LAPORAN PENELITIAN ANTROPOLOGI HUKUM

Penyelesaian Sengketa Pengelolaan Air Pasca Erupsi Gunung Kelud

(Studi di Desa Pandansari Kecamatan Selorejo Kabupaten Malang)

Tim Penyusun:

NUR INDAH KURNIAWATI (125010101111009)

FANNY LANDRIANY (125010107111159)

LUSIANA SUSANTI (125010100111100)

TERRY MAHARANI (125010107111077)

PINAHAYU C. (125010107111111)

NADIA MARIZKA (125010100111157)

MEGAH NOVITA E. (125010107111182)

AHMAD SANDY STIFANO (125010107111189)

ANTONY RABBEL (125010100111112)

KEMENTERIAN RISET TEKNOLOGI DAN PENDIDIKAN

TINGGI

UNIVERSITAS BRAWIJAYA

FAKULTAS HUKUM

MALANG

2014

ii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL.............................................................................................. i

DAFTAR ISI.......................................................................................................... ii

KATA PENGANTAR............................................................................................ iii

BAB I (PENDAHULUAN)

I. 1. Latar Belakang........................................................................................ 1

I. 2. Rumusan Masalah................................................................................... 3

I. 3. Metode Penelitian.................................................................................... 3

BAB II (KAJIAN PUSTAKA)

II. 1. Penyedia Air Langsung.......................................................................... 6

II. 2. Hidroelektrisitas..................................................................................... 6

II. 3. Kontrol Sumberdaya Air........................................................................ 7

II. 4. Penyeimbang Aliran................................................................................ 8

II. 5. Rekreasi.................................................................................................. 9

II. 6. Erupsi..................................................................................................... 10

II. 7. Macam-Macam Erupsi............................................................................ 11

BAB III (HASIL PENELITIAN)

III. 1. Gambaran Umum Lokasi....................................................................... 13

III. 2. Desa Pandansari Sebelum dan Sesudah Erupsi...................................... 16

III. 3. Pemenuhan Air Desa Pandansari Pasca Erupsi...................................... 21

III. 4. Sengketa dan Upaya Penyelesaiannya.................................................... 26

BAB IV (PENUTUP)

IV. 1. Kesimpulan............................................................................................ 31

IV. 2. Saran...................................................................................................... 32

DAFTAR PUSTAKA............................................................................................... 33

LAMPIRAN DAN DOKUMENTASI KEGIATAN.................................................. 35

iii

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan

kita semua anugerah yang sangat luar biasa sehingga kita dapat hidup di dunia,

belajar, serta menjadi bermanfaat bagi banyak pihak. Kemauan untuk belajar dan

keingintahuan akan banyak hal menjadikan kita lebih peka dan lebih memahami

tentang kondisi serta situasi di sekitar kita. Sehingga salah satu bentuk rasa hormat

kami kepada ilmu pengetahuan serta masyarakat sebagai laboratorium hidup kami

yang dapat kami kaji dan pelajari ilmu-ilmu di dalamnya. Sehingga kami dapat

menyelesaikan penelitian Antropologi Hukum yang berjudul Penyelesaian

Sengketa Pengelolaan Air Pasca Erupsi Gunung Kelud : Study di Desa Pandansari

Kecamatan Selorejo Kabupaten Malang ini dengan keadaan baik. Terselesaikannya

penelitian Antropologi Hukum ini tidak lepas dari bantuan banyak pihak yang

terlibat dan berperan yaitu antara lain:

1. Dekan Fakultas Hukum Universitas Brawijaya yang telah

memberikan ijin dan pengantar bagi kami untuk dapat melakukan

proses penelitian dengan baik.

2. Dr. Rachmad Syafaat, S.H, M.Si. selaku dosen pengampu

matakuliah Antropologi Hukum yang sangat berperan penting dalam

proses penelitian karena dari beliaulah kami mendapatkan

pengarahan dan juga ilmu sehingga penelitian ini dapat kami lakukan.

3. Ibu Sitin, selaku Kepala Desa Pandansari, yang juga telah banyak

memberikan informasi, waktu, bantuan, pelajaran, seta banyak hal

lainnya yang tidak dapat kami hitung berapa nilainya.

4. Masyarakat desa Pandansari yang telah banyak membantu dan

bersedia kami jadikan objek kajian aktor dalam penelitian

Antropologi Hukum ini.

5. Rekan-rekan tim penyusun yang telah banyak mengalami

pengalaman bersama dalam proses penelitian, baik tim survey

maupun tim penyusun. Kalian semua adalah satu tim yag luarbiasa.

You cool guys..

iv

6. Rekan-reka kelas Antropologi yang banyak memberikan pertanyaan,

kritk, saran, dan sanggahannya saat presentasi tentang laporan

penelitian kami ini dilakukan di kelas. Dan pihak-pihak lainnya yang

tidak dapat kami sebutkan satu persatu,

Kami mengucapkan terimakasih yang sebanyak-banyaknya.

Kami memilih untuk melakukan penelitian tentang keadaan proses

penyelesaian sengketa karena pada dasarnya studi Antropologi Hukum adalah

mengkaji tindakan aktor di masyarakat, sehingga alternatif penyelesaian sengketa

tersebut adalah suatu objek kajian yang kami rasa sangat tepat. Mengingat budaya

dari setiap daerah juga kan berbeda, serta cara setiap orang dalam menanggapi suatu

permasalahanpun juga kan berbeda-beda pula. Dalam hal ini desa Pandansari

merupaka suatu desa yang baru saja terkena bencana erupsi gunung Kelud pada

tahun 2013 kemarin. Sehingga, merupakan hal yang menarik untuk mengkaji

keadaan dan budaya masyarakat adat desanya dalam mengelola sumberdaya alam

utamanya yang sangat berpengaruh yaitu air. Harapan kami dengan telah

menentukan objek penelitian Antropoogi Hukum ini nantinya kami akan menemukan

banyak hal baru yang menarik, dan nantinya akan memberikan manfaat bagi ilmu

pengetahuan, bagi kami, serta bagi masyarakat luas pada umumnya.

Demikian sedikit pengantar dari kami, apabila dalam penyusunan hasil

penelitian ini di dalamnya masih terdapat beberapa kesalahan, maka kami mohon

dengan sangat untuk dikoreksi dan diberikan solusi terbaik. Karena kami sangat

menyadari bahwa kami adalah manusia biasa yang tak lepas dari kesalahan karena

kesempurnaan hanyalah milik Tuhan. Terimakasih atas perhatiannya selamat

membaca.

Malang, 6 Januari 2015

Tim Penyusun

LAPORAN PENELITIAN ANTROPOLOGI HUKUM

Penyelesaian Sengketa Pengelolaan Air Pasca Erupsi Gunung Kelud

(Studi di Desa Pandansari Kecamatan Selorejo Kabupaten Malang)

Tim Penyusun:

NUR INDAH KURNIAWATI (125010101111009)

FANNY LANDRIANY (125010107111159)

LUSIANA SUSANTI (125010100111100)

TERRY MAHARANI (125010107111077)

PINAHAYU C. (125010107111111)

NADIA MARIZKA (125010100111157)

MEGAH NOVITA E. (125010107111182)

AHMAD SANDY STIFANO (125010107111189)

ANTONY RABBEL (125010100111112)

KEMENTERIAN RISET TEKNOLOGI DAN PENDIDIKAN

TINGGI

UNIVERSITAS BRAWIJAYA

FAKULTAS HUKUM

MALANG

2014

1

BAB I

PENDAHULUAN

I. 1. LATAR BELAKANG

Air merupakan salah satu kebutuhan hidup yang tidak dapat dipisahkan

dalam kehidupan manusia. Atas dasar alur pemikiran tersebut, dimana pun manusia

berada, baik secara orang-perseorangan, maupun kelompok orang hampir dapat

dipastikan bahwa mereka tidak dapat melangsungkan kehidupannya tanpa air

sehingga keberadaan sumber daya air dan pengelolaannnya menjadi amat sentral.

Oleh sebab itu, kesentralan air dalam kehidupan manusia demikian dapat

diasumsikan bahwa jauh sebelum organisasi bangsa yang disebut negara terbentuk,

masyarakat di tempat sumber daya air berada telah mengelola sumber daya air

menurut potensi lokal setempat meski dalam aturan normatif sederhana sekalipun.

Ketika negara Indonesia berdiri sebagai negara modern, ia juga mengatur

peruntukan air ke dalam suatu konstitusi. Misalnya, dalam pasal 33 ayat (3) UUD

1945 disebutkan bahwa bumi, air, serta kekayaan alam yang terkandung di dalamnya

dikuasai oleh negara dan dipergunakan sebesar-besarnya untuk kemakmuran rakyat.

Meskipun demikian, persoalan pengaturan pemanfaatan sumber daya air di sana-sini

masih tidak jelas pola penguasaannya bagi masyarakat lokal. Ketidak jelasan

pengaturan bersama atas sumber daya alam lintas teritorial diduga merupakan

sumber potensi konflik antara pemerintah daerah selaku pengelola penggunaan

sumber daya air di satu pihak dan masyarakat lokal tempat sumber daya air berada di

pihak lain.

