LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAHAN · i | Page BAWASLU PROVINSI BANTEN JlKelapaDua No. 83 Kec....

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAHAN

i | P a g e

BAWASLU PROVINSI BANTEN

JlKelapaDua No. 83 Kec. Serang Kota SerangBaten 0254-8483482

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI................................................................................................. i

DAFTAR TABEL ......................................................................................... v

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1

a. Latar Belakang ....................................................................................................... 1

b. Dasar Hukum Penyusunan Laporan ...................................................................... 2

c. Ruang Lingkup ....................................................................................................... 4

d. Maksud dan Tujuan Pembuatan Laporan ............................................................. 4

BAB II TUGAS, WEWENANG DAN KEWAJIBAN BAWASLU PROVINSI 6

a. Tugas ..................................................................................................................... 6

b. Wewenang ............................................................................................................ 8

c. Kewajiban .............................................................................................................. 9

BAB III SDM DAN ORGANISASI BAWASLU PROVINSI ........................ 10

a. Program dan Anggaran........................................................................................ 10

b. Pembagian Tugas dan Fungsi .............................................................................. 16

c. Pembentukan ...................................................................................................... 18

1. Pembentukan Bawaslu Kabupaten/Kota ........................................................ 18

2. Pembentukan Panwaslu Ad Hoc...................................................................... 20

d. Pelatihan Saksi ..................................................................................................... 23

e. Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas .............................................................. 26

f. Pendaftaran dan Verifikasi Berkas Pendaftaran Pemnatau Pemilu .................... 29

BAB IV

PENGAWASAN DAN PENCEGAHAN

DUGAAN PELANGGARAN PEMILU ............................................................... 30

a. Koordinasi Antar Lembaga .................................................................................. 30

ii | P a g e



b. Pusat Pengawasan Partisipasi Masyarakat ......................................................... 34

c. Sosialisasi Produk Hukum .................................................................................... 34

d. Kerjasama (Mou) ................................................................................................. 34

e. Pengawasan Tahapan .......................................................................................... 42

a) Pengwasan Pendaftaran Dan Verifikasi Peserta Pemilu ................................. 42

b) Pengawasan Pembentukan Badan Penyelenggara ......................................... 31

c) Pengawasan Pemutakhiran Data Pemilih Dan Penyusunan Daftar Pemilih ... 31

d) Pengawasan Penataan Dan Penetapan Daerah Pemilihan (Dapil) ................. 40

e) Pengawasan Pencalonan Anggota DPR, DPD, DPRD Provinsi, DPRD

Kabupaten/Kota, dan Pencalonan Presiden Dan Wakil Presiden ....................................... 41

f) Pengawasan Logistik ....................................................................................... 50

g) Pengawasan kampanye calon angota DPR, DPD, dan DPRD serta pasangan

calon presiden dan wakil presiden. ..................................................................................... 50

f. Supervisi Bawaslu Provinsi .................................................................................. 52

BAB V

PENINDAKAN PELANGGARAN PEMILU ....................................................... 54

a. Temuan Dugaan Pelanggaran Pemilu ................................................................. 54

1. Pelanggaran Administrasi Pemilu .................................................................... 57

Temuan Pelanggaran Administrasi Pemilu baik Bawaslu Provinsi atau Bawaslu

Kabupaten/Kota atau temuan Pelanggaran Administrasi Pemilu Bawaslu Kabupaten/Kota

yang disampaikan ke Bawaslu Provinsi di wilayah Provinsi Banten sejak dimulainya

tahapan Pemilu 2019 sampai pada penetapan calon Anggota DPR, DPD dan DPRD Serta

Pasangan Calon Presiden Dan Wakil Presiden terpilih tidak ada temuan Pelanggaran

Administrasi. ........................................................................................................................ 57

2) Pelanggaran Kode Etik Peyelenggaran Pemilu ................................................ 58

3) Tindak Pidana Pemilu ...................................................................................... 59

4) Pelanggaran Hukum Lainnya ........................................................................... 65

iii | P a g e



b. Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu ................................................................. 66

1. Pelanggaran Administrasi Pemilu .................................................................... 72

2. Pelanggaran Kode Etik Peyelenggaran Pemilu ................................................ 76

3. Tindak Pidana Pemilu ...................................................................................... 78

4. Pelanggaran Hukum Lainnya ........................................................................... 85

c. Pelimpahan Temuan/Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu ............................... 87

d. Pengambil Alihan Temuan/Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu ...................... 88

e. Supervisi dan Pendampingan Penanganan Dugaan Pelanggaran Pemilu ........... 89

f. Tindak Lanjut Penindakan Pelanggaran Pemilu .................................................. 93

g. Sentra Gakkumdu .............................................................................................. 100

BAB VI

PENYELESAIAN SENGKETA PEMILU ......................................................... 103

a. Permohonan Penyelesaian Sengketa Proses Pemilu ........................................ 103

b. Putusan Penyelesaian Sengketa Proses .................................................................. 110

e. Tindak Lanjut ..................................................................................................... 127

f. Penyelesaian Sengketa Secara Cepat ................................................................ 128

BAB VII

ADVOKASI 130

a. Bantuan Hukum ................................................................................................. 130

b. Pemberian Keterangan Pada Sengketa Hasil Pemilu (PHPU) ............................ 130

1) Perselisihan Hasil Pemilihan Umum (PHPU) Presiden dan Wakil Presiden .. 131

2) Perselisihan Hasil Pemilihan Umum (PHPU) Anggota DPR, DPD, DPRD Provinsi

dan DPRD Kabupaten/Kota ............................................................................................... 134

c. Pengawasan Atas Tindak Lanjut Pelaksanaan Putusan ..................................... 150

1) Putusan MK ................................................................................................... 150

2) Peradilan........................................................................................................ 153

iv | P a g e



BAB VIII

PENUTUP 156

a. Kesimpulan ........................................................................................................ 156

b. Rekomendasi ..................................................................................................... 157

1. Program dan Anggaran.................................................................................. 157

2. Pembentukan dan Pembinaan ...................................................................... 158

2. Pelatihan Saksi ............................................................................................... 158

3. Pemantau Pemilu dan Perannya ................................................................... 159

4. Pengawasan tahapan .................................................................................... 159

5. Penindakan pelanggaran ............................................................................... 159

6. Penyelesaian sengketa .................................................................................. 160

7. Advokasi ........................................................................................................ 160

v | P a g e



DAFTAR TABEL

Tabel 3.2 .................................................................................................. 11

Pagu Anggaran Pemilu 2019 Bawaslu Provinsi Banten ........................... 11

Tabel 3.3 .................................................................................................. 12

Program Bawaslu Provinsi Banten Tahun 2017 ....................................... 12

NO ............................................................................................................ 12

PROGRAM ............................................................................................... 12

Volume ..................................................................................................... 12

Ya ............................................................................................................. 12

Tidak ........................................................................................................ 12

Teknis penyelenggara Pengawasan Tahun 2017 .................................... 12

1. .............................................................................................................. 12

Sosialisasi Pengawasan Pemilu Partisipatif ............................................. 12

9 Kali ........................................................................................................ 12

√ ............................................................................................................... 12

2. .............................................................................................................. 12

Pembinaan/Penyelenggaraan Pengawasan dan Supervisi Pengawasan

Pemilu .............................................................................................................. 12

7 Kali ........................................................................................................ 12

√ ............................................................................................................... 12

3. .............................................................................................................. 12

Koordinasi Pengawasan Tahapan Pemilu/Pemilihan ............................... 12

6 Kali ........................................................................................................ 12

√ ............................................................................................................... 12

4. .............................................................................................................. 12

Pembinaan/Pelaksanaan Penanganan, Penindakan Pelanggaran dan

Penyelesaian Sengketa Pemilu ........................................................................ 12

8 Kali ........................................................................................................ 12

√ ............................................................................................................... 12

5. .............................................................................................................. 12

Fasilitasi Sentra Gakkumdu ..................................................................... 12

vi | P a g e



7 Kali ........................................................................................................ 12

√ ............................................................................................................... 12

6. .............................................................................................................. 12

Evaluasi Pengawasan Pemilu/Pemilihan ................................................. 12

4 Kali ........................................................................................................ 12

√ ............................................................................................................... 12

(Sumber: Rencana Anggaran Biaya dan Laporan Realisasi Sekretariat

Bawaslu Provinsi Banten Tahun 2017) ............................................................ 12

Tabel 3.4 .................................................................................................. 12


NO ............................................................................................................ 12

PROGRAM ............................................................................................... 12

Volume ..................................................................................................... 12

Ya ............................................................................................................. 12

Tidak ........................................................................................................ 12

Teknis penyelenggaraan pengawasan Pileg dan Pilpres Bawaslu Provinsi

Tahun 2018 ...................................................................................................... 12

1. .............................................................................................................. 12

Fasilitasi dan koordinasi pengawasan tahapan Pileg dan Pilpres ............ 12

3 Kali ........................................................................................................ 12

√ ............................................................................................................... 12

2. .............................................................................................................. 12

Pengembangan pengawasan partisipatif ................................................. 12

4 Kali ........................................................................................................ 12

√ ............................................................................................................... 12

3. .............................................................................................................. 12

Peningkatan Kapasitas Perencanaan dan Anggaran Panwaslu

Kabupaten/Kota ................................................................................................ 12

3 Kali ........................................................................................................ 12

√ ............................................................................................................... 12

4. .............................................................................................................. 12

vii | P a g e



Rapat Teknis Bawaslu Provinsi dan Panwaslu Kabupaten/Kota .............. 12

5 Kali ........................................................................................................ 12

√ ............................................................................................................... 12

5. .............................................................................................................. 12

Peningkatan Kapasitas & Kapabilitas SDM Panwaslu

Kabupaten/Kota/Kecamatan............................................................................. 12

4 Kali ........................................................................................................ 12

√ ............................................................................................................... 12

6. .............................................................................................................. 12

Bimtek Pengelolaan Keuangan Kesekretariatan Panwas


4 Kali ........................................................................................................ 12

√ ............................................................................................................... 12

7. .............................................................................................................. 13

Monev dan Supervisi bidang Kesekretariatan .......................................... 13

3 Kali ........................................................................................................ 13

√ ............................................................................................................... 13

8. .............................................................................................................. 13

Sosialisasi Pengawasan Tahapan Pileg & Pilpres ................................... 13

17 Kali ...................................................................................................... 13

√ ............................................................................................................... 13

9. .............................................................................................................. 13

Rakernis Pengawasan Tahapan Pileg & Pilpres ...................................... 13

3 Kali ........................................................................................................ 13

√ ............................................................................................................... 13

10. ............................................................................................................ 13

Rakernis Penyelesaian Sengketa ............................................................. 13

6 Kali ........................................................................................................ 13

√ ............................................................................................................... 13

11. ............................................................................................................ 13

Rakernis Penanganan Temuan dan Laporan Pelanggaran ..................... 13

viii | P a g e



11 Kali ...................................................................................................... 13

√ ............................................................................................................... 13

12. ............................................................................................................ 13

Sosialisasi Peraturan Bawaslu terkait Pengawasan Tahapan Pileg &

pilpres ............................................................................................................... 13

3 Kali ........................................................................................................ 13

√ ............................................................................................................... 13

13. ............................................................................................................ 13

Monitoring dan Evaluasi Pengawasan Tahapan Pileg & Pilpres .............. 13

2 Kali ........................................................................................................ 13

√ ............................................................................................................... 13

14. ............................................................................................................ 13

Publikasi dan dokumentasi Pengawasan Tahapan Pileg & Pilpres .......... 13

3 Kali ........................................................................................................ 13

√ ............................................................................................................... 13

15. ............................................................................................................ 13

Pengawasan dan pengendalian kinerja dan laporan keuangan Panwaslu


2 Kali ........................................................................................................ 13

√ ............................................................................................................... 13

(Sumber: Rencana Anggaran Biaya dan Laporan Realisasi Sekretariat

Bawaslu Provinsi Banten Tahun 2018) ............................................................ 13

Tabel 3.5 .................................................................................................. 13


NO ............................................................................................................ 13

PROGRAM ............................................................................................... 13

Volume ..................................................................................................... 13

Ya ............................................................................................................. 13

Tidak ........................................................................................................ 13

Teknis Pengawasan Pemilu Bawaslu Provinsi Dalam Penyelenggaraan

Pemilu Tahun 2019 .......................................................................................... 13

ix | P a g e



1. .............................................................................................................. 13

Fasilitasi dan koordinasi pengawasan tahapan Pemilu ............................ 13

3 Kali ........................................................................................................ 13

√ ............................................................................................................... 13

2. .............................................................................................................. 13

Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Manusia ....................................... 13

32 Kali ...................................................................................................... 13

26 Kali ...................................................................................................... 13

6 Kali ........................................................................................................ 13

3. .............................................................................................................. 13

Koordinasi Bawaslu Provinsi dan Bawaslu Kabupaten/Kota .................... 13

7 Kali ........................................................................................................ 13

3 Kali ........................................................................................................ 13

4 Kali ........................................................................................................ 13

4. .............................................................................................................. 13

Sosialisasi Pengawasan Pemilu ............................................................... 13

17 Kali ...................................................................................................... 13

15 Kali ...................................................................................................... 13

2 Kali ........................................................................................................ 13

5. .............................................................................................................. 13

Teknis Pengawasan Pemilu ..................................................................... 13

13 Kali ...................................................................................................... 13

√ ............................................................................................................... 13

6. .............................................................................................................. 13

Penyelesaian Sengketa ............................................................................ 13

21 Kali ...................................................................................................... 13

√ ............................................................................................................... 13

7. .............................................................................................................. 13

Penanganan Temuan dan Laporan Pelanggaran .................................... 13

9 Kali ........................................................................................................ 13

√ ............................................................................................................... 13

x | P a g e



8. .............................................................................................................. 13

Monitoring, Evaluasi dan Supervisi Pengawasan Pemilu ......................... 13

3 Kali ........................................................................................................ 13

2 Kali ........................................................................................................ 13

1 Kali ........................................................................................................ 13

9. .............................................................................................................. 13

Fasilitasi, Publikasi dan dokumentasi Pengawasan Pemilu ..................... 13

5 Kali ........................................................................................................ 13

√ ............................................................................................................... 13

Tabel 3.6 .................................................................................................. 14

Program atau kegiatan yang belum dapat dianggarkan ........................... 14

Tabel 3.4 .................................................................................................. 17

Nama Divisi, Koordinator, dan Pembagian Wilayah ................................. 17

Bawaslu Provinsi Banten .......................................................................... 17

Tabel 3.5 .................................................................................................. 19

Nama–nama Anggota Badan Pengawas Pemilihan Umum ..................... 19

Kabupaten/Kota Terpilih Masa Jabatan 2018-2023 di Provinsi Banten .... 19

Tabel 3.6 .................................................................................................. 20

Jumlah Panwaslu Kecamatan Di Provinsi Banten .................................... 20

Tabel 3.7 .................................................................................................. 21

Jumlah Panwaslu Kelurahan/Desa Di Provinsi Banten ............................ 21

Tabel 3.8 .................................................................................................. 22

Jumlah Panwas TPS Di Provinsi Banten .................................................. 22

Tabel 3.8. Saksi Peserta Pemilu Di Kabupaten/Kota Se-Provinsi Banten 24

Tabel 3.9 .................................................................................................. 26

Kegiatan Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Pemilu 2019 ............... 26

Tabel 4.1 Bentuk Koordinasi Bawaslu Provinsi Banten dengan ............... 30

Lembaga-Lembaga Lain .......................................................................... 30

Tabel 4.2. Kegiatan Pengawasan Partisipasi Masyarakat yang Dikelola

oleh Bawaslu Provinsi Banten .......................................................................... 36

Tabel 4.3 Kegiatan Sosialisasi Produk Hukum Bawaslu Provinsi Banten 38

xi | P a g e



Tabel 4.4 Kerjasama Bawaslu Provinsi Banten dengan Lembaga-lembaga

Lain di Provinsi Banten ..................................................................................... 39

Tabel 4. Kegiatan Supervisi Bawaslu Provinsi Banten ............................. 52

Tabel 5.1 .................................................................................................. 54

Tabel 5.2 .................................................................................................. 55

Tabel 5.15 ................................................................................................ 72

Tabel 5.17 ................................................................................................ 75

Tabel 5.18 ................................................................................................ 76

Tabel 5.20 ................................................................................................ 81

Tabel 5.21 ................................................................................................ 81

Tabel 5.22 ................................................................................................ 83

Tabel 5.24 ................................................................................................ 85

Tabel 5.25 ................................................................................................ 86

Tabel 5.27 ................................................................................................ 87

Tabel 5.29 Laporan dan Temuan ............................................................. 94

Tabel 5.30 Dugaan Pelanggaran.............................................................. 94

Tabel 5.31 Hasil Penanganan .................................................................. 94

Tabel 5.32 Laporan dan Temuan Administrasi ......................................... 95

Tabel 5.33 ................................................................................................ 95

Temuan Bawaslu Kabupaten Serang yang Disampaikan ........................ 95

Ke Bawaslu Provinsi ................................................................................. 95

Tabel 5.34 .............................................................................................. 100

Struktur Organisasi Gakkumdu Provinsi Banten Pada ........................... 100

Pemilihan Umum Tahun 2019 ................................................................ 100

Tabel 7.1. ............................................................................................... 132

Tabel 7.2 ................................................................................................ 136

Permohonan Register PHPU Legislatif Bawaslu Provinsi Banten .......... 136

Tabel 7.3 ................................................................................................ 137

Permohonan Register PHPU Legislatif Bawaslu Provinsi Banten .......... 137

Setelah Sidang Pemeriksaan Pendahuluan ........................................... 137

Tabel 7.4 ................................................................................................ 137

xii | P a g e



Pokok Permohonan dan Pemberian Keterangan Perselisihan Hasil

Pemilihan Umum (PHPU) Legislatif Bawaslu Provinsi Banten ....................... 137

Di Mahkamah Konstitusi ......................................................................... 137

Tabel 7.5 ................................................................................................ 144

Alat Bukti Keterangan Tertulis Permohonan PHPU ................................ 144

Tabel 7.6 ................................................................................................ 152

Tabel 7.7 ................................................................................................ 154

Rekap Pelaksanaan Putusan ................................................................. 154

1 | P a g e



BAB I

PENDAHULUAN

a. LatarBelakang

Pemilumerupakansaranakedaulatanrakyat yang

dilaksanakansecaralangsung, umum, bebas, rahasia, jujur, dan adildalam

Negara KesatuanRepublik Indonesia. Berdasarkan Pancasila dan Undang-

Undang Dasar Tahun 1945 sertasesuaidenganPasal96 point c Undang-

undangNomor 7 Tahun 2017 tentangPemilihanUmum,

BawasluberkewajibanmenyampaikanlaporanhasilpengawasankepadaPresiden

dan DPR sesuaidengantahapanPemilusecaraperiodik

dan/atauberdasarkankebutuhan. SementaradalamPasal100 point c,

BawasluProvinsiberkewajibanmenyampaikanlaporanhasilpengawasankepadaB

awaslusesuaidengantahapanPemilusecaraperiodik

dan/atauberdasarkankebutuhan. SelanjutnyaPasal104 point c,

bahwaBawasluKabupaten/Kota

berkewajibanmenyampaikanlaporanhasilpengawasankepadaBawasluProvinsise

suaidengantahapanPemilusecaraperiodik dan/atauberdasarkankebutuhan.

SelainitupenyusunanlaporanpascapelaksanaanPemiluSerentakTahun

2019 pada pasal 142 yang menjelaskanbahwa: (1) Dalammenjalankantugas,

Bawaslu: a.

melaksanakanpertanggungjawabankeuangansesuaidenganketentuanperaturan

perundang-undangan b. melaporkepada DPR dan

PresidenmengenaipelaksanaantugaspengawasanseluruhtatapanPenyelenggar

aanPemilu dan tugaslainnya; (2)

Laporanpelaksanaantugaspengawasansebagaimanadimaksud pada ayat (1)

huruf b

disampaikansecaraperiodikuntuksetiaptahapanPenyelenggaraanPemilusesuaid

enganketentuanperaturanperundang-undangan; (3)

2 | P a g e



Laporanpelaksanaantugaspengawasansebagaimanadimaksud pada ayat (2)

ditembuskankepada KPU.

Untukitu,

perludisusunlaporanakhirsebagaibentukpertanggungjawabansebagaipengguna

anggaran negara. Banyak hal yang dapatdisampaikankepadapublik,

sepertilaporandarijajaranpengawas ad hoc,

kegiatanpengawasanataupunprodukhukum yang telahdihasilkan. Laporan yang

disusunberdasarkanTahapanPenyelenggaraanPemiluTahun 2019 yang

meliputisemuakegiatanpengawasan yang

sudahdilakukanBawaslubaikituKabupaten/Kota ataupunProvinsiselama proses

Pemilu 2019. Selainitu,

LaporanKomprehensifPengawasanakanmenjadibagiandaripertanggungjawaban

BawaslukepadaPubliktentangPemilihanUmum.

b. Dasar HukumPenyusunanLaporan

PenyusunanLaporaniniberpedomankepadaPeraturan dan Perundang-

undangansebagaiberikut :

1. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 TentangPemilihan Umum

2. PeraturanPresiden Nomor 68 Tahun 2018 TentangTugas,

Kedudukan, Fungsi, WewenangOrganisasi dan Tata

KerjaSekretariatJenderalPemilihanUmum, Badan

PengawasPemilihanUmum, Sekretariat Badan

PengawasPemilihanUmumProvinsi dan Sekretariat Badan

PengawasPemilihanUmumKabupaten Kota.

