MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

79
MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI MUDJISANTOSA

Transcript of MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

Page 1: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

MUDJISANTOSA

Page 2: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

S P E S IF IKA S I / KAK HPS

Page 3: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

PERATURAN TERKAIT

P E R P R E S 16 TAHUN 2018

PE R P R E S 12 TAHUN 2021

PerLKP P 9 tahun 2018

KE P ME N PUP R 897 TAHUN 2017 ( renumeras i rp )

P ermen PUP R 19/PR T/M/2017 ((min imal, kons u ltan perorangan )

P er B P KP 3 2019

INK INDO 2021 ( renumeras i min imal, kons u ltan perorangan )

P E R ME N PUP R 14 2020 ( Kons u ltan lumsum , renumeras i kons u ltan dan K3 )

P eran Rev iu AP IP

Page 4: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

PERLUNYA MEMBUAT HPS

Mengh indari kerug ian negara

Mengurang i pengaturan tender

Page 5: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

LOGO

Apabila HPS yang ditetapkan terlalu

tinggi, terdapat kemungkinan terjadinya

kerugian negara apabila pihak

berwenang menemukan adanya

perbuatan melawan hukum baik yang

disengaja maupun tidak. Tuduhan

adanya penggelembungan harga atau

mark up sangat mungkin terbukti bila

HPS yang ditetapkan melebihi harga

pasar tanpa ada penjelasan yang

dipertanggungjawabkan.

Apabila HPS yang ditetapkan terlalu rendah, besar kemungkinan

pengadaan mengalami kegagalan karena penawaran penyedia berada di

atas HPS sehingga tidak ada yang dapat ditetapkan sebagaipemenang.

Harga pembelian

Page 6: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

PERPRES 16 2018 ( ada 20 kata )

P as al 1 angka 33. Harga P erk iraan S end iri yang selan jutnya dis ingkat

HP S adalah perk iraan harga barang/jas a yang ditetapkan oleh P P K

P as al 11 (1) P P K dalam P engadaan B arang/Jas a sebagaimana

dimaks ud dalam P as al 8 huruf c mem ilik i tugas :

d. menetapkan HP S

P as al 25 P ers iapan P engadaan B arang/Jas a mela lu i P enyed ia oleh

P P K meliputi keg iatan : a. menetapkan HP S

Page 7: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

P as al 26

(1) HPS dihitung secara keahlian dan menggunakan data yang dapat dipertanggungjawabkan.

(2) HPS telah memperhitungkan keuntungan dan biaya tidak langsung (overhead cost).

(3) Nilai HPS bersifat terbuka dan tidak bersifat rahasia.

(4) Total HPS merupakan hasil perhitungan HPS ditambah Pajak Pertambahan Nilai (PPN).

Page 8: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

P as a l 26

(5) HP S digunakan sebagai:

a. alat untuk menilai kewajaran harga penawaran dan/atau kewajaran harga

satuan ;

b. da sar untuk menetapkan batas tertinggi penawaran yang sah dalam

P engadaan B arang/P ekerjaan Kons truks i/Jas a Lainnya; dan

c. da sar untuk menetapkan besaran nilai Jaminan Pelaksanaan bagi

penawaran yang nilainya lebih rendah 80% (delapan puluh persen) dari

nila i HP S .

(6) HP S tidak menjad i das ar perh itungan bes aran kerug ian negara .

Page 9: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

P as al 26

(7) Penyusunan HPS dikecualikan untuk Pengadaan Barang/Jasa dengan

Pagu Anggaran paling banyak Rp10.000.000,00 (sepuluh juta rupiah), E-

purchas ing , dan Tender pekerjaan terintegras i.

(8) Penetapan HPS paling lama 28 (dua puluh delapan) hari kerja sebelum

batas akh ir untuk :

a. pemasukan penawaran untuk pemilihan dengan pascakualifikas i;

atau

b. pemasukan dokumen kualifikasi untuk pemilihan dengan

prakualifik as i.

Page 10: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

P as al 31

(1) Jam inan P enawaran sebagaimana dimaksud dalam P as al 30 ayat (2) diberlakukanuntuk nila i total HP S paling sed ik it di atas Rp10.000.000.000,00 (sepu luh miliar rup iah).

(2) Jam inan P enawaran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bes arnya antara 1% (satupers en) hingga 3% (tiga pers en) dari nila i total HP S .

P as al 32

(1) Jam inan S anggah B and ing sebagaimana dimaks ud dalam Pas al 30 ayat (2) bes arnya1% (satu pers en) dari nila i total HP S .

Page 11: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

P as a l 33

(3) B es aran nila i Jam inan P elaks anaan adalah sebaga i berikut:

a. untuk nilai penawaran terkoreksi antara 80% (delapan puluh persen) sampai dengan100% (seratus persen) dari nilai HP S, Jaminan Pelaks anaan sebesar 5% (lima persen) darinila i kontrak ; atau

b. untuk nilai penawaran terkoreksi di bawah 80% (delapan puluh persen) dari nilai HP S,Jam inan P elaks anaan sebes ar 5% (lima pers en) dari nila i total HP S .

