MINAT MASYARAKAT PEDESAAN DI KABUPATEN BLITAR

TERHADAP PROGRAM TRANSMIGRASI

SKRIPSI

Oleh :

NADIYAH MAHBOUB

PROGRAM STUDI AGRIBISNIS

JURUSAN SOSIAL EKONOMI PERTANIAN

FAKULTAS PERTANIAN

UNIVERSITAS BRAWIJAYA

MALANG

2017

MINAT MASYARAKAT PEDESAAN DI KABUPATEN BLITAR

TERHADAP PROGRAM TRANSMIGRASI

Oleh:

NADIYAH MAHBOUB

135040100111068

PROGRAM STUDI AGRIBISNIS

SKRIPSI

Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memeroleh

Gelar Sarjana Pertanian Starata Satu (S-1)

JURUSAN SOSIAL EKONOMI PERTANIAN

FAKULTAS PERTANIAN

UNIVERSITAS BRAWIJAYA

MALANG

2017

LEMBAR PERSETUJUAN

Judul : Minat Masyarakat Pedesaan di Kabupaten Blitar

aaahiTerhadap Program Transmigrasi

Nama Mahasiswa : Nadiyah Mahboub

NIM : 135040100111068

Program Studi : Agribisnis

Jurusan : Sosial Ekonomi Pertanian

Disetujui Oleh :

Tanggal Persetujuan : ……………………

Pembimbing Pendamping,

Mangku Purnomo, SP., M.Si., Ph.D.

NIP. 19770420 200501 1 001

Pembimbing Utama,

Bayu Adi Kusuma, SP.,MBA.

NIP. 19810728 200501 1 005

Ketua Jurusan

Sosial Ekonomi Pertanian

Mangku Purnomo, SP., M.Si., Ph.D.

NIP. 19770420 200501 1 001

LEMBAR PENGESAHAN

Mengesahkan

Majelis Penguji

Tanggal Lulus : ...............................

Penguji II,

Bayu Adi Kusuma, SP.,MBA.

NIP. 19810728 200501 1 005

Penguji I,

Anisa Aprilia,SP., MP.,MBA

NIK. 2016098 70425 2 001

Penguji III,

Mangku Purnomo, SP., M.Si., Ph.D.

NIP. 19770420 200501 1 001

PERNYATAAN

Saya menyatakan bahwa segala pernyataan dalam skripsi ini merupakan

hasil penelitian Saya sendiri, dengan bimbingan dosen komisi pembimbing.

Skripsi ini tidak pernah ditujukan untuk memperoleh gelar di perguruan tinggi

manapun dan sepanjang pengetahuan Saya juga tidak terdapat karya atau pendapat

yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang dengan jelas

ditunjukkan rujukannya dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Malang, Agustus 2017

Nadiyah Mahboub

RIWAYAT HIDUP

NADIYAH MAHBOUB, dilahirkan di Desa Gapurosukolilo RT 01/ RW

III, Kecamatan Gresik, Kabupaten Gresik pada hari Sabtu tanggal 7 Oktober

1995. Peneliti merupakan anak kedua dari lima bersaudara pasangan Ahmad

Mahbub dan Feriyal Zubaidi S.Pd. Peneliti menyelesaikan pendidikan Sekolah

Dasar di SD Muhammadiyah I Gresik pada tahun 2007. Pada tahun itu juga

peneliti melanjutkan pendidikan Sekolah Menengah Pertama di SMP Negeri 3

Gresik dan lulus pada tahun 2010 kemudian melanjutkan Sekolah Menengah Atas

di SMA Negeri 1 Gresik dan lulus pada tahun 2013. Pada tahun 2013 peneliti

melanjutkan pendidikan di Perguruan Tinggi Negeri, di Universitas Brawijaya,

Fakultas Pertanian pada Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian dengan Program Studi

Agribisnis.

