i

PEMBERDAYAAN MUSTAHIK MELALUI

PENDAYAGUNAAN ZAKAT PRODUKTIF

(Studi Kasus Di Baitul Maal Hudatama Semarang 2011)

Disusun oleh :

NAFI’ATI 071311006

Diajukan Guna Memenuhi Tugas Dan Melengkapi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Sosial Islam (S.Sos.I)

Program Srata 1 (S1) Dalam Ilmu Dakwah

FAKULTAS DAKWAH

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI WALISONGO

SEMARANG

2013

ii

iii

iv

PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi ini adalah hasil karya saya

sendiri dan di dalamnya tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk

memperoleh gelar kesajarnaan di suatu perguruan tinggi di lembaga pendidikan

lainnya. Pengetahuan yang dipperoleh dari hasil penerbitan maupun yang belum

atau tidak diterbitkan, sumbernya dijelaskan di dalam di dalam tulisan dan daftar

pustaka.

Semarang, 24 Desember 2012

Nafi’ati

v

MOTTO

����������������☺☺☺☺��������֠֠֠֠���� ���� ������������������������������������ ������������������������������������ ���� ��������⌧⌧⌧⌧������������������������ ����������������⌧⌧⌧⌧������������������������ ִִִִ���� !!!! """"#����������������$$$$%%%%&&&&������������

Artinya : “Dan dirikanlah shalat, tunaikanlah zakat dan ruku'lah beserta orang-orang yang ruku'” (Q.S. Al-Baqarah : 43).

vi

PERSEMBAHAN

Karya ini penulis persembahkan kepada :

1. Ayahanda Muhani (alm) tercinta yang telah dijemput dahulu oleh-Nya maaf

belum bisa menunjukkan yang terbaik dan Ibunda Rukayatun tercinta terima

kasih atas segala kasih sayang, cinta, do’a, motivasi, serta materi yang telah

diberikan. Engkaulah yang mendidik hingga aku dapat menyelesaikan tugas

ini, Engkaulah guru yang paling mulia, tiada kata lelah untuk menuntunku.

2. Mbak-mbakku (mbak Henny, mbak Atin, dan mbak Efin), adik-adikku (Bima

dan Arwim), dan kakak ipar (mas Akrom, mas Sugeng, dan mas Dwi) kalian

yang selalu memberiku semangat dalam mengarungi setiap masalah dan

selalu mendukung dan memberikan materi dalam segala hal.

3. Para Murobi yang mengajari, “Kenalilah Tuhanmu, perbaiki dirimu, ajaklah

orang lain, dan dirikanlah daulah hatimu, niscaya ia akan tegak dibumimu”

4. Saudara-saudaraku seiman dan seperjuangan yang terjalin dalam Ukhuwah

Islamiyah

vii

KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmanirrahim

Alhamdulillahirabbil’alamin, segala puji syukur kehadirat Allah SWT

penguasa Alam Semesta, yang Maha pengasih lagi Maha penyayang. Hanya

berkat limpahan Rahmat, Karunia dan Hidayah-Nyalah penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini. Shalawat dan Salam semoga tetap tercurah kepada

Rasulullah Muhammad SAW, keluarga, sahabat, serta orang-orang yang

senantiasa istiqomah dalam menegakkan panji Islam.

Skripsi ini tidak mungkin selesai tanpa adanya dukungan dan bantuan dari

semua pihak secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu, dengan

segala kerendahan dan ketulusan hati penulis menyampaikan terima kasih kepada:

1. Dr. Muhammad Sulthon, M.Ag, selaku Dekan Fakultas Dakwah IAIN

Walisonggo Semarang.

2. Dra. Wafiyah dan Dra. Siti Prihatiningtyas, M.pd selaku dosen pembimbing

yang telah mengarahkan penulis dalam proses penyusunan skripsi

3. Siti Prihatiningtyas, Wali Studi M.pd yang selalu mengarahkan disetiap

perjalanan perkuliahan.

4. Seluruh dosen dan karyawan IAIN Walisongo Semarang yang telah

membekali Ilmu pengetaahuan dan mempermudahkan pelayanan administrasi

selama kuliah

5. Segenap pegawai perpustakaan Institut dan Fakultas Dakwah IAIN

Walisongo Semarang yang telah memberi kemudahan dalam bacaan dan

referensi.