(2) Tender/Seleks i gagal dalam hal :

g. selu ruh penawaran harga Tender B arang/P ekerjaan Kons truks i/Jas a La innya di atasHP S ;

Page 12: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

PERKECUALIAN MEMBUAT HPS

P erpres 16 tahun 2018

P enyus unan HP S dikecualik an untuk P engadaan B arang/Jas a dengan P agu Anggaran

paling banyak Rp10.000.000,00 (sepu luh juta rup iah), E -purchas ing , dan Tender

pekerjaan terintegras i.

P erlkpp 12 2018 , ada beberapa hal tidak membuat HP S

P erlkpp 13 2018 , pengadaan darurat tidak membuat HP S

Page 13: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

PERPRES 12 TAHUN 2O21

Harga P erk iraan S end iri yang selan jutnya dis ingkat HP S adaiah

perk iraan harga barang/jas a yang ditetapkan oleh P P K yang telah

memperh itungkan biaya tidak langs ung , keuntungan dan P ajak

P ertambahan Nila i.

Total HP S merupakan has il perh itungan HP S ditambah P ajak

P ertambahan Nila i (PP N).

P referens i harga diberlakukan untuk P engadaan B arang/Jas a dengan

nila i HP S paling sed ik it di atas Rp 1.000.000.000,00 (satu miliar

rup iah).

Page 14: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

❖Bila harga jual, sudah untung, tidak perlu ditambah keuntungan.

❖Bila belum ada keuntungan untuk penyedia maka bisa ditambahkan keuntungan 10%, bila diperlukan biaya overhead bisa ditambah 5% lagi.

❖Dalam harga yang wajar, penyedia dapat untung berapapun

Page 15: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

Perlunya reviu HPS

1. produk perencanaan perlu direviu

2. level HPS

3. harga penawaran di bawah 80% dari HPS

Page 16: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

KEWAJARAN HPS ?

1. S es uai peraturan

2. kertas kerja + log ika = harga barang

termanfaatkan

3. bukti dukung ( dokumentas i )

Page 17: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

KEUNTUNGAN ?

1. Harga pas ar adalah harga jual ? Harga jual ➔ sudah

untung ?

2. B ila belum untung , penyed ia diberikan keuntungan di

AHS P atau di harga satuan sebes ar berapa ?

3. harga pas ar keuntungan ?

4. penyed ia boleh untung berapa pers en ?

Page 18: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

PerLKPP 9 tahun 2018 ( ada 68 )HP S dih itung secara keah lian dan menggunakan data/in fo rmas i yang dapatdipertanggung jawabkan . Data/informasi yang dapat digunakan untuk menyusun HPS antara la in :

a. harga pas ar setempat yaitu harga barang/jas a di lokas i barang/jas adiproduks i/dis erahkan/dilak s anakan ,

men jelang dilak s anakannya pem ilihan P enyed ia ;

b. in fo rmas i biaya/harga satuan yang dipublik as ik an secara resm i oleh Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah ;

c. in fo rmas i biaya/harga satuan yang dipublik as ik an secara resm i oleh as os ias i.

Yang dimaksud dengan aso s ia s i adalah aso sia s i profesi keahlian, baik yang berada di dalamnegeri maupun di luar negeri. Informasi biaya/harga satuan yang dipublikasikan termasuk pulasumber data dari situs web komunitas internasional yang menayangkan informasi biaya/hargasatuan profes i keahlian di luar negeri yang berlaku secara internasional termasuk dimanaP engadaan B arang/Jas a akan dilak s anakan ;

d. daftar harga/biaya/tarif barang/jas a setelah dikurang i rabat/ potongan harga (apabila ada) yang dikeluarkan

Page 19: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

PerLKPP 9 tahun 2018 ( ada 68 )

e. inflas i tahun sebelumnya , suku bunga pin jaman tahun berja lan dan/atau kurs tengah

B ank Indones ia valuta as ing terhadap Rup iah ;

f. has il perband ingan biaya/harga satuan barang/jas a sejen is dengan Kontrak yang

pernah atau sedang dilak s anakan ;

g. perk iraan perh itungan biaya/harga satuan yang dilakukan oleh konsu ltan perencana

(eng ineer’s es timate);

h. in fo rmas i biaya/harga satuan barang/jas a di luar negeri untuk tender/seleks i

internas ional; dan/atau

i. in fo rmas i la in yang dapat dipertanggung jawabkan .

Page 20: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

PerLKPP 9 tahun 2018 ( ada 68 )

HP S tidak boleh memperh itungkan biaya tak terduga, biaya la in-

la in , dan P ajak P enghas ilan (PP h). Nila i HP S bers ifat terbuka

dan tidak bers ifat rahas ia .

S edangkan rincian harga satuan bers ifat rahas ia , kecuali

rincian harga satuan ters ebut telah tercantum dalam Dokumen

Anggaran B elan ja .

