7/26/2019 Memahami Manajemen Publik
1/23
UnderstandingPublic ManagementPERTEMUAN 2
7/26/2019 Memahami Manajemen Publik
2/23
Tahun 1980-an dan 1990-an muncul pendekatanmanajerial baru dalam sektor publik, sebagai jawaterhadap tidak memadainya model administrasitradisional.
Pendekatan ini dirasa dapat mengatasi kekuranganmodel administrasi tradisional.
7/26/2019 Memahami Manajemen Publik
3/23
What is the publicdomain?
The essential task of the public domain can now be interpreteenabling authoritative public choice about collective activity apurpose.
In short, it is about clarifying, constituting and achieving a pubpurpose.
It [local government] has the ultimate responsibility for consti
society as a political community which has the capacity to machoices.
Producing a public which is able to enter into dialogue and deabout the needs of the community . . . is the uniquely demandchallenge facing the public domain. (Ranson and Stewart, 198
7/26/2019 Memahami Manajemen Publik
4/23
What is the publicdomain?
Tugas penting dari domain publik sekarang dapat diartikan sebpengaktifan pilihan publik yang otoritatif tentang aktivitas dankolektif (bersama).
Singkatnya, bagaimana menjelaskan, menyusun/membuat danmencapai tujuan umum.
Pemerintah Daerah memiliki tanggung jawab utama untuk me
masyarakat sebagai komunitas politik yang memiliki kapasitas membuat pilihan publik.
Menghasilkan 'publik' yang mampu masuk ke dalam dialog damemutuskan tentang apa yang dibutuhkan masyarakat. . . adatantangan unik yang dihadapi domain publik.
7/26/2019 Memahami Manajemen Publik
5/23
What is the publicdomain?
Tugas penting dari domain publik sekarang dapat diartikan sebpengaktifan pilihan publik yang otoritatif tentang aktivitas dankolektif (bersama).
Singkatnya, bagaimana menjelaskan, menyusun/membuat danmencapai tujuan umum.
Pemerintah Daerah memiliki tanggung jawab utama untuk me
masyarakat sebagai komunitas politik yang memiliki kapasitas membuat pilihan publik.
Menghasilkan 'publik' yang mampu masuk ke dalam dialog damemutuskan tentang apa yang dibutuhkan masyarakat. . . adatantangan unik yang dihadapi domain publik.
7/26/2019 Memahami Manajemen Publik
6/23
Manajemen
Pengertian manajemen berbeda dengan administrasi: Administrasi berarti mengikuti instruksi, sedangkan
Manajemen berarti pencapaian hasil dan bertanggung jawsecara pribadi dalam pencapaian hasil tersebut
7/26/2019 Memahami Manajemen Publik
7/23
Fungsi dari Manajemen Umum (menurut AStrategi
Menetapkan tujuan dan prioritas bagi organisasi (atas dasarlingkungan eksternal dan kapasitas organisasi).
Merumuskan rencana operasional untuk mencapai tujuan te
7/26/2019 Memahami Manajemen Publik
8/23
Fungsi dari Manajemen Umum (menurut AMengelola Komponen Internal
Mengorganisasikan dan menyusun stafDalam mengorganisasikan, manajer membentuk struktur (unit dan jabatan ywewenang dan tanggung jawab) dan prosedur untuk mengkoordinasikan kegmengambil tindakan. Dalam menyusun staf, seorang manajer berusaha untuyang tepat pada pekerjaan kunci/utama
Mengarahkan pegawai dan sistem manajemen kepegawaian
Kapasitas organisasi terletak pada anggotanya, serta keahlian dan pengetahuSistem manajemen kepegawaian merekrut, menyeleksi, mensosialisasikan, mimbalan, memberi hukuman, dan mengeluarkan modal, yang merupakan kapuntuk bertindak untuk mencapai tujuannya dan untuk merespon arahan khu
Mengontrol kinerja
Mengelola berbagai sistem informasi manajemen termasuk anggaran modaoperasional, akuntansi, laporan, dan sistem statistik, penilaian kinerja, dan emembantu manajemen dalam membuat keputusan dan dalam mengukur ketujuan organisasi.
7/26/2019 Memahami Manajemen Publik
9/23
Fungsi Manajemen Umum (menurut AllisoMengelola Konstituen Eksternal
Berhubungan dengan unit eksternal organisasiBerkaitan dengan beberapa wewenang/otoritas umum: manajerberhubungan dengan manajer dari unit lain dalam organisasi yandi atas, di samping, dan di bawah untuk mencapai tujuan unit m
Berhubungan dengan organisasi independen
Badan-badan dari cabang lain atau berbagai level pemerintahan, kepentingan, dan usaha swasta yang dapat mempengaruhi kemamorganisasi untuk mencapai tujuannya
Berhubungan dengan pers dan publik
Yang tindakan atau persetujuan diperlukan.
7/26/2019 Memahami Manajemen Publik
10/23
Manajemen Publik
Proses penyelesaian pekerjaan secara efisien dan efektif dalam ramemberikan pelayanan publik melalui pemanfataan kapabilitas yoleh karyawan demi terciptanya kepuasan masyarakat luas. Kara
Mampu menciptakan pekerjaan, bukan menunggu atau menu
Pelaksanaan kerja harus efektif & efisien
Menggunakan kapabilitas yang dimiliki karyawan
Menciptakan kepuasan masyarakat luas
manajer yang baik pada organsasi publik adalah seorang yang sterhadap proses manajemen, demi terciptanya suasana kerja yanyang berdampak pada adanya kepuasan masyarakat luas.