6. Karyawan Baitul maal Hudatama Semarang yang telah meluangkan

waktunya untuk bekerjasama dalam penelitian yang penulis lakukan yaitu

Pak Khoir, Mbak Lia, Mbak Indah, Pak Daim, dan Pak Lugito.

7. Ayahanda Muhani (alm) dan Ibunda Rukayatun sebagai motivator terhebat

yang telah mendidik dan mendewasakan penulis dengan penuh cinta kasih.

viii

8. Mbak Henny, mbak Atin, mbak Efin, adikku Bima dan Arwim serta kakak

iparku mas Akrom, mas Suggeng dan mas Dwi yang telah memberikan

dukungan baik secara moril maupun materiil sehingga penulis berhasil

menyelesaikan skripsi ini.

9. Para Murobi yang senantiasa ikhlas memberi do’a dan pembinaan tarbiyah,

sehingga membentuk penulis sebagai pribadi yang istiqomah dan tangguh.

10. Sahabat terbaikku yang selalu menemani suka dan duka disetiap langkahku

Ramadhen Dewi Respaningrum dan Novi Widiastuti Love you Coz Allah.

11. Keluarga besar Al-Hamra tercinta seperti: Dewi, Arum, Fidin, Bilqis, Mila,

Iwed, Ria, Fitri, Agni, Aya, Kiki, Chusnul, Novi dan Mekar jazakumullah

khoiron katsiron atas semua motivasi, doa dan bantuan dari kalian Love you

Coz Allah.

12. Sahabat-sahabatku yang selalu memberikan motivasi dan doa seperti Mbak

Ida, Dewi, Ella, Novi Azizah, mbak Eka Mei, mbak Ani, mbak Lia, mbak

Yuli, Eni, Lasminah dan Sri jazakumullah atas perhatian dari kalian.

13. Ikhwah Fillah Pesantren Maha Qolbun Salim Walisongo Semarang yang

selalu semangat membentuk generasi Rabbani

14. Keluarga Besar KAMMI (Kesatuan Aksi Mahasiswa Muslim Indonesia) dan

PERSAMMI (Persaudaraan Alumni KAMMI IAIN Walisongo Semaraang)

tetep Semangat.

15. Teman-teman seperjuangan Darul Muharibin 2007 yang telah mendahului

lulus seperti : Ari, Ani Ayu, Murwati, Sair, Yuli, Munif, Romi, Dewi, Novi

dan juga temen-temen yang sedang berjuang tetep semangat Damay, Kandu,

Ais, Pamuji dan Multazam.

16. Teman-teman seperjuangan Manajemen Dakwah 2007 (Usfi, Dewi,

Khafsoh, Laily, Masruroh, Duwi, Hidayah, Mumun, Subhan, Ridwan,

Muslimin, Jamil, Hasan, Sunay, Wahyu, dan Lilik) yang selalu menjadi

penyemangat penulis serta kenangan-kenangan indah kita selama di kampus

tidak akan terlupa.

17. Keluarga Besar KKN Posko 72 seperti : Sofi, Ima, Eva, Enis, Aeda, Adi,

Ridwan, Izzudin, Komar, dan Nuril

ix

18. Dan semua pihak yang tidak sempat penulis sebutkan satu persatu yang telah

turut dalam membantu hingga selesainya skripsi ini.

Semoga bantuaan yang diberikan kepada penulis dalam wujud apapun demi

kelancaran penulisan skripsi ini akan menjadi amal baik serta mendapatkan

balasan yang setimpal dari Allah yang Maha pengasih. Amin.

Pada akhirnya penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh

dari sempurna, karena itu saran dan pendapat yang konstruktif. Penulis terima

dengan senang hati, demi perbaikan dan penyempurnaan skripsi ini. Semoga

skripsi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca dan khususnya penulis.

Semarang, 23 Desember 2012

Penulis

Nafi’ati 071311006

x

ABSTRAKSI Nafi’ati (071311006) “Pemberdayaan Mustahik Melalui Pendayagunaan

Zakat Produktif (Studi Kasus di Baitul maal Hudatama Semarang Tahun 2012)” skripsi, Semarang, Program Strata 1 (S 1), Jurusan Manajemen Dakwah, IAIN Walisongo Semarang.