3. PerbawasluNomor 7 Tahun 2015 Tentang Tata Kerja dan Pola

Hubungan Badan PengawasPemilihanumumProvinsi, Badan

PengawasPemilihanUmumkabupaten/kota,

PanitiaPengawasPemilihanUmumKecamatan,

PanitiaPengawasPemilihanUmumKelurahan/Desa,

3 | P a g e



PanitiaPengawasPemilihanUmumLuar Negeri dan

PanitiaPengawasTempatPemungutanSuara.

4. Perbawaslu Nomor 17 tahun 2018 TentangPembentukan,

Pemberhentian, Dan PenggantianAntar Waktu Badan

PengawasPemilihanumumProvinsi, Badan

PengawasPemilihanUmumkabupaten/kota,




PanitiaPengawasTempatPemungutanSuarasebagaimanatelahdiubah

denganPerbawaslu No 8 Tahun 2019

tentangPerubahanPembentukan, Pemberhentian, Dan

PenggantianAntar Waktu Badan PengawasPemilihanumumProvinsi,

Badan PengawasPemilihanUmumkabupaten/kota,




PanitiaPengawasTempatPemungutanSuara.

5. Perbawaslu Nomor 7 Tahun 2019 TentangOrganisasi dan Tata

KerjaSekretariatJenderal Badan PengawasPemilihanUmum,

Sekretariat Badan PengawasPemilihanUmumProvinsi, Sekretariat

Badan PengawasPemilihanUmumKabupaten Kota dan

SekretariatPanitiaPengawasPemilihanUmumKecamatan.

6. Surat EdaranBawasluNomor 0303/K.Bawaslu/TU.00.01/VII/2019

TentangLaporanKomprehensifPengawasanPemilihanUmumAnggota

Dewan Perwakilan Rakyat, AnggotaDewamPerwakilan Daerah,

Presiden dan Wakil Presiden, Dan Anggota Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah Tahun 2019.

4 | P a g e



c. RuangLingkup

RuanglingkuppenyusunanLaporanPengawasansecarakomprehensifadal

ahsebagaiberikut :

1. Menggambarkanpelaksanaantugaspokok dan fungsi divisi SDM

BawasluProvinsi Banten;

2. Menggambarkanpelaksanaantugaspokok dan fungsi divisi

OrganisasiBawasluProvinsi Banten;


PengawasanBawasluProvinsi Banten;

4. Menggambarkanpelaksanaantugaspokok dan fungsi divisi Hukum,

Data dan InformasiBawasluProvinsi Banten;


PenyelesainSengketaBawasluProvinsi Banten;


PenindakanPelanggaranBawasluProvinsi Banten;

7. Menggambarkanpelaksanaantugaspokok dan fungsi divisi Hubungan

Masyarakat dan HubunganAntar Lembaga BawasluProvinsi Banten.

d. Maksud dan TujuanPembuatanLaporan

Adapunmaksud dan

tujuanpenyusunanlaporanakhirhasilpangawasanPemilihanUmumAnggota DPR,

DPD dan DPRD sertaPemilihanPresiden dan Wakil PresidenTahun 2019,

adalahsebagaiberikut:

1. Mempertanggungjawabkanpelaksanaanhasilpengawasan pada

setiaptahapanPemilihanUmumAnggota DPR, DPD dan DPRD

sertaPemilihanPresiden dan Wakil PresidenTahun 2019 di wilayah

Provinsi Banten;

2. Menyajikan data dan

analisahasilpengawasanpelaksanaanPemilihanUmumAnggota DPR,

5 | P a g e



DPD dan DPRD sertaPemilihanPresiden dan Wakil PresidenTahun

2019 di Provinsi Banten;

3. Menggambarkankesesuaiantugaspokok dan fungsiBawasluProvinsi

Banten denganaturannormatifperaturanperundang-

undangantentangPengawasanPemilihanUmumAnggota DPR, DPD

dan DPRD sertaPemilihanPresiden dan Wakil PresidenTahun 2019

mengenailaporanpertanggungjawaban;

4. Memetakanhambatandalampelaksanaanpengawasan pada

setiaptahapanPemilihanUmumAnggota DPR, DPD dan DPRD

sertaPemilihanPresiden dan Wakil PresidenTahun 2019 di wilayah

Provinsi Banten;

5. Merumuskanrekomendasisebagaibahanmasukan dan

pertimbanganbagipelaksanaantugas Badan

PengawasPemilihanUmumProvinsi Banten di masa yang

akandatang.

6 | P a g e



BAB II

TUGAS, WEWENANG DAN KEWAJIBAN

BAWASLU PROVINSI

Tugas, Wewenang, dan

KewajibanPengawasPemiluberdasarkanamanatUndang-UndangNomor 7

Tahun 2017 tentangPemilihanUmumadalahsebagaiberikut :

a. Tugas

1. Menyusunstandar tata

laksanapengawasanPenyelenggaraanPemiluuntukpengawasPemilu di

setiaptingkatan;

2. Melakukanpencegahan dan penindakanterhadap:

a. PelanggaranPemilu; dan

b. Sengketa proses Pemilu;

3. MengawasipersiapanPenyelenggaraanPemilu, yang terdiriatas:

a. Perencanaan dan penetapanjadwaltahapanPemilu;

b. Perencanaanpengadaanlogistik oleh KPU;

c. SosialisasiPenyelenggaraanPemilu; dan

d. PelaksanaanpersiapanlainnyadalamPenyelenggaraanPemilusesu

aidenganketentuanperaturanperundangundangan.

4. MengawasipelaksanaantahapanPenyelenggaraanPemilu, yang

terdiriatas:

a. Pemutakhiran data pemilih dan penetapan daftar

pemilihsementaraserta daftar pemilihtetap;

b. Penataan dan penetapandaerahpemilihan DPRD kabupaten/kota;

c. PenetapanPesertaPemilu;

d. PencalonansampaidenganpenetapanPasanganCalon,

calonanggota DPR, calonanggota DPD, dan calonanggota DPRD

sesuaidenganketentuanperaturanperundang-undangan;

7 | P a g e



e. Pelaksanaan dan dana kampanye;

f. PengadaanlogistikPemilu dan pendistribusiannya;

g. Pelaksanaanpemungutansuara dan

penghitungansuarahasilPemilu di TPS;

h. Pergerakansuratsuara, berita acara penghitungansuara, dan

sertifikathasilpenghitungansuaradaritingkat TPS sampaike PPK;

i. Rekapitulasihasilpenghitunganperolehansuara di PPK, KPU

Kabupaten/Kota, KPU Provinsi, dan KPU;

j. Pelaksanaanpenghitungan dan pemungutansuaraulang,

Pemilulanjutan, dan Pemilususulan; dan

k. PenetapanhasilPemilu;

5. Mencegahterjadinyapraktikpolitikuang;

6. Mengawasinetralitasaparatursipil negara,

netralitasanggotaTentara Nasional Indonesia, dan

netralitasanggotaKepolisianRepublik Indonesia;

7. Mengawasipelaksanaanputusan/keputusan, yang terdiriatas:

a. Putusan DKPP;

b. Putusanpengadilanmengenaipelanggaran dan sengketaPemilu;

c. Putusan/keputusanBawaslu, BawasluProvinsi, dan

BawasluIhbupaten/ Kota;

d. Keputusan KPU, KPU Provinsi, dan KPU Kabupaten/Kota; dan

e. Keputusan pejabat yang

berwenangataspelanggarannetralitasaparatursipil negara,

netralitasanggotaTentara Nasional Indonesia, dan


8. MenyampaikandugaanpelanggarankodeetikPenyelenggaraPemilukep

ada DKPP;

9. MenyampaikandugaantindakpidanaPemilukepadaGakkumdu;

10. Mengelola, memelihara, dan

merawatarsipsertamelaksanakanpenyusutannyaberdasarkanjadwalret

ensiarsipsesuaidenganketentuanperaturanperundangundangan;

8 | P a g e



11. MengevaluasipengawasanPemilu;

12. MengawasipelaksanaanPeraturan KPU; dan

13. Melaksanakantugas lain sesuaidenganketentuanperaturanperundang-

undangan.

b. Wewenang

1. Menerima dan menindaklanjutilaporan yang

berkaitandengandugaanadanyapelanggaranterhadappelaksanaanpera

turanperundang-undangan yang mengahrrmengenaiPemilu;

2. Memeriksa, mengkaji, dan memutuspelanggaran, administrasiPemilu;

3. Memeriksa, mengkaji, dan memuttrspelanggaranpolitikuarg;

4. Menerima, memeriksa, memediasiataumengadjudikasi, dan

memutuspenyelesaiansengketa proses Pemilu;

5. Merekomendasikankepadainstansi yang

bersangkutanmengenaihasilpengawasanterhadapnetralitasaparatursip

il-negara, netralitasanggotaTentara Nasional Indonesia, dan


6. Mengambilalihsementaratugas, wewenang, dan

kewajibanBawasluProvinsi dan BawasluKabupaten/Kota

secaraberjenjangjikaBawasluProvinsi dan BawasluKabupaten Kota

berhalangansementaraakibatdikenaisanksiatauakibatlainnyasesuaiden

ganketentuanperaturanperundang-undangan ;

7. Memintabahanketerangan yang

dibuhrhkankepadapihakterkaitdalamrangkapencegahan dan

penindakanpelanggaranadministrasi, pelanggarankodeetik,

dugaantindakpidanaPemilu, dan sengketa proses Pemilu;

8. Mengoreksiputusan dan rekomendasiBawasluProvinsi dan

BawasluKabupaten/Kota apabilaterdapathal yang

bertentangandenganketentuanperaturanperundangundangan;

9 | P a g e



9. MembentukBawasluProvinsi, BawasluKabupaten/ Kota, dan Panwaslu

LN;

10. Mengangkat, membina, dan

memberhentikananggotaBawasluProvinsi,

anggotaBawasluKabupaten/Kota, dan anggotaPanwaslu LN; dan

11. Melaksanakanwewenang lain

sesuaidenganketentuanperaturanperundang-undangan.

c. Kewajiban

1. Bersikapadildalammenjalankantugas dan wewenang;

2. Melakukanpembinaan dan

pengawasanterhadappelaksanaantugasPengawasPemilu pada

semuatingkatan;

3. MenyampaikanlaporanhasilpengawasankepadaPresiden dan DPR

sesuaidengantahapanPemilusecaraperiodikdarr/atauberdasarkankebu

tuhan

4. Mengawasipemutakhiran dan pemeliharaan data

pemilihsecaraberkelanjutan yang ditakukan oleh KPU

denganmemperhatikan data

kependudukansesuaidenganketentuanperaturanperundang-

undangan; dan

5. Melaksanakankewajiban lain

sesuaidenganketentuanperundangundangan.

10 | P a g e



BAB III

SDM DAN ORGANISASI BAWASLU PROVINSI

a. Program dan Anggaran

Dalampelaksanaanpengawasanpemilu 2019 di Provinsi Banten

telahditetapkanbeberapa program dan kegiatanpenunjangnya. Karena

halinimenunjukanbahwaBawasluProvinsi Banten

telahberupayamemaksimalkankerjapengawasan agar

menghasilkancapaiankerja yang terukur dan implementatif. Adapun program

kegiatannyasebagaimanadalamTabelberikut:

Tabel3.1 Program BawasluProvinsi Banten dalamPelaksanaanPemilu 2019

No. Komponen

A Layanan AdministrasiBawasluProvinsi

1 PenyusunanRencanaKerja dan Anggaran 2 Pembinaan dan PengelolaanAdministrasiKeuangan dan BMN 3 PengelolaanKetatausahaan dan Kearsipan 4 Peliputan,Dokumentasi dan Pengelolaan Media Informasi 5 KonsumsiPerkantoran 6 Pembinaan SDM Pengawas dan Kesekretariatan 7 Fasilitasi dan Koordinasidengan Mitra Kerja 8 Monitoring dan EvaluasiPelaksanaan Program B Teknis Pengawasan Pemilu Bawaslu Provinsi

1 PengawasanPemiluPartisipatif a) SosialisasiPengawasanke Masyarakat b) Bawaslu Goes to School 2 Pembinaan/PenyelenggaraanPengawasan dan

SupervisiPengawasanPemilu/Pemilihan 3 KoordinasiPengawasanTahapanPemilu/Pemilihan 4 Pembinaan/PelaksanaanPenanganan, PenindakanPelanggaran dan

PenyelesaianSengketaPemilu/Pemilihan 5 Fasilitasi Sentra Gakkumdu 6 Fasilitasi, Koordinasi dan PelaporanBawasluProvinsi 7 EvaluasiPengawasanPemilu/Pemilihan 8 Fasilitasi dan KoordinasiPelaksanaanProdukHukum C TeknisPengawasan Pemilu

BawasluProvinsiDalamPenyelenggaraanPemilu

1 Fasilitasi dan KoordinasiPengawasanTahapanPemilu

11 | P a g e



No. Komponen

a) RakorPengawassanTahapan b) PelatihanSaksi DPD (di Provinsi) 2 PeningkatanKapasitasSumberDayaManusia a) BimtekPeningkatanKapasitas SDM b) RakorPengelolaanKeuangan c) RakorPenyusunan dan PenyampaianKeterangandalam PHPU d) RakorKodeEtikPenyelenggaraPemilu 3 KoordinasiBawasluProvinsi dan BawasluKabupaten/Kota 4 SosialisasiPengawasanPemilu a) SosialisasiHasil PengawasanKepadaMedia

b) Bawaslu Goes to Campus c) SosialisasiNetralitas ASN/ PerangkatDesa d) SosialisasiPeranKelembagaanBawaslu Banten e) SosialisasiPeraturanBawaslu 5 TeknisPengawasanPemilu a) RakernisPengawasan b) RakorPengawasanPilegPilpresDenganPanwascam 6 PenyelesaianSengketa a) RakorPenyelesaianSengketa b) Bimtek Legal Opinion dan Legal Drafing c) BimtekPendampingan/ AdvokasiHukum 7 PenangananTemuan dan LaporanPelanggaran 8 Monitoring, Evaluasi dan SupervisiPengawasanPemilu 9 Fasilitasi, Publikasi dan DokumentasiPengawasanPemilu

(Sumber: DIPA BawasluProvinsi Banten Tahun 2019)

Oleh karenaitu, untukmendukungterlaksananya program dan

kegiatantersebutperludidukungdengankecukupananggaranTahun 2017 – 2019

(sesuaidengan Masa TahapanPemilu 2019). Adapunanggaran yang

disediakandalam DIPA BawasluProvinsi Banten dapatdilihat pada tabelberikut:

Tabel3.2 PaguAnggaranPemilu 2019 BawasluProvinsi Banten

Tahun PaguAnggaran Realisasi (%) Sisa (%)

2017 2.011.439.000 1.996.422.302 99.25% 15.016.698 0.75%

2018 6.891.130.000 6.539.174.586 94.89% 351.955.414 5.11%

2019 13.552.170.000

4.900.780.358 36.16% 8.651.389.642 63.84%

(Sumber: DIPA BawasluProvinsi Banten Tahun 2017, 2018, dan 2019)

12 | P a g e



Dari Tabel di

atasdapatdisimpulkanbahwaserapananggaranBawasluProvinsi Banten pada

Tahun 2017 dan 2018 telahmencapaiserapananggaran yang baik dan

telahmendapatpenghargaan……Namun pada Tahunanggaran 2019

serapanmasih36,16persen. Hal

inidisebabkankarenamasihTahunanggaranberjalanataupenyerapananggaransa

mpaidenganbulanJuli 2019.

Adapun programterkaitpelaksanaanPemilihanUmum 2019 yang

sudahdilaksanakan dan tidakdapatdilaksanakanoleh BawasluProvinsi Banten

dapatdilihat pada Tabel 3.3,Tabel 3.4, dan Tabel 3.5.

Tabel 3.3 Program BawasluProvinsi BantenTahun 2017

NO PROGRAM Volume Ya Tidak

TeknispenyelenggaraPengawasanTahun2017 1. SosialisasiPengawasanPemiluPartisipatif 9 Kali √ 2. Pembinaan/PenyelenggaraanPengawasan dan

SupervisiPengawasanPemilu 7 Kali √

3. KoordinasiPengawasanTahapanPemilu/Pemilihan 6 Kali √ 4. Pembinaan/PelaksanaanPenanganan,

PenindakanPelanggaran dan PenyelesaianSengketaPemilu

8 Kali √

5. Fasilitasi Sentra Gakkumdu 7 Kali √ 6. EvaluasiPengawasanPemilu/Pemilihan 4 Kali √

(Sumber: RencanaAnggaranBiaya dan LaporanRealisasiSekretariatBawasluProvinsi Banten Tahun 2017)

Tabel 3.4 Program BawasluProvinsi BantenTahun 2018

NO

PROGRAM Volume

Ya

Tidak

TeknispenyelenggaraanpengawasanPileg dan PilpresBawasluProvinsiTahun2018 1. Fasilitasi dan koordinasipengawasantahapanPileg dan Pilpres 3 Kali √ 2. Pengembanganpengawasanpartisipatif 4 Kali √ 3. PeningkatanKapasitasPerencanaan dan

AnggaranPanwasluKabupaten/Kota 3 Kali √

4. RapatTeknisBawasluProvinsi dan PanwasluKabupaten/Kota 5 Kali √ 5. PeningkatanKapasitas&Kapabilitas SDM

PanwasluKabupaten/Kota/Kecamatan 4 Kali √

6. BimtekPengelolaanKeuanganKesekretariatanPanwasKabupaten/Kota/Kecamatan

4 Kali √

13 | P a g e



7. Monev dan SupervisibidangKesekretariatan 3 Kali √ 8. SosialisasiPengawasanTahapanPileg&Pilpres 17

Kali √

9. RakernisPengawasanTahapanPileg&Pilpres 3 Kali √ 10.

RakernisPenyelesaianSengketa 6 Kali √

11.

RakernisPenangananTemuan dan LaporanPelanggaran 11 Kali

√

12.

SosialisasiPeraturanBawasluterkaitPengawasanTahapanPileg&pilpres

3 Kali √

13.

Monitoring dan EvaluasiPengawasanTahapanPileg&Pilpres 2 Kali √

14.

Publikasi dan dokumentasiPengawasanTahapanPileg&Pilpres 3 Kali √

15.

Pengawasan dan pengendaliankinerja dan laporankeuanganPanwasluKabupaten/Kota/Kecamatan

2 Kali √

(Sumber: RencanaAnggaranBiaya dan LaporanRealisasiSekretariatBawasluProvinsi Banten Tahun 2018)

Secarakeseluruhan program ataukegiatan yang direncanakan oleh

BawasluProvinsi Banten telahdilaksanakanseluruhnyauntukTahun 2017 dan

2018. Sedangkanuntuk program ataukegiatan di Tahun 2019 masihada yang

belumterlaksanadikarenakanmasihdalam proses persiapanpelaksanaan

program ataukegiatan.

Tabel 3.5

Program BawasluProvinsi BantenTahun2019

NO PROGRAM Volume Ya Tidak

TeknisPengawasanPemiluBawasluProvinsiDalamPenyelenggaraanPemiluTahun 2019 1. Fasilitasi dan

koordinasipengawasantahapanPemilu 3 Kali √

2. PeningkatanKapasitasSumberDayaManusia 32 Kali 26 Kali 6 Kali 3. KoordinasiBawasluProvinsi dan

BawasluKabupaten/Kota 7 Kali 3 Kali 4 Kali

4. SosialisasiPengawasanPemilu 17 Kali 15 Kali 2 Kali 5. TeknisPengawasanPemilu 13 Kali √ 6. PenyelesaianSengketa 21 Kali √ 7. PenangananTemuan dan

LaporanPelanggaran 9 Kali √

8. Monitoring, Evaluasi dan SupervisiPengawasanPemilu

3 Kali 2 Kali 1 Kali

9. Fasilitasi, Publikasi dan dokumentasiPengawasanPemilu

5 Kali √

(Sumber: RencanaAnggaranBiaya dan LaporanRealisasiSekretariatBawasluProvinsi Banten

Tahun 2019)

14 | P a g e



Ada beberapafaktor yang menyebabkan program kerjaBawasluProvinsi

Banten belumbisadirealisasikan. Faktor-faktortersebutantara lain

adalahketerbatasanwaktu yang

tidaklagimemungkinkankegiatanuntukdilaksanakankarenatahapanpemilihanumu

m yang sudah di depanmata, keterbatasansumberdayamanusia di

BawasluProvinsi Banten.

Seluruh program kerjaBawasluProvinsi Banten

tentunyasudahdirencanakansedemikianrupadengananggaransesuaidenganRen

canaAnggaranBelanja (RAB). Ada program kerja yang tidakterlaksanatetapiada

juga program kerja yang telahdilaksanakan yang tidakmasukdalam RAB,

sehinggabelumdapatdianggarkan. Beberapa program kerjasepertiterlampir

pada Tabel 3.3pentinguntukdirealisasikanterkaitpengawasan yang

menjaditugasutamadariBawasluProvinsi Banten.