Di dalam hukum positif Indonesia pengaturan mengenai pengelolaan

sumberdaya air ini telah dibentuk untuk dilaksanakan di seluruh wilayah Negara

Kesatuan Republik Indonesia, aturan mengenai pengelolaan sumberdaya air diatur di

dalam undang-undang tersendiri yaitu dalam Undang-Undang No. 7 Tahun 2004

tentang Pengelolaan Sumberdaya Air. Undang-udang telah mengamanatkan bahwa

sumber daya air merupakan karunia Tuhan Yang Maha Esa yang memberikan

manfaat untuk mewujudkan kesejahteraan bagi seluruh rakyat Indonesia bagi segala

bidang. Dalam segala bidang di sini memiliki penafsiran yang sangat meluas

2

sehingga memberikan arti bahwa air merupakan sesuatu yang sifatnya umum untuk

dikelola dan digunakan. Dalam penggunaan air yang dalam segala bidang tersebut

pada akhirnya akan menyebabkan ketersediaan air yang penggunaannya terlalu

banyak akan menimbulkan permasalahan dan konflik. Bahwa dalam menghadapi

ketidakseimbangan antara ketersediaan air yang cenderung menurun dan kebutuhan

air yang semakin meningkat, sumberdaya air wajib dikelola dengan memperhatikan

fungsi sosial, lingkungan hidup dan ekonomi secara selaras. Pengelolaan sumberdaya

air perlu diarahkan untuk mewujudkan sinergi dan keterpaduan yang harmonis antar

wilayah, antarsektor, dan antargenerasi. Bahwa sejalan dengan semangat

demokratisasi, desentraisasi, dan keterbukaan dalam tatanan kehidupan

bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara, masyarakat perlu diberi peran dalam

pengelolaan sumberdaya air.1 Sebelumnya tentang pengelolaan pegairan diatur di

dalam Undang-Undang No. 11 Tahun 1974 tentang Pegairan, namun telah tidak

sesuai lagi dan digantikan degan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang

Pengelolaan Sumberdaya Air dan aturan pelaksananya diatur dalam Peraturan

Pemerintah Nomor 42 tahun 2008 tentang Pengelolaan sumberdaya Air, yang

berlaku hingga sekarang.

Permasalahan pengelolaan sumberdaya air diperkirakan akan terus

meningkat seiring dengan pertumbuhan jumlah penduduk, ekonomi dan perubahan

lahan, termasuk dengan adanya isu perubahan iklim. Dalam satu sisi sumberdaya air

harus dimanfaatkan sebesar-besarnya untuk kemakmuran masyarakat, sedangkan

disisi lain keseimbangan antara ketersediaan dan kebutuhan semakin menurun yang

bila dibiarkan akan terjadi kesenjangan pemanfaatan sumberdaya air secara

berkelanjutan.

Salah satu contoh kasus adalah seperti di Desa Pandansari Kecamatan

Selorejo Kabupaten Malang. Desa tersebut adalah desa yang tepat berada di sekitar

bendungan Selorejo yang dimiliki oleh Perum Jasa Tirta (PJT) sebagai Badan Usaha

Milik Negara (BUMN). Penduduk desa tersebut sebagian besar bermata pencaharian

sebagai petani yang sangat menggantungkan kebutuhan air untuk irigasi sawah.

1 Republik Indonesia. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Pengelolaan Sumberdaya Air.

Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 32

3

Namun erupsi Gunung Kelud telah menghancurkan desa tersebut. Pasir dan bebatuan

sebesar genggaman tangan orang dewasa bekas material vulkanik, sempat menimbun

permukaan desa ini beberapa centimeter, dan menghancurkan genting atap rumah

warga, hal ini membuat mayoritas rumah di sini terlihat hanya beratap langit karena

luluh lantak akibat terjangan material vulkanik. Ditambah dengan pembukaan pintu

air Waduk Selorejo saat erupsi sehingga terjadi banjir bandang yang semakin besar.

Material vulkanik dari Gunung Kelud telah mencemari air, sehingga

kebutuhan masyarakat akan air bersih tidak tepenuhi. Ditambah dengan sebagian

besar penduduk di Desa Pandansari yang bekerja sebagai petani kehilangan mata

pencahariannya dikarenakan sumber air yang mati untuk irigasi sawah. Waduk

Selorejo pun juga tidak memberikan bantuan untuk memenuhi kebutuhan irigasi bagi

masyarakat Desa Pandansari walaupun sudah mungajukan bantuan yang diwakili

oleh Kepala Desa.

I. 2. RUMUSAN MASALAH

1. Bagaimana pemenuhan kebutuhan air di Desa Pandansari pasca erupsi

Gunung Kelud?

2. Bagaimana penyelesaian sengketa pengelolaan sumber daya air di Desa

Pandansari pasca erupsi Gunung Kelud?

I. 3. METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian

Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah jenis

penelitian empiris untuk mengkaji permasalahan : (1) pemenuhan

kebutuhan air di Desa Pandansari pasca erupsi Gunung Kelud, (2)

penyelesaian sengketa pengelolaan sumber daya air di Desa Pandansari

Pasca erupsi Gunung Kelud.

B. Pendekatan

Penelitian ini menggunakan pendekatan antropologi hukum untuk

mengkaji masalah : (1) pemenuhan kebutuhan air di Desa Pandansari

4

pasca erupsi Gunung Kelud, (2) penyelesaian sengketa pengelolaan

sumber daya air di Desa Pandansari Pasca erupsi Gunung Kelud.

C. Alasan Pemilihan Lokasi

Lokasi penelitian ini dilakukan di Desa Pandansai Kecamatan

Selorejo dengan pertimbangan bahwa di Desa Pandansari terdapat

sengketa pengelolaan sumber daya air, antara masyarakat desa dengan

Perum Jasa Tirta (PJT) yang masih belum terselesaikan.

D. Jenis dan Sumber Data

a. Jenis Data

Jenis data dalam penelitian ini terdiri dari data primer, dan

sekunder.

Jenis data primer dalam penelitian ini meliputi : (1) pemenuhan

kebutuhan air di Desa Pandansari pasca erupsi Gunung Kelud, (2)

penyelesaian sengketa pengelolaan sumber daya air di Desa Pandansari

Pasca erupsi Gunung Kelud.

Jenis data sekunder penelitian ini meliputi bahan pustaka yang

berisikan informasi tentang bahan primer mengacu pada peraturan-

peraturan, buku-buku, karya ilmiah dan lain-lain.

b. Sumber Data

Sumber data dalam penelitian ini, untuk data primer diperoleh dari

hasil penelitian dan wawancara di Desa Pandansari Kecamatan Selorejo.

Sedangkan data sekunder diperoleh dari hasil penelusuran pustaka

di Pusat Dokumentasi dan Informasi Hukum (P.D.I.H) Fakultas Hukum

Universitas Brawijaya dan perpustakaan pribadi.

E. Tehnik Memperoleh Data

5

Tehnik memperoleh data yang dilakukan dalam penelitian ini

adalah dengan menggunakan tehnik observasi, dan juga wawancara

dengan para pihak yang terkait penyelesaian sengketa sumber daya air di

Desa Pandansari Kecamatan Selorejo.

F. Populasi dan Sampel Tehnik Pengolahan Data

Dalam penelitian ini sebagai populasinya adalah semua yang

terlibat dalam pelaksanaan. penyelesaian sengketa pengelolaan sumber

daya air di Desa Pandansari Kecamatan Selorejo. Maka akan diambil

menggunakan metode pengambilan sampel.

Sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah purposive

sample, yaitu penentuan responden yang didasarkan atas pertimbangan

tujuan tertentu dengan alasan responden adalah orang-orang yang

berdasarkan kewenangan dianggap memiliki keterlibatan langsung dalam

pelaksanaan penyelesaian sengketa pengelolaan sumber daya air di Desa

Pandansari Kecamatan Selorejo. Adapun sample sebagai berikut:

i. Kepala Desa Pandansari 1 Orang

ii. Masyarakat Desa 5 Orang

Total sample 6 Orang

G. Tehnik Analisis Data

Dalam penelitian ini, pengolahan tehnik analisis data dilakukan

dengan cara deskriptif kualitatif, yaitu dengan uraian data secara bermutu

dalam bentuk kalimat yang teratur, runtun, logis dan tidak tumpang

tindih sehingga memudahkan implementasi data dan pemahaman hasil

analisis.

6

BAB II

KAJIAN PUSTAKA

II. 1. PENYEDIA AIR LANGSUNG

Banyak sungai yang dibendung dan kebanyakan bagian sisi waduk

digunakan untuk menyediakan pakan air baku instalasi pengolahan air yang

mengirim air minum melalui pipa-pipa air. Waduk tidak hanya menahan air sampai

tingkat yang dibutuhkan, waduk juga dapat menjadi bagian pertama dalam proses

pengolahan air. Waktu ketika air ditahan sebelum dikeluarkan dikenal sebagai waktu

retensi. Ini merupakan salah satu fitur desain yang memudahkan partikel dan

endapan lumpur untuk mengendap seperti ketika melakukan perawatan biologi alami

menggunakan alga, bakteri, dan zooplankton yang hidup secara alami dengan air.

Namun, proses alami limnologis dalam danau beriklim sedang menghasilkan

stratifikasi suhu di dalam badan air yang cenderung membagi kedalam beberapa

elemen sepertimangan dan fosfor kedalam air anoxic dingin selama bulan musim

panas. Dalam musim gugur dan musim dingin danau menjadi bercampur lagi secara

penuh. Selama kondisi kekeringan, danau kadang perlu menarik ke bawah air dingin

dan terutama meningkatkan kadar mangan yang menyebabkan masalah dalam

pengolahan air.

II. 2. HIDROELEKTRISITAS

Bendungan Hidroelektrisitas dalam bagian silang.

