Makalah Sumber Dana LN

7/17/2019 Makalah Sumber Dana LN

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-sumber-dana-ln 1/21

SUMBER DANA DARI LUAR NEGERI

RINGKASAN MATERI

UNTUK MEMENUHI TUGAS MATA KULIAH

Ekonomi Pembangunan

yang dibina oleh Bapak andja

oleh!

ai "el#i punama"ai

$%&'(&'%

STIE BINA NIAGA

FAKULTAS EKONOMI

PROGRAM STUDI S1 MANAJEMEN

Januari 2015



1

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN

&)&))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))La

*a Belakang)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))&

&)%))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))+u

mu"an Ma"alah))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))%

&)'))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))Tu

juan )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))%

BAB II PEMBAHASAN%)& Kon"ep dan ,e-ini"i Ban*uan Lua Negei))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))'

%)% Lembaga(Lembaga Ban*uan In*ena"ional)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))'

%)' ,ampak Pembangunan Lua Negei Tehadap Pembangunan..../

%)0 Pinjaman Kome"ial))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))&&

%)1 Sumbe Pinjaman Lua Negei Bagi Pembangunan di Indone"ia))))))))))))&%

%)2 Sekila" Ten*ang U*ang Lua Negei Indone"ia)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))&0

BAB III PENUTUP

')& Ke"impulan ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))&2

DAFTAR RUJUKAN))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))&3



BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar B!a"an#

Kondi"i ekonomi dan poli*ik Indone"ia mengalami kondi"i yang *idak

"*abil pada peiode &/1$ 4 &/215 kondi"i ini di"ebabkan kaena kebijak"anaan

pemein*ah lebih di-oku"kan kepada poli*ik dalam negei dan ma"alah mili*e5

maka dai i*u "anga* ke6il peha*ian dan "umbe daya yang di6uahkan un*uk

pembangunan ekonomi)

Ke"uli*an anggaan membua* in-la"i menjadi ma"alah u*ama5 di*ambah

ke"uli*an dalam "i"*em nilai *uka yang dapa* menguangi keun*ungan "ek*o

pedagangan5 menyebabkan penyu"u*an) Semen*aa pembeon*akan *ejadi di

Suma*ea dan Sula7e"i pada *ahun &/13 yang menyebabkan anggaan un*uk

mili*e membengkak5 padahal peneimaan ek"po dai dua pulau *e"ebu* yang

meupakan "umbe daya pen*ing menuun)

Mone*i"a"i anggaan de-i"i* menaikkan a*a 4 a*a in-la"i dai &89 menjadi

%19 di *ahun &/1$ 4 &/18)Pada peiode "elanju*nya kenaikan in-la"i "emakin

*inggi *iap minggunya dan men6apai 219 *ahun &/22) Pendapa*an ma"yaaka*

a*a 4 a*a pekapi*a hanya US :3$ dan hu*ang lua negei yang hau" dibaya

bejumlah US :%5% Milia)

Un*uk menga*a"i ke"uli*an *e"ebu* maka pada *ahun &/22 pemein*ah

Indone"ia *elah mengambil kebijak"anaan un*uk mengadakan kon"olida"i5

ehabili*a"i5 dan "*abili"a"i "e*a memu*u"kan un*uk mengadakan pendeka*an ke

lua negei dengan mak"ud !

&) Mengadakan penjad7alan kembali hu*ang 4 hu*ang lama)%) Mengu"ahakan ban*uan 4 ban*uan keuangan yang bau dai lua negei

un*uk mendukung nea6a pembayaan Indone"ia)

') Beu"aha menaik penanaman modal a"ing ke Indone"ia)

Bagi negaa(negaa yang belum;*idak mampu menghimpun *abungan

dome"*ik "e6ukupnya un*uk mendoong pe*umbuhan ekonominya bia"anya

men6ai "umbe pembiayaan dai negaa 4 negaa lain) Bahkan negaa maju

"epe*i

1



2

Ameika Seika* pun penah "anga* *egan*ung pada ban*uan dana dai lua

negei5 *eu*ama pada peiode &3'1(&32$)

1.2 Ru$u%an Ma%a!a&

&) Bagaimana kon"ep dan de-ini"i ban*uan lua negei<

%) Siapa "aja yang menjadi lembaga(lembaga ban*uan in*ena"ional<

') Bagaimana dampak pembangunan lua negei *ehadap pembangunan<

0) Bagaimana kon"ep *en*ang pinjaman kome"ial<

1) ,aimana "ajakah "umbe("umbe pinjaman lua negei bagi pembangunan

di Indone"ia<

1.' Tu(uan Pnu!i%an

&) Un*uk mende"kip"ikan kon"ep dan de-ini"i ban*uan lua negei

%) Un*uk mende"kip"ikan lembaga(lembaga ban*uan in*ena"ional

') Un*uk mende"kip"ikan dampak pembangunan lua negei *ehadap

pembangunan

0) Un*uk mende"kip"ikan kon"ep *en*ang pinjaman kome"ial

1) Un*uk mende"kip"ikan "umbe("umbe pinjaman lua negei bagi

pembangunan di Indone"ia



BAB II

PEMBAHASAN

2.1 KONSEP DAN DEFINISI BANTUAN LUAR NEGERI

Ban*uan A"ing =lua negei> yang di mak"udkan di "ini adalah melipu*i

banyaknya ban*uan yang be"umbe dai pemein*ahan maupun "7a"*a dai negaa

lain) Alian4alian kon"e"ional *e"ebu* "e6aa *ekni" di"ebu* ban*uan

pembangunan e"mi a*au official development assistance5 namun la?imnya di

kenal dengan i"*ilah ban*uan lua negei) @eni" ban*uan ini dapa* dibagi lagi

menjadi dua jeni"5 yai*u! =&> )antuan )i!atra! dan =%> )antuan $u!ti!atra!.