Tabel 3.6 Program ataukegiatan yang belumdapatdianggarkan

No. Nama Kegiatan Keterangan

1. Monitoring PenurunanAlatPeragaKampanye (APK)

Penurunan APK membutuhkanlogistik dan biayaoperasionallainnya. Hal inidikarenakankegiataninimelibatkanperansertapihak lain sepertisatpol PP yang bertugasmenurunkan APK.

2. Monitoring atauPatroli Malam pada Masa TenangPemilu 2019

Gunamengantisipasiterjadinyakecurangan dan Money Politic pada Pemilu 2019, makakegiataniniperludilakukan. Terutamakebutuhan SDM yang memadaimelihat wilayah Banten yang cukupluas dan mengharuskanmelibatkanseluruhjajaranBawaslubaikProvinsimaupunKabupaten/Kota, dan Sentra Gakkumdu.

3. PembuatanKeteranganTertulisPerselisihan Hasil PemilihanUmum (PHPU)

- Penyusunanketerangantertulis PHPU yang dibuat oleh Provinsi Banten dan Kabupaten/Kota harusdisusundenganbaik dan membutuhkanperalatanataulogistik yang tidaksedikitseperti ATK khusus PHPU container box, outner, kertas, penjilidan, dan flashdisk.

- Membutuhkantenaga SDM yang cukupbanyakgunamenyiapkanbuktiperkara, menghadiripersidangan di

15 | P a g e



MahkamahKonstitusi (MK), melakukanpendampingan, dan pengantaranbuktiperkara.

(Sumber : Data Divisi SDM BawasluProvinsi Banten)

Berkaitandenganpelaksanaan program dan anggaranBawasluProvinsi

Banten, adabeberapamasalah yang menjadihambatananggaran dan organisasi,

diantaranya:

1. masih terdapat kegiatan yang harus dilaksanakan dengan menggunakan

anggaran pendapatan dana hibah dari Pemerintah Provinsi Banten untuk

pelaksanaan pengawasan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur

Provinsi Banten Tahun 2017, sehingga mempengaruhi pelaksanaan

program kegiatan yang dibiayai oleh APBN Murni dan haliniterjadi pada

TahunAnggaran 2017;

2. terjadinyapenambahan anggaran APBN murni untuk Panwaslu Kabupaten

dan Kota, sehingga mempengaruhi realisasi anggaran program kegiatan

yang dibiayai oleh APBN Murni;

3. Pemberiaan Uang Persediaan dari KPPN 020 Serang yang terlalu kecil Rp.

500.000.000 pada awalTahun 2018, sehingga tidak mencukupi untuk

memenuhi kebutuhan dilingkungan Bawaslu Banten sampai dengan tingkat

kecamatan;

4. Kecilnya Realisasi anggaran Bawaslu Provinsi Banten sampai dengan

Triwulan I diakibatkan Kecilnya Uang Persediaan dan Belum di setujinya

Tambahan Uang Persediaan dari KPPN 020 Serang, sehingga

mempengaruhi penyerapan anggaran dan mempengaruhi rencana kegiatan

yg sudah direncanakan di tingkatPanitia Pengawas Kecamatan

(PANWASCAM);

5. Penerapan Aplikasi PUMK di tingkat PANWASCAM terkadang masih

terdapat kendala, sehingga mempengaruhi Pelaporan pertanggungjawaban

keuangan sampai tingkat Bawaslu Provinsi;

6. Pelaksanaan program kegiatan yang mengikuti Tahapan Pengawasan

Pemilu, sehingga rencana program kegiatan yang sebelumnya sudah

disusun berubah mengikuti tahapan;

16 | P a g e



7. Pada rekrutmen Pengawas Tempat Pemungutan Suara Tahun 2019

dibeberapa wilayah Kabupaten/Kota di Provinsi Banten melakukan

perpanjangan waktu rekrutmen, karena belum terpenuhinya kuota

pengawas tempat pemungutan suara;

8. Pelaksanaan bimtek saksi partai politik, masih banyak partai politik yang

tidakmemberikan/menyampaikan data terkait saksi partai politik

dilingkungan partainya sehingga berpengaruh terhadap pelaksanaan

kegiatan bimtek tersebut;

9. Masih menyatunya anggaran/Dipa Bawaslu Provinsi Banten dengan

Bawaslu Kabupaten/Kota yang

berakibatsemakinsulitnyamelakukankontrolterhadappenyerapananggaran.

b. PembagianTugas dan Fungsi

Tugas dan Fungsi Divisi di BawasluProvinsi Banten

denganjumlahkomisioner 7 (tujuh) orang, sebagaiberikut :

1. SDM

MelakukanPembinaan dan

PengelolaanSumberDayaManusiaaparaturpengawasPemilu,

Pengelolaansaranaprasarana, dan

urusanrumahtanggasertakeprotokolan.

2. Organisasi

Mengkoordinasikanperencanaanpengelolaankeuangan dan

koordinasiorganisasi internal.

3. Pengawasaan

MengkoordinasikanpengawasanpemiluditingkatProvinsi dan

pengadministrasianhasilpengawasan.

4. Hubungan Masyarakat dan HubunganAntar Lembaga

Mengkoordinasikanpersiapanbahankoordinasihubunganantar

Lembaga dan

pelayananpartisipasimasyarakatdalampelaksanaanpengawasanpemili

hanumum.

17 | P a g e



5. PenindakanPelanggaran

Melakukankoordinasiterkaitpenerimaanlaporandugaanpelanggaran

yang nantinyaakandikaji dan ditindaklanjutilaporan

dan/atautemuanpelanggarantersebut. PenindakanPelanggaran juga

bertugasmelakukanpengawasanatastindaklanjutlaporanatautemuan.

6. PenyelesaianSengketa

Mengkoordinasikanpenerimaan, proses, dan

penyelesaiansengketaPemilu.

7. Hukum, Data, dan Informasi

Melakukanpengumpulan data, penyiapanbahaninformasi,

pengolahanperaturanperundangundangan, kebijakanteknis,

sertapetunjuk dan dokumenlainnyaterkaitdengankepemiluan.

Adapunpembagian Divisi dalampelaksanaantersebut, BawasluProvinsi

BantenmelakukanRapatPleno yangdilaksanakan pada tanggal 31 Juli 2018 di

Kantor BawasluProvinsi Banten denganNomor: 003/BA/PM.07.01/VII/2018.

Sedangkanuntukmengefektifkan monitoring dan supervisi,

dibuatpembagian wilayah kerja di 8 (delapan) Kabupaten/Kota di Provinsi

Banten. BerdasarkanBerita Acara Nomor : 004/BA/PM.07.01/VII/2018 tanggal

31 Juli 2018 yang dilakukanmelaluimusyawarahmufakat.

AdapunhasilRapatPlenonyasebagaiberikut :

Tabel3.4 Nama Divisi, Koordinator, dan Pembagian Wilayah

BawasluProvinsi Banten

NO NAMA DIVISI NAMA KOORDINATOR WILAYAH

1 Hukum, Data dan Informasi Dr. Didih M. Sudi Kota Tangerang

2 Pengawasan Dr. NuryatiSolapari, SH, MH KabupatenSerang

3 SumberDayaManusia Muhamad Nasehudin, M.Pd KabupatenPandeglang

4 PenindakanPelanggaran Badrul Munir, S.Ag, SH, MH Kota Tangerang

Selatan

18 | P a g e



5 PenyelesaianSengketa Ali Faisal, SH, MH, ME Kota Serang dan Kota

Cilegon

6 Hubungan Masyarakat dan HubunganAntar Lembaga

Sam’ani, S.Sos Kabupatenlebak

7 Organisasi N. Abdurossid Siddiq, S.Ag Kabupaten Tangerang

c. Pembentukan

1. PembentukanBawasluKabupaten/Kota

BerdasarkanBerita Acara

tentangPenetapanCalonAnggotaBawasluKabupaten/Kota terpilih Masa

Jabatan 2018-2023 Nomor: 0611/K.BAWASLU/HK.01.00//VII/2018 tanggal

11 agustus 2018 dan ataskewenangan yang diberikan oleh undang-

undangNomor 7 Tahun 2017 tentangPemilihanUmum dan Peraturan Badan

PengawasPemilihanUmumNomor 19 tahun 2017 tentangPembentukan,

Pemberhentian, dan PenggantianAntar Waktu Badan

PengawasPemilihanUmumProvinsi, Badan

PengawasPemilihanUmumKabupaten/Kota,



PanitiaPengawasPemilihanLuar Negri dan

PengawasTempatPemungutanSuara yang telahdirubahdenganPeraturan

Badan PengawasPemilihanUmumNomor 10 Tahun 2018

TentangPerubahanAtasPeraturan Badan PengawasPemilihanUmumNomor

19 Tahun 2017 TentangPembentukan, Pemberhentian, dan

Penggantianantarwaktu Badan PengawasPemilihanUmumProvinsi, Badan

PengawasPemilihanUmumKabupaten/Kota,



PanitiaPengawasPemilihanLuar Negri dan

PengawasTempatPemungutanSuara.

19 | P a g e



BawasluMengumumkanpenetapanCalonAnggotaBawasluKabupaten

/Kota terpilih, adapunnama-namacalonAnggotaBawasluKabupaten/Kota

terpilih Masa Jabatan 2018-2023 sebagaiberikut :

Tabel3.5 Nama–namaAnggota Badan PengawasPemilihanUmum

Kabupaten/Kota Terpilih Masa Jabatan 2018-2023 di Provinsi Banten

NO. KABUPATEN/KOTA NAMA

1 KabupatenPandeglang 1 Ade Mulyadi 2 Fauzi Ilham 3 Lina Herlina 4 Karsono 5 Iman Ruhmawan

2 KabupatenLebak 1 OdongHudori 2 Ade Jurkoni 3 Deni Wahyudin 4 AsepSaepudin 5 DedenMoch. Adnan

3 Kabupaten Tangerang 1 Andi Irawan 2 Zulpikar 3 Hasanudin 4 Muslik 5 Anis Darari

4 KabupatenSerang 1 Yadi 2 Muhamad Asmawi 3 Ari Setiawan 4 Sulyantarudin 5 Abdurrohman

5 Kota Tangerang 1 Agus Muslim 2 AbdurRosyd 3 Komarulloh 4 Siti Patonah 5 HeryHandani

6 Kota Cilegon 1 Siswandi 2 Urip Haryanto 3 DediMuttaqien

7 Kota Serang 1 Faridi 2 Rudi Hartono 3 AgusAanHermawan 4 MakmunMurod 5 LiahCuliah

8 Kota Tangerang Selatan 1 AasSatibi 2 M. Acep 3 SlametSantosa 4 Ahmad Jajuli

20 | P a g e



NO. KABUPATEN/KOTA NAMA

5 Karina Permata Hati

2. PembentukanPanwasluAd Hoc

Dalamrangkamewujudkankerja-

kerjapengawasanpemilihanumumTahun 2019,BawasluProvinsi Banten

membentukpengawas badan Ad Hoc yang

dilaksanakansesuaidenganperaturanperundang-undangan.

Adapunpengawas badan Ad Hoc yang dimaksudadalah:

1. PanitiaPengawasPemilu Tingkat Kecamatan (PanwasluKecamatan);

2. PanitiaPengawasPemilu Tingkat Kelurahan/Desa

(PanwasluKelurahan/Desa); dan

3. PengawasTempatPemungutanSuara (Pengawas TPS).

Secaraumumjumlahpengawas badan Ad Hoc se-Provinsi Banten

yang tersebar di 8 (depalan) Kabupaten/Kota 155 Kecamatan 1551

Kelurahan/Desa dan 33471 TPS dapatdilihatdalamTabelberikut:

Tabel 3.6 JumlahPanwasluKecamatanDiProvinsi Banten

No Kabupaten/Kota Laki-laki Perempuan Jumlah

1 Pandeglang 103 2 105 2 Lebak 82 2 84 3 Serang 84 3 87 4 Tangerang 83 4 87 5 Kota Tangerang 37 2 39 6 Kota Cilegon 22 2 24 7 Kota Serang 17 1 18

8 Kota Tangerang Selatan

21 0 21

Grafik 3.1 JumlahPanwasluKecamatan Di Provinsi Banten

21 | P a g e



Grafik 3.2 JenisKelaminPanwasluKecamatan Di Provinsi Banten

Tabel 3.7 JumlahPanwasluKelurahan/DesaDi Provinsi Banten

No Kabupaten/Kota Jumlah

1 Pandeglang 339 2 Lebak 344 3 Serang 326 4 Tangerang 274

105

84 87 87

39

2418 21

0

20

40

60

80

100

120

Jumlah Panwaslu Kecamatan Di Provinsi Banten

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

Laki-Laki Perempuan

446

19

Jenis Kelamin Panwascam

22 | P a g e



5 Kota Tangerang 104 6 Kota Cilegon 43 7 Kota Serang 67 8 Kota Tangerang Selatan 54

Grafik 3.3 JumlahPanwasluKelurahan/Desa Di Provinsi Banten

Tabel 3.8 JumlahPanwas TPS Di Provinsi Banten

No Kabupaten/Kota Jumlah

1 Pandeglang 3906 2 Lebak 3992 3 Serang 4617 4 Tangerang 9010

050

100150200250300350

339 344 326

274

104

4367 54

Jumlah Panwaslu Kelurahan/Desa Di Provinsi

Banten

23 | P a g e



5 Kota Tangerang 5085 6 Kota Cilegon 1214 7 Kota Serang 1828 8 Kota Tangerang Selatan 3819

d. PelatihanSaksi

DalammelaksanakanamanahUndang-Undang No. 7 Tahun 2017

tentangPemilihanUmumPasal 351 ayat (8)

tentangkewajibanmelaksanakanpelatihanSaksiPesertaPemilu,BawasluProvinsi

Banten melakukanpelatihan danpembekalansebelumdilakukanpemungutan dan

penghitungansuarabagi para saksi dan pelaksanaanpelatihannyadilakukan oleh

PanwasluKecamatan se-Provinsi Banten yang didahuluipembekalannya oleh

BawasluKabupaten/Kota se-Provinsi Banten.

Adapun data saksiyang diterimaBawasluProvinsidarihasilrekap data

SaksiPesertaPemilu yang diajukan oleh PartaiPolitik di Kabupaten/Kota se-

Provinsi Banten dapatdilihat pada Tabel 3.8.

24 | P a g e



Tabel 3.8. SaksiPesertaPemilu Di Kabupaten/Kota Se-Provinsi Banten

NO. TPS

KAB. LEBAK KAB.PANDEGLANG KAB. SERANG KAB.

TANGERANG KOTA

CILEGON KOTA

SERANG KOTA

TANGERANG KOTA

TANGSEL

PARTAI

3,992 % 3,906 %

4,611

%

8,983 %

1,214

%

1,828 %

5,067

%

3,819 %

1 PASLON 1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2 PASLON 2 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

3 PKB 0.00 0.00 0.00 0.00

632 52.06 0.00

899 17.74 0.00

4 GERINDRA

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

183 3.61 0.00

5 PDIP 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

6 GOLKAR

0.00 3,327 85.18 0.00 0.00 0.00 0.00

289 5.70 0.00

7 NASDEM 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

736 40.26 0.00 0.00

8 GARUDA

110 2.76 0.00

67 1.45

242 2.69

35 2.88 0.00

97 1.91

10 0.26

9 BERKARYA

1,243 31.14 0.00

954 20.69 0.00 0.00

449 24.56

32 0.63 0.00

10 PKS

69 1.73 0.00 0.00

19 0.21

56 4.61

1,217 66.58 0.00 0.00

11 PERINDO

2,002 50.15 1,848 47.31

1,059 22.97 0.00

66 5.44

38 2.08

612 12.08

797 20.87

12 PPP

1,605 40.21 0.00 0.00 0.00

452 37.23

539 29.49

1,253 24.73 0.00

13 PSI

0.00 0.00 0.00

43 0.48 0.00 0.00

56 1.11

84 2.20

14 PAN

3,853 96.52 3,898 99.80

2,950 63.98 0.00

1,175 96.79

800 43.76

1,650 32.56

898 23.51

15 HANURA

1,501 37.60 0.00 0.00

1,063 11.83

464 38.22

812 44.42 0.00

1,707 44.70

16 DEMOKRAT

1,504 37.68 428 10.96 0.00 0.00

371 30.56 0.00

121 2.39 0.00

17 PBB

3,448 86.37 2,670 68.36

1,822 39.51

5,185 57.72

605 49.84 0.00

371 7.32

1,694 44.36

25 | P a g e



18 PKPI

0.00 293 7.50 0.00 0.00

4 0.33 0.00 0.00 0.00

TOTAL

15,335 12,464

6,852

6,552

3,860

4,591

5,563

5,190

26 | P a g e



e. Pembinaan dan PeningkatanKapasitas

BawasluProvinsiselainsebagailembaga yang bertugasmengawasi proses

pemilihanumum 2019 tetapi juga berfungsisebagailembaga yang

bertanggungjawabmemberikanpanutanataucontohkepadaBawasluKabupaten/K

ota darisegalaaspek.

Untukitumakaperludilakukankegiatanpenguatanpelaksanaantugas dan

fungsiorganisasiserta tata kelolakelembagaan. BawasluProvinsi Banten

telahmelakukanbeberapakegiatangunapembinaansumberdayamanusia dan

peningkatankapasitasorganisasiataukelembagaan. Adapunkegiatan-

kegiatantersebutdapatdilihat pada Tabel 3.6.

Tabel 3.9

KegiatanPembinaan dan PeningkatanKapasitasPemilu 2019

No.

Nama Kegiatan Tempat&Tanggal

Tujuan

1 RapatKoordinasiPengelolaanKeuanganBawasluProvinsi Banten dan BawasluKabupaten/Kota

Hotel Narita Kota Tangerang 28 s.d 30 Januari 2019

Memberikanpemahaman yang utuh dan menyeluruhkepadapesertarapatkhususnya operator SAS terkaitdenganrencana program kegiatan dan anggaranTahunAnggaran 2019. SehinggapesertadapatmengetahuiinformasiKeuangan yang akurat, cepat, efektif, transparan, dan akuntabel

2 PengelolaanKetatausahaan dan Kearsipan

Hotel Ledian Kota Serang 11 Februari 2019

Menyelaraskantentangpenyelenggaraankearsipan di LingkunganBawaslu dan khususnyabidangpembinaan SDM kearsipan yang nantinyabermuara pada terselamatkan dan terlestarikannyaarsipsebagaimemorikolektif dan jatidiriBawaslu

3 RapatKerjaTeknisPengawasanPemilu 2019

Greenotel Kota Cilegon - 14 s.d 15 Februari 2019

Penggunaanaplikasi SIWASLU sebagaipenggantidariaplikasiSislo dan memperkuatjaringan server dan aplikasinya

27 | P a g e



4 PelatihanJurnalistik dan FotografiuntukBawaslu Banten dan BawasluKab/Kota

SESI I: Hotel Ledian Kota Serang - 26 s.d 28 Februari 2019 SESI II: Hotel The JayakartaAnyarKabupatenSerang - 6 s.d 8 Maret 2019 SESI III: Hotel Ledian Kota Serang, 28 s.d 30 Maret 2019

Memahami tata caramenangkalBerita Hoax; memahami tata carapengambilandokumentasi yang baik dan benar; Para GenerasiMilenial yang tergabungdalamkegiatanpelatihankomikstripdapatmembuatkaryapositifsebagaiupayauntukmengimbangihal-halnegatif yang saatinibertebar di media sosialuntukmenciptakanpemilu yang damai dan meminimalisirpelanggaranPemiluTahun 2019

5 Training of Trainer (TOT) BimtekPengawas TPS dan SaksiPesertaPemilu

Hotel Allium Kota Tangerang - 13 s.d 15 Maret 2019

Memberikaninformasiterkaittugas, fungsi, dan wewenangPengawas TPS (PTPS) dan SaksiPesertaPemilu 2019; melakukansimulasitahapanpemilihanumum yang kem

6 RapatKoordinasiPenyelesaianSengketa

Hotel Lemo Kota Tangerang - 18 s.d 19 Maret 2019

Tercapainyakemampuanpesertasecaramaksimaldalamhalteknispenerimaanpengajuanpermohonansengketaselama proses pemilihanumum

7 RapatKoordinasiPenyusunanKeterangandalam PHPU

Hotel Ara Kota Tangerang - 19 s.d 20 Maret 2019

DiharapkanpesertakegiatandariBawasluKabupaten/Kota mampudalamhalteknismembuat dan menyusunketeranganPerselisihan Hasil PemilihanUmum (PHPU) yang diperlukankelak pada persidanganMahkamahKonstitusi

8 RapatKoordinasiPengawasanTahapan

Greenotel Kota Cilegon - 27 s.d 29 Maret 2019

MenyamakanpresepsiterkaitpersiapanpengawasanTahapanPungutHitung

9 RapatKoordinasiKodeEtikPenyelenggaraPemilu

Hotel Ledian Kota Serang - 02 s.d 03 April 2019

PesertaKegiatandiharapkanmemahami dan mematuhikodeetikdaripenyelenggarapemiludalamsetiaptahapanpengawasan

