Memahami Manajemen Publik

7/26/2019 Memahami Manajemen Publik

1/23

UnderstandingPublic ManagementPERTEMUAN 2


2/23

Tahun 1980-an dan 1990-an muncul pendekatanmanajerial baru dalam sektor publik, sebagai jawaterhadap tidak memadainya model administrasitradisional.

Pendekatan ini dirasa dapat mengatasi kekuranganmodel administrasi tradisional.


3/23

What is the publicdomain?

The essential task of the public domain can now be interpreteenabling authoritative public choice about collective activity apurpose.

In short, it is about clarifying, constituting and achieving a pubpurpose.

It [local government] has the ultimate responsibility for consti

society as a political community which has the capacity to machoices.

Producing a public which is able to enter into dialogue and deabout the needs of the community . . . is the uniquely demandchallenge facing the public domain. (Ranson and Stewart, 198


4/23


Tugas penting dari domain publik sekarang dapat diartikan sebpengaktifan pilihan publik yang otoritatif tentang aktivitas dankolektif (bersama).

Singkatnya, bagaimana menjelaskan, menyusun/membuat danmencapai tujuan umum.

Pemerintah Daerah memiliki tanggung jawab utama untuk me

masyarakat sebagai komunitas politik yang memiliki kapasitas membuat pilihan publik.

Menghasilkan 'publik' yang mampu masuk ke dalam dialog damemutuskan tentang apa yang dibutuhkan masyarakat. . . adatantangan unik yang dihadapi domain publik.


5/23


Tugas penting dari domain publik sekarang dapat diartikan sebpengaktifan pilihan publik yang otoritatif tentang aktivitas dankolektif (bersama).

Singkatnya, bagaimana menjelaskan, menyusun/membuat danmencapai tujuan umum.

Pemerintah Daerah memiliki tanggung jawab utama untuk me

masyarakat sebagai komunitas politik yang memiliki kapasitas membuat pilihan publik.

Menghasilkan 'publik' yang mampu masuk ke dalam dialog damemutuskan tentang apa yang dibutuhkan masyarakat. . . adatantangan unik yang dihadapi domain publik.


6/23

Manajemen

Pengertian manajemen berbeda dengan administrasi: Administrasi berarti mengikuti instruksi, sedangkan

Manajemen berarti pencapaian hasil dan bertanggung jawsecara pribadi dalam pencapaian hasil tersebut


7/23

Fungsi dari Manajemen Umum (menurut AStrategi

Menetapkan tujuan dan prioritas bagi organisasi (atas dasarlingkungan eksternal dan kapasitas organisasi).

Merumuskan rencana operasional untuk mencapai tujuan te


8/23

Fungsi dari Manajemen Umum (menurut AMengelola Komponen Internal

Mengorganisasikan dan menyusun stafDalam mengorganisasikan, manajer membentuk struktur (unit dan jabatan ywewenang dan tanggung jawab) dan prosedur untuk mengkoordinasikan kegmengambil tindakan. Dalam menyusun staf, seorang manajer berusaha untuyang tepat pada pekerjaan kunci/utama

Mengarahkan pegawai dan sistem manajemen kepegawaian

Kapasitas organisasi terletak pada anggotanya, serta keahlian dan pengetahuSistem manajemen kepegawaian merekrut, menyeleksi, mensosialisasikan, mimbalan, memberi hukuman, dan mengeluarkan modal, yang merupakan kapuntuk bertindak untuk mencapai tujuannya dan untuk merespon arahan khu

Mengontrol kinerja

Mengelola berbagai sistem informasi manajemen termasuk anggaran modaoperasional, akuntansi, laporan, dan sistem statistik, penilaian kinerja, dan emembantu manajemen dalam membuat keputusan dan dalam mengukur ketujuan organisasi.


9/23

Fungsi Manajemen Umum (menurut AllisoMengelola Konstituen Eksternal

Berhubungan dengan unit eksternal organisasiBerkaitan dengan beberapa wewenang/otoritas umum: manajerberhubungan dengan manajer dari unit lain dalam organisasi yandi atas, di samping, dan di bawah untuk mencapai tujuan unit m

Berhubungan dengan organisasi independen

Badan-badan dari cabang lain atau berbagai level pemerintahan, kepentingan, dan usaha swasta yang dapat mempengaruhi kemamorganisasi untuk mencapai tujuannya

Berhubungan dengan pers dan publik

Yang tindakan atau persetujuan diperlukan.


