Makalah Pajak Dan Retribusi Daerah (Ilham)

8/18/2019 Makalah Pajak Dan Retribusi Daerah (Ilham)

1/14

Tugas Pajak Bumi Dan Bangunan

“ Pajak Dan Retribusi Daerah ”

Disusun oleh:

Kelas : Pajak 1 B

Nama :

Ilham (015-04-027)

Dian Kurniasari (015-04-025)

Rosiana !s"ar (015-04-02#)

Kiki $ari%an&i Danial (015-04-02')

Poli&eknik Bosoa

!$*N !K!D+,IK

2015 201#


2/14

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kita panjatkan kepada Allah SWT, atas izin dan petunjukNya,

alhamdulillah tugas makalah pajak bumi dan bangunan ini dapat diselesaikan

tepat pada waktunya.

Makalah PAJAK dan RETRIBUSI DAERAH ini diajukan sebagai salah

satu tugas pada mata kuliah pajak bumi dan bangunan. Makalah ini memuat

tentang Pajak Retribusi aerah sebagai Sumber Pendapatan aerah, Prinsip dan

!riteria Perpajakan aerah, dan !etentuan Pungutan Pajak aerah dan Retribusi

aerah. Tujuan saya membuat makalah ini adalah untuk menambah nilai dari

mata kuliah pajak bumi dan bangunan.

Pada makalah ini banyak terdapat kekurangan dan kesalahan. Atas segala

kelebihan dan kekurangannya, semuanya kita serahkan kepada Allah SWT.

!arena kekurangan hanya milik saya semata. M"h"n saran dan kritiknya untuk

penyenpurnaan dalam pembuatan makalah ini dan berikutnya dan terima kasih.

Makassar, # April $%&'

!el"mp"k $


3/14

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar belakang

Dalam rangka meningkatkan kemampuan keuangan

daerah untuk melaksanakan otonomi, pemerintah melakukan

berbagai kebijakan perpajakan daerah. Diantaranya denganmenetapkan ndang!ndang "omor #$ tahun %&&& tentang

perubahan atas ndang!ndang "omor 1' tahun 1(() tentang

pajak daaerah dan retribusi daerah. Pemberian ke*enangan

dalam pengenaan pajak dan retribusi daerah diharapkan dapat

lebih mendorong pemerintahan daerah untuk terus berupaya

mengoptimalkan P+D, khususnya yang berasal dari pajak daerah

dan retribusi daerah. ebijakan pungutan pajak daerahberdasarkan Perda diupayakan tidak berbenturan dengan

pungutan pusat -pajak maupun bea dan ukai/ karena hal

tersebut akan menimbulakan duplikasi pungutan yang pada

akhirnya akan mendistorsi kegiatan perekonomian. 0al tersebut

sebetulnya sudah diantisipasi dalam ndang!ndang "omor 1'

tahun 1(() tentang pajak daerah dan retribusi daerah

sebagaimana di ubah dengan ndang!ndang "omor #$ tahun%&&& pasal % ayat -$/ yang antara lain menyatakan bah*a objek

pajak daerah bukan merupakan objek pajak pusat. Di negara!

negara yang menganut paham hukum, segala sesuatu yang

menyangkut pajak harus ditetapkan dalam peraturan perundang!

undangan. Dengan demikian, pemungutan pajak kepada rakyat

tentunya harus diseratai dengan perangkat peraturan

perundang!undangan yang di sebut dengan hukum pajak. Di


4/14

ndonesia, ndang!ndang Dasar 1($2 Pasal %#+ mengatur

dasar hukum pemungutan pajak oleh negara. Pasal ini

menyatakan bah*a pajak dan pungutan lain bersi3at memaksa

untuk keperluan negara di atur dengan ndang!ndang.

Penyelenggaraan otonomi daerah akan dapat dilaksanakan

dengan baik apabila didikung sumber!sumber pembiayaan yang

memadai. 4alahsatunya adalah dengan meningkatkan

kemampuan keuangan daerah bagi penyelenggara rumah

tangganya. 4ekalipun demikian, otonomi daerah dalam kerangka

"egara Republik ndonesia, bukan hanya diukur dari jumlah P+D

yang dapat diapai, tetapilebih dari itu yaitu sejauh mana pajak

daerah dan retribusi daerah dapat berperan dalam mengatur

perekonomian masyarakat agar dapat bertumbuh kembang,

yang pada gilirannya dapat meningkatkan kesejahteraan

masyarakat di daerah.