Selama menjadi mahasiswa peneliti pernah menjadi asisten praktikum mata

kuliah Ekonomi Mikro pada tahun 2015-2016, Ekonomi Produksi pada tahun

2015-2016, Metode Kuantitatif pada tahun 2016-2017 dan Ekonomi Mikro pada

tahun 2016-2017. Selain itu mahasiswa juga pernah mengikuti kegiatan-kegiatan

kepanitiaan dalam acara Pengenalan Kehidupan Kampus Mahasiswa Universitas

sebagai koordinator Dana dan Usaha, serta mahasiswa menjadi anggota pratama

dan anggota utama PERMASETA pada tahun 2013-2017.

UCAPAN TERIMA KASIH

Dalam penyusunan skripsi ini, penulis mendapatkan bantuan dan dukungan

dari berbagai pihak. Secara khusus, peneliti ucapkan terima kasih kepada pihak-

pihak yang telah membantu penulis selama penyusunan skripsi ini. Pada

kesempatan ini, penulis menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya

kepada:

1. Allah SWT dengan segala rahmat serta karunia-Nya yang memberikan

kekuatan, kemudahan, kelancaran bagi peneliti dalam menyelesaikan

skripsi ini.

2. Kepada Mama dan Abah yang selama ini memberikan telah membantu

peneliti dalam memberikan dukungan, semangat, doa, perhatian, kasih

sayang sehingga peneliti mendapatkan kelancaran dalam setiap langkah

pendidikan ataupun langkah kehidupan peneliti.

3. Kepada Bapak Mangku Purnomo, SP., Msi., Ph.D selaku Ketua Jurusan

Sosial Ekonomi Pertanian.

4. Kepada Bapak Bayu Adi Kusuma, SP. MBA selaku Dosen pembimbing

utama skripsi dan Bapak Mangku Purnomo, SP., MSi, Ph.D selaku dosen

pembimbing pendamping yang dengan sabar selalu memberikan arahan,

nasehat, serta bimbingannya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi

ini.

5. Kepada segenap dosen dan seluruh staff akademik yang membantu dalam

memberikan fasilitas, ilmu, serta pendidikan pada peneliti.

6. Kepada sahabat seperjuangan di malang Yola, Lida, Puput, Safa, Evi,

Ruri, Lestari, Desy, Atul, Dyah, Nia, Yossie, Astia yang mendukung dan

memberikan semangat kepada peneliti.

7. Kepada teman-teman seperjuangan Avi, Maya, Merlis, Risngo, Novita,

Kinan, Yudhi, Bambang, Cindy, Jeli, Grace, Resya, Diensa, Baim, Ikhsan,

Nadia, Fildzah, Asya, Ima, Hana, Nabilah, There dan sahabat lainnya yang

saling mendukung.

8. Kepada sahabat dari SMA, Shofi Iqda Islami dan Vena Zulfiah yang selalu

mendukung dan memberikan semangat peneliti dari Jember dan Surabaya.

9. Kepada sahabat seperjuangan di Malang, Sonia Laily, Irfandimas Fahreza,

Zakia, Shinta Dewi, Niluh Ayu, Vina, Ina Pratiwi, Prasetyo Hermawan,

Ryfkie Arda Ardiansyah, Verdian Intan Sofyani, yang selalu memberikan

semngat bagi peneliti untuk menyelesaikan penelitian ini.

10. Pika Shabirah dan Rizka yang bersedia membantu peneliti sebagai

pembahas dalam seminar proposal dan seminar hasil peneliti.

11. Kepada teman-teman yang bertindak sebagai editor dalam penelitian ini,

Merlis Kezia, Aditya Surya, Rakhimatul Hidayah, Syifa Aulia Gany, Elis

Anjarwati, Fajrina Fildzah Ntoma, Alivia, Wakhidatul Maulida. Tanpa

kalian, pasti tentunya skripsi ini tidak akan tersusun sebaik ini.

