nilai tukar petani tahun 2014
description
Transcript of nilai tukar petani tahun 2014
Halaman Judul
NILAI TUKAR PETANI
KABUPATEN KARIMUN
2014
DINAS PERTANIAN DAN KEHUTANAN
KABUPATEN KARIMUN
ii
NILAI TUKAR PETANI
KABUPATEN KARIMUN
2014
Ukuran Buku : 16 x 21 cm
Jumlah Halaman : 118 + xiv Halaman
Konsultan Pelaksana : CV. Abhista
Penulis : Erie Sadewo
Siska Oktaviana Dwi Anggraeni
Perwajahan : Rizka Mei Wulan
Boleh dikutip dengan menyebutkan sumbernya
iii
Kata Sambutan Kepala Dinas
DINAS PERTANIAN DAN KEHUTANAN
KABUPATEN KARIMUN
KATA SAMBUTAN
Puji Syukur Ke Hadirat Allah SWT, bahwa publikasi “Nilai Tukar
Petani Kabupaten Karimun Tahun 2014” ini dapat diselesaikan dengan
baik. Publikasi ini sangat penting bagi Dinas Pertanian dan Kehutanan
Kabupaten Karimun, karena menyediakan berbagai informasi yang
mampu mengukur kinerja pembangunan pertanian di Kabupaten
Karimun. Melalui kinerja yang terukur, diharapkan bahwa peningkatan
kesejahteraan petani Kabupaten Karimun dan penguatan sektor
pertanian sebagai soko guru perekonomian daerah dapat terlaksana.
Ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya disampaikan kepada
semua pihak yang telah memberikan kontribusi dalam penyusunan
publikasi ini. Akhirnya, semoga publikasi ini dapat bermanfaat bagi
semua pihak.
Tanjungbalai Karimun, Oktober 2015
Kepala Dinas Pertanian dan Kehutanan Kabupaten Karimun
AMRAN SYAHIDID Pembina Utama Muda
NIP. 19560206 197801 1 003
iv
v
Daftar Isi
Halaman Judul ............................................................................................ i
Kata Sambutan Kepala Dinas .................................................................... iii
Daftar Isi .................................................................................................... v
Daftar Tabel .............................................................................................. vii
Daftar Gambar ...........................................................................................ix
Daftar Lampiran....................................................................................... xiii
I. PENDAHULUAN ................................................................................. 1
Latar Belakang ....................................................................................... 1
Maksud dan tujuan ............................................................................... 4
Ruang Lingkup ....................................................................................... 4
II. KONSEP DAN DEFINISI ....................................................................... 5
Konsep ................................................................................................... 5
Definisi .................................................................................................. 6
Klasifikasi Indeks NTP ............................................................................ 9
III. METODOLOGI .............................................................................. 11
Pengumpulan Data .............................................................................. 11
Formula Penghitungan ........................................................................ 14
Diagram Timbang ................................................................................ 15
IV. GAMBARAN UMUM DAERAH ...................................................... 19
Letak Geografis ................................................................................... 19
Topografi dan Stratigrafi ..................................................................... 21
Struktur Geologi, Tekstur dan Jenis Tanah ......................................... 23
vi
Hidrologi .............................................................................................. 25
Klimatologi .......................................................................................... 29
Kawasan Rawan Bencana .................................................................... 31
Pola Penggunaan Lahan ...................................................................... 34
Administrasi Pemerintahan ................................................................. 35
Penduduk dan Tenaga Kerja................................................................ 36
V. HASIL DAN ANALISIS ........................................................................ 45
Indeks Harga yang Diterima Petani (It) ............................................... 45
Indeks Harga yang Dibayar Petani (Ib) ................................................ 46
Indeks Nilai Tukar petani ..................................................................... 51
Subsektor Tanaman Pangan ................................................................ 53
Subsektor Hortikultura ........................................................................ 62
Perkebunan ......................................................................................... 73
Peternakan .......................................................................................... 81
Perbandingan Sektoral ........................................................................ 88
Inflasi Perdesaan ................................................................................. 93
VI. PENUTUP ..................................................................................... 97
Kesimpulan .......................................................................................... 97
Rekomendasi Kebijakan .................................................................... 100
LAMPIRAN.............................................................................................. 103
vii
Daftar Tabel
Tabel IV.1. Luas Wilayah dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Karimun Menurut Kecamatan Tahun 2014 ....................................... 21
Tabel IV.2. Gambaran Tingkat Kemiringan Wilayah di Kabupaten Karimun ............................................................................... 22
Tabel IV.3. Peruntukan Lahan di Kabupaten Karimun .......................... 35
Tabel IV.4. Pembagian Wilayah Administrasi Pemerintahan dan Ibukota Kecamatan serta Jumlah Desa dan Kelurahan di Kab.Karimun Tahun 2014 .................................................... 36
Tabel IV.5. Jumlah Penduduk Kabupaten Karimun Tahun 2014 Menurut Kecamatan dan jenis Kelamin ............................................. 37
Tabel V.1. Luas Lahan Sawah dan Luas Tanam Padi Menurut Kecamatan 2013-2014 (Ha) ................................................ 54
Tabel V.2. Luas Lahan Sawah dan Luas Tanam Palawija menurut Kecamatan 2013-2014 (Ha) ................................................ 55
Tabel V.3. Luas Tanam, Luas Panen, Produksi, dan Produktivitas Tanaman Pangan 2014 ....................................................... 57
Tabel V.4. Luas Tanam, Luas Panen, Produksi, dan Produktivitas Ubi Kayu menurut Kecamatan 2014 ......................................... 58
Tabel V.5. Luas Panen, Produksi, dan Produktivitas Tanaman Sayur dan Buah Semusim, 2014 .......................................................... 64
Tabel V.6. Jumlah Tanaman Menghasilkan, Produksi, dan Produktivitas Tanaman Buah dan Sayur Tahunan, 2014 .......................... 66
Tabel V.7. Luas Panen, Produksi, dan Produktivitas Tanaman Hias, 2014 .................................................................................... 68
Tabel V.8. Luas Panen, Produksi, dan Produktivitas Tanaman Biofarmaka, 2014 ................................................................ 69
viii
Tabel V.9. Produksi Tanaman Perkebunan Rakyat menurut Kecamatan, 2014 .................................................................................... 76
Tabel V.10. Populasi Ternak Unggas menurut Kecamatan Tahun 2014 (Ekor) ................................................................................... 83
ix
Daftar Gambar
Gambar I.1. Struktur Ekonomi dan Ketenagakerjaan Kabupaten Karimun Tahun 2014 (%) ................................................. 2
Gambar IV.1. Peta Administrasi Kabupaten Karimun .......................... 19
Gambar IV.2. Rata-rata Penyinaran Matahari dan Suhu Udara Bulanan di Kabupaten Karimun Tahun 2014 ............................... 29
Gambar IV.3. Rata-rata Curah Hujan dan Jumlah Hari Hujan Bulanan di Kabupaten Karimun Tahun 2014 ................................... 30
Gambar IV.4. Piramida Penduduk Kabupaten Karimun Tahun 2014 .. 38
Gambar IV.5. Distribusi Penduduk Usia Produktif Kabupaten Menurut Jenis Kelamin Karimun Tahun 2014 (%) ......................... 39
Gambar IV.6. Jumlah Penduduk Kabupaten Karimun Menurut Klasifikasi Wilayah Tempat Tinggal dan Jenis Kelamin Tahun 2014 (%) .............................................................. 40
Gambar IV.7. Jumlah Penduduk Kabupaten Karimun Usia 15 Tahun Keatas Menurut Kegiatan Utama Tahun 2014 (%) ........ 41
Gambar IV.8. Jumlah Penduduk Kabupaten Karimun Berumur 15 Tahun Keatas Yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Tahun 2014 (%) .............................................................. 42
Gambar IV.9. Jumlah Petani di Kabupaten Karimun menurut Subsektor dan Jenis Kelamin 2013 ................................................. 43
Gambar V.1. Perkembangan Indeks Harga Yang Diterima Petani Kabupaten Karimun Tahun 2013-2014 (2011=100) ...... 46
Gambar V.2. Perkembangan Indeks Harga Yang Dibayar Petani Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100)................ 47
x
Gambar V.3. Perbandingan Indeks Harga yang harus Dibayar petani Pada Konsumsi Rumah Tangga dan Biaya Produksi dan pemeliharaan Barang Modal ......................................... 48
Gambar V.4. Perkembangan Indeks harga Yang Dibayar Petani Kabupaten Karimun Untuk Konsumsi Rumah Tangga Tahun 2013-2014 (2011=100) ....................................... 49
Gambar V.5. Perkembangan Indeks harga Yang Dibayar Petani Kabupaten Karimun Untuk BPPBM Tahun 2013-2014 (2011=100) ..................................................................... 50
Gambar V.6. Perkembangan Nilai Tukar Petani Kabupaten Karimun Tahun 2013-2014 (2011=100) ....................................... 52
Gambar V.7. Produktivitas (Ton/Ha) Tanaman Pangan di Kabupaten Karimun 2013-2014 ....................................................... 56
Gambar V.8. Perbandingan Indeks Diterima (It) Petani Padi dan Palawija di kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100) ....................................................................................... 59
Gambar V.9. Perbandingan Indeks yang Dibayar (Ib) Petani Tanaman Pangan untuk Konsumsi RT dan BPPBM di Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100) .................................. 60
Gambar V.10. Perbandingan Indeks yang Diterima (It) dan Indeks yang Dibayar (Ib) Petani Tanaman Pangan kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100) ................................................. 61
Gambar V.11. Perbandingan NTP Tanaman Pangan Bulanan Kabupaten Karimun Tahun 2013 dan 2014 (2011=100) .................. 62
Gambar V.12. Perbandingan Produktivitas Tanaman Sayur dan Buah Semusim di Kabupaten Karimun 2013-2014(Ton/Ha) ... 65
Gambar V.13. Produktivitas (Ton/Ha) Tanaman Buah dan Sayur Tahunan di Kabupaten Karimun 2013-2014 .................. 67
xi
Gambar V.14. Perbandingan Indeks yang Diterima (It) Petani Hortikultura di Kabupaten Karimun Menurut Jenis Tanaman Tahun 2014 (2011=100) ................................. 70
Gambar V.15. Perbandingan Indeks yang Dibayar (Ib) Petani Hortikultura untuk Konsumsi RT dan BPPBM di Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100)................ 71
Gambar V.16. Perbandingan Indeks yang Diterima (It) dan Indeks yang Dibayar (Ib) Petani Holtikultura kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100) ................................................. 72
Gambar V.17. Perbandingan NTP Sektor Hortikultura Bulanan Kabupaten Karimun Tahun 2013 dan 2014 (2011=100) 73
Gambar V.18. Luas Area Perkebunan Rakyat (Ha), 2010-2014 ............ 74
Gambar V.19. Produksi Tanaman Perkebunan Rakyat (Ton) Tahun 2013-2014 ...................................................................... 75
Gambar V.20. Perbandingan Indeks Diterima (It) Petani Tanaman Perkebunan Rakyat di kabupaten Karimun Tahun 2013 dan 2014 (2011=100) ..................................................... 77
Gambar V.21. Perbandingan Indeks yang Dibayar (Ib) Petani Tanaman Perkebunan Rakyat untuk Konsumsi RT dan BPPBM di Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100)................ 79
Gambar V.22. Perbandingan Indeks yang Diterima (It) dan Indeks yang Dibayar(Ib) Petani Tanaman Perkebunan Rakyat Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100)................ 80
Gambar V.23. Perbandingan NTP Sektor Perkebunan Bulanan Kabupaten Karimun Tahun 2013 dan 2014 (2011=100) 81
Gambar V.24. Populasi Ternak Besar dan Ternak Kecil (Ekor), 2010-2014 ............................................................................... 82
Gambar V.25. Perbandingan Indeks yang Diterima (It) Peternak di Kabupaten Karimun Menurut Jenis Ternak Tahun 2014 (2011=100) ..................................................................... 85
xii
Gambar V.26. Perbandingan Indeks yang Dibayar (Ib) Peternak untuk Konsumsi RT dan BPPBM di Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100) ............................................................ 86
Gambar V.27. Perbandingan Indeks yang Diterima (It) dan Indeks yang Dibayar(Ib) Peternak Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100) ..................................................................... 87
Gambar V.28. Perbandingan NTP Peternak Bulanan Kabupaten Karimun Tahun 2013 dan 2014 (2011=100) .................. 88
Gambar V.29. Perbandingan NTP Bulanan menurut Subsektor Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100) ................ 89
Gambar V.30. Perbandingan Regional Indeks yang Diterima (It) Petani Tahun 2014 (2011=100) ................................................. 90
Gambar V.31. Perbandingan Regional Indeks yang Dibayar (Ib) Petani Tahun 2014 (2011=100) ................................................. 91
Gambar V.32. Perbandingan Regional Nilai Tukar Petani (NTP) Tahun 2014 (2011=100) ............................................................ 92
Gambar V.33. Perkembangan Inflasi Perdesaan Bulanan Kabupaten Karimun Tahun 2013-2014 (2011=100) ......................... 93
Gambar V.34. Perkembangan Inflasi Perdesaan menurut Kelompok Pengeluaran Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100) ..................................................................... 94
xiii
Daftar Lampiran
Lampiran 1. Perkembangan Indeks Gabungan yang Dibayar Petani Kabupaten Karimun Untuk Konsumsi RT dan BPPBM Tahun 2014 (2011=100) ............................................... 104
Lampiran 2. Perkembangan Indeks Gabungan yang Diterima dan Dibayar Serta Nilai Tukar Petani (NTP) Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100) ................................ 105
Lampiran 3. Perkembangan Indeks Yang Diterima Petani Tanaman Pangan Kabupaten Karimun Menurut Jenis Komoditas Tahun 2014 (2011=100) ............................................... 106
Lampiran 4. Perkembangan Indeks yang Dibayar Petani Tanaman Pangan Kabupaten Karimun Untuk Konsumsi RT dan BPPBM Tahun 2014 (2011=100) .................................. 107
Lampiran 5. Perkembangan Indeks yang Diterima dan Dibayar Serta Nilai Tukar Petani (NTP) Tanaman Pangan Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100) ................................ 108
Lampiran 6. Perkembangan Indeks Yang Diterima Petani Hortikultura Kabupaten Karimun Menurut Jenis Komoditas Tahun 2014 (2011=100) .......................................................... 109
Lampiran 7. Perkembangan Indeks yang Dibayar Petani Hortikultura Kabupaten Karimun Untuk Konsumsi RT dan BPPBM Tahun 2014 (2011=100) ............................................... 110
Lampiran 8. Perkembangan Indeks yang Diterima dan Dibayar Serta Nilai Tukar Petani (NTP) Hortikultura Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100) ............................................... 111
Lampiran 9. Perkembangan Indeks Yang Diterima Petani Hortikultura Kabupaten Karimun Menurut Jenis Komoditas Tahun 2014 (2011=100) .......................................................... 112
xiv
Lampiran 10. Perkembangan Indeks yang Dibayar Petani Perkebunan Kabupaten Karimun Untuk Konsumsi RT dan BPPBM Tahun 2014 (2011=100) ............................................... 113
Lampiran 11. Perkembangan Indeks yang Diterima dan Dibayar Serta Nilai Tukar Petani (NTP) Perkebunan Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100) ............................................... 114
Lampiran 12. Perkembangan Indeks Yang Diterima Peternak Kabupaten Karimun Menurut Jenis Komoditas Tahun 2014 (2011=100) .......................................................... 115
Lampiran 13. Perkembangan Indeks yang Dibayar Peternak Kabupaten Karimun Untuk Konsumsi RT dan BPPBM Tahun 2014 (2011=100) ................................................................... 116
Lampiran 14. Perkembangan Indeks yang Diterima dan Dibayar Serta Nilai Tukar Petani (NTP) Peternakan Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100) ............................................... 117
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
1
I. PENDAHULUAN
Latar Belakang
Sektor pertanian sebagai salah satu sektor pendukung
perekonomian Kabupaten Karimun. Pada tahun 2014, sektor pertanian
memberikan kontribusi terbesar kedua perekonomian Kabupaten
Karimun, yaitu sebesar 23,02 persen dibawah sektor perdagangan. Pada
dasarnya, sektor pertanian merupakan sektor yang mengandalkan
sumber daya domestik daripada komponen impor. Pertanian berperan
sangat penting dalam pembangunan di Kabupaten Karimun antara lain
melalui penyediaan kebutuhan pokok, penyedia bahan baku untuk
industri, serta sebagai penampung tenaga kerja.
Salah satu tujuan strategis pembangunan adalah terwujudnya
percepatan peningkatan ekonomi melalui peningkatan produktivitas,
pengembangan ekonomi kerakyatan, penguatan unit-unit usaha dan
lembaga-lembaga ekonomi. Program-program yang dilaksanakan dalam
rangka pembangunan sektor pertanian diantaranya adalah program
ketahanan pangan, pengembangan agribisnis, pengembangan pertanian
terpadu, pengembangan dan pengelolaan hutan, pengembangan usaha
perkebunan rakyat serta pengembangan sumber daya, sarana dan
prasarana perkebunan. Dalam rangka mencapai sasaran untuk
meningkatkan kesejahteraan petani, arah kebijakan yang merupakan
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 2
prioritas penyelenggaraan program-program pembangunan pada tahun
2015 adalah menguatnya sistem ketahanan pangan dan agrobisnis,
meningkatnya produktivitas pertanian tanaman pangan dari tahun ke
tahun.
Gambar I.1. Struktur Ekonomi dan Ketenagakerjaan Kabupaten Karimun Tahun 2014 (%)
Untuk melihat keberhasilan pembangunan yang telah
dilaksanakan tersebut, selain data tentang pertumbuhan ekonomi
diperlukan pula data pendukung di sektor pertanian. Dengan
tersedianya data yang lengkap dan aktual di sektor pertanian, akan lebih
memudahkan pemerintah dalam melaksanakan evaluasi pembangunan
yang telah dilaksanakan dan perencanaan pembangunan berikutnya.
Salah satu indikator yang digunakan untuk mengukur kinerja adalah Nilai
Tukar Petani (NTP).
23,94 23,02
3,61 7,517,74
10,58
14,1011,95
22,3426,25
6,10
12,241,24
3,1219,84
5,01
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Penduduk Bekerja (Sakernas 2014) Share PDRB 2014
Jasa-Jasa
Keuangan
Transportasi
Perdagangan
Kontruksi
LGA
Industri
Pertambangan
Pertanian
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
3
Indeks nilai tukar petani (NTP) telah menjadi salah satu indikator
yang digunakan untuk mengukur tingkat kesejahteraan petani. NTP
merupakan nilai tukar antara barang/produk pertanian dengan barang-
barang konsumsi dan faktor produksi yang dibutuhkan petani yang
dinyatakan dalam persen. Secara konseptual hubungan antara NTP dan
pertambahan pendapatan petani sangat erat. Pendapatan petani sangat
erat kaitannya dengan tingkat kesejahteraan, sehingga NTP menjadi
indikator yang relevan untuk menunjukan perkembangan tingkat
kesejahteraan petani.