10

RapatKoordinasiPengawasanTahapanPilegPilpresDenganPanwascam

Hotel Marbela - 4 s.d 6 April

MelakukankonsolidasimenjelangtahapanPemungutan dan PenghitunganSuara; PenggunaanSiwasludalamtahapantungs

28 | P a g e



2019 ura

11

PembinaanKesekretariatanPengawasPemilu/Pemilihan

Hotel Grand Krakatau, Kota Serang - 12 s.d 14 April 2019

Memberikanpemahaman yang utuh dan menyeluruhkepada para pengelola dana pemilukhususnya PPK dan BPP PanwasKabupaten/Kota terhadapTugas, Fungsi, Wewenang dan Tata Kerjadalamhalpengelolaan dan pertanggungjawaban dana pemilusesuaidenganperaturan yang berlaku

12

BimbinganTeknisPendampingan/AdvokasiHukum


MemberikanpembekalanBawasluKab/Kota mengenai tata carahukum acara sengketapemilu dan tata carapenyusunanpermohonan dan keteranganpihakterkait dan hal-halteknislainnya

13

RapatKoordinasiPersiapanPenyusunan dan PenyampaianKeterangandalam PHPU di MahkamahKonstitusi


Penyeragamandokumen-dokumenterkaitpenyusunanketerangantertulis yang harus di-upload di dalam google suite Bawaslu RI yang terdiridokumenPengawasan (Form A), PenindakanPelanggaran, PenyelesaianSengketa dan SosialisasiKepemiluan

14

RapatKoordinasiPengelolaanKeuanganBawasluProvinsi Banten dan BawasluKabupaten/Kota

Hotel HorisonForbis Kota Serang - 20 s.d 22 April 2019

Memberikanpemahaman yang utuh dan menyeluruhkepada para pengelolakeuangan dan diharapkandapatmenyajikanlaporanpertanggungjawabankeuanganlebihefektif, transparan, dan sistematis

15

RapatKoordinasiPengawasanTahapan

Hotel Ledian Kota Serang - 27 s.d 29 Juni 2019

Penyajianlaporanharussesuaistandar yang telahditetapkan. Bawaslu Banten mengajakBawasluKabupaten Kota agar laporanhasilpengawasanmudahdiakses dan enakdibaca

29 | P a g e



f. Pendaftaran dan VerifikasiBerkasPendaftaranPemnatauPemilu

Secara kompherensif pemantau mempunya tujuan utama yaitu

menwujudkan pemilu yang berlangsung secara demokratis, usaha untuk

menghindari terjadinya proses pemilu terhadap kecurangan, manipulasi,

permainan hingga rekayasa yang menguntungkan pihak-pihak tertentu dan

merugikan kepentingan orang banyak. Pemantaupemilu yang terakreditasi oleh

Bawaslu RI yang ada diBawasluProvinsi Banten dan yang lainnyamelaporkan di

8 (delapan) Kabupaten/Kota Provinsi Banten, dan

menyerahkansertifikatakreditasinya, yang melapor di BawasluProvinsi Banten

sebagaiberikut:

1. Jaringan Rakyat Demokrasi dan Pemilu (JRDP)

2. KAMMI

30 | P a g e



BAB IV

PENGAWASAN DAN PENCEGAHANDUGAAN PELANGGARAN PEMILU

a. KoordinasiAntar Lembaga

BawasluProvinsi Banten dalamupayapengawasan dan

pencegahanterjadinyadugaanpelanggaranPemilu 2019

melakukankoordinasidenganlembaga-lembagaterkait.

KoordinasiinidirasasangatpentinguntukdilaksanakangunatercapainyaPemilu

yang jujur dan adil. Tabel 4.1

menjelaskanmengenaibentukkoordinasiBawasluProvinsi Banten

denganlembaga-lembaga lain yang ada di Provinsi Banten.

Tabel4.1BentukKoordinasiBawasluProvinsi Banten dengan Lembaga-Lembaga Lain

NO

LEMBAGA TUJUAN DAN TARGET

1.

BINDA Banten

MelakukanKoordinasi dan SilaturahmiterkaitdenganPelaksanaanPemilu 2019 untukmewujudkankeamanan dan kondusifitasPemilu, dimanadalamhaliniBawaslu Banten inginmelibatkanpartisipasilembaga yang ada di Banten dalammelakukanPengawasansertamenjaganetralitas ASN yang ada di Lingkungan Lembaga.

2.

Gubernur Banten

SilaturahmikelembagaandenganGubernurProvinsi Banten dilakukandalamrangkaupayauntukmemaksimalkanseluruhdukunganPemdaterhadapkerja-kerjaBawaslubaikdarisegidukungananggaran, fasilitastempat/kantor, netralitas ASN, mencegahpenyalahgunaananggaran, sertafasilitaspemerintahan yang dipergunakan oleh pesertaPemilu .

3.

KPU Provinsi Banten

SebagaisesamapenyelenggaraPemilu, Bawaslumerasapentinguntukterusberkoordinasidengan KPU dalamhalini KPU Banten, adabeberapapertemuan yang seringdilakukandiantaranyapertemuan yang membahasmengenaiberedarnya tabloid Indonesia Berkah, pembahasanmengenaipenertiban APK bersamadengan KPU dan Pemda, sertapertemuan lain yang berhubunganpelaksanaanPemilu 2019. Selainitu juga Bawaaslukerapmenjadinarasumberdalamkegiatan yang diselengarakan oleh KPU Banten.

4.

Kejaksaan Tinggi Banten

Beberapa kali pertemuandilakukandenganKejati Banten haliniterkaitdenganpersonil di sentragakkumdu, terkaitdenganpenangananpelanggaran, koordinasiterkaitadanyapatrolibersama di haritenang, selainitu juga

31 | P a g e



komunikasiintensdilakukan di Sentra GakkumdusebagaitujuanuntukmemaksimalkanperansentragakkumdudalamhalpenangananpidanaPemilu.

5.

PengadilanSerang

MelakukanKoordinasi dan SilaturahmiterkaitdenganPelaksanaanPemilu 2019, dimanadalamhaliniBawaslu Banten inginmelibatkanpartisipasilembaga yang ada di Banten dalammelakukanPengawasansertamenjaganetralitas ASN yang ada di Lingkungan Lembaga.

6.

BPS Banten Membangunkerjasamalembaga, menjajakiprospekkerjasamakelembagaanterkaitdengan data khususnyadenganmasyarakatbanten

7.

KOPASUS Banten


8.

BupatiSerang


9.

WalikotaCilegon


10.

BupatiLebak MelakukanKoordinasi dan SilaturahmiterkaitdenganPelaksanaanPemilu 2019 untukmewujudkankeamanan dan kondusifitasPemilu, dimanadalamhaliniBawaslu Banten inginmelibatkanpartisipasilembaga yang ada di Banten dalammelakukanPengawasansertamenjaganetralitas ASN yang ada di Lingkungan Lembaga.

11.

BupatiPandeglang


12.

WalikotaSerang

MelakukanKoordinasi dan SilaturahmiterkaitdenganPelaksanaanPemilu 2019 untukmewujudkankeamanan dan kondusifitasPemilu,

32 | P a g e



dimanadalamhaliniBawaslu Banten inginmelibatkanpartisipasilembaga yang ada di Banten dalammelakukanPengawasansertamenjaganetralitas ASN yang ada di Lingkungan Lembaga.

13.

Bupati Tangerang


14.

Walikota Tangerang Selatan


15.

BKKBN Provinsi Banten

BKKBN Banten menyampaikanbahwaterkaitrencanapelaksanaankegiatan program tahunan BKKBN Banten pihaknyainginberkoordinasidenganBawaslu Banten sebagaiupayauntukmencegahterjadinyapelanggaranPemilu pada kegiatan yang rencananyaakandilaksanakan pada April 2019.

16.

Polda Banten

MelakukanKoordinasi dan SilaturahmiterkaitdenganketerlibatanpersonilPolda Banten pada PelaksanaanPemilu 2019 di Banten untukmewujudkankeamanan dan kondusifitasPemilu, dimanadalamhaliniBawaslu Banten inginmelibatkanpartisipasilembaga yang ada di Banten dalammelakukanPengawasansertamenjaganetralitas ASN yang ada di Lingkungan Lembaga.

17.

MabesPolri Dalamrangkauntukmengevaluasikerja Tim Penyidik yang ditugaskan di Sentra GakkumduProvinsi Banten, sertamemperolehmasukanuntukkerja-kerja pada Pemiluberikutnya. Selainitu juga untukmengetahui proses penanganantindakpidanaPemilu di Sentra Gakkumdu Banten.

18.

Polda Metro Jaya

Dalamupayamembangunsinergitaspenangananpemilujelangkampanyeterbuka di wilayah hukumPolda Metro Jaya yang sebagian juga wilayah pengawasanBawaslu Banten, yaknisebagianKabupaten Tangerang, Kota Tangerang dan Tangerang Selatan.

19.

UntirtaSerang

Menjaga agar lembagapendidikanjangansampaidigunakanuntukkepentingankampanye oleh pesertaPemilu, menjaganetralitasbagi ASN, sertadalamrangkamelibatkanlembaga lain untukberpartisipasidalampelaksanaanPengawasanPemilu 2019.

20.

DinasSosialProvinsi Banten

Bawaslu Banten mengingatkanterhadapbeberapahal, diantaranyakepastian program Jamsosratu dan Program KeluargaHarapan (PKH) agar terbebasdarimuatanPolitikselama masa Pemilu 2019 dan hal yang paling pentingadalahnetralitasAparaturSipilNegara .

33 | P a g e



21.

UIN Serang Menjaga agar lembagapendidikanjangansampaidigunakanuntukkepentingankampanye oleh pesertaPemilu, menjaganetralitasbagi ASN, sertadalamrangkamelibatkanlembaga lain untukberpartisipasidalampelaksanaanPengawasanPemilu 2019.

22.

UNSERA Menjaga agar lembagapendidikanjangansampaidigunakanuntukkepentingankampanye oleh pesertaPemilu, menjaganetralitasbagi ASN, sertadalamrangkamelibatkanlembaga lain untukberpartisipasidalampelaksanaanPengawasanPemilu 2019.

23.

RRI Serang Kerjasamasosialisasi dan publikasiterkaitdenganlembagaBawaslu, tugas-tugaspengawasan, PenangananPelanggaran, dan Sengketasertapublikasitentangrekrutment PTPS, dan Talkshowterkaitdenganhasil-hasilkerjapengawasan.

24.

Serang FM Kerjasamasosialisasi dan publikasiterkaitdenganlembagaBawaslu, tugas-tugaspengawasan, PenangananPelanggaran, dan Sengketasertapublikasitentangrekrutment PTPS, dan Talkshowterkaitdenganhasil-hasilkerjapengawasan.

25.

Banten Raya TV

Kerjasamasosialisasi dan publikasiterkaitdenganlembagaBawaslu, tugas-tugaspengawasan, PenangananPelanggaran, dan Sengketasertapublikasitentangrekrutment PTPS, dan publikasiterkaitdenganhasil-hasilkerjapengawasan.

26.

Kabar Banten


27.

Radar Banten


34 | P a g e



b. Pusat PengawasanPartisipasi Masyarakat

Pada Tahun 2019 iniBawasluProvinsi Banten merupakanlembaga yang

menjadipusatperhatianmasyarakatsebagailembaga yang memilikiperandalam

proses pengawasanPemilu 2019. Akan tetapiKeberhasilanPemilu 2019

bukanhanyakarenaperantunggalBawasluProvinsi Banten, masyarakat juga

ikutandildalammensukseskanPemilu 2019. UntukituBawasluProvinsi Banten

mengelolabeberapakegiatangunamembangkitkansemangatmasyarakatsebagai

pengawaspartisipasif. Kegiatan-kegiatantersebutdapatdilihat pada Tabel 4.2.

c. SosialisasiProdukHukum

Proses pengawasan yang dilakukan oleh BawasluProvinsi Banten

selaluberlandasan pada peraturanperundang-undangan.

Pentingbagimasyarakat Indonesia khususnyamasyarakatProvinsi Banten

mengetahuiproduk-produkhukum yang ada di BawasluProvinsi Banten. Hal

inisangatbergunauntukmelindungihaksetiapwarga negara Indonesia

terhadapaspirasisuaramaupunpartisipasinyasebagaipemilihdalamPemilu 2019.

UntukituBawasluProvinsi Banten

mengadakankegiatansosialisasiprodukhukumuntukmasyarakatProvinsi Banten

(Tabel 4.3).

d. Kerjasama (Mou)

Nota kesepahamanatau juga biasadisebut MOU

merupakansuatuperbuatanhukumdari salah

satupihaksebagaipernyataanmaksudkepadapihak lain dalamsebuahkerjasama.

Sejatinya MOU yang dituangkansecaratertulismampumenciptakansuatuawal

yang menjadilandasanpenyusunandalammelakukanhubunganhukum yang

mengikat. Untukitu, BawasluProvisi Banten merasaperludibuat MOU

35 | P a g e



dalamkerjasama demi mencegahterjadinyakesalahpahamandenganpihak

lain(Tabel 4.4).

36 | P a g e



Tabel4.2. KegiatanPengawasanPartisipasi Masyarakat yang Dikelolaoleh BawasluProvinsi Banten NO

KEGIATAN

TEMPAT/TANGGAL

PESERTA

NARASUMBER

KENDALA

SOLUSI

HASIL

a b c d e f g h 1. SosialisasiPe

ngawasanTahapanPileg&PilpresKe Masyarakat

HorisonForbisCilegon Tanggal 20 Juli 2018

- 70 Orang - Majelista

klim - Bawaslu

Banten

1. NuryatiSolapari (AnggotaBawaslu Banten)

2. Ali Faisal (AnggotaBawaslu Banten)

3. IosSopandi (Kasubag TP3)

- - MemberikanSosialisasiTugasBawasluhal-hal yang melanggaraturanpemilu dan mengajakuntukberpartisipasidalampengawasanpemilu

2. SosialisasiPengawasanTahapanPileg&PilpresKe Masyarakat

Ledian Hotel Tanggal14 September 2018

- 70 Orang - Ormas - Lo DPD - LO

Parpol - Bawaslu

Banten -

1. Didih M Sudi (KetuaBawaslu Banten)



- - MelakukanSosialisasimengenaipelaporandugaanPelanggagaran

3. SosialisasiPengawasanTahapanPileg&PilpresKe

Ledian Hotel Tanggal 21September 2018

- 70 Orang - BEM - Lo DPD - LO

1. AbdurrosydSidiq (AnggotaBawaslu Banten)

2. NuryatiSolapari

- - MemberikanSosilaisasimengenaihal-halygboleh dan tidakbolehdalamk

37 | P a g e



Masyarakat Parpol - Bawaslu

Banten -

(AnggotaBawaslu Banten)

3. M. Nasehudin (AnggotaBawaslu Banten)

ampanye

4. SosialisasiPengawasanKePondokPesantren

PondokPesantrenAl-MarjanMulabaru

16 Oktober 2018

- 100 Orang

- Santri dan SantriwatiPonpes Al MarjanMulaBaru

-



3. SyaepudinAsySyadzily (PimpinanPonpres)

- - MemberikanSosialisasiTugasBawasluhal-hal yang melanggaraturanpemilu dan mengajakuntukberpartisipasida;ampengawasanpemilu

5. SosialisasiPeraturanBawaslu

Hotel Le Dian 17 Oktober 2018

50 Orang - Apdesi

Se-Banten

1. Didih M. Sudi (KetuaBawaslu Banten)

2. NuryatiSolapari (AnggotaBawalu Banten)

3. Badrul Munir (AnggotaBawaslu Banten)

- - MemberikanPemahamanMengenai Batasan PerangkatDesaDalamKampanye

6. SosialisasiKePonpes

28 Oktober 2018


2. NuryatiSolapari

- - MemberikanSosialisasiTugasBawasluhal- hal yang

38 | P a g e



Tabel

4.3 KegiatanSosialisasiProdukHukumBawasluProvins

i Banten

(AnggotaBawaslu Banten)

3. IosSopandi (Kasubag TP3)

melanggaraturanpemilu dan mengajakuntukberpartisipasida;ampengawasanpemilu

7. Kemah Bhakti AdhiyastaPemilu Banten

Kwarda Banten 6-7 November 2018

- 350 orang

- AnggotaPramuka Se Banten

- Bawaslu Banten Bawaslu

Kab Kota

1. Didih M Sudi (Ketua Bawaslu Banten)

2. N. Abdurrosid Sidiq (Anggota Bawaslu Banten)

3. AliFaisal (Anggota Bawaslu Banten)

4. MohamadMasdui (Ketua Kwarda Banten)

5. H. Cepi Safrul Alam (Ketua Harian Kwarda Banten)

6. Furqon (Sekretaris Kwarda Banten)

- -

39 | P a g e



Tabel 4.4KerjasamaBawasluProvinsi Banten dengan Lembaga-lembaga Lain di Provinsi Banten No

Uraian Lembag

a Tanggal

Tujuan dan Pelaksanaan

1 Surat PerjanjianKerja Samatentang Program PenayanganIklanLayanan Masyarakat tentangPengawasanPemilihanAnggota Dewan Legislatif DPR RI, DPD, dan DPRD sertaPresiden dan Wakil PresidenTahun 2019

Bawaslu Banten, Koran HarianKabar Banten

10Oktober 2018

Mempublikasikan dan mensosialisasikan Program-Program KegiatanSosialisasiPengawasansertaupayaPencegahan demi terwujudnyaPemiluTahun 2019 yang aman dan tertibsertadalamrangkameminimalisirterjadinyapelanggaranPemiludengancaramemanfaatkanberbagaimacam media salah satunyamelakukankerjasamadengan Koran HarianLokalKabar Banten

2 MoU tentangPengawasan dan Bawaslu 27 Melibatkanlembagaeksternal lain

NO.

KEGIATAN

TEMPAT/TANG

GAL

PESERTA

NARASUMBER

KENDALA

SOLUSI

HASIL

1. SosialisasiPeraturanBawaslu

Hotel Le Dian 17 Oktober 2018

50 Orang Apdesi Se-Banten

1. Didih M. Sudi (KetuaBawaslu Banten)

2. NuryatiSolapari (AnggotaBawalu Banten)

3. Badrul Munir (AnggotaBawaslu Banten)

- - MemberikanPemahamanMengenai Batasan PerangkatDesaDalamKampanye

40 | P a g e



PemantauanPemberitaan, Penyiaran, dan IklanKampanyePemilihanUmumTahun 2019

Banten, KPU Banten, dan KPI Banten

Desember 2018

dalamupayamelakukanpengawasaniklan-iklankampanye yang ada di Media Massa melaluipembentukangugustugaspengawasaniklanKampanye dan konten lain yang tidaksesuaidenganaturan

3 Keputusan Bersama tentangPembentukanGugusTugasPengawasan dan PemantauanPemberitaan, Penyiaran, dan IklanKampanyePemilihanUmumTahun 2019

Bawaslu Banten, KPU Banten, dan KPI Banten

27 Desember 2018

PembentukanGugusTugasdalamrangkamenjalankan program-program kesepakatan yang tertuangdalm MoU

4 MoU TentangPengawasanNetralitas, Pelaksanaan Nilai Dasar, KodeEtik dan KodePerilakuAparaturSipil Negara di Lingkungan Kantor Wilayah Kementrian Agama Provinsi Banten DalamPenyelenggaraanPemilihan DPR RI, DPD RI dan DPRD sertaPemilihanPresiden dan Wakil Presiden pada Pemilu 2019

BawasluProvinsi Banten, dan Kemenag Banten

27 Desember 2018

MenjagaNetralitas ASN Di LingkunganKemenag Banten, kampanye di TempatIbadah

5 MoutentangKeterbukaanInformasiPublikDalamDalamPenyelenggaraanPemilihanUmumTahun 2019

Bawaslu Banten, dan KomisiInformasi Banten

27 Desember 2018

Kerjasamadalamhalsemangatketerbukaaninformasi, agar Bawaslu Banten lebihterbukadalammenyajikaninformasipubliksesuaidenganketentuanperundang-undangan, sertamengedepankantransparansiinformasiterkaitdenganpelaksanaanPemilu 2019

6 MoU tentangPengawasanNetralitasAmil Zakat DalamPenyelenggaraanPemilihanUmumTahun 2019

Bawaslu Banten, dan BAZNAS Banten

27 Desember 2018

Pengawasanterkaitdenganpenyaluran Zakat oleh PesertaPemiluTahun 2019 agar terbebasdarikepentinganpolitik

7 MoU tentangkerjasamaLembaga PenyiaranPublik RRI Banten

Bawaslu Banten,

28 Dese

KerjasamaPublik dan SosialisasitentangPengawasanPemilu 2019

41 | P a g e



dan RRI Banten

mber 2018

42 | P a g e



e. PengawasanTahapan

1. Perencanaan

2. Pelaksanaan

3. Hasil

a) PengwasanPendaftaran Dan VerifikasiPesertaPemilu

Pendaftaranpesertapemilutahun 2019 dilakukan di KPU RI,

sedangkan di provinsi dan

kabupaten/kotaadalahmelakukanverifikasiadministrasi dan

keanggotaanpartaipolitikpesertapemilu. Adapunlangkah-langkah yang

dilakukanbawasluprovinsiyaitu:

a) PerencanaanPengawasan

Pelaksanaanpengawasan pada tahapanverifikasiadministrasi dan

faktualterhadap 19 partaipolitikdimulaidenganlangkah-langkah :

1) BawaslumelakukankoordinasidenganKomisiPemilihanUmum (KPU)

Provinsi Banten, berkaitandenganjadwalverifikasi dan

ketersediaanberkasdokumen yang akandiverifikasi.