7

Sebuah waduk membangkitkan hidroelektrisitas termasuk turbin air yang

terhubung dengan penahan badan air dengan pipa berdiameter besar. Turbin ini

membangkitkan perangkat yang mungkin berada pada dasar bendungan atau lainnya

yang jauh jaraknya. Beberapa waduk menghasilkan hidroelektrisitas menggunakan

pompa yang diisi ulang seperti waduk tingkat tinggi yang diisi dengan air

menggunakan pompa elektrik berkinerja tinggi pada waktu kerika permintaann listrik

rendah dan kemudian menggunakan air yang tersimpan untuk membangkitkan

elektrisitas dengan melepas air yang tersimpan kedalam waduk tingkat rendah ketika

permintaan listrik tinggi. Sistem seperti ini disebut skema pump-storage.

II. 3. KONTROL SUMBERDAYA AIR

Waduk bisa digunakan dengan berbagai cara untuk mengontrol aliran air

melalui saluran ke hilir.

Suplai air ke hilir - Air bisa dilepaskan dari waduk yang lebih tinggi sehingga

bisa disaring menjadi air minum di daerah yang lebih rendah, kadang bahkan

ratusan mil lebih rendah dari waduk tersebut.

Irigasi - Air di waduk untuk irigasi bisa dialirkan ke jaringan

sejumlah kanal untuk fungsi pertanian atau sistem pengairan sekunder. Irigasi

juga bisa didukung oleh waduk yang mempertahankan aliran air yang

memungkinkan air diambil untuk irigasi di bagian yang lebih rendah dari sungai.

Kontrol banjir - juga dikenal sebagai atenuasi atau penyeimbangan waduk,

waduk sebagai pengendali banjir mengumpulkan air saat terjadi curah hujan

tinggi, dan perlahan melepaskannya selama beberapa minggu atau bulan.

Beberapa dari waduk seperti ini dibangun melintang tehadap aliran sungai

dengan aliran air dikontrol melalui orrifice plate. Saat aliran sungai melewati

kapasitas orrific plate di belakang waduk, air akan berkumpul di dalam waduk.

Namun saat aliran air berkurang, air di dalam waduk akan dilepaskan secara

perlahan sampai waduk tersebut kembali kosong. Dalam beberapa kasus waduk

hanya berfungsi beberapa kali dalam satu dekade dan lahan di dalam waduk akan

difungsikan sebagai tempat rekreasi dan berkumpulnya komunitas. Generasi baru

dari bendungan penyeimbang dikembangkan untuk mengatasi konsekuensi

perubahan iklim, yang disebut Flood Detention Reservoir (waduk penahan

8

banjir). Karena waduk seperti ini bisa menjadi kering dalam waktu yang sangat

lama, maka bagian intinya yang terbuat dari tanay liat terpengaruh dan

mengurangi kekuatan strukturnya. Karena itu kini mulai dikembangkan

penggunaan material daur ulang untuk menggantikan tanah liat.

Kanal-kanal - Di tempat-tempat yang tidak memungkinkan aliran air alami

dialirkan ke kanal, waduk dibangun untuk menjamin ketersediaan air ke sungai.

Contohnya saat kanal dibangun memanjat melintasi barisan perbukitan untuk

sarana transportasi lock.

Waduk Kupferbach untuk kepentingan rekreasi diAachen,Jerman.

Rekreasi - Air bisa dilepaskan dari waduk untuk menciptakan atau meperkuat air

bersih untuk olahraga kayak ataupun olahraga air lainnya. Di sungai yang

dipenuhi salmon seperti di Inggris, air secara khusus dilepaskan untuk

mendorong aktivitas migrasi ikan dan menghasilkan variasi ikan bagi para

pemancing.

II. 4. PENYEIMBANG ALIRAN

Waduk bisa digunakan untuk menyeimbangkan aliran air di tempat yang

manajemennya sangat maju, dengan menampung air saat aliran air deras dan

melepaskannya kembali saat aliran melambat. Untuk bisa menjalankan fungsi ini

tanpa campur tangan pompa, waduk membutuhkan pengendalian secara hati-hati

melalui pintu air di bendungan.

Saat badai besar datang, petugas waduk akan menghitung volume air yang akan

bertambah selama badai ke waduk. Jika badai diramalkan akan melewati kapasitas

waduk, air akan segera dilepaskan perlahan sebelum dan selama badai. Jika

pengaturan dilakukan dengan akurat, maka badai besar tidak akan membuat waduk

meluap dan daerah hilir tidak akan mengalami kerusakan besar akibat banjir.

Perkiraan cuaca yang akurat sangat dibutuhkan agar petugas waduk bisa

membuat perencanaan yang tepat untuk mengosongkan waduk saat hujan lebat

9

terjadi. Dalam Banjir Queensland 2010-2011, petugas waduk menyalahkan perkiraan

cuaca.

Contoh waduk yang manajemennya cukup maju adalah Burrendong

Dam di Australia dan Llyn Tegid di North Wales. Llyn Tegid adalah danau alami

yang ketinggian permukaan airnya ditingkatkan dengan dinding rendah dan diisi

dengan aliran Sungai Dee atau dilepaskan tergantung kondisi sebagai bagian dari

pengaturan Sungai Dee. Mode operasi seperti ini adalah bentuk dari sistem

kapasitansi hidrolis dari sungai tersebut.

II. 5. REKREASI

Badan air yang tercipta karena waduk seringkali bisa memfasilitasi

rekreasi seperti pemancingan, kapal boat, dan aktivitas lainnya. Aturan-aturan khusus

bisa diterapkan untuk alasan keamanan dan melindungi kualitas air dan ekologi di

daerah sekitarnya. Banyak waduk kini mendukung dan mendorong rekreasi yang

lebih informal dan tidak terlalu berstrukur seperti sejarah alam, pengamatan burung,

lukisan lanskap, jalan kaki dan hiking, serta juga sering memberikan papan informasi

dan materi interpretasi untuk penggunaan manfaat secara lebih bertanggung jawab.

Berdasarkan keadaan, waduk dibuat untuk generasi hidro-elektrik juga

dapat mengurangi atau menambah produksi bersih dari gas rumah

kaca. Peningkatannya dapat terjadi jika terdapat pembusukan material tumbuhan di

daerah banjir di anaerobik melepaskan lingkungan (metana dan karbon dioksida).

Siswa dari Institut Nasional untuk penelitian dari Amazon menemukan

bahwa waduk hidroelektrik melepas karbondioksida dalam jumlah besar akibat

membusuknya pohon-pohon yang telah tumbang di waduk, khususnya selama

dekade pertama setelah penutupan. Hal ini membuat dampak pemanasan global dari

bendungan meningkat jauh lebih tinggi daripada pembangkit listrik yang

menghasilkan kekuatan yang sama dari bahan bakar fosil. Menurut laporan World

Commission on Dams, ketika bendungan relatif besar, emisi gas rumah kaca dari

reservoir bisa lebih tinggi daripada pembangkit listrik berbahan bakar minyak

konvensional. Sebagai contoh, pada tahun 1990, dampak impoundment di

balik Balbina Dam di Brasil (diresmikan pada 1987) pada pemanasan global 20 kali

10

lebih besar dari pembangkit listrik yang menghasilkan kekuatan yang sama dari

bahan bakar fosil.

Sebenarnya banyak kemiripan dari sudut pandang limnologi antara

waduk dengan danau untuk ukuran yang sebanding. Hanya saja tetap ada perbedaan

signifikan di antara keduanya. Banyak waduk memiliki perbedaan akibat variasi

ketinggian air sehingga membuat beberapa daerah tidak digenangi air atau sama

sekali kekeringan dalam rentang waku yang signifikan. Hal ini sangat membatasi

produktivitas atau margin air sehingga akhirnya membatasi pula jenis spesies yang

mampu bertahan di kondisi tersebut.

Waduk di dataran tinggi cenderung memiliki umur residensi lebih singkat

dibanding danau alami, sehingga mengalami siklus nutrisi yang lebih cepat melalui

badan airnya sehingga lebih mudah lenyap dari sistem. Hal ini sering dianggap

sebagai sumber selisih perhitungan antara kandungan kimiawi air dengan kandungan

biologisnya, dengan kecenderungan komponen biologisnya lebih mampu bergantung

kepada kondisi kandungan rendah nutrisi (oligotroph) dibanding yang seharusnya

terjadi dalam perhitungan kimiawi. Sementara sebaliknya, waduk di dataran rendah

mengumpulkan air dari sungai-sungai yang telah kaya dengan nutrisi yang

memperlihatkan karakteristik eutrofis yang tinggi dan sistem biologisnya memiliki

kesempatan yang besar untuk mmanfaatkan kekayaan nutrisi yang ada.

Waduk yang dalam dengan menara penyedot berketinggian berbeda bisa

melepaskan air dingin dari kedalaman ke arah hilir sehingga secara signifikan

mengurangi bagianhypolimnion dari air. Hal ini akan mengurangi konsentrasi

fosforus yang dilepaskan saat pencampuran yang terjadi tahunan, dan akhirnya

mengurangi produktivitas. Dinding bendungan di bagian depan waduk berlaku

sebagai sudut tajam (knickpoint) dari jatuhnya air sehingga pengikisan dan

pengendapan adalah dampak yang terjadi di bagian bawah dinding.