Dengan membandingkan kedua perkembangan harga tersebut
dalam satu parameter/ukuran yaitu NTP, maka dapat diketahui apakah
peningkatan pengeluaran untuk kebutuhan petani dapat dikompensasi
dengan pertambahan pendapatan petani dari hasil produksinya atau
sebaliknya apakah kenaikan harga panen dapat menambah pendapatan
petani yang pada gilirannya meningkatkan kesejahteraan petani.
Untuk melihat keberhasilan pembangunan yang telah
dilaksanakan tersebut, tersedianya data yang lengkap dan aktual di
sektor pertanian, akan lebih memudahkan pemerintah dalam
melaksanakan evaluasi pembangunan yang telah dilaksanakan dan
perencanaan pembangunan berikutnya. Salah satu indikator yang
digunakan untuk mengukur kinerja dalam renstra adalah Nilai Tukar
Petani (NTP).
Nilai Tukar Petani adalah rasio indeks harga yang diterima petani
dengan indeks harga yang dibayar petani dinyatakan dalam persentase.
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 4
dimaksudkan sebagai rasio yang diperoleh dengan cara membagi indeks
harga yang diterima petani dengan indeks harga yang dibayar petani.
Nilai Tukar Petani (NTP) merupakan hubungan antara hasil pertanian
yang dijual petani dengan barang dan jasa lain yang dibeli oleh petani.
Maksud dan tujuan
Maksud dan tujuan dari pelaksanaan penyusunan laporan NTP
Kabupaten Karimun Tahun 2015 adalah :
a. Menyajikan data indeks harga yang diterima petani (It), indeks
harga yang dibayar petani (Ib) dan NTP Kabupaten Karimun;
b. Memberikan informasi tingkat kesejahteraan petani Kabupaten
Karimun;
c. Sebagai bahan penyusunan Analisis Indikator Pembangunan
Kabupaten Karimun.
Ruang Lingkup
Survei dilaksanakan secara sampel di 8 (delapan) Kecamatan di
Kabupaten Karimun. Sedangkan sub sektor pertanian yang dicakup
sebanyak 4 (empat) sub sektor yaitu tanaman bahan makanan,
hortikultura, tanaman perkebunan rakyat dan peternakan. Sub sektor
perikanan tidak dicakup dalam publikasi ini karena bukan merupakan
wewenang dari Dinas Pertanian, Peternakan, dan Kehutanan Kabupaten
Karimun.
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
5
II. KONSEP DAN DEFINISI
Konsep
Secara konsepsional nilai tukar petani adalah mengukur
kemampuan tukar barang-barang (produk) pertanian yang dihasilkan
petani dengan barang atau jasa yang diperlukan untuk konsumsi
rumahtangga petani dan keperluan dalam memproduksi barang-barang
pertanian. Di sini petani dalam kapasitas sebagai produsen dan
konsumen. Dalam kapasitas petani sebagai produsen, dapat dihitung
nilai tukar petani (NTP) terhadap biaya produksi dan penambahan
barang modal, sedangkan jika petani dalam kapasitas khusus sebagai
konsumen dihitung NTP terhadap konsumsi rumah tangga petani, dan
besaran indeks yang disebut NTP adalah hasil bagi antara indeks harga
yang diterima (dari hasil produksi) dengan indeks harga yang dibayar
petani untuk keperluan rumah tangga petani dan atau keperluan dalam
memproduksi barang-barang pertanian.
NTP dibatasi sebagai nisbah antara indeks harga yang diterima
petani dengan indeks harga yang dibayar petani. Kegunaan NTP antara
lain :
i. Dari indeks harga yang diterima petani ( It ), dapat dilihat
fluktuasi harga komoditas pertanian yang dihasilkan petani.
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 6
Indeks ini digunakan juga sebagai data penunjang dalam
penghitungan pendapatan sektor pertanian.
ii. Dari indeks harga yang dibayar petani ( Ib ), dapat dilihat
fluktuasi harga komoditas/jasa yang dikonsumsi oleh petani
yang merupakan bagian terbesar dari masyarakat dipedesaan,
serta fluktuasi harga barang yang diperlukan untuk
memproduksi hasil pertanian.
iii. Indeks Nilai Tukar Petani mempunyai kegunaan untuk mengukur
kemampuan tukar produk yang dijual petani dengan produk
yang dibutuhkan petani dalam berproduksi dan konsumsi
rumahtangga.
iv. Perbandingan angka NTP pada periode tertentu dengan NTP
pada tahun dasar dapat dipakai sebagai salah satu indikator
dalam menilai tingkat kesejahteraan petani.
Definisi
Petani adalah orang yang mengusahakan/mengelola usaha pertanian,
perkebunan, peternakan, kehutanan, perburuan dan perikanan, atas
resiko sendiri dengan tujuan untuk dijual. Petani yang termasuk dalam
cakupan penghitungan NTP adalah petani penggarap baik sebagai petani
pemilik, penyewa atau bagi hasil, tidak termasuk buruh tani.
Harga Produsen adalah harga produksi dari petani sebelum
memasukkan biaya pengepakan dan transportasi ke dalam harga
penjualannya atau dengan kata lain harga di ladang atau sawah setelah
pemetikan (farm gate). Harga yang dicakup adalah harga transaksi
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
7
dengan sistim penjualan umum atau tebasan, sedangkan penjualan
dengan sistim ijon tidak dicatat karena tidak mewakili harga yang
sebenarnya.
Harga Konsumen Pedesaan adalah harga transaksi yang terjadi antara
penjual (pedagang eceran) dan pembeli (konsumen langsung) dengan
satuan eceran, sesuai dengan kebiasaan masyarakat setempat dan
dikonversikan kesatuan standar.
Nilai Konsumsi adalah jumlah nilai yang dikeluarkan oleh rumahtangga
untuk memperoleh suatu komoditi untuk dikonsumsi. Nilai konsumsi
suatu komoditi merupakan perkalian harga komoditi dengan kwantitas
(banyaknya) yang dikonsumsi pada periode dasar. Dalam penghitungan
Indeks ada 2 jenis nilai konsumsi, yang pertama adalah nilai konsumsi
dasar (P0Q0) yang diperoleh dari hasil Survei Nilai Tukar Petani, yaitu
rata-rata nilai pengeluaran rumahtangga sebulan untuk setiap jenis
barang/jasa yang dikonsumsi, yang kedua adalah nilai konsumsi pada
bulan berjalan (PnQ0) yang diperoleh dengan jalan mengalikan harga
bulan berjalan dengan kwantitas konsumsi pada tahun dasar. Di dalam
penghitungannya dilakukan secara bertahap dengan jalan menggunakan
relatif harga (RH).
Relatif Harga (RH) adalah rasio perbandingan harga suatu komoditi pada
suatu periode waktu tertentu terhadap harga pada periode waktu
sebelumnya. Data harga per komoditi diperoleh dari pemantauan harga
konsumen pedesaan dan harga produsen di kecamatan dan digunakan
untuk menghitung RH komoditi kecamatan. Dari hasil penghitungan RH
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 8
kecamatan, kemudian dihitung RH komoditi kabupaten dengan cara
merata-ratakan RH kecamatan.
Diagram Timbang adalah diagram yang menunjukkan persentase nilai
konsumsi/produksi komoditi terhadap total pengeluaran/ produksi
rumahtangga petani. Diagram timbangan tersebut juga mencerminkan
pola konsumsi rumahtangga petani dan pola produksi (potensi usaha
tani) di suatu daerah.
Nilai Tukar Petani (NTP) adalah rasio antara indeks harga yang diterima
petani (It) dengan indeks harga yang dibayar petani (Ib) dinyatakan
dalam persentase. Secara konsepsional NTP adalah pengukur
kemampuan tukar produk pertanian yang dihasilkan petani dengan
barang atau jasa yang dikonsumsi oleh rumahtangga petani dan
keperluan mereka dalam menghasilkan produk pertanian.
Indeks Harga yang diterima petani (It) dapat digunakan untuk melihat
fluktuasi harga komoditi pertanian yang dihasilkan petani. Indeks ini juga
digunakan sebagai data penunjang dalam penghitungan pendapatan
sektor pertanian. Sedangkan Indeks yang dibayar petani (Ib), dapat
digunakan untuk melihat fluktuasi harga komoditi/jasa yang dikonsumsi
oleh petani serta fluktuasi harga barang yang diperlukan untuk
memproduksi hasil pertanian.
Secara umum penghitungan NTP akan menghasilkan 3 (tiga)
kemungkinan sebagai berikut :
1. NTP >100 : kesejahteraan petani periode tertentu lebih baik
dibandingkan dengan keadaan pada tahun dasar.
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
9
2. NTP = 100 : kesejahteraan petani periode tertentu sama jika
dibandingkan dengan keadaan pada tahun dasar.
3. NTP <100 : kesejahteraan petani periode tertentu lebih buruk
dibandingkan dengan keadaan pada tahun dasar.
Klasifikasi Indeks NTP
Indeks harga yang Diterima Petani terdiri dari :
1) Indeks Sub Sektor Tanaman Bahan Makanan (TBM) :
a. Indeks Kelompok Padi
b. Indeks Kelompok Palawija
2) Indeks Sub Sektor Hortikultura :
a. Indeks Kelompok Sayur-sayuran
b. Indeks Kelompok Buah-buahan
c. Indeks Kelompok Hasil Tanaman Obat
3) Indeks Sub Sektor Tanaman Perkebunan Rakyat
a. Indeks Kelompok Tanaman Perkebunan Rakyat
4) Indeks Sub Sektor Peternakan
a. Indeks Kelompok Ternak Besar
b. Indeks Kelompok Ternak Kecil
c. Indeks Kelompok Unggas
Indeks Harga yang Dibayar Petani terdiri dari :
1) Indeks Sub Sektor Konsumsi Rumah Tangga (KRT) :
a. Indeks Kelompok Bahan Makanan.
b. Indeks Kelompok Makanan Jadi
c. Indeks Kelompok Perumahan
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 10
d. Indeks Kelompok Sandang
e. Indeks Kelompok Kesehatan
f. Indeks Kelompok Pendidikan, Rekreasi, dan
g. Olahraga
h. Indeks Kelompok Transportasi dan
i. Komunikasi
2) Indeks Sub Sektor Biaya Produksi dan Penambahan Barang Modal
(BPPBM), terdiri dari :
a. Indeks Kelompok Bibit
b. Indeks Kelompok Obat-obatan dan pupuk
c. Indeks Kelompok Sewa lahan, Pajak, dan lainnya
d. Indeks Kelompok Transportasi
e. Indeks Kelompok Penambahan Barang Modal
f. Indeks Kelompok Upah Buruh Tani
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
11
III. METODOLOGI
Pengumpulan Data
Pengumpulan data harga pada tahun 2014 dilakukan melalui
wawancara langsung kepada petani atau pedagang/penjual barang/jasa
dengan
menggunakan daftar harga perdesaan (HD) dan daftar harga konsumen
perdesaan (HKD) berikut jenis dan penggunaannya:
- Daftar HD-1 digunakan untuk mencatat harga produsen yang
diterima petani dan harga yang dibayar petani untuk keperluan
biaya produksi pada sub sektor Tanaman Pangan (padi dan
palawija). Waktu pencatatan harga dilakukan pada kecamatan
terpilih dengan menanyakan harga transaksi antara tanggal 1
sampai 15 bulan bersangkutan.
- Daftar HD-2 digunakan untuk mencatat harga produsen yang
diterima petani dan harga yang dibayar petani untuk keperluan
biaya produksi pada sub sektor Hortikultura (sayur-sayuran,
buah-buahan, tanaman hias, dan tanaman obat-obat). Waktu
pencatatan harga dilakukan pada kecamatan terpilih dengan
menanyakan harga transaksi antara tanggal 1 sampai 15 bulan
bersangkutan.
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 12
- Daftar HD-3 digunakan untuk mencatat harga produsen yang
diterima petani dan harga yang dibayar petani untuk keperluan
biaya produksi pada sub sektor Tanaman Perkebunan Rakyat
(TPR). Waktu pencatatan harga dilakukan pada kecamatan
terpilih dengan menanyakan harga transaksi antara tanggal 1
sampai 15 bulan bersangkutan.
- Daftar HD-4 digunakan untuk mencatat harga produsen yang
diterima petani dan harga yang dibayar petani untuk keperluan
biaya produksi pada sub sektor Peternakan. Waktu pencatatan
harga dilakukan pada kecamatan terpilih dengan menanyakan
harga transaksi antara tanggal 1 sampai 15 bulan bersangkutan.
- Daftar HKD-1 digunakan untuk mencatat harga eceran barang
dan jasa keperluan rumah tangga perdesaan di pasar kecamatan
untuk kelompok makanan. Waktu pencatatan harga dilakukan
pada kecamatan terpilih dengan menanyakan harga kepada
pedagang setiap tanggal 15 atau pada hari hari pasar yang
terdekat dengan tanggal tersebut pada bulan bersangkutan.
- Daftar HKD-2.1 digunakan untuk mencatat harga eceran barang
dan jasa keperluan rumah tangga perdesaan di pasar kecamatan
untuk kelompok konstruksi, jasa, dan transportasi. Waktu
pencatatan harga dilakukan pada kecamatan terpilih dengan
menanyakan harga kepada pedagang setiap tanggal 15 atau
pada hari-hari pasar yang terdekat dengan tanggal tersebut
pada bulan bersangkutan.
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
13
- Daftar HKD-2.2 digunakan untuk mencatat harga eceran barang dan
jasa keperluan rumah tangga perdesaan di pasar kecamatan untuk
kelompok aneka perlengkapan rumahtangga dan lainnya. Waktu
pencatatan harga dilakukan pada kecamatan terpilih dengan
menanyakan harga kepada pedagang setiap tanggal 15 atau pada
harihari pasar yang terdekat dengan tanggal tersebut pada bulan
bersangkutan.
- Pencacahan statistik harga produsen dilakukan pada 8 Kecamatan
di Kabupaten Karimun dan statistik harga konsumen perdesaan
dilakukan pada 3 Kecamatan di Kabupaten Karimun, dengan
ketentuan:
i. Pemilihan Pasar dilakukan secara purposive dengan kriteria
jumlah rumahtangga pertanian.
ii. Pemilihan Petani. Petani yang dipilih berada di desa rural dan
sebaiknya juga menjual bermacam komoditas hasil pertanian.
Dengan kata lain yang dipilih adalah responden yang
digolongkan sebagai petani berpunya. Begitu pula untuk
responden pedagang di pasar.
iii. Pemilihan Pasar dilakukan secara purposive terhadap pasar di
wilayah masing-masing Kecamatan dengan kriteria:
Paling besar di Kecamatan bersangkutan.
Beraneka ragam komoditas yang diperdagangkan.
Banyak masyarakat berbelanja di pasar tersebut.
Kelangsungan pencatatan komoditas.
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 14
Terletak di desa rural.
Formula Penghitungan
Formula yang digunakan pada penghitungan It dan Ib adalah formula
Indeks Laspeyres yang dikembangkan (Modified Laspeyres Index ), yaitu:
( 1) 0
1 ( 1)
0 0
1
mni
n i i
i n i
n m
i i
i
PP Q
PI
P Q
Dimana:
nI = Indeks harga bulan ke-n (Untuk It maupun Ib)
niP = Indeks harga bulan ke-n untuk jenis barang ke-i
( 1)nP = Indeks harga bulan ke-(n-1) untuk jenis barang ke-i
( 1)/ni n iP P = Relatif Harga bulan ke-n untuk jenis barang ke-i
0iP = Harga pada tahun dasar untuk jenis barang ke-i
0iQ = Kuantitas pada tahun dasar untuk jenis barang ke-i
m = Banyaknya jenis barang yang tercakup dalam paket komoditas
Pertimbangan yang mendasari penggunaan formula tersebut adalah:
o Tren harga tidak dipengaruhi oleh perbedaan kualitas atau
spesifikasi atau komoditas;
o Perbedaan harga komoditas tidak berpengaruh;
o Dapat dilakukan penggantian spesifikasi atau penggantian jenis
barang;
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
15
Formula untuk penghitungan Nilai Tukar Petani (NTP):
100t
b
INTP x
I
Keterangan :
NTP = Nilai Tukar Petani
I t = Indeks harga yang diterima petani
I b = Indeks harga yang dibayar petani
Diagram Timbang
Dalam penghitungan indeks baik yang dibayar maupun diterima
petani dibutuhkan suatu penimbang sebagai faktor pengali terhadap
nilai harga yang diperoleh agar lebih dapat menggambarkan populasi
yang sebenarnya. Diagram timbang yang disusun meliputi diagram
timbang untuk penghitungan indeks harga yang diterima petani dan
diagram timbang untuk penghitungan indeks harga yang dibayar petani.
Nilai Tukar Petani disusun dari komponen indeks harga yang diterima
petani dan yang dibayar petani dengan klasifikasi sebagai berikut :
a) Indeks Harga Yang Diterima Petani Penimbang yang digunakan
untuk It adalah nilai produksi yang dijual petani dari setiap jenis
barang hasil pertanian. Sebagai data pokok untuk penghitungan
diagram timbang ini diperlukan tiga macam data yaitu kuantitas
produksi, harga produsen dan persentase barang yang dijual
(marketed surplus).
Kuantitas Produksi Tiap Jenis Tanaman
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 16
Data kuantitas produksi untuk sektor tanaman bahan makanan,
hortikultura, tanaman perkebunan rakyat, perikanan budidaya
dan perikanan tangkap diperoleh dari Direktorat Statistik
Pertanian BPS, disamping data dari Direktorat Perkebunan
Departemen Pertanian sebagai data penunjang.
Harga Produsen
Data harga produsen tahun dasar 2014 diperoleh dari hasil
pencacahan daftar HP-2.1. dan HP-2.2.
Persentase Marketed Surplus
Persentase Marketed Surplus adalah perbandingan antara nilai
produksi yang dijual petani dengan nilai produksinya untuk
setiap jenis komoditas pertanian.
b) Indeks Harga Yang Dibayar Petani
Penimbang setiap jenis barang yang tercakup dalam
pengeluaran konsumsi rumahtangga, biaya produksi dan
penambahan barang modal adalah nilai setiap jenis barang yang
dibeli petani dan ini berarti tidak termasuk nilai barang yang
diproduksi sendiri.
