NOVI LAKSMITA SARI NIM. 031211133115 FAKULTAS …repository.unair.ac.id/30904/1/1. HALAMAN...

SKRIPSI

DISKRESI KEPOLISIAN DALAM PERKARA TINDAK PIDANA RINGAN

NOVI LAKSMITA SARI

NIM. 031211133115

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS AIRLANGGA

2016

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

SKRIPSI DISKRESI KEPOLISIAN DALAM ... NOVI LAKSMITA SARI

ii



iii



iv



v

MOTTO

“Develop success from failures. Discouragement

and failure are two of the surest stepping stones

to success”

- Dale Carnegie



vi

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji syukur terhadap kehadirat Allah SWT, yang

Maha Pengasih Lagi Maha Penyayang, yang melimpahkan rahmat, karunia, taufik

serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang

berjudul DISKRESI KEPOLISIAN DALAM PERKARA TINDAK PIDANA

RINGAN.

Dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini oleh penulis, penulis menyadari

bahwa dalam proses penulisan skripsi ini banyak mengalami kendala, namun

berkat bantuan bimbingan, serta dorongan dari berbagai pihak, baik secara moril

maupun materiil dan kuasa. Penulis sangat berterima kasih atas apresiasi,

kepercayaan, serta dukungan yang telah diberikan kepada penulis. Dengan penuh

kerendahan hati, penulis menyampaikan banyak terima kasih kepada:

1. Bapak Prof. Eman Ramelan, S.H., M.S. selaku Dekan beserta Nurul Barizah,

S.H., LL.M., Ph. D. selaku Wakil Dekan I; Prof. Dr. Drs. Abdul Shomad,

S.H., M.H. selaku Wakil Dekan II; Radian Salman, S.H., LL.M selaku Wakil

Dekan III Fakultas Hukum Universitas Airlangga.

2. Bapak Iqbal Felisiano, S.H., LL.M., selaku Dosen Pembimbing penulis yang

dengan sabar, tekun, tulus dan ikhlas meluangkan waktu, tenaga dan pikiran

memberikan bimbingan, motivasi, arahan dan saran – saran yang sangat

berharga kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi.



vii

3. Bapak Bambang Suheryadi, S.H., M.Hum., selaku Ketua Penguji, Ibu Dr.

Astutik, S.H.,M.H., serta Bapak Riza Alifianto Kurniawan, S.H., LL.M.

selaku Tim Penguji yang telah berkenaan menguji dan meluangkan waktunya.

4. Bapak E Joeni Arianto Kurniawan, S.H., M.A. selaku Dosen Wali penulis

yang selalu sabar membimbing penulis dalam memilih mata kuliah di tiap

semester dan memberikan arahan – arahan yang baik terhadap penulis untuk

mencapai kesuksesan akademik selama kuliah.

5. Para Dosen Fakultas Hukum Universitas Airlangga yang telah memberikan

ilmu selama masa kuliah.

6. Secara khusus kepada Keluarga tercinta penulis, yaitu kepada Ayahanda

tercinta Drs. Teguh Eko Yulianto, S.H., M.Hum. dan Ibunda Tercinta

Sahriani yang telah memberikan doa, menasehati dan memberikan dukungan

bagi penulis selama penulisan skripsi ini. Serta saudara – saudara kandung

tercinta penulis, yaitu Bayu Eka Sari Teguh, M.Sc. dan Bagas Tri Laksono

yang telah mendoakan, menasehati, dan mendukung selama penulisan skripsi

ini.

7. Secara khusus kepada Bapak Prof. Dr I Nyoman Nurjaya, S.H., M.H. yang

telah memberikan banyak motivasi serta memberikan arahan sehingga bisa

mengambil skripsi pada semester 7 (tujuh). Terima kasih atas segala perhatian

dan dukungan yang diberikan kepada penulis sehingga bisa menyelesaikan

penulisan skripsi ini.

8. Pacar tersayang Antamasata Hikmatiar yang telah banyak membantu dalam

penulisan skripsi ini, dalam hal memberikan pemikiran – pemikiran, serta



viii

selalu mendukung, menemani, menasehati dan mendengarkan keluh kesah

dan motivasi secara terus menerus agar dapat cepat menyelesaikan skripsi.

9. Secara khusus kepada orang yang tercinta penulis, yaitu kepada Orang Tua

Ke-2 (dua) saya Agus Salim, M.Sc., dan Ria Nurlita, S.E. yang selalu

memberikan doa dan dukungan terhadap penulis.

10. Bapak AKP Muhammad Ali Akbar, S.I.K., M.Si Kasat Reskrim Polres

Kotawaringin Timur Polda Kalimantan Tengah, Terima Kasih atas bantuan

dan kerja sama kepada penulis dalam menyusun skripsi ini.

11. Sahabat – sahabat penulis, yaitu Giovani Anggasta Pratiwi Lambouw

(ambon), Putri Wulandari (puput), Dyaz Tazza Ullima, Nurul Arufah, Dwi

Wulandari, Woro, Desti, Ulan, Edo, Haddy, Gede Pamundi, Surya Kenny,

Chris Megananda, Tsalis Fikhri, Zakaria Dahlan, Fahmi dan lainnya Terima

Kasih atas bantuan, kerja sama serta turut menghibur, membantu, mendukung

penulis dan menjadi bagian dari cerita selama perkuliahan. Semoga

persahabatan kita tidak lekang oleh waktu.