1.% Rumusan 5asalaha. +pa saja yang menjadi sumber pendapatan daerah

b. +pa saja jenis pajak yang dapat ditarik pemerintahan daerah

. +pa man3aat dari pajak daerah dan retribusi daerah

1.#

Tujuan

a. 5engetahui apa saja sumber pendapatan daerah

b. 5engetahui perundang!undangan tentang pajak daerah dan

retribusi daerah

. Dapat mengetahui apa man3aat dari pajak daerah dan retribusi

daerah

d. Dapat mengaetahui jenis, kriteria pajak daerah

e.

Dapat mengetahui siapa saja yang harus membayar pajak


5/14

BAB II

PEMBAHASAN

2 .1 Pengertian Pajak Daerah dan Retri!"i Derah

Pajak aerah adalah k"ntribusi wajib kepada aerah yang terutang

"leh "rang pribadi atau badan yang bersi(at memaksa berdasarkan

)ndang*)ndang, dengan tidak mendapatkan imbalan se+ara langsung dan

digunakan untuk keperluan aerah bagi sebesar*besarnya kemakmuran

rakyat.

Retribusi aerah adalah pungutan aerah sebagai pembayaran atas

jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan danatau

diberikan "leh Pemerintah aerah untuk kepentingan "rang pribadi atau

-adan. Pajak daerah yang baik merupakan pajak yang akan mendukung


6/14

pemberian kewenangan kepada daerah dalam rangka pembiayaan

desentralisasi. )ntuk itu pemerintah daerah dalam melakukan pungutan

pajak harus tetap menempatkan sesuai dengan (ungsinya.

2.2 JENIS PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH

&. Pajak Daerah diantaranya

a/ P a. Pajak !endaraan -erm"t"r dan !endaraan di Atas Air0

b.-ea -alik Nama !endaraan -erm"t"r

+. Pajak -ahan -akar !endaraan -erm"t"r

d.Pajak Pengambilan dan Peman(aatan Air -awah Tanah dan Air Permukaan.

$. Pajak !abupaten!"ta

&. Pajak 1"tel0

$. Pajak Rest"ran0

2. Pajak 1iburan0

3. Pajak Reklame0

4. Pajak Penerangan 5alan0

'. Pajak Pengambilan -ahan 6alian 6"l"ngan 70 dan

#. Pajak Parkir.

-esarnya tari(, untuk pajak pr"8insi ditetapkan se+ara seragam di

seluruh 9nd"nesia sebagaimana diatur dalam PP N". '4 Tahun $%%&.

-esarnya tari( de(initi( untuk pajak kabupatenk"ta ditetapkan dengan

Peraturan aerah :Perda/, namun tidak b"leh lebih tinggi dari tari(

maksimum yang telah ditentukan dalam )).

$. Retri!"i Daerah

Retribusi daerah terdiri atas 2 g"l"ngan, yaitu

a. Retribusi Jasa Umum, yaitu retribusi atas jasa yang disediakan

atau diberikan "leh pemerintah daerah :pemda/ untuk tujuan

kepentingan dan keman(aatan umum serta dapat dinikmati "leh

"rang pribadi atau badan0


7/14

b. Retribusi Jasa Usaha, yaitu retribusi atas jasa yang disediakan

"leh pemda dengan menganut prinsip k"mersial karena pada

dasarnya dapat pula disediakan "leh sekt"r swasta0 dan

+. Retribusi Perizinan Tertentu, yaitu retribusi atas kegiatan

tertentu pemda dalam rangka pemberian izin kepada "rang pribadi

atau badan yangdimaksudkan untuk pembinaan, pengaturan,

pengendalian, dan pengawasanatas kegiatan peman(aatan ruang,

penggunaan sumber daya alam, barang,prasarana, sarana, atau

(asilitas tertentu guna melindungi kepentingan umum dan menjaga

kelestarian lingkungan.

2.# UU PDRD ini $e$%!n&ai t!j!an "eagai erik!t'

&. Me$erikan ke(enangan &ang )eih

e"ar kepada daerah dalam perpajakan dan retribusi sejalan dengan semakin

besarnya tanggung jawab aerah dalam penyelenggaraan pemerintahan dan

pelayanan kepada masyarakat.

$. Meningkatkan ak!ntai)ita" daerah dalam

penyediaan layanan dan penyelenggaraan pemerintahan dan sekaligus

memperkuat "t"n"mi daerah.