Sumbe dana dai "7a"*a a"ing *edii dai dua elemen) Pe*ama5 in#e"*a"i

a"ing lang"ung = foreign direct investment a*au ,I> dan kedua5 in#e"*a"i

po*o-olio)

2.1.1 Bantuan Luar N#ri

Ada bebeapa yang menda"ai lahinya pogam *e"ebu*) Prta$a5

adanya alian modal keuangan dai AS dan adanya en6ana 4 en6ana yang

*ekoodini dengan baik un*uk menggunakan dana *e"ebu* "e6aa poduk*i-

dalam membangun kembali "*ok modal -i"ik yang u"ak di Eopa) K*ua5 dua

dekade "e*elah peang dunia II u"ai5 dunia di*andai oleh banyaknya negaa yang

medeka dai jajahan Eopa5 khu"u"nya negaa 4 negaa di ka7a"an A"ia dan

A-ika) Kti#a5 "e*elah Peang ,unia u"ai5 mo*i- 4 mo*i- di belakang pogam

ban*uan AS *e"ebu* *eliha* "anga* komplek"5 mulai dai un*uk kepen*ingan

"endii hingga un*uk kepen*ingan umum)

2.2 LEMBAGA + LEMBAGA BANTUAN INTERNASIONAL

1. T& A%ian Dn!,-$nt Ban" ADP/

The A"ian ,enelopmen* Bank =A,P> bedii pada *ahun &/225 dan

be*uga" un*uk meningka*kan pe*ummbuhan ekonomi5 "e*a bekeja "ama dengan

"emua pihak yang bekepen*ingan dika7a"an a"ia) A,P meupakan lembaga

in*ena"ional yang melak"anakan penyaluan uang5 menyokong in#e"*a"i yang

beaggo*akan pemein*ah ( pemein*ah dai bebagai negaa)

3



4

Latar B!a"an# Br*irina ADP

Pada pe*engahan *ahun &/2$(an5 negaa 4 negaa di ka7a"an A"ia "anga*

membu*uhkan ban*uan ekonomi un*uk membiayai pe*umbuhan dan

pembangunannya) Kemudian dai bebagi penjuu dunia da*anglah ban*uan un*uk

negaa 4 negaa A"ia5 baik beupa dukungan poli*ik maupun ban*uan ekonomi)

Fun#%i Dan Tu(uan ADB

a Menyokong in#e"*a"i modal pemein*ah maupun "7a"*a di ka7a"an A"ia

un*uk *ujuan(*ujuan pembangunan)

b Memen-aa*kan bebagai "umbe dana yang *e"edia un*uk membiayai

pembangunan dengan mempoi*a"kan negaa ke6il a*au negaa "uli

bekembang di A"ia)

6 Memban*u meeka dalam mengkoodina"i kebijakan(kebijakan dan en6ana

pembangunan dengan meman-aa*kan "umbedaya yang dimiliki5

menyeha*kan peekonomian5 meningka*kan pedagangan lua negei

*eu*ama negaa(negaa di ka7a"an A"ia "endii)

d Mebeikan ban*uan *ekni" =*e6hni6al a""i"*an6e>

e Bekeja "ama dengan PBB dan badan(badan ogani"a"i PBB *eu*ama

dengan AAE)

- Melak"anakan bebagai kegia*an dan menbeikan ja"a "e"uai dengan *ujuan

A,P)

Kan##,taan

Keanggo*aan A,P *ebuka un*uk! =&> anggo*a(ango*a EAE5 dan =%>

negaa(negaa dika7a"an A"ia dan NSB di lua ka7a"an A"ia yang *elah menjadi

ango*a PBB a*au anggo*a khu"u" dai badan(badan PBB)

K#iatan"#iatan ADPa Membei -a"il*a" pinjaman

b A,P *ebagi menjadi dua ka*egoi ! =&> pembeian -a"ili*a" umum =%>

pembeian -a"ili*a" khu"u")

6 Ma6am(ma6am pembiayaan yang dibeikan

Adapun 6aanya =&> dengan membeikan pinjaman dalam ma*a uang lokal

dan "ebaian lagi ma*a uang A"ing =%> Membeikan -a"ili*a" u*uk

membiayai pengeluaan(pengeluaan lokal "ua*u poyek)

4



5

Ban" Dunia The World Bank /

Pada a7al peang dunia II5 paa ahli keuangan gabungan bebagai negaa

memandang bah7a "e*elah P, II akan memba7a pengauh mengenai keja" "amain*ena"ional un*uk meme6ahkan ma"alah dalam hal mone*e yang mengha"ilkan

*eben*uknya dua lembaga keuangan in*ena"ional yao*u !

1 IMF (Internasioal Monetary Fund )

2 IBRD (International Bank for Reconstruction and Development)

Pada *ahun &/015 Anggaan ,a"a PBB diedakan kepada 00 negaa un*uk

di"ahkan dan di belakukan pada *anggal %8 ,e"embe &/01 "e*elah di

*anda*angani oleh %3 negaa dan Bank ,unia mulai beopa"i pada *anggal %1 @uni&/02) Heni Sain* Simon dan pengiku*nya menyu"un popo"al mengenai bank(

bank in*ena"ional 5 yai*u Credit Mobiler.