Page 21: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

KEPMEN PUPR 897 2017

Keputusan Menteri PUP R No.897/K PT S/M/2017 tentang Besaran Remunerasi

Minimal Tenaga Kerja Konstruksi Pada Jenjang Jabatan Ahli Untuk Layanan Jasa

Kons u ltans i Kons truks i

➔ UU 2 tahun 2017

Pa sal 43 ayat (2) dan ayat (3) Undang-Undang Nomor 2tahun 2017 tentang Jasa

Konstruksi mengamanatkan bahwa dalam hal pemilihan penyedia layanan jasa

Konsultansi Konstruksi yang menggunakan tenaga kerja kons truksi pada jenjang

jabatan ahli, serta Pengguna Jasa harus memperhatikan standar remunerasi

min imal yang ditetapkan oleh Menteri.

➔ S1= rp 18 juta , S2 = rp 52 juta

Page 22: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

Permen PUPR 19/PRT/M/2017S TA NDA R RE MUNE R A S I MINIMA L TE NAGA KE R JA KONS TR UKS I PADA JENJA NG JAB ATA N AHL I UNTUK LAYA NAN JAS A KONS ULTANS I KONS TR UKS I

P as a l 9

(1) B es aran Remuneras i Jen jang Jabatan Ah li untuk :

a. Layanan Jas a Kons u ltans i Kons truks i oleh badan us aha yang bers ifat mencari keuntungandiperh itungkan secara penuh 100% (seratus pers en) dari bes aran Remuneras i Min imal; dan

b. Layanan Jas a Kons u ltans i Kons truk s i oleh lembaga yang bers ifat nirlaba diperh itungkansebes ar 70% (tujuh pu luh pers en) dari bes aran Remuneras i Min imal.

(2) B es aran Remuneras i jen jang jabatan ah li untuk Layanan Jas a Kons u ltans i kons truk s i oleh Kons u ltan P erorangan , diperh itungkan sebes ar 55% (lima pu luh lima pers en) dari bes aranR emuneras i Min imal.

Page 23: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

PER BPKP 3 TAHUN 2019

5.1., harga perkiraan sendiri (HPS)/Owner’s Estimate, dan harga penawaran Menggelembungkananggaran

5.2.1.Modus utama fraud dalam pengadaan barang/jasa adalah menggelembungkan/menaikkan hargapengadaan barang/jasa di atas kewajaran (mark up harga).

Namun demikian, penggelembungan harga ini tidak berdiri sendiri, karena penggelembungan hargatidak mungkin dilakukan tanpa adanya HP S yang telah di mark-up . Mark up HPS juga tidakmungkin terjadi jika anggarannya tidak di mark up.

Tidak mungkin terjadi mark up jika tidak didahului dengan proses perencanaan.

Jadi proses penggelembungan harga bisa dikatakan telah dimulai sejak proses perencanaan dan penganggaran.

Page 24: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

Meyakinkan bahwa Harga Perkiraan Sendiri (HPS) merupakan harga yang wajar dan metode

penetapannya dapat dipertanggungjawabkan;

P E R B P KP 3 2019

Page 25: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

PERBPKP 3 2019 - TITIK KRITIS

e. HPS disusun melebihi 28 hari kerja dari sebelum batas akhir pemasukan penawaran untuk

pascakualifikasi, atau untuk prakualifikasi ditambah waktu selama prakualifikasi;

f. Penggelembungan (mark-up) dalam HPS;

g. Perhitungan Volume pekerjaan untuk konstruksi dalam HPS terlalu besar (tidak sesuai

dengan gambar desain);

h. Harga dasar yang tidak standar dalam menyusun HPS;

i

Page 26: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

PERBPKP 3 2019 - TITIK KRITIS

i. P enambahan keuntungan perusahaan pada harga pasar;

j. Penentuan es timas i harga tidak sesuai aturan;

k. S umber/referens i harga penyusunan HPS tidak ada;

l. Perhitungan volume dan gambar desain untuk konstruksi pada kontrak lumpsum belum

pas ti;

m. P enambahan item-item biaya yang tidak diperkenankan

Page 27: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

PERBPKP 3 2019

Penetapan HPS Tujuan Audit:

Meyakinkan bahwa Harga perkiraan sendiri (HPS) telah disusun dengan harga yang wajar, dapatdipertanggunjawabkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku, tidak ada penggelembungan HPS, tidakada penambahan item biaya yang tidak diperlukan. Prosedur Audit:

a. Dapatkan dokumen HPS yang telah selesai disusun oleh PPK dan dokumen pendukungnya;

b. Analisis kesesuaian HPS dengan data pendukungnya;

c. Lakukan pengujian atas hasil perhitungan dalam kertas kerja HPS;

d. Melakukan konfirmasi harga melalui survei ke pasar dan/atau browsing internet dan/atau media cetak dan/atau media elektronik lainnya dan/atau sumber data lainnya yang dapatdipertanggungjawabkan sebagai pembanding kewajaran harga satuan HPS;

Page 28: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

PERBPKP 3 2019P enetapan HP S Tu juan Aud it:

