Makalah Negara Hukum Pkn

7/23/2019 Makalah Negara Hukum Pkn

1/11

BAB I

Pendahuluan

A. Latar Belakang

Negara hukum Indonesia sudah berdiri sejak lebih dari enam puluh tahun

lamanya.Kualifikasinya sebagai Negara hukum pada tahun 1945 terbaca dalam

Penjelasan ndang!ndang "asar. "alam penjelasan mengenai #$istem

Pemerintahan Negara% dikatakan #Indonesia ialah Negara yang &erdasar atas

'ukum ()echtsstaat*% . $elanjutnya di ba+ahnya dijelaskan , #Negara Indonesia

berdasar atas hukum ()echtsstaat* ,tidak berdasar kekuasaan belaka

(-achtsstaat*%. $ekian puluh tahun kemudian ia lebih dipertegas melalui

amandemen keempat dan dimasukkan ke dalam batang tubuh konstitusi ,yaitu

&ab I tentang #&entuk dan Kedaulatan%. "alam Pasal 1 ayat ditulis # Negara

Indonesia adalah Negara hukum% .

Negara hukum sudah merupakan tipe Negara yang umum dimiliki oleh

bangsa!bangsa di dunia de+asa ini. Ia meninggalkan tipe Negara yang

memerintah berdasarkan kemauan sang penguasa. $ejak perubahan tersebut, maka

Negara diperintah berdasarkan hukum yang sudah dibuat dan disediakansebelumnya dan penguasa pun tunduk kepada hukum tersebut.

B. Rumusan Masalah

1. /pa yang dimaksud Negara hukum 0

2. /pa ujuan 'ukum 0

3. /pa hubungan Indonesia sebagai Negara hukum dengan undang!undang

dasar negara )epublik Indonesia 0

4. &agaimana sejarah perkembangan hukum di Indonesia 0

5. /pa hubungan cita!cita sosial masyarakat dengan undang!undang 0C. Tujuan

1. Pembaca mengetahui definisi Negara hukum.

2. Pembaca mengetahui tujuan hukum.

3. Pembaca mengetahui hubungan Indonesia sebagai Negara hukum dengan

undang!undang dasar negara republik Indonesia.

4. Pembaca mengetahui sejarah perkembangan hukum di Indonesia.

5. Pembaca mengetahui hubungan cita!cita sosial masyarakat dengan

undang!undang.


2/11

BAB II

Isi

A. Definisi Negara Hukum

#Negara% bisa dimaknai dalam dua arti. Pertama, Negara adalah

masyarakat atau +ilayah yang merupakan satu kesatuan politis. Kedua,

Negara adalah lembaga pusat yang menjamin kesatuan politis ,yang

menata dan dengan demikian menguasai +ilayah itu.

'ukum sebagai sarana untuk melakukan kontrol sosial, yaitu suatu

proses memengaruhi orang!orang untuk untuk bertingkah laku sesuai


3/11

dengan harapan masyarakat. -aka pengontrolan oleh hukum itu

dijalankan dengan berbagai cara dan melalui penbentukan badan!badan

yang dibutuhkan."alam hubungan ini, maka hukum biasa disebut sebagai

suatu sarana untuk melakukan kontrol sosial yang bersifat formal.

-enurut &rian 2.amanaha ,Negara hukum itu berkisar pada tiga

kelompok pengertian (cluter of meaning* yaitu 3

1. &ah+a pemerintah itu dibatasi oleh hukum. "alam pemahaman yang

pertama ini ,Negara hukum melindungi masyarakat dari penekanan

(oppression* oleh pemerintah, baik yang bersifat komunitarian maupun

indiidual. Ia juga melindungi masyarakat dalam keadaan

pluralism.Khususnya bagi Negara!negara berkembang,seperti

Indonesia ,Negara hukum akan melindungi masyarakat dari

transformasi suatu tipe barat ke dalam masyarakat timur, yang

memiliki kosmologi yang berbeda.

2. Negara hukum dipahami secara legalitas formal."i sini ia dipahami

sebagai sesuatu yang sangat bernilai (supremely aluable good*, tetapi

belum tentu memiliki nilai kemanusiaan yang bersifat uniersal

(uniersal human good*pula. "i sini orang tidak dapat berpikir bah+a

peraturan sebagai inti dari legalitas formal,berlaku untuk segala

keadaan.egalitas formal berjalan baik pada ranah kehidupan sosial,

dimana dijumpai keadaan yang netral ,seperti

perdagangan,penghukuman terhadap orang yang melakukan kekerasan

criminal dan terhadap orang yang mengganggu kepemilikan orang

lain.

3. Pengaturan yang didasarkan pada hukum (rule of la+* ,bukan orang

(rule of man*. -enurut amahana, keadaan tersebut dapat dicapai

manakala dapat dicapai keseimbangan antara keduanya,yang intinya

adalah pengendalian diri (self!restraint*.