2. Me$erikan ke%a"tian agi d!nia

!"aha mengenai jenis*jenis pungutan daerah dan sekaligus memperkuat dasar

hukum pemungutan pajak daerah dan retribusi daerah.

Ada beberapa prinsip pengaturan pajak daerah dan retribusi daerah yang

dipergunakan dalam penyusunan UU yaitu:

&. Pemberian kewenangan pemungutan pajak daerah dan retribusi daerah

tidak ter)a)! $e$eani rak&at dan re)ati* netra) terhada% *i"ka)

na"i+na).


8/14

$. 5enis pajak dan retribusi yang dapat dipungut "leh daerah han&a &ang

diteta%kan dalam )ndang*undang :Closed-List /.

2. Pemberian kewenangan kepada daerah untuk menetapkan tari( pajak

daerah dalam batas tari( minimum dan maksimum yang ditetapkan dalam

)ndang*undang.

3. Pemerintah daerah dapat tidak memungut jenis pajak dan retribusi yang

ter+antum dalam undang*undang sesuai kebijakan pemerintahan daerah.

4. Pengawasan pemungutan pajak daerah dan retribusi daerah dilakukan

se+ara %re,enti* dank+rekti* . Ran+angan Peraturan aerah yang mengatur

pajak dan retribusi harus mendapat persetujuan Pemerintah sebelum

ditetapkan menjadi Perda. Pelanggaran terhadap aturan tersebut dikenakan

sanksi.

2.- Materi &ang diat!r da)a$ UU PDRD &ang di"ahkan ada)ah "eagai

erik!t'

1. Pena$ahan jeni" %ajak daerah

Terdapat penambahan 3 jenis pajak daerah, yaitu & jenis pajak pr"8insi dan

2 jenis pajak kabupatenk"ta. engan tambahan tersebut, se+ara keseluruhan

terdapat &' jenis pajak daerah, yaitu 4 jenis pajak pr"8insi dan && jenis pajak

kabupatenk"ta.

5enis pajak pr"8insi yang baru adalah Pajak Rokok , sedangkan 2 jenis

pajak kabupatenk"ta yang baru adalah PBB Perdesaan dan Perkotaan,

BPHTB, dan Pajak Sarang Burung alet . Sebagai +atatan, untuk kabupatenk"ta

ada penambahan & jenis pajak yaitu Pajak Air Tanah yang sebelumnya merupakan

pajak pr"8insi.

a. Pajak R+k+k

Pajak R"k"k dikenakan atas +ukai r"k"k yang ditetapkan "leh Pemerintah.

1asil penerimaan Pajak R"k"k tersebut sebesar #%; dibagihasilkan kepada


9/14

kabupatenk"ta di pr"8insi yang bersangkutan. Walaupun pajak ini merupakan

jenis pajak baru, namun diperkirakan pengenaan Pajak R"k"k tidak terlalu

membebani masyarakat karena r"k"k bukan merupakan barang kebutuhan p"k"k

dan bahkan pada tingkat tertentu k"nsumsinya perlu dikendalikan. i pihak lain,

pengenaan pajak ini tidak terlalu berdampak pada industri r"k"k karena beban

Pajak R"k"k akan disesuaikan dengan kebijakan strategis di bidang +ukai nasi"nal

dan besarannya disesuaikan dengan daya pikul industri r"k"k mengikutinatural

gro!th :pertumbuhan alamiah/ dari industri tersebut.

Selain itu, penerimaan Pajak R"k"k dial"kasikan minimal 4%; untuk mendanai pelayanan kesehatan :pembangunanpengadaan dan pemeliharaan

sarana dan prasarana unit pelayanan kesehatan, penyediaan sarana umum yang

memadai bagi per"k"k : smoking area/, kegiatan memasyarakatkan tentang

bahaya mer"k"k, dan iklan layanan masyarakat mengenai bahaya mer"k"k/ serta

penegakan hukum :pemberantasan peredaran r"k"k ilegal dan penegakan aturan

mengenai larangan mer"k"k/.

. PBB Perde"aan dan Perk+taan

Selama ini P-- merupakan pajak pusat, namun hampir seluruh

penerimaannya diserahkan kepada daerah. )ntuk meningkatkan akuntabilitas

pengel"laan keuangan daerah, khusus P-- sekt"r perdesaan dan perk"taan

dialihkan menjadi pajak daerah. Sedangkan P-- sekt"r perkebunan, perhutanan,

dan pertambangan masih merupakan pajak pusat. engan dijadikannya P--

Perdesaan dan Perk"taan menjadi pajak daerah, maka penerimaan jenis pajak ini

akan diperhitungkan sebagai pendapatan asli daerah :PA/.