Sektor Konsumsi Rumah Tangga
Sumber data diperoleh dari hasil SUSENAS (Survei Sosial
Ekonomi Nasional) mengenai konsumsi/pengeluaran rumah
tangga. Karena penimbang yang diinginkan adalah nilai konsumsi
total seluruh rumah tangga petani selama setahun, maka nilai
konsumsi yang didapat dari hasil SUSENAS ini harus dikalikan
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
17
dengan jumlah petani atau rumah tangga pedesaan dalam
periode waktu selama setahun. Untuk kelompok makanan,
karena data SUSENAS khusus kelompok makanan dihitung dalam
mingguan, maka harus dikalikan dengan banyaknya minggu
dalam satu tahun (1 tahun = 52.14 minggu). Sementara untuk
kelompok bukan makanan karena data dalam bulanan, maka
dikalikan 12. Data jumlah petani atau rumah tangga pedesaan
juga diperoleh dari SUSENAS. Jenis barang (komoditas) yang
terdapat dalam data SUSENAS ini harus disesuaikan dengan jenis
barang yang ada pada daftar kuesioner untuk mengikuti
perkembangan harganya.
Sektor Biaya Produksi dan Penambahan Barang Modal
Kelompok Biaya Produksi, Upah dan lainnya. Penimbang untuk
kelompok ini adalah pengeluaran ongkos-ongkos/biaya yang
dibeli petani (tidak termasuk ongkos produksi yang berasal dari
produksi sendiri).
Kelompok Penambahan Barang Modal.
Jenis barang yang tercakup pada kelompok ini adalah barang
yang penggunaannya tahan lama seperti cangkul dan lainnya.
Penimbang untuk kelompok ini diperoleh dari Survei Khusus
Pendapatan Nasional dari tiap jenis tanaman. Untuk
mendapatkan penimbang kelompok ini dilakukan dengan
mengalikan persentase penambahan barang modal tadi dengan
nilai produksi dari setiap jenis barang pertanian yang dihasilkan.
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 18
Halaman ini sengaja dikosongkan
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
19
IV. GAMBARAN UMUM DAERAH
Letak Geografis
Kabupaten Karimun terbentang antara 00º 24’ 36” LU sampai
01º 13’ 12” LU dan 103º 13’ 12” BT sampai 104º 00’ 36” BT dengan
wilayah lautan mencakup sepanjang 4 mil laut dari garis pantai dan Zona
Ekonomi Eksklusif (ZEE) sebagaimana diatur dalam Undang-Undang
Nomor 22 tahun 1999 dan Undang-Undang Nomor 05 tahun 1983.
Gambar IV.1. Peta Administrasi Kabupaten Karimun
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 20
Secara geografis, wilayah Kabupaten Karimun berada di antara
Kota Batam, Singapura, Malaysia, Kabupaten Bintan dan Propinsi Riau.
Hal ini menjadikan Karimun sebagai tempat yang sangat strategis
terutama untuk kegiatan perekonomian. Berdasarkan aspek
geostrategisnya, maka Kabupaten Karimun menjadi salah satu dari
empat kabupaten yang sebagian wilayahnya ditetapkan sebagai
kawasan perdagangan bebas (tiga lainnya adalah Sabang, Bintan, dan
Batam). Batas-batas Kabupaten Karimun yaitu:
1. Utara : Selat Singapura (Philip Channel), Selat Malaka dan
Semenanjung Malaysia;
2. Selatan : (Kec. Kateman) Kab. Indragiri Hilir dan Kab. Lingga;
3. Barat : Kecamatan Rangsang (Kabupaten Meranti)
dan Kec. Kuala Kampar Kabupaten Pelalawan;
4. Timur : Kecamatan Belakang Padang (Kota Batam).
Wilayah Kabupaten Karimun terdiri atas daratan dan perairan,
dengan luas keseluruhan wilayah mencapai 7.984 Km². Luas daratan
hanya sebesar 1.524 Km2 atau 19 persen dari luas keseluruhan.
Kabupaten Karimun memiliki 249 buah pulau yang seluruhnya sudah
memiliki nama. Baru sebanyak 54 pulau yang sudah berpenghuni. Dua
pulau terbesar di Kabupaten Karimun menjadi sentra berbagai kegiatan
ekonomi masyarakat dan juga pemukiman penduduk, yaitu Pulau
Karimun dan Pulau Kundur.
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
21
Tabel IV.1. Luas Wilayah dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Karimun Menurut Kecamatan Tahun 2014
Kecamatan Luas Wilayah
(Km2) Distribusi Luas
(%)
Moro 447,92 29,39 Durai 62,98 4,13 Kundur 83,74 5,49 Kundur Utara 245,65 16,12 Kundur Barat 189,92 12,46 Ungar 55,53 3,64 Belat 109,34 7,17 Karimun 59,76 3,92 Buru 73,40 4,82 Meral 57,85 3,80 Tebing 76,35 5,01 Meral Barat 61,55 4,04
Kab. Karimun 1.524 100,00
Sumber: BPS Kabupaten Karimun
Topografi dan Stratigrafi
Ketinggian tempat di Kabupaten Karimun berkisar 0-478 meter
di atas permukaan laut dengan puncak tertinggi Gunung Jantan (478
meter). Ketinggian pada wilayah dataran hingga landai berkisar 0–25
meter di atas permukaan air laut. Kelompok wilayah bergelombang
dengan ketinggian tempat berkisar dari 25-200 meter di atas permukaan
air laut dan Kelompok wilayah yang mempunyai kemiringan lereng
berbukit dengan ketinggian antara 25-300 meter di atas permukaan air
laut.
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 22
Tabel IV.2. Gambaran Tingkat Kemiringan Wilayah di Kabupaten Karimun
Kemiringan (%) Cakupan Wilayah Total (Km²) Total Luas (Km²)
0-3 Pulau Kundur 263,31 768,4
Datar Pulau Karimun Besar 68,05
Pulau Gunung Papan 26,84
Pulau Belat 33,65
Pulau Buru 17,09
Pulau Sugi 44,51
Pulau Combol 44,51
Pulau Karimun Kecil 1,48
Pulau Durian 8,44
Pulau Citlim 18,4
Pulau Parit 10,25
Pulau Sugi Bawah 17,6
Pulau Asam 3,48 3-8 Pulau Kundur 9,4 81,66
Landai-Berombak Pulau Karimun Besar 9,87
Pulau Gunung Papan 4,47
Pulau Belat 1,5
Pulau Sugi 2,31
Pulau Combol 7,79
Pulau Durian 10,25
Pulau Parit 2,1
Pulau Sugi Bawah 1,26
Pulau Panjang 1,56 8-15 Pulau Karimun besar 8,21 86.20 Bergelombang Pulau Combol 6,42
Pulau Sugi 20,89
Pulau Kundur 29,96
Pulau Karimun Kecil 4,02 15-30 Pulau Karimun Besar 8,55 14,4
Miring Pulau Gunung Papan 1,65
Pulau Combol 4,2 30-45 Pulau Karimun Besar 3,2 7,54
Agak curam Pulau Karimun Kecil 2,86
Pulau Gunung Papan 1,48
Sumber: RPJMD Kabupaten Karimun Tahun 2011-2016
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
23
Kelompok wilayah yang memiliki relief berbukit bergunung yaitu
di sekitar Gunung Jantan, Gunung Betina dan Gunung Papan. Secara
umum, topografi di Kabupaten Karimun bervariasi, yakni datar,
berombak, bergelombang, berbukit dan bergunung. Berdasarkan hasil
interpretasi dan analisis peta topografi skala 1:50.000, tingkat
kemiringan lereng di Kabupaten Karimun dapat dikelompokkan menjadi
5 (lima) kelas.
Stratigrafi geologi Kabupaten Karimun merupakan bagian dari
stratigrafi geologi Kepulauan Riau yang dapat dibagi menjadi tiga
periode yaitu: Paleozonik Akhir, Mesozoik dan Tersier Tengah-Akhir.
Berdasarkan pada litologi penyusunnya dari peta geologi skala 1 :
250.000 lembar Bengkalis dan Siak Sri Indrapura-Tanjung Pinang oleh
N.R. Cameron, S.A. Ghazali dan S.J. Thompson, 1982, Kabupaten
Karimun dibagi menjadi satuan-satuan batuan/formasi, antara lain :
Formasi Berakit (Kompleks batuan Malihan), Formasi Semarung, Formasi
Pancur, Formasi Durianglang, Formasi Malang (MPm), Granit, Kuarsir
Porfir, Formasi Tanjung Kerontang, Endapan Permukaan Tua (Qp),
Endapan permukaan Muda (Qp).
Struktur Geologi, Tekstur dan Jenis Tanah
Secara struktur dan tektonik, Kabupaten Karimun didominasi
oleh aktivitas tektonik berumur mesozoikum dengan unsur struktur
utama adalah lipatan dan sesar. Struktur tersebut terdapat di daerah
pegunungan, umumnya membentuk punggungan-punggungan dan
kelurusan. Lipatan dijumpai pada batuan berumur kapur dengan
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 24
karakteristik berarah Barat Laut-Tenggara, diperkirakan sangat
berkorelasi dengan kompresi tektonik berarah Timur Laut-Barat Daya,
lipatan yang terjadi mencerminan kelurusan regional dari Benua
Asia/Semenanjung Malaya.
Secara setempat, kenampakan sesar diisi oleh retasretas batuan
beku. Khusus untuk Pulau Kundur dan Pulau Moro serta pulau
disekitarnya, terdapat daerah-daerah perbukitan yang berisikan granit
yang telah mengalami pengekaran, pelipatan dan pensesaran pada saat
proses berlangsung cekungan. Transgresi secara global juga terjadi pada
cekungan ini yang disusul dengan endapan-endapan sedimen sebagai
sumber energi, minyak dan gas bumi, batubara dan gambut serta
endapan mineral.
Tekstur tanah di Kabupaten Karimun dibedakan menjadi tekstur
halus (liat), tekstur sedang (lempung) dan tekstur kasar. Berdasarkan
jenis tanahnya, dapat dibedakan menjadi 5 macam jenis tanah yang
terdiri dari organosol, glei humus, podsolik merah kuning, latosol dan
aluvial.
1. Tanah organosol Tanah ini tersebar di pulau-pulau kecil dan
dijumpai di pesisir pantai.
2. Glei humus mempunyai solum kurang dari 1 meter dengan warna
umum kelabu kelam sampai hitam terutama sangat jelas sebagai
ciri horizon A.
3. Jenis tanah podsolik merah kuning, Jenis tanah ini terdapat di
Pulau Sugi. Tanah ini sesuai untuk kegiatan perkebunan.
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
25
4. Jenis tanah latosol Jenis tanah ini dijumpai di Pulau Karimun Besar,
Pulau Kundur, dan beberapa pulau kecil sekitarnya dan sebagian
besar gugus pulau yang ada di Kecamatan Moro.
5. Jenis tanah aluvial Jenis tanah ini terdapat di Pulau Karimun Besar
dan Pulau Kundur.
Hidrologi
Pulau Karimun merupakan pulau dengan catchment area yang
bersifat optimal untuk menampung dan menyimpan air dibandingkan
dengan pulau-pulau yang lainnya karena mempunyai daerah resapan
yang baik dengan ukuran yang cukup besar. Kenampakan morfologi di
sebelah Utara merupakan perbukitan yang berfungsi sebagai kawasan
penyangga yang dapat menopang kawasan di bawahnya. Sumberdaya
air baik berupa air yang berada di permukaan tanah (air di dalam sistem
sungai, sistem irigasi, sistem drainase, waduk, danau/kolong) maupun
air tanah (air tanah/sumur, mata air) dimanfaatkan untuk berbagai
keperluan domestik, irigasi atau pertanian, pelayaran, industri, wisata
dan lain-lain.
Air Permukaan
Sungai-sungai yang ada di Kabupaten Karimun dapat dibagi
menjadi dua jenis yaitu sungai perennial dan sungai musiman
(intermitten). Sungai perennial adalah sungai yang mengalir sepanjang
tahun. Sungai musiman adalah sungai yang alirannya sangat dipengaruhi
oleh keadaan musim, pada saat musim penghujan debit aliran akan
meningkat sedangkan pada saat musim kemarau debit aliran akan surut
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 26
atau bahkan mengering. Sungai perenial di Kabupaten Karimun meliputi
Sungai Semamal, Sungai Bati, Sungai Lakam, Sungai Busung, dan Sungai
Raya berada di Pulau Karimun Besar. Sungai Kundur, Sungai Sanglang,
Sungai Sawang dan Sungai Layang berada di Pulau Kundur serta Sungai
Sugi berada di Pulau Sugi.
Bentukan sungai di Kabupaten Karimun pada umumnya
berkelok-kelok terutama di daerah hilir yaitu pada wilayah dataran
dengan kemiringan lereng 0-3%. Bentukan sungai pada daerah hulu
dapat berbentuk V jika kemiringan lerengnya curam. Bentukan sungai
tersebut dapat dipengaruhi juga oleh proses geologi yaitu adanya sistem
kekar/patahan. Pola aliran sungai di pulau-pulau besar seperti Pulau
Karimun Besar dan Pulau Kundur memiliki pola dendritik yang
mencerminkan homogenitas material penyusunnya. Air kolong, adalah
genangan air yang terdapat pada kolong-kolong bekas penambangan
timah berbentuk kolam atau situ, berukuran beberapa ratus meter
hingga puluhan hektar. Kedalaman kolong berkisar antara beberapa
meter hingga sampai > 20 meter. Air kolong tersebut dimanfaatkan
untuk budidaya ikan air tawar maupun sumber air minum yang dikelola
oleh PDAM.
Air Tanah
Batuan granit di Kabupaten Karimun merupakan jenis batuan
beku (massif) yang memiliki mineral kuarsa > 10 %. Namun, dengan
adanya sistem kekar dan tingkat pelapukan maka jenis batuannya dapat
bertindak sebagai akuifer. Pada beberapa lokasi tambang, yaitu
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
27
pemboran batuan granit, dibuatlah sumur yang kemudian menghasilkan
air tanah. Berdasarkan hasil penelitian PT. Yodha Karya (2003) zone
akuifer batuan granit dapat dibagi menjadi 2, yaitu :
1. Zone 1, berupa lapisan timbunan yang terdiri dari pecahan batu
granit, material penyusun lapisan ini umumnya bersifat lepas
sehingga membentuk rongga-rongga yang saling berhubungan. Jika
di atas lapisan ini terdapat air, maka lapisan tersebut akan meresap
ke dalam lapisan, selanjutnya mengalir melalui rongga dan butir dan
akhirnya terakumulasi pada suatu tempat. Bila lapisan ini telah
jenuh, maka air yang telah berada di atasnya tidak dapat meresap
lagi, dan menyebabkan terjadinya genangan air atau aliran
permukaan.
2. Zone 2, terdapat di lapisan bawah Zone 1, merupakan batuan granit
yang memiliki rekahan. Meskipun rekahan-rekahan tersebut pada
awalnya terbentuk secara alami, namun akibat adanya kegiatan
peledakan menyebabkan makin bertambah besar dan bertambah
banyak, sehingga air yang terdapat pada zone 1 mengalir ke zone 2
melalui rekahan-rekahan yang saling berhubungan dan
terakumulasi pada suatu tempat. Keterdapatan air tanah di
Kabupaten Karimun dapat di bedakan menjadi tiga jenis akuifer.
Yaitu akuifer berproduksi sedang, akuifer produktivitas kecil dan
akuifer air tanah langka (peta hidrogeologi).
a. Akuifer dengan produktivitas sedang, yaitu akuifer dengan ciri tidak
menerus, keterusan rendah, muka air tanah umumnya beragam
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 28
dan debit < 5 l/detik. Persebaran jenis akuifer ini menempati
sebagian besar Pulau Karimun Besar, Pulau Kundur, Pulau Gunung
Papan, Pulau Belat, Pulau Parit dan bagian pantai Pulau Buru
b. Akuifer dengan produktivitas kecil, muncul setempat, umumnya
memiliki keterusan sangat rendah. Air tanah dangkal setempat
dalam jumlah yang terbatas dapat diperoleh pada zone pelapukan
batuan padu atau di daerah dataran. Sebaran jenis akuifer ini di
bagian Tengah Pulau Karimun Besar, Pulau Kundur, Pulau Belat,
Pulau Parit, Pulau Buru dan pulau kecil lainnya.
c. Daerah air tanah langka dengan akuifernya pasir dari lapukan
granit, celahan atau rekahan granit itu sendiri dimana
produktivitasnya sangat kecil terdapat di daerah perbukitan Pulau
Karimun Besar, sebagian kecil Pulau Kundur, Pulau Gunung Papan
dan Pulau Parit.
Mata Air
Di sebelah Utara Pulau Karimun Besar terdapat Air Terjun
Pongkar yang saat ini menjadi kawasan wisata. Mata air dengan debit
yang besar menjadi potensi sumberdaya air yang dapat dimanfaatkan
untuk berbagai kebutuhan seperti air minum, irigasi, pertanian dan lain-
lain. Mata air yang sudah di manfaatkan di Kabupaten Karimun salah
satunya berada di Pulau Karimun Besar, yaitu di Mata Air Terjun Pongkar
yang berada di Desa Pongkar Kecamatan Tebing. Mata air tersebut
memiliki debit kurang lebih 2 liter/detik. Sumber mata air lainnya pada
umumnya berada di hulu sungai atau di lereng kaki bukit seperti di hulu
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
29
Sungai Kundur, Kecamatan Kundur Barat. Debit mata air-mata air lainnya
mempunyai debit yang < 1 liter/detik.
Klimatologi
Wilayah Kabupaten Karimun sebagai bagian dari kepulauan di
Indonesia yang terletak di dekat garis khatulistiwa mempunyai iklim
basah dengan rata-rata penyinaran matahari sebesar 48,83 persen. Jenis
iklim ini sangat dipengaruhi oleh perubahan angin yang melewatinya.
Arah angin berasal dari arah timur laut, timur, tenggara dan utara. Angin
yang sangat berpengaruh adalah angin timur laut dan tenggara.
Gambar IV.2. Rata-rata Penyinaran Matahari dan Suhu Udara Bulanan di Kabupaten Karimun Tahun 2014
26,00
26,50
27,00
27,50
28,00
28,50
29,00
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Suhu Udara (C) Penyinaran Matahari (%)
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 30
Kecepatan angin rata-rata per hari sebesar 4 knot, dengan
kecepatan maksimum tercatat terjadi pada bulan Januari dan Februari
dengan rata-rata kecepatan perhari sebesar 7 knot. Tekanan udara rata-
rata sebesar 1010,85 MBS, dengan tekanan maksimal terjadi pada bulan
November sebesar 1017,10 MBS dan minimum pada bulan Desember
sebesar 1004,70 MBS.
Sebagaimana daerah tropis lainnya, Kabupaten Karimun hanya
mengenal dua musim yaitu musim kemarau dan musim hujan. Musim
kemarau di Kabupaten Karimun pada umumnya terjadi sepanjang bulan
Februari dan Maret, sementara pada bulan lainnya curah hujan
cenderung merata.