12. Teman senasib seperjuangan selama proses bimbingan skripsi, yaitu

Erosaltiara Dwinakmirvie Johannes yang selalu menunggu bersama untuk

menemuin Dosen Pembimbing, sharing bersama, saling mendukung,

membantu dan selalu memberikan masukan terhadap penulis.

13. Cheny dan Yulita Mingga yang telah memberikan doa dan dukungan bagi

penulis. Terima Kasih atas bantuannya selama ini.



ix

14. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan semuanya satu persatu maupun

pihak yang juga telah banyak memberikan bantuan untuk isi dan subtansi

lainnya yang menunjang dalam penyusunan skripsi ini.

15. Almamaterku tercinta Universitas Airlangga.

Penulis menyadari bahwa masih terdapat kekurangan yang harus

disempurnakan dari skripsi ini. Oleh karena itu, penulis memohon maaf yang

sebesar – besarnya kalau masih ada kekurangan dalam skripsi ini dan sangat

berterima kasih jika ada saran dan kritik yang membangun dalam

menyempurnakan skripsi ini. Semoga skripsi penulis ini dapat memberikan

manfaat dan dampak positif bagi dunia pendidikan dan semua pihak.



x

ABSTRAK

Dalam menyelesaikan perkara tindak pidana ringan, polisi sebagai penyelidik

mempunyai kewenangan untuk mencegah terjadinya gangguan keamanan dan

menciptakan ketertiban masyarakat yang disebut dengan diskresi kepolisian.

Penyelidik diperbolehkan untuk menggunakan diskresi kepolisian apabila sudah

mendapatkan ijin dari atasannya dan mengadakan tindakan lain sebagai syarat

seperti yang dijelaskan dalam Pasal 5 ayat (1) huruf a angka 4 Kitab Undang –

Undang Hukum Acara Pidana. Pada Peraturan Makhamah Agung nomor 2 tahun

2012 disebutkan tentang penyesuaian batasan tindak pidana ringan dan jumlah

denda dalam KUHAP. Acara pemeriksaan yang digunakan untuk menyelesaikan

perkara tindak pidana ringan adalah acara pemeriksaan cepat.

Kata Kunci: Tindak Pidana Ringan, Penyelidik, Diskresi Kepolisian, Pasal 5 ayat

(1) huruf a angka 4 KUHAP, Peraturan Makhamah Agung nomor 2 tahun 2012.



xi

DAFTAR PERATURAN PERUNDANG – UNDANGAN

Undang - Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana, (Lembaran

Negara Republik Indonesia Thun 1981 Nomor 76, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 3209).

Undang - Undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik

Indonesia, (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 2,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4168).

Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan,

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 292, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5601).

Peraturan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2012 tentang

Penyesuaian Batasan Tindak Pidana Ringan dan Jumlah Denda Dalam

KUHP.

Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2012

tentang Manajemen Penyidikan Tindak Pidana, Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2012 Nomor 686).



xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i

LEMBAR PENGESAHAN .................................................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. iii

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ..................................................... iv

MOTTO .................................................................................................................. v

KATA PENGANTAR .......................................................................................... vi

ABSTRAK .............................................................................................................. x

DAFTAR PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN .................................. xi

DAFTAR ISI ........................................................................................................ xii

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang .................................................................................. 1

1.2. Rumusan Masalah .......................................................................... 13

1.3. Metode ............................................................................................ 13

1.3.1. Tipe Penelitian Hukum ..................................................... 13

1.3.2. Pendekatan Masalah ......................................................... 13

1.3.3. Sumber Bahan Hukum ..................................................... 14

BAB II TINDAK PIDANA RINGAN BERDASARKAN PASAL 5

AYAT (1) HURUF A ANGKA 4 HUKUM ACARA PIDANA



xiii

2.1. Wewenang Penyelidik .................................................................... 16

2.2. Pelaksanaan Pasal 5 ayat (1) huruf a angka 4 KUHAP oleh

Penyelidik ....................................................................................... 28

BAB III DISKRESI KEPOLISIAN TERKAIT PERATURAN

MAHKAMAH AGUNG nomor 2 tahun 2012

3.1. Penyelesaian Tindak Pidana Ringan berdasarkan Peraturan

Mahkamah Agung nomor 2 tahun 2012 ......................................... 37

3.2. Batas – Batas Diskresi Kepolisian .................................................. 40

BAB IV PENUTUP

4.1. Kesimpulan ..................................................................................... 53

4.2. Saran ............................................................................................... 56

DAFTAR BACAAN



NOVI LAKSMITA SARI NIM. 031211133115 FAKULTAS …repository.unair.ac.id/30904/1/1. HALAMAN...

Documents

Transcript of NOVI LAKSMITA SARI NIM. 031211133115 FAKULTAS …repository.unair.ac.id/30904/1/1. HALAMAN...