LAPORAN KEGIATAN BULAN OKTOBER - trp.or.id kegiatan Bulan... · 3.7 Pelatihan Public Private...
72
Transcript of LAPORAN KEGIATAN BULAN OKTOBER - trp.or.id kegiatan Bulan... · 3.7 Pelatihan Public Private...
1
LAPORAN KEGIATAN
BULAN OKTOBER
DIREKTORAT TATA RUANG DAN PERTANAHAN
KEMENTERIAN PPN/BAPPENAS
2014
2
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................................... 8
BAB II KEGIATAN INTERNAL ...................................................................................................... 9
2.1. Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang ...................................................................................... 9
2.4.1. RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang .......................................................................... 9
2.4.2. Perencanaan 2015 ......................................................................................................... 9
2.4.3. Profil Perencanaan Tata Ruang Daerah ......................................................................... 9
2.4.4. Koordinasi Bidang Tata Ruang ....................................................................................... 9
2.4.5. Sinkronisasi RTR dan RP .............................................................................................. 10
2.2. Kegiatan Utama Subdit Pertanahan ................................................................................... 10
2.2.1. Profil Kegiatan Pertanahan ............................................................................................... 10
2.3. Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi ............................................................... 11
2.3.1. Diskusi Knowlegde Management System ........................................................................ 11
2.3.1. Media Sosialisasi dan Informasi TRP ........................................................................... 12
2.3.2. E-performance (Kinerja) Direktorat dan Kedeputian ................................................... 12
2.4. Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional ......................... 12
2.4.1 Konsolidasi Teknis Inisiasi Penyusunan Regulasi PRUN ............................................... 12
2.4.2. Penyusunan SEB dan Protokol Integrasi RTRW-RZWP-3-K .......................................... 13
2.4.3. Talkshow Hari Tata Ruang Nasional 2014 dengan tema “Penataan Ruang yang
Partisipatif dan Berkeadilan” ...................................................................................................... 14
2.5. Kegiatan Utama Sekretariat RAN ....................................................................................... 15
2.6. Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan ................................................. 18
BAB III KEGIATAN EKSTERNAL............................................................................................... 20
3.1 Rapat Pembahasan NSPK tentang Pedoman Penginterasian RTRW dan RPJMD ............... 20
3.2 Pertemuan The Nature Conservancy, Pengenalan Development by Design (DbD) ............ 20
3.3 Konsinyering Rapat Tindak Lanjut Pengembangan KAPET dan Percepatan Penetapan
RPerpres Revisi Keppres No. 150/2000 tentang KAPET ..................................................... 21
3.4 FGD Kebijakan Penyediaan Tanah Dalam Rangka Menngkatkan Kesejahteraan Papan ..... 22
3.5 Stakeholders Forum Habitat 2014 ...................................................................................... 23
3.6 Seminar Identifikasi Sumber-Sumber Pendanaan Perubahan Iklim (PI) ............................. 23
3.7 Pelatihan Public Private Partnership .................................................................................. 24
3.8 Rapat Penelaahan RKA-KL Pagu Alokasi Anggaran TA 2015 untuk Ditjen Penataan Ruang,
Kementerian PU dan Ditjen Bina Pembangunan Daerah, Kemendagri untuk Bidang Tata
Ruang ................................................................................................................................. 25
3
3.9 FGD upaya percepatan pemanfaatan kawasan HPK yang telah dicadangkan sebagai lahan
tanaman pangan di Kalimantan ......................................................................................... 25
3.10 Penyediaan Tanah Pertanian Untuk Mendukung Penyelenggaraan Reforma Agraria Dalam
Rangka Ketahanan Pangan ................................................................................................. 26
3.11 “Pencanangan Implementasi Program NCICD: Pemulihan Ketahanan Lingkungan Ibukota
Negara RI yang Berkelanjutan” .......................................................................................... 27
3.12 FGD Raperpres tentang Kebijakan dan Strategi Pembangunan Perkotaan Nasional (KSPPN)
27
3.13 Penyusunan Protokol Integrasi RZWP-3-K dengan RTRW .................................................. 28
3.14 Pokja Konflik Kerangka Timdu NTT .................................................................................... 28
3.15 Rapat Penilaian Reformasi Birokrasi Bappenas .................................................................. 29
3.16 Konsolidasi Penyusunan Laporan PP 39/2006 Triwulan III TA 2014 Kementerian
PPN/Bappenas ................................................................................................................... 29
3.17 Breakfast Meeting - Persiapan Pelaksanaan Hari Tata Ruang Nasional (Hari Tarunas)
Tahun 2014 ........................................................................................................................ 30
3.18 Diskusi Panel Jaminan Kepastian dan Perlindungan Hak Bermukim Masyarakat Miskin
Kampung Perkotaan ........................................................................................................... 30
3.19 Nara Sumber Peningkatan Kapasitas Aparatur, Tata Laksana dan Kelembagaan Penataan
Ruang Kawaan Perbatasan di Padang,14 Oktober 2014 .................................................... 31
3.20 Rapat Deputi 7 - Pembahasan Buku III, Rencana Raker, dan Porseni ................................. 31
3.21 Pertemuan teknis Penyusunan Protokol Integrasi RZWP-3-K ke dalam RTRW .................. 32
3.22 Dinner Meeting Tingkat Eselon II BKPRN - Persiapan Penyelenggaraan Hari Tata Ruang
Nasional 2014 .................................................................................................................... 33
3.23 Rencana Pembangunan PT Chevron di prov Riau .............................................................. 33
3.24 Rapat Konsultasi Triwulan III-Rancangan Teknokratik Buku III RPJMN 2015-2019 Arah
Pengembangan Wilayah Nasional ...................................................................................... 34
3.25 Rapat Koordinasi Anggaran - PPK D7 – ke 13 ..................................................................... 34
3.26 FGD Penataan Ruang dalam Mendukung Pengembangan Ekonomi Kreatif ...................... 35
3.27 Persiapan Penyelenggaraan Hari Tata Ruang Nasional 2014 ............................................. 35
3.28 Diskusi Panel dengan tema “Reformasi Pertanahan melalui Kementerian Agraria” .......... 36
3.29 Diskusi Roadmap Program Green Growth Indonesia ......................................................... 37
3.30 Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan .................................................................................. 37
3.31 Rapat Pimpinan Eselon I dan Eselon II Bappenas ............................................................... 38
3.32 Seminar Background Study Pengintegrasian Kerangka Regulasi dalam RPJMN 2015 - 2019
38
3.33 Urban Land Policy Stakeholder Group Meeting dalam rangka Penyusunan Roadmap
Kebijakan Sektor Perumahan ............................................................................................. 39
4
3.34 Peluncuran Sistim Informasi Terpadu (Simpadu) Penanggulangan Kemiskinan................. 39
3.35 Rapat Koordinasi Pembahasan Persiapan Hibah GEF RIMBA ............................................. 40
3.36 Pembahasan Manajemen Pengetahuan (MP) oleh Pusdatin ............................................. 41
3.37 Workshop 2 Kajian Formulasi Perhitungan KWT, KZB, dan KDB dalam KSN Perkotaan ..... 41
3.38 Training and Roundtable Meeting on Public Private Partnership (PPP) in Investing in
Heritage Precinct ............................................................................................................... 41
3.39 Sosialisasi Kajian dan Strategi Pengadaan Tanah Perkotaan bagi Pembangunan untuk
Kepentingan Umum di Indonesia ....................................................................................... 42
3.40 FGD Sosialisasi PP Penataan Wilayah Pertahanan Nasional ............................................... 42
3.41 Rapat Tindak Lanjut Klarifikasi Qanun Aceh ....................................................................... 43
3.42 Pembahasan Modul Penetapan LP2B dalam RTRW ........................................................... 44
3.43 Konsultasi Pemerintah Provinsi Gorontalo terhadap Usulan KSN ...................................... 44
3.44 Seminar Nasional “Peradilan Pertanahan Sebagai Solusi Penyelesaian Perkara
Pertanahan?” ..................................................................................................................... 45
3.45 Kunjungan Kerja DPRD Kabupaten Bekasi .......................................................................... 46
3.46 Persiapan Trilateral Meeting Kerangka Regulasi Dalam RPJMN 2015-2019 ...................... 46
3.47 Rapat Pembahasan Buku III RT RPJMN 2015-2019 dengan Direktorat Pengembangan
Wilayah Bappenas dan Direktorat Penataan Ruang Nasional Kementerian PU ................ 47
3.48 Rapat Fasilitasi Penegakan Perda tentang RTRW ............................................................... 47
3.49 FGD Pembahasan Draf Perpres KSPPN Revisi III ................................................................. 48
3.50 Masukan unit kerja terkait penggunaan naskah dinas ....................................................... 49
3.51 Kick Off Meeting Pengembangan Peta Kebencanaan Indonesia Berbasis Perubahan Iklim di
Provinsi Bengkulu dan Sumatera Barat .............................................................................. 49
3.52 Rapat Pembahasan Raperda RTRW Provinsi Kalimantan Utara ......................................... 50
3.53 Konsultasi DPRD Provinsi Kalimantan Selatan .................................................................... 50
3.54 Rapat Pembahasan Raperda RTRW Kabupaten Morowali Utara, Mamuju Tengah, dan
Banggai Laut ....................................................................................................................... 51
3.55 Evaluasi Penyeleggaraan Penataan Ruang Daerah ............................................................ 52
3.56 Pembahasan Implementasi Perda RTR Berbasis Mitigasi Bencana .................................... 52
3.57 FGD Penyusunan RPJMN 2015-2019 Bidang Kehutanan .................................................... 53
3.58 Rapat Koordinasi Awal Penyusunan Kerangka Regulasi Rpjmn 2015-2019 Bidang
Pertanahan ........................................................................................................................ 54
BAB IV RENCANA KEGIATAN ................................................................................................... 56
Tabel 5 Rencana Kegiatan Sekretariat RAN ............................................................................... 59
BAB V PENUTUP ........................................................................................................................... 61
LAMPIRAN ..................................................................................................................................... 62
5
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang........................................................................................................ 62
Tabel 2 Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan ....................................................................................................... 63
Tabel 3 Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi ........................................................................... 64
Tabel 4 Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN ...................................................................................................... 65
Tabel 5 Rencana Kegiatan Sekretariat RAN ............................................................................................................ 66
6
DAFTAR SINGKATAN
BAPPENAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
BIG : Badan Informasi Geospasial
BKPRD : Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah
BKPRN : Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional
BNPB : Badan Nasional Penanggulangan Bencana
BP : Badan Pengembangan
BPN : BadanPertanahanNasional
DIRJEN : Direktorat Jenderal
FGD : Focus Group Discussion
INPRES : Instruksi Presiden
INFOSOS : InformasidanSosialisasi
K/L : Kementerian/Lembaga
KAPET : Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu
KEMHUT : Kementerian Kehutanan
KKDT : Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal
KKP : Kementerian Kelautan dan Perikanan
KLH : Kementerian Lingkungan Hidup
KLHS : Kajian Lingkungan Hidup Strategis
KSN : Kawasan Strategis Nasional
LP2B : Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
LH : Lingkungan Hidup
LS : Lungsum Salary
MIT : Middle Income Trap
NSPK : Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria
NSP : Norma, Standar, Prosedur
PERMEN : Peraturan Menteri
PERPRES : PeraturanPresiden
PK : Peninjauan Kembali
PMK : Peraturan Menteri Keuangan
POKJA : Kelompok Kerja
PP : Peraturan Pemerintah
PPK : Pejabat Pembuat Komitmen
PRB : Pengurangan Resiko Bencana
PU : Pekerjaan Umum
PUSDATIN : Pusat Data dan Informasi
RAINPRES : Rancangan Instruksi Presiden
RAKORNAS : Rapat Koordinasi Nasional
RAKORTEK : Rapat Koordinasi Teknis
RAN : Reforma Agraria Nasional
RDTR : Rencana Detail Tata Ruang
RENAKSI : Rencana Aksi
RPI2JM : Rencana Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah
7
RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
RTR : Rencana Tata Ruang
RTRW : Rencana Tata Ruang Wilayah
RTRWK : Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
RTRWN : Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
RTRWP : Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi
RUU : Rancangan Undang-Undang
RZWP3K : Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil
SARBAGITA : Denpasar, Badung, Gianyar dan Tabanan
SATKER : Satuan Kerja
SCDRR : Safer Community through Disaster Risk Reduction
SDA : Sumber Daya Alam
SDM : Sumber Daya Manusia
SK : Surat Keputusan
SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah
SOP : Standard, Operating and Procedure
TA : Tahun Anggaran
TOL : Tanah Objek Landreform
TRP : Tata Ruang dan Pertanahan
TUP : Tambahan Uang Persediaan
UKM : Usaha Kecil Menengah
UKP4 : Unit Kerja Presiden untuk Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan
UP : Uang Persediaan
UU : Undang-Undang
UUPA : Undang-Undang Pokok Agraria
8
BAB I
PENDAHULUAN
Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan memiliki dua jenis kegiatan, yang dibagi menjadi: 1)
kegiatan internal; dan 2) kegiatan eksternal. Kegiatan internal adalah kegiatan yang
diselenggarakan oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sesuai dengan rencana kegiatan
direktorat yang telah disusun pada awal tahun 2014. Khusus untuk kegiatan internal, kegiatan
ini dijelaskan ke dalam bentuk kegiatan utama dan sub-kegiatan. Sedangkan kegiatan eksternal
adalah kegiatan yang mengundang Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam kegiatan yang
diselenggarakan oleh pihak luar. Umumnya, kegiatan ini bersifat koordinasi lintas sektor.
Di Bulan Oktober 2014, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah menyelenggarakan
kegiatan, yaitu: (i) Konsinyasi Penyusunan Kebijakan Penyediaan Tanah; (ii) Konsinyasi
Pendalaman Urgensi Penyusunan Regulasi PRUN; (iii) Diskusi Knowledge Management; (v)
Program Agraria Daerah Kalimantan Timur; (vi) Penyusunan SEB dan Protokol Integrasi RTRW-
RZWP-3-K; (vii) Konsolidasi Teknis Inisiasi Penyusunan Regulasi PRUN; dan (viii) Rapat
Koordinasi Awal Kerangka Regulasi RPJMN 2015-2019 Bidang Pertanahan.
Kegiatan yang masih berlanjut pelaksanaan kegiatannya, antara lain: (i) penyusunan RPJMN
2015-2019; (ii) penyusunan profil tata ruang dan pertanahan; (iii) koordinasi perencanaan; (iv)
pembahasan perubahan IKK BPN; (v) pembahasan RUU pengelolaan ruang udara; (vi) pending
issues RZWP3K; (vii) penerapan KM; dan (viii) pilot project Reforma Agraria Nasional. Secara
umum, kegiatan yang selesai pelaksanannya menghasilkan capaian yang memuaskan.
Pada laporan ini dijelaskan secara rinci pelaksanaan kegiatan yang telah dilaksanakan selama
Bulan Oktober 2014 oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Laporan ini merupakan
tanggung jawab pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada Direktorat Tata Ruang
dan Pertanahan dalam mengelola perencanaan pembangunan bidang Tata Ruang dan
Pertanahan, yang dijabarkan ke dalam kegiatan Sub Direktorat Tata Ruang, Sub Direktorat
Pertanahan, Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi, Sekretariat Badan Koordinasi Penataan
Ruang Nasional (BKPRN), dan sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN).
9
BAB II
KEGIATAN INTERNAL
Untuk memperoleh gambaran mengenai tingkat pencapaian kinerja atas kegiatan-kegiatan yang
telah dilaksanakan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan secara rutin melaksanakan evaluasi
kinerja seluruh bagian melalui mekanisme rapat rutin internal yang diselenggarakan setiap
minggu dan setiap bulan.
Evaluasi kinerja dilakukan dengan maksud untuk dapat mengetahui dengan pasti apakah
pencapaian hasil, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan rencana kerja dapat
dinilai dan dipelajari untuk perbaikan pelaksanaan rencana pembangunan dimasa mendatang.
Fokus utama evaluasi diarahkan kepada keluaran (output) dari pelaksanaan rencana kerja.
Berikut rangkuman laporan pelaksanaan kegiatan internal baik kegiatan utama maupun
kegiatan pendukung.
2.1. Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang
2.4.1. RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang
Dalam proses penyusunan RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang, selama Bulan Oktober telah
dilakukan penyusunan terhadap RT RPJMN 2015-2019 untuk Buku I dan Buku II, dan dilakukan
Koordinasi Substansi untuk Buku III. Subdit Tata Ruang telah mengakomodir dan memetakan
Nawacita dan Quick Wins Jokowi-JK kedalam substansi Buku II. Selanjutnya bahan kajian
tersebut akan dipresentasikan didepan Menteri. Untuk Buku III telah dilakukan rapat awal
antara Dit.Tarunas PU, Dit. TRP Bappenas, dan Dit. PW Bappenas untuk menyepakati substansi
yang akan tertuang dalam Buku III. Adapun kendala dari kegiatan ini adalah sulitnya mengatur
jadwal rapat karena kesibukan dari masing-masing Direktorat.