Meyak inkan bahwa Harga perk iraan send iri (HP S) telah dis us un dengan harga yang wajar, dapatdipertanggunjawabkan ses uai dengan ketentuan yang berlaku , tidak ada penggelembungan HP S , tidak adapenambahan item biaya yang tidak diperlukan . P ros edur Aud it:

e. Teliti apakah komponen biaya pada HP S sudah memasukkan uns ur:

a) B iaya untuk barang yang akan diadakan ;

b) B iaya untuk pemas angan (termasuk untuk komponen peralatan yang digunakan);

c) B iaya untuk trans portas i, termasuk untuk trans portas i

d) B iaya untuk as urans i barang dan tenaga kerja yang diperlukan ;

e) B iaya untuk pelatihan cara pengoperas ian/penggunaan dan cara pemeliharaan (apabila diperlukan);

f) B iaya untuk pajak yang wajib dibayar/yang men jad i tanggungannya (PP N);

g) B iaya la in yang dipergunakan

Page 29: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

PERBPKP 3 2019

HP S untuk kons u ltan perencana des a in beru lang , yaitu :

a) P engu langan pertama 75%

b) P engu langan kedua 65%

c) P engu langan ketiga , dans eterusnya mas ingmas ing sebes ar 50% terhadap komponen biaya

perencanaan (Permen PU Nomor 45 tahun tahun 2007 ➔ P ermen PUP R 22 2018)

P ok ja P em ilihan telah melakukan rev iu HP S

Page 30: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

PERBPKP 3 2019

Titik Kritis (Red F lag ) pada Tahap Persiapan Pengadaan Barang/Jasa

1) HPS tidak disusun dan/atau ditetapkan oleh PPK.

2) Spesifikasi teknis barang/jasa tidak disusun dan/atau ditetapkan oleh PPK.

3) Pengadaan dilakukan sebelum anggaran ditetapkan/tidak ada anggaran, sehingga dijadikan

alasan PPK untuk tidak menyusun HPS dan spesifikasi teknis (sehingga dibuat oleh rekanan

pelaksana).

Page 31: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

PERBPKP 3 2019

Titik Kritis (Red F lag ) pada Tahap Persiapan Pengadaan Barang/Jasa

4) Spesifikasi teknis mengarah pada merek/produk tertentu yang sulit untuk disubstitusi (hanyaprodusen tertentu yang bisa memenuhi), dengan alasan spesifikasi teknis tersebut adalah yang terbaik. Misalnya, spesifikasi teknis menyebutkan dimensi produk yang hanya bisa dipenuhi oleh satuprodusen/penyedia.

5) Penggelembungan (mark-up) HPS, yang mengakibatkan nilai kontrak tinggi karena penawaran oleh calon pemenang cenderung mendekati HPS.

6) Nilai HPS tidak diumumkan.

7) Dokumen referens i dan kertas kerja penyus unan HP S tidak diadm in is tras ik andengan tertib seh ingga tidak dapat ditelus uri da lam rangka aud it.

Page 32: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

PERBPKP 3 2019

Yakinkan keabsahan referensi‐referensi penyusunan HPS yang diberikan oleh

auditi.

(Bisa terjadi bahwa referensi atau daftar harga supplier yang digunakan auditi

menyusun HPS tidak benar/palsu).

Yakinkan bahwa spesifikasi barang/peralatan dengan harga referensi yang

digunakan oleh auditi dalam penyusunan HPS telah sesuai dengan spesifikasi

yang akan ditawarkan

Page 33: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

INKINDO 2021

R emuneras i Min imal

Konsu ltan perorangan 55%

Page 34: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

PERMEN PUPR 14 2020

➢HP S sebagai das ar kualifik as i kecil, menengah , bes ar atau B UMN

➢18.4. Komponen/Item pekerjaan penerapan SMKK dimasukkan dalamDaftar

Kuantitas dan Harga dengan bes aran biaya ses uai dengankebutuhan

➢SMKK Kons u ltan ➔ termasuk dalam overhead

➢P E NGA DA A N JAS A KONS ULTA N

Remuneras i P ers onel dan R incian B iaya Langs ung P ers onel

➢Konsu ltan perencana ➔ lumsum ➔ sub-s ub output

➔ kertas kerja biaya pers on il dan non pers o n il

Page 35: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

Berapa sumber data hps

1. satu

2. beberapa

Page 36: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

Data pendukung hps

Stempel toko ?

Data internet ?

Kontrak sebelumnya ?

Page 37: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

PERAN REVIU APIP

KEMENHUB < RP 10 MILIAR

KEMENTAN < RP 5 MILIAR

KEMENDIKBUD ?

Page 38: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

1. Harga barang; 2. Biaya pengiriman; 3. Keuntungan dan biaya overhead; 4. Biaya instalasi; 5. Suku cadang; 6. Biaya operasional dan pemeliharaan; atau 7. Biaya pelatihan.

Perhitungan komponen biaya disesuaikan dengan survei yang dilakukan.