Gambar IV.3. Rata-rata Curah Hujan dan Jumlah Hari Hujan Bulanan di Kabupaten Karimun Tahun 2014
0
5
10
15
20
25
30
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Jml Hari hujan Curah Hujan (mm)
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
31
Berdasarkan dari stasiun BMKG Tanjung Balai Karimun, rata-rata
curah hujan tahun 2014 sebesar 186,71 mm, dengan curah hujan
tertinggi pada bulan Agustus, dan terendah pada bulan Februari. Jumlah
hari hujan cukup merata sepanjang tahun dengan rata-rata 15 hari
setiap bulannya, kecuali pada bulan Januari hingga Maret dimana jumlah
hari hujan berada dibawah 10 hari. Sementara rata-rata temperatur
harian mencapai 27,760C, dengan rata-rata maksimum sebesar 33,530C
dan minimum 22,980C. Kelembaban udara sepanjang tahun 2014
mencapai 86 persen.
Kawasan Rawan Bencana
Pengertian kawasan rawan bencana adalah daerah yang pernah
mengalami bencana atau daerah yang mempunyai potensi terjadinya
bencana. Daerah rawan bencana di Kabupaten Karimun dapat
diidentifikasi salah satunya dari kondisi morfologi wilayah, sifat fisik
tanah dan batuan serta keadaan curah hujan.
1. Gerakan Tanah Longsor
Kawasan gerakan tanah di Kabupaten Karimun dapat di bagi menjadi
tiga kelompok yaitu;
a. Zone Potensi Gerakan Tanah Rendah, Sebaran daerahnya
meliputi sebagian besar Kabupaten Karimun.
b. Zone Potensi Gerakan Tanah Sedang, Sebaran potensi gerakan
tanah sedang antara lain Kecamatan Tebing, Meral, Buru, dan
Moro serta sebagian kecil Kecamatan Kundur Barat.
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 32
c. Zone Potensi Gerakan Tanah Tinggi, Sebaran potensi gerakan
tanah tinggi antara lain Kecamatan Tebing, Meral, Buru, dan
Moro.
2. Banjir
Banjir terjadi disebabkan karena faktor alami dan faktor
manusia. Faktor alami dapat diidentifikasi dari keadaan morfologi
wilayah yang berupa dataran, kerapatan dan jenis penggunaan lahan,
curah hujan yang tinggi sehingga ketika terjadinya hujan aliran sungai
atau debit sungai akan meningkat/meluap. Faktor manusia ikut
berpengaruh terhadap terjadinya banjir karena adanya penggundulan
hutan di daerah hulu, sehingga aliran permukaan langsung menjadi
aliran sungai. Banjir erat kaitannya dengan drainase permukaan tanah.
Drainase di sini adalah drainase yang menunjukkan lamanya atau
seringnya tanah tergenang air. Dengan demikian, drainase ini sangat
dipengaruhi oleh sifat sifat fisik tanah lainnya seperti lereng, tekstur
tanah, konsistensi/porositas tanah.
Daerah banjir dapat terjadi di dataran aluvial bekas rawa, daerah
tersebut merupakan tempat yang sering tergenang air. Tanggul sungai
dan sempadan sungai yang sudah rusak dan tidak dapat berfungsi
menahan luapan air, akan mempermudah aliran menyebar ke kiri kanan
sungai. Sebaran kawasan berpotensi banjir terdapat pada daerah yang
mempunyai karakter pantai mangrove/rawa dan jenis tanahnya
organosol/gambut. Kawasan tersebut hampir tersebar di sepanjang
pesisir pulau-pulau di Kabupaten Karimun. Mangrove di Pulau Karimun
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
33
Besar yaitu di bagian Selatan Kecamatan Tebing dan Meral, merupakan
daerah yang relatif sedikit dibandingkan pulau-pulau lainnya. Daerah
yang mempunyai lahan rawa lebih banyak di Kecamatan Moro.
3. Abrasi Pantai
Abrasi merupakan erosi yang terjadi di daerah sekitar pantai
karena arus dan gelombang yang mengikis bentuk lahan pantai
(mangrove, karang/batuan, berpasir. Tingkat erosi yang ditimbulkan
berbeda sesuai dengan kecepatan arus/gelombang dalam mengikis
tebing pantainya. Arus dan gelombang di Kabupaten Karimun terutama
sangat dipengaruhi oleh pola Angin Barat, Selatan dan Utara. Walaupun
pada umumnya arus permukaan konstan, namun di beberapa tempat
kecepatan arus permukaan di laut meningkat yang dipengaruhi antara
lain oleh letak keberadaan pulau dengan pulau lainnya dan
keberadaanya dengan perairan lepas serta pola arah angin lokal.
Sebaran abrasi di Kabupaten Karimun dapat terjadi pada karakteristik
pantai berpasir, berpasir-berlumpur dan pantai berkarang/cliff. Di Pulau
Karimun Besar terdapat di pantai Barat Kecamatan Meral, bagian
Selatan Pulau Kundur dan sebelah Selatan Pulau Belat.
4. Kegempaan dan Zona Sesar Aktif
Zona sesar aktif yang terdapat di Kepulauan Indonesia mengikuti
zone subduksi tumbukan lempeng yang terbentang dari Barat hingga
Timur Negara Indonesia. Zona sesar aktif akan berasosiasi dengan pusat-
pusat gempa yang dikenal sebagai kegempaan sesar aktif yang
meningkat. Adanya sesar terbentuk karena patahan yang bergeser
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 34
sesuai arah sesarnya. Pada zone sesar ini merupakan daerah yang lemah
karena adanya perlapisan batuan yang berbeda antara lain tingkat
pelapukannya, batuan penyusun, bahkan formasi batuannya.
Zona gempa di Kabupaten Karimun berdasarkan pada peta
isoseisma (Beca Carter Holling dan Ferner Ltd, 1976) mempunyai
percepatan maksimum 0,05 g. Berdasarkan peta wilayah rawan bencana
gempa bumi Indonesia (Kertapati E, Suhaemi, A., Djuanda,A., 2001) di
Kabupaten Karimun termasuk pada daerah yang berintensitas gempa
rendahan atau setara dengan skala maksimum IV MMI digolongkan
sebagai wilayah yang relatif aman terhadap kerusakan akibat gempa
untuk bangunan teknik di atasnya (Penyusunan Zoning Regulation
Kawasan KEK, 2007).
Pola Penggunaan Lahan
Penggunaan lahan di Kabupaten Karimun menunjukan jenis yang
beragam. Di Kabupaten Karimun penggunaan lahannya dibagi menjadi:
belukar, permukiman, hutan lindung, pertanian, perkebunan, kota baru,
hutan mangrove, pertambangan, lahan terbuka, industri, lainnya. Jenis
aktivitas pemanfaatan lahan berpengaruh terhadap nilai dan harga lahan
di suatu daerah. Lokasi tanah strategis dan bernilai tinggi sangat
ditentukan oleh faktor jarak dengan aglomerasi penduduk kota dengan
skala yang cukup tinggi, jarak terhadap jaringan transportasi dan
ketersediaan sarana dan prasarana (air minum, listrik dan lain-lain).
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
35
Tabel IV.3. Peruntukan Lahan di Kabupaten Karimun
No Penggunan Lahan Luas (Ha)
1 Belukar 103.326,438 2 Permukiman 3.796,680 3 Hutan 6.041,797 4 Pertanian 6.041,797 5 Perkebunan 13.829,347 6 Kota baru 1.664,360 7 Hutan Mangrove 11.922,114 8 Pertambangan 1.999,923 9 Lahan terbuka 276,693
10 Industri 300,862 11 Lainnya
(Danau/Kolong) 296,006
Jumlah 152.400,000
Sumber : Fakta dan Analisa-Review RTRW Kab. Karimun Tahun 2008-2027
Administrasi Pemerintahan
Kabupaten Karimun dibentuk berdasarkan UU nomor 53 tahun
1999 dan bersama-sama dengan Kabupaten Natuna merupakan hasil
pemekaran dari Kabupaten Kepulauan Riau. Pada awal berdirinya,
Kabupaten Karimun hanya terdiri atas tiga kecamatan yaitu Moro,
Karimun, dan kundur. Seiring dengan kebutuhan pembangunan,
dilakukan pemekaran menjadi sebanyak sembilan kecamatan.
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Karimun Nomor 2 tahun
2014, secara administratif saat ini Kabupaten Karimun terdiri dari 12
Kecamatan, 29 kelurahan, dan 42 desa, dengan ibukota Kabupaten
terletak di Tanjung Balai Kecamatan Karimun.
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 36
Tabel IV.4. Pembagian Wilayah Administrasi Pemerintahan dan Ibukota Kecamatan serta Jumlah Desa dan Kelurahan di Kab.Karimun Tahun 2014
Wilayah Administrasi
Jumlah Jumlah Pulau Kelurahan Desa RW RT
Moro 2 10 49 139 84 Durai - 4 13 36 46 Kundur 3 3 50 144 1 Kundur Utara 1 4 41 91 - Kundur Barat 1 4 44 110 11 Belat - 6 28 65 25 Ungar 1 3 23 47 22 Karimun 6 3 34 129 24 Buru 2 2 29 64 7 Meral 6 - 30 119 4 Tebing 5 1 24 73 5 Meral Barat 2 2 18 54 20
Kab. karimun 29 45 383 1.071 249
Sumber: Bagian pemerintahan Sektertariat Daerah Kabupaten Karimun
Penduduk dan Tenaga Kerja
Jumlah penduduk Kabupaten Karimun terus menunjukkan
perkembangan, namun secara laju pertumbuhan penduduk (LPP)
ternyata justru menunjukkan tren yang menurun. Jika LPP pada tahun
2011 mencapai 1,69 persen, maka pada tahun 2014 nilainya nilainya
hanya sebesar 1,01 persen. Dengan demikian selama empat tahun
terakhir, LPP Kabupaten Karimun telah mengalami penurunan hampir
0,68 persen, dengan rata-rata LPP Kabupaten Karimun hanya berkisar
1,22 persen. Jika ditinjau menurut jenis kelamin, pada tahun 2014
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
37
jumlah penduduk Kabupaten Karimun sebanyak 223.117 jiwa dimana
113.832 jiwa atau 51,02 persen merupakan penduduk laki-laki,
sedangkan 109.285 jiwa atau 48,98 persen merupakan penduduk
perempuan.
Tabel IV.5. Jumlah Penduduk Kabupaten Karimun Tahun 2014 Menurut Kecamatan dan jenis Kelamin
Kecamatan Laki-laki Perempuan Laki-laki
+Perempuan
Moro 9.251 8.629 17.880
Durai 3.173 2.865 6.038
Kundur 14.410 14.644 29.054
Kundur Utara 5.901 5.634 11.535
Kundur Barat 8.625 8.268 16.893
Ungar 2.910 3.073 5.983
Belat 3.356 3.099 6.456
Karimun 22.638 21.986 44.624
Buru 4.693 4.354 9.047
Meral 19.924 18.716 38.640
Tebing 12.503 12.285 24.788
Meral Barat 6.448 5.732 12.181
Kab. Karimun 113.832 109.285 223.117
Sumber: BPS Kabupaten Karimun
Pada tahun 2014 diketahui bahwa piramida penduduk
Kabupaten Karimun menonjol di dua titik, yaitu pada penduduk
kelompok umur 5-14 tahun dan 25-39 tahun. Kondisi tersebut
memberikan informasi terkait dua hal. Pertama, Angka kelahiran yang
cukup tinggi selama satu dekade terakhir menyebabkan jumlah
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 38
penduduk berada pada kelompok umur 5-14 tahun menjadi cukup
besar. Kedua, telah terjadi migrasi keluar dalam skala yang cukup besar
pada penduduk kelompok umur 15-24 tahun. Dalam hal ini, migrasi yang
dilakukan dalam rangka bersekolah/kuliah, sehingga sangat mungkin
bahwa mereka ini akan kembali pada beberapa waktu mendatang.
Gambar IV.4. Piramida Penduduk Kabupaten Karimun Tahun 2014
15.000 10.000 5.000 0 5.000 10.000 15.000
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-75
75+
Perempuan Laki-laki
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
39
Struktur umur penduduk Kabupaten Karimun membawa
konsekuensi bagi tingkat produktivitas penduduk. Penduduk dapat
dikelompokkan menjadi tiga bagian yaitu penduduk muda (0-14 tahun),
penduduk usia produktif (15-64 tahun) dan penduduk tua (diatas 65
tahun). Kondisi di Kabupaten Karimun menunjukkan bahwa jumlah
penduduk usia produktif mencapai 64,54 persen. Artinya Angka
ketergantungan (Dependency Ratio) mencapai 64,94 persen.
Gambar IV.5. Distribusi Penduduk Usia Produktif Kabupaten Menurut Jenis Kelamin Karimun Tahun 2014 (%)
Pada tahun 2014, jumlah penduduk Kabupaten Karimun yang
tinggal di wilayah perkotaan sebanyak 136.924 jiwa atau 60,83 persen.
Dari jumlah tersebut, penduduk laki-laki yang tinggal di daerah
perkotaan sebesar 60,64 persen, sedangkan penduduk perempuan
mencapai 61,02 persen. Hal ini menunjukkan bahwa dari segi kepadatan
penduduk dan keberadaan fasilitas umum, Kabupaten Karimun
termasuk kedalam wilayah yang cukup maju.
0-1431%
15-6465%
65+4%
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 40
Gambar IV.6. Jumlah Penduduk Kabupaten Karimun Menurut Klasifikasi Wilayah Tempat Tinggal dan Jenis Kelamin Tahun 2014 (%)
Pada tahun 2014, jumlah penduduk usia kerja di Kabupaten
Karimun yang tergolong dalam angkatan kerja mencapai 97.964 orang.
Dengan demikian, tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) mencapai
63,97 persen. Dari jumlah tersebut, 59,73 persen diantaranya
merupakan mereka yang bekerja, sementara 4,25 persen sisanya
tergolong sedang mencari pekerjaan, mempersiapkan usaha, atau
menganggur. Sementara itu golongan bukan angkatan kerja jumlahnya
mencapai 55.166 orang, didominasi oleh kegiatan mengurus rumah
tangga yang mencapai 24,23 persen, disusul oleh sekolah sebesar 7,03
persen dan lainnya sebesar 4,77 persen.
0
10
20
30
40
50
60
70
Laki-lakiPerempuan
60,64 61,02
39,3638,98
Perkotaan
Perdesaan
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
41
Gambar IV.7. Jumlah Penduduk Kabupaten Karimun Usia 15 Tahun Keatas Menurut Kegiatan Utama Tahun 2014 (%)
Pada tahun 2014, sektor pertanian masih menjadi sektor dengan
penyerapan tenaga kerja terbanyak. Jumlah penduduk yang bekerja di
sektor pertanian mencapai 23,94 persen. Selanjutnya, sektor lain yang
banyak menyerap tenaga kerja adalah perdagangan, hotel dan restoran.
Jumlah tenaga kerja yang diserap oleh sektor ini mencapai 22,34 persen.
Sektor lain yang juga menyerap tenaga kerja cukup besar adalah jasa
kemasyarakatan dan perorangan dengan besaran mencapai 19,84
persen.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Laki-laki Perempuan Laki-laki +Perempuan
Bekerja Mencari pekerja Sekolah Mengurus rumah tangga Lainnya
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 42
Gambar IV.8. Jumlah Penduduk Kabupaten Karimun Berumur 15 Tahun Keatas Yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Tahun 2014 (%)
Secara umum, sektor pertanian dapat dikelompokkan kedalam 6
subsektor, yaitu Tanaman Pangan (Padi dan Palawija), Hortikultura,
Perkebunan, Peternakan, Perikanan (Budidaya Ikan dan Penangkapan
Ikan), dan Kehutanan.Data Hasil Sensus Pertanian 2013 menunjukkan
bahwa sebanyak 20.770 jiwa penduduk Kabupaten Karimun bekerja di
sektor pertanian, dimana sebanyak 15.774 jiwa merupakan penduduk
laki-laki dan 4.996 jiwa merupakan penduduk perempuan. Dari total
penduduk yang bekerja sebagai petani tersebut, sebanyak 54,76
persennya merupakan penduduk dari Pulau Kundur.
Pertanian24%
Pertambangan, Penggalian
4%
Industri8%
LGA1%
Konstruksi14%
Perdagangan, Hotel, Rest
22%
Transportasi,Komunikasi
6%
LK, RE, Persewaan & Jasa Perusahaan
1%
Jasa Kemasyaraka
tan20%
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
43
Gambar IV.9. Jumlah Petani di Kabupaten Karimun menurut Subsektor dan Jenis Kelamin 2013
Jika ditinjau berdasarkan subsektor, penduduk Kabupaten
Karimun paling banyak bekerja pada subsektor perkebunan. Terdapat
sebanyak 62,46 persen petani yang bekerja di subsektor perkebunan.
Selanjutnya, sebanyak 49,14 persen petani di Kabupaten Karimun
bekerja di subsektor holtikultura. Petani perkebunan tersebut utamanya
terkonsentrasi di Pulau Kundur dengan komoditas utama karet.
0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000
Tanaman Pangan
Holtikultura
Perkebunan
Peternakan
Budidaya Ikan
Penangkapan Ikan
Kehutanan
Perempuan Laki-Laki
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 44
Halaman ini sengaja dikosongkan
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
45
V. HASIL DAN ANALISIS
Indeks Harga yang Diterima Petani (It)
Indeks Harga yang Diterima Petani (It) pada akhir tahun 2014
sebesar 97,13. Angka ini mengalami penurunan dibandingkan pada
bulan Desember 2013 yang mencapai 101,37. Hal ini menunjukkan
bahwa harga yang diterima petani pada periode tersebut berada
dibawah harga yang diterima pada tahun dasar. Peristiwa dimana nilai
harga yang diterima petani berada dibawah harga tahun dasar terjadi
sebanyak sepuluh bulan sepanjang tahun 2014. Penurunan indeks harga
yang diterima terjadi secara gradual pada empat bulan pertama di awal
tahun 2014.
Setelah sempat mengalami kenaikan pada bulan mei, indeks
tersebut kembali turun pada bulan juni 2014. Penurunan yang terjadi
pada bulan Juni tersebut tercatat sebagai yang paling rendah selama
periode 2013-2014. Berdasarkan Gambar V.1. Diketahui bahwa kenaikan
indeks yang diterima petani Kabupaten Karimun terjadi pada bulan Mei,
Juli, serta September hingga November. Hal ini sangat dimungkinkan
terkait dengan masa paceklik dan periode hari besar keagamaan, dimana
permintaan konsumsi masyarakat lebih tinggi dibandingkan dengan
ketersediaan barang sehingga terjadi kenaikan harga yang diterima
petani.
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 46
Gambar V.1. Perkembangan Indeks Harga Yang Diterima Petani Kabupaten Karimun Tahun 2013-2014 (2011=100)
Indeks Harga yang Dibayar Petani (Ib)
Indeks Harga yang Dibayar Petani (Ib) pada akhir tahun 2014
sebesar 119,01. Angka ini mengalami kenaikan tajam dibandingkan pada
bulan Desember 2013 yang mencapai 111,86. Hal ini menunjukkan
bahwa harga yang dibayar petani pada periode tersebut sudah
meningkat hampir 20 persen jika dibandingkan dengan harga yang
dibayarkan pada tahun 2011. Kenaikan indeks harga yang dibayar terjadi
hampir di sepanjang tahun 2014, kecuali pada bulan Mei, Juli, dan
September.