2) Mendapatkanjadwal dan berkaspartaipolitik yang akandiverifikasi

3) Melakukanpengawasanmelekat pada

pelaksanaanverifikasifaktualbersama KPU di tingkatKabupaten dan

Kota

4) Melaksanakanpengawasanperosesperbaikan pada

verifikasifaktualpartaipolitik.

Selainitu, BawasluProvinsi Banten

melakukanpemetaanterhadappotensikerawanandalamverifikasiPartaiPo

litikdiantaranya:

1) KetidakpatuhanPartaiPolitikdalampenyerahandokumenpersyaratan

sesuaijadwaltahapan;

2) Konspirasi (termaksudsuap) PartaiPolitikcalonpesertadengan KPU

dalampelaksanaanverifikasi;

43 | P a g e



3) DualismekepemimpinanPartaiPolitik;

4) Pemenuhanketerwakilanperempuanberdasarkankebutuhanverifikas

iPartaiPolitikdiluarjadwal;

5) Verifikasifaktualkeberadaan Kantor

PartaiPolitikcalonpesertaditingkatProvinsi, kabupaten, dan Kota;

6) PemenuhansusunankepengurusanberdasarkanverifikasiPartaiPoliti

k;

7) Tidakadanyaverifikasifaktualterkaitketerpenuhansyaratmemiliki 50%

kepengurusanditingkatkecamatan;

8) Ketertutupanmetodologi sampling yang digunakan oleh KPU

dalammelakukanverifikasi factual

jumlahkeanggotaandisetiapKabupaten/Kota;

9) BanyaknyapendaftaranPartai dan

penyerahankelengkapanpersyaratan pada

hariterakhirpendaftaranPartaiPolitikcalonpesertaPemilu;

10) Keterpenuhanpersyaratanadministrasi dan faktual (kelengkapan

dan keabsahan) PartaiPolitikcalonpesertaPemilu; dan

11) KelayakanPartaipolitikmenjadipeserta.

AdapunpetunjukTeknisdalampengawasanBawaslu Banten

tentangpengawasanterhadapverifikasifaktual, yang meliputi :

1) Jumlah dan susunankepengurusansetiappartaipolitikpesertapemilu

2019 di tingkatprovinsi.

2) Keterwakilanperempuan pada

pengurussetiapparpolcalonpesertaPemilutahun 2019,

ditingkatProvinsi, sekurang-kurangnya 30%.

3) Jumlah dan susunankepengurusanparpol 75%

ditingkatkabupaten/kota, denganmeneliti SK

kepengurusansetiappartaipolitik.

4) Domisilikantortetap dan dokumen yang sahterkaitkantor,

dengancarabersama KPU

44 | P a g e



ProvinsimendatangikantorpenguruspartaipolitikditingkatProvinsiuntu

kmencocokandomisilikantor yang sah.

5) Keberadaan PNS dan Anggota TNI

PolridalamkepengurusanpartaipolitikditingkatProvinsi,

dengancarameneliti SK kepengurusanyang mencantumkannama

yang berprofesisebagai PNS dan TNI Polriatautidak

6) Fungsionarisrangkapjabatan, dengancarameneliti SK

kepengurusansetiappartaipolitik,

apakahmencantumkannamapengurus yang

rangkapjabtanbaikdalamkepengurusantingkatprovinsimaupunjabata

n di tingkatlainya.

b) AktivitasPengawasan

1. Penyerahandokumensyaratadministrasipartaipolitik

Dalampenyerahandokumenkeanggotaanpartaipolitikcalonpesertape

milu 2019 BawasluProvinsi Banten

melakukanpengawasanmelekatuntukmemeriksastrukturkepengurus

anpartaipolitik, memastikankesesuaiandokumensyaratadministrasi

(SK kepengurusan, badan hukum, dan

keterangandomisilisektretariat),

memastikanjumlahsyaratkeanggotaanpartaipolitik di

kabupaten/kotasesuaidengan system informasipartaipolitik (sippol)

dan memastikanketepatanwaktupenyerahandokumen.

Adapunpenyerahandokumenadministrasipartaipolitiksebagai mana

dalamLampiran 1.

2. Verifikasisyaratadministrasipartaipolitik

Setelah dokumendiserahkan,

bawasluprovinsibantenmelakukanverifikasiadministrasipartaipolitik,

diantaranyaberkaitandengankeabsahan SK pengurus, badan

hukum dan keterangandomisili

45 | P a g e



secretariat.Adapunhasilverifikasiadministrasipartaipolitiksebagai

mana dalamTabel4.5.

3. VerifikasiFaktual

Dalamverifikasifaktualbawasluprovinsibantenmelakukanpengawasn

melekatterhadap KPU provinsibantendalammemastikan SK

pengurusdenganmenghadirkannama-nama yang tercantumdalam

SK dibuktikandengankartuanggota,

memastikankeberadaankantorsesuaidengansuratketerangandomisil

i, memastikankeberadansarana dan

prasaranakantorsesuaidenganketentuan.

Adapunhasilverifikasifaktualpartaipolitiksebagai mana

dalamLampiran 2.

29 | P a g e



Tabel4.5. Hasil VerifikasiAdministrasiPartaiPolitik

Provinsi No. Partai JML Kab/

Kota

JML 75% dariKab/

Kota

JML Kab/Kota

yang diajukan

Kepengurusan

Keterwakilanperempuan(%)

Domisili Kantor Tetap

BANTEN

1 PDIP 8 6 8 ada 30% 2 GOLKAR 8 6 8 ada 30% 3 DEMOKRA

T 8 6 8 ada 30%

4 PAN 8 6 8 ada 30% 5 HANURA 8 6 8 ada 30% 6 GERINDRA 8 6 8 ada 30% 7 NASDEM 8 6 8 ada 30% 8 PKS 8 6 8 ada 30% 9 PBB 8 6 8 ada 30% 10 PKPI 8 6 8 ada 30% 11 PKB 8 6 8 ada 30% 12 PPP 8 6 8 ada 30% 13 PSI 8 6 8 ada 30% 14 PERINDO 8 6 8 ada 30% 15 BERKARYA 8 6 8 ada 30% 16 GARUDA 8 6 8 ada 30% 17 PIKA 18 PARSINDO

30 | P a g e



19 REPUBLIK

31 | P a g e



4. KoordinasidenganKabupaten/Kota

DalamverifikasipartaipolitikBawasluprovinsibantenmengkoordinasid

enganKabupaten/Kota berkaitandenganhasilverifikasiadministrasi di

kabupatenkota. Adapunhasilkoordinasiterhadapverifikasipartaipolitik

di kabupaten/kotasebagai mana dalamLampiran 3.

b) PengawasanPembentukan Badan Penyelenggara

a) RaparKoordinasiPengawasKabupaten/Kota

1. PPK

2. PPS

3. Pantarlih

4. KPPS

c) PengawasanPemutakhiran Data Pemilih Dan Penyusunan Daftar

Pemilih

a) PengawasanPelaksanaanCoklit

BerdasarkanPeraturanKomisiPemilihanUmum No. 7 Tahun 2019

tentangPerubahanKetigaAtas PKPU Nomor 7 Tahun 2017

tentangTahapan, Program, dan

JadwalPenyelenggaraanPemilihanUmumTahun 2019

bahwajadwalpenyusunan daftar pemilihadalah salah satutahapanPemilu,

dan menjadiinstrumenpentingdarisemuatahapan. Dan

jadwaltahapanpenyusunan daftar pemilih pada

PemiluLegislatifdimulaitanggal 15 Desember 2017 dengandiserahkannya

DP4 oleh Mendagrike KPU.

Pada penyusunan daftar pemilih, KPU

terlebihdahulumenyusunjadwalsertaperencanaanpelaksanaanpemuktahir

an data dan pendaftaranpemilihmelalui PPDP (PetugasPemuktahiran

Data Pemilih) dan menganalisi daftar pemilihtetapberkelanjutan (DPT)

32 | P a g e



bagidaerahyang barumelaksanakanPilkada 2018, sesuaijadwalwaktu

yang telahditentukan.

Dalammelaksanakantugasnya PPDP pada pemutakhiran data dan

pendaftaranpemilih, PPDP membawa data pemilih model A-KPU,

dengancaramendatangirumahtempattinggalpemilih. Petugas juga

membuatlaporanhasilpencoklitandenganmenuangkandalam Model AA-

KPU hasilpemutakhiran.

Pada pemutakhirantersebutmeliputi,

penambahanpendaftarpemilih, penghapusan dan pengurangan data

pemilih, yang

ditemukantidaksesuaidenganketentuanatauditemukanpemilihganda,

sesuaidenganPeraturan KPU No 11 tahun 2018 tentangpenyusunan

daftar pemilih.

TahapanPemilihanUmumserentaktahun 2019

denganmemilihcalonanggota DPR, DPD, DPRD Provinsi dan DPRD

Kabupaten/Kota telahmemasukitahapcoklitataupencocokan dan

penelitian data pemilih. Tahapancoklitberlangsungdaritanggal 17 April

sampaidengantanggal 17 Mei Tahun 2018. Untukmemutakhirkan data

pemilihberupa DP4 atau Data

PendudukPotensialPemilihPemiludariPemerintah di delapan wilayah

Kabupaten dan Kota di Provinsi Banten.

Dalam proses pengawasanpencocokan dan penelitian daftar

pemilih, BawasluProvinsibersamaBawasluKab/Kota

melakukanpengawasan monitoring terhadapPanwasluKecamatan dan

PanitiaPengawasPemiluKelurahan/Desa. BawasluKab/Kota

wajibmendapatkanakses data formulir model A-KPU sebagai basis data

untukdilakukanpencoklitan oleh Pantarlih.

BawasluProvinsibersamadenganBawasluKabupaten dan Kota

melakukananalisisdokumenfomulir model A-KPU

33 | P a g e



untukmengidentifikasiadanyakesalahandalamelemen data pemilih dan

katagorikesalahannyalainnyaseperti.:

1) Pemilih yang tidakmemenuhisyaratmasukkedalam daftar pemilih,

2) Pemilih yang memenuhisyarattidakmasukkedalam daftar pemilih,

3) Pemilihbelummemiliki E-KTP,

4) Pemilih yang data dalamFormulir A-KPU bermasalah,

5) Pemilih yang dalamFormulir A-KPU beradajauhdariTPSnya.

Sementaraada4 (empat)Kabupaten dan Kota

yangtidakmelaksanakancoklitkarena, menggunakan data

pemilihberkelanjutan yang diambildariDaftar PemilihTetap (DPT)

hasilPilkadatahun 2018. Wilayah-wilayahyang langsungmenetapkan DPT

ke DPS Pemilu 2019 dapatdilihat pada Lampiran 5.

b) PengawasanPenetapan dan Pengumuman DPS

KomisiPemilihanUmumProvinsi Banten menetapkan daftar

pemilihsementara (DPS) Provinsi Banten untukPemilu 2019 sebanyak

7.437.777, terdiridaripemilihlakilaki 3.757.082 dan pemilihperempuan

3.680.695.

Penetapanjumlah DPS iniberdasarkanhasilrekapitulasi DPS yang

sebelumnyadilakukan di KPU kabupaten/kota, penetapaninitelahmelalui

proses pencocokan dan penelitianpemilih yang dilakukan oleh

PanitiaPendaftaranPemilih (Pantarlih) di kabupaten/kota dan

direkapitulasisecaraberjenjangmulai di PPS, PPK dan di

Kabupaten/Kota.

34 | P a g e



Tabel 4.6. Daftar PemilihSementara (DPS) Di Provinsi Banten

No. Kabupaten /Kota Kelurahan

/Desa

Jumlah

TPS

DPS PEMILU 2019 Waktu

Penetapan DPS

L P L+P

1 KabupatenLebak 345 3,960 479,362 459,175 938,537 17 juni

2018/13.00 wib

2 Kota Tangerang 104 5,039 523,803 522,436 1,046,239 17 juni

2018/10.00 WIB

3 Kabupaten

Tangerang 274 8,860 945,988 924,548 1,870,536

17 juni

2018/13.00 wib

4 Kota Serang 66

1,756 218,599 213,177 431,776

17 juni

2018/09.10 wib

5 KabupatenPandeg

lang 339

3,904 459,267 439,048 898,315

17 juni

2018/13.00 WIB

6 KabupatenSerang 326

4,568 571,802 558,678 1,130,480

17 juni

2018/13.00 WIB

7 Kota Tangerang

Selatan 54

3,784 417,598 424,966 842,564

17 juni

2018/19.00 WIB

8 Kota Cilegon 43

1,203 140,663 138,667 279,330

17 juni

2018/15.00 WIB

JUMLAH 1,551 33,074 3,757,082 3,680,695 7,437,777

c) Penetapan DPSHP

Setelah dilakukanpenetapanterhadap DPS Pemilu 2019, Bawaslu

dan KPU

bersamamasyarakatlewatposkopengaduanBawasludalamgerakanmenjag

ahakpilih, menemukansejumlahkejanggalanterhadap data

35 | P a g e



pemilihsementara, diantaranyamasihterdapatkegandaan dan

adanyapemilih yang belummasukdalam daftar pemilih.

Ataspencermatanbersamatersebut KPU Provinsi Banten

melakukanpenyempurnaanterhadap daftar

pemilihdenganmenetapkankembali DPS menjadi Daftar

PemilihSementara Hasil Perbaikan. DPSHP hasilpleno yang

dilakukanberjenjangdarimulaiKabupatensampaiProvinsi. Berikutiniadalah

DPSHP di Provinsi Banten:

Tabel 4.7. Daftar PemilihSementara Hasil Perbaikan (DPSHP) di Provinsi Banten

NO KAB/KOTA

DESA

/KEL

TPS

DPS PEMILU 2019 DPSHP

L P L+P L P L+P

1 LEBAK 345 3,973 479,362 459,175

938,537 481,278 461,231 942,509

2 KABUPATEN

SERANG 326 4,562 571,802

558,678

1,130,480 569,647 555,606 1,125,253

3 KOTA SERANG 66 1,769

218,599

213,177

431,776 218,267 212,889 431,156

4 KOTA

CILEGON 43 1,204

140,663

138,667

279,330 139,731 137,827 277,618

5 KOTA

TANGERANG 104 5,063

523,803

522,436

1,046,239 528,763 527,771 1,056,534

6 KOTA

TANGSEL 54 3,781

417,598

424,966

842,564 415,973 423,385 839,358

7 KABUPATEN

TANGERANG 274 8,851 8,860

945,988

924,548 943,698 921,779 1,865,477

8 KABUPATEN

PANDEGLANG 339 3,904

459,267

439,048

898,315 462,253 442,178 904,431

TOTAL JUMLAH 1,551 33,107 3,757,082 3,680,695 7,437,777 3,759,610 3,682,666 7,442,336

d) Penetapan dan Pengumuman DPT

Terhadap daftar pemilihsementara, KPU

Kemudianmenetapkanmenjadi DPT. Proses penetapan DPT tentu juga

menyitawaktu dan perhatian public

terlebihpartaipolitikpesertapemilutahun 2019 yang

36 | P a g e



menemukansejumlahtemuanterkaitpelanggarandalampenyusunan DPS,

sehinggaadaperubahankembalidarijumlah DPS 7.442.336 menjadi

7.452.971.BerikutiniadalahDPT hasilpleno KPU Provinsi Banten pada

Pemilutahun 2019.

Tabel4.8. Daftar PemilihTetap (DPT) hasilpleno KPU Provinsi Banten

Pemilutahun 2019

NO KAB/KOTA

DESA

/KEL

TPS

DPT 2019

L P L+P

1 LEBAK 345 3,973 480,901 460,888 941,789

2 KAB SERANG 326 4,562 567,002 552,846 1,119,848

3 KOTA

SERANG 66 1,769 218,699 212,845 431,553

4 KOTA

CILEGON 43 1,204 138,965 137,171 276,136

5 KOTA

TANGERANG 104 5,063 531,398 530,482 1,061,880

6 KOTA

TANGSEL 54 3,781 416,844 424,350 841,194

7 KABUPATEN

TANGERANG 274 8,851 948,270 926,854 1,875,124

8 KABUPATEN

PANDEGLANG 339 3,904 462,912 442,535 905,447

TOTAL JUMLAH 1,551 33,107 3,764,991 3,687,971 7,452,971

37 | P a g e



e) Penetapan DPTHP

38 | P a g e



Tabel 4.9. Daftar PemilihTetap Hasil Perbaikan (DPTHP) KPU Di Provinsi Banten

NO KABUPATEN/

KOTA

JUMLAH

DESA

JUMLAH

TPS DPT

GANDA

BAWASLU

HASIL

PENYAND

INGAN

GANDA

KPU

GANDA

PARPOL

TMS

LAINN

YA

MS

DPT HASIL PERBAIKAN KPU

LK PR TOTAL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

1 KOTA SERANG 66 1,769 431,553 751

346

218,587 212,769 431,356

2 KAB. SERANG 326 4,562 1,119,848 15,811 6,214

614 637 562,909 549,474 1,112,383

3 KOTA CILEGON 43 1,204 276,136 918 213 72

138,828 137,023 275,851

4 KAB.

PANDEGLANG 339 3,904 905,447 1,636 587 2,553 2,296 765 565 460,044 439,767 899,811

5 KAB. LEBAK 345 3,973 941,789 8,371 1,754 162 294 17

479,791 459,771 939,562

6

KOTA

TANGERANG

SELATAN

54 3,781 841,194 5,762

1,879

149 416,048 423,416 839,464

7 KOTA

TANGERANG 104 5,063 1,061,880 5,175 2,197

760

178 530,058 529,043 1,059,101

8 KAB.

TANGERANG 274 8,851 1,875,124 26,811

3,526

431

946,414 924,753 1,871,167

39 | P a g e



TOTAL 1,551 33,107 7,452,971 65,235 10,965 8,192 3,696 1,827 1,529 3,752,679 3,676,016 7,428,695

40 | P a g e



DPTHP Penyempurnaan

Tabel 4.10.

NO KAB/ KOTA

DPTHP-2 PENYEMPURNAAN

JUMLAH

DESA

JUMLAH

TPS L+P

1 KOTA SERANG 66 1,828 461,340

2 KAB SERANG 326 4,611 1,180,789

3 KOTA CILEGON 43 1,214 290,571

4 KAB PANDEGLANG 339 3,906 930,761

5 KAB LEBAK 345 3,992 987,511

6 KOTA TANGERANG

SELATAN 54 3,819 948,571

7 KOTA TANGERANG 104 5,067 1,194,369

8 KAB TANGERANG 274 8,983 2,118,565

TOTAL 1,551 33,420 8,112,477

d) PengawasanPenataan Dan Penetapan Daerah Pemilihan (Dapil)

a) PenetapanDapilDenganPeraturan

Tabel4.11. PenetapanDapil di Provinsi Banten BerdasarkanPeraturan

NO DAERAH DAPIL

1 Kota Serang Banten 1

2 KabupatenSerang Banten 2

3 Kabupaten Tangerang A Banten 3

4 Kabupaten Tangerang B Banten 4

5 Kota Tangerang A Banten 5

6 Kota Tangerang B Banten 6

7 Tangerang Selatan Banten 7

8 Lebak Banten 8

9 Pandeglang Banten 9

10 Cilegon Banten 10

41 | P a g e



b) PenetapanAloksiKursiDapil

Dari jumlahpendudukProvinsi Banten, berdasarkan data

dataagregatkependudukan 12 jutajiwa. SesuaiSesuai UU nomor 7

tahun 2017 pasal 188 ayat 2 huruf f bahwauntukanggota DPDR

Provinsidenganjumlahpenduduklebihdari 9 jutahingga 11 jutajiwa,

alokasinyasebanyak 85 kursi.