STRUKTUR HPS BARANG

Page 39: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

Hps barangNo Uraian Volume Harga S atuan Jum lah

1 Nama barang (atau spesifikasi)

2 Nama barang (atau spesifikasi)

3 Nama barang (atau spesifikasi)

4 Biaya pengemasan (bila ada)

5 Biaya Kirim (bila ada)

6 Biaya pemasangan (bila ada)

Jumlah

PPN (bila ada)

Total

Kertas kerja terlampir Tanda tangan PPK

Keuntungan

ada dimasing-

masing item

Page 40: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

1.Upah Tenaga Kerja; 2.Penggunaan Bahan/Material/Peralatan; 3.Keuntungan dan biaya overhead; 4.Transportasi; dan 5.Biaya lain berdasarkan jenis jasa lainnya.

HPS JASA LAINNYA

Page 41: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

Contoh Hps jasa lainnya ( cleaning service dengan penyedia badan usaha )

No Uraian Volume Harga S atuan Jum lah

1 Biaya gaji tenaga kerja at cost

2 Biaya asuransi tenaga kerja At cost

3 Pembelian bahan dan alat At coct

4 Baju Seragam At cost

5 Tunjangan Hari Raya At cost

6 Manajemen Fee (keuntungan ) dikompetisikan

Jumlah

PPN (bila ada)

Total

Keuntungan lebih

baik dibuat item

tersendiri

Page 42: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

Keuntungan agar dibuat sebagai item tersendiri

Keuntungan ini yang dikompetisikan

Item-item yang lain menggunakan harga satuan dan agar sesuai harga pasarnya (tidak mengandung keuntungan) atau at cost

biaya tenaga kerja sesuai minimal peraturan upah minimal provinsi

Biaya tenaga kerja tidak boleh dipotong oleh penyedia, penyedia telah ada item keuntungan

Ada PPN karena berkontrak dengan penyedia

PPN atas nilai kontrak, bukan berdasar item-item tertentu.

Page 43: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

Contoh Hps jasa lainnya ( pengadaan paket meeting di hotel )

No Uraian Volume Harga S atuan Jum lah

PPN ( tidak ada)

Total

Harga sudah

termasuk

keuntungan

Page 44: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

•Metode Perhitungan berbasis Biaya

(cost-based rates)

•Metode Perhitungan Berbasis Pasar

(market-based rates)

•Metode Perhitungan Berbasis

Keahlian (value-based rates)

HPS JASA KONSULTAN

Page 45: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

1.Metode Perhitungan berbasis Biaya (cost-

based rates)

•Perhitungan HPS yang menggunakan

metode perhitungan tarif berbasis biaya

terdiri dari :

A.Biaya langsung personel

(Remuneration); dan

B.Biaya langsung non personel (Direct

Reimbursable Cost).

METODE PERHITUNGAN BERBASIS BIAYA

(COST-BASED RATES)

Page 46: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

•Biaya Langsung Personel adalah biaya langsung yang diperlukanuntuk membayar remunerasi tenaga ahli berdasarkan Kontrak.

•Biaya Langsung Personel telah memperhitungkan gaji dasar (basicsalary), beban biaya sosial (social charge), beban biaya umum(overhead cost), dan keuntungan (profit/fee).

•Biaya Langsung Personel dapat dihitung menurut jumlah satuanwaktu tertentu (bulan (SBOB), minggu (SBOM), hari (SBOH), ataujam (SBOJ)), dengan konversi menurut satuan waktu sebagaiberikut:

•Satuan Biaya Orang Minggu (SBOM) = SBOB/4,1•Satuan Biaya Orang Hari (SBOH) = (SBOB/22) x 1,1 S•Satuan Biaya Orang Jam (SBOJ) = (SBOH/8) x 1,3

BIAYA LANGSUNG PERSONEL

Page 47: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

• Biaya Langsung Non Personel adalah biaya langsung yang diperlukan untuk

menunjang pelaksanaan Kontrak yang dibuat dengan mempertimbangkan dan

berdasarkan harga pasar yang wajar dan dapat dipertanggungjawabkan serta

sesuai dengan perkiraan kegiatan.

• Biaya Non Personel dapat dibayarkan secara Lumsum, Harga Satuan dan/atau

penggantian biaya sesuai yang dikeluarkan (at cost).

• Biaya Non Personel yang dapat dibayarkan secara Harga Satuan diantaranya sewa

kendaraan, sewa kantor proyek, sewa peralatan kantor, biaya operasional kantor

proyek, biaya ATK, biaya komputer dan pencetakan, biaya komunikasi dan

tunjangan harian.

BIAYA LANGSUNG NON PERSONEL

Page 48: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

• Biaya Non Personel yang dapat dibayarkan melalui penggantian biaya sesuai yang

dikeluarkan (at cost) diantaranya dokumen perjalanan, tiket transportasi, biaya

perjalanan, biaya kebutuhan proyek dan biaya instalasi telepon/internet/situs web.

• Biaya Langsung Non Personel pada prinsipnya tidak melebihi 40% (empat puluh

persen) dari total biaya, kecuali untuk jenis pekerjaan konsultansi yang bersifat

khusus, seperti: pekerjaan penilaian aset, survei untuk memetakan cadangan

minyak bumi, pemetaan udara, survei lapangan, pengukuran, penyelidikan tanah

dan lain-lain.