2.4.2. Perencanaan 2015
Untuk menyusun perencanaan 2015, telah dilakukan penelaahan RKA KL DJPR Kemen PU TA
2015 dan FPRLH Ditjen Bina Bangda Kemendagri TA 2015. Selama bulan Oktober dari RKA KL
DJPR Kemen PU TA 2015 telah tersusun catatan terkait penambahan pagu 300 M.
2.4.3. Profil Perencanaan Tata Ruang Daerah
Untuk profil penyusunan tata ruang daerah, hingga Bulan Oktober telah dilakukan pengiriman
surat permohonan pengisian kuesioner ke daerah. Kendala dalam pelaksanaan pengiriman
surat permohonan ini adalah belum adanya tenaga teknis tambahan sehingga perlu
dikonfirmasi dan dipastikan agar daerah segera mengisi dan mengirimkan kuesioner.
Selanjutnya akan dilakukan rekap kuesioner dari daerah selama bulan November.
2.4.4. Koordinasi Bidang Tata Ruang
Selama bulan Oktober telah tersusun masukan tentang: (i) penyelesaian RPerpres Revisi
Keppres No. 150/2000 Tentang KAPET; (ii) kegiatan GEF RIMBA; (iii) hibah JICA ke DJPR; (iv)
Persub RTRW Kaltara, Morowali Utara, Bangai laut, Mamuju Tengah; (v) KSPPN.
Kendala dari kegiatan koordinasi tersebut adalah terlambatnya pengiriman bahan dari
pengundang rapat sebagai bahan penyusunan masukan. Diharapkan K/L Mitra untuk
10
mengirimkan bahan penyusunan masukan paling lambat H-3 sebelum rapat diselenggarakan.
Rapat dijadwalkan pada minggu ke II-IV November 2014.
2.4.5. Sinkronisasi RTR dan RP
Pada bulan Oktober, telah dilakukan perumusan konsep sinkronisasi. Selanjutnya akan
dilaksanakan diskusi lanjutan yang diagendakan pada minggu ke-I atau minggu ke-II bulan
November untuk menyamakan persepsi, terutama terkait Kajian TRP 2015.
2.2. Kegiatan Utama Subdit Pertanahan
2.2.1. Profil Kegiatan Pertanahan
Tujuan penyusunan profil pertanahan adalah terkumpulnya data dan informasi dari 33
provinsi. Kendala dari kegiatan penyusunan ini adalah belum semua Kantor Wilayah BPN
menyampaikan data dan informasi. Kedepannya, profil pertanahan ini dapat menjadi basis data
dan informasi yang mudah diakses, mampu mendokumentasikan isu pertanahan yang
terstruktur, dan menjadi dokumen yang terpercaya untuk digunakan oleh stakeholders terkait
bidang pertanahan.
2.2.2. Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Pertanahan
Pada bulan Oktober, belum dilakukan pembahasan lebih lanjut terkait perubahan IKK. Kendala
dari pelaksanaan pembahasan perubahan IKK adalah: (i) BPN belum melakukan perubahan IKK
sesuai dengan hasil rapat sebelumnya; (ii) adanya Perubahan nomenklatur Kementerian. Akan
diagendakan rapat perubahan penyusunan IKK TA. 2015 dengan menyesuaikan struktur dan
tupoksi baru Kementerian Agraria dan Tata Ruang pada bulan Desember 2014.
2.2.3. Kajian Bank Tanah
Telah diselenggarakan Stakeholders Meeting “Urban Land and Policy” dalam rangka penyusunan
roadmap kebijakan sektor perumahan pada tanggal 16 Oktober 2014 di Hotel JS Luwansa. Rapat
ini diselanggarakan dalam rangka Misi Bank Dunia terkait dengan Penyusunan Roadmap
Reformasi Kebijakan Perumahan dan Permukiman khususnya untuk pilar Urban Land Policy.
Diharapkan kehadirin misi bank dunia dapat dimanfaatkan secara betul dan baik sehingga bisa
melahirkan rekomendasi atas kebijakan yang dapat diimplementasikan serta dapat melahirkan
usulan konkrit yang diperlukan dan dapat diketahui quickwinsnya. Tidak teridentifikasinya
masukan dalam pembentukan bank tanah karena tim tenaga ahli world bank tidak fokus
terhadap bank tanah menjadi kendala penyusunan. Untuk menindaklanjuti, akan dilaksanakan
wrap up meeting untuk mendengar masukan dan saran dari World Bank terkait pembentukan
bank tanah, dan sosialisasi internal BPN terkait hasil study pada minggu ke III bulan November.
2.2.4. Penyusunan RPJMN 2015-2019
Untuk mencapai kesepakatan awal Penyusunan Kerangka Regulasi RPJMN 2015-2019 Bidang
Pertanahan, telah diselenggarakan Rapat Koordinasi Awal Penyusunan Kerangka Regulasi RPJMN
2015-2019 Bidang Pertanahan pada 31 Oktober 2014 di Ruang Rapat 203, Bappenas. Pada rapat ini
peserta menyepakati usulan kerangka regulasi yang ditawarkan. Kesimpulan dari rapat penyusunan
kerangka regulasi RPJMN 2015-2019 Bidang Pertanahan, adalah:
11
1. Beberapa peraturan perundang-undangan yang diusulkan untuk direvisi dan disusun yaitu: UU
28/2009 berkenaan dengan BPHTB, UU 56/1960 dan PP 224/1961 berkenaan dengan pelaksanaan
reforma agraria, PP 11/2010 berkenaan dengan sumber tanah obyek reforma agraria, UU 2/2012
berkenaan dengan rencana pembentukan bank tanah.
2. BPN perlu mengkaji mengenai pasal-pasal yang perlu direvisi dari masing-masing peraturan
perundang-undangan tersebut.
3. Pusat Litbang BPN dalam melakukan penelitian perlu disesuaikan dengan arah kebijakan bidang
pertanahan;
4. Leading sector UU 28/2009 adalah Kemendagri dan Kemenkeu sehingga pada rapat berikutnya perlu
diundang termasuk direktorat terkait di Bappenas.
2.3. Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi
2.3.1. Diskusi Knowlegde Management System
Pada tanggal 10 Oktober 2014, Subdit Infosos menyelenggarakan diskusi Knowledge
Management di Ruang Rapat Direktur Tata Ruang daan Pertanahan. Pelatihan ini dipimpin oleh
TA KM TRP–Haitan Rahman. Pelatihan ini dihadiri Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Subdit
Infosos TRP, TA KM, Haitan, dan perwakilan dari Dit. Pengembangan Wilayah, Dilla.
1. Diskusi ini bertujuan untuk: 1) penyusunan konsep awal sistem KM di Kedeputian; 2) mendapat
masukan mengenai sistem KM dari tenaga ahli dan Direktorat Pengembangan Wilayah; serta 3)
persiapan untuk rencana sosialisasi KM di Kedeputian.
2. Beberapa hal penting yang disampaikan pada acara tersebut:
a) Rencana Pengembangan Sistem KM di Kedeputian:
Ada dua pendekatan yang dapat digunakan, yakni: 1) pada sistem KM yang nantinya
disusun, seluruh Kedeputian termasuk kelima Direktorat di dalamnya dapat ditampilkan
(interface); 2) pada sistem KM untuk mengakses data dan pengetahuan di dalamnya,
masing-masing direktorat harus log-In dengan username masing-masing.
Untuk sistem KM, ke depan akan ada pengetahuan yang kegiatannya lintas direktorat
seperti penyusunan Buku I, Buku II, Buku III, RPJMN 2015 – 2019, dkk. Sistem KM ini
akan ditempatkan di bagian khusus/atas di sistem KM Kedeputian.
b) Rencana Sosialisasi KM di Kedeputian:
Rencana sosialisasi KM jika memungkinkan dijadwalkan pada akhir Oktober atau awal
November, menunggu hasil dari rapat direktur terlebih dahulu untuk menginformasikan
kegiatan tersebut.
Beberapa hal yang harus disampaikan pada acara sosialisasi tersebut meliputi: 1)
pengantar mengenai KM; 2) penyusunan K-Map; 3) penyusunan bersama K-Map
Kedeputian; 4) penyusunan Roadmap Kedeputian; 5) penyusunan SOP Kedeputian; dan
6) penyusunan Program Kerja serta tahapan-tahapan pelaksanannya (8 tahap).
Dalam waktu 1 – 2 tahun ke depan, perlu dipikirkan Tim Knowledge Assesor untuk
menilai pengetahuan yang telah disimpan serta menentukan rating sebagai dampak dari
pekerjaan yang dilakukan. Akan tetapi untuk permulaan, fokus terlebih dahulu pada
penyusunan K-Map, pengumpulan data, dan penyusunan sistem KM Kedeputian, karena
jika langsung diterapkan, kemungkinan sistem tidak akan bisa selesai.
Rencana aktivitas yang akan dilakukan pada pengembangannya tidak jauh berbeda dengan
proses yang telah dilalui oleh Dit. TRP, yakni: a) penyusunan K-Map Deputi dan masing-masing
Direktorat; b) penyusunan roadmap Deputi; c) penyusunan SOP Deputi; d) penyusunan KM
Program; dan e) penyusunan sistem KM Kedeputian.
12
2.3.1. Media Sosialisasi dan Informasi TRP
Kegiatan rutin Subdit Infosos adalah memperbaharui berita pada situs TRP setiap harinya dan
menginformasikan berita, kegiatan TRP, dan informasi lainnya di dalam milis dan FB. Sampai bulan
Oktober, pengunjung situs telah meningkat menjadi 200 dan pengunjung portal meningkat menjadi
6000. Kendala dari kegiatan ini adalah adanya BTOR yang tidak disertai foto sehingga menghambat
proses penginformasian di dalam situs. Dit TRP memiliki empat media informasi dan sosialisasi
elektronik, yaitu : 1) Portal TRP (tataruangpertanahan.com); 2) Situs internet TRP (trp.or.id); 3)
Milis TRP, dan 4) FB TRP. Kegiatan rutin dalam pengelolaan media ini adalah penambahan
konten, perbaikan sistem, penambahan menu, dan evaluasi. Berikut data statistik
perkembangan jumlah kunjungan Situs TRP.
Gambar 1 Data Statistik Pengunjung Situs TRP
2.3.2. E-performance (Kinerja) Direktorat dan Kedeputian
Pada bulan Oktober, telah dilaksanakan rapat koordinasi bersama direktorat di lingkup
regional. Namun realisasi e-Performance kedeputian dan direktorat TRP untuk Triwulan III
belum seluruhnya terisi karena pelaporan dari masing-masing direktorat belum lengkap
sehingga tidak bisa dikerjakan untuk pengisian data kinerja kedeputian. Tindaklanjut kegiatan
ini adalah akan difollow-up kepada seluruh direktorat di lingkup regional untuk melengkapi e-
Performance. Target dan realisasi kinerja dan kegiatan Triwulan III selesai dilaporkan melalui e-
Performance pada minggu ke II November 2014.
2.4. Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional
2.4.1 Konsolidasi Teknis Inisiasi Penyusunan Regulasi PRUN
Pada tanggal 27 Oktober 2014 telah diselenggarakan Konsolidasi Teknis Inisiasi Penyusunan
Regulasi PRUN di Ruang Sekretariat BKPRN. Tujuan dari pertemuan ini adalah: (1) melakukan
review perkembangan inisiasi penyusunan regulasi PRUN; dan (2) pembahasan mengenai
tindak lanjut inisiasi penyusunan regulasi PRUN.
13
Pokok-pokok pembahasan dalam konsolidasi teknis:
Kemhan mendukung inisiasi penyusunan regulasi PRUN, siap untuk menjadi pemrakarsa serta
sepakat dengan proses penyusunan regulasi PRUN sesuai dengan roadmap penyusunan regulasi
PRUN yang diusulkan dalam pertemuan.
Kemhan secara simultan melakukan kajian pada sektor pertahanan keamanan terkait dengan
inisiasi penyusunan regulasi PRUN. Setelah FGD pada tanggal 7 Agustus 2014, telah dilakukan
pembahasan antara Dit.Wilhan Kemhan dengan TNI AU Dinas Operasi, Dinas Hukum TNI AU, dan
Kohanudnas TNI AU mengenai aspek pertahanan keamanan di ruang udara nasional Indonesia,
khususnya terkait dengan pelanggaran batas kedaulatan.
Terkait kegiatan penyusunan regulasi PRUN pada tahun 2015 tidak dianggarkan secara khusus
oleh Kemhan. Namun apabila dipandang akan menjadi kegiatan prioritas, dapat diakomodasi
dalam anggaran tahun 2016.
Kajian Penyusunan Regulasi PRUN yang dilakukan Dit. Tata Ruang dan Pertanahan, Dit. Analisa
Peraturan Perundang-undangan, dan Dit. Pertahanan Keamanan Bappenas tetap diperlukan.
Secara paralel, Kemhan dapat melakukan langkah-langkah yang diperlukan guna
mengumpulkan data terkait aspek pertahanan keamanan yang akan dijadikan substansi
Regulasi PRUN.
Untuk FGD Pemetaan Isu dan Masalah Sektoral terkait PRUN yang direncanakan selanjutnya:
(1) perlu keterlibatan Kemhan dalam setiap aspek pembahasan; serta (2) dukungan untuk
memberi rekomendasi narasumber dan kisi-kisi pembahasan khusus yang terkait dengan aspek
pertahanan keamanan.
2.4.2. Penyusunan SEB dan Protokol Integrasi RTRW-RZWP-3-K
Rapat ini diselenggarakan pada 24 Oktober 2014 di ruang Rapat Sekretariat BKPRN. Rapat
dipimpin oleh perwakilan Sekretariat BKPRN. Beberapa hal yang disampaikan oleh Sekretariat
BKPRN:
1. Walaupun berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan telah memposisikan RZWP-3-
K merupakan bagian dari RTRW sehingga sepanjang dimungkinkan secara teknis RTRW
terintegrasi dengan RZWP-3-K dan ditetapkan dalam 1 Perda (Skenario 1). Namun opsi untuk
menetapkan RZWP-3-K dalam Perda yang terpisah dengan penetapan RTRW tetap diberikan.
Opsi Perda Terpisah ini tetap diakomodir dalam Protokol Integrasi sebagai Skenario 2.
2. Usulan outline Protokol Integrasi (dan garis besar muatan terlampir) adalah sbb:
I. Pendahuluan
a. Skenario; dan
b. Nomenklatur (misalnya mengenai penjelasan kesetaraan nomenklatur kawasan
budidaya pada RTRW dengan kawasan pemanfaatan umum pada RZWP-3-K).
II. Skenario 1: PERDA TERINTEGRASI
a. Pengaturan wilayah kecamatan pesisir;
b. Pengaturan pulau-pulau kecil (mengacu pada peraturan menteri yang membidangi
kelautan dan perikanan);
c. Pengaturan reklamasi; dan
d. Proses penyelesaian Perda RTRW dan Perda RZWP-3-K (matriks/flowchart penyusunan
materi teknis RTRW dan RZWP-3-K hingga penetapan Perda berdasarkan Permendagri).
III. Skenario 2: PERDA TERPISAH
a. Pengaturan wilayah kecamatan pesisir;
b. Pengaturan pulau-pulau kecil (mengacu pada peraturan menteri yang membidangi
kelautan dan perikanan);
c. Pengaturan reklamasi; dan
14
d. Proses penyelesaian Perda RTRW dan Perda RZWP-3-K (matriks/flowchart penyusunan
materi teknis RTRW dan RZWP-3-K hingga penetapan Perda berdasarkan Permendagri).
3. Jika tidak dilakukan penyesuaian terhadap Permendagri, terutama Permendagri No. 47 Tahun
2012 tentang Pedoman Penyusunan Perda RTRW Provinsi/Kabupaten/Kota, maka perlu
dipastikan apakah outline Perda berdasarkan Permendagri tersebut dapat dijadikan acuan dalam
penyusunan Perda RZWP-3-K.
4. Dalam Protokol Integrasi perlu juga memuat penjabaran bagaimana menuangkankan substansi
RZWP-3-K ke dalam outline Perda berdasarkan Pemendagri No. 47 Tahun 2012.