Tabel 4.12. PenetapanAloksiKursiDapil Di Provinsi Banten

No. Daerah Pemilihan Intitusi JumlahKursi Yang

Diperebutkan

1 Kota Serang DPRD 5

2 KabupatenSerang DPRD 12

3 Kota Cilegon DPRD 3

4 KabupatenPandeglang DPRD 10

5 KabupatenLebak DPRD 9

6 Kabupaten Tangerang A DPRD 10

7 Kabupaten Tangerang B DPRD 11

8 Kota Tangerang A DPRD 7

9 Kota Tangerang B DPRD 7

10 Kota Tangerang Selatan DPRD 11

TOTAL 85

e) PengawasanPencalonanAnggotaDPR, DPD, DPRD Provinsi, DPRD

Kabupaten/Kota, dan PencalonanPresiden Dan Wakil Presiden

a) PenyerahanSyaratDukunganCalonAnggotaDPD

1) PenyerahanDukungan

Tabelada di Lampiran 6

2) VerifikasiAdministrasi


3) VerifikasiFaktual

42 | P a g e



Tabel 4.13. Rekap Hasil VerifikasiFaktualProvinsi Banten

NO NAMA CALON DPD

JUMLAH DUKUNGAN

YANG DISERAHKAN

TOTAL JUMLAH

YANG DISAMPEL

HASIL VERIFIKASI FAKTUAL

MS TMS

1 JUJU SUJANA 14,036 1,405 922 400

2 H. ABAY ZAENUDIN, M.SI 4,161 416 205 102

3 H. TB. M. ALI RIDHO AZHARI,

SH, M.I.KOM 3,106 312 259 53

4 ANDIARA APRILIA HIKMAT 10,733 1,073 866 116

5 MUHAMMAD NAWAWI 3,048 308 178 129

6 HIKA TRANSISIA AP 3,136 314 131 166

7 H. SUTISNA SUKANDAR M 4,886 489 310 172

8 CICIH SUTIANINGSIH 5,543 554 360 188

9 H BUDI HERYADI,SE., SH 3,080 308 161 113

10 NANA PRAYATNA RAHADIAN 4,049 405 231 169

11 MOCHAMMAD FARID

DERMAWAN 3,453 347 175 112

12 IR. ETEN HILMAN HARTONO 3,722 372 273 87

13 REZA IBNU MALIK, S.SOS 4,804 481 388 85

14 HAWASI SYABRAWI 3,529 353 269 80

15 ABDI SUMAITHI 3,869 387 274 99

16 RUKYAT IDRIS 3,492 349 259 29

17 TOPARI, S.SOS.,MH. 4,275 428 333 81

18 M. FADHLIN AKBAR 5,942 595 339 244

19 TAFTAZANI 3,322 334 188 96

20 TB. TENGKU ABDUROHMAN 4,431 462 338 115

21 ENOH JUNAEDI, SH 3,257 332 134 187

22 HJ. ASIROH 3,962 413 311 102

23 SOFYAN NURDIN 3,076 322 162 153

24 DANI SAMIUN 4,071 411 230 177

25 HERNIATIE SRI ANA M 4,246 425 231 152

26 HABIB ALI ALWI 3,379 338 298 40

JUMLAH 118,608 11,933 7,825 3,447

43 | P a g e



b) PendaftaranCalonAnggotaDPD

1. VerifikasiSyaratPencalonan


2. Verifikasisyaratcalon DPD


c) PendaftaranCalonAnggotaDPRD


1. VerifikasiSyaratCalon Dan Pencalonan DPRD

44 | P a g e



Tabel 4.14. Hasil RekapitulasiKelengkapanAdministrasiBakalCalonAnggotaDprdProvinsi

Dae

rah

Nama

Parpol

Nama

Daera

h

Pemili

han

Alokasi

Kursi

JumlahBak

alCalon

JumlahLaki /

Perempuan

PresentasiKete

rwakilan

Perempuan (%)

JumlahmantanN

arapidana /

Profile

Khususlainnya

(ALEG,

mantankepalada

erah)

Syaratbakalcalo

n yang

Lak

i-

Lak

i

Perem

puan

Jumlah Juml

ah

(MS/Len

gkap) TMS/

Ban

ten

PKB 10 85 84 54 30 -

GERIN

DA 10 85 85 55 30 -

PDI P 10 85 85 55 30 -

GOLKA

R 10 85 72 43 29 -

NASDE

M 10 85 85 52 33 38.82%

GARUD

A 10 85 27 15 12 -

45 | P a g e



BERKA

RYA 10 85 78 45 33 -

PKS 10 85 83 54 30 -

PERIND

O 10 85 85 51 34 -

PPP 10 85 73 44 29 -

PSI 10 85 47 30 17 -

PAN 10 85 78 51 27 34.60%

HANUR

A 10 85 85 46 39 45.88%

DEMOK

RAT 10 85 85 55 30 -

PBB 10 85 48 27 21 -

PKPI 10 85 73 43 30 -

JUMLAH 1173 720 454 0 0 0

46 | P a g e



47 | P a g e



2. Penetapan dan Pengumuman DCS

Penetapan Daftar CalonSementara (DCS) AnggotaLegislatif

Tingkat Provinsi Banten

Badan PengawasPemilu (Bawaslu) Provinsi Banten

mencatatsedikitnyaada 55 bakalcalonanggota legislative

Provinsi Banten yang

dinyatakantidakmemenuhisyaratuntukditetapkansebagai Daftar

CalonSementara (DCS) untukmengikuti proses pemilihan pada

Pemilutahun 2019,

halinimenyusulditemukannyabeberapapersyaratan yang

tidakmemenuhiketentuansesuaidengan PKPU Nomor 20 Tahun

2019 tentangsyaratpencalonananggotalegiuslatif,

baikdlaamdokumenpersyaratancalonmaupunketerpenuhan 30

persenketerwakilanperempuan

Tabel 4.15.

NOMO

R

URUT

PARTA

I

POLITI

K

NAMA

PARTAI

POLITIK

JUMLA

H

DAPIL

JUMLAH

LAKI-LAKI/

PEREMPUA

N TOTA

L

KETERWAKILA

N PEREMPUAN

%)

L P

1 PKB 10 54 30 84 35.71

2 GERINDRA 10 54 31 85 36.47

3 PDI

PERJUANGA

N

10 55 29 84 34.52

4 GOLKAR 10 41 26 67 38.81

5 NASDEM 10 51 33 84 39.29

6 GARUDA 8 14 11 25 44.00

48 | P a g e



7 BERKARYA 10 37 28 65 43.08

8 PKB 10 53 30 83 36.14

9 PERINDO 10 47 33 80 41.25

10 PPP 10 39 28 67 41.79

11 PSI 10 30 17 47 36.17

12 PAN 7 29 16 45 35.55

13 HANURA 10 47 34 81 41.98

14 DEMOKRAT 10 53 30 83 36.14

19 PBB 9 18 15 33 45.45

20 PKP

INDONESIA

2 2 2 4 50.00

JUMLAH 624 393 1.017 38.64

3. Penetapan dan Pengumuman DCT

Tabel 4.16. DCT PARPOL

No PARPOL JUMLAH BAKAL CALON

KURSI

JENIS KELAMIN

LAKI -LAKI PEREMPUAN

1 PKB 84 54 30

2 GERINDA 85 54 31

3 PDIP 84 55 29

4 GOLKAR 69 42 27

5 NASDEM 84 51 33

6 GARUDA 25 14 11

7 BERKARYA 69 39 30

8 PKS 83 54 29

9 PERINDO 82 50 32

10 PPP 70 42 28

11 PSI 47 30 17

12 PAN 73 47 26

49 | P a g e



13 HANURA 81 47 34

14 DEMOKRAT 83 53 30

15 PBB 46 26 20

16 PKPI 12 7 5

50 | P a g e



f) PengawasanLogistik

a) KebutuhanPerlengkapanPemungutanPenghitunganSuara

1) Surat Suara

a. PenghitunganJumlahKebutuhan DPT + 2% dari DPT

2) Kotak Suara

3) BilikSuara

4) Tinta

5) Perlengkapan Lain

b) Pengadaan dan ProduksiLogistik

1. Kesesuaianjumlah dan ketepatanwaktu

Penghawasan logistic dimulaidaritahapanproduksi,

adadualokasiperusahaan yang di tunjuk oleh KPU dalam

proses pengadaan logistic untukpemilu di Banten, pertama PT

AksaraGrafika Utama di Pulogadung dan PT yang sma di

Surabaya.

Dari hasilpengawasanBawaslumenemukan sop yang baik pada

perusahaantersebut, selainkapasitasjumlahproduksiperhari juga

pada saat packing.

2. Data kelebihan logistic dan pemusnahansuratsuara

c) Sortir dan Distribusi

1. Kesesuaianjumlah dan ketepatanwaktu

2. Kesesuainspesifikasisortir dan hasilsortir

3. Kesesuaianpengemasanlogistik

g) Pengawasankampanyecalonangota DPR, DPD, dan DPRD

sertapasangancalonpresiden dan wakil presiden.

Pengawasan pada tahapankampanyePemiluserentaktahun 2019

oleh BawasluProvinsi Banten sangatmenyitawaktu, selainpersonil yang

terbatassehinggatidaksebandingdenganobjek yang diawasi. Selainpemilu

kali

51 | P a g e



inidilakukansecaraserentakantarapemilihancalonanggotaLegislatifdenganc

alonPresiden dan Wakil Presidentahun 2019,

belumlagijumlahcalonanggota legislative dariberbagaipartaipolitik dan

tingkatan yang

jumlahgnyamencapairibuaninisangatmenyulitkanpengawasdalammengide

ntifikasikampanyepesertapemilu.

a) AlatPeragaKampanye

Tabel 4.16.JumlahAlatPeragaKampanyeBerdasarkanJenis dan

Kesesuaiannya

NO KAB/KOTA JENIS APK JUMLAH

MELANGGAR

JUMLAH APK SESUAI/TIDAK MELANGGAR

KET

1 Kota Serang

Spanduk 34 -

Baligho 3 -

Banner 7 -

2 KabSerang

BILLBOARD - 2

VIDEOTRON - -

BALIHO 17 142

SPANDUK 46 95 UMBUL-UMBUL

1 -

POSTER - -

BENDERA 14 -

BANNER 227 106

3 Kota

Tangerang

baliho 12 -

spanduk 48 -

bendera 95 -

banner 396 -

poster 45 -

4 KOTA

CILEGON

BALEHO - - AlatPeragakampanyeberbentukBilboard yang dipasangdijalurprotokolkotaCilegonsudah kami turunkanbersama sat pol PP kotacilegonbersamabawaslu Kota cilegon.

SPANDUK - -

BILBOARD 2 -

BANNER - -

BENDERA - -

5 KAB LEBAK

BALIHO 48 118 Baliho Kecil/Mini

738 18

Sepanduk 49 68 6 KAB BALIGHO 897

52 | P a g e



PANDEGLANG SPANDUK 184

BILLBOARD 15 UMBUL-UMBUL

2

Kab Tangerang

BILLBOARD 11 - SEPANDUK 235 11

7 BENDERA - BENER 976 WANWAY 3 -

8 KOTA

TANGERANG SELATAN

BALIHO 1490 794

SPANDUK 471 798

ONE WAY 11 11

BILLBOARD 3 16

JUMLAH 6,080

2,179

f. SupervisiBawasluProvinsi

Supervisiadalahpembinaan yang berupatuntunankearahperbaikansituasi

yang dimulaidaritahapperencanaan, pengamatansertaanalisis yang intesif yang

bertujuanuntukmemperbaikikesalahanataukekeliruan.Supervisiadalahbagiandar

ikinerjaPengawasanBawasluProvinsi Banten,

dimanasupervisiinimengontrolsetiaptahapanPemilihanUmum di tingkat Kota

Seranggunauntukmeminimalisirpelanggaran-pelanggaran yang dilakukan oleh

PesertapemiluTahun 2019. AdapunSupervisi yang dilakukan oleh

BawasluProvinsi Banten adalahsebagaiberikut :

Tabel 4. KegiatanSupervisiBawasluProvinsi Banten

No

Perihal

Tujuan

Pelaksanaan

1 SupervisiPengawasanLogistikPemilu 2019

KPU Prov Banten 3 maret 2019

2 PENGAWASAN PSU KabupatenLebak 24 April 2019

3 PengawasanPenetapanPerolehanKursiPartaiPolitik dan PenetapanSuaraCalonLegislatifTerpilih

Kabuptenlebak 22 Juli 2019

53 | P a g e



54 | P a g e



BAB V

PENINDAKAN PELANGGARAN PEMILU

a. TemuanDugaanPelanggaranPemilu

1) JumlahTemuandugaanPelanggaranPemilu oleh BawasluProvinsi dan

Kabupaten/Kota

Tabel 5.1

No Provinsi/Kabupaten/Kota Temuan Temuan

yang dilimpahkan

Temuan yang

ditangani

1 Provinsi Banten 1 - 1

2 Kota Cilegon 14 - 14

3 Kota Tangerang 4 - 4

4 Kab. Serang 14 - 14

5 Kab. Tangerang 8 - 5

6 Kota Serang 4 - 4

7 Kab. Lebak 7 - 7

8 Kab. Pandeglang 5 - 5

9 Kota Tangsel 25 - 25

Total 82 - 82

55 | P a g e



2) Jumlahtemuandugaanpelanggaran oleh BawasluProvinsi, sertaKabupaten/Kota berdasartahapanpemilu

Tabel 5.2

NO TAHAPAN

TEMUAN

Provinsi Banten

Kota Cilegon

Kota Tangerang

KabupatenSerang Kabupaten Tangerang

Kota Serang

KabupatenLebak KabupatenPandeglang

1 Pendaftaran dan VerifikasiPesertaPemilu - 1 - 6 1 - - -

2 Pembentukan Badan Penyelenggara - - - - - - -

3 PetugasPemutakhiran Data Pemilih dan Penyusunan Daftar Pemilih

- 2 - - - 2 - -

4 PencalonanAnggota DPR, DPD, DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten/Kota Serta PencalonanPresiden Dan Wakil Presiden

- 4 - - - 1 1 -

5 KampanyeCalonAnggota DPR, DPD dan DPRD Serta PasanganCalonPresiden Dan Wakil Presiden

1 6 4 7 5 2 6 4

6 Masa Tenang - 1 - - - - 1 1

7 DistribusiLogistik - - - - - - - -

8 Pemungutan dan PenghitunganSuara - - - 1 1 1 2 -

9 Rekapitulasi Hasil PenghitunganSuara - - - - - - - -

10 PenyelesaiansengketahasilpemiluPresiden dan Wakil Presiden DPR, DPD, DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten/Kota

- - - - - - - -

56 | P a g e



11 PenetapanPerolehanKursi dan CalonTerpilihPascaPutusanMahkamahKonstitusi

- - - - - - - -

57 | P a g e



a) Dilihatdaritabeltemuan pada setiaptahapanpemilu 2019 di

tingkatprovinsiadasatutemuan yang di tangani oleh

BawasluProvinsi Banten dimanatemuantersebutada pada

tahapanKampanyeCalonAnggota DPR, DPD dan DPRD

Serta PasanganCalonPresiden Dan Wakil Presidenbegitu

juga ditingkatKabupaten/Kota kebanyakan di

tahapankampanye.

b) Kencenderunganterlapor pada Pemilu 2019

inibaikProvinsiataupunKabupaten/Kota

banyaknyaCalonLegislatif yang

berkampanyetidaksesuaiaturanperundangundangansehing

gabanyak yang melapordugaantersebut.

c) TemuanpelanggaranPemilu 2019

dalamkontekspemilihanCalonPresiden dan Wakil Presiden,

ataudalamkontekspemilihanCalonAnggotaLegislatifhasil

proses penangananpelanggarankatagorinyabanyak di

Hukumlainnya.

1. PelanggaranAdministrasiPemilu

TemuanPelanggaranAdministrasiPemilubaikBawasluProvinsiatauBawasl

uKabupaten/Kota

atautemuanPelanggaranAdministrasiPemiluBawasluKabupaten/Kota

yang disampaikankeBawasluProvinsi di wilayah Provinsi Banten

sejakdimulainyatahapanPemilu 2019 sampai pada

penetapancalonAnggota DPR, DPD dan DPRD Serta

PasanganCalonPresiden Dan Wakil

PresidenterpilihtidakadatemuanPelanggaranAdministrasi.

58 | P a g e



2) PelanggaranKodeEtikPeyelenggaranPemilu

a) Temuanpelanggarankodeetik oleh BawasluProvinsi

Tabel 5.3

No Provinsi/

Kabupaten/Kota

TemuanPelanggaranKodeEtik

PelanggaranKodeEtik

Diteruskanke DKPP

TerbutiBersalahPutusan DKPP

TidakterbuktidalamP

utusan DKPP

1 Provinsi Banten - - - -

2 Kota Cilegon 2 - - -

3 Kota Tangerang - - - -

4 Kab. Serang 2 - - -

5 Kab. Tangerang - - - -

6 Kota Serang - - - -

7 Kab. Lebak - - - -

8 Kab. Pandeglang - - - -

9 Kota Tangsel 3 - - -

Total 7 - - -

b) Kencenderungantemuandugaanpenanganpelanggaran pada

Pemilu 2019 iniKabupaten/Kota banyaknya di tahapan masa

kampanyedimanapenyelenggarapemiludidugatidaknetral.

c) Untuktemuan di wilayah BawasluProvinsi dan

BawasluKabupaten/Kota tidakada yang sampairekomendasike

DKPP.

59 | P a g e



3) TindakPidanaPemilu

a) Jumlahtemuan oleh BawasluProvinsi Banten dan Kabupaten/Kota

tentangTindakPidanaPemilu 2019

60 | P a g e



Tabel 5.4

No TindakPidanaPemilu

Temuan

Provinsi Banten

Kota Cilegon

Kota Tangerang


Kota Serang

KabupatenLebak KabupatenPandeglang Tangsel

1 Temuan 1 1 3 1 - 2 - 1

2 TidakdapatditingkatkankePenyidikan 1 1 3 - - 1 - 1

3 ditingkatkankepenyidikan - - - 1 - 1 - -

4 SP3 - - - - - - - -

5 diterukankepenuntutan - - - 1 - 1 - -

6 dihentikan oleh JPU - - - - - - - -

7 di limpahkanke PN - - - 1 - 1 - -

8 di putusbersalah - - - 1 - 1 - -

9 di putusbebas - - - - - - - -

10 tidakmelakukanupayahukum banding

- - - 1 - 1 - -

11 meggunakanupayahukum banding - - - - - - - -

12 putusan banding yang menguatkanputusan PN

- - - - - - - -

13

putusan Banding yang menyatakanputusan PN salah dalampenerpanhukum dan mengadilisediri

- - - - - - - -

14 putusan yangdenganhukumanpercobaan

- - - 1 - 1 - -

15 putsan yang terdakwadenganhukumankurungan dan denda (menjalanihukuman)

- - - - - - - -

61 | P a g e



b) Pada temuan yang berunsurpidanapemilubaik oleh

bawasluatapunpanwascam yang terjadi pada masa kampanye dan

penghitungansuratsuaraadaduatemuan yang

ditingkatkankepenyidikan dan diputusbersalah oleh Pengadilan

Negri yang pertamatemuanpanwascam di wilayah

BawasluKabupatenSerangdenganperistiwaPunguthitungsuara yang

tidaksesuaidenganketentuanPasal 354 Ayat (1) Undang-

undangNomor 7 tahun 2017 yang didugadilakukan oleh KPPS

setelah di proses ternyata yang

melakuantindakpidanapemiluadalahpengurus badan

permusyawaratandesa yang

merugikansesorangkehilanganhakpilihnya, dan yang

keduatemuanpanwascam di wilayah

BawaslukotaSerangdenganperistiwaPenyalahgunaanWewenangKe

tua dan Anggota KPPS

yaitumencoblossisasuratsuarasehinggamenguntungkan salah

satucalonpresiden, duakasustersebut di Putusbersalah oleh

Pengadilan Negri Serangdenganhukumanpercobaan dan denda.

c) KencenderungantemuandugaanPidana pada Pemilu 2019

inibaikProvinsiatauKabupaten/Kota banyaknya di tahapan masa

kampanye.

d) Semuantemuan yang

berunsurpidanabaikBawssluProvinsiatauBawasluKabupaten/Kota

tidakditingkatkanyaketahappenyidikanatau SG 2

dikarenakantidakcukupbukti yang menurutpihakkepolisian dan

kejaksaansusahuntukditindak.

e) Terkadanglamanya proses penuntutan oleh JPU

dikarenakanmenganalisispasal yang dilanggar oleh

terdakwahsertaargumen-argumen dan bukti-bukti di persidangan

yang menjadibahanpertimbangantuntutan.