BIAYA LANGSUNG NON PERSONEL

Page 49: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

•Perhitungan HPS yang menggunakanmetode perhitungan berbasis pasar

dilakukan dengan membandingkan biayauntuk menghasilkan keluaranpekerjaan/output dengan tarif/harga yang

berlaku di pasar.

•Contoh : jasa konsultansi desain halaman situs web.

METODE PERHITUNGAN BERBASIS PASAR

(MARKET-BASED RATED)

Page 50: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

•Perhitungan HPS yang menggunakan metode

perhitungan berbasis keahlian dilakukan

dengan menilai tarif berdasarkan ruang

lingkup keahlian/reputasi/hak eksklusif yang

disediakan /dimiliki jasa konsultan tersebut.

•Contoh : jasa konsultansi penilai integritas

dengan menggunakan sistem informasi yang

telah memiliki hak paten.

METODE PERHITUNGAN BERBASIS

KEAHLIAN (VALUE-BASED RATED)

Page 51: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

HPS Konsultan waktu penugasan

No. Uraian Volume harga satuan jumlahbiaya personil

biaya non personil

Total

PPN (10% dari Total)Total

51

60% dan 40 %

Keuntungan

berada dibiaya

personil tenaga

ahli

Page 52: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

HPS Konsultan lumsum

52

Keuntungan

berada di setiap

keluaran

no keluaran % Rp + PPN

1 10%

2 20%

3 30%

4 30%

5 10%

total

Page 53: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

HPS Konsultan PERORANGANNo. Uraian Volume harga satuan jumlah

biaya personil

Total

53

Keuntungan

berada dibiaya

personil tenaga

ahli

Page 54: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

•Perhitungan HPS untuk Pekerjaan Konstruksi

berdasarkan hasil perhitungan biaya harga satuan yang

dilakukan oleh konsultan perencana (Engineer’s Estimate)

berdasarkan rancangan rinci (Detail Engineering Design)

yang berupa Gambar dan Spesifikasi Teknis.

••Perhitungan HPS telah memperhitungkan keuntungan dan

biaya overhead yang wajar untuk Pekerjaan Konstruksi

sebesar 15% (lima belas persen).

•Lokasi kegiatan,jarak angkut,lokasi material (quarry) ?

PEKERJAAN KONSTRUKSI

Page 55: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

Contoh Format ANALISA HARGA SATUAN ( AHS )Pekerjaan Konstruksi

Jenis Pekerjaan :Satuan :Total Volume :

NO. URAIAN SATUAN KOEFISIENHARGA SATUAN

(Rp).

JUMLAH

(Rp).

1. UPAH

Pekerja

Mandor

Hari

Hari

2. BAHAN

PC

Pasir

Koral

Zak

M3

M3

3. PERALATAN Ls

JUMLAH

Keuntungan & Overhead

Total (Jumlah + Keuntungan& overhead)

55

Keuntungan berada

di di AHS

Page 56: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

Contoh Format HARGA PERKIRAAN SENDIRI (HPS) Pekerjaan Konstruksi

Pekerjaan :Paket :Provinsi :

No. ITEM PEKERJAAN SATUAN VOLUME HARGA SATUAN (Rp).JUMLAH HARGA

(Rp).

I. Pekerjaan Persiapan

1. Mob. / Demob.

2. dst.

II. Pekerjaan Konstruksi

1. Pembuatan…..

2. dst.

III. Pekerjaan lain – lain

1. Dokumentasi.

2. dst. SMKK

Total (A). ……………………………..

PPN 10 % (B). ……………………………..

Total harga (A) + (B). ……………………………..

Terbilang ………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

56

……………………….,tanggal…………………….

Pejabat Pembuat Komitmen

(……………………………………………)