. Bea Per+)ehan Hak ata" Tanah dan Bang!nan /BPHTB0

Selama ini -P1T- merupakan pajak pusat, namun seluruh hasilnya

diserahkan kepada daerah. )ntuk meningkatkan akuntabilitas pengel"laan

keuangan daerah, -P1T- dialihkan menjadi pajak daerah. Penetapan -P1T-

sebagai pajak daerah akan meningkatkan PA.


10/14

d. Pajak Sarang B!rng a)et

Pajak Sarang -urung Walet merupakan jenis pajak daerah baru, yang

dapat dipungut "leh daerah untuk memper"leh man(aat ek"n"mis dari keberadaan

dan perkembangan sarang burung walet di wilayahnya. -agi daerah yang

memiliki p"tensi sarang burung walet yang besar akan dapat meningkatkan PA.

2. Pena$ahan Jeni" Retri!"i Daerah

Terdapat penambahan 3 jenis retribusi daerah, yaitu Retribusi Tera Tera

)lang, Retribusi Pengendalian Menara Telek"munikasi, Retribusi Pelayanan

Pendidikan, dan Retribusi 9zin )saha Perikanan. engan penambahan ini, se+arakeseluruhan terdapat 2% jenis retribusi yang dapat dipungut "leh daerah yang

dikel"mp"kkan ke dalam 2 g"l"ngan retribusi, yaitu retribusi jasa umum, retribusi

jasa usaha, dan retribusi perizinan tertentu.

A" Retribusi Tera # Tera Ulang

Pengenaan Retribusi TeraTera )lang dimaksudkan untuk membiayai

(ungsi pengendalian terhadap penggunaan alat ukur, takar, timbang, dan

perlengkapannya "leh masyarakat. engan pengendalian tersebut, alat ukur, takar,

dan timbang akan ber(ungsi dengan baik, sehingga penggunaannya tidak

merugikan masyarakat.

B" Retribusi Pengendaliaan $enara Telekomunikasi

Pengenaan Retribusi Pengendalian Menara Telek"munikasi ditujukan

untuk meningkatkan pelayanan dan pengendalian daerah terhadap pembangunan

dan pemeliharaan menara telek"munikasi. engan pengendalian ini, keberadaan

menara telek"munikasi akan memenuhi aspek tata ruang, keamanan dan

keselamatan, keindahan dan sekaligus memberikan kepastian bagi pengusaha.

)ntuk menjamin agar pungutan daerah tidak berlebihan, tari( retribusi

pengendalian menara telek"munikasi dirumuskan sedemikian rupa sehingga tidak

melampaui $; dari Nilai 5ual


11/14

%" Retribusi Pelayanan Pendidikan

Pengenaan retribusi pelayanan pendidikan dimaksudkan agar pelayanan

pendidikan, di luar pendidikan dasar dan menengah, seperti pendidikan dan

pelatihan untuk keahlian khusus yang diselenggarakan "leh pemerintah daerah

dapat dikenakan pungutan dan hasilnya digunakan untuk membiayai

kesinambungan dan peningkatan kualitas pendidikan dan pelatihan dimaksud.

D" Retribusi &'in Usaha Perikanan

Pengenaan Retribusi 9zin )saha Perikanan tidak akan memberikan beban

tambahan bagi masyarakat, karena selama ini jenis retribusi tersebut telahdipungut "leh sejumlah daerah sesuai dengan kewenangannya. Sebagaimana

halnya dengan jenis retribusi lainnya, pemungutan Retribusi 9zin )saha Perikanan

dimaksudkan agar pelayanan dan pengendalian kegiatan di bidang perikanan

dapat terlaksana se+ara terus menerus dengan kualitas yang lebih baik.

3. Perluasan Basis Pajak aerah

Perluasan basis pajak daerah, antara lain adalah

&. P!- dan --N!-, termasuk kendaraan pemerintah

$. Pajak 1"tel, men+akup seluruh persewaan di h"tel, dan

2. Pajak Rest"ran, termasuk kateringjasa b"ga.

!. Perluasan Basis Retribusi aerah

Perluasan basis retribusi daerah dilakukan dengan meng"ptimalkan pengenaan

Retribusi 9zin 6angguan, sehingga men+akup berbagai retribusi yang berkaitan

dengan lingkungan yang selama ini telah dipungut, seperti Retribusi 9zin

Pembuangan =imbah 7air, Retribusi AMA=, serta Retribusi Pemeriksaan

!esehatan dan !eselamatan !erja.