90,000
92,000
94,000
96,000
98,000
100,000
102,000
104,000
106,000
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agust Sep Okt Nop Des
2013 2014
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
47
Berdasarkan Gambar V.2. diketahui bahwa nilai Ib tahun 2014
berada diatas Ib tahun 2013. Kenaikan indeks yang dibayar petani
Kabupaten Karimun terjadi paling tinggi pada pada bulan Juli 2013 dan
November 2014. Hal ini sangat berkaitan dengan kebijakan pemerintah
yang meniadakan subsidi terhadap BBM jenis premium sehingga
menyebabkan semua harga barang dan jasa terutama yang terkait
dengan keperluan konsumsi meningkat tajam.
Gambar V.2. Perkembangan Indeks Harga Yang Dibayar Petani Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100)
Kesimpulan tersebut dikonfirmasi oleh Gambar V.3. yang
menunjukkan bahwa indeks yang dibayarkan petani untuk konsumsi
rumah tangga tahun 2014 rata-rata sebesar 116,96. Angka ini lebih tinggi
dibandingkan dengan biaya produksi dan pemeliharaan barang modal
(BPPBM) yang rata-rata hanya sebesar 104,77. Selain itu indeks harga
102,000
104,000
106,000
108,000
110,000
112,000
114,000
116,000
118,000
120,000
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agust Sep Okt Nop Des
2013 2014
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 48
yang dibayarkan untuk kebutuhan konsumsi mengalami kenaikan
sebesar 6,79 persen, lebih tinggi dibandingkan dengan BPPBM yang
hanya sebesar 5,28 persen.
Jika dibandingkan dengan tahun 2014 terlihat bahwa tren
kenaikan Ib tahun 2013 relatif lebih landai. Kenaikan Ib pada tahun 2013
yang cukup signifikan hanya terjadi pada bulan Juli yang juga disebabkan
oleh kenaikan harga BBM. Hal ini mengindikasikan bahwa situasi yang
harus dihadapi petani semakin sulit, dimana harga yang diperlukan
untuk kebutuhan pokok dan biaya produksi serta pemeliharaan barang
modal semakin tinggi.
Gambar V.3. Perbandingan Indeks Harga yang harus Dibayar petani Pada Konsumsi Rumah Tangga dan Biaya Produksi dan pemeliharaan Barang Modal
90,000
95,000
100,000
105,000
110,000
115,000
120,000
125,000
Konsumsi Rumah Tangga BPPBM
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
49
Tingginya harga yang harus dikeluarkan oleh petani untuk
keperluan konsumsi rumah tangga terutama disumbangkan oleh harga
bahan makanan. Berdasarkan Gambar V.4. diketahui bahwa rata-rata
besaran Ib untuk kelompok bahan makanan tahun 2013-2014 mencapai
120,61. Angka ini jauh lebih tinggi dibandingkan dengan enam sub
kelompok konsumsi lainnya. Perubahan yang terjadi pada berbagai jenis
kelompok barang dan jasa tersebut berfluktuasi, namun secara umum
terlihat kondisi tahun 2013 relatif lebih stabil dibandingkan dengan
tahun 2014.
Gambar V.4. Perkembangan Indeks harga Yang Dibayar Petani Kabupaten Karimun Untuk Konsumsi Rumah Tangga Tahun 2013-2014 (2011=100)
95,000
100,000
105,000
110,000
115,000
120,000
125,000
130,000
Jan
-13
Feb
-13
Mar
-13
Ap
r-1
3
Mei
-13
Jun
-13
Jul-
13
Agu
st-1
3
Sep
-13
Okt
-13
No
p-1
3
Des
-13
Jan
-14
Feb
-14
Mar
-14
Ap
r-1
4
Mei
-14
Jun
-14
Jul-
14
Agu
st-1
4
Sep
-14
Okt
-14
No
p-1
4
Des
-14
Bahan Makanan Makanan Jadi
Perumahan Sandang
Kesehatan Pendidikan, Rekreasi & Olah raga
Transportasi dan Komunikasi
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 50
Sementara itu pada kelompok BPPBM, pengeluaran terbesar
petani di Kabupaten Karimun terkait dengan sewa lahan, pajak, dan
lainnya. Terhitung mulai periode Juli 2013, nilai Ib pada subkelompok
sewa lahan, pajak, dan lainnya meningkat dari 102,37 menjadi 108,40.
Meskipun sempat mengalami penurunan pada awal tahun 2014,
namuan besaran indeks pada subkelompok tersebut kemabli meningkat
tajam pada akhir tahun 2014. Dengan memperhatikan pola-pola
kenaikan Ib untuk BPPBM tersebut, dapat dikatakan bahwa kenaikan
harga BBM ternyata memberikan dampak langsung terhadap
pengeluaran yang harus dibayarkan oleh petani.
Gambar V.5. Perkembangan Indeks harga Yang Dibayar Petani Kabupaten Karimun Untuk BPPBM Tahun 2013-2014 (2011=100)
95,000
100,000
105,000
110,000
115,000
120,000
125,000
Jan
-13
Feb
-13
Mar
-13
Ap
r-1
3
Mei
-13
Jun
-13
Jul-
13
Agu
st-1
3
Sep
-13
Okt
-13
No
p-1
3
Des
-13
Jan
-14
Feb
-14
Mar
-14
Ap
r-1
4
Mei
-14
Jun
-14
Jul-
14
Agu
st-1
4
Sep
-14
Okt
-14
No
p-1
4
Des
-14
Bibit Obat-obatan & Pupuk Transportasi
Sewa Lahan, Pajak & Lainnya Penambahan Barang Modal Upah Buruh Tani
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
51
Indeks Nilai Tukar petani
Nilai Tukar Petani (NTP) merupakan salah satu indikator untuk
melihat tingkat kemampuan/daya beli petani di pedesaan. NTP juga
menunjukkan daya tukar (term of trade) dari produk pertanian dengan
barang dan jasa yang dikonsumsi maupun untuk biaya produksi.
Semakin tinggi NTP, secara relatif semakin kuat pula tingkat
kemampuan/daya beli petani. Begitu juga sebaliknya, semakin rendah
NTP berarti relatif semakin lemah pula tingkat kemampuan/daya beli
petani.
Dengan posisi indeks harga diterima yang sebagian besar berada
dibawah 100, sementara indeks harga yang dibayar berada diatas 112,
hal ini menunjukkan bahwa petani harus mengeluarkan uang lebih besar
untuk konsumsi dan produksi pertanian dibandingkan dengan
pendapatannya. Selama periode Januari-Desember 2014, NTP
Kabupaten Karimun menunjukkan fluktuasi. Rata-rata NTP tahun 2014
sebesar 85,77 menunjukkan bahwa terjadi defisit pembiayaan usaha
pertanian secara umum.
Berdasarkan hasil pemantauan harga-harga pedesaan di
Kabupaten Karimun selama tahun 2014, tercatat Nilai Tukar Petani (NTP)
dari Januari sampai Desember 2014 mengalami tren penurunan. Pada
Januari 2014 NTP Kabupaten Karimun sebesar 90,58. Angka ini terus
mengalami penurunan hingga mencapai 86,18 pada bulan April. Secara
umum NTP kabupaten Karimun mengalami penurunan kecuali pada
bulan Mei, Juli, dan September hingga Oktober. Pada akhir tahun 2014
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 52
NTP Kabupaten Karimun sebesar 81,62 merupakan yang paling rendah
selama tahun 2014.
Peningkatan NTP yang terjadi pada empat bulan tersebut sejalan
dengan kenaikan indeks harga yang diterima petani. Hal ini memberikan
implikasi bahwa problem utama dalam pengelolaan pertanian di
Kabupaten Karimun adalah ketidakmampuan petani untuk
meningkatkan pendapatannya dibandingkan tahun dasar 2011. Sebab
situasi kenaikan indeks harga yang dibayarkan dapat dikatakan
merupakan sebuah keniscayaan. Maka jika petani tidak mampu
mengimbangi kenaikan harga yang dibayarkan tersebut, tingkat
kesejahteraannnya akan terus menurun.
Gambar V.6. Perkembangan Nilai Tukar Petani Kabupaten Karimun Tahun 2013-2014 (2011=100)
74,000
76,000
78,000
80,000
82,000
84,000
86,000
88,000
90,000
92,000
94,000
96,000
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agust Sep Okt Nop Des
2013 2014
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
53
Subsektor Tanaman Pangan
Tanaman pangan adalah tanaman yang dimanfaatkan dan diolah
untuk memenuhi kebutuhan akan makanan bagi manusia. Biasanya,
tanaman pangan ini merupakan kelompok tanaman sumber karbohidrat
dan protein. Secara garis besar, tanaman pangan dapat diklasifikasikan
ke dalam dua kelompok, yaitu tanaman padi dan palawija. Tanaman
palawija sendiri terdiri dari jagung, umbi-umbian, dan kacang-kacangan.
Tanaman pangan yang diusahakan oleh petani di Kabupaten Karimun
adalah padi, jagung, kacang tanah, ubi kayu, ubi jalar, dan kedelai.
Kebutuhan akan pangan setiap tahunnya akan meningkat seiring
dengan pertambahan jumlah penduduk. Guna memenuhi kebutuhan
pangan yang setiap tahunnya meningkat, pemerintah melalui
kementerian pertanian berupaya keras untuk mampu memenuhi
kebutuhan pangan dalam negeri sehingga dapat menekan impor bahan
makanan dari luar. Pemerinth menargetkan adanya swasembada
pangan di tahun 2017 terutama pada komoditas padi, jagung dan
kedelai. Swasembada pangan ini diharapkan mampu dicapai di seluruh
wilayah Indonesia. Swasembada pangan akan tercapai jika produksi
dalam negeri mampu mencukupi seluruh kebutuhan dalam negeri tanpa
harus melakukan impor.
Kendati bukan merupakan wilayah dengan basis pertanian,
pemerintah Kabupaten Karimun turut serta mendukung terciptanya
swasembada pangan di tahun 2017. Dukungan yang diberikan oleh
pemerintah Kabupaten Karimun guna meningkatkan produksi pertanian
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 54
diantaranya adalah percetakan lahan sawah baru, pengembangan
intesifikasi tanaman padi dan palawija, bantuan benih, pupuk, serta
bimbingan teknis ke petani melalui penyuluh pertanian.
Tabel V.1. Luas Lahan Sawah dan Luas Tanam Padi Menurut Kecamatan 2013-2014 (Ha)
Kecamatan Akhir 2013 2014
Moro 0 0
Durai 0 0
Kundur 0 0
Kundur Utara 95 76
Kundur Barat 0 0
Karimun 0 0
Buru 29 2
Meral 0 0
Tebing 0 0
Jumlah 124 78
Sumber: BPS dan Dinas Pertanian Kabupaten Karimun
Namun, timbul permasalahan yang perlu menjadi perhatian
serius oleh pemerintah Kabupaten Karimun dimana masih terdapat
banyak lahan tidur dan tidak termanfaatkan (idle). Data pada Tabel V.1
menunjukkan bahwa, dari total 124 Hektar lahan sawah yang ada di
Kabupaten Karimun, hanya sebesar 78 hektar (62,90 persen) yang
ditanami padi. Sementara itu pada tanaman palawija, hanya 2,59 persen
lahan pertanian bukan sawah yang digarap dari total lahan seluas 16.282
hektar. Lahan-lahan tersebut menjadi tidur baik karena ditelantarkan
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
55
pemiliknya maupun karena pemiliknya kekurangan modal untuk
menggarap. Lahan tidur yang sebenarnya produktif ini tentu saja
menyebabkan potensi pertanian menjadi tidak optimal.
Pada tahun 2014 tercatat ada enam jenis tanaman bahan
makanan yang diusahakan di Kabupaten Karimun, yaitu padi, jagung, ubi
kayu, ubi jalar, kedelai, dan kacang tanah. Keenam jenis tanaman
tersebut diusahakan secara merata hampir di seluruh wilayah
Kabupaten Karimun kecuali di Kecamatan Durai dan Moro. Produktivitas
tanaman pangan di Kabupaten Karimun tahun 2014 secara rata-rata
mengalami peningkatan untuk hampir semua komoditas. Penurunan
produktivitas terjadi pada komoditas jagung dan kacang tanah.
Tabel V.2. Luas Lahan Sawah dan Luas Tanam Palawija menurut Kecamatan 2013-2014 (Ha)
Kecamatan Lahan Pertanian
Bukan Sawah Luas Tanam
Palawija 2014
Moro 1.068 0
Durai 1.230 0
Kundur 1.692 8
Kundur Utara 2.620 288
Kundur Barat 2.331 70
Karimun 490 0
Buru 1.291 10
Meral 3.160 19
Tebing 2.400 27
Jumlah 16.282 422
Sumber: BPS dan Dinas Pertanian Kabupaten Karimun
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 56
Turunnya produktivitas kacang tanah pada tahun 2014
disebabkan karena adanya kemarau panjang di pertengahan hingga
akhir tahun 2014. Petani mengaku tanamannya kering trutama di akhir
tahun 2014. Hal ini diperkuat dengan data yang menunjukkan bahwa
produksi kacang tanah di tahun 2014 paling rendah terjadi pada
subround ketiga, yaitu sebesar 0,98 ton per hektar.
Gambar V.7. Produktivitas (Ton/Ha) Tanaman Pangan di Kabupaten Karimun 2013-2014
Khusus untuk jagung, produksi yang di catat adalah jagung jenis
pipilan. Sementara itu, di seluruh wilayah Provinsi Kepulauan Riau,
termasuk Kabupaten Karimun, jagung jenis pipilan ini tidak laku di
pasaran. Jagung pipilan yang ada kebanyakan dijual untuk pakan ayam.
Banyak petani yang beralih tanaman dari jagung pipilan ke jagung manis
000
002
004
006
008
010
012
Padi Jagung Ubi Kayu Ubi Jalar Kedelai Kacang Tanah2013 2014
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
57
yang kenyataanya lebih laku jual di pasaran. Akibatnya, tidak ada
pengembangan produksi untuk tanaman jagung jenis pipilan sehingga
tak heran jika produktivitas jagung di Kabupaten Karimun tahun 2014 ini
menurun.
Tabel V.3. Luas Tanam, Luas Panen, Produksi, dan Produktivitas Tanaman Pangan 2014
Jenis Tanaman
Luas Tanam
(Ha)
Luas Panen (Ha)
Produksi (Ton)
Produktivitas (Ton/Ha)
Padi 78 78 278,34 3,57
Jagung 91 49 115,30 2,35
Ubi Kayu 157 130 1.566,44 12,05
Ubi Jalar 44 44 352,68 8,02
Kedelai 9 1 0,49 0,49
Kacang Tanah 121 83 82,50 0,99
Sumber: BPS dan Dinas Pertanian Kabupaten Karimun
Dilihat dari Tabel V.3, petani tanaman pangan di Kabupaten
Karimun pada tahun 2014 paling banyak mengusahakan tanaman ubi
kayu. Terlihat dari luas tanam dan luas panen ubi kayu pada tahun 2014
tercatat masing-masing sebesar 157 hektar dan 130 hektar. Selanjutnya,
tanaman yang banyak diusahakan oleh petani tanaman pangan adalah
kacang tanah dan jagung. Meskipun luas tanam dari kedua tanaman
tersebut besar, produktivitasnya untuk tahun 2014 ini mengalami
penurunan seperti yang telah dijelaskan sebelumnya.
Telah diketahui bahwa tanaman pangan yang paling banyak
diusahakan oleh petani di karimun adalah ubi kayu. Untuk melihat
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 58
penyebaran tanaman ubi kayu di masing-masing kecamatan, berikut
disajikan Tabel V.4. Informasi yang dapat diperoleh dari Tabel V.4
tersebut adalah bahwasanya tanaman ubi kayu banyak diusahakan di
Pulau Kundur, yaitu Kecamatan Kundur Utara. Dari lahan seluas 68
hektar, dihasilkan 815,1 ton ubi kayu. Jika ditinjau berdasarkan
produktivitasnya, hasil ubi kayu terbesar ada di Kecamatan Kundur, yaitu
sebesar 12,45 ton per hektar.
Tabel V.4. Luas Tanam, Luas Panen, Produksi, dan Produktivitas Ubi Kayu menurut Kecamatan 2014
Kecamatan Luas
Panen (Ha)
Produktivitas (Ton/Ha)
Produksi (ton)
Moro - - -
Durai - - -
Kundur 2 12,45 24,903
Kundur Utara 68 11,99 815,1
Kundur Barat 46 12,34 567,515
Karimun 1 93 9,3
Buru 3 11,02 33,072
Meral 6 11,81 70,892
Tebing 4 11,41 45,658
Kab. Karimun 130 12,05 1.566,44
Sumber: BPS dan Dinas Pertanian Kabupaten Karimun
Sejalan dengan besaran produksi palawija yang nilainya lebih
tinggi dibandingkan padi, maka pencapaian indeks yang diterima oleh
petani palawija juga lebih besar dibandingkan dengan petani padi. Pada
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
59
tahun 2014 rata-rata It petani padi sebesar 114,58, sementara It petani
palawija sebesar 117,02. Dengan demikian, secara umum pendapatan
petani palawija adalah 1,12 kali petani padi. Namun demikian, It petani
padi memiliki tren yang selalu meningkat, berbeda dengan It petani
palawija yang berfluktuasi, terutama pada periode Juni-Agustus 2014.
Gambar V.8. Perbandingan Indeks Diterima (It) Petani Padi dan Palawija di kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100)
Jika ditinjau menurut struktur pengeluaran petani, sebagian
besar pengeluaran dipergunakan untuk keperluan konsumsi rumah
tangga. Pada tahun 2014 rata-rata IB petani tanaman pangan untuk
keperluan konsumsi rumah tangga sebesar 118,37. Angka ini lebih tinggi
jika dibandingkan dengan rata-rata IB untuk keperluan BPPBM yang
hanya sebesar 105,08. Pengeluaran untuk konsumsi rumah tangga
pertanian tanaman pangan lebih didominasi oleh bahan makanan.
90,000
95,000
100,000
105,000
110,000
115,000
120,000
125,000
Padi
Palawija
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 60
Sementara itu pengeluaran untk BPPBM lebih didominasi untuk
keperluan transportasi.
Gambar V.9. Perbandingan Indeks yang Dibayar (Ib) Petani Tanaman Pangan untuk Konsumsi RT dan BPPBM di Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100)
Secara umum perkembangan indeks yang Diterima (It) dan
indeks yang Dibayar (Ib) petani tanaman pangan Kabupaten Karimun
pada tahun 2014 menunjukkan tren yang berbeda. Jika selama tahun
2014 Ib menunjukkan tren meningkat secara bertahap, maka nilai It
justru berfluktuasi terutama pada periode Juni-Agustus 2014. Jika pada
awal tahun 2014 nilai It sebesar 114,46 lebih besar dibandingkan Ib
sebesar 114,19, maka pada akhir tahun nilainya berbalik menjadi 116,97
untuk It berbanding 120,39 untuk Ib. Rata-rata It tahun 2014 sebesar
114,02 sementara nilai It mencapai 116,27.