Page 57: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

HPS KONSULTAN KONSTRUKSI

MUDJISANTOSA

Page 58: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

kak

KAK ( SPESIFIKASI ) ➔ HPS

Page 59: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

KEPMEN PUPR 897 - 2017

Page 60: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

KEGIATAN Anda DI PROVINSI MANA

Page 61: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

BIAYA PERSONILPEKERJAAN : KONSULTAN PERENCANAGEDUNG

LOKASI : KEDIRI JAWA TIMUR

TAHUN ANGGARAN : 2020

SATUAN VOLUME HARGA SATUAN JUMLAH

BIAYA PERSONIL

Biaya Tenaga Ahli

Ahli Bangunan Gedung ( Team Leader ) OB 1 2 27.780.000 55.560.000

Ahli Arsitektur OB 2 2 19.446.000 77.784.000

Ahli Struktur OB 2 2 19.446.000 77.784.000

Ahli Plumbing OB 1 1 19.446.000 19.446.000

Ahli Elektrical OB 1 1 19.446.000 19.446.000

Ahli Geoteknik OB 1 1 19.446.000 19.446.000

Ahli Desain Interior OB 2 1 19.446.000 38.892.000

Ahli Arsitektur Lansekap OB 1 1 19.446.000 19.446.000

Ahli Teknik Lingkungan OB 1 1 19.446.000 19.446.000

347.250.000

Biaya staf pendukung

Estimator biaya OB 2 1 9.000.000 18.000.000

Juru ukur OB 4 1 6.000.000 24.000.000

Juru gambar OB 5 1 6.000.000 30.000.000

Operator Komputer OB 1 2 6.000.000 12.000.000

Administrasi OB 1 2 5.000.000 10.000.000

94.000.000

JUMLAH BIAYA PERSONIL 441.250.000

Page 62: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

BIAYA NON PERSONIL

BIAYA NON PERSONIL

Biaya sewa kendaraan

Biaya sewa kendaraan roda 4 UB 2 2 6.600.000 26.400.000

Biaya sewa kendaraan roda 2 UB 6 2 1.320.000 15.840.000

42.240.000

biaya fasiltas kantor

Alat tulis kantor PAKET 1 2 2.500.000 5.000.000

Sewa laptop & printer UB 6 2 1.200.000 14.400.000

Sewa total station ( lengkap ) UB 2 1 7.000.000 14.000.000

Biaya komunikasi dan listrik BLN 1 2 3.200.000 6.400.000

Jasa Penyelidikan tanah dan hasilnya TITIK 1 4 3.500.000 14.000.000

53.800.000

Page 63: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

Pembahasan Seminar

Laporan Pendahuluan

Materi seminar dan alat tulis EKS 30 50.000 1.500.000

Konsumsi peserta seminar OH 30 50.000 1.500.000

sewa ruangan seminar HARI 1 2.000.000 2.000.000

uang saku peserta OK 30 150.000 4.500.000

laporan antara

Materi seminar dan alat tulis EKS 30 50.000 1.500.000

Konsumsi peserta seminar OH 30 50.000 1.500.000

sewa ruangan seminar HARI 1 2.000.000 2.000.000

uang saku peserta OK 30 150.000 4.500.000

laporan akhir

Materi seminar dan alat tulis EKS 30 50.000 1.500.000

Konsumsi peserta seminar OH 30 50.000 1.500.000

sewa ruangan seminar HARI 1 2.000.000 2.000.000

uang saku peserta OK 30 150.000 4.500.000

Page 64: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

Biaya laporan

laporan desain awal BUKU 12 100.000 1.200.000

laporan pendahuluan BUKU 12 100.000 1.200.000

laporan antara BUKU 12 100.000 1.200.000

laporan akhir BUKU 12 300.000 3.600.000

Dokumen Tender

(Gambar Teknis, RAB, BOQ, RKS, Telaah K3)

Softcopy laporan BUAH 2 1.000.000 2.000.000

Laporan Pengawasan berkala BUKU 12 100.000 1.200.000

Biaya laporan 38.900.000

JUMLAH BIAYA NON PERSONIL 134.940.000

Page 65: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

JUMLAH

JUMLAH BIAYA PERSONIL 441.250.000

JUMLAH BIAYA NON PERSONIL 134.940.000

JUMLAH 576.190.000

PPN 57.619.000

TOTAL 633.809.000

Page 66: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

HPS

Pembayaran biaya perencanaan teknis didasarkan pada pencapaian prestasi atau kemajuan perencanaan setiap tahapan yang meliputi:

a. tahap konsepsi perancangan sebesar 10%; ➔ RP + PPN

b. tahap pra rancangan sebesar 20%; ➔ RP + PPN

c. tahap pengembangan rancangan sebesar 25%. ➔ RP. + PPN

d. tahap rancangan detail meliputi penyusunan

rancangan gambar detail dan penyusunan Rencana Kerja

dan Syarat (RKS), serta Rencana Anggaran Biaya (RAB)

sebesar 25% ➔ RP. + PPN

e. tahap pelelangan penyedia jasa pelaksanaan konstruksi

sebesar 5% ➔ RP. + PPN

f. tahap pengawasan berkala sebesar 15% ➔ RP + PPN

Total. Rp. 633.809.000

Page 67: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

PENAWARAN DI NEGOSIASI

HPS RP 633.809.000

HARGA / NEGOSIASI RP 620.000.000

Page 68: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

HARGA KONTRAK RP 620 JUTA

Pembayaran biaya perencanaan teknis didasarkan pada pencapaian prestasi atau kemajuan perencanaan setiap tahapan yang meliputi:

a. tahap konsepsi perancangan sebesar 10%; ➔ RP 62 JT

b. tahap pra rancangan sebesar 20%; ➔ RP 124 JT

c. tahap pengembangan rancangan sebesar 25% ➔ RP. 155 JT

d. tahap rancangan detail meliputi penyusunan rancangan gambar detail dan penyusunan Rencana Kerja dan Syarat (RKS), serta Rencana Anggaran Biaya (RAB) sebesar 25%

➔ RP. 155 JT

e. tahap pelelangan penyedia jasa pelaksanaan konstruksi sebesar 5% ➔ RP. 31 JT

f. tahap pengawasan berkala sebesar 15% ➔ RP 93 JT

==========

TOTAL 620.000.000

( termasuk PPN)

Page 69: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

Audit kontrak lumsum ?

Per LKPP 9 tahun 2018

Dalam Kontrak Lumsum pembayaran dengan jumlah harga pasti dan

tetap, senilai dengan harga yang dicantumkan dalam Kontrak tanpa

memperhatikan rincian biaya.