II. 6. ERUPSI

Pengertian dan Definisi Erupsi dalam Geografi. Erupsi adalah pelepasan

magma, gas, abu, dll ke atmosfer atau ke permukaan bumi. Menurut Kamus Besar

Bahasa Indonesia, Erupsi di definisikan sebagai letusan gunung berapi atau semburan

11

sumber minyak dan uap panas dari dalam bumi. Secara umum, kata erupsi tidak

hanya di temukan dalam ilmu Geografi, tapi kata erupsi juga di temukan dalam

bidang kesehatan dan kedokteran gigi.

Erupsi gunung berapi terjadi jika ada pergerakan atau aktivitas magma

dari dalam perut bumi menuju ke permukaan bumi. Secara umum, erupsi di bedakan

menjadi 2, yaitu Erupsi eksplosif dan Erupsi efusif.

Erupsi Eksplosif adalah proses keluarnya magma, gas atau abu disertai

tekanan yang sangat kuat sehingga melontarkan material padat dan gas yang

berasal dari magma maupun tubuh gunung api ke angkasa. Erupsi eskplosif

inilah yang terkenal sebagai letusan gunung berapi. Letusan ini terjadi akibat

tekanan gas yang teramat kuat. Contoh erupsi eksplosif adalah letusan gunung

krakatau, letusan gunung merapi,dll.

Erupsi Efusif (Non Eksplosif) yaitu peristiwa keluarnya magma dalam bentuk

lelehan lava. Erupsi elusif terjadi karena tekanan gas magmatiknya tidak

seberapa kuat, sehingga magma kental dan pijar dari lubang kepundan hanya

tumpah mengalir ke lereng-lereng puncak gunung itu. Contoh erupsi

efusif adalah erupsi gunung semeru, erupsi gunung merapi, dll.

Erupsi efusif yang rutin dapat mencegah terjadinya erupsi eksplosif. Hal

ini karena dengan keluarnya lelehan lava, maka tekanan dalam perut bumi akan

berkurang. Beberapa gejala terjadinya letusan gunung berapi adalah terhentinya

erupsi efusif yang rutin. Contohnya erupsi efusif di gunung semeru. Para penduduk

sekitar percaya, bahwa selama Lava masih keluar dari kepundan gunung semeru

secara rutin maka kemungkinan gunung semeru akan meletus adalah sangat kecil.

Tapi begitu erupsi efusif tidak terjadi, maka situasi akan di naikan menjadi siaga.

Magma yang keluar dari dalam perut gunung berapi ada yang melalui

lubang kepundan ada pula yang keluar melalui celah. Kuat dan lemahnya tekanan

saat terjadi letusan akan menghasilkan bentuk lubang letusan yang berbeda.

Berdasarkan bentuk lubang tempat letusan, erupsi dapat dibedakan menjadi 3

macam, yaitu sebagai berikut:

12

II. 7. MACAM MACAM ERUPSI

Erupsi sentral, yaitu letusan gunung api yang letusannya melalui sebuah

lubang kepundan sebagai pusat letusannya.

Erupsi linier atau celah, yaitu letusan melalui celah-celah atau

retakanretakan. Erupsi linier menghasilkan lava cair dan membentuk plato

Erupsi areal, yaitu letusan melalui lubang yang sangat luas. Erupsi ini masih

diragukan kejadiannya di bumi.

Macam-macam erupsi seperti yang disebutkan diatas yaitu erupsi sentral, erupsi

linier, erupsi areal merupakan penyebab mengapa bentuk gunung berapi berbeda-

beda.

13

BAB III

HASIL PENELITIAN

III. 1. GAMBARAN UMUM LOKASI

A. PROFIL DESA

Nama Desa : Pandansari

Nama Kecamatan : Ngantang

Nama Kabupaten : Malang

Batas-batas Desa :

1. Sebelah Utara : Desa Kaumrejo Kecamatan Ngantang

2. Sebelah Selatan : Desa Banturejo Kecamatan Ngantang

3. Sebelah Timur : Desa Banturejo Kecamatan Ngantang

4. Sebelah Barat : Desa Pondok Agung Kecamatan Kasembon

Wilayah Desa Pandansari : 1.103,425 Ha

Luas Pekarangan : 52,420 Ha

Luas Tanah Sawah : 94,458 Ha

Luas Tanah Tegal : 223,732 Ha

Hutan Lindung : 422,300 Ha

Hutan Produksi : 290,200 Ha

Jumlah Dusun : 7 Dusun

Dusun Plumbang : Terdiri 1 RW dan 7 RT

Dusun Bales : Terdiri 1 RW dan 2 RT

Dusun Munjung : Terdiri 1 RW dan 3 RT

Dusun Sambirejo : Terdiri 1 RW dan 4 RT

Dusun Wonorejo : Terdiri 1 RW dan 3 RT

Dusun Klangon : Terdiri 1 RW dan 2 RT

14

Dusun Sedawun : Terdiri 1 RW dan 4 RT

Jumlah Penduduk : 4.763 Jiwa

Laki-laki : 2.404 Jiwa

Perempuan : 2.359 Jiwa

Jumlah KK : 1.344 KK jiwa dengan 363 KK Miskin

Jumlah Penduduk berdasarkan mata pencaharian :

Petani : 793 Orang

Peternak : 678 Orang

Buruh Tani : 820 Orang

Pegawai Negeri : 10 Orang

Pegawai Swasta : 63 Orang

Wiraswasta : 69 Orang

Populasi Ternak :

Sapi Perah : 2.080 Ekor

Sapi Potong : 43 Ekor

Kambing : 800 Ekor

Domba : 30 Ekor

Data tersebut di atas diambil berdasarkan arsip desa sebelum terjadinya bencana

erupsi Gunung Kelud, beberapa profil desa mengalami perubahan pasca erupsi.

Profil desa yang mengalami perubahan secara signifikan pasca erupsi adalah tentang

matapencaharian penduduk desa serta data populasi ternak.

B. STRUKTUR PERANGKAT DESA

NO NAMA JABATAN

1 SITIN Kepala Desa

2 ISNAINI Kepala Urusan Keuangan

15

3 LIA NOVI CINTA Kepala Urusan Umum

4 MARSUDI Kuwowo

5 RUMAJI Mudin

6 PARNO Kepetengan

7 AMANU Kebayan

8 HARIANTO Kepala Dusun Plumbang

9 MUJIONO Kepala Dusun Bales

10 NGADIONO Kepala Dusun Munjung

11 ISLAMADI Kepala Dusun Sambijero

12 SUPRIADI Kepala Dusun Wonorejo

13 ISWANTO Kepala Dusun Klangon

14 SUYITNO Kepala Dusun Sedawun

C. PEMANFAATAN DANAU ATAU WADUK

1) Perikanan 25.000 m2

2) Irigasi 4.000 m2

3) Pariwisata 10.000 m

D. DAFTAR SUNGAI-SUNGAI YANG MENGAIRI PERSAWAHAN DESA

N

O

NAMA

SUNGA

I

MENGAIR

I SAWAH

LUAS

SAWA

H (Ha)

PANJAN

G

SUNGAI

KE

SAWAH

KEBUTUHA

N PARALON

(lonjor)

UKURA

N (Inchi)

1 Sungai Bantaran 10 500 125 8

16

Bantaran

2 Sungai

Cono Ngebyu 25 1000 250 8

3 Sungai

Konto Dung Guo 20 800 200 8

4 Sungai

Konto Klangon 15 500 125 8

5 Sungai

Tretes Tretes 20 600 150 8

Jumlah 90 3400 850

III. 2. DESA PANDANSARI SEBELUM DAN SESUDAH ERUPSI

Desa Pandansari merupakan salah satu desa yang terkena dampak

lansung terhadap erupsi Gunung Kelud pada tahun 2013. Seluruh kawasan Desa

tertutup abu vulkanik dan material vulkanik, rumah-rumah penduduk rusak parah,

ternak-ternak banyak yang mati, lahan pertanian rusak dan gagal panen, serta bayak

korban luka-luka serta korban jiwa. Bencana tersebut mengakibatkan beban

psikologis serta materi yang sangat mendalam bagi masyarakat desa Pandansari.

Keadaan desa Pandansari menjadi desa yang mati, seluruh warga diungsikan ke

sejumlah tempat seperti Batu dan Pujon. Meskipun keadaan telah sangat jelas

berbahaya namun, masih saja terdapat beberapa warga yang tidak mau diungsikan

karena beberapa alasan dan faktor yang melatarbelakangi. Pak Tarji merupakan salah

satu warga desa di dusun Munjung yang tidak mau mengungsi. Setalah kami lakukan

wawawancara dengan beliau, kami mendapatkan data bahwa kondisi ekonomi yang

menjadikan Pak Tarji memilih untuk tidak mengungsi dan justru merawat dan

menunggu ternak sapinya yang tengah hamil. Karena merupakan satu-satunya sapi

yang ia miliki dan merupakan penyambung hidup beliau dan keluarganya setiap

harinya.

17

Begitulah sedikit gambaran mengenai keadaan masyarakat Desa

Pandansari yang memang pada mulanya sebelum erupsi kebanyakan masyarakatnya

menggantungkan hidup dari beternak sapi perah tersebut. Selain itu keadaan desa

sebelum erupsi Kelud menerjang, masyarakat banyak menjadi petani dan ladang.

Pertanian masyarakat desa Pandansari dapat tergolong maju dan sangat baik. Desa

Pandansari terkenal sebagai salah satu desa pengasil bawang merah terbaik, dengan

adanya bukti bahwa bibit jaung dan bawang yang dihasilkan oleh desa tersebut

merupakan bibit unggul yang banyak dicari oleh petani-petani dari derah lain. Dari

ladang juga banyak dihasilkan berbagai macam buah, salah satu penghasilan terbesar

dalah buah Durian. Apabila musimnya telah tiba, maka hampir sebagian rumah

penduduk desa penuh sesak dengan buah Durian. Beberapa macam ciri khas

masyarakat Desa Pandansari dapat dilihat dari matapencahariannya.