95,000
100,000
105,000
110,000
115,000
120,000
125,000
Konsumsi RT
BPPBM
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
61
Gambar V.10. Perbandingan Indeks yang Diterima (It) dan Indeks yang Dibayar (Ib) Petani Tanaman Pangan kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100)
Berdasarkan perbandingan It dan Ib tersebut, diperoleh tren
NTP Petani Tanaman Pangan Kabupaten Karimun Tahun 2014 yang
pergerakannya cenderung menurun. Jika pada awal periode 2013 dan
2014 NTP berada diatas 100, maka pada akhir periode terjadi kebalikan
dimana NTP Desember 2013 sebesar 101,21 sementara tahun 2014
sebesar 97,16. Jika rata-rata NTP tahun 2013 adalah sebesar 98,62,
maka pada tahun 2014 rata-rata NTP hanya sebesar 98,08. Hal ini
mengindikasikan bahwa secara umum, tingkat kesejahteraan petani
tanaman pangan tahun 2014 lebih rendah dibandingkan dengan tahun
2013.
106,000
108,000
110,000
112,000
114,000
116,000
118,000
120,000
122,000
IT
IB
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 62
Gambar V.11. Perbandingan NTP Tanaman Pangan Bulanan Kabupaten Karimun Tahun 2013 dan 2014 (2011=100)
Subsektor Hortikultura
Secara bahasa, holtikultura diambil dari bahasa latin dan berasal
dari dua kata, yaitu hortus yang berarti kebun dan culturae yang berarti
bercocok tanam. Jadi, makna tanaman holtikultura secara bahasa
adalaah tanaman yang cara atau teknik bercocok tanamnya
menggunakan media kebun atau pekarangan rumah sebagai lahan.
Holtikultura dapat jugadiartikan sebagai budidaya tanaman
kebun.Selanjutnya, istilah hortikultura digunakan secara lebih luas bukan
hanya untuk budidaya di kebun. Istilah hortikultura digunakan pada jenis
tanaman yang dibudidayakan.
90,000
92,000
94,000
96,000
98,000
100,000
102,000
104,000
Jan
Feb
Mar
Ap
r
Mei
Jun
Jul
Agu
st
Sep
Okt
No
p
Des
2013
2014
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
63
Tanaman holtikultura terbagi menjadi empat kelompok, yaitu
tanaman sayuran dan buah semusim, tanaman buah dan sayur tahunan,
tanaman biofarmaka, dan tanaman hias. Kategori yang termasuk dalam
tanaman sayur dan buah semusim diiantaranya adalah segala macam
tanaman sayuran dan buah yang perkembangbiakannya semusim (tidak
sampai menahun), contohnya kubis, bayam, kangkung, semangka,
melon, dan tanaman lain yang sifat tanamannya semusim. Sementara
itu, tanaman buah dan sayur tahunan adalah tanaman yang
perkembangbiakannya menahun seperti alpukat, durian, mangga, jeruk,
jengkol, petai, dan tanaman lain yang sifatnya tahunan.
Kelompok tanaman biofarmaka adalah segala jenis tanaman
yang bisa digunakan sebagai obat-obatan tradisional. Jenis tanaman
yang masuk dalam tanaman biofarmaka adalah jahe, kunyit, lengkuas,
temulawak dan tanaman obat lainnya. Selanjutnya, tanaman yang
termasuk dalam kategori tanaman hias adalah anthurium, anggrek,
pakis, dan tanaman hias lainnya.
Tanaman sayur dan buah semusim yang diusahakan oleh petani
di Kabupaten Karimun adalah sawi, kacang panjang, cabe, terung,
ketimun, kangkung, dan bayam. Terlihat pada Gambar V.12,
produktivitas tanaman sayur dan buah semusim di Kabupaten Karimun
pada tahun 2014 secara rata-rata mengalami penurunan dibandingkan
tahun sebelumnya. Penurunan produktivitas terjadi pada tanaman sawi,
kacang panjang, kangkung, dan bayam. Hal ini disebabkan karena
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 64
adanya kemarau panjang di tahun 2014 yang menyebabkan keempat
tanaman tersebut mengalami kekeringan.
Tabel V.5. Luas Panen, Produksi, dan Produktivitas Tanaman Sayur dan Buah Semusim, 2014
Jenis Tanaman Luas Panen
(Ha) Produksi
(Ton) Produktivitas
(Ton/Ha)
Sawi 50 257,6 5,15
Kacang Panjang 56 420,2 7,50
Cabe 33 81,8 2,48
Terung 9 60,5 6,72
Ketimun 40 469,2 11,73
Kangkung 53 203,5 3,84
Bayam 51 121,4 2,38
Sumber: BPS dan Dinas Pertanian Kabupaten Karimun
Sebaliknya, peningkatan produktivitas terjadi pada tanaman
cabe, terung dan ketimun. Produktivitas ketiga tanaman tersebut pada
tahun 2014 masing-masing sebesar 2,48, 6,72, dan 11,73 ton per hektar.
Menurut informasi petani, ketiga tanaman tersebut berasal dari
keluarga yang sama. Artinya, karakteristik tanaman, cara
perkembangbiakan, dan jenis hama yang menyerang pun sama.
Peningkatan produktivitas di ketiga tanaman tersebut terjadi karena
petani di Karimun menerapkan metode penanaman baru yang ternyata
mampu meningkatkan produktivitas.
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
65
Gambar V.12. Perbandingan Produktivitas Tanaman Sayur dan Buah Semusim di Kabupaten Karimun 2013-2014(Ton/Ha)
Meskipun karakteristik wilayah di Kabupaten Karimun berupa
kepulauan, hampir semua jenis tanaman buah dan sayur tahunan
mampu berkembang biak dan dibudididayakan di Kabupaten Karimun
(kecuali apel dan anggur). Terlebih lagi, seluruh jenis tanaman buah dan
sayur tahunan tersebut hampir selalu berbuah sepanjang tahunnya
sehingga pola produksi untuk tanaman sayur dan buah tahunan tersebut
sulit untuk dideteksi karena tidak terpengaruhnya dengan musim.
0
2
4
6
8
10
12
Sawi Kacang Panjang
Cabe Terung Ketimun Kangkung Bayam
2013 2014
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 66
Tabel V.6. Jumlah Tanaman Menghasilkan, Produksi, dan Produktivitas Tanaman Buah dan Sayur Tahunan, 2014
Jenis Tanaman
Jumlah Tanaman Menghasilkan
(Pohon/Rumpun)
Produksi (Ton)
Produktivitas (Kuintal/pohon)
Mangga 7.290 683,8 0,94
Rambutan 145.433 6.980,80 0,48
Nangka 3.218 646,6 2,01
Pepaya 18.145 865,2 0,48
Pisang 47.077 2.134,80 0,45
Nenas 19.875 110,2 0,06
Jeruk 725 54,4 0,75
Sukun 928 90 0,97
Manggis 562 37,1 0,66
Durian 44.901 3.594,20 0,80
Sumber: BPS dan Dinas Pertanian Kabupaten Karimun
Pola produksi tanaman buah dan sayur tahunan di Kabupaten
Karimun tidak mengenal musim. Hal ini diakui oleh sebagian besar
petani bahkan oleh penyuluh pertanian Kabupaten Karimun. Belum
diketahui pasti apa yang menyebabkan tanaman buah dan sayur
tahunan di Karimun berbuah sepanjang tahunnya. Kendati hampir
semua jenis tanaman buah dan sayur tahunan bisa berkembang di
Karimun, sepuluh jenis tanaman utamanya adalah mangga, rambutan,
nangka, papaya, pisang, nenas, jeruk, sukun, manggis dan durian.
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
67
Gambar V.13. Produktivitas (Ton/Ha) Tanaman Buah dan Sayur Tahunan di Kabupaten Karimun 2013-2014
Secara umum, produktivitas tanaman buah dan sayur tahunan
produktivitas di tahun 2014 mengalami peningkatan dari tahun 2013,
terutama untuk tanaman nangka. Produktivitas nangka di Tahun 2014
mencapai 2,01 ton per pohon. Pola tanaman buah dan sayur tahunan di
Karimun yang tidak mengenal musim panen menyebabkan sulitnya
memperkirakan hasil produksi di tiap tahunnya.
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
1,6
1,8
2
2013 2014
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 68
Tabel V.7. Luas Panen, Produksi, dan Produktivitas Tanaman Hias, 2014
Jenis Tanaman Luas Panen
(M2) Produksi
(Tangkai/Pohon) Produktivitas (Tangkai/M2)
Anthurium Daun 25 25 1
Caladium 25 25 1
Cordyline 39 39 1
Dracaena 100 197 1,97
Ixora (Soka) 51 51 1
Pakis 14 14 1
Palem 80 80 1
Phylodendron 15 15 1
Sansevieria (Pedang-Pedangan)
14 14 1
Sumber: BPS dan Dinas Pertanian Kabupaten Karimun
Budidaya tanaman hias di Kabupaten Karimun hanya dilakukan
di Kecamatan Tebing. Produksi tanaman hias secara umum konstan dari
tahun ke tahun. Pada tahun 2014 ini, produktivitas dari hampir seluruh
jenis tanaman hias adalah 1 tangkai per meter persegi, kecuali pada
tanaman dracaena dimana produktivitasnya adalah 1,97 tangkai per
meter persegi. Jenis tanaman biofarmaka yang dibudidayakan di
Kabupaten Karimun adalah Jahe, Kencur, Kunyit dan Lengkuas.
Produktivitas terbesar pada tahun 2014 ada pada tanaman jahe, yaitu
2,5 kilogram per meter persegi. Jenis tanaman yang memiliki
produktivitas besar adalah kencur, yaitu 2,44 kilogram per meter
persegi.
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
69
Tabel V.8. Luas Panen, Produksi, dan Produktivitas Tanaman Biofarmaka, 2014
Jenis Tanaman Luas Panen
(M2) Produksi
(Kg) Produktivitas
(Kg/M2)
Jahe 22 55 2,5
Kencur 27 66 2,44
Kunyit 1.987 1.355 0,68
Laos/Lengkuas 3.653 2.714 0,74
Sumber: BPS dan Dinas Pertanian Kabupaten Karimun
Dari keempat kelompok tanaman holtikultura yang
dibudidayakan di Kabupaten Karimun, kelompok utama yang menjadi
perhatian dan banyak dibudidayakan oleh petani adalah kelompok sayur
dan buah-buahan. Lantas seberapa besar nilai pendapatan yang
diperoleh dari petani tanaman sayur dan buah di Kabupaten Karimun.
Berikut pada Gambar V.14 disajikan perbandingan indeks yang Diterima
(It) petani hortikultura di kabupaten karimun menurut jenis tanaman.
Telah dijelaskan sebelumnya bahwa tanaman buah di Kabupaten
Karimun tidak mengenal adanya musim. Oleh karenanya terlihat bahwa
It petani buah-buahan cenderung konstan sepanjang tahun. It petani
buah-buahan mengalami peningkatan pada bulan Maret hingga Mei
sedangkan kenaikan It bagi petani sayuran terjadi pada bulan Mei serta
Juli hingga Desember. Periode dimana It menunjukkan nilai yang
meningkat mengindikasikan masa panen bagi petani. Tidak seperti
petani buah-buahan yang pendapatannya cenderung merata sepanjang
tahun, It petani sayur-sayuran mengalami fluktuasi. Rata-rata It petani
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 70
buah-buahan tahun 2014 sebesar 105,89 sedangkan petani sayur-
sayuran sebesar 104,75.
Gambar V.14. Perbandingan Indeks yang Diterima (It) Petani Hortikultura di Kabupaten Karimun Menurut Jenis Tanaman Tahun 2014 (2011=100)
Serupa dengan petani tanaman pangan, sebagian besar
pengeluaran petani hortikultura dipergunakan untuk keperluan
konsumsi rumah tangga. Pada tahun 2014 rata-rata Ib petani
hortikultura untuk keperluan konsumsi rumah tangga sebesar 117,37.
Angka ini lebih tinggi jika dibandingkan dengan rata-rata IB untuk
keperluan BPPBM yang hanya sebesar 104,20. Pengeluaran untuk
konsumsi rumah tangga pertanian hortikultura lebih didominasi oleh
bahan makanan. Sementara itu pengeluaran untuk BPPBM lebih
didominasi untuk keperluan pembelian obat-obatan dan pupuk.
92,00094,00096,00098,000
100,000102,000104,000106,000108,000110,000112,000114,000
Sayur-sayuran Buah-buahan
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
71
Gambar V.15. Perbandingan Indeks yang Dibayar (Ib) Petani Hortikultura untuk Konsumsi RT dan BPPBM di Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100)
Secara umum perkembangan indeks yang Diterima (It) dan
indeks yang Dibayar (Ib) petani hortikultura di Kabupaten Karimun pada
tahun 2014 menunjukkan tren yang serupa. Setelah sempat mengalami
peningkatan pada awal tahun, besaran It petani hortikultura kembali
menurun pada Mei. Selanjutnya, perkembangan It sejak Juni hingga
Desember relatif datar. Sementara perkembangan IB mengalami dua kali
peningkatan yaitu pada bulan Juni serta November hingga Desember.
Jika pada awal tahun 2014 nilai It sebesar 103,19 jauh lebih rendah
dibandingkan Ib sebesar 112,87, maka pada akhir tahun nilainya menjadi
107,06 untuk It berbanding 118,44 untuk Ib. Rata-rata It tahun 2014
sebesar 105,25 sementara nilai It mencapai 114,91.
90,000
95,000
100,000
105,000
110,000
115,000
120,000
125,000
Jan
Feb
Mar
Ap
r
Mei
Jun
Jul
Agu
st
Sep
Okt
No
p
Des
Konsumsi RT
BPPBM
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 72
Gambar V.16. Perbandingan Indeks yang Diterima (It) dan Indeks yang Dibayar (Ib) Petani Holtikultura kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100)
Berdasarkan perbandingan It dan Ib tersebut, diperoleh tren
NTP subsektor hortikultura Kabupaten Karimun Tahun 2014 yang
pergerakannya cenderung menurun. Baik pada periode 2013 dan 2014
NTP berada dibawah 100, dimana pada akhir kedua periode tersebut
NTP berada pada posisi 90. Jika rata-rata NTP tahun 2013 adalah sebesar
89,24, maka pada tahun 2014 rata-rata NTP hanya sebesar 92,47. Hal ini
mengindikasikan bahwa secara umum, tingkat kesejahteraan petani
holtikultura tahun 2014 lebih baik dibandingkan dengan tahun 2013.
95,000
100,000
105,000
110,000
115,000
120,000
IT
IB
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
73
Gambar V.17. Perbandingan NTP Sektor Hortikultura Bulanan Kabupaten Karimun Tahun 2013 dan 2014 (2011=100)
Perkebunan
Perkebunan adalah segala kegiatan yang mengusahakan
tanaman tertentu pada tanah dan/atau media tumbuh lainnya dalam
ekosistem yang sesuai, mengolah dan memasarkan barang dan jasa hasil
tanaman tersebut, dengan bantuan ilmu pengetahuan dan teknologi,
permodalan serta manajemen untuk mewujudkan kesejahteraan bagi
pelaku usaha perkebunan dan masyarakat.
Perkebunan mempunyai kedudukan strategis dalam
pengembangan sektor pertanian diKabupaten Karimun. Sebanyak 62,46
persen petani karimun bekerja pada subsektor perkebunan. Komoditas
hasil perkebunan yang potensial dikembangkan dan memiliki peluang
84,000
86,000
88,000
90,000
92,000
94,000
96,000
2013
2014
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 74
ekspor yang tinggi di Kabupaten Karimun adalah karet, kelapa, cengkeh,
sagu, kelapa sawit dan gambir.
Gambar V.18. Luas Area Perkebunan Rakyat (Ha), 2010-2014
Dari keseluruhan komoditas tanaman perkebunan tersebut,
karet menjadi primadona di Kabupaten Karimun. Pada direktori BPS
Kabupaten Karimun, tercatat terdapat dua buah perusahaan
perkebunan yang berada di Kabupaten Karimun, yaitu PT. Pulau Papan
Mas dan PT. Bakti Tani Nusantara. Kedua perusahaan tersebut
mengusahakan tanaman kelapa sawit. Selebihnya, usaha perkebunan
yang ada di Kabupaten Karimun merupakan perkebunan rakyat.
0
5000
10000
15000
20000
25000
2010 2011 2012 2013 2014Karet Kelapa CengkehSagu Kelapa Sawit Gambir
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
75
Gambar V.19. Produksi Tanaman Perkebunan Rakyat (Ton) Tahun 2013-2014
Selama kurun waktu lima tahun terakhir, terjadi penurunan luas
area perkebunan rakyat hampir di semua jenis tanaman. Hanya karet
yang mengalami sedikit peningkatan luas area perkebunan dari tahun
2013 ke tahun 2014, yaitu sebesar 70 hektar. Jika ditinjau dari hasil
produksinya, terjadi peningkatan di hampir semua komoditas
perkebunan. Namun, khusus untuk komoditas cengkeh sudah tidak
membuahkan hasil lagi. Dilihat dari jumlah produksinya yang nihil dari
tahun 2013.
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
Karet Kelapa Cengkeh Sagu Kelapa Sawit
Gambir
2013 2014
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 76
Tabel V.9. Produksi Tanaman Perkebunan Rakyat menurut Kecamatan, 2014
Kecamatan Karet Kelapa Cengkeh Sagu Kelapa Sawit
Gambir
Moro 11 18 - - - -
Durai 15 18 - - - -
Kundur 544 297 - 30 3,5 3
Kundur Utara 1.453 117,7 - 14 4 30
Kundur Barat 216 136 - 99,7 10 89
Ungar 318 189 - 375 - -
Belat 1.381 107 - 458 2 9
Karimun 30 30 - 15 - -
Buru 53 35 - 1 - -
Meral 2 26 - - - -
Tebing 6 15 - - - -
Meral Barat 3 25 - - -
Kab. Karimun 4.032 1013,7 0 992,7 19,5 131
Sumber: Dinas Pertanian Kabupaten Karimun
Komoditas perkebunan yang menjadi andalan di Kabupaten
Karimun adalah karet. Terlihat dari luas area perkebunan karet dan nilai
produksinya yang paling mendominasi diantara komoditas perkebunan
lainnya. Karet tersebut utamanya dihasilkan di Kecamatan Kundur Utara
dan Kecamatan Belat. Pada tahun 2014, tercatat produksi karet di kedua
kecamatan tersebut masing-masing sebesar 1.453 dan 1.381 ton.