62 | P a g e



f) Temuantindakpidanapemilu yang peristiwanyasama,

sertapasalsangkaansama yang terjadi di

beberapadaerahberbedatetapiberbedaperlakukan dan

putusandalampenangnannyadikarenakanbedanyapemahaman dan

penapsiransuatukasussehinggamenyebakanperbedaanperlakukan

dan putusan.

g) KecenderunganPelakutindakPidanaPemilu

Tabel 5.5

No

Provinsi/Kabupaten/Kota

KecenderunganTemuanTindakPidanaPemilu

Pileg Pilpres

1 Provinsi Banten 1 -

2 Kota Cilegon 1 -

3 Kota Tangerang 2 1

4 Kab. Serang - 1

5 Kab. Tangerang - -

6 Kota Serang 1 1

7 Kab. Lebak - -

8 Kab. Pandeglang 1 -

9 Kota Tangsel - -

Total 6 3

h) TemuanTindakPidanaPemilu yang paling banyak

Tabel 5.6

No

Kabupaten/Kota TemuanTindakPidanaPemil

u

1 Kota Cilegon 1 2 Kota Tangerang 3 3 Kab. Serang 1

4 Kab. Tangerang -

5 Kota Serang 2 6 Kab. Lebak -

7 Kab. Pandeglang 1 8 Kota Tangsel -

Total 8

63 | P a g e



i) KatagoriTerlaporTindakPidanaPemilu yang paling banyak

Tabel 5.7

No KatagoriTerlapor

TemuanTindakPidanaPemilu

Provinsi Banten

Kota Cilegon

Kota Tangerang


Kota Serang


1 Tim Kampanye - - - - - - - -

2 CalonLegislatif - 1 2 - - - - -

3 CalonPresiden - - - - - - - -

4 Calon Wakil Presiden - - - - - - - -

5 PasanganCalon - - - - - - - -

6 Masyarakat/Relawan - - 1 - - 1 - -

7 ASN - - - - - - - -

8 PejabatPemerintahan 1 - - - - - - -

9 PenyelenggaraPemilu - - - 1 - 1 - 1

j) Gakkumdukabupaten/kota yang paling banyakmeghentikanpenangnantemuantindakpidanapemilutahun 2019

Tabel 5.8

64 | P a g e



No TemuanTindak PidanaPemilu

Provinsi Banten

Kota Cilegon

Kota Tangerang


Kota Serang


1 TemuanTindakPidanaPemilu yang berhenti di Sentra Gakkumdu

1 1 3 - - 1 - 1

65 | P a g e



4) PelanggaranHukumLainnya

a) Jumlahtemuan oleh BawasluProvinsi Banten,

sertaKab/KotatentangpelanggaranHukumlainnya

Tabel 5.9

No Provinsi/

Kabupaten/Kota Temuan

Temuan yang

berdasarkankajian di

rekomndasikankepadainstitusaterkait

Rekomendasipelanggaranhukumlainnya

yang tidakditindklan

juti oleh institusiterkait

Rekomendasi yang ditindklaju

ti oleh institusiter

kait

1 Provinsi Banten - - - - 2 Kota Cilegon 11 11 - 11

3 Kota Tangerang 1 1 1 - 4 Kab. Serang 10 10 - 10 5 Kab. Tangerang 4 4 - 4 6 Kota Serang 4 4 - 4

7 Kab. Lebak 6 6 - 6 8 Kab. Pandeglang 5 5 - 5 9 Kota Tangsel 23 21 - 21

Total 64 62 1 61

b) KencenderungantemuanPelanggaranHukumLainya pada Pemilu

2019 ini yang terjadi di BawasluKabupaten/Kota hasildari proses

penanganpelanggaranbanyakmerekomendasikankepadaPemerinta

h Daerah baikKepala Daerah, kepala BKD dan juga ke KASN

karencacenderungbanyak ASN yang didugatidaknetral.

c) Sejauhini yang terjadi di wilayah Banten untukrekomendasi yang di

kelurkan oleh BawasluKabupaten/Kota sepenuhnya di

jalankanhanyasajaprosesnya yang lama

karenaproseduradministrasi dan

lamanyamempelajarirekomendasikarena ASN

bisanyatidaklepasdariKepala Daerah yang

mempunyaidukunganterhadapcalonlegislatifataucalonpresiden dan

calon wakil presidensehinggamenyebabkanketidaknetralan.

66 | P a g e



d) Terakitinstitusi-institusi yang

mendapatkanrekomendasidaritemuanpelanggaranhukumlainnya

oleh BawasluKabupaten/Kota di wilayah Provinsi Banten

terdiridariKepala Daerah, Kepala BKD, KomisiAparaturSipil Negara,

KomisiPemilihanUmum.

e) KencenderungantemuanPelanggaranHukumLainya pada Pemilu

2019 ini yang terjadi di BawasluKabupaten/Kota pada Pemilu 2019

banyakterjadi di tahapan masa kampanye.

f) Kencenderunganpaling banyakmenjaditerlapor pada

temuanpelanggaranhukumlainnya oleh BawasluKabupaten/Kota di

wilayah Provinsi Banten adalahAparaturSipil Negara.

g) BawasluKabupaten/Kota yang paling

banyaktemuanpelanggaranhukumlainnya

Tabel 5.10

No Kabupaten/Kota TemuanPelanggaranHukumla

innya 1 Kota Cilegon 11 2 Kota Tangerang 1 3 Kab. Serang 10 4 Kab. Tangerang 4 5 Kota Serang 4 6 Kab. Lebak 6 7 Kab. Pandeglang 5 8 Kota Tangsel 23

Total 64

b. LaporanDugaanPelanggaranPemilu

1) JumlahLaporandugaanPelanggaranPemiluygditerima oleh

BawasluProvinsi dan Kabupaten/Kota

67 | P a g e



Tabel. 5.11

No Provinsi/Kabupaten/Kota Laporan

Laporan

yang

dilimpahkan

Laporan yang

ditangani

1 Provinsi Banten 16 4 16

2 Kota Cilegon - - -

3 Kota Tangerang 1 - 1

4 Kab. Serang 15 - 11

5 Kab. Tangerang 7 - 3

6 Kota Serang 6 - 4

7 Kab. Lebak 7 - 7

8 Kab. Pandeglang 9 1 6

9 Kota Tangsel 21 - 13

Total 82 62

68 | P a g e



2) Jumlahlaporandugaanpelanggaran yang diterima oleh BawasluProvinsi, sertaKabupaten/Kota

berdasartahapanpemilu

Tabel 5.12

NO TAHAPAN

LAPORAN

Provinsi Banten

Kota Cilegon

Kota Tangerang


Kota Serang


1 Pendaftaran dan VerifikasiPesertaPemilu - - - 6 1 1 - -

2 Pembentukan Badan Penyelenggara 4 - - - - - - -

3 PetugasPemutakhiran Data Pemilih dan Penyusunan Daftar Pemilih

- - - - - - - -

4 PencalonanAnggota DPR, DPD, DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten/Kota Serta PencalonanPresiden Dan Wakil Presiden

1 - - - - - - -

5 KampanyeCalonAnggota DPR, DPD dan DPRD Serta PasanganCalonPresiden Dan Wakil Presiden

7 - 1 2 5 2 4 2

6 Masa Tenang - - - - - - - -

7 DistribusiLogistik - - - - - - - -

8 Pemungutan dan PenghitunganSuara - - - 1 - - - 3

9 Rekapitulasi Hasil PenghitunganSuara 4 - - 8 2 1 - 4

10 PenyelesaiansengketahasilpemiluPresiden dan Wakil Presiden DPR, DPD, DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten/Kota

- - - - - - - -

69 | P a g e



11 PenetapanPerolehanKursi dan CalonTerpilihPascaPutusanMahkamahKonstitusi

- - - - - - - -

70 | P a g e



3) Dilihatdaritabellaporan pada setiaptahapanpemilu 2019

baikprovinsimaupunkabupaten/kotatahapan yang paling banyakada

pada tahapanRekapitulasi Hasil PenghitunganSuara.

4) Kencenderunganterlapor pada LaporanPelanggaranPemilu 2019

inibaikProvinsiataupunKabupaten/Kota banyak pada

PenyelnggaraPemilubaiktingkat KPPS sampaidengantingkat KPU

Provinsi.

5) LaporanpelanggaranPemilu 2019

dalamkontekspemilihanCalonPresiden dan Wakil Presiden,

ataudalamkontekspemilihanCalonAnggotaLegislatifhasil proses

penangananpelanggarankatagorinyabanyak di Hukumlainnya.

6) Yang paling banyakmenjadiPelapordugaanpelanggaran

dan/atautindakpidanaPemilu

Tabel 5.13

No Provinsi/Kabupaten/

Kota

Pelapordugaanpelanggaran dan/atautindakpidanaPemilu

Masyarakat

Relawan

Tim HukumCal

on

CalonLegislatif

1 Provinsi Banten - 3 2

2 Kota Cilegon

3 Kota Tangerang - 1

4 Kab. Serang 2 5 1 3

5 Kab. Tangerang - 1

6 Kota Serang 1 1 1

7 Kab. Lebak 2 3 1

8 Kab. Pandeglang 1 3

9 Kota Tangsel 1 4 1 2

Total 7 21 4 7

71 | P a g e



7) Kabupaten/Kota yang paling

banyakmenerimaLaporanpelanggaranpemilu

Tabel 5.14

No Provinsi/Kabupaten/Kota Laporan

1 Provinsi Banten 16 2 Kota Cilegon - 3 Kota Tangerang 1 4 Kab. Serang 15 5 Kab. Tangerang 7 6 Kota Serang 6 7 Kab. Lebak 7 8 Kab. Pandeglang 9 9 Kota Tangsel 21

Total 82

72 | P a g e



1. PelanggaranAdministrasiPemilu

a) JumlahLaporanPelanggaranadministrasiPemilu yang diterima oleh BawasluProvinsi dan Kabupaten/Kota

secarakeseluruhan

Tabel 5.15

NO PelanggaranAdministrasiPemilu LAPORAN

Provinsi Banten

Kota Cilegon

Kota Tangerang


Kota Serang


1 Jumlahseluruhlaporanpelanggaran Adm Pemilu yang diterimaBawasluProvinsi dan Kabupaten/Kota

3 - - - - - - -

2 Jumlahlaporan yang tidak di registrasi - - - - - - - - 3 Jumlahlaporan yang diregistrasi 3 - - - - - - -

4 Jumlah yang tidakditeruskan pada sidangpemeriksaan, berdasarPutussanPendahuluan

2 - - - - - - -

5 Jumlahlaporan yang diteruskan pada sidangpemeriksaanberdasarputusanpendahuluan

1 - - - - - - -

6 JumlahPutusan yang amarnyamenyatakanterbukti dan Terlaporbersalah

- - - - - - - -

7 Jumlahputusan yang amarnyamenyatakanTerlaportidakterbuktibersalah

1 - - - - - - -

8 JumlahPutusanPenyelesaianPelanggaran Adm PemiluProvinsi, yang tidakditindaklanjuti

- - - - - - - -

9 JumlahPutusan yang ditindaklajuti - - - - - - - -

10 Jumlahputusanpenyelesaianpelanggaran Adm Pemilu yang dimintakankoreksikepadaBawaslu RI

- - - - - - - -

11 JumlahPutusankoreksi yang amarnyamenyatakanpermintaankoreksiditolak

- - - - - - - -

12

JumlahputusankoreksiBawaslu yang amarnyamenyatakanPutusanBawasluProvinsi, dinyatakan salah dalampenerapanhukum, dan megkoreksiputusan

- - - - - - - -

13 Jumlahputusankoreksi yang tidakditindaklanjuti - - - - - - - -

73 | P a g e



14 Jumlahputusankoreksi yang ditindaklanjuti - - - - - - - -

74 | P a g e



b) BawasluKabupaten/Kota yang paling

banyakmenerimalaporanpelanggaran Adm Pemilu.

Tabel 5.16

No Kabupaten/Kota Laporan

1 Kota Cilegon -

2 Kota Tangerang -

3 Kab. Serang -

4 Kab. Tangerang -

5 Kota Serang -

6 Kab. Lebak -

7 Kab. Pandeglang -

8 Kota Tangsel 2

Total 2

c) Dalam proses penangandugaanpelanggaranadministrasi di

BawasluProvinsisendiriadatigalaporandimanasatulaporansampaidit

eruskan pada sidangpemeriksaanberdasarputusanpendahuluan

dan kemudian di putus yang

amarnyamenyatakanTerlaportidakterbuktibersalah, namunada yang

menarik dan lucumenurut kami di proses laporankedua dan

ketigakarna yang melaporkanseorangcalonlegislatifdenganpartai

yang samanamundengandapil yang

berbedakeduaduanyatidakditeruskan pada sidangpemeriksaan,

berdasarPutussanPendahuluan di

karenakantidakmemenuhisyaratformil dan

materillebihtepatnyatidakmemberikan KTP padahal kami

sudahmenginformasikanbaiklewatteleponatapunsmstapitidak di

responsingkatceritamasukkehariputusansidangpendahuluan dan

pelaporpundatangketikadibacakanputusanbahwalaporanyatidakbisa

ditindaklanjuti, akhirnyapelapor (perempuan) bertanyatanya “apa

yang

kurangdarilaporansayasehinggatidakbisaditindaklanjutiperasaansay

75 | P a g e



asemuanyasudah di penuhi” dengan nada yang emosi,

kamipunmemberitahubahwapelaportidakmemberikan KTP, nah

disitulahpelapormarah-marah “kenapagabilangdariawalkalauCuma

KTP ajamahbanyakni” sambilngeluarinfoto copy KTP daridompet,

diberikanlah KTP tersebutke kami tapi kami

menolakkarenasidangsudahselesai, dan

akhirnyapelaporpunkeluardengansikap yang emosisambilmenepuk-

nepukpantatnya (menunggingi kami) dan diangomong “nini KTP

taro disininibiargahilang”.

d) jumlahlaporandugaanpelanggaranadministrasiPemilu yang

diprosesmelaluipemeriksaan acara cepat

Tabel 5.17

No Provinsi/Kabupaten/Kota Administrasipemeriksaan

acara cepat

1 Provinsi Banten 3 2 Kota Cilegon - 3 Kota Tangerang - 4 Kab. Serang 1 5 Kab. Tangerang - 6 Kota Serang - 7 Kab. Lebak - 8 Kab. Pandeglang - 9 Kota Tangsel 1

Total 5

e) untuklaporanpenangnan proses

penyelesaianpelanggaranAdministrasidengan Acara

cepatadatigakeBawasluProvinsi Banten ketikaPlenoRekapitulasi

Hasil PenghitunganSuaratingkat KPU

Provinsitigalaporantersebutkeberatan dan

berdalihbahwasuranyahilangdimabil oleh caleg lain

sehinggakehilangankursi, maka pada waktuRekapitulasi Hasil

PenghitunganSuaratingkat KPU Provinsi, BawasluProvinsi Banten

76 | P a g e



melakukanPlenountukpenyelesaianpelanggaranAdministrasidengan

Acara cepatdenganmengeluarkanRekomendasikepada KPU

Provinsi Banten untukmembuka Kotak Suara dan mencocokan

C1,DAA1 dan C1 Plano punya pelapordengan C1, DAA1 dan C1

Plano punya KPU dan Bawaslu, hasilnyadari proses

penangananitudalillaporanpelaportidakterbukti.

KemudianadasatukeBawaslu Kota Tangerang Selatan

yaitupenindakanpelanggaranAdminstratifcepatdengantindaklanjutm

emberikanrekomendasike KPU Kota Tangerang Selatan

untukmelakukanpenghitungulang di pleno PPK Ciputat pada

waktuitu juga.

f) Tindaklajutterkaitpenangnan proses

penyelesaianpelanggaranAdministrasidengan Acara cepat di

DiBawasluProvinsi Banten dan Kabupaten/Kota semuanyasudah di

tindaklanjuti dan sesuaiperaturanperundang-

undangansehinggatidakadahalberkelanjutandaritindaklanjuttersebut

.

2. PelanggaranKodeEtikPeyelenggaranPemilu

a) Laporanpelanggarankodeetik yang diterima oleh BawasluProvinsi,

sertaBawasluKabupaten/Kota

Tabel 5.18

No Provinsi/

Kabupaten/Kota

LaporanPelanggaranKodeEtik

PelanggaranKodeEtik

Diteruskanke DKPP

TerbutiBersalahPutusan DKPP

TidakterbuktidalamPutusa

n DKPP

1 Provinsi Banten - - - - 2 Kota Cilegon - - - - 3 Kota Tangerang - - - -

4 Kab. Serang - - - -

5 Kab. Tangerang - - - - 6 Kota Serang - - - -

77 | P a g e



7 Kab. Lebak 1 - - -

8 Kab. Pandeglang

1 - - -

9 Kota Tangsel 1 1 1 - Total 3 1 1 -

b) KecenderunganLaporandugaanpelanggaranKodeEtikPenyelenggar

aPemiluada pada tahapanpencalonananggotalegislatif yang

dilakukan oleh penyelenggarapemilu yang dianggaptidaknetral.

c) Ada satulaporan yang sampaiditeruskanke DKPP dan

diputusBersalah oleh DKPPyaitu salah satuanggota KPU

Tangerang Selatan dalamPutusan DKPP terlapor di

jatuhisangsiPeringatanKeraskarenaterbuktiketkamencalonkanmenj

adianggota KPU Tangerang Selatan tidakjujurdalamhal biodata

dirisehinggamenimbulkanketidaknetralan.

d) LaporanpelanggarankodeetikbagiteraduPenyelenggaraPemilu Ad-

hock

banyakterjadikarenamerekadianggaptidaknetraldengandugaanlapor

anikutsertamengkapanyekan salah satucalonanggotaLegislatif dan

ataucalonPresiden dan Calon Wakil Presiden.

78 | P a g e



3. TindakPidanaPemilu

a) JumlahLaporan oleh BawasluProvins Banten, sertaKabupaten/Kota tentangTindakpidanapemilu

Tabel 5.19

No TindakPidanaPemilu Laporan

Provinsi Banten

Kota Cilegon

Kota Tangerang


Kota Serang


1 Laporan 4 1 11 4 3 4 5

2 yang tidak di register - 1 - - 1

3 laporantindakpidana yang diregister 4 - 1 11 3 3 4 4

4 Laporantinakpidanapemilu yang TidakdapatditingkatkankePenyidikan 4 - 1 10 3 3 4 4

5 Laporantindakpidanapemilu yang ditingkatkankepenyidikan - - - 1 - - - -

6 laporantindakpidana yang di SP3 oleh penyidik

- - - - - - - -

7 yang dilimpahkankepenuntutan - - - 1 - - - -

8 Laporantindakpidana yang dihentikan oleh JPU

- - - - - - -

9 Laporantindakpidanapemilu yang di limpahkanke PN - - - 1 - - - -

10 tindakpidanapemilu yang di putusbersalah - - - 1 - - - -

11 yang di putusbebas - - - - - - - -

12 yang tidakmelakukanupayahukum banding - - - - - - - -

13 yang meggunakanupayahukum banding - - - - - - - -

14 putusan banding yang menguatkanputusan PN

- - - - - - -

15 putusan Banding yang menyatakanputusan PN salah dalampenerpanhukum dan mengadilisediri

- - - - - - - -

16 putusan yangdenganhukumanpercobaan - - - 1 - - - -

79 | P a g e



17 putsan yang terdakwadenganhukumankurungan dan denda (menjalanihukuman)

- - - - - - - -

80 | P a g e



b) Pada Laporan yang berunsurpidanapemilu yang terjadi pada masa

kampanyeadasatulaporan yang ditingkatkankepenyidikan dan

diputusbersalah oleh Pengadilan Negri yang yaitulaporan di wilayah

BawasluKabupatenSerangdenganperistiwa pada Tanggal 12 Maret

2019, melihat story WhatsappdariBpk. Abdul Gofur yang

didalamnyadianggapmelakukanpelanggarankampanyekarenadilaku

kanditempatibadahselanjutnyaditelusuridimediasosialfacebook dan

ditemukan Video Rekaman yang di Apload oleh Akun Abdul

Gofursendiri, kejadiantersebutdianggapmelanggarUndang-

undangNomor 7 Tahun 2017 tentangpemilihanumumtahun 2019

pasal 280 ayat 1 huruf h yang kemudian di laporkan oleh

saudaraalimansetelah di proses

melaluisentragakkumdupelaporditingkatkankepenyidikan dan

limpahkankePengandilan Negri, kasustersebut di Putusbersalah

oleh Pengadilan Negri Serangdenganhukumanpercobaan dan

denda.

c) KencenderunganLaporandugaanPidana pada Pemilu 2019

inibaikProvinsiatauKabupaten/Kota banyaknya di tahapan masa

kampanye dan Pemungutan dan PenghitunganSuara.

d) SemuanLaporan yang

berunsurpidanabaikBawssluProvinsiatauBawasluKabupaten/Kota

tidakditingkatkanyaketahappenyidikanatau SG 2

dikarenakantidakcukupbukti yang menurutpihakkepolisian dan

kejaksaansusahuntukditindak.

e) Terkadanglamanya proses penuntutan oleh JPU

dikarenakanmenganalisispasal yang dilanggar oleh

terdakwahsertaargumen-argumen dan bukti-bukti di persidangan

yang menjadibahanpertimbangantuntutan.

f) Laporantindakpidanapemilu yang peristiwanyasama,

sertapasalsangkaansama yang terjadi di

beberapadaerahberbedatetapiberbedaperlakukan dan

81 | P a g e



putusandalampenangnannyadikarenakanbedanyapemahaman dan

penapsiransuatukasussehinggamenyebakanperbedaanperlakukan

dan putusan.

g) KecenderunganPelakutindakpidanapemilu yang

dilaporkanbaikdalamkaitanpilpres danpileg.

