terlibat dalam pelaksanaanPelaksana program dan kegiatan reformasi birokrasi termasuk penjelasan tentangmekanisme kerja yang mengkaitkan pihak-pihak yang terlibat6. Anggaran Berisi besaran anggaran dan manfaat (penghematan dan manfaat lainnnya)sebagai konsekuensi dari seluruh kegiatan reformasi birokrasi yang diusulanKementerian/Lembaga.dadang-solihin.blogspot.com 20 20. 1/3Road Map RB K/L Road Map berisi gambaran detail program dan kegiatan RB sesuai prioritasyang telah ditetapkan. Untuk setiap program dan kegiatan perlu dibuatkan rencana kerja rinci, danmemastikan implementasi dan penguatan dampak perubahan, yangmasing-masing mencakup penjelasan atas hal-hal sebagai berikut:1. Ringkasan EksekutifBerisi uraian singkat substansi roadmap reformasi birokrasi K/L ,yang mencakup gambaran kondisi saat ini, program, kegiatan,anggaran, rencana waktu pelaksanaan dan kriteria keberhasilan yangditetapkan.2. PendahuluanBerisi paparan kondisi nyata birokrasi pada K/L yang mencakupmasalah-masalah yang dihadapi dan langkah-langkah pembenahanyang akan dilakukan.dadang-solihin.blogspot.com 21 21. 2/3 Road Map RB K/L3. Konsolidasi rencana aksi program dan kegiatan RB a. Pencapaian. Berisi paparan program dan kegiatanreformasi birokrasi yang sudah dicapai oleh K/L. b. Rencana. Berisi paparan program dan kegiatan RB yangsedang dan akan dilaksanakan oleh K/L, termasuk quick winsyang ditetapkan. c. Kriteria keberhasilan. Berisi paparan mengenai hasil yangakan dicapai baik outputs maupun outcomes untuk setiapprogram dan kegiatan RB masing-masing K/L. Kriteriakeberhasilan ini mengacu pada Kriteria dan UkuranKeberhasilan yang diterbitkan oleh Kemen PAN dan RB. d. Agenda prioritas. Berisi paparan mengenai program danaktivitas RB yang sedang dan akan dilaksanakan berdasarkanskala prioritas masing-masing K/L. dadang-solihin.blogspot.com 22 22. 3/3 Road Map RB K/L e. Waktu pelaksanaan dan tahapan kerja. Berisi paparanmengenai jangka waktu pelaksanaan program dan aktivitas RByang sedang dan akan dilaksanakan oleh masing-masing K/Lbeserta tahap-tahap pelaksanaan program dan kegiatannya. f. Penanggungjawab. Berisi informasi tentang unit kerja atausumber daya manusia yang menjadi penanggungjawab setiappelaksanaan program dan kegiatan RB K/L terkait. g. Rencana anggaran. Berisi informasi mengenai rencanabesaran anggaran yang akan dialokasikan untuk mendukungpelaksanaan setiap program dan kegiatan RB.4. Lampiran. Lampiran yang dimaksud adalah kelengkapan yang mendukung isi dari road map yang disampaikan. dadang-solihin.blogspot.com 23 23. dadang-solihin.blogspot.com 24