Dalam rangka integrasi RTRW dengan RZWP-3-K akan diterbitkan Surat Edaran Mendagri yang
dilampiri dengan Protokol Integrasi (draft terlampir). perbaikan draft SE Mendagri dan
Protokol sebagai berikut:
Draft SE Mendagri:
a. Pencantuman prinsip-prinsip integrasi, yaitu:
– Wilayah daratan kecamatan pesisir mengikuti ketentuan RTRW
– Wilayah perairan wilayah kecamatan pesisir mengikuti ketentuan RZWP-3-K
– Wilayah pulau-pulau kecil sebagai satu kesatuan ekosistem dengan matra laut mengikuti
ketentuan penyusunan RZWP-3-K; dan
– Pengesahan Perda RTRW termasuk Perda RZWP-3-K mengikuti ketentuan Permendagri
b. Pernyataan bahwa RZWP-3-K adalah bagian dari RTRW.
c. Dalam proses penyusunan dan penetapan dokumen RZWP-3-K, BKPRD melibatkan SKPD
bidang keluatan dan perikanan.
Draft Protokol Integrasi:
a. Pencantuman aspek nomenklatur dan aspek pengaturan reklamasi;
b. Penjabaran muatan RZWP-3-K ke dalam outline Perda (termasuk lampiran perda seperti
rincian album peta);
Draft protokol yang telah diinisiasi oleh sekretariat BKPRN disampaikan kepada KKP pada 31
Oktober 2014 untuk difinalisasi beserta draft Surat Edaran sebelum disampaikan hasilnya
dalam pertemuan Eselon II Bappenas-KKP-Kemendagri.
2.4.3. Talkshow Hari Tata Ruang Nasional 2014 dengan tema “Penataan Ruang
yang Partisipatif dan Berkeadilan”
Talkshow ini diselenggarakan pada tanggal 6 Oktober 2014 di Ruang Siaran RRI Pro 3 FM, Gedung RRI Jakarta, Lt. 7. Talkshow ini diadakan oleh Dirjen Penataan Ruang Kementerian Pekerjaan Umum bekerjasama dengan RRI Jakarta Pro 3 sebagai rangkaian dari kegiatan peringatan Hari Tata Ruang Nasional 2014, sekaligus merupakan bentuk dari sosialisasi kebijakan-kebijakan terkait penataan ruang.
Beberapa hal penting yang disampaikan pada acara tersebut:
Hari Tata Ruang Nasional mulai diperingati sejak tahun 2008 dan telah ditetapkan dalam
Keppres No. 28 Tahun 2013 tentang Hari Tata Ruang Nasional bahwa tanggal 8 November
ditetapkan sebagai Hari Tata Ruang Nasional.
Peringatan Hari Tata Ruang Nasional ini sejak tahun 2008 memiliki tema yang berbeda-beda.
Pada Tahun 2014, tema yang diambil adalah “Penataan Ruang yang Partisipatif dan Berkeadilan.”
Pengusungan tema Hari Tata Ruang ini didasarkan pada harapan bahwa penataan ruang mampu
menjamin keterlibatan serta secara aktif dari seluruh komponen penataan ruang, baik
pemerintah, pemerintah daerah, maupun masyarakat sesuai dengan peran dan tugas masing-
masing dalam penataan ruang untuk mewujudkan pembangunan yang lebih merata antar daerah
dan antar golongan masyarakat.
15
Penataan ruang meliputi darat, laut, udara serta ruang dalam bumi. Secara regulasi, penataan
ruang di Indonesia telah memiliki dasar hukum yaitu UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan
Ruang. Selain itu juga telah disusun UU No.32 Tahun 2014 tentang Kelautan, dan saat ini tengah
disusun UU lain terkait dengan ruang, yakni RUU Pengelolaan Ruang Udara Nasional.
Tata Ruang meliputi proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, pengendalian
pemanfaatan ruang. Sampai saat ini belum seluruh proses penataan ruang ini berjalan dengan
maksimal sehingga tujuan penataan ruang yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan
belum sepenuhnya tercipta.
Dari segi perencanaan tata ruang, belum seluruh daerah memiliki RTRW-nya sendiri. Saat ini
yang telah disusun 25 RTRW Provinsi dari 33 provinsi, 316 RTRW Kabupaten dari 398
kabupaten, serta 80 RTRW Kota dari 93 kota.
Sementara dari segi pemanfaatan ruang, belum terciptanya tertib tata ruang di Indonesia, Masih
banyak terjadi pelanggaran penataan ruang yang dilakukan, baik oleh masyarakat maupun
pemerintah sendiri, dikarenakan RTRW belum sepenuhnya dijadikan sebagai acuan dalam
pemanfaatan ruang.
Untuk pengendaliaan pemanfaatan ruang sudah ada PPNS yang memiliki tugas untuk menyidik
pelanggaran terhadap pemanfaatan ruang. Namun, ketersediaan PPNS saat ini baru sejumlah 500
orang di seluruh Indonesia, cukup jauh dari kebutuhan akan PPNS yang berkisar 2000 orang.
Minimnya ketersediaan PPNS di Indonesia ini terkendala salah satunya dari kesiapan Pemerintah
Pusat untuk menghasilkan PPNS baru yang terbatas setiap
Kesimpulan dari talkshow tersebut adalah, pemerintah provinsi maupun pemerintah kabupaten/kota memiliki kewajiban untuk melakukan sosialisasi RTRW kepada masyarakat didaerahnya masing-masing dan bagi masyarakat yang akan membeli tanah, disarankan untuk mengecek RTRW di daerah masing-masing, sehingga tanah yang nanti dikelola, peruntukkannya disesuaikan dengan RTRW yang telah ada. Dengan demikian maka tata ruang dapat mewujudkan ruang nusantara yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan.
2.5. Kegiatan Utama Sekretariat RAN
2.5.1. Koordinasi Strategis Reforma Agraria Nasional
Kegiatan ini diselenggarakan pada tanggal 2 Oktober 2014 di Ruang Meeting Hotel Oria. Tema
pada rapat tersebut adalah Persiapan Pelaksanaan Lokakarya Kajian dan Strategi Penyediaan
Tanah Perkotaan untuk Pemenuhan Infrastruktur di Indonesia. Konsinyasi ini diselenggarakan
dalam rangka persiapan pelaksanaan Lokakarya Kajian dan Strategi Penyediaan Tanah
Perkotaan untuk Pemenuhan Infrastruktur di Indonesia.
Beberapa hal terkait pelaksanaan kegiatan ini, yaitu:
Pada Pelaksanaan Lokakarya, akan disusun dalam tiga sesi, yaitu (i) sesi untuk Deputi
Sarana dana Prasarana Bappenas, yang akan menyampaikan permasalahan pengadaan
tanah dan informasi mengenai kajian kebijakan dan strategi pengadaan tanah bagi
pembangunan untuk kepentingan umum; (ii) sesi untuk Deputi Bidang Pengadaan Tanah
BPN RI, yang akan menyampaikan kondisi umum dalam pelaksanaan pengadaan tanah
serta arahan kebijakan; (iii) sesi untuk Staf Ahli Kemenko Perekonomian, yang akan
menyampaikan studi kasus pengadaan tanah untuk PLTU Batang.
Pada sesi Deputi Sarana dan Prasarana Bappenas, berikut usulan susunan yang menjadi
topik bahasan untuk disampaikan:
16
i. Permasalahan pengadaan tanah bagi pembangunan untuk kepentingan umum, poin
bahasan yang akan diangkat yaitu
– semakin langka tanah di tengah kota dengan harga terjangkau bagi pembangunan
untuk kepentingan umum.
– penjelasan dasar hukum dari UU No.2/2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan
Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum.
– beberapa proyek dalam pembangunan untuk kepentingan umum tertahan karena
permasalahan pengadaan tanah.
ii. Penginformasian mengenai adanya Kajian Kebijakan dan Strategi Pengadaan Tanah
bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum, poin bahasan yang akan diangkat yaitu:
– lembaga penyediaan tanah penting untuk dibentuk, sehingga perlu langkah
persiapan implementasi dari sisi regulasi, kelembagaan, maupun pendanaan.
– lembaga penyediaan tanah dapat digunakan bagi pembangunan semua sektor
sepanjang untuk kepentingan umum.
Pada sesi Deputi Bidang Pengadaan Tanah BPN RI, berikut usulan susunan yang menjadi
topik bahasan untuk disampaikan sebagai berikut:
i. Pelaksanaan pengadaan tanah, poin bahasan yang akan disampaikan yaitu:
– aspek legal (regulasi) pengadaantanah yang telah ada.
– tantangan pengadaan tanah bagi pembangunan untuk kepentingan umum.
– terobosan dalam penyediaan tanah bagi pembangunan untuk kepentingan umum.
ii. Poin bahasan yang akan disampaikan dalam arahan kebijakan, yaitu:
– amanat UUD 1945 pasal 33 dan Sila ke-5 Pancasila, dan UUPA.
– lembaga penyediaan tanah ditempatkan sebagai instrumen pelaksana dari UU No.2/
2012.
– prinsip-prinsip lembaga penyediaan tanah bagi pembangunan untuk kepentingan
umum.
– Integrasi lembaga penyediaan tanah dengan instrumen pelaksanaan pengadaan
tanah yang sudah ada.
Pada sesi Staf Ahli Kemenko Perekonomian, berikut usulan susunan materi untuk
disampaikan, dengan poin bahasan yang akan disampaikan pada studi kasus pengadaan
tanah PLTU Batang, yaitu:
– tahapan dalam pengadaan tanah yang dilakukan, terdiri dari skema Kerjasama
Pemerintah Swasta yang diterapkan serta mekanisme dan prosedur
implementasinya.
– permasalahan dan tantangan yang dihadapi dalam pengadaan tanah untuk PLTU
Batang
– pembelajaran yang diambil dari pembangunan PLTU Batang, khususnya dalam
pengadaan tanah
– Konsinyasi yang dilaksanakan ini, menghasilkan bahan outline materi untuk
kegiatan Diseminasi Kajian Kebijakan dan Strategi Pengadaan Tanah Perkotaan bagi
Pembangunan untuk Kepentingan Umum di Indonesia, yang akan diselenggarakan
tanggal 15 Oktober 2014.
Hasil usulan outline materi yang telah disusun ini, selanjutnya akan disampaikan kepada
narasumber untuk digunakan sebagai kisi-kisi bahan paparan yang disampaikan pada
Diseminasi Kajian Kebijakan dan Strategi Pengadaan Tanah Perkotaan bagi Pembangunan
untuk Kepentingan Umum di Indonesia.
17
2.5.2. Program Daerah Agraria (PRODA) Provinsi Kalimantan Timur
Pada tanggal 23 Oktober 2014, Subdit Pertanahan menyelenggarakan PRODA Provinsi
Kalimantan Timur di Ruang Meeting Hotel Gran Sanyur, Balikpapan. PRODA ini dipimpin oleh
Asisten I Bid. Pemerintahan Setda Provinsi Kalimantan Timur. PRODA merupakan program
bantuan Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur untuk masyarakat diwilayahnya yang memiliki
lahan pertanian tetapi belum memiliki sertifikat tanah. Koordinasi pemantauan PRODA di
Provinsi Kalimantan Timur bertujuan untuk menetapkan besaran target kegiatan sertipikasi
tanah melalui mekanisme PRODA di Provinsi Kalimantan Timur Tahun Anggaran 2015.
Berikut beberapa hal yang dibahas dalam diskusi pada rapat pembahasan target sertipikasi
tanah:
1. Kabupaten Penajam Paser Utara Pada awal usulan bidang tanah yang disepakati sejumlah 200 bidang, kemudian
mengalami penambahan menjadi 227 bidang, dan pada kesiapan dokumen persyaratan yang memenuhi hanya 211 bidang, sehingga bidang yang disepakati 211 bidang.
Semua bidang tanah yang diajukan berada di bawah nilai NJOP senilai 60 juta rupiah.
Kondisi lahan sejumlah 211 bidang ini, tidak ada area terbangun, kondisinya didominasi ladang dan pertanian.Diharapkan fokus utama kegiatan PRODA ini adalah sertifikasi bidang tanah pertanian.
Disepakati bahwa lahan target PRODA adalah bidang berbentuk hamparan, lahan eksisting berupa pertanian, dan semua ketentuan dibuat dalam juknis yang disepakati bersama.
2. Kabupaten Paser
Data bidang-bidang tanah yang akan dimasukkan dalam PRODA belum disampaikan
ke Kantor Pertanahan Kabupaten Paser.
Besar BPHTB yang ditaksir dari bidang yang didaftarkan sangat kecil.
Kantor Pertanahan di Kabupaten Paser terkendala kurangnya jumlah juru ukur.
Lahan pertanian yang didaftarkan dalam PRODA sebanyak 100 bidang.
3. Kabupaten Kutai Timur
Target bidang sertifikasi sejumlah 48 bidang di wilayah Benalun. Angka tersebut
masih bisa berubah, karena program selanjutnya dari sertifikasi ini statusnya belum
ada yang menangani, karena sedang ada perubahan struktur pemerintahan
kabupaten.
Pada tahun 2015, pemerintah kabupaten menyampaikan program sertifikasi PRODA
ini akan diambil alih oleh bagian tata pemerintahan kabupaten.
4. Kabupaten Kutai Kartanegara
Terdapat 225 bidang yang akan dimasukkan dalam program PRODA tahun depan,
untuk kelengkapan persyaratan, semua masih dalam proses.
Kantor Pertanahan Kabupaten Kutai Kartanegara menghimbau untuk
memperhatikan kawasan yang akan disertifikasi dan fokus pada lahan pertanian,
dan dipastikan pula objek atau bidang tanah yang akan disertifikasi memiliki tata
batas yang jelas, tidak masuk pada kawasan hutan, dan sesuai ketentuan tata ruang.
5. Kabupaten Berau
Bappeda Kabupaten Berau mengusulkan 200 bidang tanah masuk dalam program
PRODA tahun depan.
18
Kondisi data-data untuk persyaratan pengajuan sertifikat sudah lengkap, lokasi yang
diusulkan berbentuk 3 hamparan dan berada di 3 kampung.
Kantor Pertanahan Kabupaten Berau mengingatkan terkait masalah persyaratan
pengajuan sertifikat serta penyusunan juknis untuk PRODA bisa diperjelas
informasinya, karena dengan kejelasan juknis program PRODA ini bisa berjalan baik.
6. Kabupaten Kutai Barat
Kantor Pertanahan Kabupaten Kutai Barat menyampaikan usulan bidang tanah
sertipikasi di PRODA sejumlah kurang lebih 150 bidang.
Terdapat kendala di lapangan seperti patok batas fisik kurang jelas, rincian batas
bidang, dan masalah keuangan yang pernah terjadi pada Tahun 2012 sebanyak 112
bidang dan Tahun 2013 sebanyak 140 bidang.
Kendala masalah komunikasi antara Kepala Dinas dengan Kantor Pertanahan,
sehingga terhambat dalam pemberian data daftar bidang tanah yang akan
dimasukkan pada program PRODA.
Tindak lanjut dari rapat tersebut, yaitu Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Kementerian
PPN/Bappenas akan menyampaikan data hasil kesepakatan target sertipikasi tanah tersebut
kepada BPN Pusat untuk ditindaklanjuti
2.6. Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan
Berdasarkan kinerja penyerapan sebagai realisasi anggaran dari PPK Kedeputian
Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah pada pertengahan Oktober 2015 (15 Oktober
2014) hanya sebesar 47% atau sebesar Rp.18.699.531.470,- Sumbangan terbesar berasal dari
Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan yaitu penyerapan anggaran Direktorat TRP pada bulan
Oktober ini mencapai sebesar 75 persen (%) atau setara dengan sebesar Rp. 3.024.375.285,-
Realisasi anggaran di bulan Oktober ini merupakan pencapaian dari beberapa kegiatan antara
lain: perjalanan dinas, rapat koordinasi sekretariat BKPRN dan kegiatan Koordinasi Strategis
Reforma Agraria Nasional. Realisasi angka tersebut dikontribusikan dari pelaksanaan kegiatan
yang meliputi: (i) Kajian sebesar 81 persen, (ii) Koordinasi penyusunan rencana sebesar 96
persen, (iii) Koordinasi Reforma Agraria sebesar 62 persen, (iv) Koordinasi Strategi BKPRN
sebesar 79 persen, (v) Knowledge Management (KM) sebesar 92 persen dan (vi) Pemantauan
dan Evaluasi sebesar 70 persen.
Perkembangan kegiatan bulan Oktober 2014 ini, PPK Kedeputian Pengembangan Regional dan
Otonomi Daerah telah meminta unit kerja mengajukan usulan kegiatan pengadaan jasa
konsultasi khususnya melalui pengadaan lelang. Direktorat TRP di tahun 2015, telah
mengajukan 1 (satu) orang tenaga konsultan untuk kegiatan Kajian Penyusunan Materi Teknis
Pedoman Sinkronisasi Tata Ruang dan Rencana Pembangunan untuk masa kontrak 12 bulan.