Pada *ahun &/%$5 pedana men*i Belgia5 M) ,ela6oiC5 mengajukan

popo"al un*uk memben*uk DBank In*ena"ional kepada PBB yang di

en6anakan akan membei pinjaman un*uk negaa(negaa PBB dan meminjam

uang melelui "ua* obliga"i yang dijamin oleh negaa(negaa anggo*a)

,i Genoa *ahun &/%%5 Fal*e +a*henau =Men*ei Keuangan @eman>

mengajukan pemben*ukan DBank An*abang"a yang di umu"kan oleh "eoang

a"i"*ennya5 Han" Heymann) Kemudian pada *ahun &/'$5 dalam reatise on

Money!nya5 keyne" *elah menyaankan un*uk memben*uk "ebuah Bank

"upana"ional di an6ang un*uk mengembangkan dana "*abili*a" yang dapa*

menga*a"i ma"alah ku" ma*a uang in*ena"ional dan nea6a pembayaan)

Lembaga keuangan in*ena"ional juga *elah didiikan "ebelum kon-en"i

Be**on Food"5 yai*u Bank of Internasional "ettlement =BIS> yang di ben*uk pada

*ahun &/'$(an oleh negaa(negaa "eku*u "ebagai lembaga yang be*uga"

melakukan *a"-e ha*a ampa"an peang dan u*ang(u*ang @eman) Akan *e*api

bebeapa *ahun kemudian kehilangan ele#an"inya manakala pemein*ah @eman

*idak "anggup lagi membaya "ebagian be"a obliga"inya)

IB+, = Internasional Bank for Reconsruction and Development > a*au Bank

,unia meupakan "ebuah lembaga keuangan in*ena"ional yang pe*ama)

Me"kipun IB+, *elah bekembang pe"a* "elama bebeapa dekade5 "*uk*u da"a

5



6

dalam Anggaan ,a"a *idak beubah5 keanggo*aan dalam IM adalah pa"yaa*

un*uk dapa* begabung dengan Bank ,unia)

Fun#%i Uta$a Ban" Dunia

Tuga" u*ama Bank ,unia adalah membeikan pinjaman un*uk poyek(

poyek poduk*i- demi pe*umbuhan ekonomi di NSB yang menjadi anggo*anya)

Pinjaman ini digunakan un*uk pengembangan indu"*i pembangki* *enaga li"*ik5

pembangunan jalan5 el kee*a api5 pelabuhan5 pembangunan "aluan pipa ga"

alam5 *elekomunika"i5 pe*anian5 indu"*i5 pengadaan ai5 pendidikan dan hal(hal

*e*en*u di*ujukan un*uk pogam pembangunan yang lebih umum5 *ema"uk

impo) Pada da"anya5 Bank ,unia memiliki dua anggo*a5 yai*u

& IF =In*ena*ional inan6e opoa*ion> yang memulai kegia*annya pada

*ahun &/12 di*ujukan un*uk pengembangan "ek*o "7a"*a di NSB)

% IDA =In*ena*ional ,e#elopmen* A""o6ia*ion> memulai kegia*an *ahun &/2$

di*ujukan un*uk "ek*o yang "ama dan "e"uai dengan kebijakan Bank ,unia)

Kan##,taan Ban" Dunia

,e7an komi"ai" memilki kekua"aan un*uk meneima anggo*a(anggo*a

bau Bank ,unia dan un*uk menen*ukan "yaa*("yaa* keanggo*aan "alah "a*unya

yai*u negaa *e"ebu* "e*uju membeikan "ejumlah kon"*ibu"i beupa "ejumlah

Dmodal kepada Bank ,unia dan negaa *e"ebu* hu" menjadi anggo*a IM)

3an# Mn(a!an"an O-ra%i Pru%a&aan Ban" Dunia

Seluuh kekua"aan Bank ,unia beada di ba7ah ,e7an Kome"ai" yang

*edii dai paa komi"ai" yang me7akili negaa anggo*a =ma"ing(ma"ing negaa

anggo*a menunjuk "a*u oang komi"ai">) ,e7an komi"ai" be*emu "a*u *ahun

"ekali dan dapa* mengiimkan "uaanya melalui "ua* a*au -ak"imili) Se*iap "uaa

yang dibeikan oleh diek"i meupakan akumula"i dai "uaa yang dibeikan olehnegaa anggo*a yang di7akilinya)Kebijakan yang dipu*u"kan oleh ,iek*u

Pelak"ana dida"akan a*a" ba*a"an(ba*a"an dai Anggaan ,a"a)

Hu)un#an Antara Ban" Dunia *an PBB %rta Ba*an)a*an PBB

Pejanjian e"mi an*aa PBB dan Bank ,unia pada *anggal &1 No#embe

&/08) Bank ,unia memiliki maka" be"a PBB dengan paa "*a- yang be*uga"

"ebagai penghubung an*aa PBB dan Bank ,unia),iek*u U*ama dai Bank

,unia meupakan anggo*a dai Admini"*a*ion ommi**ee on oodina*ion yang

6



7

dike*uai oleh Seke*ai" @endeal PBB dan paa anggo*anya adalah ke*ua dai

Badan(badan PBB)

Ban" Dunia *n#an IMF4 Unit* Nati,n%4 UNDP4 FAO4 UNESO

Bank ,unia be*uga" "ebagai agen pelak"ana dalam "*udi kelayakan

penanaman modal dilak"anakan oleh UN,P paa "*a- UNES bekeja "ama

dengan Bank ,unia mengiden*i-ika"i piyek di bidang pe*anian dan pendidikan)

Bank ,unia membaya A dan UNES a*a" poyek ini5 poyek ini di"e*ujui

"e6aa -omal oleh Bank ,unia5 FH dan IL)

Hu)un#an Antara Ban" Dunia *n#an IMF

IM meupakan badan pe7akilan = sister agency> dai Bank ,unia5

didiikan be"ama("ama dengan Bank ,unia) @ika IM mem-oku"kan diinya pada

ma"alah mone*e5 maka Bank ,unia mem-oku"kan diinya pada pada

pembangunan peekonomian)

Kritria Da%ar M$)uat K-utu%an *a!a$ M$)ri"an Pin(a$an

Pinjaman yang dibeikan oleh Bank ,unia hau" di*ujukan un*uk poyek(

poyek *e*en*u di negaa anggo*a5 a*au di 7ilayah yang dia7a"i oleh negaa

anggo*a dan poyek yang di biayai hau" layak5 baik "e6aa *ekni" maupun

ekonomi")