10/23

Manajemen Publik

Proses penyelesaian pekerjaan secara efisien dan efektif dalam ramemberikan pelayanan publik melalui pemanfataan kapabilitas yoleh karyawan demi terciptanya kepuasan masyarakat luas. Kara

Mampu menciptakan pekerjaan, bukan menunggu atau menu

Pelaksanaan kerja harus efektif & efisien

Menggunakan kapabilitas yang dimiliki karyawan

Menciptakan kepuasan masyarakat luas

manajer yang baik pada organsasi publik adalah seorang yang sterhadap proses manajemen, demi terciptanya suasana kerja yanyang berdampak pada adanya kepuasan masyarakat luas.


11/23

Perspektif Manajemen Publik Baru

Birokrasi bukanlah satu-satunya penyedia barang & jasa, stelah lama menjadi pionir dalam pelayanan (prinsip GenerManagement)

Sistem manajemen swasta yang fleksibel dapat diadopsi osektor publik

Peran ganda fungsi sosial dan administrasi pada sektor sw

Akuntabilitas publik dapat diwujudkan secara lebih nyata


12/23

Berkaitan dg Manajemen Publik Bar Berorientasi pencapaian hasil dan tanggung jawab pribadi manajer

Membuat organisasi, pegawai, dan syarat ketenagakerjaan lebih fle

Tujuan organisasi dan pribadi ditetapkan dengan jelas dan ini membpengukuran pencapaian mereka melalui indikator kinerja serta ada program yang lebih sistematis dengan prinsip 3 E: ekonomis, efisienefektif.

Pegawai senior lebih berkomitmen secara politis kepada pemerintaberkuasa ketimbang bersikap tidak berpihak atau netral.

Fungsi pemerintah lebih sesuai untuk menghadapi ujian pasar, sepeperampingan.

Ada tren untuk mengurangi fungsi pemerintah melalui privatisasi.


13/23

Doktrin Manajemen Publik Fokus utamanya aktivitas manajemen, kinerja dan efisiensi bukan k

(analog: Pelayanan Publik sebagai sistem jaringan syaraf dan otak seManajemen Publik sebagai jantung dan peredaran darah. Keduanyatumpang tindih dan sama penting)

Memecah birokrasi pada unit-unit terkecil yang langsung berhubundengan layanan publik

Pemanfaatan pasar semu, kontrak kerja mendorong persaingan Lemenekankan pada otonomi, sasaran jangka pendek dan insentif ang


14/23

Kontroversi Manajemen Publik

Pro

Manajemen publik dipandang menawarkan cara baru melihat

menjalankan fungsi manajemen dalam sektor publik

Kontra

Manajemen publik hanya mengadopsi manajemen swasta yan

terburuk dan mengabaikan perbedaan mendasar dengan lingk

sektor publik.


15/23

Public Management & Governance Kedua konsep tersebut sebenarnya mencakup banyak ide yang sang

We shall take public management to be an approach that uses mantechniques (often originating in the private sector) to increase valueachieved by public service.

Cover the set of activities undertaken by managers in two very diffecontexts:

1. In public sector organization; and

2. In public service organization, whether in public, voluntary orsector

Bovaird & Loffler (2003)


16/23

Value for Money Value for moneymenurut Mardiasmo (2009) merupakan konsep pengelolaan org

publik yang mendasarkan pada tiga elemen utama, yaitu ekonomis, efisiensi, dan

Ekonomi: pemerolehan inputdengan kualitas dan kuantitas tertentu pada harga Ekonomi merupakan perbandingan inputdengan input value yang dinyatakan damoneter.

Efisiensi: pencapaian outputyang maksimum dengan inputtertentu untuk penggyang terendah untuk mencapai outputtertentu. Efisiensi merupakan perbanding

output/inputyang dikaitkan dengan standar kinerja atau target yang telah diteta Efektivitas: tingkat pencapaian hasil program dengan target yang ditetapkan. Sec

efektivitas merupakan perbandingan outcome dengan output.

University of Cambridge (2010) VFM adalah istilah yang digunakan untuk menorganisasi telah memperoleh manfaat maksimal dari barang dan jasa yang baik mdan memberikan, dalam sumber daya yang tersedia untuk itu.


17/23

Public Management & Governance We take public governance to mean how an organization works wi

partner, stakeholders, and networks to influence the outcomes of ppolicies.

The concept of public governance raises a different set of questions

a. Who has the rights to make and influence in the public realm?

b. What principles should be followed in making decision in the pc. How can we ensure that collective activities in the public realm

improved welfare for those stakeholder to whom we accord thpriority?


18/23

Is Public Management Different from PublicAdministration?


19/23

Is Public Management Different from PublicAdministration?


20/23

What is Public Governance?


21/23

What is the role of Public Management withPublic Governance?


22/23

What is the role of Public Management withPublic Governance?


23/23

Learning Objectives To be aware of the different meanings of public;

To understand the main differences between public manaand public governance;

To understand the motives for studying public managemepublic governance.

Memahami Manajemen Publik

Documents

Transcript of Memahami Manajemen Publik