Untuk kegiatan pemantauan dan evaluasi akan dilakukan pengajuan anggaran untuk
rekruitmen tenaga ahli 1 orang selama 2 bulan dalam rangka membantu penyelesaian laporan
hasil pemantauan dan evaluasi bidang tata ruang dan pertanahan.
Berikut merupakan diagram rencana dan realisasi penyerapan anggaran Direktorat TRP sampai
dengan bulan Agustus 2014:
19
5 1119.5
2630
42.5 46
5668.5
79
90
100
1 312
1524
38 4042
59
75
0
20
40
60
80
100
120Rencana dan penyerapan anggaran
Dit TRP 2014 (Oktober)
% Rencana
% Realisasi
Gambar 1 Rencana dan Penyerapan Anggaran Dit. TRP sampai dengan Bulan Oktober 2014
20
BAB III
KEGIATAN EKSTERNAL
Pada bab ini dijelaskan ulasan singkat mengenai partisipasi Direktorat Tata Ruang dan
Pertanahan dalam kegiatan-kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak eksternal direktorat, baik
oleh unit kerja/unit organisasi di lingkungan Kementerian PPN/Bappenas ataupun K/L lain,
pada Bulan Oktober 2014. Kegiatan ini dihadiri secara langsung oleh Direktur Tata Ruang dan
Pertanahan atau didisposisikan ke Kepala Sub Direktorat maupun Staf.
3.1 Rapat Pembahasan NSPK tentang Pedoman Penginterasian RTRW dan
RPJMD
Rapat ini diselenggarakan oleh Direktorat Jenderal Bina Pembangunan Daerah, Kementerian
Dalam Negeri pada 1 Oktober 2014 di Hotel The Mirah Bogor. Rapat dibuka dan dipimpin oleh
Direktur Fasilitasi Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup, Ditjen Bina Pembangunan Daerah,
Kemendagri. Rapat ini bertujuan untuk menjaring masukan dari K/L pusat anggota BKPRN dan
perwakilan pemerintah daerah.
Beberapa hal yang mengemuka pada diskusi adalah:
Secara umum, permasalahan integrasi di daerah adalah adanya ketidaksesuaian rencana
pembangunan infrastruktur antara RPJMD dan RTRW, misalnya rencana pembangunan
pelabuhan yang merupakan program unggulan gubernur dan kemudian dituangkan dalam
RPJMD namun tidak ada dalam RTRW yang telah disusun sebelumnya, ataupun sebaliknya.
Untuk menjawab hal tersebut, dinyatakan bahwa seluruh rencana pembangunan infrastruktur di
daerah harus dikonsultasikan dulu ke forum BKPRN atau Kementerian Perhubungan dengan
justifikasi yang jelas (misalnya untuk mendukung MP3EI, over capacity dll). Akan dilihat
kesesuaiannya dengan sistem nasional, apabila rencana tersebut disetujui baru dapat diakomodir
dengan merevisi RTRW.
Terdapat beberapa alternatif terobosan yang bisa dilakukan, antara lain dengan peraturan yang
menetapkan bahwa jangka waktu RTRW dan RPJMD harus sama, sehingga hanya akan dilakukan
1 (satu) kali sinkronisasi, misalnya revisi RTRW dimundurkan agar sesuai dengan penetapan
RPJMD.
Ketika calon kepala daerah akan maju, harus disampaikan semua hal yang tercantum dalam
RTRW sehingga dapat memperoleh pemahaman hal-hal yang dapat dibangun dan tidak dapat
dibangun.
Walaupun RPJMD hanya mencantumkan kegiatan-kegiatan yang didanai oleh APBD, namun
harus mencerminkan kegiatan-kegiatan yang ada dalam RTRW namun pembiayaan bukan dari
APBD.
Untuk menindaklanjuti konsep sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan,
perlu diadakan pembahasan lebih lanjut, dimulai dari tim kecil yang terdiri dari Bappenas,
Kemdagri dan DJPR PU.
3.2 Pertemuan The Nature Conservancy, Pengenalan Development by Design
(DbD)
Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 1 Oktober 2014 di Ruang Rapat Direktur TRP. The
Nature Conservancy (TNC) adalah organisasi kemasyarakatan yang fokus pada perlindungan
21
konservasi dan pemanfaatan secara berkelanjutan dengan menggunakan pendekatan ilmu
pengetahuan.
Poin-poin yang dibahas dalam diskusi, antara lain:
1. Development by Design (DbD) diperkenalkan sebagai kerangka berpikir dalam
Perencanaan Pembangunan dan Tata Ruang yaitu melalui tahapan:
a. Penentuan prioritas;
b. Perhitungan dampak;
c. Strategi mitigasi first avoid, then minimize/restore; and finaly offset. Alternatif
pilihan kebijakan perlu diidentifikasi kembali untuk mencari yang terbaik (best
offset) dan kemudin dilakukan evaluasi terhadap pilhan kebijakan yang paling
potensial yang dapat memberikan net positive output dan outcome yaitu
perlindungan terhadap konservasi; dan
d. Mekanisme monitoring dan evaluasi.
2. Keterkaitannya dengan tata ruang, konsep DbD seharusnya dapat menentukan alokasi
ruang yang berkelanjutan dengan mempertimbangkan aspek konservasi.
3. Pendekatan yang digunakan dalam DbD adalah berbasis kewilayahan/ekoregion dan
memperhatikan keanekaragaman hayati, jasa lingkungan dan kearifan lokal. Project TNC
saat ini dilakukan di Kabupaten Berau, Kalimantan Timur.
4. Diusulkan agar DbD telah terinternalisasi dalam proses penyusunan RTRW Kabupaten
Berau.
5. Fokus kajian TNC tahun 2015 terkait isu perkebunan kelapa sawit.
Dalam menginternalisasi DbD dalam kebijakan penataan ruang nasional diusulkan:
1. Melakukan pembahasan teknis Direktorat TRP dan TNC (output-outcome-mechanism,
termasuk pengembangan sistem informasi bidang tata ruang).
2. Sosialisasi dalam forum BKPRN (Eselon III), khususnya pembahasan keterkaitannya
dengan KLHS (Kementerian Lingkungan Hidup) dan Penyusunan RTR (Kementerian
PU).
3. Lokakarya untuk sosialisasi kepada stakeholder bidang penataan ruang.
4. Peyusunan protokol mengenai internalisasi konsep DbD untuk mendukung penyusunan
RTR.
3.3 Konsinyering Rapat Tindak Lanjut Pengembangan KAPET dan Percepatan
Penetapan RPerpres Revisi Keppres No. 150/2000 tentang KAPET
Rapat ini diselenggarakan pada 1-3 Oktober 2014 di Hotel Alila. Rapat dipimpin oleh Plt. Deputi
Bidang Koordinasi Industri Inovasi Teknologi dan Kawasan Ekonomi. Tujuan rapat adalah untuk
membahas tindak lanjut arahan Menteri Koordinator Perekonomian dan Menteri terkait tentang
Percepatan Penetapan RPerpres Revitalisasi Keppres No. 150 Tahun 2000 tentang KAPET.
Beberapa pokok perubahan substansi RPerpres selama konsinyering diselenggarakan ialah
sebagai berikut:
Mengingat struktur organisasi dan tugas yang diemban oleh kelembagaan KAPET memiliki
persamaan dengan struktur organisasi dan tugas BKPRN, maka kelembagaan KAPET bergabung
dengan BKPRN.
22
Penggabungan dilakukan dengan cara membentuk Pokja (Kelompok Kerja) baru di dalam
struktur tim pelaksana BKPRN yaitu Pokja Pelaksana Penataan Ruang KSN Kapet yang diketuai
oleh Deputi Bidang Koordinasi Industri, Inovasi Teknologi, dan Kawasan Ekonomi.
Di tingkat Pusat pengelolaan pengembangan KAPET dilaksanakan melalui koordinasi program
kegiatan Kementerian/Lembaga yang diselenggarakan oleh BKPRN.
Di tingkat Daerah pengelolaan pengembangan KAPET dilaksanakan melalui perencanaan dan
pelaksanaan kebijakan pembangunan K/L atau sektor yang diselenggarakan oleh Badan
Pengembangan KAPET yang diketuai oleh Gubernur. Badan Pengembangan KAPET tidak
digabungkan dengan BKPRD mengingat Ketua BKPRD diketuai oleh Sekretaris Daerah.
Pada pelaksanaan tugas harian, POKJA Pelaksana Penataan Ruang KSN KAPET dibantu oleh
Sekretariat Teknis Nasional KAPET yang mempunyai tugas untuk menyelenggarakan pelaksanaan
teknis pengembangan KAPET Nasional.
Dalam rangka pelaksanaan penyelenggaraan Pelaksanaan Penataan Ruang KSN KAPET perlu
penambahan keanggotaan BKPRN yaitu: Menteri Keuangan, Menteri Perdagangan, Menteri
Pariwisata dan Ekonomi Kreatif, Menteri Riset dan Teknologi, Menteri Pembangunan Daerah
Tertinggal, Menteri Koperasi dan Usaha Kecil Menengah, dan Kepala Badan Koordinasi
Penanaman Modal.
Roadmap Kegiatan Penyelesaian dan Revisi sementara RPerpres Revisi Keppres No. 150/2000
tentang KAPET versi 2 Oktober 2014 juga disusun di dalam konsinyering tersebut.
Dalam konsinyering tersebut juga telah menyusun Roadmap Kegiatan Penyelesaian dan Revisi
sementara RPerpres Revisi Keppres No. 150/2000 tentang KAPET versi 2 Oktober 2014.
Perubahan substansi RPerpres tersebut, tidak akan merubah Keppres No. 4 Tahun 2009 tentang
BKPRN, hanya akan merubah Permenko Perekonomian Per-2/M.Ekon/10/2009 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional dan Kepmen PU No.
339/KPTS/M/2010 Perubahan No. 275/KPTS/M/2o11 tentang Pembentukan Kelompok Kerja
BKPRN.
Selanjutnya BKPRN akan mengadakan Rapat Eselon II BKPRN untuk menginformasikan
Penambahan Pokja Pelaksana Penataan Ruang KSN Kapet dalam struktur tim pelaksana BKPRN.
3.4 FGD Kebijakan Penyediaan Tanah Dalam Rangka Menngkatkan
Kesejahteraan Papan
Rapat diselenggarakan oleh Direktur Perumahan dan Permukiman pada 2 Oktober 2014 di
Hotel Millenium. Rapat diselenggarakan dalam rangka merumuskan kebijakan penyediaan tanah
dalam rangka meningkatkan akses terhadap kebutuhan bidang perumahan dan permukiman.
Dalam rapat tersebut dihadirkan dua narasumber yaitu dari Bappenas – Direktur Tata Ruang
dan Pertanahan dan dari Perumnas. Kebijakan Penyediaan Tanah dibagi menjadi dua bidang,
yaitu bidang regulasi dan bidang tata kelola. Berikut penjelasannya:
1. Dibidang regulasi diperlukan hal-hal sebagai berikut: Penjaminan dan perlindungan hak atas tanah untuk bermukim harus diatur dalam produk
perencanaan tata ruang. Kewajiban pemerintah untuk mengatur dan merencanakan pencadangan tanah melalui
peraturan perundang- undangan. Pengadaan tanah bagi kepentingan umum sesuai UU No 2/2012 harus dilaksanakan dan disusun peraturan pelaksanaan.
Pada roadmap Pengadaan Tanah untuk kepentingan umum, perlu diatur pembagian peran pemerintah pusat dan daerah.
2. Dibidang Tata Kelola diperlukan hal-hal sebagai berikut :
23
Pemenuhan hak kesejahteraan atas papan merupakan amanah wajib pemerintah daerah dan harus disertai kehadiran negara/pemerintah pusat.
Perlu penguatan peran pemerintah daerah terkait perizinan dan pendanaan/pembiayaan dalam penguatan SDM dan peningkatan sumber daya daerah.
Sangat diperlukan intervensi pemerintah dalam memberikan hak atas tanah yang aman untuk semua warga masyarakat.
Tata kelola pemerintahan/koordinasi antar lembaga dalam penyediaan tanah perlu dioptimalkan.
BLU dan BUMN merupakan beberapa pilihan sebagai Lembaga Penyedia Tanah di pemerintah pusat.
Upaya-upaya optimalisasi lahan terlantar terutama yang ada di perkotaan perlu menjadi prioritas.
Pemanfaatan tanah untuk kepentingan publik harus dilaksanakan dengan memperbesar akses.
Perlu penyederhanaan proses penyediaan tanah untuk kepentingan umum.
Diperlukan strategi land banking melalui sinergi pemerintah/BUMN dan swasta dengan
memperluas best practice di daerah menjadi skala nasional.
3.5 Stakeholders Forum Habitat 2014
Pertemuan ini dipimpin oleh Dirjen Cipta Karya, Kementerian PU dan diselenggarakan pada 2
Oktober 2014 di Hotel Borobudur. Tujuan pertemuan stakeholders forum habitat 2014 adalah:
(i) meningkatkan kesadaran mengenai kondisi lingkungan di kawasan kumuh; (ii) memberikan
contoh melalui kisah nyata terutama bagi pengambil keputusan; dan (iii) membagi pengalaman
dan penanganan kumuh di kota dan kawasan perkotaan di negara lain. Diskusi dibagi dalam 2
panel yaitu panel 1 (understanding slums and learning from others) dan panel 2 (challenges and
lessons in Indonesia). Bahasan diskusi dalam panel 1 adalah pengalaman beberapa negara dalam
mengatasi dan mengelola wilayah kumuh perkotaan, sedangkan untuk panel 2 dilakukan
sharing dari para Kepala Daerah (walikota dan bupati) yang dilakukan dalam rangka menuju
100-0-100 (100% akses air minum yang layak, 0% kawasan kumuh dan 100% akses sanitasi
sampai tahun 2019).
Rencana rinci menjadi hal yang penting sebagai dasar pengelolaan dan pengembangan wilayah
perkotaan. Pengembangan wilayah perkotaan harus memperhatikan status tanah supaya tidak
timbul kesan memperbolehkan penyerobotan tanah secara ilegal. Selanjutnya, perlu diadakan
percepatan penyusunan rencana detail tata ruang untuk mendukung pengembangan wilayah
perkotaan
3.6 Seminar Identifikasi Sumber-Sumber Pendanaan Perubahan Iklim (PI)
Rapat ini dipimpin oleh Deputi Bidang Pendanaan Pembangunan, Bappenas pada tanggal 3
Oktober 2014 di Ruang Rapat SG 2-4. Berikut pokok-pokok catatan dari seminar di atas:
1. Sebagai negara kepulauan Indonesia memiliki kebutuhan adaptasi dan mitigasi PI yang lebih
besar ketimbang non kepulauan.
2. RAN API telah diintegrasikan ke dalam RT RPJMN 2015-2019.
3. Indonesia memiliki komitmen tinggi terhadap isu PI, di antaranya dengan menetapkan target
pengurangan emisi Gas Rumah Kaca sebesar 26% di tahun 2020 dan membentuk The Indonesia
Climate Change Trust Fund. Namun demikian, komitmen tsb belum dibarengi dengan intensifnya
pemanfaatan peluang pendanaan PI dari berbagai sumber yang terhimpun sebagai Green Climate
Fund (GFC) sebesar US$ 359 Milyar.
24
4. Instrumen kebijakan bagi mitigasi dan adaptasi PI meliputi: a) Kebijakan Belanja: Investasi
langsung; prioritas anggaran, b) Kebijakan Fiskal: Perpajakan, Kepabeanan, Subsidi Harga, dan c)
Kebijakan pembiayaan: Subsidi bunga; Penjaminan Pinjaman.
5. Pemerintah mulai merintis kerjasama dengan Bank Mandiri dalam pengelolaan dana untuk
kegiatan atau inisiatif mitigasi dan adaptasi PI.
Komitmen Indonesia dalam mitigasi dan adaptasi PI perlu diikuti dengan lebih optimalnya
memanfaatkan peluang pendanaan PI melalui ICCTF, yang merupakan sumber pendanaan
terintegrasi dan diperlakukan insentif agar kegiatan mitigasi dan adaptasi PI menjadi fleksibel,
contohnya dengan pengurangan pajak bagi pelaku kegiatan rendah emisi.
3.7 Pelatihan Public Private Partnership
Rapat ini diselenggarakan di Singapura pada tanggal 6-10 Oktober 2014. Beberapa hal yang
dibahas dalam pelatihan, antara lain:
1. Secara umum PPP dapat dibagi menjadi dua tipe, yaitu :
a. Government Pay atau sering disebut sebagai Private Finance Initiatives (PFI);
Pada tipe ini pembiayaan pembangunan dapat berasal dari pemerintah atau pun
swasta, namun pada akhirnya akan dibayar kembali oleh Pemerintah. Tipe ini
biasanya dilakukan pada proyek-proyek pelayanan masyarakat, seperti Rumah
Sakit, atau di Singapura pada kasus Sport Hub-Stadium Nasional.
b. User Pay.