Malang, Agustus 2017

Peneliti

i

MINAT MASYARAKAT PEDESAAN DI KABUPATEN BLITAR TERHADAP

PROGRAM TRANSMIGRASI

(THE INTEREST OF RURAL COMMUNITY IN BLITAR REGENCY TO

TRANSMIGRATION PROGRAM)

Nadiyah Mahboub1, Bayu Adi Kusuma 1, Mangku Purnomo 1 1)Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian, Universitas Brawijaya,

Jl. Veteran Malang

E-mail: Nadiyahnm@gmail.com

ABSTRACT Transmigration is government program that is use to solve the population

density problem by doing migration to improve the life quality and welfare of the

society. Transmigration program has been done in Indonesia since the 19th century

until now, including in Blitar.The transmigration program implementation in Blitar

on 2016 did not work well, because there were five people who simultaneously

resigned from the program, even though they has been registered and received

training. This can be said to be a failure in the implementation of the transmigration

program. This failure is not only because of there is no residents who register, but

also the people who cancel their departure. Therefore, efforts should be made to

increase the interest of the transmigrant candidates to attend thetransmigration

program.Therefore, this research will discuss about how the implementation of the

transmigration program in Blitar in 2016, how interest of the rural peopleabout

Blitar transmigration program and what were the factors which affect the rural

people to follow the transmigration program. This research is conduct using

descriptive qualitative methods and is done purposively in Blitar using snowball

sampling technique with 3 people who is the key informants and 7 informants through

qualitative interviews, documentation and literature study.Based on interactive data

analysis, is discovered that the majority of the people still have a fairly high

interestin this program, however,this interest tend to decrease because there is

obstacles in the registration and selection process which is the waiting time of the

informants since the registration and less transparency on related institutions

regarding the review about the confirmation of departured candidates.The main

factors affecting the public interest is due to the needs and pressure to follow the

transmigration program.

Keywords: Transmigration, Interest, Factors

ABSTRAK Transmigrasi adalah program pemerintah yang ditujukan untuk mengatasi masalah

kepadatan penduduk dengan cara melakukan perpindahan agar masyarakat dapat

meningkatkan kualitas hidup dan kesejahteraan hidupnya. Program transmigrasi

dilakukan di Indonesia sejak abad ke 19 dan hingga saat ini masih berlangsung,

termasuk di Kabupaten Blitar. Pelaksanaan program transmigrasi di Kabupaten Blitar

pada tahun 2016 tidak berjalan dengan lancar, karena terdapat lima orang yang

serentak mengundurkan diri mengikuti program transmigrasi, padahal telah mendaftar

dan telah memperoleh pelatihan. Ketidakberangkatan calon transmigran dapat

dikatakan sebagai sebuah kegagalan dalam pelaksanaan transmigrasi. Kegagalan

transmigrasi di Kabupaten Blitar tersebut bukan karena tidak ada masyarakat yang

mendaftar, melainkan adanya masyarakat yang tidak jadi diberangkatkan. Oleh

karena itu dilakukan upaya peningkatan minat calon transmigran untuk mengikuti

program transmigrasi. Untuk itu, bagaimanakah pelaksanaan program transmigrasi di

Kabupaten Blitar Tahun 2016? Bagaimanakah minat masyarakat pedesaan terhadap

program transmigrasi di Kabupaten Blitar? Apa sajakah faktor-faktor yang

mempengaruhi masyarakat pedesaan dalam mengikuti program transmigrasi?

Penelitian deskriptif kualitatif terhadap studi kasus ini dilakukan secara purposive di

Kabupaten Blitar dengan teknik snowball sampling kepada 3 orang key informan dan

7 orang informan melalui wawancara kualitatif, dokumentasi dan studi literatur.