N#ara an# Da-at Pin(a$an

Bank ,unia dapa* membeikan pinjaman kepada pemein*ah negaa(

negaa anggo*a a*au kepada ogani"ai(ogani"a"i pemein*ah a*au "7a"*a yang

dijamin oleh pemein*ah negaa *empa* poyek yang dibiayai i*u beada dan

pa"yaa* jaminan ini *e6an*um dalam Anggaan ,a"a Bank ,unia)

2.' DAMPAK BANTUAN LUAR NEGERI TERHADAP PEMBANGUNAN

,engan menggunakan pendeka*an Haod(doma5 mungkin akan lebih

mudah bagi ki*a un*uk menjela"kan peanan ban*uan dan *abungan lua

negeidalam pembangunan) Menuu* Haod(,oma5 peanan *abungan lua

negei adalah un*uk menumbuh kembangkan*abungan dome"*i6 "ehingga dapa*

meningka*kan in#e"*a"i dan pada akhinya akan mempe6epa* laju pe*umbuhan

ekonomi) A*au dengan ka*a lain5 *abungan lua negei bia"anya digunakan un*uk

menu*upi ke"enjangan *abungan(in#e"*a"i yang *ejadi di *ingka* dome"*i6) ,i"i"i

lain dengan menggunakan pendeka*an t#o gap modal$ ban*uan dan *abungan lua

7



8

negei dipandang "ebagai 6on*ibu*o *ebe"a un*uk in#e"*a"i a*au bia" juga

"ebagai "alah "a*u in"*umen* un*uk mempebe"a impo melalui penyediaan

de#i"a yang lebih banyak) Kaena de#i"a meupakan -a6*o yang langka5 maka

peanan ban*uan lua negei dalam pe*umbuhan ekonomi popo"ional dengan

kon"*ibu"inya un*uk peningka*an impo)

Adanya eali*a yang menya*akan bah7a *ingka* pe*umbuhan ekonomi

pada Negaa Negaa peneima ban*uan lua negei *e"ebu* *enya*a *idak begi*u

*inggi)Hal *e"ebu* menunjukkan *en*ang kekuang*epa*an dai pendeka*an

Haod(,oma) Sebagian be"a NSB kemungkinan mengalami kekuangan pada

inpu* 6omplemen* yang pen*ing"epe*i ke*eampilan *enaga keja5 kapa"i*a"

admini"*a*i#e dan bioka"inya5 in-ak"*uk*u5 in"*i*u"i ekonomi dan "*abili*a"

ekonomi)

2.'.1 Da$-a" -,%iti

,alam jangka pendek5 u*ang lua negei "anga* memban*u pemein*ah Indone"ia

dalam upaya menu*up de-i"i* anggaan pendapa*an dan belanja negaa5 yang

diakiba*kan oleh pembiayaan pengeluaan u*in dan pengeluaan pembangunan

yang 6ukup be"a) ,engan adanya u*ang lua negei memban*u pembangunan

negaa Indone"ia5 dengan menggunakan *ambahan dana dai negaa lain) Laju

pe*umbuhan ekonomi dapa* dipa6u "e"uai dengan *age* yang *elah di*e*apkan

"ebelumnya)

2.'.2 Da$-a" N#ati

,alam jangka panjang u*ang lua negei dapa* menimbulkan bebagai ma6am

pe"oalan ekonomi negaa Indone"ia5 "alah "a*unya dapa* menyebabkan nilai *uka

upiah ja*uh=In-la"i>) U*ang lua negei dapa* membea*kan po"i"i APBN +I5

kaena u*ang lua negei *e"ebu* hau" dibayakan be"e*a dengan bunganya)

Negaa akan di6ap "ebagai negaa mi"kin dan *ukang u*ang5 kaena *idak mampu

un*uk menga*a"i peekonomian negaa "endii5 =hingga membu*uhkan 6ampu

*angan dai pihak lain>)

Selain i*u5 hu*ang lua negei bi"a membeikan man-aa* "ebagai beiku*!&) Memban*u dan mempemudah negaa un*uk melakukan kegia*an ekonomi)%) Sebagai penuunan biaya bunga APBN') Sebagai "umbe in#e"*a"i "7a"*a

8



9

0) Sebagai pembiayaan oeign ,ie6* In#e"*men* =,I> dan kedalaman pa"a

modal1) Beguna un*uk menunjang pembangunan na"ional yang dimiliki oleh "ua*u

negaa

Hu*ang lua negei *e"ebu* *en*unya bekai*an dengan anggaan pemein*ah)

Apabila anggaan pemein*ah "alah "a"aan dalam mengeluakan pembiayaan

u*in dan pembiayaan pembangunan maka uang yang *elah dikeluakan *e"ebu*

menjadi "ia( "ia bahkan yang *ejadi adalah *ehamba*nya pembangunan akiba*

"a"aan a*au aloka"i dana yang "alah "e*a menyebakan keuangan negaa *ebuang

"ia("ia *anpa ada yang mau be*anggung ja7ab5 lalu poyek(poyek lainnya yang banyak *eabaikan a*aupun *idak *euu" menyebabkan anggaan *eu" bekuang

begi*u "aja) Anggaan yang de-i"i akan membua* pemein*ah kekuangan dana

un*uk menu*upi anggaan "ehingga mengakiba*kan pemein*ah meminjam dana

u*ang dai lua negei dan u*ang Indone"iapun "emakin meningka* dan menumpuk

dan lama kelamaan Indone"ia dapa* dikua"ai oleh negaa lain kaena hu*ang yang

menumpuk dan bi"a menjadi negaa yang *emi"kin akiba* adanya u*ang *e"ebu*

dan kemakmuan dan ke"ejah*eaan ma"yaaka* menjadi menuun)

Selain hu*ang lua negei yang menghamba* pembangunan ekonomi di Indone"ia

yai*u -ak*o na"ib pembangunan yai*u pengangguan dan pengejaan poyek(

poyek pembangunan yang bekai*an dengan kehidupan ma""al ma"yaaka* )