Seperti pada tipe PFI, pada awal pembiayaan pembangunan dapat berasal dari
pemerintah ataupun swasta, namun pada akhirnya akan dibayar melalui para
pengguna infrastruktur tersebut. Contoh tipe ini adalah Jalan Tol.
2. Disampaikan bahwa IMF telah melarang penggunaan pinjaman dari lembaga donor bagi
pembiayaan tipe PFI.
3. Sebenarnya ada tipe ketiga, yaitu pembangunan skala kecil dengan menggunakan uang
pihak ketiga. Pada tipe ini, pada akhirnya pembiayaan dibayarkan oleh pihak ketiga
melalui ruang iklan yang disewakan. Bahkan pada beberapa kasus, biaya pembangunan
langsung dilakukan oleh CSR perusahaan swasta. Contoh di India adalah pembangunan
toilet umum dan jembatan penyeberangan.
4. Pada PPP, beberapa elemen penting meliputi :
a. Isi rinci Naskah Perjanjian (kontrak) PPP, beberapa menyebutkan sebagai naskah
Perjanjian Konsesi;
b. Lamanya konsesi yang akan diberikan;
c. Mata uang yang dipakai, Hedging kalau memungkinkan. Untuk Singapura, hedging
dapat dilakukan hingga konsesi 15 tahun. Namun biasanya hanya bisa dilakukan
dalam jangka pendek hingga 8 tahun.
d. Detail output yang diinginkan serta Key Performance Indicator nya (KPI).
5. Prinsip utama PPP sebenarnya adalah OPM, “Other Person Money”, sehingga menjadi
penting untuk tetap memperhatikan kepentingan komersial dalam mencari keuntungan,
namun hal tersebut dibatasi dalam koridor yang menjamin terselenggaranya pelayanan
publik. Tantangan untuk Indonesia sebenarnya beberapa proyek potensial yang
menguntungkan dapat dilakukan dengan skema PPP, namun justru menggunakan APBN.
Idealnya APBN digunakan untuk proyek-proyek yang tidak menguntungkan.
6. Khusus terkait bidang pertanahan, terkait dengan diversifikasi usaha pada proyek PPP
untuk memberikan keuntungan kepada swasta, perlu disiapkan batasan-batasan
25
seberapa besar diversifikasi yang dibolehkan. Sebagai contoh dalam proyek MRT
Singapore, SMRT badan usaha MRT melakukan usaha-usaha bisnis lain meliputi Taxi,
Bus, dan Shoping Mall. Bila PPP menggunakan mekanisme UU No.2 Tahun 2012 tentang
Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum, maka selain tanahnya
harus dimiliki pemerintah, tetapi core bisnis PPP tetap harus dijaga tetap untuk
kepentingan umum sehingga bila dilakukan diversifikasi usaha, perlu dibatasi dan
jangan sampai skema PPP dimanfaatkan bukan untuk kepentingan umum.
3.8 Rapat Penelaahan RKA-KL Pagu Alokasi Anggaran TA 2015 untuk Ditjen
Penataan Ruang, Kementerian PU dan Ditjen Bina Pembangunan Daerah,
Kemendagri untuk Bidang Tata Ruang
Rapat ini dilakukan untuk menindaklanjuti memo Bapak Deputi Bidang Pendanaan
Pembangunan No. 330/D.VIII/10/2014 perihal Penelaahan RKA-KL Pagu Alokasi Anggaran TA
2015 tanggal 2 Oktober 2014. Rapat dipimpin oleh perwakilan dari DJA, Kementerian Keuangan
dan diselenggarakan pada 7 Oktober 2014 di Ruang Rapat DJA Kementerian Keuangan.
Pada rapat ini telah dilakukan penelaahan RKA-KL Alokasi Anggaran TA 2015 untuk mitra K/L
Dit. TRP yaitu: (a) Ditjen Penataan Ruang (DJPR), Kementerian Pekerjaan Umum; dan (b) Dua
Subdit pada Dit. Fasilitasi Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup (FPRLH), Ditjen Bina
Pembangunan Daerah, Kemendagri. Berdasarkan hasil penelaahan tersebut, telah dikirim
memo laporan kepada Bapak Deputi Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah, dan
draft memo Bapak Deputi Regional kepada Bapak Deputi Bidang Pendanaan Pembangunan.
Selanjutnya, akan dilakukan pertemuan dengan Direktorat Bina Program dan Kemitraan DJPR
PU untuk membahas hasil penelaahan tersebut dan akan dilakukan pemantauan terhadap
jawaban dari DJPR PU terhadap catatan dari Bappenas.
3.9 FGD upaya percepatan pemanfaatan kawasan HPK yang telah dicadangkan
sebagai lahan tanaman pangan di Kalimantan
FGD merupakan pertemuan awal untuk membahas langkah apa saja yang dapat dilakukan
dalam rangka mempercepat pemanfaatan kawasan HPK yang telah dicadangkan sebagai lahan
tanaman pangan di Kalimantan. FGD ini diselenggarakan pada tanggal 7 Oktober di Hotel Salak,
Bogor.
Beberapa hal penting dalam diskusi:
Diperlukan SK pelepasan kawasan hutan yang diajukan dari Menteri Pertanian Kepada
Menteri Kehutanan atas usul dari Bupati dan Gubernur sehingga dapat dikeluarkan Ijin
Prinsip.
Perlunya peran pemerintah pusat/daerah untuk menyiapkan infrastruktur dasar
terlebih dahulu (jalan, jembatan, jaringan irigasi) pada wilayah yang telah ditetapkan
apabila akan dimanfaatkan serta mobilisasi SDM untuk mengolah lahan tersebut melalui
transmigrasi.
Pertimbangan ekonomi harus mengikuti komoditas menguntungkan bukan hanya
sawah, pilihan sumber pengembangan lahan pangan lain hendaknya dipertimbangkan.
Sebagian besar lahan yang potensial untuk pangan telah diokupasi oleh penduduk
setempat dan diakui sebagai tanah adat (ditanami karet dan komoditas pangan lainnya)
Revisi RTRW sering dimaknai oleh Daerah untuk melakukan konversi lahan.
26
Perlunya insentif seperti pemberian ‘keuntungan’ (ekonomis, insentif lainnya) bagi
pihak yang melakukan percepatan penetapan dan pemanfaatan lahan tersebut
(ditetapkan batasan waktu).
HPK yang telah dicadangkan sebagai lahan tanaman pangan harus juga memperhatikan
keberadaan dari segi jumlah maupun kualitas masyarakat yang akan mengelola
kawasan tersebut.
Kesimpulan yang didapat dari hasil diskusi tersebut adalah perlunya pembicaraan lebih lanjut
terkait diusulkannya penetapan LP2B tidak diserahkan kepada daerah tetapi dengan
menggunakan sistem top-down sehingga infrastruktur penunjang LP2B dapat terintegrasi dan
penetapan disertai dengan delineasi lokasi penetapan.
3.10 Penyediaan Tanah Pertanian Untuk Mendukung Penyelenggaraan Reforma
Agraria Dalam Rangka Ketahanan Pangan
Rapat ini dipimpin oleh Asisten Deputi, Wantannas pada 8 Oktober 2014 di Hotel Redtop
Jakarta. Tujuan pertemuan ini adalah menggali masukan dan pemikiran sebagai bahan
pertimbangan dalam merumuskan rekomendasi atau saran kepada presiden selaku Ketua
Dewan Ketahanan Nasional (Wantannas) berkaitan dengan upaya penyediaan tanah pertanian
guna mendukung penyelenggaraan reforma agraria dalam rangka ketahanan pangan.
Beberapa hal penting yang dibahas dalam pertemuan tersebut, diantaranya.
a. Terdapat keinginan kuat (political will) dari Presiden dan Wakil Presiden terpilih untuk
menjalankan reforma agraria seperti tertera dalam visi-misi yang secara jelas menyatakan
implementasi reforma agraria melalui pemberian akses dan aset reform dengan menyerahkan
lahan sebesar 9 juta Ha.
b. Disampaikan bahwa sejak tahun 1961-2004 jumlah tanah yang telah diredistribusi sebanyak
1.153.585 Ha dengan jumlah penerima 1.504.572 KK dan sejak tahun 2005-2013 telah
diredistribusi tanah sebanyak 1.146.045 Ha dengan jumlah penerima 833.054 KK.
c. Dengan melihat angka capaian redistribusi tanah yang telah dilakukan selama ini dan adanya
tantangan penyediaan lahan 9 juta Ha maka perlu dipersiapkan langkah-langkah kongkrit yang
perlu ditempuh dalam rangka mewujudkan tersedianya tanah secara cukup bagi
penyelenggaraan reforma agraria demi tercapainya ketahanan pangan di seluruh Indonesia.
d. Kendala yang dihadapi saat ini adalah keterbatasan data baik data tekstual maupun spasial
tentang luas, lokasi tanah-tanah yang dapat dijadikan sebagai sumber Tanah Obyek Landreform
(TOL), dan juga kriteria subyek penerima tanah redistribusi.
e. Dalam forum disepakati perlunya penyempurnaan/revisi PP 11/2010 Tentang Penertiban dan
Pendayagunaan Tanah Terlantar sebagai sumber TOL.
f. Disamping identifikasi subyek dan obyek reforma agraria juga perlu adanya payung hukum
sebagai dasar untuk melakukan kegiatan reforma agraria dan diusulkan untuk melanjutkan
pembahasan dan penetapan RPP Reforma Agraria yang sudah disusun sejak Tahun 2011.
g. Disepakati akan dibuat matriks teknis pelaksanaan kegiatan reforma agraria yang merupakan
matriks setiap pihak yang terkait akan melaksanakan apa saja dengan tahap dan jadwal waktu
yang jelas, baik secara sendiri ataupun dalam rangkaian yang sinergis antar-pihak terkait.
Selanjutnya, perlu memasukkan landasan hukum (seperti RPP Reforma Agraria) untuk
mendukung kegiatan reforma agraria kedalam kerangka regulasi RT RPJMN 2015-2019 dan
pelaksanaan pilot project reforma agraria memperhatikan rencana kegiatan yang ada di setiap
K/L.
27
3.11 “Pencanangan Implementasi Program NCICD: Pemulihan Ketahanan
Lingkungan Ibukota Negara RI yang Berkelanjutan”
Kegiatan ini merupakan peluncuran pencanangan implementasi program National Capital
Integrated Coastal Development (NCICD) atau pembangunan terpadu pesisir ibukota negara
yang diselenggarakan oleh Kemenko Perekonomian. Kegiatan Pencanangan Implementasi
Program NCICD diselenggarakan di Area Rumah Pompa, Waduk Pluit pada 9 Oktober 2014.
Pada acara tersebut, turut hadir pula Sarwo Handayani mewakiliki Gubernur DKI Jakarta,
Hermanto Dardak mewakili Menteri Pekerjaan Umum, dan Chairul Tanjung selaku Menteri
Koordinator Perekonomian yang memberikan sambutan sekaligus me-launching program
NCICD.
Program NCICD merupakan hasil kerjasama Kementerian Pekerjaan Umum dan Kementerian
Lingkungan Hidup dan konsultan infrastruktur dari Belanda yang dimulai semenjak Tahun
2007. Hingga saat ini pembangunan fisik telah dimulai yakni berupa pembangunan tanggul
raksasa (giant sea wall). Pembangunan implementasi berupa tanggul raksasa yang dibuat
sebagai detensi banjir, perbaikan waduk dan perbaikan kondisi muara sungai tersebut
direncanakan sejauh 32 km dari garis pantai yang terdiri atas 8 km menjadi tanggung jawab
pemerintah pusat dan provinsi, sementara 24 km akan diberikan pengelolaannya pada swasta.
3.12 FGD Raperpres tentang Kebijakan dan Strategi Pembangunan Perkotaan
Nasional (KSPPN)
FGD ini dipimpin oleh Direktur Perkotaan dan Perdesaan, Bappenas pada 10 Oktober 2014 di
Hotel Blue Sky Jakarta. FGD bertujuan untuk melakukan pembahasan awal Draft II Raperpres
ini. Beberapa hal yang mengemuka pada diskusi adalah:
Kebijakan dan Strategi Perkotaan dalam RTRWN belum memperhatikan dimensi kekotaan
seperti: i) demografi kependudukan; ii) aspek sosial budaya; iii) ekonomi perkotaan;
infrastruktur; iv) perumahan; dan v) kelembagaan.
Kebijakan dan strategi perkotaan yang ada dalam RTRWN sarat dengan pengaturan ruang yang
tujuannya untuk menjaga arahan fungsi yang melekat pada kawasan kota sebagai PKN, PKW,
PKL, dan PKSN dengan menjaga kelestarian lingkungan (tidak mengganggu hutan lindung serta
lahan pertanian pangan berkelanjutan) serta kerentanan bencana (perubahan iklim, gempa,
banjir, gunung api, abrasi pantai).
Perlu disusun rincian tahapan kegiatan pelaksanaan (per 5 tahun) dengan rincian per tahun pada
tahapan awal. Rincian kegiatan dilampirkan sebagai lampiran Raperpres KSPPN
Kelembagaan yang ada dalam Perpres ini sebaiknya dengan memantapkan fungsi kelembagaan
yang sudah ada. Harus dilakukan kajian terhadap kelembagaan yang sudah ada apabila hendak
membentuk kelembagaan baru.
Draft II Raperpres dinilai masih kurang menggambarkan substansi dari KSPPN yang akan diatur
25 tahun mendatang, terlalu bersifat mengatur kelembagaan.
Perlu penjabaran secara lebih mendalam terkait apa yang dimaksud dengan kota berdaya saing.
Kebijakan dan Strategi Perkotaan dalam KSPPN sebaiknya memperhatikan dimensi kekotaan
yang belum diatur RTRW. Selanjutnya akan disusun tahapan kegiatan pelaksanaan per 5 Tahun.
Tim Teknis akan melakukan penyempurnaan Raperpres dan diupayakan selesai sebelum
tanggal 20 Oktober 2014
28
3.13 Penyusunan Protokol Integrasi RZWP-3-K dengan RTRW
Rapat ini diselenggarakan oleh Direktur Tata Ruang Laut, Pesisir, dan Pulau-Pulau Kecil, KKP
pada 10 Oktober 2014 di Ruang rapat Diskus, KKP.
Beberapa poin penting dalam rapat penyusunan ini, antara lain:
1. Dalam rangka membantu daerah dalam melakukan pengintegrasian RZWP-3-K kedalam RTRW
maka diperlukan suatu bentuk NSPK.
2. Dalam rangka akselerasi penyelesaian RZWP-3-K baik di tingkat Provinsi/ Kabupaten/ Kota,
Kemendagri mengusulkan NSPK sebaiknya berbentuk Surat Edaran Bersama (SEB).
3. Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam penyusunan NSPK:
a. Skenario pengintegrasian RZWP-3-K dengan RTRW, antara lain memuat tujuan penyusunan
NSPK serta roadmap penetapan RZWP-3-K dan RTRW dan potensi integrasi keduanya dalam
1 Perda.
b. Substansi yang akan diatur terutama pengaturan pada wilayah kecamatan pesisir, antara lain
pengaturan terkait batas wilayah perairan antarprovinsi, antarkabupaten, antarkota,
maupun kabupaten-kota, reklamasi, sempadan pantai, wilayah pelabuhan, infrastruktur, dan
lainnya.
c. Mekanisme integrasi RZWP-3-K dengan RTRW, antara lain pemberian persetujuan substansi,
evaluasi oleh Kemendagri, dan lainnya.
Dalam rangka penyusunan Surat Edaran Bersama, dibentuk tim teknis dari 4 Kementerian
(Bappenas, Kementerian KP, Kemendagri, dan Kementerian PU).
3.14 Pokja Konflik Kerangka Timdu NTT
Rapat dipimpin oleh Asisten Deputi Penataan Ruang dan Pembangunan Daerah Tertinggal pada
10 Oktober 2014 di Hotel Amos Cozy. Agenda yang dibahas adalah: (i) pembangunan runway III
Bandara Soekarno-Hatta; (ii) reklamasi Pantura Kab Tangerang; (iii) AMDAL untuk PT.Chevron
Pacific Indonesia.
1. Pembangunan runway III Bandara Soekarno-Hatta:
a. Alternatif 1 memerlukan lahan seluas 830 Ha dan akan mengambil Zona B5 (peruntukan
pertanian lahan basah) dengan kondisi eksisting beririgasi teknis.
b. Alternatif 2 memerlukan lahan seluas 120 Ha dan kemungkinan besar hanya akan menggunakan
Zona B2 (peruntukan hunian sedang, pertanian dan industri).
c. Rekomendasi Pokja IV: Alternatif 2 dengan pertimbangan, kebutuhan lahan sedikit (120ha) dan
kemungkinan tidak akan menggunakan lahan pertanian beririgasi teknis. Percepatan penyusunan
RDTR akan dilakukan dengan bantuan Kementerian Pekerjaan Umum (Binda 1).