Kearifan lokal di Desa Pandansari hingga saat ini pun masih tetap terjaga

dan dilestarikan oleh masyarakatnya, dengan adanya berbagai unsur kepercayaan

serta unsur mistis yang kadangkala masih banyak melekat dan terus dipakai dan

dijaga untuk dipercayai oleh mayarakat. Sampai saat inipun masih terus hidup di

dalam lingkup masyarakat adat yang berbudaya. Sebagai contohnya adalah dengan

adanya upacara adat masyarakat desa untuk terus mengadakan acara bersih desa serta

upacara adat pengangkatan petinggi adat atau yang saat ini menjadi Kepala Desa.

Adanya perangkat adat (Kepala Desa) oleh masyarakat diangap sebagai orang yang

ditinggikan, dipandang memiliki status sosial yang dihormati, serta dipercaya

18

merupakan memiliki ikatan batin yang kuat dengan para sesepuh adat (bedah

krawang). Dengan adanya latar belakang tersebut, maka para petinggi adat atau

Kepala Desa dianggap memiliki kedudukan yang sakral serta memiliki pengaruh

yang sangat kuat serta berpengaruh besar terhadap keberlangsungan desa. Adanya

tatacara yang arif, lokal, dan original dari perilaku masyarakat desa Pandansari

tersebut telah banyak menggambarkan suasana Antropologi Hukum yang kita kaji.

Ketersediaan sumber air di desa Pandan sari juga terbilang mencukupi

dengan adanya beberapa sumber air yang menjadi tumpuan masyarakat Pandansari

untuk kebutuhan sehari-hari baik air bersih maupun air untuk irigasi. Desa

Pandansari memiliki beberapa sumber air untuk memenuhi kebutuhan air

masyarakatnya. Terdapat 5 sumber mata air, beberapa sungai serta air waduk yang

dijadikan sumber pasokan air. Terdapat sekitar 200 kepala keluarga yang

memanfaatkan mata air sebagai sumber air bersih, serta 20 kepala keluarga yang

memanfaatkan sungai sebagai sumber air bersih. Selain itu, keberadaan desa yang

berbatasan langsung dengan waduk Selorejo menjadikan desa ini menjadi cukup

strategis untuk mengelola ketersediaan air.

Namun keadaan tersebut menjadi berubah seketika setelah musibah

erupsi Gunung Kelud terjadi. Kondisi desa menjadi sangat memprihatinkan, rumah-

rumah warga hancur, mata pencaharian mereka hilang karena sawah dan ladang

rusak, ternak banyak yang sakit atau bahkan mati sehingga warga banyak menjual

ternak untuk mecukupi dan menutupi berbagai kebutuhan pasca erupsi. Sumber air

juga banyak yang mati dan rusak atau bahkan hancur. Akses jalan antar dusun di

dalam desa juga rusak parah tertutup material vulkanik serta satu-satunya jembatan

yang menghubungkan antar dusun hancur terkena banjir bandang ketika erupsi.

19

Sehingga beberapa dusun menjadi terisolasi atau bahkan terpaksa harus

menggunakan jalan dengan melintasi sungai aliran lahar. Dimana kondisi tersebut

sangat membahyakan keselamatan warga saat melintas, apalagi saat kondisi sedang

hujan.

kondisi sungai sebelum erupsi kondisi sungai pasca erupsi

Adanya bencana erupsi memberikan perubahan serta dampak yang luar

biasa terhadap kondisi desa Pandansari saat ini. Yang paling sangat terlihat adalah

tentang keadaan matapencaharian penduduknya. Yang semula sebagian besar

masyarakat bermatapencaharian sebagai petani dna peternak, kini sebagian telah

beralih menjadi penambang pasir pasca erupsi. Hal tersebut dikarenakan tidak

adanya pilihan bagi mereka untuk mengolah lahan yang telah rusak dikarenakan

tertutup dengan material vulkanik yang cukup tebal, sehingga memerlukan proses

yang cukup lama untuk dapat kembali mengolahnya. Sehingga masyarakat memilih

untk merubah matapencaharian guna memenuhi kebutuhan hidupnya secara berkala

agar kembali normal seperti semula dengan alternatif lain yang potensial.

Keadaan masyarakat desa Pandansari yang tengah mengalami kesusahan

akibat bencana saat itu tidak hanya didiamkan begitu saja oleh yang lainnya.

Keadaan pemulihan desa pasca erupsi juga tergolong sangat cepat dan baik. Terlihat

dari banyak perubahan yang ada serta berbagai fasilitas yang saat ini telah dinikmati

oleh masyarakat Pandansari. Banyaknya bantuan yang datang dari berbagai sumber

baik pemerintah, TNI, masyarkat, LSM, dan banyak pihak lain memberikan banyak

hal positif. Serta dukungan bagi masyarakat desa Pandansari untuk segera bangkit

dari keadaan menyedihkan karena erupsi. Rumah-rumah warga segera diperbaiki,

20

jalan-jalan segera digaruk dan diratakan dengan alat berat, listrik kembali

dinormalkan, logistik dan bahan makan segera dibagi ratakan, berbagaimacam

bantuan segera dikirimkan, sumber air segera diperbaiki dan dinormalkan kembali.

Permasalahan normalisasi desa pasca erupsi bukan hanya sampai di situ

saja. Karena yang paling penting di sini adalah tentang pengeloaan setelah segala

bentuk bantuan itu diberikan. Tentang sikap masyarakat dalam mengelola, adanya

berbagai macam kepentingan yang terlibat di dalamnya juga menjadi perhatian

penting. Karena pada dasarnya kebutuhan yang paling utama untuk menopang

kehidupan msyarakat adakah sumber air. Karena sumber air menjadi tumpuan, baik

dalam hal kebutuhan air minum, mandi cuci kakus, irigasi pertanian, pembersihan

limbah kandang ternak, dan lain sebagainya. Dengan adanya banyak kebutuhan dan

kepentingan yang bertumpu kepada sumber air ini, maka memag terjadi banyak

konflik atau snegketa dalam pengelolaannya. Masyarakat Desa Pandansari memiliki

cara sendiri dalam mengelola sumber air yang mereka andalkan, serta memiliki cara-

cara pula untuk menyelesaikan konflik kepentingan yang ditimbulkan.

Menurut Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004, pengelolaan

sumberdaya air adalah upaya merencanakan, melaksanakan, memantau, dan

mengevaluasi penyelenggaraan konservasi sumberdaya air, pendayagunaan

sumberdaya air, dan pengendalian daya rusak air. Adanya kemandirian dalam

mengelola sumberdaya air oleh Desa Pandansari ini menunjukkan adanya upaya

untuk merencanakan darimana sumber air yang dapat menjadi suply air bagi warga

desa Pandansari akan diperoleh, darimana dana yang didapatkan untuk membangun

21

tandon air, serta bagaimana cara pembangunannya telah direncanakan oleh seluruh

masyarakat desa secara bersama-sama dengan dukungan dari petinggi desa yaitu

Kepala Desa sebagai pemimpin dan penyambung kebutuhan masyarakat desa dnegan

pihak luar ataupun pihak-pihak yang dapat membantu setiap kebutuhan desa.

Pelasanaan pembuatan tandon sumber air serta pelaksanaan pemantauanya pu n

dilaksanakan secara bersama-sama oleh warga desa. Ciri khas gotongroyong yang

masih sangat terlihat kental sebagai salah satu kearifan dari masyarakat desa yang

harus tetap dilestarikan.

III. 3. PEMENUHAN KEBUTUHAN AIR DESA PANDANSARI PASCA ERUPSI

Hingga saat ini, kebutuhan sumber air yang dimiliki oleh desa Pandansari

masih sangat cukup, desa ini memiliki 5 sumber mata air yang kondisinya masih

bagus serta 2 sungai yang saat ini kondisinya rusak akibat erupsi. Pasca erupsi

meskipun sumber air banyak yang rusak, namun desa Pandansari memperoleh

sumber air dengan membangun sendiri dari swadaya msayarakat serta bantuan

pipanisasi dari banyak pihak. Dengan adanya bantuan pipanisasi dari Koramil,

ataupun dari swasta. Sehingga dengan adanya sumber air tersebut, kebutuhan desa

menjadi sangat terpenuhi. Sebelum erupsi, ketersediaan air desa Pandansari masih

menggunakan pipa-pipa lama yag menjadi satu dengan tandon air yang berada

bersama dengan milik PJT (Perusahaan Jasa Tirta) Selorejo. Namun keberadaan

setelah erupsi supply air menjadi semakin berkurang sehingga sering timbul konflik

tentang pemakaian air. Pipa-pipa yang digunakan oleh PJT untuk mengalikan air dari

tandon sumber air melewati desa Pandansari, sehingga sebelumnya telah dibuat

kesepakatan antara pihak PJT dengan Kepala desa bahwa apabila pipa-pipa milik

PJT juga melewati desa, maka masyarakat desa juga harus dapat ikut memperoleh

manfaat air darinya. Namun, setelah erupsi terjadi keaadaan menjadi tidak normal

seperti biasanya, penggunaan air bersih menjadi lebih intens dari biasanya sedangkan

banyak pula sumber air yang telah rusak terkena material vulkanik. Sehingga

keluaran air yang mengalir ke PJT sering mati, dan hal tersebut menunculkan konflik

penggunaan air antara warga desa dengan pihak PJT. Namun, adanya konflik

tersebut tidak berlangsung lama dan segera terselesaikan karena desa Pandansari

masih memiliki beberapa sumber air.