Pengangguan "alah "a*u -ak*o yang menghamba* pembangunan di Indone"ia

akiba* *idak *e"edianya lapangan pekejaan dan kuangnya lapangan pekejaan di

daeah(daeah) Kuangnya lapangan pekejaan di daeah "e*a *idak mea*anya

pendapa*an mengakiba*kan pola piki ma"yaaka* daeah bah7a jika ingin kaya

hau" bekeja di ko*a(ko*a be"a) Akiba* pola piki ma"yaaka* *e"ebu* yang pegi

ke ko*a ada yang mendapa*kan pekejaan dan ada yang *idak mendapa* pekejaan5

bagi yang *idak mendapa*kan pekejaan akan mengakiba*kan ma"alah(ma"alah

bau yang *ejadi di ko*a *e"ebu* "ehingga pengangguanpun "emakin banyak5

pengemi" "emakin maak dan kejaha*an *ejadi) Namun bagi yang mendapa*kan

pekejaan di ko*a ko*a be"a *e"ebu* *en*unya akan menaikkan pajak pengha"ilan

bagi ko*a dan negaa) Akan *e*api hal *e"ebu* *idaklah "eha* kaena ke"enjangan

akan meningka* an*aa oang oang di ko*a dan di daeah) Sehau"nya pemein*ah

9



10

membua* 5 membuka5 dan menyediakan lapangan pekeja di daeah(daeah aga

lapangan pekejaan di Indone"ia dapa* mea*a dan di"*ibu"i pendapa*an pun

mea*a "e*a pajak pengha"ilanpun dapa* mea*a) Bagi pihak "7a"*a pun yang

bepu"a* di ko*a juga membuka lapangan pekejaan di daeah(daeah aga

ke"enjangan an*aa ko*a dan daeah bekuang dan di"*ibu"i pendapa*an dan

pajak pengha"ilan mea*a di bebagai daeah)

leh kaena i*u5 jika ingin bangki* dai ke*egan*ungan dai negaa a"ing dan

pembangunan pun meningka* maka hau" ada peubahan yang dilakukan oleh

pemein*ah Indone"ia5 yai*u !

Pe*ama5 Meningka*kan daya beli ma"yaaka*5 yakni melalui pembedayaan

ekonomi pede"aan dan pembeian modal u"aha ke6il "elua"nya) ,engan

peningka*an daya beli ma"yaaka* ini membua* baang(baang ha"il bua*an dalam

negei *ejual habi" *en*u akan membeikan peningka*an ke"ejah*eaan

ma"yaaka*) Apalagi yang *ejual dan laku *ebeli i*u yai*u poduk ha"il ekonomi

pede"aaan dan u"aha ke6il5 *en*u akan membua* pekembangan yang "igni-ikan

bagi kemajuan u"aha pede"aan dan u"aha ke6il "ehingga mampu be"aing

peu"ahaan be"a milik "7a"*a) Keun*ungan lain dai peningka*an daya beli

ma"yaaka* yai*u pepu*aan uang akan lebih banyak *edapa* di dalam negei

"ehingga uang ini akan menambah pendapa*an negaa dengan pajak)

Kedua5 meningka*kan pajak "e6aa poge"i- *ehadap baang me7ah dan impo)

+eali*a" yang ada "aa* ini pemein*ah mengambil pajak baang me7ah

Ke*iga5 Kon"ep pembangunan yang beke"inambungan5 belanju* dan mengaah

pada "a*u *i*ik mak"imali"a"i kekua*an ekonomi na"ional5 melepa"kan "e6aa

be*ahap ke*egan*ungan u*ang lua negei) Telah di jela"kan pada a7al pin"ip pembangunan yang diu"ung de Bau yakni mengu*ang un*uk pembangungan5

"ekaang "aa*nya membangun Indone"ia dai keinga* peluh yang diha"ilkan dii

"endii Indone"ia 7alaupun hau" be*ahap "e"uai dengan pendapa*an yang diaih)

@angan a"al 6epa*(6epa* membangun negei "ehingga ki*a "elalu be*umpu pada

u*ang ; In#e"*a"i lua negei *api membangun negei pelu po"e" "ehingga

dibu*uhkan "ikap "aba yang *inggi pemein*ah un*uk membangun negei)

10



11

Ma"yaaka* "ebagai akya* hau" mendukung "e*iap *indakan pemein*ah yang

bena)

Keempa*5 menggalakan kebanggaan akan poduk"i dalam negei5 meningka*kan

kemauan dan kemampuan ek"po poduk unggulan dan membina ji7a

ke7iau"ahaan ma"yaaka*) Hal yang mempiha*inkan dengan *ele#i"i a*au "ua*

kaba di negei ini yakni banyaknya iklan "7a"*a poduk lua negei bekembang

di dalam negei5 "ada a*au *idak iklan(iklan ini mempengauhi pegaulan

ma"yaaka* di negei ini5 Paa emaja lebih "uka makanan poduk lua negei

daipada poduk(poduk dalam negei "epe*i ka6ang ebu"5 ke*ela godok)

Sehingga ha"il jual lebih banyak kelua daipada ke dalam negei)Padahal dai

"egi kandungan ?a* makanan *adi"ional inilah lebih banyak di banding poduk

lua negei) Negei ini kaya akan Sumbe daya alam unggulan "ehingga bila ki*a

man-aa*kan "e6aa mak"imal maka akan membeikan de#i"a negaa5 akhi(akhi

ini negei ki*a mampu dengan D"7a"embada pangan mengapa ki*a *idak

"7a"embada kehu*anan5 pe*ambangan a*au "e*eu"nya) Pema"alahan yang ada

adalah *ekendala dana dan *eknologi peaala*an5 "ebenanya ini dapa* di"ia"a*i

dengan meman-aa*kan dana *eba*a" dan peala*an kuang i*u un*uk mendukung

poduk"i ha"il pada po*en"i yang "anga* be"a)