2. Reklamasi Pantura Kab. Tangerang:
a. Reklamasi akan dilakukan di Zone P5. Rencana reklamasi telah tercantum dalam Perda RTRWK
Tangerang.
b. Izin reklamasi di KSN harus mendapatkan rekomendasi dari Menteri (KKP) dengan
mempertimbangkan keseuaian lokasi dengan RZWP3K atau RTRWP/K/K.
c. Rekomendasi Pokja IV: rencana reklamasi sudah tercantum dalam RTRWK, maka permohonan
izin dapat diajukan oleh Pemkab Tangerang kepada Menteri KKP.
3. AMDAL untuk PT Chevron Pacific Indonesia (CPI):
a. AMDAL untuk PT.CPI sedang dalam proses adendum untuk operasi migas di Minas-Siak, Bekasap-
Rokan dan Duri Steamflood. Persetujuan AMDAL mensyaratkan RTRW.
b. Sampai dengan saat ini RTRWP Riau dan RTRWK Siak, Kampar, Bengkalis, Rokan Hulu dan Rokan
Hilir belum ditetapkan.
29
c. Rekomendasi Setkab: menggunakan perda yang lama dengan mempertimbangkan raperda yang
telah disusun.
d. Rekomendasi Kemdagri: perlu melihat hasil timdu karena ada kawasan lindung di dalamnya dan
perda sudah habis masa berlakunya sejak 2009.
Akan diadakan pertemuan pembahasan lanjutan pada hari Rabu, 15 Oktober 2014, dan akan
dilakukan tinjauan lapangan bila diperlukan.
3.15 Rapat Penilaian Reformasi Birokrasi Bappenas
Dalam rangka pelaksanaan Reformasi Birokrasi, setiap tahun harus dilakukan penilaian capaian
RB berdasarkan Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) melalui pengisian
Kertas Kerja. Rapat diselenggarakan pada 10 Oktober 2014 di Ruang Rapat 203, Bappenas.
Rapat ini dilakukan untuk memberikan penjelasan kepada dan meminta masukan dari
direktorat lain di Kedeputian Regional dalam pengisian Kertas Kerja penilaian capaian
Reformasi Birokrasi yang dilakukan oleh Dit. Perkotdes.
Pada tahun 2014, akan dilakukan penilaian terhadap delapan area perubahan yang terdiri atas:
Manajemen Perubahan, Penataan Peraturan Perundang-undangan, Penataan dan Penguatan
Organisasi, Penataan Tata Laksana, Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur, Penguatan
Pengawasan, Penguatan Akuntabilitas Kinerja, dan Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik yang
dilaksanakan oleh unit kerja di Bappenas yang ditunjuk sebagai Tim Pelaksana RB yaitu Biro
Renortala, Biro Hukum, Biro Humas dan TUP, Biro SDM, Pusbindiklatren, IBAU, Direktorat
Aparatur Negara dan Pusdatinrenbang. Selanjutnya, Penilaian RB untuk delapan area
perubahan berdasarkan hasil diskusi akan direkap oleh Dit. Perkotdes dan menjadi hasil
penilaian Kedeputian Regional yang akan diserahkan kepada Sestama.
3.16 Konsolidasi Penyusunan Laporan PP 39/2006 Triwulan III TA 2014
Kementerian PPN/Bappenas
Tujuan diadakannya rapat ini adalah untuk mengkonsolidasikan penyusunan laporan dari
pelaksanaan PP 39 Tahun 2006 Program dan Kegiatan Kementerian PPN/Bappenas untuk
Triwulan III TA 2014. Peserta terdiri dari PPK seluruh UKE I dan para penanggungjawab
(koordinator kegiatan) penyusunan laporan PP 39/2006 dari UKE II di Bappenas. Rapat
diselenggarakan pada 13 Oktober 2014 di Hotel Morrissey Jakarta. Rapat dipimpin oleh
Kasubdit Kelembagaan Biro Renortala.
Sesuai dengan PP No. 39 tahun 2006 pelaporan paling lambat dilakukan 14 hari kerja setelah
triwulan berakhir. Hal-hal yang perlu dilaporkan dalam e-Monev ini berupa : (a) target per
triwulan. Untuk e-Monev K/L merupakan target anggaran kegiatan, (b) realisasi per triwulan
yang merupakan realisasi anggaran kegiatan yang sesuai SP2D atau Data SAI serta realisasi
indikator kinerja kegiatan, (c) masalah dan tindak lanjut dalam pelaksanaan kegiatan. Batas
akhir memasukan data terkait laporan program dan kegiatan masing-masing dari unit kerja
yang diinput ke dalam aplikasi e-Monev ini diharapkan paling lambat tanggal 24 Oktober 2014.
Untuk Direktorat TRP sudah melakukan input data tersebut yang berdasarkan SP2D per 30
September 2014 sebesar 60 persen
30
3.17 Breakfast Meeting - Persiapan Pelaksanaan Hari Tata Ruang Nasional (Hari
Tarunas) Tahun 2014
Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 13 Oktober di Ruang Sekretaris Direktorat Jenderal
Penataan Ruang, Kementerian PU.
1. Pokok-pokok hasil Breakfast Meeting
a. Susunan kepanitiaan (yang berdasarkan Breakfast Meeting Eselon II tanggal 23 September 2014
akan difinalisasi oleh Kementerian PU) belum secara rinci disampaikan oleh Kementerian PU.
b. Garis Besar Rancangan Acara
i. Usulan tema Hari Tarunas 2014: Penataan Ruang yang Partisipatif dan Berkeadilan.
ii. Rancangan rangkaian acara Hari Tarunas diantaranya: i) National Side Event Jelajah Pusaka
Ternate 2014 pada tanggal 17-19 Oktober ; ii) Public Lecture Urban Heritage Conservation;
iii) Malam Apresiasi Kota Hijau; iv) Festival Kota Hijau di Daerah; dan v) Puncak Peringatan
Hari Tata Ruang.
iii. Usulan kegiatan dari K/L anggota BKPRN adalah Kegiatan Sosialisasi Terintegrasi. Materi
sosialisasi meliputi:
• Permendagri 56 Tahun 2014 tentang Tata Cara Peran Masyarakat Dalam Perencanaan
Tata Ruang Daerah;
• UU Nomor 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian;
• Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2014 tentang Penataan Wilayah Pertahanan
Negara; dan
• Peraturan terkait pertanian, salah satunya UU 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan
Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B).
iv. Puncak peringatan Hari Tarunas 2014 direncanakan diadakan pada hari Sabtu,8 November
2014 di Istana Presiden dengan acara:
• Laporan Ketua BKPRN kepada Presiden RI mengenai Kegiatan BKPRN 2009-2014 dan
Rencana Kegiatan BKPRN 2015-2019;
• Arahan Presiden RI;
• Pemutaran Video mengenai Sekilas BKPRN; dan
Sebagai bahan penyusunan Laporan Ketua BKPRN kepada Presiden RI, Direktorat Tata
Ruang dan Pertanahan Bappenas akan menyampaikan surat permohonan bahan
Laporan Kegiatan BKPRN Tahun 2009-2014 dan Rencana Kegiatan Tahun 2015-2019
kepada anggota BKPRN.
Selanjutnya, sebagai bahan penyusunan Laporan Ketua BKPRN kepada Presiden RI, Direktorat
Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas akan menyampaikan Surat Permohonan Bahan Laporan
Kegiatan BKPRN Tahun 2009-2014 dan Rencana Kegiatan Tahun 2015-2019 kepada anggota
BKPRN dan koordinasi penyiapan kegiatan Sosialisasi Terintegrasi akan dilakukan oleh
Kementerian PU.
3.18 Diskusi Panel Jaminan Kepastian dan Perlindungan Hak Bermukim
Masyarakat Miskin Kampung Perkotaan
Diskusi ini diselenggarakan di Ruang Redaksi Kompas pada 14 Oktober 2014. Diskusi
dilaksanakan dalam rangka mencari berbagai alternatif untuk pemenuhan kebutuhan hak
bermukim masyarakat melalui strategi dan terobosan dalam penyediaan perumahan oleh
pemerintah.
31
Dalam diskusi tersebut dibahas oleh Nurhasan Ismail beberapa permasalahan terkait
penyediaan tanah perumahan yang diusulkan dilakukan dengan mekanisme “Bank Tanah
Khusus untuk Perumahan”. Adapun penyediaan tanah melalui bank tanah tersebut
dimaksudkan untuk pembangunan rumah susun, bukan rumah tapak. Dalam pembentukan
bank tanah tersebut dibutuhkan dana yang relatif besar, adapun alternatif pendanaan dapat
dilakukan melalui APBN termasuk dari pemotongan subsidi BBM yang diarahkan untuk
pembiayaan operasional bank tanah.
Selain itu dalam diskusi tersebut dilakukan pembahasan terkait pengadaan tanah oleh jakarta
propertindo untuk kebutuhan pembangunan di DKI Jakarta. Jakarta Propertindo sendiri
ditunjuk oleh Pemerintah DKI Jakarta untuk menyediakan lahan bagi pembangunan di DKI.
Jakarta Propertindo melakukan praktek land bank dengan mengambil keuntungan rata-rata
20% yang digunakan untuk biaya operasional. Adapun beberapa proyek pekerjaan yang
menggunakan jasa Jakarta Propertindo diantaranya adalah Revitalisasi Waduk Pluit dimana
tanah waduk pluit dikuasai oleh banyak pihak secara ilegal.
Kesimpulan dari diskusi panel tersebut, yaitu dalam penyediaan perumahan dan pengadaan
tanahnya BUMD atau BLU memiliki peran yang penting sehingga perlu untuk diaplikasikan
dalam penyediaan tanah bagi perumahan di berbagai daerah. Hasil diskusi Panel Jaminan
Kepastian dan Perlindungan Hak Bermukim Masyarakat Miskin Kampung Perkotaan dapat
dilihat melalui Harian Kompas edisi 17 Oktober 2014.
3.19 Nara Sumber Peningkatan Kapasitas Aparatur, Tata Laksana dan
Kelembagaan Penataan Ruang Kawaan Perbatasan di Padang,14 Oktober
2014
Acara ini diselenggarakan pada 14 Oktober 2014 di Hotel Pangeran Beach, Padang. Beberapa
hal penting yang mengemuka dan teramati dalam pertemuan yaitu:
1. Pemahaman peserta tentang tata ruang kawasan perbatasan masih sangat terbatas.
2. Isu dan masalah yang diungkapkan lebih banyak terkait pada isu/masalah tata ruang secara
umum, seperti perubahan fungsi lahan, revisi rencana tata ruang.
Sebaiknya Sekertariat BKPRN dapat mengagendakan pembahasan isu tata ruang kawasan
perbatasan dalam salah satu pertemuan Eselon II, seperti Konsep Batas Wilayah, Landas
Kontinen, PKSN, dan yang dipandang perlu lainnya. Data dan informasi terkait tata ruang
kawasan perbatasan dapat diperoleh dari data-data yang dimiliki BNPP.
3.20 Rapat Deputi 7 - Pembahasan Buku III, Rencana Raker, dan Porseni
Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 14 Oktober 2014 di Ruang Rapat Deputi, Gedung
Madiun Lt 4. 1. Agenda pertemuan ini adalah membahas (i) Buku II dan Buku III RT RPJMN
2015-2019; (ii) Rencana Pelaksanaan Rapat Kerja (Raker) Kedeputian Pengembangan Regional
dan Otda; dan (iii) Porseni, Bappenas.
Beberapa hal penting yang dibahas dalam pertemuan tersebut, diantaranya.
a. Masing-masing Direktorat perlu melakukan identifikasi tugas, pokok, dan fungsi (tupoksi) unit
kerjanya dan disandingkan dengan program Nawacita Presiden-Wakil Presiden Terpilih. .
b. Diharapkan setiap unit kerja (pimpinan, dan staf) membaca dan memahami substansi Buku I
RPJMN 2015-2019.
32
c. Arahan Deputi Bidang Pengembangan Regional dan Otda terkait Buku III RPJMN 2015-2019
adalah agar disain Buku III seperti Buku I RPJMN hanya memuat kegiatan prioritas, tidak perlu
semua sektor masuk di Buku III karena Pemda tidak perlu semua dan berpotensi tumpang tindih
dengan Buku I bila terlalu detail.
d. Terkait pelaksanaan Raker, akan diadakan Raker sebanyak 2 (dua) kali lagi. Untuk Raker I
rencana akan diadakan tentatif tanggal 19-21 Oktober 2014 atau 20-22 Oktober 2014. Kemudian
2 (dua) minggu mendatang akan diadakan Raker kembali yang sifatnya terbatas dan dihadiri
sampai dengan tingkat UKE III.
e. Agenda pembahasan dalam Raker adalah (i) menyamakan perspektif (melakukan konsolidasi
substansi) untuk Buku III RPJMN 2015-2019; dan (ii) menyiapkan ruang dalam Buku III untuk
mengakomodir keinginan pimpinan baru.
f. Untuk mendukung pelaksanaan kegiatan Porseni-Bappenas, diharapkan setiap Direktorat dapat
memberikan sumbangan (sharing) sebesar Rp. 5.000.000-5.500.000.
Untuk Substansi Buku I, II, dan III RPJMN 2015-2019 peru dicermati. Direktorat TRP telah ikut
berpartisipasi dan ikut memberikan sumbangan dalam kegiatan PORSENI-Bappenas sebesar
Rp.5.000.000-5.000.000. Selanjutnya, akan diselenggarakan Raker Kedeputian Bidang
Pengembangan Regional dan Otda sebanyak 2 (dua) kali lagi.
3.21 Pertemuan teknis Penyusunan Protokol Integrasi RZWP-3-K ke dalam
RTRW
Rapat ini dipimpin oleh Kasubdit Rencana Tata Ruang Laut Nasional dan Perairan Yurisdiksi,
KKP, yang diselenggarakan pada 14 Oktober 2014 di Ruang Rapat Direktur TRLP3K, KKP. Pada
pertemuan ini, KKP menyampaikan Konsep SEB tentang Percepatan Penyusunan dan Penetapan
RZWP-3-K dan RTRW (terlampir). Sebagai informasi, arahan Direktur Tata Ruang Laut, KKP,
sebaiknya protokol dituangkan dalam format SEB.
Beberapa pokok bahasan penting dalam diskusi:
1. Perlunya pembahasan lebih lanjut mengenai substansi: i) pengaturan pulau-pulau kecil (daratan
dan perairan), terutama kebutuhan melakukan pengklasifikasian tipologi pulau-pulau kecil dan
penuangan skala peta; ii) batas administrasi perairan antardaerah provinsi/kabupaten/kota
dengan adanya UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
2. KKP mengklarifikasi bahwa tanggapan dan/atau saran Dokumen Final RZWP-3-K tidak sama
dengan Persetujan Substansi; i) pemberian tanggapan dan/atau saran Dokumen Final RZWP-3-K
merupakan bagian dalam mekanisme penyusunan dokumen teknis; sedangkan ii) pemberian
persetujuan substansi RTRW merupakan bagian dari mekanisme penetapan Raperda.
Perlu dilakukan pembahasan lebih lanjut mengenai substansi: i) pengaturan pulau-pulau kecil
(daratan dan perairan), ii) batas administrasi perairan antardaerah provinsi/kabupaten/kota
dengan adanya UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. Telah disepakati 3 (tiga)
Menteri yang menandatangani SEB yaitu Menteri KKP, Menteri PU dan Mendagri) yang
ditembuskan kepada Menko Perekonomian selaku Ketua BKPRN, Men PPN/Ka Bappenas selaku
Sekretaris BKPRN, Menteri Anggota BKPRN lainnya, dan Ketua DPRD Prov/Kab/Kota.
Pada tanggal 23 Oktober 2014 direncanakan diselenggarakan Pertemuan Teknis (Bappenas-
Kemendagri-KKP) untuk membahas muatan materi Protokol (lampiran SEB) Integrasi RZWP3K
ke dalam RTRW dan akan mengikutsertakan Biro Hukum Kemendagri.
33
3.22 Dinner Meeting Tingkat Eselon II BKPRN - Persiapan Penyelenggaraan Hari
Tata Ruang Nasional 2014
Dinner Meeting ini diselenggarakan sebagai tindaklanjut Breakfast Meeting Eselon II pada
tanggal 13 Oktober di Hotel Borobudur. Rapat dipimpin oleh Dirjen Penataan Ruang,
Kementerian PU dan dihadiri oleh Deputi Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah,
Bappenas; Deputi Bidang Koordinator Infrastruktur dan Pengembangan Wilayah, Kemenko
Bidang Perekonomian; serta perwakilan dari Kementerian Pertanian, Kementerian Pertahanan,
KKP, dan Kementerian Dalam Negeri (Ditjen PUM).