22

Selain dari tandon air yang ada, keberadaan waduk Selorejo yang

memiliki potensi yang cukup besar selain dimanfaatkan sebagai pembangkit listrik,

keberadaannya juga harus memberikan manfaat yang nyata kepada masyarakat

sekitar. Debit air yang tertampung di dalam waduk juga dapat dimanfaatkan sebagai

sumber irigasi pertanian warga, serta sebagai perikanan. Meskipun tidak banyak

warga desa Pandansari yang memperoleh manfaat langsung dari keberadaan Waduk

Selorejo dikarenkan dikelolah oleh swasta dimana yang tujuannya semata-mata profit

oriented, namun Kepala Desa (Bu Sitin) tetap dan selalu mengupayakan yang terbaik

untuk warganya. Seringkali Bu Sitin melakukan negoisasi dengan pihak PJT tentang

upaya pemenuhan kebutuhan desanya. Dalam tingkatan desa juga memiliki

kewenangan untuk mengatur tentang pengelolaan air yaitu dalam pasal (17) Undang-

Undang Nomor 7 Tahun 2004. Wewenang dan tanggung jawab pemerintah desa atau

yang disebut dengan nama lain meliputi:

a. mengelola sumber daya air di wilayah desa yang belum dilaksanakan oleh

masyarakat dan/atau pemerintahan di atasnya dengan mempertimbangkan

asas kemanfaatan umum;

b. menjaga efektivitas, efisiensi, kualitas, dan ketertiban pelaksanaan

pengelolaan sumber daya air yang menjadi kewenangannya;

c. memenuhi kebutuhan pokok minimal sehari-hari warga desa atas air sesuai

dengan ketersediaan air yang ada; dan

d. memperhatikan kepentingan desa lain dalam melaksanakan pengelolaan

sumber daya air di wilayahnya.

Tindakan yang dilakukan oleh Kepala Desa Pandansari dalam mengatasi

permasalahan ketersediaan sumber air di desanya pasca erupsi untuk memenuhi

kebutuhan air masyarakat memang tindakan yang sangat tepat untuk dilakukan.

Kewenagan yang telah dituangkan di dalam undang-undang telah dilaksanakan

dengan baik. Keberadaan Kepala Desa yang tanggap untuk melakukan negoisasi

dengan pihak lain demi tercukupinya kebutuhan iir bagi masyarakat desa melaui

upaya saling menguntungakan dan kerjasama antara kedua belah pihak, menjadi

solusi pertama yang dapat dilakukan dalam pengelolaan ketersediaan air yang

sebelumnya belum diatur oleh desa.

23

Setelah penggunaan air secara bersamaan sekian lama, namun kemudian

juga memunculkan konflik juga. Maka dicarilah alternatif lain untuk melakukan

pemecahan masalah ketersediaan air desa. Maka dibangunlah tandon mata air.

Adapun beberapa sumber mata air yang dimiliki oleh desa Pandansari adalah sebagai

berikut:

24

SUMBER MATA AIR/ TANDON

Beberapa sumber air / tandon yang menjadi sumber penghidupan bagi masyarakat Desa

Pandansari. Masyarakat membangun tandon dengan swadaya secara kerja bhakti

menggunkan dana bantuan dari pemerintah yang diusahakan oleh Kepala Desa.

25

Pasca erupsi, memang terjadi banyak kerusakan terhadap sumber air

diakibatkan material vulkanik. Namun, setelah itu, desa Pandansari mendapatkan

bantuan pembenahan sumber air serta pipanisasi dari TNI (Koramil) yang kemudian

dikerjaakan secara gotong royong oleh masyarakat serta dari pihak Koramil. Adanya

pemenuhan kebutuhan air pasca erupsi tersebut dapat terselesaikan dengan cepat

karena adanya peran yang sangat besar dari para perangkat desa utamanya adalah

Kepala Desa sebagai pihak yang sangat dihormati sebagai simbol desa. Kepala Desa

Pandansari dipilih langsung oleh warga desa. Dengan adanya pemilihan Kepala Desa

secara langsung ini sangat efektif untuk menunjuk kepala yang memimpin desa serta

mengemban amanah untuk menyelesaikan serta mengatasi segala permasalahan

yang ada di dalam desa. Masyarakat desa Pandansari sendiri percaya bahwa sosok

Kepala Desa itu harus mampu merangkul semua pihak, semua warga. Karena Kepala

Desa itu sendiri haruslah berasal dari warga asli desa dan harus sangat memahami

seluk beluk desa. Serta masyarakat juga percaya bahwa sosok pemimpin desa itu

pada dasarnya selalu didampingi oleh bedah krawang (penjaga desa) sehingga harus

dihormati dan merupakan sosok terpenting desa.

Saat ini Kepala Desa Pandansari dijabat oleh sosok perempuan tangguh

yang bernama Ibu Sitin. Masyarakat percaya bahwa Kepala Desa yang mereka pilih

adalah yang terbaik dan mampu mengemban amanat warga desa serta dapat

membangun desa dengan baik. Sangat jarang kita temui seorang kepala desa dijabat

oleh seorang perempuan. Apabila ditinjau dari segi kultural dalam struktur

pemerintahannya, Desa Pandansari termasuk desa yang dalam struktur

pemerintahannya sudah modern. Sebab dengan terpilihnya Ibu Sitin dimana adalah

seorang Perempuan sebagai Kepala Desa telah menunjukkan adanya kesetaran

gender di dalam masyarakat. Sebenarnya apabila dilihat dari kenyaaan yang ada, kita

semua menyadari bahwa keberadaan perempuan dalam mengakses posisi yang

kebanyakan selalu didominasi oleh laki-laki kemudian dapat juga diakses oleh

perempuan. Memang terdapat pandangan lemah dari perempuan itu sendiri, beberapa

survey dan studi kasus menunjukkan bahwa rata-rata kesadaran hukum dan hak

perempuan cukup tinggi, namun kemampuan mereka untuk mengakses keadilan

dalam arti mengupayakan penyelesaian kasus atau penegakan haknya rata-rata sangat

rendah. data ini sebenarnya cukup mengejutkan terutama bagi organisasi perempuan

26

dan organisasi internasional yag berminat untuk menyelenggarakan projek dan

implementasi program untuk penguatan dan pemberdayaan hukum perempuan.

Pertanyaan sebenarnya adalah apabila perempuan desa sudah memiliki kesadaran

hukum dan hak yang tinggi mengapa masih diperlukan program pemberdayaan

hukum? Akan tetapi, benarkah perempuan benar-benar sudah berdaya dalam

perspektif hukum dan hak? Apakah ada hubungan antara kesadaran hak dan hukum

perempuan dengan kemampuan mereka mengupayakan keadilan yang mereka

perlukan? Apakah kesadaran hukum dan hak merupakan satu-satunya faktor yang

menentukan perempuan dalam mengakses keadilan?2

Jelas sekali bahwa jawaban dari pertanyaan tersebut adalah tidak,

bahwasanya kesadaran hukum bukanlah satu-satunya faktor yang menentukan

perempuan dalam mengakses keadilan dan penegakan hukum. Dalam studi kasus

terhadap desa Pandansari ini kita temukan bahwa keberadaan Ibu Sitin yang terpilih

menjadi Kepala Desa masih terdapat faktor lain, yaitu adanya kepemimpinan lain

yang kuat untuk mendukungnya dalam menyelesaikan semua konflik dan snegketa

yang terdapat di dalam desa Pandansari. Karena Ibu Sitin merupakan istri dari Pak

Sakirman, dimana Pak Sakirman merupakan Kepala Desa Incumben yang

sebelumnya telah menjabat dua periode. Sehingga masyarakat Pandansari masih

menginginkan kepeminpinan beliau, maka majulah Ibu Sitin sebagai Kepala Desa

Pandansari. Bukan berarti keberadaan Bu Sitin dalam hal ini bukan merupakan pihak

yang benar-benar medapat perhatian dan kepercayaan dari masyaraat daripada Pak

Sakirman, namun justru memberikan kesempatan lebih luas bagi desa melalui

pemimpinnya untuk tetap dapat mengembangkan. Memang dapat dikatakan Ibu Sitin

sebagai istri dari Pak Sakirman memberikan keuntungan pamor yang nyata dari

kinerja yang dihasilkan oleh Pak Sakirman sebelumnya dlam membangun desa.

Namun karena regulasi yang mengatur kepemimpinan yang hanya dua kali periode

saja menyebabkan adanya keterbatasan untuk terus melanjutkan prestasi yang telah

diraih. Sebagai suami dan istri yang mendapatkan amanat dari masyarakat bukan

22 Dewi Novirianti, Paralegal dan Akses Perempuan Terhadap Keadilan: Dinamika dan Interaksi

Hukum Internasional dan Keadilan di Tingkat Lokal, dalam Editor: Sulistyowati Irianto, Hukum yang Bergerak dalam Tinjauan Antropologi Hukum, Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 2009, hlm: 357 - 358

27

berarti harus mengembangkan politik kerajaan di desa, namun karena murni

pengabdian bagi desa bagi mereka yang memiliki satu visi bersama.