Kelima5 mengembangkan "umbe daya manu"ia bekuali*a" dan menempa*kan

ke"eja*eaan yang bekeadilan dan mea*a "ebagai landa"an penyu"unan

opea"ionali"a"i pembangunan ekonomi) Pepa*ah ada yang bilang D oang yang

bodoh deka* dengan kemi"kinan ini *en*u "e"uai dengan eali*a" yang ada di

Indone"ia5 banyak anak ke6il di kolong(kolong jemba*an dan Pehen*ian lampumeah *idak be"ekolah malah men6ai na-kah memban*u oang *ua(nya)

,i*ambah lagi dengan haga pendidikan Indone"ia yang mahal *en*u akan

menambah da-*a panjang oang(oang bodoh bau yang akan bena"ib "ama)

Padahal negaa ki*a akan menghadapi pedagangan beba" "ungguh "anga* ioni

bila negaa ki*a hanya began*ung dengan bang"a lain) Bila ki*a 6ema*i dengan

*ingka* pendidikan *inggi a*a(a*a penduduknya akan membeikan pengha"ilan

yang be"a bagi penduduk akan mempekua* ekonomi na"ional melalui

11



12

penguangan *enaga keja lua negei) Bila ke"eja*eaan penduduk be"a *en*u

akan membeikan pajak "anga* be"a "ehingga negei ini mempeoleh pendapa*an

yang be"a)

Keenam5 pebaikan en6ana anggaan negaa yang "alah dalam pembiayaan

pembangunan negaa)

,ai "olu"i Ekonomi na"ionali" populi" *e"ebu* akan beha"il bila ada "inegi

an*aa legi"la*i-5 ek"eku*i- dan yudika*i-) Tidak lupa hal *epen*ing yakni adanya

kemauan akya* un*uk beubah dan begeak be"ama un*uk mengha"ilkan negaa

Indone"ia yang mandii dan be*ekad bangki* "e*a mengakhii u*ang lua negei)

2.6 PINJAMAN KOMERSIAL

Belakangan ini "umbedana dai lua negei yang "anga* 6epa*

pekembangannya adalah pinjaman "7a"*a yang bea"al dai *iga "umbe5 yai*u =&>

bond lending 5 =%> pinjaman kome"ial5 dan ='> kedi* ek"po) Bond lending ini

meupakan "alah "a*u ben*uk dai in#e"*a"i po*o-olio) Ben*uk lainnya adalah

pembelian "aham peu"ahaan(peu"ahaan NSB oleh pihak a"ing)

Ben*uk kedua dan ela*i#e paling bau adalah pinjaman kome"ial dai

bank(bank dai lua negei5 baik dai pa"a %urocurrency maupun pinjaman bia"a

dai bank(bank dilua negei dengan menggunakan dana meeka "endii) @umlah

pinjaman "epe*i i*u pada akhi *ahun &/30 "ebe"a %51 milya doal AS5 dan

"ebe"a % milya AS bea"al dai pinjaman %urocurrency)

Kedi* %urocurrency ini bia"anya dilakukan oleh "ua*u "indika* bank5

bukan oleh "ebuah bank "e6aa indi#idual) Pinjaman jeni" ini bia"anya un*uk

jangka 7ak*u yang jauh lebih pendek dai pada bond issues dan dengan *ingka*

bunga yang "ama jika bank *e"ebu* meminjamnkannya pada bank lainnya)

Bia"anya *ingka* "uku bunga yang di*e*apkan beda"akan "uku bunga pada

LIBOR =t&e 'ondon interbank borro#ing rate> yang nilainya be-luk*ua"i dai

7ak*u ke 7ak*u) Tingka* LIB+ nominal beki"a an*aa 251 pe"en pada *ahun

&/88 dan &2 pe"en pada *ahun &/3$) Be"anya pemium yang hau" dibaya oleh

peminjam *egan*ung pada pekiaan e"iko pa"a) Pinjaman ke NSB bia"anya

12



13

dianggap mengandung e"iko yang lebih *inggi5 "ehingga pemium yang dibeikan

bia"anya juga lebih *inggi daipada bagi peminjam dai negaa(negaa maju)

2.7 SUMBER PINJAMAN LUAR NEGERI BAGI PEMBANGUNAN DI

INDONESIA

2.7.1 T& IntrG,8rn$nt Gr,u- ,n In*,n%ia IGGI/

Sejak *ahun &/225 pemein*ah de Bau mulai mengambil langkah

kebijakan "*abili"a"i5 eogani"a"i5 dan ehabili*a"i *ehadap "y"*em peekonomian

"ebagai ba"i" yang pen*ing un*uk pe*umbuhan ekonomi) ,alam bidang keuangan

in*ena"ional5 pemein*ah de Bau beu"aha mempebaikinya dengan 6aa

men6ai penyele"aian pinjaman de Lama dan menai in#e"*a"i a"ing "e*a

memin*a ban*uan keuangan dan ban*uan *eknik)

Pada a7al *ahun &/285 pe*emuan(pe*emuan un*uk memban*u Indone"ia

dikoodina"ikan dalam "a*u 7adah keja"ama yang di"ebu* The In*e(

Go#enmen*al Goup on Indone"ia =IGGI>),alam pekembangannya5 IGGI

*umbuh "ebagai "ua*u mekani"me koodina"i negaa(negaa dono yang be"i-a*

in*ena"ional yang meupaka kelompok pe*emuan kon"ula*i-)