Tabel 5.20

No

Provinsi/Kabupaten/Kota

KecenderunganLaporanTindakPidanaPemilu

Pileg Pilpres

1 Provinsi Banten 1 3

2 Kota Cilegon - -

3 Kota Tangerang - 1

4 Kab. Serang 11 -

5 Kab. Tangerang 4 -

6 Kota Serang 3 -

7 Kab. Lebak 2 2

8 Kab. Pandeglang 5 -

9 Kota Tangsel 15 -

Total 41 6

h) LaporanTindakpidanapemilu yang paling banyak di Kab/Kota

Tabel 5.21

No Provinsi/Kabupaten/Kota LaporanTindakPidanaPemilu

1 Kota Cilegon - 2 Kota Tangerang 1 3 Kab. Serang 11

4 Kab. Tangerang 4

5 Kota Serang 3 6 Kab. Lebak 4

7 Kab. Pandeglang 5 8 Kota Tangsel 15

Total 43

82 | P a g e



83 | P a g e



i) KatagoriTerlaporterbanyakdalamLaporanTindakPidanapemilu

Tabel 5.22

No KatagoriTerlapor LaporanTindakPidanaPemilu

Provinsi Banten

Kota Cilegon

Kota Tangerang


Kota Serang


1 Tim Kampanye 1 - - - - - - -

2 CalonLegislatif 1 - - 3 2 1 2 -

3 CalonPresiden - - - - - - - -

4 Calon Wakil Presiden 1 - - - - - - -

5 PasanganCalon - - - - - - 1 -

6 Masyarakat/Relawan - - - 2 1 1 - 2

7 ASN 1 - - - - - - -

8 PejabatPemerintahan - - 1 - - - - -

9 PenyelenggaraPemilu - - - 6 1 1 1 3

j) Gakkumdukab/kota yang paling banyakmeghentikanpenangnanLaporantindakpidanapemilutahun 2019

84 | P a g e



Tabel 2.23

No Laporan

TindakPidanaPemilu Kota

Cilegon Kota

Tangerang KabupatenSerang

Kabupaten Tangerang

Kota Serang


1 TemuanTindakPidanaPemilu yang berhenti di Sentra Gakkumdu

- 1 10 3 3 4 4

85 | P a g e



4. PelanggaranHukumLainnya

a. Jumlahpelanggaranhukumlainnya yang diterima

olehBawasluProvinsi Banten, sertaKabupaten/Kota

tentangpelanggaranHukumlainnya

Tabel 5.24

No Provinsi/

Kabupaten/Kota

Laporan

Temuan yang berdasarkankaji

an di rekomndasikankepadainstitusate

rkait

Rekomendasipelanggaranhukumla

innya yang tidakditindklanjuti

oleh institusiterkait

Rekomendasi yang

ditindklajuti oleh

institusiterkait

1 Provinsi Banten

1 1 - 1

2 Kota Cilegon

- - - -

3 Kota Tangerang

- - - -

4 Kab. Serang

- - - -

5 Kab. Tangerang

1 1 - 1

6 Kota Serang

1 1 - 1

7 Kab. Lebak 2 2 - 2

8 Kab. Pandeglang

1 1 - 1

9 Kota Tangsel

- - - -

Total 6 6 - 6

b. KencenderunganLaporanPelanggaranHukumLainya pada Pemilu

2019 ini yang terjadi di BawasluKabupaten/Kota hasildari proses

penanganpelanggaranbanyakmerekomendasikankepadaPemerinta

h Daerah baikKepala Daerah, kepala BKD dan juga ke KASN

karencacenderungbanyak ASN yang didugatidaknetral dan Juga

rekomendasikepenyelenggarapemiluterakithalteknis di proses

tahapanpemilu.

c. Sejauhini yang terjadi di wilayah Banten untukrekomendasi yang di

kelurkan oleh BawasluProvinsi Banten dan

86 | P a g e



BawasluKabupaten/Kota sepenuhnya di

jalankanhanyasajaprosesnya yang lama

karenaproseduradministrasi dan

lamanyamempelajarirekomendasikarena ASN

bisanyatidaklepasdariKepala Daerah yang

mempunyaidukunganterhadapcalonlegislatifataucalonpresiden dan

calon wakil presidensehinggamenyebabkanketidaknetralan.

d. Terakitinstitusi-institusi yang

mendapatkanrekomendasidarilaporanpelanggaranhukumlainnya

oleh BawasluKabupaten/Kota di wilayah Provinsi Banten

terdiridariKepala Daerah, Kepala BKD, KomisiAparaturSipil Negara,

KomisiPemilihanUmum.

e. KencenderunganLaporanPelanggaranHukumLainya pada Pemilu

2019 ini yang terjadi di BawasluKabupaten/Kota pada Pemilu 2019

banyakterjadi di tahapan masa kampanye.

f. Kencenderunganpaling banyakmenjaditerlapor pada

Laporanpelanggaranhukumlainnya oleh BawasluProvinsi Banten

dan BawasluKabupaten/Kota di wilayah Provinsi Banten

adalahAparaturSipil Negara dan PenyelenggaraPemilu.

g. BawasluKabupaten/Kota yang paling

banyaklaporanpelanggaranhukumlainnya

Tabel 5.25

No Kabupaten/Kota Laporan

2 Kota Cilegon -

3 Kota Tangerang -

4 Kab. Serang -

5 Kab. Tangerang 1

6 Kota Serang 1

7 Kab. Lebak 2

8 Kab. Pandeglang 1

9 Kota Tangsel -

87 | P a g e



Total 5

c. PelimpahanTemuan/LaporanDugaanPelanggaranPemilu

1) TabeltentangTemuanatauLaporanpelanggaranPemilu yang

dilimpajkanpenangannyakepadaPengawasPemiludibawahnya

Tabel 5.26

No Provinsi/Kabupaten/Kota Dilimpahkanketingkat di bawahnya

1 Provinsi Banten 4 2 Kota Cilegon - 3 Kota Tangerang - 4 Kab. Serang - 5 Kab. Tangerang 2 6 Kota Serang - 7 Kab. Lebak - 8 Kab. Pandeglang 2 9 Kota Tangsel -

Total 8

2) Jenispelanggaran yang

dilimpahkanbaikdariBawasluProvionsikepadaBawasluKab/Kota,

maupundariBawasluKab/Kota kepadaPanwasKecamatan

Tabel 5.27

No Provinsi/Kabupaten/Kota Dilimpahkanketingkat

di bawahnya JenisPelanggaran yang dimpahkan

1 Provinsi Banten 4 Pidana dan HukumLainya

2 Kab. Tangerang 2 Pidana

3 Kab. Pandeglang 2 Pidana dan KodeEtik

3) Proses pelimpahanlaporan/temuanketingkat di

bawahnyakarenasesuaidenganlokus dan isilaporan yang

menyinggung proses tahapan yang sedang di jalankan oleh

88 | P a g e



Kabupaten/Kota

sertakecamatantersebutsehinggakemudianuntukmempermudah dan

mempercepatproses

penanganmakalaporan/temuantersebutperluuntukdilimpahkan.

d. PengambilAlihanTemuan/LaporanDugaanPelanggaranPemilu

1) JumlahTemuanatauLaporanpelanggaranPemilu yang

Temuan/Laporannya di PengawasPemilutingkatBawahnya yang

diambilalih oleh tingkatdiatasnya :

Tabel 5.28

No Provinsi/Kabupaten/Kota Temuan/Laporannya di

PengawasPemilutingkatBawahnya yang adiambilalih

1 Provinsi Banten 1 2 Kota Cilegon - 3 Kota Tangerang - 4 Kab. Serang - 5 Kab. Tangerang - 6 Kota Serang - 7 Kab. Lebak - 8 Kab. Pandeglang 1 9 Kota Tangsel -

Total -

2) PengambilalihanuntukBawaslu Banten

dariBawasluKabupatenSerangdenganjenispelanggarannyaberupadug

aanPidanaPemilu yang dilakukan oleh kepaladesadalam forum

ApdesisedangkanuntukBawasluKabupatenPandeglang yang

diambilalihdariPanwascam Labuan

jenispelanggaranDugaanPidanaPemiludenganPeristiwaDugaanPelan

ggarankotaksuaraterbuka di kantordesa/PPS

desakalanganyardidugamelanggarpasal 460 ayat 1.

89 | P a g e



e. Supervisi dan PendampinganPenangananDugaanPelanggaranPemilu

BawasluProvinsi Banten telahmelakukankegiatanpendampingan dan

supervisiPenangananPelanggarandalamPemilihanUmum 2019

untukPemilihanAnggota DPR RI, DPRD Provinsi, DPRD Kab/Kota dan

Keteranganmengenaipenangananpelanggaran dan

penyelesaiansengketabesertatindaklanjutnyasebagaiberikut;

1) BawasluProvinsi Banten

melakukanpenangananpelanggaranterhadapTemuanDugaanPela

nggaranAdministrasiPemilu

BawasluProvinsi Banten melaluiBawaslu Kota

Serangberdasarkanhasilpengawasan Hasil pengawasanBawaslu Kota

Serang 18 Juli 2018

menemukandugaanpelanggarandengannomor04/TM/PL/KOTA/11.01/

VII/2018 yang dilakukan oleh Media Cetak Radar Banten yang

didugaterkaitadanyaberitaatauiklankampanyepartai DPC PKB Kota

Serang dan DPD PartaiGolkar Kota Serang di media cetak pada

saatpendaftarancalinlegislatif di KPU Kota Serang, yang

tidaksesuaidengan UU No.7 tahun 2019 yang

menyataknbahwakampanyedilaksanakansejak 3

harisetelahpenetapanditetapkannya Daftar calontetapanggota

DPR,DPRD, DPRD sertapasangancalonPresiden dan Wakil Presiden.

Berdasarkanhasilklarifikasi dan kajiandarisaudarasaksi-saksi dan

terlapor, perbuatanterlapormelanggarpasal 267 Undang-

undangNomor 7 tahun 2019, makaBawaslu Kota

Serangmemberikantegurankepada media dan partaipolitik.


melakukanpenangananpelanggaranterhadapLaporanDugaanPela

nggaranAdministrasiPemilu

BawasluProvinsi Banten Bawaslu Kota Serang,

telahmenerimalaporan pada tanggal 17 November 2017 darisaudara

90 | P a g e



DianSutonodengannomorlaporan01/LP/PL/KOTA/11.01/V/2018

ataspencatutannamapelapor yang

terdapatdalamkeanggotaanpartairepublik,

sedangkanpelaporadalahberstatussebagai ASN dan

bukananggotapartaipolitikRepublik. AtaslaporantersebutBawaslu Kota

Serangmengundangsaudara Dian

SutonoSebagaipelaporuntukmemberikanklarifikasi dan

kajianperihaldugaanpelanggaranadanyanama Dian

Sutonoterdaftarsebagaianggotapartairepublik. Dalamklarifikasi,

pelapormenerangkanbahwatidakpernahmenjadianngotapartaipolitikma

napunkarenapelapormerupakanPegawai Negeri Sipil.

Berdasarkanhasilklarifikasi dan kajiantersebutmakaBawaslu Kota

Serangmerekomendasikankepada KPU Kota

SeranguntukmencoretnamaSdr Dian Sutonodarianggotapartaipolitik.



nggaranPidanaPemilu

BawasluProvinsi Banten melaluiBawaslu Kota Tangerang

tanggalmenemukandugaanpelanggaranpidanapemilu oleh M. Agus

Muslim dan di register pada tanggal 10 Mei 2019

dengannomor04/TM/PL/Kot/11.02/V/2019denganhasilinvestigasididap

atkanketerangandari para pihak, yaitusekitarbulanMaret 2019

adapembagianaktalahir yang disisipkanKartu Nama Caleg DPRD Kota

Tangerang PartaiDemokratDapil II a.n. Ade SuryadiNomorUrut 4 yang

bertempat di KebonBesar, KecamatanBatuCeper Kota Tangerang.

halinididugamelanggarpasal 521 Jo 280 ayat (1) huruf h

UndangUndangNomor 7 Tahun 2017 TentangPemilihanUmum

“SetiapPelaksana, Pesrta dan atau Tim KampanyePemilu yang

dengansengajamelanggarLaranganPelaksanaanKampanyePemiluseb

agaimanadimaksuddalampasal 280 ayat (1) huruf a, huruf b, huruf c,

huruf d, huruf e, huruf f , huruf g, huruf h, huruf I, atauhuruf j,

91 | P a g e



dipidanadenganpidanapenjaraselama 2 (dua) tahun dan denda paling

banyakRp 24.000.000 (duapuluhempatjuta rupiah)”.

Bahwaberdasarkanhasilkajian,

temuandugaanpelanggaranpidanaPemiluNomor Register

04/TM/PL/Kot/11.02/V/2019tersebutdiatastelahdihentikankarenaTidak

TerpenuhiUnsurMateriilPasal 280 UndangUndang 7 Tahun 2017

TentangPemilihanUmum.



nggaranPidanaPemilu

BawasluProvinsi Banten

melaluiPanitiaPengawasKecamatanCipeucang dan

KecamatanCikeusikKabupatenPandeglangtelahmenerimaLaporanDug

aanPolitikuangdengannomorlaporan 04/LP/PL/ Kec.Cipeucang/11.06

/VI/2019 yang dilaporkan oleh sdr. Yaser Al Husenatasterlaporsaudara

Yana dan 001/LP /PL/Kec.Cikeusik/11.06/IV/2019 yang dilaporkan

oleh sdr. DodongatasterlaporsaudaraAanKaramah yang di

dugamelakukan Money Politik pada Tahapan Masa Tenang.

Berdasarkanundanganklarisikasiterhadapsaksi-saksipelapor dan

terlapor, kemudiandilakukankajian dan pembahasanGakkumdu,

dugaanpelanggarantersebuttidakdapatditindaklanjutikarenatidakterpen

uhinyaunsur dan

tidakadanyabuktipendukungpelanggaranpidanaPemilu; Dihentikan.



nggaranAparaturSipil Negara

a) BawasluProvinsi Banten

melaluiBawasluKabupatenSerangmenerimatemuanDugaanPelan

ggaranNetralitas ASN oleh Sahranisebagaihonorer Badan

Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia (BP3TKI)

92 | P a g e



pada tanggal 11 Februari 2019 dan telahdiregisterdengannomor

001/TM/PL-PP/Kab/11.07/II/2019 Materitemuan oleh

Yadiadalahsebagaiberikutmenemukandugaanpelanggaran yang

dilakukan oleh Sdr.SAHRANI, tenagaHonorer Badan Penempatan

dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia (BP3TKI)

telahmengunggahfotodirinya yang

sedangberfotodenganmemakaikaos salah satuCalonlegislatif di

akun Facebook pribadinya.

Bahwaberdasarkankajian dan juga klarifikasikepada para

pihak yang dilakukan oleh bawasluterhadap register

temuannomor 001/TM/PL-PP/Kab/11.07/II/2019, yang

bersangkutanterbuktimelakukanpelanggaran,

dengandemikianBawaslumemberikanrekomendasikepadaatasan

yang bersangkutan di Badan Penempatan dan Perlindungan

Tenaga Kerja Indonesia (BP3TKI) dan juga ke KASN.

b) BawasluProvinsi Banten melaluiBawasluKabupatenPandeglang

pada tanggal 09 Agustus 2018 menemukanDugaanPelanggaran

yang dilakukan oleh saudara Tanto WarsonoArban, SE., ME

(Wakil BupatiKabupatenPandeglang) yang

didugamelakukanAjakan dan SeruandalamAkun Instagram

kepadaatasnamaHj. Ade Rossi Koerunnisa, S.Sos.,

M.SiCalonLegislatif DPR RI Dapil 1 (satu) PandeglangLebak.

BawasluKabupatenkemudianmemberikanundanganklarifikasiperta

madengan nomor:05/K/BT.02/VIII/2018 dan

undanganklarifikasiKeduadengan nomor:08/K/BT.02/VIII/2018.

Namunsaudara Tanto WarsonoArban, SE., ME (Wakil

BupatiKabupatenPandeglang) sebagaiterlaportidakdatang.

BawasluKabupatenPandeglangmerekomendasikankepada

Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia dengannomor:

01/K/BT.02/PM.08.02/VIII/2018.

93 | P a g e





nggaranAparaturSipil Negara

BawasluProvinsi Banten melaluiBawaslu Kota Tangerang

menerimalaporanDugaanPelanggaranNetralitas ASN yang diajukan

oleh RaynaldhiFerari FERARI pada tanggal 13 Februari 2019.

Bahwaterhadaplaporantemuantersebutperbuatan para terlapor,

tidakterpenuhiunsurpelanggaransebagaimanadimaksuddalam UU

Nomor 7 Tahun 2018 TentangPemilihanUmum Pada Pasal 280 Ayat

(2). Bawaslu Kota Tangerang

MeneruskankepadainstansiberwenangyaituKomisiAparaturSipil

Negara (KASN) untukditindaklanjutiberdasarkanperaturanperundang-

undangan yang berlaku. Bahwaberdasarkanhasilkajian,

laporandugaanpelanggaranNetralitas ASN Nomor Register

02/TM/PP/Kot/11.02/II/2019tersebutdiatastelahditeruskankepadaKomi

siAparaturSipil Negara (KASN).

f. TindakLanjutPenindakanPelanggaranPemilu

Tindaklanjutpenindakanpelanggaran yang dilakukan oleh

BawasluProvinsi Banten dan BawasluKabupaten/Kota

ketikamengeluarkanrekomendasiterhadapinstitusi-

institusiterkaitdengancaramengontrol/supervisi/monitoring sejauh mana

tindaklanjutnyadilakukankahatautidakakantetapi di wilayah Provinsi Banten

sendirihampirsemuaditindaklanjutisejumlahenampuluhsatudenganbentukputusa

nsangsiringan, sangsisedang, hinggasangsiberatuntukkatogori ASN

sedangkanuntukpenyelenggarsendiriberuparekomendasi,

teguranhinggapemberhentiansedangkanuntukhal yang lain

berupahimbauandemikianjenisputusansangsinamunterakit yang

tidakataubelumadaputusansangsinyahanyaadasaturekomendasiBawaslu Kota

Tangerang terkait ASN tidaknetral yang belumadaputusan/sangsidari KASN.

94 | P a g e



DivisiPenindakanPelanggaranBawasluPrvinsi Banten

dalamhalpenanganpelanggaranmengacu pada Udang-UndangNomor 7Tahun

2017 dan PerbawasluNomor 7 Tahun 2018 sertaPerbawasluNomor 8 Tahun

2018, Divisi PenindakanPelanggaranmerekap data sejaktahapanPemilu 2019 di

mulai, denganrincianlaporansebagaiberikut :

a) Rekapitulasijumlahtemuan dan

laporanpenangananpelanggaranpemilumenurutPeraturanBawasluNomor7

tahun 2018 dapatdilihat pada Tabel5.29, Tabel5.30, dan Tabel5.31.

Tabel5.29Laporan dan Temuan

No Provinsi Laporan Temuan Register Tidak

Register Total

ditangani

1 Banten 15 1 16 0 16

Tabel5.30DugaanPelanggaran

No Provinsi DugaanPelanggaranditerima

1 Banten Administrasi Kodeetik Pidana Hukumlainnya

Total 3 3 6 4

Tabel5.31Hasil Penanganan

b) Rekapitulasijumlahtemuan dan

laporanpenangananpelanggaranpemilumenurutParaturanBawasluNomor8

tahun 2018 dapatdilihat pada Tabel5.32BawasluProvinsi Banten Divisi

PenindakanPelanggaranselamatahapanpemilu 2019 terdapat 18 laporan

dan 1 temuandengan total keseluruhan 19 perkara yang di mana 1

temuanbersaldariBawasluKabupatenSerang yang

No Provinsi Hasil Penanganan

1 Banten Administra

si Kodeetik

Pidana

Hukumlainnya

BukanPelanggaran

Total 0 0 0 1 15

95 | P a g e



kemudiandilimpahkankeprovinsisesuaiaturanPerbawaslunomor 7 tahun

2018, dari 18 laporanada 3 laporanadministrasi yang

mekanismepenanganannyasesuaiperbawaslunomor 8 tahun 2018

denganPutusanPendahuluanTidakditerimaada 2 laporan dan

PutusanPendahuluanditerimaada 1 laporan

Tabel5.32Laporan dan TemuanAdministrasi

No Provinsi Laporan Temuan Register

PutusanPendahuluanTidakDiterim

a

PutusanPendahuluanDit

erima

Total di-

tangani

1 Banten 3 0 3 2 1 3

.

c) PenangananTemuanpelanggaranPemilu yang

disampaikankeBawasluProvinsidapatdilihat pada Tabel5.5.

Tabel5.33 TemuanBawasluKabupatenSerang yang Disampaikan

KeBawasluProvinsi

No

Penemu

Tanggal Register

DugaanPelanggarandite

rima

Hasil Penang

anan Keterangan

1 BawasluKab.ser

ang

2 Sep 2018

Pidana BukanPelangga

ran

Laporandihenti di SG2 Gakkumdukarnabuktitidakkuatuntukdilanjutkanketahappenyidikan

UntukmenanganitemuandugaanpelanggaranpemiluBawasluProvinsi

Banten telahmelakukankegiatanpendampingan dan

supervisiPenangananPelanggarandalamPemilihanUmum 2019

untukPemilihanAnggota DPR RI, DPRD Provinsi, DPRD Kab/Kota dan

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAHAN · i | Page BAWASLU PROVINSI BANTEN JlKelapaDua No. 83 Kec....

Documents

Transcript of LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAHAN · i | Page BAWASLU PROVINSI BANTEN JlKelapaDua No. 83 Kec....