Berdasarkan analisis data interaktif diketahui bahwa sebagian besar masyarakat

memiliki minat yang cukup tinggi terhadap program transmigrasi, hanya saja minat

masyarakat ini cenderung berkurang karena terdapat kendala dalam proses

pendaftaran dan proses seleksi berupa lamanya waktu tunggu informan sejak dari

pendaftaran dan kurang terbukanya lembaga terkait dalam meninjau ulang konfirmasi

keberangkatan calon transmigran. Faktor utama yang mempengaruhi minat

masyarakat adalah karena besarnya kebutuhan dan tekanan.

Kata Kunci :Transmigrasi, Minat, Faktor

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur atas kehadirat Allah SWT, karena berkat rahmat dan

hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Minat

Masyarakat Terhadap Program Transmigrasi di Indonesia (Studi Kasus Pada

Petani Pedesaan di Kabupaten Blitar)”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi

kewajiban penulis dalam rangka menyelesaikan studi tahap sarjana (S-1). Selama

menyusun skripsi ini, penulis tidak lepas dari bimbingan dan saran dari berbagai

pihak yang telah membantu penulis selama proses penulisan skripsi ini. Oleh

karena itu, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:

1. Mangku Purnomo, SP., M.Si., Ph.D selaku Ketua Jurusan Sosial Ekonomi

Pertanian.

2. Bayu Adi Kusuma, SP., MBA dan Mangku Purnomo, SP., M.Si., Ph.D selaku

Dosen pembimbing skripsi atas nasehat, kesabaran dan bimbingan kepada

penulis.

3. Orang tua yang selalu memberikan dukungan dan doa yang sangat berarti bagi

penulis.

4. Sahabat dan teman satu bimbingan yang telah memberikan semangat dan

motivasi dalam menyelesaikan skripsi.

5. Semua pihak yang telah membantu penulis baik sebagai editor atau

komentator, sehingga penulis mendapatkan bantuan yang membangun dalam

memperbaiki kekurangan dalam penulisan skripsi ini.

Penulis berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi penulis pada

khuususnya dan bagi siapapun yang membaca skripsi ini pada umumnya. Penulis

menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik dan

saran dari berbagai pihak sangat penulis harapkan untuk menuju kesempurnaan

skripsi ini.

Malang, Agustus 2017

Penulis

DAFTAR ISI

RINGKASAN ................................................................................................. i

SUMMARY .................................................................................................... iii

KATA PENGANTAR .................................................................................... v

RIWAYAT HIDUP ........................................................................................ vi

DAFTAR ISI ................................................................................................... vii

DAFTAR TABEL .......................................................................................... ix

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... x

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xi

I. PENDAHULUAN ................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah .............................................................................. 4

1.3 Batasan Masalah ................................................................................ 6

1.4 Tujuan Penelitian ............................................................................... 6

1.5 Kegunaan Penelitian .......................................................................... 6

II. TINJAUAN PUSTAKA .......................................................................... 8

2.1 Penelitian Terdahulu .......................................................................... 8

2.2 Tinjauan Tentang Demografi ............................................................. 12

2.2.1 Pengertian Demografi ............................................................... 12

2.2.2 Ruang Lingkup Demografi dan Ilmu Kependudukan ............... 13

2.3 Tinjauan Tentang Mobilitas dan Migrasi ........................................... 14

2.3.1 Pengertian Mobilitas ................................................................. 14

2.3.2 Pengertian Migrasi.................................................................... 15

2.3.3 Teori Migrasi ............................................................................ 16

2.3.4 Perilaku Migrasi ....................................................................... 19

2.3.5 Jenis-Jenis Migrasi ................................................................... 20

2.4 Tinjauan Tentang Trasnmigrasi .......................................................... 21

2.4.1 Pengertian Transmigrasi ........................................................... 21

2.4.2 Sejarah Transmigrasi ................................................................ 22

2.4.3 Pendaftaran Transmigrasi ......................................................... 24

2.4.4 Tujuan Tranmigrasi ................................................................... 25

2.4.5 Hak dan Kewajiban Transmigrasi ............................................. 26

2.4.6 Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Trnamigrasi ..................... 27