IGGI adalah -oum *empa* pe*emuan bekala an*aa Indone"ia dengan

negaa(negaa dono dan lembaga(lembaga keuangan in*ena"ional yang diben*uk

*idak beda"akan pejanjian)IGGI meupakan -oum keja"ama dan pe*emuan

kon"ul*a*i- un*uk Indone"ia5 bukan meupakan lembaga in*ena"ional5 *idak

memiliki "e6e*aia* pemanen dan *idak pula memiliki "*a- ahli)Kalaupun ada

*enaga ahli5 i*u di"ediakan oleh IM dan Bank ,unia) IGGI lahi pe*ama kali

dihadii oleh negaa(negaa "ebagai beiku*! Au"*alia5 Belgia5 Pean6i"5 @eman

Baa*5 Ameika Seika*5 I*alia5 @epang5 Belanda5 dan Inggi") ,an "ebagai peninjauhadi pula Au"*ia5 Kanada5 Selandia Bau5 S7i""5 IM5 Bank ,unia5 PBB5

gani?a*ion -o E6onomi6 oopea*ion and ,e#elopmen* =E,>5 dan A,B)

2.7.2 ,n%u!tati8 Gr,u- ,n In*,n%ia GI/

La*a belakang pemben*ukan GI bea7al pada adanya in"iden ,illi

=Timo Timu> pada bulan No#embe *ahun &//&) Adanya "ikap bebepa negaa

yang ingin mengai*kan pembeian pinjaman a*au ban*uan dengan in"iden ,illi

*e"ebu* jela"(jela" be*en*angan dengan gai" poli*ik pemein*ah +I "e"uai dengan

13



14

TAP MP+ No)I;MP+;&/83 *en*ang GBHN5 Bab I5 Bagian ,5 Aah dan

Kebijakan Pembangunan5 Aya* &%)

&) Pinjaman Bila*eal

Pinjaman bila*eal adalah "e*iap peneimaan negaa baik dalam ben*uk

de#i"a maupun dalam ben*uk baang a*au ja"a yang dipeoleh dai pembei

Pinjaman Lua Negei yang bea"al dai pemein*ah "ua*u negaa melaui "ua*u

lembaga a*au badan keuangan yang diben*uk oleh pemein*ah negaa yang

be"angku*an un*uk melak"anakan pembeian pinjaman yang hau" dibaya

kembali dengan pe"yaa*an *e*en*u)

a) Hibah =rant >5 yai*u peneimaan "e*iap negaa baik dalam ben*uk de#i"a

maupun baang dan ja"a yang *idak pelu dibaya kembali) Hibah

digunakan un*uk pembiayaan poyek5 namun khu"u" hibah dalam ben*uk

de#i"a dapa* digunakan un*uk ban*uan pogam)

b) Pinjaman Lunak ="oft 'oan>5 yai*u pinjaman yang di"e*ujui oleh negaa(

negaa dono dengan pe"yaa*an grantelemen minimum %19 dengan

bunga pinjaman '19 a*au kuang5 jangka 7ak*u pengembalian 6ukup lama

="eki*a %1 *ahun a*au lebih>5 *ema"uk *enggang 7ak*u 8 *ahun a*au lebih)

%) Pinjaman Mul*ila*eal

Pinjaman mul*ila*eal adalah "e*iap peneimaan negaa5 baik dalam ben*uk

de#i"a maupun dalam ben*uk baang a*au ja"a yang dipeoleh dai pembeian

pinjaman lua negei yang bea"al dai lembaga keuangan in*ena"ional maupun

egional dan bia"anya Indone"ia meupakan anggo*a dai lembaga keuangan

*e"ebu*)Salah "a*u ben*uk pinjaman ini yai*u pinjaman "e*engah lunak5 yai*u

pinjaman yang pe"yaa*annya lebih mahal a*au bea* dai pinjaman lunak namun ma"ih lebih lunak dai -a"ili*a" kedi* ek"po)

M"ani%$ P$in(a$an

a) Pai" lub

Pai" lub meupakan in"*i*u"i in-omal bagi negaa(negaa kedi*u

pinjaman fficial Development *ssistance=,A> yang dibeikan kepada paa

14



15

peminjam yang mengalami ke"uli*an un*uk melakukan pembayaan pinjaman

lua negeinya)Pemein*ah Indone"ia pada *ahun &/22 un*uk pe*ama kalinya

meman-aa*kan Pai" lub dalam angka resc&eduling pinjaman Pemein*ah

de lama)

b) London lub

London lub meupakan in"*iu"i in-omal bagi paa kedi*u pinjaman

kome"ial yang dibeikan kepada peminjam yang *idak mampu melakukan

pembayaan pinjaman lua negeinya)

2.7.9 Pin(a$an *i Luar IGGI:GI

Golongan negaa(negaa ini *idak iku* "e*a dalam peundingan di Tokyomaupun di Pai" dalam angka penyele"aian u*ang(u*ang Indone"ia5 maupun

dalam "idang("idang IGGI maupun GI)Ala"an kla"ik yang di kemukakan

golongan negaa(negaa *e"ebu* adalah5 ju"*u u*ang(u*ang *e"ebu* *imbul kaena

poli*ik impeiali" a*au 6olonial negaa baa*5 dan meeka *idak iku* be*angggung

ja7ab)

Sehubung dengan ala"an kla"ik yang di kemukakan *e"ebu*5 u*ang a*au

ban*uan meeka akan di"ele"aikan melaui peundingan bila*eal dan *idak

beda"akan pola pai" dan Am"*edam)

2.; SEKILAS TENTANG UTANG LUAR NEGERI INDONESIA

Seja*inya5 u*ang lua negei pemein*ah meupakan "alah "a*u "umbe

pembiayaan anggaan pemein*ah dan pembangunan ekonomi "e6aa umum di

gunakan "elain peneimaan dalam negei pemein*ah) Pemen-aa*an *ang lua

negei pemein*ah un*uk membiayai belanja negaa "edemikian upa "ehingga

dapa* mendukung kegia*an ekonomi5 *eu*ama kegia*an yang poduk*i- "ehingga

pada giliannya akan mendoong pe*umbuhan ekonomi) ,alam hal pembiayaan

anggaan pemein*ah5 u*ang lua negei pemein*ah bepean un*uk membiayai

de-i6i* anggaan yang *e6ip*a dai "eli"ih an*aa peneimaan dome"*i6 dan belanja

pemein*ah) Belanja pemein*ah ini kemudian akan mendoong pe*umbuhan

ekonomi melalui belanja(belanja pembangunan yang "i-a* poduk*i-)