Zakat merupakan kewajiban syariah yang harus diserahkan oleh muzaki kepada mustahik baik melalui amil maupun secara langsung dan zakat juga memiliki peran penting dalam kaitannya dengan pemberdayaan masyarakat. Baitul maal Hudatama menghadirkan beberapa program zakat produktif untuk masyarakat dhuafa, diantaranya : BIKUM (Bina Kemakmuran Ummat), BIPUM (Bina Pendidikan Ummat), BIKMAS (Bina Kemakmuran Masjid), dan BIKES (Bina Kesehatan dan Sosial). Dalam semua program ini masyarakat akan mendapatkan pembiayaan Qodhul Hasan (Pemberdayaan yang bersifat sosial atau kebajikan (nirlaba) untuk calon mitra tergolong mustahik dengan pola KJKS tidak mendapatkan keuntungan atas pembiayaan ini. Dan mitra hanya mengembalikan pokok pembiayaan) pelatihan menjahit busana, pelatihan memotong rambut, pembinaan dan pemberian Bisyaroh (Dana santunan) kepada pengurus Masjid, pembinaan dan pemberian beasiswa SD, hingga mereka menjadi mandiri.

Penelitian ini memfokuskan pada tiga permasalahan, yaitu: (1) Bagaimana Program-Program Pemberdayaan Mustahik Melalui Pendayagunaan Zakat Produktif di Baitul maal Hudatama Semarang. (2) Bagaimana Realisasi Program-Program Pemberdayaan Mustahik Melalui Pendayagunaan Zakat Produktif di Baitul maal Hudatama Semarang. (3) Bagaimana Faktor-Faktor Penghambat dan Pendukung dalam Pemberdayaan Mustahik Melalui Pendayagunaan Zakat Produktif di Baitul maal Hudatama Semarang.

Jenis Penelitian ini adalah penelitian kualitatif, Penelitian ini adalah penelitian studi kasus dan lapangan. Tujuan penelitian kasus dan penelitian lapangan adalah untuk mempelajari secara intensif tentang latar belakang keadaan sekarang, dan interaksi lingkungan suatu unit sosial, individu, kelompok, lembaga atau masyarakat.

Hasil penelitian ini adalah program-program pemberdayaan yang dilaksanakan oleh Baitul maal Hudatama Semarang sudah menerapkan pendistribusian dana zakat yang bersifat produktif. Penyaluran bentuk pemberdayaan merupakan penyaluran zakat yang disertai target merubah kondisi mustahik menjadi kategori muzaki. Target ini adalah target besar yang tidak dapat dengan mudah atau dalam waktu yang singkat dapat terealisasi. Karena itu, penyaluran zakat harus disertai dengan pemahaman yang utuh terhadap permasalahan yang ada pada penerima. Apabila permasalahannya kemiskinan, harus diketahui penyebab kemiskinan tersebut, sehingga dapat mencari solusi yang tepat demi tercapainya target yang telah direncanakan.

Pemberdayaan para mustahik produktif dilakukan dengan melihat latar belakang aktivitasnya, Baitul maal Hudatama telah melakukan pemberdayaan kepada mustahik dengan memberikan pendidikan dan pelatihan kemandirian, Modal Usaha dan pendampingan Usaha, pelayanan kesehatan dan beasiswa pendidikan. Zakat yang diberikan secara konsumtif sulit untuk dapat merubah keadaan kaum fakir miskin karena akan habis dikonsumsi dan hal ini akan menjadikan bergantung pada orang lain, sehingga perlu formula baru untuk mencapai tujuan zakat. Dan untuk mencapai tujuan zakat maka cara yang tepat adalah pemberdayaan mustahik melalui pendayagunaan zakat produktif.

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................. i

PERSETUJUAN PEMBIMBING ........................................................ ii

PENGESAHAN .................................................................................... iii

PERNYATAAN .................................................................................... iv

MOTTO ................................................................................................ v

PERSEMBAHAN .................................................................................. vi

KATA PENGANTAR ........................................................................... ix

ABSTRAK ............................................................................................. x

DAFTAR ISI ......................................................................................... xi

DAFTAR TABEL .................................................................................. xiv

DAFTAR GAMBAR .............................................................................. xv

BAB I : PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ............................................................ 1

B. Perumusan Masalah ..................................................... 5

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian .................................... 5