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
77
Gambar V.20. Perbandingan Indeks Diterima (It) Petani Tanaman Perkebunan Rakyat di kabupaten Karimun Tahun 2013 dan 2014 (2011=100)
Oleh karena karet merupakan komoditas perkebunan unggulan
di Kabupaten Karimun, pendapatan petani perkebunan rakyat
didominasi dari hasil perkebunan karet. Terlihat pada Gambar 5.20,
perbandingan pendapatan petani tanaman perkebunan rakyat tahun
2014 menunjukkan bahwa It petani mengalami peningkatan pada bulan
Mei dan Juli. Berbeda dengan tahun 2013 dimana peningkatan
pendapatan terjadi pada bulan Juli hingga September. Sementara itu,
penurunan pendapatan di tahun 2014 terjadi pada bulan Januari hingga
April serta Agustus. Penurunan pendapatan yang terjadi pada bulan
Agustus 2014 bersamaan dengan puncak musim hujan, dimana biasanya
petani tidak dapat keluar memanen hasil.
80,000
85,000
90,000
95,000
100,000
105,000
110,000
Jan
Feb
Mar
Ap
r
Mei
Jun
Jul
Agu
st
Sep
Okt
No
p
Des
2013
2014
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 78
Meskipun secara rata-rata produksi tanaman perkebunan rakyat
tahun 2014 ini menunjukkan peningkatan hampir di semua jenis
tanaman, pendapatan yang diterima petani perkebunan rakyat pada
tahun 2014 ini cenderung lebih kecil dibandingkan pada tahun 2013.
Pada tahun 2014 rata-rata It petani tanaman perkebunan rakyat sebesar
96,53. Sementara itu, rata-rata It petani tanaman perkebunan rakyat
tahun 2013 masih berada diatas 100. Penurunan pendapatan petani
pada tahun 2014 ada kaitannya dengan kualitas produk perkebunan
yang dihasilkan. Akibat dari kemarau panjang di awal 2014, produksi
getah karet menjadi kurang berkualitas sehingga nilai jualnya pun
rendah. Kurangnya proteksi harga karet dari pemerintah yang
menyebabkan rendahnya harga jual karet mentah turut menjadi
penyebab turunnya pendapatan petani di tahun 2014.
Pola pengeluaran petani tanaman perkebunan rakyat serupa
dengan petani tanaman pangan dan holtikultura dimana pengeluaran
petani utamanya dipergunakan untuk keperluan konsumsi rumah
tangga. Ib untuk konsumsi rumah tangga petani tanaman perkebunan
rakyat pada tahun 2014 cenderung meningkat sepanjang tahunnya dan
tertinggi pada bulan Desember 2014. Rata-rata IB petani tanaman
perkebunan rakyat untuk keperluan konsumsi rumah tangga di tahun
2014 sebesar 116,66. Angka ini lebih tinggi jika dibandingkan dengan
rata-rata IB untuk keperluan BPPBM yang hanya sebesar 104,92.
Pengeluaran untuk konsumsi rumah tangga petani lebih didominasi oleh
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
79
bahan makanan. Sementara itu pengeluaran untuk BPPBM lebih
didominasi untuk keperluan penambahan barang modal.
Gambar V.21. Perbandingan Indeks yang Dibayar (Ib) Petani Tanaman Perkebunan Rakyat untuk Konsumsi RT dan BPPBM di Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100)
Perkembangan indeks yang Diterima (It) dan indeks yang
Dibayar (Ib) petani tanaman perkebunan rakyat di Kabupaten Karimun
pada tahun 2014 menunjukkan tren yang berbeda. It petani cenderung
menurun sepanjang tahun sedangkan IB cenderung datar dan sedikit
meningkat di akhir tahun. Besaran It petani meningkat di bulan Juli
sementara IB mengalami peningkatan pada bulan Oktober hingga
Desember. Besarnya rata-rata It di tahun 2014 adalah 93,87 sedangkan
IB sebesar 114,43.
90,000
95,000
100,000
105,000
110,000
115,000
120,000
125,000
Konsumsi RT
BPPBM
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 80
Gambar V.22. Perbandingan Indeks yang Diterima (It) dan Indeks yang Dibayar(Ib) Petani Tanaman Perkebunan Rakyat Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100)
Sejalan dengan subsektor holtikultura, tren NTP subsektor
perkebunan Kabupaten Karimun tahun 2014 lebih rendah dibandingkan
dengan pada tahun 2013. Artinya, tingkat kesejahteraan petani tanaman
perkebunan rakyat di 2013 lebih baik daripada tahun 2014. Meskipun
produksi tanaman perkebunan secara volume meningkat, harga jual
komoditas perkebunan masih terlalu rendah sehingga pendapatan
petani di tahun 2014 justru malah menurun dan tidak sebanding dengan
pengeluaran petani. Nilai NTP pada periode 2013 dan 2014 tersebut
berada dibawah 100 dimana rata-rata NTP tahun 2013 adalah sebesar
94,57 dan rata-rata NTP 2014 sebesar 84,40.
80,000
100,000
120,000
140,000
IT
IB
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
81
Gambar V.23. Perbandingan NTP Sektor Perkebunan Bulanan Kabupaten Karimun Tahun 2013 dan 2014 (2011=100)
Peternakan
Peternakan adalah kegiatan memelihara hewan ternak untuk
dibudidayakan dan mendapat keuntungan dari kegiatan tersebut.
Kegiatan peternakan dibagi ke dalam tiga golongan, yaitu peternakan
hewan besar (sapi dan kerbau), hewan kecil (kambing, babi, dan kelinci)
dan peternakan unggas (ayam, puyuh, itik). Salah satu program
swasembada pangan yang digalakkan oleh pemerintah saat ini adalah
meningkatkan populasi dan produksi ternak dalam usaha mengurangi
impor daging dan memperbaiki gizi masyarakat.
70,000
75,000
80,000
85,000
90,000
95,000
100,000
Jan
Feb
Mar
Ap
r
Mei
Jun
Jul
Agu
st
Sep
Okt
No
p
Des
2014
2013
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 82
Gambar V.24. Populasi Ternak Besar dan Ternak Kecil (Ekor), 2010-2014
Selama kurun waktu 2010-2014, tren populasi ternak besar
(sapi) cenderung konstan. Sementara itu, populasi ternak kecil, yaitu
pada hewan ternak kambing justru meningkat. Dibandingkan dengan
tahun 2013, terjadi peningkatan ternak kambing sebesar 2.386 ekor.
Sebaliknya, penurunan drastis terjadi pada hewan ternak babi dari
sejumlah 2.283 ekor di tahun 2013 menjadi 665 ekor di tahun 2014. Ada
indikasi bahwa terjadi pergeseran jenis ternak, yang semula beternak
babi kini beralih menjadi beternak kambing.
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2010 2011 2012 2013 2014
Sapi Kambing Babi
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
83
Tabel V.10. Populasi Ternak Unggas menurut Kecamatan Tahun 2014 (Ekor)
Kecamatan Ayam Ras Ayam Bukan
Ras Puyuh Itik
Moro - 563 - -
Durai - - - -
Kundur 47.000 79.500 6.000 -
Kundur Utara 24.000 - - -
Kundur Barat 9.500 - - 200
Ungar - - - -
Belat - 90 - -
Karimun - - - -
Buru 155 704 - 24
Meral - - - -
Tebing - - - -
Meral Barat - - - -
Kab.Karimun 80.655 80.857 6.000 224
Sumber: Dinas Pertanian Kabupaten Karimun
Selanjutnya, populasi hewan ternak unggas cenderung konstan
dari tahun ke tahun. Jenis unggas yang dikembangbiakkan di Kabupaten
Karimun pada tahun 2014 adalah ayam ras sejumlah 80.655 ekor, ayam
bukan ras sejumlah 80.857 ekor, puyuh sejumlah 6.000 ekor dan itik
sejumlah 224 ekor. Populasi ternak unggak pada tahun 2014 mayoritas
terkonsentrasi di Kecamatan Kundur. Data pada Tabel V.10.
menunjukkan bahwa populasi ayam ras, ayam bukan ras dan burung
puyuh di Kecamatan Kundur masing-masing sebesar 47.000, 79.500, dan
6000 ekor. Sekedar informasi bahwa hanya Kecamatan Kundurlah yang
mengusahakan ternak unggas burung puyuh. Untuk ternak unggas itik,
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 84
tercatat terdapat 200 ekor itik yang dikembangbiakkan di Kecamatan
Kundur Barat dan 24 ekor itik di Kecamatan Buru.
Pendapatan peternak tidak hanya bergantung dari produksi dan
jumlah hewan ternak yang tersedia, tetapi juga bergantung dari harga
jual daging ternak tersebut. Pendapatan yang diterima peternak (It)
berdasarkan kategori jenis ternak pada tahun 2014 cenderung
meningkat sepanjang tahun terutama pada jenis hewan ternak besar.
Rata-rata It peternak besar, kecil dan unggas pada tahun 2014 masing-
masing sebesar 112,88; 104,07; dan 109,86.
It peternak hewan besar mengalami peningkatan tajam pada
bulan Mei hingga September 2014 serta pada bulan Desember 2014
yang mana besarnya It Desember 2014 mencapai 117,38. Hal ini
berkaitan dengan hari raya Idul Adha di awal Oktober 2014 dan
perayaan natal dan tahun baru di bulan Desember yang mana terjadi
peningkatan permintaan pada hewan ternak besar. Hampir sejalan
dengan hewan ternak besar, It peternak unggas juga mengalami
peningkatan drastis di bulan September 2014.
Berbeda dengan kedua jenis hewan ternak lainnya, It peternak
hewan kecil cenderung lebih stabil. Peningkatan sedikit terjadi di bulan
April hingga Juni serta di bulan November 2014. Stabilnya It peternak
kecil bisa jadi disebabkan karena kurangnya permintaan akan hewan
ternak kecil sehingga harganya pun cenderung stabil jika dibandingkan
dengan hewan besar dan unggas. Periode dimana It peternak meningkat
mengindikasikan tingginya permintaan akan hewan ternak tersebut.
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
85
Gambar V.25. Perbandingan Indeks yang Diterima (It) Peternak di Kabupaten Karimun Menurut Jenis Ternak Tahun 2014 (2011=100)
Pengeluaran peternak di tahun 2014 utamanya dipergunakan
untuk keperluan konsumsi rumah tangga. Ib untuk konsumsi rumah
tangga cenderung meningkat sepanjang tahunnya dan tertinggi pada
bulan Desember 2014. Rata-rata Ib peternak untuk keperluan konsumsi
rumah tangga di tahun 2014 sebesar 117,27. Angka ini lebih tinggi jika
dibandingkan dengan rata-rata Ib untuk keperluan BPPBM yang hanya
sebesar 103,34. Pengeluaran untuk konsumsi rumah tangga petani lebih
didominasi oleh bahan makanan. Sementara itu pengeluaran untuk
BPPBM lebih didominasi untuk keperluan penambahan barang modal.
90,000
95,000
100,000
105,000
110,000
115,000
120,000
Jan
Feb
Mar
Ap
r
Mei
Jun
Jul
Agu
st
Sep
Okt
No
p
Des
Ternak Besar
Ternak Kecil
Unggas
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 86
Gambar V.26. Perbandingan Indeks yang Dibayar (Ib) Peternak untuk Konsumsi RT dan BPPBM di Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100)
Jika dibandingkan antara indeks yang Diterima (It) dan indeks
yang Dibayar (Ib) peternak pada tahun 2014, rata-rata It peternak lebih
kecil 4,5 poin dari Ib peternak. Besarnya rata-rata It peternak di tahun
2014 adalah 109,47 sedangkan Ib sebesar 113,98. It peternak cenderung
meningkat sepanjang tahun dan Ib cenderung datar dan sedikit
meningkat di akhir tahun. Peningkatan It terjadi di bulan Mei hingga
September dan di bulan Desember 2014. Sejalan dengan It, peningkatan
Ib juga terjadi di bulan Desember.
90,000
95,000
100,000
105,000
110,000
115,000
120,000
125,000Ja
n
Feb
Mar
Ap
r
Mei
Jun
Jul
Agu
st
Sep
Okt
No
p
Des
Konsumsi RT
BPPBM
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
87
Gambar V.27. Perbandingan Indeks yang Diterima (It) dan Indeks yang Dibayar(Ib) Peternak Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100)
Selanjutnya, berikut disajikan perbandingan NTP peternak pada
tahun 2013 dan 2014 yang diperoleh dari perbandingan antara It dan Ib.
Terlihat pada Gambar 5.28, NTP peternak Kabupaten Karimun cukup
berfluktuatif baik di tahun 2013 maupun di tahun 2014 dengan nilai di
bawah 100. NTP peternak mengalami penurunan tajam di Desember
2013 yang mana nilainya hanya sebesar 94,84. Selanjutnya pada awal
periode 2014, NTP mulai merangkak naik hingga mencapai 98,92 di
bulan September 2014. Namun, di akhir tahun 2014 NTP kembali
menurun tajam hingga mencapai level 96,11 pada Desember 2014. Jika
ditinjau secara rata-rata, tingkat kesejahteraan peternak tahun 2014
lebih rendah dibandingkan dengan tahun 2013 dimana rata-rata NTP
100,000
102,000
104,000
106,000
108,000
110,000
112,000
114,000
116,000
118,000
120,000
IT
IB
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 88
peternak tahun 2013 sebesar 97,40 dan NTP peternak tahun 2014
sebesar 96,04.
Gambar V.28. Perbandingan NTP Peternak Bulanan Kabupaten Karimun Tahun 2013 dan 2014 (2011=100)
Perbandingan Sektoral
Sektor pertanian terbagi kedalam beberapa subsektor,
diantaranya adalah subsektor tanaman pangan, holtikultura,
perkebunan dan peternakan. Di Kabupaten Karimun, subsektor
perkebunan terbukti masih mendominasi dimana sebanyak 62,46 persen
petani yang bekerja di subsektor perkebunan. Namun, jika ditinjau NTP
masing-masing subsektor (Gambar V.29), terlihat bahwa secara rata-rata
NTP petani tanaman perkebunan rakyat paling rendah diantara
subsektor lainnya. Rata-rata NTP petani tanaman perkebunan rakyat
92,000
93,000
94,000
95,000
96,000
97,000
98,000
99,000
100,000
Jan
Feb
Mar
Ap
r
Mei
Jun
Jul
Agu
st
Sep
Okt
No
p
Des
2013
2014
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
89
sebesar 84,40. Sebaliknya, rata-rata NTP petani tanaman pangan paling
unggul dibandingkan subsektor lainnya, yaitu sebesar 98,08.
Gambar V.29. Perbandingan NTP Bulanan menurut Subsektor Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100)
Rendahnya NTP petani perkebunan mengindikasikan bahwa
kurangnya kesejahteraan dari petani perkebunan rakyat di Kabupaten
Karimun. Rendahnya NTP petani perkebunan disebabkan karena
kurangnya proteksi dari pemerintah akan harga jual komoditas
perkebunan. Masih rendahnya harga jual komoditas perkebunan yang
tidak sebanding dengan besarnya inflasi harga menyebabkan banyak
petani perkebunan justru semakin merugi.
75,000
80,000
85,000
90,000
95,000
100,000
105,000
Jan
Feb
Mar
Ap
r
Mei
Jun
Jul
Agu
st
Sep
Okt
No
p
Des
Tanaman Pangan
Hortikultura
Perkebunan
Peternakan
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 90
Gambar V.30. Perbandingan Regional Indeks yang Diterima (It) Petani Tahun 2014 (2011=100)
Selanjutnya, Gambar V.30 menyajikan perbandingan regional
indeks yang Diterima (It) petani di Kabupaten Karimun, Provinsi
Kepulauan Riau dan Nasional. Terlihat pendapatan petani di Kabupaten
Karimun berada di bawah rata-rata provinsi dan masih jauh di bawah
angka nasional. Secara rata-rata, It yang diterima petani Karimun pada
tahun 2014 sebesar 98,33. Lebih rendah 11,29 poin dari It provinsi dan
15,73 poin dari It nasional. Hal ini mengindikasikan bahwa pendapatan
yang diterima oleh petani di Kabupaten Karimun masih terlalu rendah.
Rendahnya pendapatan tidak hanya disebabkan karena kurangnya
produksi hasil pertanian tetapi juga disebabkan karena harga jual
komoditas pertanian di tingkat petani masih jauh di bawah harga pasar.
90,000
95,000
100,000
105,000
110,000
115,000
120,000
Jan
Feb
Mar
Ap
r
Mei
Jun
Jul
Agu
st
Sep
Okt
No
p
Des
Karimun
Kepri
Nasional
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
91
Gambar V.31. Perbandingan Regional Indeks yang Dibayar (Ib) Petani Tahun 2014 (2011=100)
Sebaliknya, indeks yang dibayar petani (Ib) di Kabupaten
Karimun pada tahun 2014 lebih tinggi jika dibandingkan dengan IB
nasional maupun provinsi. Rata-rata IB Kabupaten Karimun sebesar
114,68. Meskipun IB karimun lebih tinggi dibandingkan IB nasional dan
provinsi, IB Provinsi Kepulauan Riau justru berada di bawah angka
nasional. Besarnya rata-rata IB Provinsi Kepulauan Riau dan Nasional
pada tahun 2014 masing-masing sebesar 108,62 dan 111,79.
100,00
102,00
104,00
106,00
108,00
110,00
112,00
114,00
116,00
118,00
120,00
Jan
Feb
Mar
Ap
r
Mei
Jun
Jul
Agu
st
Sep
Okt
No
p
Des
Karimun
Kepri
Nasional
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 92
Gambar V.32. Perbandingan Regional Nilai Tukar Petani (NTP) Tahun 2014 (2011=100)
Dari perbandingan antara It dan IB pada tahun 2014, terlihat
pada Gambar 5.32 bahwa NTP Kabupaten Karimun jauh berada di bawah
angka nasional dan provinsi. Rata-rata NTP Karimun pada tahun 2014
sebesar 85,77. Sementara itu, NTP Provinsi Kepulauan Riau dan nasional
masing masing sebesar 100,92 dan 102,03. Rendahnya NTP Kabupaten
karimun mengindikasikan bahwa tingkat kesejahteraan petani di
Kabupaten Karimun masih sangat rendah jika dibandingkan dengan
angka provinsi dan nasional. Pemerintah perlu bekerja keras untuk
dapat meningkatkan kesejahteraan petani di Kabupaten Karimun
mengingat masih rendahnya NTP Kabupaten Karimun. Proteksi harga di
tingkat petani wajib dilakukan oleh pemerintah guna meningkatkan
kesejahteraan petani.
80,00
85,00
90,00
95,00
100,00
105,00
110,00
Jan
Feb
Mar
Ap
r
Mei
Jun
Jul
Agu
st
Sep
Okt
No
p
Des
Karimun
Kepri
Nasional
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
93
Inflasi Perdesaan
Inflasi diartikan sebagai kecenderungan naiknya harga barang-
barang secara umum dan terjadi secara terus menerus. Kenaikan harga
satu atau beberapa barang tidak dapat dikatakan bahwa terjadi inflasi.