7/26/2019 Memahami Manajemen Publik
11/23
Perspektif Manajemen Publik Baru
Birokrasi bukanlah satu-satunya penyedia barang & jasa, stelah lama menjadi pionir dalam pelayanan (prinsip GenerManagement)
Sistem manajemen swasta yang fleksibel dapat diadopsi osektor publik
Peran ganda fungsi sosial dan administrasi pada sektor sw
Akuntabilitas publik dapat diwujudkan secara lebih nyata
7/26/2019 Memahami Manajemen Publik
12/23
Berkaitan dg Manajemen Publik Bar Berorientasi pencapaian hasil dan tanggung jawab pribadi manajer
Membuat organisasi, pegawai, dan syarat ketenagakerjaan lebih fle
Tujuan organisasi dan pribadi ditetapkan dengan jelas dan ini membpengukuran pencapaian mereka melalui indikator kinerja serta ada program yang lebih sistematis dengan prinsip 3 E: ekonomis, efisienefektif.
Pegawai senior lebih berkomitmen secara politis kepada pemerintaberkuasa ketimbang bersikap tidak berpihak atau netral.
Fungsi pemerintah lebih sesuai untuk menghadapi ujian pasar, sepeperampingan.
Ada tren untuk mengurangi fungsi pemerintah melalui privatisasi.
7/26/2019 Memahami Manajemen Publik
13/23
Doktrin Manajemen Publik Fokus utamanya aktivitas manajemen, kinerja dan efisiensi bukan k
(analog: Pelayanan Publik sebagai sistem jaringan syaraf dan otak seManajemen Publik sebagai jantung dan peredaran darah. Keduanyatumpang tindih dan sama penting)
Memecah birokrasi pada unit-unit terkecil yang langsung berhubundengan layanan publik
Pemanfaatan pasar semu, kontrak kerja mendorong persaingan Lemenekankan pada otonomi, sasaran jangka pendek dan insentif ang
7/26/2019 Memahami Manajemen Publik
14/23
Kontroversi Manajemen Publik
Pro
Manajemen publik dipandang menawarkan cara baru melihat
menjalankan fungsi manajemen dalam sektor publik
Kontra
Manajemen publik hanya mengadopsi manajemen swasta yan
terburuk dan mengabaikan perbedaan mendasar dengan lingk
sektor publik.
7/26/2019 Memahami Manajemen Publik
15/23
Public Management & Governance Kedua konsep tersebut sebenarnya mencakup banyak ide yang sang
We shall take public management to be an approach that uses mantechniques (often originating in the private sector) to increase valueachieved by public service.
Cover the set of activities undertaken by managers in two very diffecontexts:
1. In public sector organization; and
2. In public service organization, whether in public, voluntary orsector
Bovaird & Loffler (2003)
7/26/2019 Memahami Manajemen Publik
16/23
Value for Money Value for moneymenurut Mardiasmo (2009) merupakan konsep pengelolaan org
publik yang mendasarkan pada tiga elemen utama, yaitu ekonomis, efisiensi, dan
Ekonomi: pemerolehan inputdengan kualitas dan kuantitas tertentu pada harga Ekonomi merupakan perbandingan inputdengan input value yang dinyatakan damoneter.
Efisiensi: pencapaian outputyang maksimum dengan inputtertentu untuk penggyang terendah untuk mencapai outputtertentu. Efisiensi merupakan perbanding
output/inputyang dikaitkan dengan standar kinerja atau target yang telah diteta Efektivitas: tingkat pencapaian hasil program dengan target yang ditetapkan. Sec
efektivitas merupakan perbandingan outcome dengan output.
University of Cambridge (2010) VFM adalah istilah yang digunakan untuk menorganisasi telah memperoleh manfaat maksimal dari barang dan jasa yang baik mdan memberikan, dalam sumber daya yang tersedia untuk itu.
7/26/2019 Memahami Manajemen Publik
17/23
Public Management & Governance We take public governance to mean how an organization works wi
partner, stakeholders, and networks to influence the outcomes of ppolicies.
The concept of public governance raises a different set of questions
a. Who has the rights to make and influence in the public realm?
b. What principles should be followed in making decision in the pc. How can we ensure that collective activities in the public realm
improved welfare for those stakeholder to whom we accord thpriority?
7/26/2019 Memahami Manajemen Publik
18/23
Is Public Management Different from PublicAdministration?
7/26/2019 Memahami Manajemen Publik
19/23
Is Public Management Different from PublicAdministration?
7/26/2019 Memahami Manajemen Publik
20/23
What is Public Governance?
7/26/2019 Memahami Manajemen Publik
21/23
What is the role of Public Management withPublic Governance?
7/26/2019 Memahami Manajemen Publik
22/23
What is the role of Public Management withPublic Governance?
7/26/2019 Memahami Manajemen Publik
23/23
Learning Objectives To be aware of the different meanings of public;
To understand the main differences between public manaand public governance;
To understand the motives for studying public managemepublic governance.
Top Related