2.5 Teori Minat ......................................................................................... 28

2.6 Petunjuk Lapang Pelaksanaan Program Transmigrasi ........................ 30

2.7 Teori Pengambilan Keputusan ............................................................ 34

2.8 Kerangka Pemikiran ............................................................................ 36

2.9 Proposisi .............................................................................................. 40

III. METODE PENELITIAN ....................................................................... 42

3.1 Jenis Penelitian .................................................................................... 42

3.2 Penentuan Lokasi dan Waktu Penelitian ............................................. 42

3.3 Teknik Penentuan Informan ................................................................ 42

3.4 Teknik Pengumpulan Data .................................................................. 43

3.5 Teknik Analisis Data ........................................................................... 44

3.6 Keabsahan Data .................................................................................. 45

IV. HASIL DAN PEMBAHASAN ............................................................... 47

4.1 Gambaran Umum ................................................................................ 47

4.1.1 Letak Geografis Kabupaten Blitar ............................................ 47

4.1.2 Kondisi Iklim Dan Topogra Kabupaten Blitar .......................... 48

4.1.3 Keadaan Demografi Kabupaten Blitar ...................................... 49

4.1.4 Administrasi Pemerintahan ....................................................... 52

4.1.5 Profil Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten

Blitar ......................................................................................... 53

4.1.6 Kedudukan Dinas Tenaga Kerja Dan Trasmigrasi Kabupaten

Blitar ......................................................................................... 56

4.1.7 Informan Penelitian ................................................................... 58

4.2 Pelaksanaan Program Transmigrasi Tahun 2016 Di Kabupaten

Blitar ................................................................................................... 64

4.3 Minat Masyarakat di Kabupaten Blitar Terhadap Program

Transmigrasi ....................................................................................... 83

4.4 Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pengambilan Keputusan

Masyarakat Pedesaan di Kabupaten Blitar Untuk Mengikuti

Program Transmigrasi ......................................................................... 91

V. PENUTUP ................................................................................................ 96

5.1 Kesimpulan ......................................................................................... 96

5.2 Saran ................................................................................................... 97

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 98

LAMPIRAN .................................................................................................... 103

DAFTAR TABEL

Nomor Halaman

Teks

1 Data Penduduk dan Tenaga Kerja Kabupaten Blitar 2011-2015............. 50

2 Penduduk Usia Kerja Menurut Kegiatan dan Daerah......................... .... 51

3 Penduduk Usia Kerja Menurut Kegiatan dan Jenis Kelamin ................. 53

4 Penduduk Usia Kerja Menurut Kegiatan dan Pendidikan ...................... 52

5 Tujuan dan Sasaran Pembangunan Daerah Kabupaten Blitar ............. .. 56

6 Calon Transmigran Yang Mendaftar dan Diberangkatkan ..................... 79

7 Minat Masyarakat Terhadap Program Transmigrasi .............................. 85

8 Karakteristik Sosial Ekonomi Dmeografi Informan ............................ .. 92

DAFTAR GAMBAR

Nomor Halaman

Teks

1 Siklus Analisis Demografi ...................................................................... 12

2 Ruang Lingkup Ilmu Demografi ........................................................ .... 13

3 Pengklasifikasian Mobilitas Penduduk ................................................... 15

4 Faktor-Faktor Daerah Asal, Tujuan dan Halangan Migrasi ................... 17

5 Skema Kerangka Pemikiran ................................................................. .. 39

6 Pelaksanaan Program Transmigrasi di Kabupaten Blitar ........................ 82

7 Minat Masyarakat Pedesaan di Kabupaten Blitar .................................... 90

8 Bagan Faktor-Faktor Yang Memengaruhi Masyarakat Pedesaan Dalam

Mengikuti Transmigrasi................................................................................ 95