". #enaikan Tari$ %aksimum Pajak aerah

)ntuk memberi ruang gerak bagi daerah mengatur sistem perpajakannya dalam

rangka peningkatan pendapatan dan peningkatan kualitas pelayanan, penghematan


12/14

energi, dan pelestarianperbaikan lingkungan, tari( maksimum beberapa jenis

pajak daerah dinaikkan, antara lain

&. Tari( maksimum Pajak !endaraan -erm"t"r, dinaikkan dari 4; menjadi

&%;. !husus untuk kendaraan pribadi dapat diterapkan tari( pr"gresi(.

$. Tari( maksimum -ea -alik Nama !endaraan -erm"t"r, dinaikkan dari

&%; menjadi $%;.

2. Tari( maksimum Pajak -ahan -akar !endaraan -erm"t"r, dinaikkan dari

4; menjadi &%;. !husus untuk kendaraan angkutan umum, tari( dapat

ditetapkan lebih rendah.

3. Tari( maksimum Pajak Parkir, dinaikkan dari $%; menjadi 2%;.

4. Tari( maksimum Pajak Mineral -ukan ="gam dan -atuan :sebelumnya

Pajak Pengambilan -ahan 6alian 6"l"ngan 7/, dinaikkan dari $%; menjadi

$4;.

&. Ba'i (asil Pajak Pro)insi

alam rangka pemerataan pembangunan dan peningkatan kemampuan keuangan

kabupatenk"ta dalam membiayai (ungsi pelayanan kepada masyarakat, pajak

pr"8insi dibagihasilkan kepada kabupatenk"ta, dengan pr"p"rsi sebagai berikut

&. Pajak !enderaan -erm"t"r Pr"8insi #%;, !ab!"t 2%;.

$. -ea -alik Nama !endaraan -erm"t"r Pr"8insi #%;, !ab!"t 2%;.

2. Pajak -ahan -akar !end. -erm"t"r Pr"8insi 2%;, !ab!"t #%;.

3. Pajak Air Permukaan Pr"8insi 4%;, !ab!"t 4%;.

4. Pajak R"k"k Pr"8insi 2%;, !ab!"t #%;.

*. +armarkin'

)ntuk meningkatkan kualitas pelayanan se+ara bertahap dan terus menerus dan

sekaligus men+iptakan good go(ernan)e dan )lean go(ernment , penerimaan

beberapa jenis pajak daerah wajib dial"kasikan :di*earmark / untuk mendanai

pembangunan sarana dan prasarana yang se+ara langsung dapat dinikmati "leh

pembayar pajak dan seluruh masyarakat. Pengaturan earmarking tersebut adalah


13/14

• &%; dari penerimaan Pajak !endaraan -erm"t"r wajib dial"kasikan untuk

pemeliharaan dan pembangunan jalan, serta peningkatan sarana transp"rtasiumum.

• 4%; dari penerimaan pajak r"k"k dial"kasikan untuk mendanai pelayanan

kesehatan dan penegakan hukum.

• Sebagian penerimaan pajak penerangan jalan digunakan untuk penyediaan

penerangan jalan.

engan penetapan )) PR ini, diharapkan struktur AP- menjadi lebih baik,

iklim in8estasi di daerah menjadi lebih k"ndusi( karena Perda*Perda pungutan

daerah yang membebani masyarakat se+ara berlebihan dapat dihindari, serta

memberikan kepastian hukum bagi semua pihak.

BAB III

PENUTUP

#.1 Ke"i$%!)an

retribusi daerah merupakan pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa

atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan danatau diberikan "leh

pemerintah daerah untuk kepentingan "rang pribadi atau badan. "bjek dari

retribusi daerah yaitu jasa umum, jasa usaha, perizinan tertentu.


14/14

#.2 Saran

-erdasarkan "bjek jenis sumber*sumber retribusi daerah, pemerintah harus

mampu mengel"la sumber*sumber retribusi daerah dengan baik agar berdampak

pada penerimaan Pendapatan Asli aerah yang "ptimal.

bagi masyarakat hendaknya selalu mengawasi pr"ses penerimaan retribusi

agar tidak terdapat penyelewengan saat pr"ses pungutan retribusi daerah.

Makalah Pajak Dan Retribusi Daerah (Ilham)

Documents

Transcript of Makalah Pajak Dan Retribusi Daerah (Ilham)