Kembali lagi dalam bahasan kita yang pertama, bahwa keadaan

pemenuhan kebutuhan air pasca erupsi bagi desa Pandansari masih tercukupi karena

adanya kerja keras serta semangat gotongroyong dari masyarakatnya untuk sama-

sama mengelola desa. Bukan hanya dari pihak struktur pemimpin namun juga

masyarakatnya pula.

Untuk mengalirkan kembali saluran air, TNI dan masyarakat bersama-

sama memasang pipa-pipa dari tandon sumber air menuju persawahan serta ke

rumah-rumah warga. Dengan begitu maka aka kebutuhan akan air menjadi

terpecahkan pasca erupsi. Masyarakat Pandansari tidak kekurangan pasokan air

bersih setelah program pipanisasi terselesaikan.

III. 4. SENGKETA DAN UPAYA PENYELESAIANNYA

Dimana ada masyarakat maka di situlah maka akan timbul konflik.

Karena kebutuhan setiap orang serta kepentingannya itu berbeda-beda. Sangat susah

untuk menyatukan banyak pikiran dan banyak kepentingan dari masyarakat desa

yang jumlahnya lebih dari 4.000 jiwa. Belum lagi tingkat kesadaran dan

intelektualitas masyarakat desa yang masih tergolong rendah, sehingga egoisme

tanpa adanya pemikiran dan penalaran yang lebih panjang sangat jarang untuk

terjadi. Unsur kebudayaan dan kebiasaan dari mayarakat desa yang cenderung masih

menggunakan otot daripada pikiran kadangkala menjadi suatu kendala sendiri yang

dihadapi oleh pemuka desa. Terlebih lagi Desa Pandansari memiliki pemuka desa

seorang Perempuan yaitu Ibu Sitin. Apakah benar-benar seorang pemuka desa yang

28

diduduki oleh perempuan dapat memperoleh pengakuan serta kepercayaan yang

sepenuhnya dari masyarakat. Apalagi untuk memecahkan sebuah persoalan atau

sengketa yang terjadi, bukan hanya antar warga desa sendiri, bahkan antara warga

desa dengan warga di luar desa juga kerap kali terjadi.

Sementara dikemukakan dalam teori feminis tentang suara yang berbeda/

different voice dari Giligan yang kemudian dikembangkan oleh Noddings. Giligan

menyatakan bahwa laki-laki karena kebebasan otonominya memiliki cara aberpikir

dan bertindak yang menekankan pada keadilan, kejujuran dan hak/ ethic of justice.

Sementara perempuan, karena keterlibatannya dan interaksinya, memiliki cara

berpikir dna bertindak yang menekankan pada keinginan, kebutuhan dan perhatian

kepada orang tertentu/ ethic of care. Dalam hal ini laki-laki memprioritaskan hak

individu, otonomi dan netralitas, sedangkan perempuan menolak nilai laki-laki

tentang objectivitas dan pemisahan persoalan, serta menekankan kepada peduli/ care,

tanggungjawab dan hubungan efektif. Hal ini membuat resolusi konflik berjalan

secara berbeda apabila kita mengadopsi nilai yang dihubungkan dengan suara

perempuan yang lebih didasari pada cara kontekstual dan naratif dengan apabila

menggunakan cara formal dan abstrak dari laki-laki.3

Dalam struktur yang dimiliki oleh desa Pandansari ini, memang

keberadaan sosok Bu Sitin menjadikan peranan yang penting dalam seluruh kegiatan

desa. Jika dikaitkan dengan teori feminis di atas yang mengtakan bahwa perempuan

lebih mengandalkan ethic of care memang sangat terlihat jelas. Dalam suatu kasus

contohnya sengketa pipa air yang terjadi antara pihak PJT dengan warga desa setelah

erupsi. Dimana Bu Sitin menjadi pihak yang maju mewakili warga desa untuk

melakukan negoisasi dengan pihak PJT. Terkait masalah pipa saluran air dari tandon

yang tiba-tiba diputus secara sepihak oleh pihak PJT kemudian di cor menggunakan

semen, sehingga warga desa tidak memperoleh aliran air. Terjadi ketegangan saat itu

di kalangan warga. Sekelompok warga yang merasa kepentingannya dirugikan

menjadi bersikap agresif dan hampir saja anarkis. Namun, sosok Ibu Kepala Desa

yang lebih mampu mengandalkan perasaan dan kemampuannya untuk memahami

serta mengerti tentang apa yang diinginkan oleh warga desanya berusaha

3 Irawati Harsono, Polwan Menegakkan Etika Kepedulian di Tengah Budaya Patriarki, dalam Editor:

Sulistyowati Irianto, Hukum yang Bergerak dalam Tinjauan Antropologi Hukum, Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 2009, hlm, 139

29

menampung segala pendapat dan reaksi warganya. Sebelumnya untuk

mengumpulkan fakta-fakta yang ada, Kepala Desa menugaskan kepada Kapetengan

untuk menyelidiki kebenaran yang terjadi. Serta berusaha mengamankan dan

meredam tingkata emosi yang terjadi di dalam warga.

Pipa air yang diputus dan dicor dengan semen

Jalan negosiasi yang ditempuh oleh Ibu Sitin ini telah menunjukkan

peranannya sebagai aktor yang berpengaruh di masyarakat untuk berusaha

meyelesaikan permasalahan yang ada, walaupun kadangkala status perempuan

menjadikan dirinya kerap dipandang sebelah mata oleh kalangan tertentu. Namun Ibu

Sitin terus bergerak maju untuk mencari keadilan serta kepedulian yang tinggi bagi

warga desanya. Cara penyelesaian snegketa yang ditunjukkan oleh Ibu Sitin ini dapat

dikategorikan sebagai Alternative Dispute Resolution. ADR adalah salah satu

mekanisme penyelesaian sengketa nonlitigasi dengan mempertimbangkan segala

bentuk efisiensinya dan untuk tujuan masa mendatang sekaligus menguntungkan

bagi pihak yang bersengketa. Negosiasi dan mediasi merupakan bagian dari proses

penyelesaian sengketa secara kompromi (kooperatif antar pihak) dengan tujuan

pemecahan masalah bersama.4 Adanya proses ADR ini tampak terlihat bahwasanya

konflik yang terjadi antara warga desa dengan pihak PJT berusaha diselesaikan

dengan cara adat dengan dibawa ke pemuka adat (dalam hal ini Kepala Desa).

Dengan penuh kesadaran yang tinggi sebagai penengah dan pemberi jalan keluar

4 Rachmad Safaat, Advokasi dan Alternatif Penyelesaian Sengketa : Latar Belakang, Konsep dan

Implementasinya, Malang : Surya pena Gemilang, 2011, hlm: 81 - 91

30

terhadap permasalahan yang ada. Ibu Sitin berusaha untuk mendengar dari berbagai

pihak mengenai permasalahan yang ada. Alasan dari pihak PJT bersikap demikian

hingga memutus pipa air yang mengalir ke rumah warga dikarenaka aliran air yang

mengalir ke PJT kerap mati dan keluarnya kecil di musim kepepetan (air mengercil),

sebab jumlah air lebih banyak mengalir ke rumah-rumah warga. Saling menyadari

akan adanya kepentingan bersama dalam masalah ini. Dimana pihak PJT

membutuhkan wilayah desa Pandansari untuk meletakkan aliran pipa-pipa air, serta

warga juga membutuhkan air untuk kebutuhan sehari-hari. Sehingga jalan keluarnya

bersama adalah dengan dilakukan negoisiasi, musyawarah bersama dalam mengelola

sumberdaya alam yang ada sehingga dapat berhasil guna dan bermanfaat bagi banyak

pihak.

Orang bernegosiasi dalam situasi yang tidak terhitung jumlahnya ketika

mereka membutuhkan atau menginginkan sesuatu yang dapat diberikan atau ditahan

oleh orang/pihak lain bila mereka menginginkan untuk memperoleh kerjasama,

bantuan atau persetujuan orang lain, atau ingin menyelesaikan atau mengurangi

persengketaan atau perselisihan. Negosiasi juga digunakan untuk upaya kerjasama

yang sederhana dan penuh persahabatan dengan yang berjarak dekat.5

Strategi yang ditunjukkan oleh Ibu Sitin menunjukkan adanya gaya

berbegosiasi untuk saling bekerjasama dengan melibatkan semua pihak yang

bersengketa. Pipa air yang mengalir ke Pihak PJT perlu untuk diperbaiki sehingga

alirannya dapat lancar kembali dan tidak terganggu dengan penggunaan warga. Dan

perbaikan pipa PJT ini juga harus melibatkan warga desa untuk memperbaikinya

agar warga dapat melihat keadaan yang sebenarnya serta sebagai upaya timbal balik

dari warga desa yang juga ikut menggunakan air dari aliran air PJT. Dengan adanya

upa-upaya penyelesaian sengketa yang ditempuh tersebut telah banyak menunjukkan

adanya kajian Antropologi hukum yang terjadi di dalam mayarakat adat desa

Pandansari dalam proses penyeleseaian sengketa pengelolaan air.