Hasil diskusi pada Dinner Meeting, antara lain:
a. Kemenhan: Terkait puncak acara peringatan Hari Tarunas 2014 di Istana Negara yang
terkendala protokoler Presiden, dapat dijadikan alternatif mengundang Wakil Presiden RI.
Sekaligus, diadakan penyelenggaraan Pameran sebagai ajang sosialisasi.
b. KemenPU: Tema Hari Tarunas 2014 yaitu “Penataan Ruang yang Partisipatif dan Berkeadilan”
sudah mencoba mewakili penataan ruang, sehingga diharapkan semua rangkaian acara akan
menyesuaikan dengan tema tersebut.
c. Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Bappenas:
Kunjungan ke Istana Negara adalah pilihan. Saat ini kita fokus pada kegiatan lain yang tidak
terkait dengan Istana Negara.
Diperlukan pelibatan media masa dan media elektronik. Selain itu, peran Puskom di setiap
K/L sangat penting dalam rangka publikasi rangkaian acara Hari Tarunas 2014 ini.
Terkait kegiatan di Istana Negara, Sekretariat BKPRN akan menyampaikan Laporan Kegiatan
BKPRN 2009-2014 dan Rencana Kegiatan tahun 2015-2019.
d. Kementan: Terkait lokasi penyelenggaraan Sosialisasi Bersama, Kementan siap
menyediakannya.
Rangkaian acara Hari Tarunas 2014 termasuk acara, i) tema talkshow di TV dengan tema yang
membumi dan aktual; ii) FGD di Kompas, dan iii) Sosialisasi Bersama. Koordinator acara Panel
Diskusi di Kompas dan tema talkshow di TV adalah Kementerian PU. Sebagai tindak lanjut, akan
diadakan Rapat Eselon II BKPRN pada hari Kamis, 16 Oktober 2014.
3.23 Rencana Pembangunan PT Chevron di prov Riau
Rapat ini dipimpin oleh Asdep Penataan Ruang dan Daerah Tertinggal, Kemenko Perekonomian,
pada 15 Oktober 2014 di Ruang Rapat, Sekretariat KP3EI.
Pokok-pokok catatan pada rapat, antara lain:
1. Proses AMDAL PT. Chevron secara substansial tidak ada masalah. Namun dari sisi prosedural
terkendala karena belum terbitnya persetujuan substansi Kehutanan terhadap Raperda RTRW
Prov. Riau.
2. RTRW yang sebelumnya sudah tidak berlaku sejak 2009, sehingga Pemrov. Riau tidak
menerbitkan ijin pembangunan sejak 2009 hingga sekarang.
3. Menjawab surat Kemen LH terkait permasalahan tersebut, Kemen PU menyatakan bahwa
Raperda RTRW tidak dapat dijadikan acuan. Dengan demikian, terjadi kekosongan hukum karena
tidak ada dokumen rencana tata ruang yang dapat dijadikan acuan.
4. Pemprov. Riau secara tegas menyampaikan tidak dapat menerbitkan ijin pemanfaatan ruang,
sebagaimana diatur dalam PP 15/2010 pasal 24 ayat 4.
5. Kemen LH juga menyampaikan perlunya memastikan KLHS telah dilakukan dalam Raperda
RTRW Prov. Riau
34
6. Kemhut menyatakan bahwa persetujuan substansi kehutanan saat ini tengah berada di DPR
karena menyangkut DPCLS.
7. Sejak 2013, Pemprov Riau telah 7 (tujuh) kali mengirimkan surat kepada Menhut memohon
percepatan proses persetujuan Persub. Kehutanan.
8. Pada tanggal 8 Agustus 2013 telah terbit SK Menhut No. 673 tentang Perubahan Kawasan Hutan
menjadi APL. Pemprov mempertanyakan apakah dapat dijamin oleh Kemhut bahwa tidak akan
ada lagi perubahan terhadap SK tersebut, mengingat paska SK tersebut masih harus melalui
proses penunjukkan sampai dengan penetapan.
Akar permasalahan kasus PT. Chevron adalah: a) belum terbitnya persetujuan substansi
kehutanan untuk Raperda RTRW Prov. Riau; b) adanya kekosongan hukum yang tidak
diantisipasi PP 15/2010. Selanjutnya, akan dilakukan pembahasan pada level yang lebih tinggi
untuk mendapatkan arahan terhadap percepatan persetujuan substansi kehutanan dan
kekosongan hukum tersebut.
3.24 Rapat Konsultasi Triwulan III-Rancangan Teknokratik Buku III RPJMN 2015-
2019 Arah Pengembangan Wilayah Nasional
Rapat ini dipimpin oleh Menteri PPN/Kepala Bappenas pada 15 Oktober 2014 di Ruang Rapat
SG 1-5, Bappenas. Tujuan diadakan pertemuan ini adalah untuk mensosialisasikan Buku III
RPJMN yang telah disusun serta mendapatkan masukan dari berbagai pihak untuk
penyempurnaan dokumen tersebut.
Beberapa hal penting yang disampaikan dalam pertemuan tersebut, diantaranya:
1. Fokus Buku III RT RPJMN 2015-2019 pada arah pengembangan wilayah nasional yang
dijabarkan dalam pengembangan wilayah pulau (7 pulau) dan tidak ada penjelasan spesifik
mengenai sektor/bidang tertentu. Masing-masing pulau memiliki tema pengembangan wilayah
tertentu sesuai dengan potensi yang dimiliki.
2. Penyusunan Buku III RPJMN ini sudah memasukkan program dan kegiatan pengembangan
wilayah yang sudah berjalan dan direncanakan.
3. Tahapan selanjutnya setelah penyusunan Buku III adalah akan dilakukan pembahasan secara
intensif RPJMN 2015-2019 definitif dengan memasukkan visi dan misi Presiden-Wapres Terpilih
(Nawa Cita, Trisakti). Kemudian dilanjutkan dengan konsultasi publik pada Bulan November, dan
Musrenbang RPJMN pada Bulan Desember.
4. Pembangunan ekonomi pada pusat pertumbuhan harus mengacu RTRW dan menggunakan KLHS
sebagai pedoman untuk menjaga keseimbangan alam dan kelangsungan keserasian ekosistem
dan lingkungan sekitarnya.
5. Masukan dan tanggapan untuk perbaikan draf Buku III RPJMN dapat dilakukan sebelum
pemerintahan/kabinet baru terbentuk atau sebelum tanggal 21 Oktober 2014.
Pada Buku III RPJMN 2015-2019 masih perlu penyempurnaan baik itu terkait tema, sasaran,
maupun rincian proyek/kegiatan. Untuk menindaklanjuti, akan dilakukan pembahasan intensif
RPJMN 2015-2019 dengan Presiden-Wapres Terpilih terutama untuk mengakomodasi sektor
kelautan dan maritim.
3.25 Rapat Koordinasi Anggaran - PPK D7 – ke 13
Agenda yang dibahas dalam rapat ini, yaitu: i) persiapan konsinyasi; (ii) pembukaan Porseni;
(iii) penyampaian hasil Rapim; (iv) Hari Tarunas. Rapat diselenggarakan pada 17 Oktober 2014
di Ruang Direktur TRP dan dipimpin langsung oleh Direktur TRP. Hal-hal yang dibahas dalam
rapat, antara lain:
35
1. Realisasi penyerapan anggaran PPK Deputi Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah sampai
dengan 15 Oktober 2014 sebesar 66% atau sebesar Rp. 18.699.531.470,-
2. Rencana Raker Deputi kedua akan dilaksanakan tanggal 2 s/d 4 November 2014 dengan tempat
yang akan diinformasikan lebih lanjut. Agenda Raker (sementara): penyusunan Rencana Kerja
TA 2015, Hubungan Buku II dan III RPJMN 2015-2019 dan Finalisasi Buku III RPJMN 2015-2019.
3. Sebagai hasil rapat dengan Koordinator Porseni, setiap direktorat dikenakan biaya (sharing)
sebesar Rp. 5 juta untuk membiayai pelaksanaan Porseni Bappenas 2014. Diharapkan seluruh
warga Kedeputian Regional turut berpartisipasi dalam Acara Porseni Bappenas 2014 yang
merupakan ajang perpisahan dengan Menteri PPN/Bappenas.
Penyerahan dokumen revisi RAB TA 2014 diserahkan ke PPK untuk diinput paling lambat
tanggal 17 Oktober 2014 dengan memo dari Direktur ke Biro Renortala, tembusan ke Bapak
Deputi dan PPK Regional. Batas penyerahan revisi anggaran TA 2014 ke Biro Renortala paling
lambat tanggal 20 Oktober 2014 melalui hardcopy maupun softcopy.
3.26 FGD Penataan Ruang dalam Mendukung Pengembangan Ekonomi Kreatif
Rapat ini dipimpin oleh Kasubdit Program dan Anggaran, Direktorat Bina Program dan
Kemitraan, Ditjen Penataan Ruang, Kementerian PU pada tanggal 16 Oktober 2014 di Hotel
Ambhara, Jakarta. Tujuan diadakannya rapat ini adalah untuk mengidentifikasi kegiatan
penataan ruang dalam mendukung pengembangan ekonomi kreatif. Sebagai narasumber adalah
Mesdin, Direktur Industri, IPTEK, Pariwisata dan Ekonomi Kreatif, Bappenas; Eka Fuadi,
perwakilan dari Kementerian Parekraf; dan Kodrat Wibowo, Kepala Departemen Ilmu Ekonomi
Unpad.
Dalam rangka menumbuhkan kreatifitas masyarakat untuk mendukung ekonomi kreatif
terutama di perkotaan, harus diciptakan space for playing yang besar. Untuk mendukung dan
mensinergikan program untuk mendukung pengembangan ekonomi kreatif, juga diperlukan
peran dari RTR. Program-program tematik DJPR Kementerian PU seperti P2KH, P2KPB dan
P3KP seharusnya mengutamakan semangat untuk menumbuhkan masyarakat kreatif.
3.27 Persiapan Penyelenggaraan Hari Tata Ruang Nasional 2014
Rapat Persiapan Hari Tata Ruang Nasional 2014 Tingkat Eselon II dipimpin oleh Direktur
Pembinaan Penataan Ruang Daerah Wilayah I, Kementerian PU dan dihadiri oleh Asdep Bidang
Prasarana, Riset, Teknologi, dan SDA, Setkab; serta perwakilan Kementan, Kemenko
Perekonomian, Kemendagri, Kemen ESDM, KLH, BIG, KKP, Kementerian Kehutanan, dan
Kemenhan. Rapat diselenggarakan di Hotel Grand Kemang, pada 16 Oktober 2014 sebagai
tindaklanjut arahan eselon I pada Dinner Meeting yang dilaksanakan pada Rabu, 15 Oktober
2014.
Pokok-pokok rapat persiapan Hari Tarunas 2014, yaitu:
a. Pelibatan media massa dan media elektronik dalam acara Hari Tarunas 2014. Hal ini akan
diwujudkan dalam bentuk acara talkshow di TV dan FGD di Kompas. Namun, konsekuensi
pelaksanaan acara ini adalah kebutuhan dana yang cukup besar.
b. Acara rangkaian Hari Tarunas 2014, adalah: i) National Side Event Jelajah Pusaka Ternate 2014; ii)
Sosialisasi Bersama BKPRN; iii) Temu Pelopor Tata Ruang Nasional; iv) Public Lecture; v) Talkshow
di TV; vi) FGD Kompas; vii) Festival Kota Hijau di Daerah; vi) Perayaan Puncak Hari Tata Ruang
Nasional di Istana Negara.
c. Dalam rangkaian Acara Hari Tarunas, Bappenas berperan aktif pada 2 (dua) kegiatan yaitu:
36
1.Sosialisasi Bersama yang direncanakan pada Selasa, 4 November 2014 di Auditorium
Kementerian Pertanian. Acara akan dibagi kedalam 2 (dua) sesi (i) Kedaulatan pangan,
dengan substansi dari Kemenhut, Kemetan, Kemenperin, BIG an KLH; (ii) Poros Maritim,
dengan substansi dari KKP, BIG, dan Kemenhan. Kegiatan ini akan difinalisasikan oleh Kemen
PU, Bappenas yang telah ditunjuk sebagai Koordinator Publikasi dan Dokumentasi.
2.Perayaan Puncak Hari Tarunas 2014 di Istana Negara yang akan dilaksanakan pada tanggal 8
November 2014 mengalami perubahan penyelenggaraan menjadi tanggal 9 November 2014
di TMII.
d. Untuk rangkaian acara lainnya, Kemen PU akan menjadi koordinator utama. Berikut keterangan
lebih lanjut tentang 2 (dua) acara yang melibatkan media cetak dan media elektronik:
Acara Hari Tata ruang Nasional melibatkan media cetak dan media elektronik. Acara ini
dikemas dalam bentuk talkshow Interaktif dengan mengahdirkan narasumber dari Kemenko
Perekonomian, KKP, KemenPU, Kemenhan, Kemenhub dan investor. Acara ini mengangkat tema
aktual di televisi swasta dengan Kementerian PU sebagai penanggung jawab utama.
3.28 Diskusi Panel dengan tema “Reformasi Pertanahan melalui Kementerian
Agraria”
Diskusi panel diselenggarakan pada 16 Oktober 2014, di Menara Batavia Jakarta. Diskusi panel
ini menghadirkan empat orang narasumber yaitu: Ir. Doddy Imron Cholid, MSi (Deputi Bidang
Pengaturan dan Penataan, BPN), Bambang Sapto Pratomosunu (Widyaiswara LAN), Ir.
Rahendra Vidyasantika (Land Management Division Head PT. Jababeka, Tbk), Ir. Nanang
Samodra KA, M.Sc (Anggota Komisi II DPR RI Periode 2009-2014), dan dimoderatori oleh
Chairul Basri Achmad (Mantan Deputi di BPN). Tujuan diadakannya diskusi ini adalah untuk
menggali ide-ide terkait bidang pertanahan yang akan menjadi masukan bagi pemerintah
periode 2014-2019.
Beberapa hal yang disampaikan para narasumber, antara lain:
1. Perlu penguatan pendidikan keahlian (expertise), pengelolaan (management) dan ketrampilan
(skills) tenaga kerja pada lembaga pemerintah, dan secara bersamaan untuk dunia usaha atau
masyarakat agar mampu dalam pengadaan, pengolahan dan penyajian informasi geospasial.
2. Budaya penggunaan informasi geospasial perlu ditumbuh kembangkan secara intensif agar
bermanfaat melalui berbagai usaha (business), industri kawasan ekonomi terpadu, industri
pariwisata disamping untuk kepentingan lain seperti ketahanan nasional, penanganan bencana
alam (tsunami, gempa bumi tektonik, banjir, longsor, bencana vulkanik, kebakaran hutan, dll),
dan kegiatan riset kebumian.
3. Kendala pertanahan dalam pengembangan kota mandiri berdasarkan pengalaman PT. Jababeka,
Tbk antara lain: (i) database pertanahan belum sempurna (kepastian letak dan kepemilikan); (ii)
tidak terintegrasinya rencana peruntukan lahan; (iii) tingkat kesulitan tinggi dalam pengadaan
Land Bank; (iv) kebijakan umur pemberian hak dan pihak yang berhak atas tanah yang kurang
kompetitif dengan negara lain; (v) tidak terkoordinirnya dan lebih dari satu Instasi yang
mengurusi pertanahan; (vi) personil pertanahan yang tidak merata/tidak mempertimbangkan
luasan wilayah yang menjadi objek kerja.
4. Beberapa rekomendasi dalam pengelolaan pertanahan yaitu: (i) penyempurnaan database
pertanahan (topografi, land use, kepastian letak dan pemilik tidak hanya untuk private tetapi juga
untuk tanah-tanah negara (hutan, fasilitas, infrastruktur, one map policy, dll); (ii) Kebijakan
Pemanfaatan Ruang/Tanah yang Terintegrasi dan Implementatif; (iii) Kelembagaan (One Stop
Solution), BPN harus juga berwenang untuk mengkoordinir stakeholder lainnya yang terkait
dengan pertanahan.
37
5. RUU Pertanahan yang merupakan inisiatif DPR 2009-2014 yang sudah dibahas bersama
pemerintah, namun pembahasan belum selesai karena habisnya masa bakti DPR, sehingga
pembahasannya akan dilanjutkan pada periode 2014-2019.