Pembayaran berdasarkan produk/keluaran seperti laporan kajian, gambar

desain atau berdasarkan hasil/tahapan pekerjaan yang dilaksanakan.

Page 70: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

TENAGA AHLI UNTUK PENGAWASAN

PEKERJAAN KONS

SURAT EDARAN NOMOR 21/SE/M/2019 TENTANG STANDAR SUSUNAN

TENAGA AHLI UNTUK PENGAWASAN PEKERJAAN KONSTRUKSI MELALUI

PENYEDIA JASA

Page 71: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

HPS KONSULTAN PENGAWAS

PAKET PEKERJAAN : Konsultan pengawasan gedung kantor DPRD kab. Tangerang Selatan

Lokasi : Tangerang Selatan

Anggaran :

Instansi Pengguna anggaran :

Kode Kegiatan / Kode Rekening :

waktu 7 bulan

No. uraian jumlah jumlah volume satuan harga jumlah

orang -barang bulan satuan

1 2 3 4 5 6 7 8

A BIAYA LANGSUNG PERSONIL 722.114.750

1Supervisor Engineer ( SE ) 1 7 7 org / bln 28.797.250 201.580.750

2Tenaga ahli bangunan gedung 1 7 7 org / bln 20.407.500 142.852.500

3Tenaga ahli arsitek 1 4 4 org / bln 20.407.500 81.630.000

4Tenaga ahli Mekanikal 1 2 2 org / bln 17.686.500 35.373.000

5Tenaga ahli elektrikal 1 2 2 org / bln 17.686.500 35.373.000

6Tenaga ahli manajemen mutu 1 7 7 org / bln 17.686.500 123.805.500

7operator komputer 2 7 14 org / bln 5.000.000 70.000.000

8administrasi 1 7 7 org / bln 4.500.000 31.500.000

Page 72: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

BBIAYA LANGSUNG NON PERSONIL 169.700.000

Biaya sewa kantor 87.500.000

1Sewa Kantor 1 7 7unit / bln 2.500.000 17.500.000

2ATK 1 7 7unit / bln 2.000.000 14.000.000

3sewa laptop 3 7 21unit / bln 1.500.000 31.500.000

4sewa printer A3 1 7 7unit / bln 500.000 3.500.000

5sewa printer A4 2 7 14unit / bln 500.000 7.000.000

6biaya komunikasi ( telp/ fax / hp ) 1 7 7unit / bln 2.000.000 14.000.000

sewa kendaraan 75.600.000

1sewa kendaraan roda4 3 7 21unit / bln 1.200.000 25.200.000

2sewa kendaraan roda2 1 7 7unit / bln 7.200.000 50.400.000

biaya pelaporan 6.600.000

1laporan bulanan 7 5 35buku 100.000 3.500.000

2laporan akhir 3 5 15buku 100.000 1.500.000

3dokumen 1 1buku 100.000 100.000

4hard disk 1 1unit 1.500.000 1.500.000

JUMLAH 891.814.750

PPN 89181475

NILAI TOTAL 980.996.225

Page 73: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

PEMBAYARan kontrak konsultan

pengawas konstruksi gedung

90% masa pelaksanaan pekerjaan konstruksi!0% masa pemeli-

haraan

Page 74: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

PRESTASI KONSTRUKSI CEPAT SELESAI

ATAU LAMBAT SELESAI ?

Page 75: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

K3

Page 76: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

CATATAN

YANG PENTING KEUNTUNGAN

JANGAN SAMPAI DOBEL ATAU TIDAK ADA

NILAI PENGADAAN ➔ ADA DI LEVEL PENYEDIA MANA ?

Page 77: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

•PPK mendokumentasikan data riwayat dan informasi

pendukung dalam rangka penyusunan HPS.

•Dalam penyusunan HPS dapat merujuk kepada buku

informasi Unit Kompetensi 06: Menyusun Harga

Perkiraan dari modul pelatihan berbasis kompetensi

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah berdasarkan

SKKNI 2016

DOKUMENTASI

Page 78: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

Reviu HPS oleh pokja pemilihan

• Reviu HPS untuk memastikan bahwa nilai HPS telah cukup dan sesuai

dengan spesifikasi teknis/KAK dan ruang lingkup pekerjaan.

• Reviu HPS dapat dilakukan menggunakan perkiraan biaya/RAB yang

telah disusun pada tahap perencanaan pengadaan, data/informasi pasar

terkini, dan dengan cara membandingkan pekerjaan yang sama pada

paket yang berbeda atau memeriksa apakah komponen/unsur

pembayaran pada uraian pekerjaan telah sesuai dengan spesifikasi

teknis/KAK dan ruang lingkup pekerjaan.

• Pokja Pemilihan juga memeriksa apakah HPS sudah memperhitungkan

kewajiban perpajakan/cukai/asuransi/SMK3 atau biaya lain yang

dipersyaratkan dalam pelaksanaan pekerjaan.

Page 79: MEMAHAMI HPS DENGAN PERATURAN TERKINI

LOGO

Thank You!