B. Tujuan Hukum

"i dalam ilmu hukum disebutkan bah+a tujuan hukum adalah

menciptakan ketertiban dan keadilan. "alam membahas masalah tujuan

hukum, banyak pendapat dikemukakan oleh para sarjana. Namun


4/11

demikian secara umum dapat dikemukakan bah+a tujuan hukum adalah

sesuatu yang ingin dicapai oleh hukum. -enurut .6. 7an /peldoorn,

tujuan hukum adalah untuk memepertahankan ketertiban masyarakat.

"alam mempertahankan ketertiban tersebut hukum harus secara seimbang

melindungi kepentingan!kepentingan yang ada dalam masyarakat.

-engenai kepentingan!kepentingan yang ada dalam masyarakat ini,

)oscoe Pond membedakan antara kepentingan pribadi, kepentingan

publik, dan kepentingan sosial. /pabila pandangan 7an /peldoorn

dikaitkan dengan pandangan )oscoe Pond tersebut, berarti dalam

mempertahankan ketertiban masyarakat, hukum harus mampu

menyeimbangkan kepentingan!kepentingan pribadi, publik, dan sosial.

Pengaturan yang didalamnya terdapat keseimbangan antara kepentingan!

kepentingan tersebut oleh 7an /peldoorn dikatakan sebagai pengaturan

yang adil.

Keadilan menurut lpianus adalahJustitia est perpetua et

constans voluntas jus suum cuique tribuendiyang kalau diterjemahkan

secara bebas keadilan adalah suatu keinginan yang terus menerus dan tetap

untuk memberikan kepada orang apa yang menjadi haknya. Ini berarti

keadilan bah+a keadilan harus senantiasa mempertimbangkan kepentingan

yang terlibat di dalamnya.

C. Hubungan Indonesia sebagai Negara Hukum dengan UndangUndang

Dasar Negara Re!ublik Indonesia

ndang!ndang "asar Negara )epublik Indonesia sebagai jantung

dan ji+a Negara. ndang!undang dasar suatu Negara memberi tahu

kepada kita tentang apa maksud membentuk Negara, bagaimana cita!

citanya dengan bernegara itu , apa yang ingin dilakukannya ,serta asas!

asas kehidupan yang terdapat di dalamnya. "engan undang!undang dasar

itu suatu Negara sebagai komunitas memiliiki tujuan yang jelas dan akan

memandu menuju apa yang dicita!citakan.ndang!undang dasar juga


5/11

sangat penting bagi penyelenggaraan hukum suatu Negara ,oleh karena

pada saat!saat tertentu hukum perlu melihat kepada panduan yang

diberikan oleh undang!undang dasarnya. 'al tersebut terjadi, -isalnya

,pada saat hukum mengalami kebuntuan dan tidak tahu ke mana harus

melangkah.

D. "ejarah Perkembangan Hukum Indonesia

Pada +aktu pedagang &elanda mulai mengadaakan kontak dengan

bangsa Indonesia, maka mereka berhadapan dengan negara!negara

pedalaman .Negara!negara kelautan seperti $ri+ijaya dan -ajapahit pada

saat pertemuan itu telah menjadi sejarah.Kerajaan!kerajaan pedalaman ini

disebut juga kerajaan darat atau kerajaan agraris.&agian!bagian yang

membentuk kerajaan tersebut berupa desa!desa yang penduduknya

menggantungkan hidupnya pada usaha persa+ahan.Keadaan kerajaan

darat atau agraris tersebut secara singkat dapat dilukiskan seebagai

berikut .8ang disebut sebagai kerajaan disini adalah pusat!pusat kekuasaan

agraris yang karena kekuatannya kemudian mampu menaklukkan pusat!

pusat yang lain sehingga semakin lama menjadi semakin besar.

"engan menampilkan struktur kerajaan di ja+a ,maka kita akan

dapat melihat susunan yang terdiri atas unsur!unsur sebagai berikut3

1. )aja

2. Kepala Ka+asan ( Proinsi ,&upati*

3. Kepala "esa

4. )akyat

$usunan tersebut mencerminkan adanya dua macam ikatan ,yaitu 3

1. Ikatan eodal

2.

Ikatan "esa (rakyat kecil*"ikotomi seperti sekarang ini kita jumpai juga dalam kehidupan

hukum masyarakat Indonesia masa itu .$ekalipun kedua lingkungan

tersebut disebut berdampingan, namun dalam kenyataannya bisa terdapat

jurang pemisah ,misalnya dalam bentuk pembiaran oleh pihak istana

terhadap penyelenggaraan hukum yang dilakukan di lingkungan

desa.raian ini dimulai dengan bertitik tolak dari apa yang kemudian oleh

:aman kolonial &elanda diperkenalkan sebagai hukum adat."ari subtansi


6/11

yang diatur oleh hukum tersebut dicoba untuk dibuat suatu ikhtisar yang

dikelompokkan dalam masalah mengenai3 (1* $ubjek yang diatur dan (;*

aktor!faktor yang diperhatikan dalam pengaturan.