Sejaah *elahmembuk*ikan bah7a kegagalan dalam pengelolaan po*o-olio

u*ang dapa* memi6u *ejadinya ki"i" ekonomi yang mendalam)@ika *idak ha*i(

15



16

ha*i5 pekembangan u*ang lua negei Indone"ia dapa* membaha peekonomian

pada jebakan ke*egan*ungan a*a" u*ang lua negei)

U*ang lua negei pemein*ah "eyogyanya bepean dalam pembiayaan

de-i"i* anggAan dan pembangunan ekonomi "e6aa umum ) Namun di Indone"ia5

pekembangan u*ang lua negei yang "edemikian pe"a* *elah men6ip*akan

ma"alah *e"endii bagi anggaan pemein*ah dan peekonomian "e6aa umumnya)

16



17

BAB III

PENUTUP

'.1 KESIMPULAN

• Ban*uan A"ing =lua negei> yang di mak"udkan di "ini adalah melipu*i

banyaknya ban*uan yang be"umbe dai pemein*ahan maupun "7a"*a

dai negaa lain)

• @eni" ban*uan ini dapa* dibagi lagi menjadi dua jeni"5 yai*u! =&> )antuan

)i!atra! dan =%> )antuan $u!ti!atra!.

• "e*elah Peang ,unia u"ai5 mo*i- 4 mo*i- di belakang pogam ban*uan lua

negei *eliha* "anga* komplek"5 mulai dai un*uk kepen*ingan "endii

hingga un*uk kepen*ingan umum)

• The A"ian ,enelopmen* Bank =A,P> meupakan lembaga in*ena"ional

yang melak"anakan penyaluan uang5 menyokong in#e"*a"i yang

beaggo*akan pemein*ah ( pemein*ah dai bebagai negaa)

• Salah "a*u -ung"i dan *ujuan A,B yakni menyokong in#e"*a"i modal

pemein*ah maupun "7a"*a di ka7a"an A"ia un*uk *ujuan(*ujuan

pembangunan)

• Kegia*an(kegia*an A,P melipu*i pembeian -a"il*a" pinjaman yang

dika*egoikan menjadi dua! =&> pembeian -a"ili*a" umum =%> pembeian

-a"ili*a" khu"u")

• Se*elah P, II *eben*uk dua lembaga keuangan in*ena"ional yai*u! IMF

(Internasioal Monetary Fund )$ IBRD (International Bank for

Reconstruction and Development)

• Tuga" u*ama Bank ,unia adalah membeikan pinjaman un*uk poyek(

poyek poduk*i- demi pe*umbuhan ekonomi di NSB yang menjadi

anggo*anya

• Menuu* Haod(,oma5 peanan *abungan lua negei adalah un*uk

menumbuhkembangkan*abungan dome"*i6 "ehingga dapa* meningka*kan

in#e"*a"i dan pada akhinya akan mempe6epa* laju pe*umbuhan

ekonomi)

17



18

• Belakangan ini "umbedana dai lua negei yang "anga* 6epa*

pekembangannya adalah pinjaman "7a"*a yang bea"al dai *iga "umbe5

yai*u =&> bond lending 5 =%> pinjaman kome"ial5 dan ='> kedi* ek"po

• Sumbe pinjaman lua negei bagi pembangunan di Indone"ia bea"al dai!

a) The In*e(Go#enmen* Goup n Indone"ia =IGGI>

IGGI meupakan -oum keja"ama dan pe*emuan kon"ul*a*i- un*uk

Indone"ia5 bukan meupakan lembaga in*ena"ional5 *idak memiliki

"e6e*aia* pemanen dan *idak pula memiliki "*a- ahli)

b) on"ul*a*i#e Goup on Indone"ia =GI>

&) Pinjaman Bila*eal

Hibah =rant >5

Pinjaman Lunak ="oft 'oan>5

%) Pinjaman Mul*ila*eal

• Mekani"me Peminjamannya dapa* dilakukan melalui

&) Pai" lub

Pai" lub meupakan in"*i*u"i in-omal bagi negaa(negaa

kedi*u pinjaman fficial Development *ssistance =,A> yang

dibeikan kepada paa peminjam yang mengalami ke"uli*an un*uk

melakukan pembayaan pinjaman lua negeinya)

%) London lub

London lub meupakan in"*iu"i in-omal bagi paa kedi*u pinjaman

kome"ial yang dibeikan kepada peminjam yang *idak mampu melakukan

pembayaan pinjaman lua negeinya)

• U*ang lua negei pemein*ah "eyogyanya bepean dalam pembiayaan

de-i"i* anggAan dan pembangunan ekonomi "e6aa umum ) Namun di

Indone"ia5 pekembangan u*ang lua negei yang "edemikian pe"a* *elah

men6ip*akan ma"alah *e"endii bagi anggaan pemein*ah dan

peekonomian

18



DAFTAR RUJUKAN

A"yad5 Lin6oln) %$&$) Ekonomi Pembangunan) okyaka*a! UPP STIM KPN

Si"6a Poina) Ban*uan Lua Negei! Pedeba*an *en*ang Pembangunan

=h**p!;;"i"6apoina)blog"po*)6om;%$&%;$0;ban*uan(lua(negei(ekonomi(

pembangunan)h*ml> diak"e" pada *anggal %0 Mae* %$&05 %&)$1

19

Makalah Sumber Dana LN

Documents

Transcript of Makalah Sumber Dana LN