Guna memenuhi kebutuhan dan kesejahteraan masyarakat lokal dalam

pemanfaatan sumberdaya air di satu pihak dan terjaminnya kelestarian dan

keberlanjutan sumberdaya air di pihak lain, maka diperlukan aturan main dalam

masyarakat. Aturan main (institutional arrangement) yang berdasarkan keadilan

5 Ibid, hlm: 93

31

sosial, itikad baik, dan demokratis. Aturan main ini dipenggaruhi oleh faktor

ekonomi, sosial, budaya. Sehingga dalam pengaturan dan pengelolaan air yang

dilakukan di desa Pandansari ini, dibagi menjadi dua. Yaitu sumber air untuk irigasi

dan sumber air bersih untuk makan, minum, mandi. Aturan mainnya adalah untuk

sumber air irigasi langsung diambil dari air sawah yang juga sebagian dialirkan

dengan limbah kandang ternak. Sedangan yang dari tandon sumber air dikelola

bersama oleh masyarakat secara swadaya. Dan harus saling menjaga kepunyaan

bersama ini secara baik dan arif demi kemakmuran bersama.

Pengaturan penyelesaian sengketa yang terjadi dan dipergunakan dalam

masyarakat adat desa Pandansari dari waktu ke waktu juga akan terus mengalami

perkembangan. Dalam penanganannya sendiri juga menggunakan cara-cara yang

perlu untuk disesuaikan dengan keadaan yang ada. Ada sengketa yang sangat perlu

untuk digali dan pihak petinggi desa harus pro aktif dalam menyelesaikannya apabila

sengketa tersebut berhubungan langsung dengan kepentingan warga desa secara luas.

Namun juga ada batas-batas sengketa tertentu yang pada dasarnya tidak perlu untuk

dicari-cari atau digali terlalu dalam karena menyangkut kepentingan perorangan saja

serta tidak memberikan dampak yang meluas kepada seluruh warga desa. Selain itu

segi keprivasian para pihak juga menjadi dasar utama dalama penanganan segketa

yang ada. Bukan hanya sengketa pengelolaan sumberdaya air saja yang seringkali

muncul, namun banyak sengketa-sengketa kepentingan lainnya yang terus

bermunculan seiring dengan dinamisnya kehidupan serta perilaku masyarakat adat.

Jika dibandingkan dengan upaya penyelesaian sengketa yang telah diatur

pada Pasal 88 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004, upaya penyelesesaian sengketa

yang dilakukan oleh Kepala Desa dan masyarakat desa di desa Pandansari sebagai

upaya penyelesaian sengketa pengelolaan sumberdaya air memiliki kesamaan. (1)

Penyelesaian sengketa sumberdaya air pada tahap pertama diupayakan berdasarkan

prinsip musyawarah untuk mufakat; (2) Dalam hal penyelesaian sengketa

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak diperoleh kesepakatan, para pihak dapat

menempuh upaya penyelesaian di luar pengadilan atau melalui pengadilan; (3) upaya

penyelesaian sengketa di luar pengadilan sebagaimana dimaksud dalam ayat (2)

dilakukan dengan arbitrase atau alternatif penyelesian sengketa sesuai dengan

peraturan perundang-undangan.

32

BAB IV

PENUTUP

IV. 1. KESIMPULAN

Desa Pandansari merupakan salah satu desa yang perilaku masyarakatnya

masih memegang teguh kearifan serta ciri khas nya sendiri. sebagai salah satu desa

yang terkena dampak secara langsung oleh bencana erupsi gunung kelud pada tahun

2013. Desa Pandansari termasuk desa yang pemulihan pasca bencana tergolong

sangat cepat. Pembangunannya cepat dan merata, pemulihan kehidupan ekonomi dan

sosial masyarakatnya pun sangat terkendali. Meskipun pasca erupsi terdapat

beberapa hal yang mengalami pergeseran serta perubahan seperti mata pencaharian,

alokasi dan sumberdaya airnya juga, namun dalam upaya dan cara pengelolaan

desanya tergolong cukup baik dan teratur. Sumber air yang digunakan oleh

masayarakat deda Padansari sebagian dari sungai dan mata air yang dibuat menjadi

tandon-tandon air. Air sungai digunakan untuk irigasi sawah dan pembersihan

kandang-kandang ternak, sedangkan air tandon mata air digunakan untuk keperlua

air bersih. Dalam pengelolaanya desa Pandansari mendapatkan bantuan dari berbagai

pihak seperti pemerintah, LSM, dan swadaya masyarakat desa Pandansari sendiri.

semangat dan budaya gotongroyong masyarakat desa terus hidup untuk saling

menjaga, mengelola, dan melestarikan sumber air yang mereka punya sebagai suatu

anugerah bersama. Pengelolaan sumberdaya air di desa Pandasari menurut perilaku

masyarakatnya termasuk pengelolaan yang terencana dan pelakasnaannya telah

bagus dengan metode pengawasan bersama yang efektif. Jika dibandingkan dengan

Undang-Undang Nmor 7 Tahun 2004 tentang Pengelolaan sumberdaya air serta

Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2008 sudah termasuk baik.

Peran kepala pemangku adat dalam hal ini merupakan kepala Desa yang

diduduki oleh seorang perempuan yaitu Ibu Sitin memberikan efek yang bagus

terhadap perkembangan desa. Salah satunya tentang pengelolaan sumberdaya air di

desa Pandansari pasca erupsi lebih baik dan terkendali, perbaikan infrastruktur dan

jalan. Serta upaya penyelesaian sengketa dengan menggunakan upaya lokal dan khas

dengan gaya pemecahan solusi yang unik dari seorang pemimpin perempuan.

Sehingga dapat saling menemukan titik kepuasan masing-masing bagi para bihak

yang berkepentingan. Teknik penyelesaian sengketa ADR (Alternative Dispute

33

Resolution) salah satunya adalah metode negosiasi kerap dilakukan oleh Kepala Desa

Pandansari untuk menyelesaikan permasalahan yang ada. Metode penyelesian

sengketa yang dilakukan oleh masyarakat desa pandansari melalui peran Kepala

Desa memiliki kesamaan dengan aturan yang berlaku di dalam Undang-Undang

Nomor 7 Tahun 2004 tentang Pengelolaan Sumberdaya Air.

IV. 2. SARAN

Adanya struktur desa yang berjalan dengan sangat baik di Desa

Pandansari belum menjadi jaminan yang cukup untuk menjamin segi keadilan bagi

seluruh warga desa. Adanya peraturan perundang-undangan yang baru saat ini yaitu

Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 yang didalamnya juga pengatur dan mengakui

adanya otonomi desa seharusnya harus lebih bisa dimanfaatkan dan digunakan lebih

efektifa bagi desa untuk memajukan desa. Salah satunya adalah dengan dapat

dibentuknya Peraturan Desa, dengan adanya peraturan-peraturan yang tertulis secara

jelas tersebut nantinya akan memberikan jaminan hukum yang kuat bagi seluruh

masyarkat desa.

Selain itu, tetap mempertahankan segi tradisional memang bagus sebagai

upaya pelestarian dan menunjukkan segi originalistas. Namun, desa dan

masyarakatnya juga harus pula mengikuti perkembangan zaman yang ada agar desa

menjadi tidak terpinggirkan. Diharapkan nantinya desa Pndansari tetap menjadi desa

tradisional yang wawasannya juga modern oriented. Misalnya dengan mencoba

untuk selalu membuat rekaman atau bukti-bukti tertulis mengenai segala macam

bentuk perjanjian serta kesepakatan yang dibuat, sehingga nantinya apabila timbul

sengketa atau perselisihan dapat memiliki bukti-bukti menukung yang kuat. Karena

meskipun penyelesaian sengketa dapat dilakukan dengan menggunakan teknk ADR,

namun kadangkala hal tersebut belumlah cukup dapat selesai sampa di situ selama

belum ada putusan hukum yang kuat.

34

DAFTAR PUSTAKA

DATA BUKU DAN ARTIKEL:

Anonim. 2014. Jumlah Korban Meninggal 100 jiwa. diakses dari situs berita

VivaNews pada 20 Januari 2014

Anonim. 2014. Sekitar 100 Korban Situ Gintung Dinyatakan Hilang. Diakses dari

situs berita Tempo pada 20 Januari 2014

Anonim. 2005. Hydroelectric power's dirty secret revealed. Earth Magazine. Edition

24 February 2005 New Scientist

Dewi Novirianti. 2009. Paralegal dan Akses Perempuan Terhadap Keadilan:

Dinamika dan Interaksi Hukum Internasional dan Keadilan di Tingkat

Lokal, dalam Editor: Sulistyowati Irianto, Hukum yang Bergerak dalam

Tinjauan Antropologi Hukum, Jakarta: Yayasan Obor Indonesia

Fearnside, P.M. 1995. Bendungan Hidroelektrik di Amazon Brasil Sebagai Sumber

untuk Gas Rumah Kaca. Environmental Conservation.

Irawati Harsono. 2009. Polwan Menegakkan Etika Kepedulian di Tengah Budaya

Patriarki, dalam Editor: Sulistyowati Irianto, Hukum yang Bergerak

dalam Tinjauan Antropologi Hukum, Jakarta: Yayasan Obor Indonesia

Rachmad Safaat. 2011. Advokasi dan Alternatif Penyelesaian Sengketa : Latar

Belakang, Konsep dan Implementasinya, Malang : Surya pena Gemilang

Water Release information for The River Tryweryn at the National Whitewater

centre

Reservoirs Act 1975 The Reservoirs Act 1975 (UK)

DATA PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN:

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945

35

Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Pengelolaan Sumberdaya Air

Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumberdaya Air

DATA INTERNET:

Anonim. 2013. Definisi dan Pengertian Erupsi. (online), (

http://www.kamusq.com/2013/04/erupsi-adalah-pengertian-dan-

definisi.html) Diakses pada tanggal 8 November 2014 pukul 08.14

www.google.com

www.vivanews.com

36

LAMPIRAN DAN DOKUMENTASI KEGIATAN

37

38