Selain itu, apabila kenaikan harga barang terjadi secara temporer,
seperti menjelang hari raya misalnya, maka hal itu tidak dapat dikatakan
sebagai inflasi. Dengan naiknya harga barang-barang di satu sisi, hal itu
mengandung arti terjadinya penurunan nilai uang di sisi lain. Sebaliknya,
deflasi merupakan kondisi dimana terjadi penurunan harga barang
secara umum.
Gambar V.33. Perkembangan Inflasi Perdesaan Bulanan Kabupaten Karimun Tahun 2013-2014 (2011=100)
-1
-0,5
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
2013
2014
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 94
Inflasi/deflasi di wilayah perdesaan dapat dideteksi dari
perubahan Indeks Konsumsi Rumah Tangga (IKRT). Selama tahun 2013,
perubahan indeks harga konsumen di wilayah perdesaan Kabupaten
Karimun cenderung mengalami inflasi pada tiap bulannya. Deflasi terjadi
pada bulan April, Mei, Oktober, dan November. Sejalan dengan pola
perubahan indeks harga konsumen di perdesaan pada tahun 2013,
perubahan indeks harga konsumen di perdesaan pada tahun 2014 juga
cenderung mengalami inflasi tiap bulannya.
Gambar V.34. Perkembangan Inflasi Perdesaan menurut Kelompok Pengeluaran Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100)
-2
0
2
4
6
8
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agust Sep Okt Nop Des
Bahan Makanan Makanan JadiPerumahan SandangKesehatan Pendidikan, Rekreasi & Olah ragaTransportasi dan Komunikasi
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
95
Inflasi tertinggi terjadi pada bulan November 2014 yang
mencapai 2,51 persen. Inflasi ini dipengaruhi oleh kenaikan drastis pada
harga biaya transportasi sebesar 7,65 persen dan bahan makanan
sebesar 2,32 persen. Selanjutnya, inflasi yang tinggi terjadi di bulan Juni
yaitu sebesar 1,36 persen. Inflasi pada bulan Juni tersebut disebabkan
karena peningkatan harga bahan makanan sebesar 2,85 persen,
makanan jadi sebesar 0,19 persen, perumahan 0,14 persen dan sandang
0,08 persen.
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 96
Halaman ini sengaja dikosongkan
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
97
VI. PENUTUP
Kesimpulan
Peran sektor pertanian dalam perekonomian Kabupaten
karimun sudah tidak diragukan lagi. Pada tahun 2014 ini, sumbangan
sektor pertanian terhadap perekonomian Kabupaten Karimun berada di
urutan kedua terbesar setelah sektor perdagangan, yaitu sebesar 16,52
persen. Kendati perannya sudah mulai tergeser, peran sektor pertanian
tidak bolegh diabaikan begitu saja. Perlu diingat bahwa sektor pertanian
merupakan sektor primer yang selain sebagai penyedia kebutuhan
pangan bagi penduduk, juga mampu menyerap tenaga kerja sebagian
besar penduduk serta menjadi sumber pendapatan daerah.
Begitu besarnya peran sektor pertanian terhadap perekonomian
tidak terlepas dari peran petani yang terlibat di dalamnya. Tingkat
kesejahteraan petani dapat diukur dari besaran indikator Nilai Tukar
Petani (NTP). NTP merupakan perbandingan antara indeks harga yang
diterima petani (It) dengan indeks harga yang dibayar petani (Ib) yang
dinyatakan dalam persentase. Secara konsep NTP menyatakan tingkat
kemampuan tukar atas barang-barang (produk) yang dihasilkan petani di
pedesaan terhadap barang/jasa yang dibutuhkan untuk konsumsi rumah
tangga dan keperluan dalam proses produksi pertanian. Selama periode
Januari-Desember 2014, NTP Kabupaten Karimun menunjukkan
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 98
fluktuasi. Rata-rata NTP tahun 2014 sebesar 85,77 menunjukkan bahwa
terjadi defisit pembiayaan usaha pertanian secara umum.
Indeks harga yang diterima petani (It) merupakan indeks harga
yang menunjukkan perkembangan harga produsen dari hasil-hasil
produksi petani. Rata-rata It tahun 2014 tercatat sebesar 98,33 persen.
It petani berada dibawah harga tahun dasar terjadi sebanyak sepuluh
bulan sepanjang tahun 2014 dan terjadi secara gradual pada empat
bulan pertama di awal tahun 2014. It petani Kabupaten Karimun
meningkat pada bulan Mei, Juli, serta September hingga November. Hal
ini sangat dimungkinkan terkait dengan masa paceklik dan periode hari
besar keagamaan, dimana permintaan konsumsi masyarakat lebih tinggi
dibandingkan dengan ketersediaan barang sehingga terjadi kenaikan
harga yang diterima petani.
Indeks harga yang dibayar petani (Ib) adalah harga yang
menunjukkan perkembangan harga biaya faktor produksi, bukan faktor
produksi, barang-barang modal yang dibeli dan barang/jasa untuk
kebutuhan rumah tangga petani. IB pada akhir tahun 2014 meningkat
tajam yang mencapai 111,86 dibandingkan pada bulan Desember 2013
yang hanya sebesar 119,01. Secara rata-rata IB tahun 2014 berada diatas
IB tahun 2013. Kenaikan indeks yang dibayar petani Kabupaten Karimun
terjadi paling tinggi pada pada bulan Juli 2013 dan November 2014. Hal
ini sangat berkaitan dengan kebijakan pemerintah yang meniadakan
subsidi terhadap BBM jenis premium sehingga menyebabkan semua
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
99
harga barang dan jasa terutama yang terkait dengan keperluan
konsumsi meningkat tajam.
IB meliputi dua kelompok besar yaitu Indeks Konsumsi Rumah
Tangga (IKRT) dan kelompok indeks Biaya Produksi dan Penambahan
Barang Modal (BPPBM). Tingginya harga yang harus dikeluarkan oleh
petani untuk keperluan konsumsi rumah tangga terutama disumbangkan
oleh harga bahan makanan. Rata-rata besaran IB untuk kelompok bahan
makanan tahun 2013-2014 mencapai 120,61. Sementara itu pada
kelompok BPPBM, pengeluaran terbesar petani di Kabupaten Karimun
terkait dengan sewa lahan, pajak, dan lainnya.
Jika ditinjau berdasarkan subsektor pertanian, secara rata-rata
NTP petani tanaman perkebunan rakyat paling rendah diantara
subsektor lainnya. Rata-rata NTP petani tanaman perkebunan rakyat
sebesar 84,40. Sebaliknya, rata-rata NTP petani tanaman pangan paling
unggul dibandingkan subsektor lainnya, yaitu sebesar 98,08.
Selanjutnya, perbandingan regional menunjukkan bahwa NTP
Kabupaten Karimun jauh berada di bawah angka nasional dan provinsi.
Rata-rata NTP Karimun pada tahun 2014 sebesar 85,77. Sementara itu,
NTP Provinsi Kepulauan Riau dan nasional masing masing sebesar 100,92
dan 102,03. Rendahnya NTP Kabupaten karimun mengindikasikan
bahwa tingkat kesejahteraan petani di Kabupaten Karimun masih sangat
rendah jika dibandingkan dengan angka provinsi dan nasional.
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 100
Rekomendasi Kebijakan
Rendahnya NTP Kabupaten Karimun mengindikasikan bahwa
tingkat kesejahteraan petani masih sangat perlu diperhatikan. NTP yang
semakin kecil menyebabkan semakin terbatasnya daya beli petani
terhadap barang-barang modal dan kebutuhan rumah tangga (basic
need). Upaya perbaikan tingkat kesejahteraan petani melalui
peningkatan NTP merupakan hal yang sangat penting untuk dilakukan di
karena terkait dengan peningkatan motivasi petani untuk berusaha di
sektor pertanian. Mengingat pula bahwa sektor pertanian merupakan
sektor primer yang menentukan kebutuhan pangan dan banyak
menyerap tenaga kerja.
Dengan tingginya NTP maka pembangunan pertanian akan
berdampak tidak hanya untuk meningkatkan partisipasi petani dan
produksi pertanian dalam perekonomian pedesaan, penciptaan
lapangan pekerjaan di pedesaan dan menumbuhkan permintaan produk
non pertanian; tetapi juga diharapkan akan mampu mengurangi
ketimpangan pembangunan antar daerah (desa-kota), maupun antar
wilayah serta optimalisasi pemanfaatan sumber daya di daerah.
NTP sangat sensitif terhadap perubahan harga terutama di tingkat
petani. Oleh karena itu, untuk mampu meningkatkan NTP di suatu
daerah sangat perlu diperhatikan adalah kebijakan dan proteksi harga
dalam tiga jenis pasar, yaitu pasar sarana produksi, hasil produksi dan
bahan kebutuhan hidup. Dalam hal ini pemerintah daerah perlu
mendorong bekerjanya mekanisme pasar yang menguntungkan bagi
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
101
petani. Artinya kebijakan-kebijakan pemerintah daerah yang terkait
dengan input produksi usaha tani sampai pada pemasaran hasil produk
pertanian perlu dilakukan secara terintegrasi dengan kebijakan ekonomi,
kelembagaan dan faktor eksternal. Apabila usaha peningkatan NTP
dapat dilakukan secara komprehensif dan simultan, tentu saja sektor
pertanian sebagai suatu usaha produksi akan menjadi lebih berkembang
dan lebih menjanjikan untuk meningkatkan taraf kesejahteraan dan
penghidupan petani.
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 102
Halaman ini sengaja dikosongkan
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
103
LAMPIRAN
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 104
Lampiran 1. Perkembangan Indeks Gabungan yang Dibayar Petani Kabupaten Karimun Untuk Konsumsi RT dan BPPBM Tahun 2014 (2011=100)
Bulan Konsumsi RT BPPBM
Januari 114,63 103,57
Februari 115,37 103,94
Maret 115,63 103,86
April 115,71 103,89
Mei 115,60 104,04
Juni 117,17 104,49
Juli 117,04 104,47
Agustus 117,12 104,57
September 116,86 104,64
Okttober 117,08 104,88
November 120,01 105,92
Desember 121,31 109,04
Sumber: BPS Kabupaten Karimun
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
105
Lampiran 2. Perkembangan Indeks Gabungan yang Diterima dan Dibayar Serta Nilai Tukar Petani (NTP) Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100)
Bulan Indeks
Diterima Indeks
Dibayar NTP
Januari 101,96 112,56 90,58
Februari 100,70 113,23 88,93
Maret 99,79 113,43 87,98
April 97,81 113,50 86,18
Mei 98,31 113,44 86,66
Juni 95,60 114,80 83,27
Juli 99,34 114,68 86,63
Agustus 97,03 114,77 84,54
September 97,23 114,57 84,87
Okttober 97,48 114,80 84,91
November 97,55 117,37 83,11
Desember 97,13 119,01 81,62
Sumber: BPS Kabupaten Karimun
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 106
Lampiran 3. Perkembangan Indeks Yang Diterima Petani Tanaman Pangan Kabupaten Karimun Menurut Jenis Komoditas Tahun 2014 (2011=100)
Bulan Padi Palawija
Januari 103,44 117,97
Februari 103,44 116,67
Maret 103,44 118,78
April 103,44 118,78
Mei 103,44 118,78
Juni 104,97 114,41
Juli 104,97 114,41
Agustus 104,97 114,41
September 104,97 116,45
Okttober 104,97 116,45
November 106,48 116,84
Desember 106,48 120,32
Sumber: BPS Kabupaten Karimun
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
107
Lampiran 4. Perkembangan Indeks yang Dibayar Petani Tanaman Pangan Kabupaten Karimun Untuk Konsumsi RT dan BPPBM Tahun 2014 (2011=100)
Bulan Konsumsi RT BPPBM
Januari 115,98 104,63
Februari 116,65 104,33
Maret 116,87 104,40
April 116,93 104,41
Mei 116,73 104,43
Juni 118,29 104,72
Juli 118,40 104,96
Agustus 118,77 104,94
September 118,70 104,94
Okttober 118,86 104,98
November 121,70 105,33
Desember 122,56 108,87
Sumber: BPS Kabupaten Karimun
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 108
Lampiran 5. Perkembangan Indeks yang Diterima dan Dibayar Serta Nilai Tukar Petani (NTP) Tanaman Pangan Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100)
Bulan Indeks Diterima
Indeks Dibayar
NTP
Januari 114,46 114,19 100,24
Februari 113,47 114,70 98,93
Maret 115,07 114,89 100,15
April 115,07 114,95 100,10
Mei 115,07 114,78 100,25
Juni 112,13 116,14 96,55
Juli 112,13 116,28 96,43
Agustus 112,13 116,58 96,18
September 113,67 116,53 97,55
Okttober 113,67 116,67 97,43
November 114,34 119,11 95,99
Desember 116,97 120,39 97,16
Sumber: BPS Kabupaten Karimun
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
109
Lampiran 6. Perkembangan Indeks Yang Diterima Petani Hortikultura Kabupaten Karimun Menurut Jenis Komoditas Tahun 2014 (2011=100)
Bulan Sayuran Buah-
Buahan
Januari 102,22 102,84
Februari 99,56 102,83
Maret 100,30 104,13
April 99,84 107,79
Mei 105,61 107,79
Juni 100,58 106,45
Juli 102,38 106,45
Agustus 105,99 106,45
September 108,35 106,45
Okttober 109,24 106,45
November 110,73 106,45
Desember 112,15 106,64
Sumber: BPS Kabupaten Karimun
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 110
Lampiran 7. Perkembangan Indeks yang Dibayar Petani Hortikultura Kabupaten Karimun Untuk Konsumsi RT dan BPPBM Tahun 2014 (2011=100)
Bulan Konsumsi RT BPPBM
Januari 115,02 103,51
Februari 115,96 104,14
Maret 116,13 103,56
April 116,20 103,58
Mei 115,88 103,91
Juni 117,72 104,22
Juli 117,55 104,22
Agustus 117,57 104,22
September 117,29 104,22
Okttober 117,46 104,22
November 120,30 104,63
Desember 121,31 105,94
Sumber: BPS Kabupaten Karimun
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
111
Lampiran 8. Perkembangan Indeks yang Diterima dan Dibayar Serta Nilai Tukar Petani (NTP) Hortikultura Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100)
Bulan Indeks Diterima
Indeks Dibayar
NTP
Januari 103,19 112,87 91,42
Februari 103,15 113,75 90,68
Maret 104,45 113,78 91,80
April 108,08 113,85 94,94
Mei 108,14 113,65 95,15
Juni 106,76 115,20 92,68
Juli 106,78 115,06 92,80
Agustus 106,82 115,08 92,82
September 106,84 114,85 93,03
Okttober 106,85 114,99 92,92
November 106,87 117,37 91,05
Desember 107,06 118,44 90,40
Sumber: BPS Kabupaten Karimun
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 112
Lampiran 9. Perkembangan Indeks Yang Diterima Petani Hortikultura Kabupaten Karimun Menurut Jenis Komoditas Tahun 2014 (2011=100)
Bulan Tanaman
Perkebunan Rakyat
Januari 102,53
Februari 100,85
Maret 99,00
April 95,32
Mei 96,03
Juni 92,79
Juli 98,16
Agustus 94,78
September 94,73
Okttober 95,08
November 95,08
Desember 94,03
Sumber: BPS Kabupaten Karimun
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
113
Lampiran 10. Perkembangan Indeks yang Dibayar Petani Perkebunan Kabupaten Karimun Untuk Konsumsi RT dan BPPBM Tahun 2014 (2011=100)
Bulan Konsumsi RT BPPBM
Januari 114,34 103,51
Februari 115,04 103,89
Maret 115,34 103,89
April 115,41 103,93
Mei 115,36 104,06
Juni 116,88 104,58
Juli 116,71 104,51
Agustus 116,77 104,61
September 116,48 104,72
Okttober 116,73 105,05
November 119,69 106,34
Desember 121,11 109,90
Sumber: BPS Kabupaten Karimun
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 114
Lampiran 11. Perkembangan Indeks yang Diterima dan Dibayar Serta Nilai Tukar Petani (NTP) Perkebunan Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100)
Bulan Indeks Diterima
Indeks Dibayar
NTP
Januari 99,70 112,29 91,31
Februari 98,07 112,93 89,31
Maret 96,27 113,16 87,48
April 92,69 113,24 84,18
Mei 93,38 113,22 84,82
Juni 90,23 114,55 81,01
Juli 95,45 114,40 85,80
Agustus 92,16 114,47 82,80
September 92,11 114,25 82,91
Okttober 92,46 114,51 83,03
November 92,46 117,16 81,16
Desember 91,43 118,99 79,02
Sumber: BPS Kabupaten Karimun
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
115
Lampiran 12. Perkembangan Indeks Yang Diterima Peternak Kabupaten Karimun Menurut Jenis Komoditas Tahun 2014 (2011=100)
Bulan Ternak besar Ternak kecil Unggas
Januari 108,20 102,29 107,35
Februari 108,65 102,29 107,58
Maret 109,32 102,29 107,75
April 110,21 102,29 107,75
Mei 110,02 103,51 106,66
Juni 111,57 104,81 108,62
Juli 113,10 104,81 108,99
Agustus 114,89 104,81 108,99
September 117,22 105,04 113,65
Okttober 117,09 105,04 113,65
November 116,88 105,86 113,65
Desember 117,38 105,86 113,65
Sumber: BPS Kabupaten Karimun
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 116
Lampiran 13. Perkembangan Indeks yang Dibayar Peternak Kabupaten Karimun Untuk Konsumsi RT dan BPPBM Tahun 2014 (2011=100)
Bulan Konsumsi RT BPPBM
Januari 114,81 101,58
Februari 115,72 102,89
Maret 115,84 102,89
April 115,95 102,66
Mei 115,89 102,84
Juni 117,43 102,91
Juli 117,30 102,91
Agustus 117,49 103,98
September 117,16 103,95
Okttober 117,39 103,95
November 120,53 104,64
Desember 121,72 104,91
Sumber: BPS Kabupaten Karimun
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4
117
Lampiran 14. Perkembangan Indeks yang Diterima dan Dibayar Serta Nilai Tukar Petani (NTP) Peternakan Kabupaten Karimun Tahun 2014 (2011=100)
Bulan Indeks Diterima
Indeks Dibayar
NTP
Januari 106,24 111,91 94,94
Februari 106,50 112,77 94,44
Maret 106,84 112,78 94,73
April 107,22 113,00 94,89
Mei 107,19 112,96 94,89
Juni 108,78 114,09 95,35
Juli 109,54 113,98 96,10
Agustus 110,31 114,13 96,66
September 112,68 113,91 98,92
Okttober 112,63 114,07 98,74
November 112,77 116,55 96,76
Desember 112,99 117,57 96,11
Sumber: BPS Kabupaten Karimun
N I L A I T U K A R P E T A N I K A B U P A T E N K A R I M U N 2 0 1 4 118