D. Tinjauan Pustaka ......................................................... 6

E. Kerangka Teoritik ........................................................ 13

F. Metodelogi Penelitian .................................................. 18

G. Sistematika Penulisan .................................................. 24

BAB II : PEMBERDAYAAN MUSTAHIK MELALUI

PENDAYAGUNAAN ZAKAT PRODUKTIF

A. Pengertian dan Tujuan Zakat ...................................... 25

1. Pengertian Zakat ..................................................... 25

2. Hukum Zakat ........................................................... 26

3. Tujuan Zakat ........................................................... 28

4. Hikmah dan Manfaat Pengelolaan Zakat ................. 29

5. Jenis-jenis Zakat ...................................................... 30

6. Syarat-syarat Kekayaan yang Wajib dizakati ............ 32

xii

B. Pemberdayaan Mustahik .............................................. 34

1. Pengertian Pemberdayaan ....................................... 34

2. Pengertian Mustahik ................................................. 39

C. Pendayagunaan Zakat Produktif ................................... 44

1. Pengertian Pendayagunaan Zakat Produktif ............. 44

2. Bentuk Pendayagunaan untuk Pemberdayaan Zakat

Produktif ................................................................. 45

3. Tugas dan Tanggung Jawab Bagian Pendayagunaan

Zakat Produktif ........................................................ 47

BAB III : BAITUL MAAL HUDATAMA SEMARANG, DAN

PELAKSANAAN PEMBERDAYAAN MUSTAHIK MELALUI

PENDAYAGUNAAN ZAKAT PRRODUKTIF DI BAITUL

MAAL HUDATAMA SEMARANG

A. Profil Hudatama .......................................................... 50

1. Sejarah Berdirinya Baitul Maal Hudatama Semarang 50

2. Profil Lembaga ....................................................... 56

3. Struktur Baitul Maal Wat Tamwil Hudatama

Semarang ................................................................ 57

4. Program Pemberdayaan ........................................... 61

B. Pelaksanaan Program Pemberdayaan ........................... 65

1. Pelaksanaan Program Pemberdayaan ....................... 65

2. Tujuan Pelaksanaan Program Pemberdayaan ........... 90

3. Pendampingan Intensif ............................................ 91

C. Faktor Pendukung dan Penghambat Pelaksanaan

Program Pemberdayaan ............................................... 92

xiii

BAB IV : ANALISIS TERHADAP PEMBERDAYAAN MUSTAHIK

MELALUI PEMBERDAYAAN MUSTAHIK MELALUI

PENDAYAGUNAAN ZAKAT PRODUKTIF DI BAITUL

MAAL HUDATAMA SEMARANG

A. Analisis Pemberdayaan Mustahik Melalui

Pendayagunaan Zakat Produktif di Baitul Maal

Hudatama Semarang .................................................... 94

B. Analisis Faktor Pendukung dan Penghambat

Pelaksanaan Program Pemberdayaan Melalui

Pendayagunaan Zakat Produktif ................................... 106

BAB V : PENUTUP

A. Kesimpulan ................................................................. 113

B. Saran ........................................................................... 115

C. Penutup ....................................................................... 116

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

xiv

DAFTAR TABEL

Table 1 : Pemberdayaan Masjid/Musholla Hudatama wilayah Ngaliyan

Mangkang halaman ............................................................... 7

Tabel 2 : Pemberdayaan Masjid/Musholla Hudatama wilayah Gajah

Mungkur Gunung Pati halaman ............................................ 68

Tabel 3 : Peserta Latihan Menjahit Baitul Maal Hudatama pada bulan

Januari halaman .................................................................... 71

Tabel 4 : Peserta Latihan Menjahit Baitul Maal Hudatama pada bulan

Oktober halaman halaman ..................................................... 71

Tabel 5 : Peserta pengajuan pembiayaan qordhul hasan Baitul Maal

Hudatama halaman ................................................................ 74

Tabel 6 : Biodata penerima beasiswa SD Baitul Maal Hudatama

halaman ................................................................................. 81

Tabel 7 : Biodata orang tua asuh Beasiswa SD Baitul Maal Hudatama

halaman ................................................................................ 85

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 : Struktur organisasi Baitul Wat Tamwil Hudatama Semarang

halaman .............................................................................. 57

Gambar 2 : Pola kemitraan program pemberdayaan 1 halaman .............. 89

Gambar 3 : Pola kemitraan program pemberdayaan 2 halaman .............. 90