Kontak!kontak antara Indonesia dengan dunia barat merupakan

masa perhubungan yang di belakang hari menimbulkan persoalan sosial

dan kebudayaan yang besar yang mempunyai hubungan yang erat dengan

kehidupan hukum di negeri ini.

Kontak pertama dilakukan oleh para pedagang &elanda dalam

rangka operasi perdagangan mereka. "alam keadaan tersebut ,mereka

hanya mengikuti pola perbuatan dagang biasa, yaitu berusaha untuk

membeli secara murah dan menjualnya kembali di tempat lain denggan

harga mahal ("ay,19


7/11

dilakukan dengan mengintrodusir apa yang disebut sebagai landelijk

stelsel. $istem ini ingin membebaskan rakyat dari ke+ajiban untuk

melakukan pekerjaan bagi kaum bangsa+an dan menggantikannya dengan

sistem pajak.

-elalui proses regenerasi tersebut, maka beberapa segi tatanan

sosial masyarakat Indonesia asli dirombak menurut acuan &arat. saha

perombakan ini dibutuhkan untuk dapat menjadi penghubung dan

pengokoh hubungan!hubungan ekonomi yang baru antara kota!kota yang

bersifat &arat dengan +ilayah!+ilayah di luarnya. &entuk!bentuk

regenerasi tersebut adalah sebagai berikut3

1. $uatu reorganisasi terhadap susunan hierarki masyarakat yang asli,

terutama sekali yang berupa pembinaan kelas!kelas pemuka masyarakat

yang kepentingan!kepentingannya (ekonomi, sosial, politik dan

psikologis* langsung dikaitkan pada bekerjanya pusat!pusat perkotaan

kapitalis secara sistematik. "engan demikian, mereka ini merupakan

+akil!+akil pusat!pusat kapitalis tersebut.

2. Proses ini juga meliputi suatu difusi nilai!nilai, norma!norma,

keyakinan!keyakinandan pranata!pranata sosial, secara kebudayaan dan

structural yang menyebabkan organisasi dari Negara!negara jajahan itu

mirip dengan pengorganisasian dari Negara!negara &arat,yang juga

disebut sebagai susunan yang modern.

Kemerdekaan Indonesia yang di proklamirkan pada tanggal 1=

/gustus 1945 telah mengakhiri penjajahan &elanda atas Indonesia.$ecara

politik,maka bangsa Indonesia kini memegang kendali di tangannya.

$emenjak saat tersebut maka muncullah suatu masyarakat hukum yang

bernama Negara )epublik Indonesia, yaitu suatu masyarakat hukum yang

bernama Negara )epublik Indonesia, yaitu suatu masyarakat yang

menetukan sendiri hukum yang berlaku di negeri ini. /dapun yang

kemudian berdiri pada tanggal tersebut adalah suatu badan atau organisasi

kekuasaan dan yang +ilayahnya meliputi juga seluruh +ilayah bekas

jajahan tersebut.


8/11

Keadaan serta gambaran sebagaimana diuraikan di atas

menimbulkan pertanyaan , #'ukum yang mana serta bagaimanah yang

kemudian ada sebagai akibat dari perubahan ketatanegaraan itu0%

Pada :aman penjajahan, hukum adat ini menempati suatu

kedudukan khusus, yaitu sebagai lambang dan +akil dari sistem hukum

Indonesia berhadapan dengan sistem hukum eropa. etapi, semenjak

kemerdekaan gambarannya sudah berubah. Perubahan di sini adalah

semenjak hukum adat tidak lagi mempunyai kedudukan yang otonom

berhadapan dengan suatu sistem hukum yang lain dan hukum adat tak

dapat pula dilihat sebagai me+akili sistem hukum Indonesia, semata!mata

oleh karena semenjak saat itu di dunia ini sudah lahir suatu Negara ,

masyarakat hukum dan tata hukum yang baru, yaitu 3 Indonesia. 'ukum

adat itu sekarang sudah terlebur ke dalam 'ukum Indonesia yang intinya

adalah ndang!ndang "asar 1945.

E. Hubungan #ita$ita "osial Mas%arakat dengan Undangundang

'ukum yang berlaku mengandung seperangkat sistem dan

subsistem yang holistik dalam kehidupan masyarakat .'ukum terkaitdengan kebudayaan, politik, ekonomi, pendidikan, agama, dan ideologi

Negara.-elaksanakan hukum berarti meninggalkan semua yang dilarang

oleh pasal!pasal dalam undang!undang.-eninggalkan hukum juga berarti

melaksanakan yang dibenci oleh undang!undang. ntuk semua jenis

hukum dan undang!undang ,subtansi di dalam materi hukum adalah

sekumpulan perintah dan larangan. 'ukum yang menjadi panutan

masyarakat merupakan cita!cita sosial yang tidak pernah berhenti dikejar

sampai akhir hayat manusia. >ita!cita sosial bersandar pada hukum

nasional yang berupa undang?undang.

>ita!cita sosial tersebut adalah sebagai berikut 3

1. -engharapkan keamanan dan ketentraman hidup tanpa batas +aktu.

2. -engharapkan kemaslahatan hidup bagi diri dan orang lain.

3. -engharapkan tegaknya keadilan,yang bersalah harus mendapat

hukuman yang setimpal dan yang tidak bersalah mendapat

perlindungan hukum yang baik dan benar.


9/11

4. Persamaan hak dan ke+ajiban dalam hukum .'ukum tidak pilih bulu

atau memilih dan memilah dengan alasan berbeda bulu.

5. $aling mengontrol di dalam kehidupan masyarakat sehingga tegaknya

hukum dapat di+ujudkan oleh masyarakat sendiri.6. Kebebasan berekspresi, berpendapat, bertindak dengan tidak melebihi

batas!batas hukum dan norma sosial.

7. )egenerasi sosial yang positif dan bertanggung ja+ab terhadap masa

depan kehidupan social dan kehidupan berbangsa dan bernegara.

>ita!cita tertinggi dalam hukum adalah menegakkan keadilan,tetapi

yang menerapkan keadilan bukan teks!teks hukum ,melainkan manusia

yang menerima sebutan hakim, pengacara, kuasa hukum, penegak hukum,penguasa hukum, polisi dan sebagainya

Keadilan sebagai cita!cita sosial dan tujuan hukum ,tetapi ide

tentang keadilan tidak pernah objektif. Keadilan selalu bersifat subjektif,

tidak terkecuali dalam hukum.

BAB III

Penutu!

&'( )esim!ulan

Negara Indonesia adalah Negara hukum, begitu yang dinyatakan dalam

" Negara )epublik Indonesia 1945 pasal 1 ayat (* yang dirumuskan dalam

amandemennya yang ketiga ,/gustus ;


10/11

aturan sanksi pada norma hukum yang keras, sebab hukum memiliki alat

perlengkapan yaitu Negara.

'ukum dipandang sebagai sesuatu yang luas,besar , dan agung. 'ukum

tidak dibuat tetapi hidup,tumbuh, dan berkembang bersama masyarakat.

@alaupun pada kenyataannya hukum merupakan produk politik dimana hukum

tergantung pada konfigurasi politik yang sedang berlangsung seperti yang

dikatakan oleh -ahfud -", namun seharusnya hukum harus tetap memuat nilai!

nilai ideal yang harus dijunjung tinggi dan ditegakkan oleh segenap elemen

masyarakat.

Kepongahan hukum semakin nyata di Indonesia. Kasus suap yang

melanda mahkamah agung, Kasus $uyitno andung dalam pemeriksaan perkara

pembobolan bank &NI,menjadi pertanda jatuhnya +iba+a hukum di mata

masyarakat Indonesia. Kasus lain yang menggegerkan adalah tertangkap basahnya

6aksa rip ri Auna+an (kasus &&I* yang kemudian seperti menghancurkan

ke+iba+aan kejaksaan agung.

$alah satu yang memberikan kontribusi bagi kebobrokan moral penegak

hukum tersebut bisa jadi adalah pendidikan hukum. Pendidikan hukum selama ini

hanya menyentuh pada tataran teoritik belaka, mengabaikan aspek moral.

$ehingga dengan demikian Indonesia hanya mencetak #tukang!tukang hukum%

bukan sarjana hukum dalam pengertian yang sebenarnya. Padahal semestinya

pendidikan hukum kita bisa menciptakan seorang ahli hukum yang berdedikasi

dan bukan ahli hukum yang #jualan hukum%.

/dapun yang ingin dimintakan perhatian di sini yaitu, hendaknya kita juga

meninjau perkembangan hukum di Indonesia semenjak penjajahan sebagai

pembelajaran untuk masa sekarang dan yang akan datang. erutama untukmenghadapi masalah yang sudah pernah terselesaikan di masa lampau, seperti

korupsi. &anyak hal yang harus dilakukan untuk mencapai ujuan dan cita!cita

Indonesia sebagai Negara hukum agar Bnegara hukumC tidak sekedar menjadi

slogan kaku yang tidak bisa di realisasikan.


11/11

Daftar Pustaka

-ar:uki ,Peter -ahmud.;

Makalah Negara Hukum Pkn

Documents

Transcript of Makalah Negara Hukum Pkn