Untuk mengurangi terjadinya konflik, perlu adanya penyediaan peta yang dapat diacu oleh
seluruh K/L berupa peta tunggal (one map). Dalam penyediaan peta pertanahan dapat
melibatkan peran swata dan dalam melaksanaan reforma agraria harus diikuti dengan program
pemberdayaan masyarakat.
3.29 Diskusi Roadmap Program Green Growth Indonesia
Diskusi diselenggarakan pada 16 Oktober 2014 di Ruang Rapat SS 3, Bappenas. Berikut pokok-
pokok catatan diskusi, yaitu:
1. Roadmap program Green Growth (GG) dibangun dengan menarik pembelajaran dari berbagai
kegiatan yang terkait dengan GG, yang merupakan bagian dari Sustainable Development.
2. Roadmap tersebut merupakan instrument untuk mainstreaming GG ke dalam kebijakan.
3. Kriteria GG: a) cost effectively; b) least institutionally resistant; c) extended cost benefit analysis.
4. Paparan Bappeda Kalteng: a) perlu sinergi berbagai kegiatan beratribut ‘green’; b) finalisasi
RTRW merupakan salah satu faktor daya tarik bagi investasi di bidang GG; c) diharapkan
penerapan GG dalam level yang lebih operasional.
5. Paparan Bappeda Kota Semarang: a) Pemda memenangi gugatan kebijakan pembatasan luas
kawasan industri oleh 48 industriawan ke MK; b) Disamping inisiatif-inisiatif praktis, diperlukan
dorongan kebijakan pusat untuk pelaksanaan kegiatan GG, contohnya Program Pengembangan
Kota Hijau yang dinilai sangat bermanfaat, terutama dalam membangun kesadaran masyarakat;
c) Pemda membeli tanah sebagai Bank Tanah untuk kepentingan konservasi.
6. KLHS: a) dalam tahap finalisasi PP; b) embedded dalam planning proses, tetapi merupakan
dokumen yang terpisah; c) analisis carrying capacity dinilai terlalu rumit; d) dapat perlu
dilakukan pada tingkatan RDTR.
7. Dunia usaha memandang penerapan GG ‘beyond compliance’, sehingga diharapkan tidak lagi
ditambahkan regulasi bersifat pengaturan yang harus dipenuhi (karena sudah banyak);
melainkan pengaturan yang bersifat insentif dari pemerintah bagi dunia usaha yang menerapkan
GG, contohnya dukungan pembiayaan pengadaan teknologi untuk penerapan green business,
yang umumnya sangat mahal
Penyusunan roadmap perlu disederhanakan sehingga lebih terfokus, dengan cara mencermati
beberapa program yang berhadapan dengan isu green and growth (termasuk extended cost
benefit analysis), terutama program sektor kehutanan, yang merupakan penyumbang emisi GRK
terbesar.
3.30 Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan
Pertemuan diselenggarakan pada 16 Oktober 2014 di Ruang Rapat Direktorat Kehutanan dan
Koservasi SDAir, Bappenas. Tujuan pertemuan ini adalah membahas kelanjutan kegiatan
publikasi tata batas kawasan hutan yang direncanakan akan dilakukan pada tahun 2016.
Beberapa hal penting yang dibahas dalam pertemuan tersebut, diantaranya:
1. Akan ditanda tangani Surat Edaran Bersama (SEB) antara Kementerian PU, BPN, Kementerian
Dalam Negeri, dan Kementerian Kehutanan terkait pelepasan kawasan hutan yang sudah
berpenghuni (in clave).
2. Dalam SEB tersebut disampaikan lokasi tata batas direncakan pada Provinsi Bali, Papua, dan
Kepulauan Bintang. Diharapkan kegiatan publikasi tata batas yang akan dilakukan menyesuaikan
lokasinya dengan yang ada di dalam SEB tersebut.
38
3. Disampaikan bahwa pada prinsipnya kegiatan ini untuk mendukung perubahan pendaftaran
tanah publikasi positif dan memberikan kepastian batas antara kawasan hutan dan non-hutan.
Pemilihan lokasi pilot project di Prov. Bali dan Prov. Babel dikarenakan luasan hutan tidak terlalu
besar dan target penyelesaian untuk satu pulau dapat dalam waktu lima tahun.
4. Perubahan lokasi pilot project dapat dilakukan namun tetap diharapkan agar penyelesaian dapat
dilakukan satu pulau dalam waktu lima tahun agar dapat menjadi contoh untuk wilayah lain.
batas kawasan hutan yang direncanakan akan dilakukan pada Tahun 2016.
Pembahasan kegiatan publikasi tata batas kawasan hutan perlu disesuaikan dengan SEB yang
akan dikeluarkan namun perlu dipertimbangkan cakupan wilayah dan kerangka waktu
penyelesaiannya.
3.31 Rapat Pimpinan Eselon I dan Eselon II Bappenas
Rapat ini diselanggarakan pada 16 Oktober di Ruang Rapat Pimpinan. Dipimpin langsung oleh
Menteri PPN/Bappenas terkait arahan Presiden dan tugas yang perlu diselesaikan.
Beberapa hal penting yang disampaikan oleh pimpinan yaitu :
1. Beberapa kegiatan utama berikut keluarannya yang telah dilaporkan kepada Tim Transisi adalah:
(i) Draf RT RPJMN 2015-2019 Buku I, II dan III; (ii) Draf Renstra Bappenas 2015-2019; (iii)
Usulan rancangan struktur organisasi Bappenas 2015-2019.
2. Memori akhir jabatan Menteri PPN/Kepala Bappenas telah siap untuk disampaikan kepada
Menteri PPN/Kepala Bappenas yang baru.
3. Izin prakarsa dari Presiden kepada Bappenas untuk melakukan Revisi terhadap PP Nomor 40
Tahun telah diterbitkan. Untuk itu selanjutnya akan dilaporkan perkembangannya kepada
Menteri PPN/Kepala Bappenas yang baru.
4. Usulan pembentukan Kantor Kepresidenan hampir dapat dipastikan disetujui tetapi komponen
perencanaan dan penganggaran tidak akan berada dibawah Kantor Kepresidenan. Kantor
Kepresidenan hanya menangani isu strategis saja.
5. Dalam Renstra Bappenas ditegaskan kesesuaian RPJMN-RPJMD menjadi salah satu sasaran.
6. Pelaksanaan Sertijab pada Rabu tanggal 22 Oktober 2014
7. Pembukaan Porseni dilaksanakan sesuai dengan rencana.
Pada rapat tersebut tidak terdapat masukan dari Kedeputian VII terkait penyempurnaan PP
Nomor 40 tersebut. Untuk itu, agar dikaji kembali terutama terkait sasaran untuk menjadikan
kesesuaian RPJMN-RPJMD sebagai salah satu indikator kinerja.
3.32 Seminar Background Study Pengintegrasian Kerangka Regulasi dalam
RPJMN 2015 - 2019
Seminar dibuka oleh Bapak Deputi Bidang Politik, Hukum, Pertahanan dan Keamanan
(Polhukhankam), Bappenas dan dimoderatori oleh Direktur Analisa Peraturan Perundang-
undangan, serta narasumber yaitu Prof. Dr. Syamsudin Haris, Dr. Refly Harun dan Dr. Wicipto
Setiadi. Diselenggarakan pada 16 Oktober 2014 di Ruang Rapat SG 3-5. Seminar bertujuan
untuk mendapatkan pandangan dan input dari para pakar dan stakeholders terkait guna
mewujudkan kebijakan dan regulasi yang lebih efektif dan efisien. Selain itu juga untuk
menginformasikan urgensi Kerangka Regulasi dalam Dokumen Rencana Pembangunan kepada
Biro Hukum dan Biro Perencanaan K/L sehingga terwujud sinergi prakarsa regulasi dengan
kebijakan khususnya pendanaan yang diusulkan oleh K/L tersebut.
Pengintegrasian kerangka regulasi ke dalam RPJMN hanya dapat dilakukan dengan
mengintegrasikan proses penyusunan kebijakan dan pembentukan regulasi, karena
39
sesungguhnya kebijakan dan regulasi merupakan dua hal yang tidak dapat dipisahkan. Hal ini
dalam rangka mendukung amanat dari 3 (tiga) UU yaitu UU 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara, UU 25 Tahun 2004 tentang SPPN dan UU 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan
Peraturan Perundang-undangan.
Diperlukan komunikasi dan koordinasi yang baik diantara stakeholders terkait dalam upaya
menciptakan sistem hukum nasional yang sederhana dan tertib dalam rangka mendukung
pencapaian tujuan pembangunan nasional diperlukan komunikasi dan koordinasi yang baik
diantara para stakeholder terkait, dan perlunya dilakukan persamaan persepsi dan ketepatan
dalam penyusunan kerangka regulasi.
3.33 Urban Land Policy Stakeholder Group Meeting dalam rangka Penyusunan
Roadmap Kebijakan Sektor Perumahan
Rapat ini dipimpin oleh Direktur Perumahan dan Permukiman Bappenas pada 16 oktober 2014
di Hotel JS Luwansa. Rapat diselanggarakan dalam rangka misi Bank Dunia terkait dengan
Penyusunan roadmap Reformasi Kebijakan Perumahan dan Permukiman khususnya untuk pilar
Urban Land Policy. Diharapkan kehadirin misi bank dunia dapat dimanfaatkan secara betul dan
baik sehingga bisa melahirkan rekomendasi atas kebijakan yang dapat diimplementasikan serta
dapat melahirkan usulan konkrit yang diperlukan dan dapat diketahui quickwinsnya.
Hal-hal yang dibahas dalam rapat, antara lain:
1. Pembentukan bank tanah telah menjadi political komitmen dari pemerintahan yang baru juga
telah dicantumkan dalam RPJMN dan disetujui sehingga dalam periode 2015-2019 pembentukan
bank tanah hampir secara pastu akan dilaksanakan, untuk itu diharapkan masukan yang lebih
implementatif dari international expert terkait dengan pembentukan bank tanah tersebut.
2. Dalam pembentukan bank tanah, kerangka regulasi merupakan fokus utama sehingga perlu
benar benar fokus untuk menyusun kerangka regulasi yang baik berikut dengan rencana
perubahan regulasi yang ada.
3. Kebijakan pembentukan bank tanah bukan merupakan single policy, dan merupakan salah satu
bagian dari kebijakan pengelolaan pertanahan namun untuk saat ini diharapkan dapat fokus
kepada pembentukan bank tanah sehingga tidak perlu memperdebatkan alternatif lain untuk
penyediaan tanah.
Diharapkan dilakukan koordinasi yang lebih intensif antara Tim Tenaga Ahli Internasional dan
Lokal sehingga dapat berbagi informasi untuk memberikan solusi terkait pembentukan bank
tanah. Menindaklanjuti rapat ini, akan dilakukan wrap up meeting untuk bersama dengan world
bank dan Tim, untuk merumuskan masukan yang akan diaplikasikan dalam upaya
pembentukan bank tanah.
3.34 Peluncuran Sistim Informasi Terpadu (Simpadu) Penanggulangan
Kemiskinan
Seminar dilaksanakan pada 17 Oktober 2014 di Ruang Rapat SG 3-5, Bappenas. Acara
diselenggarakan oleh Kedeputian Kemiskinan, Ketenagakerjaan dan UKM dengan direktorat
teknis pelaksana, Direktorat Penanggulangan Kemiskinan. Tujuan dari Simpadu
Penanggulangan Kemiskinan adalah untuk menghimpun data dan informasi terkait kemiskinan
dan program penanggulangan kemiskinan, baik yang dijalankan oleh Pemerintah pusat maupun
daerah. Sistim Informasi Manajemen Terpadu (SIMPADU) penanggulangan kemiskinan
40
merupakan pengembangan dari Simpadu PNPM Mandiri yang telah dikembangkan sejak tahun
2009.
Saat ini telah diluncurkan Simpadu secara online dan mobile dan Simpadu Penanggulangan
Kemiskinan ini telah dikembangkan di 33 provinsi. Simpadu Penanggulangan Kemiskinan
diharapkan dapat membantu seluruh pelaku penanggulangan kemiskinan dalam
merencanakan, melaksanakan, memantau dan mengevaluasi program penanggulangan
kemiskinan agar dapat lebih efektif, dan efisien dalam mencapai target dan sasaran yang telah
ditetapkan
3.35 Rapat Koordinasi Pembahasan Persiapan Hibah GEF RIMBA
Rapat diselenggarakan di Kantor Kementerian Koordinator bidang Perekonomian pada 16
Oktober 2014. Tujuan Program GEF RIMBA adalah untuk melindungi keanekaragaman hayati
dan meningkatkan serapan dan cadangan karbon di lanskap RIMBA dengan meningkatkan
pengelolaan dan konektivitas ekosistem melalui Pendekatan Ekonomi Hijau, dengan tiga
komponen yaitu:
Komponen 1: Pembentukan kerangka kelembagaan dan kebijakan yang efektif untuk
pengelolaan sumber daya alam di Kawasan Strategis Nasional RIMBA.
Komponen 2: Pengembangan dan pemanfaatan natural capital untuk mendorong pembangunan
ekonomi secara berkelanjutan di KSN RIMBA dengan tetap melestarikan dan meningkatkan
natural capital sumber daya air, karbon dan keanekaragaman hayati melalui Ekonomi Hijau.
Komponen 3: Monitoring landskap dan evaluasi praktek ekonomi hijau di Koridor RIMBA.
Dalam rapat ini Dit TRP memberikan masukan, seperti:
Perlu adanya peningkatan komunikasi agar seluruh stakeholders yang terkait dengan kegiatan ini
dapat terinformasikan perkembangannya secara jelas dan utuh.
Perlu diadakan workshop untuk membahas logframe dan struktur kelembagaan yang diusulkan
oleh WWF. Terkait logframe, seharusnya siapa melakukan apa harusnya tergambar dengan
adanya kebutuhan kegiatan dalam logframe tersebut. Sementara terkait struktur kelembagaan,
diusulkan agar steering committee berada diatas executing agency seperti struktur kelembagaan
pada umumnya.
Kegiatan ini harus direfresh dengan beberapa perkembangan baru yang mungkin mempengaruhi
seperti contohnya adalah terbitnya UU Pemerintahan Daerah dan SKB 4 Menteri terkait
pelepasan kawasan hutan.
Kegiatan ini termasuk pendanaannya seharusnya terinternalisasi dalam RPJMN, RPJMD dan
RTRW kabupaten/kota.
Harus disusun juga komponen exit strategy, sehingga Pemda dapat mereplikasi kegiatan setelah
selesainya kegiatan ini. Pembelajaran tesebut sebaiknya dapat terekam dengan baik dan
diterjemahkan dalam knowledge management.
Selanjutnya WWF akan memfinalisasi dokumen PPG, dan kemudian menyurati seluruh Eselon 1
K/L terkait dalam bentuk surat dari Dirjen Bangda Kemdagri perihal memohon surat dukungan
kegiatan. Ada usulan apabila Dirjen Bangda Kemdagri kurang mampu mengkoordinasikan,
maka persuratan ini dilakukan oleh Eselon 1 di Menko Perekonomian atau Bappenas, namun
masih belum ada kesepakatan perihal hal ini. Setelah disahkan, dokumen PPG akan dikirim ke
seluruh K/L terkait pada awal Desember (tentatif).
41
3.36 Pembahasan Manajemen Pengetahuan (MP) oleh Pusdatin
Rapat ini diselenggarakan di Ruang SS-4, Bappenas pada 20 Oktober 2014. Pertemuan ini
bertujuan untuk berbagi hasil manajemen pengetahuan yang telah disusun oleh Pusdatin dan
TRP Bappenas. Dengan pertemuan ini, diharapkan antara Pusdatin dan TRP dapat menemukan
kesamaan yang dapat diintegrasikan untuk kemudian diaplikasikan di tingkat kedeputian di
Bappenas. Pada kesempatan ini TRP memberikan masukan, yaitu:
1. Perlu disepakati K-Map (perencanaan RKP) di tingkat kedeputian yang dihadiri oleh masing-
masing direktorat.
2. Perlu FGD bersama minimal 2 (dua) direktorat untuk ujicoba pemahaman terhadap K-Map yang
telah disusun oleh Pusdatin.
3. Harus ada atribut yang menghubungan antara KM TRP/KM yang sudah berjalan di direktorat
(jika ada) dengan KM Pusdatin sehingga tidak perlu unggah 2 (dua) kali.
Titik temu antara KM TRP dengan KM Pusdatin adalah pada aspek perencanaan, sehingga akan
disesuaikan K-Mapnya. Selanjutnya akan diadakan FGD Pengembangan Naskah Dinas Elektronik
pada hari Senin, 27 Oktober 2014. Pertemuan ini akan dihadiri oleh Kasubdit Infosos TRP yang
akan membahas tentang penyiapan infrastruktur KM.
3.37 Workshop 2 Kajian Formulasi Perhitungan KWT, KZB, dan KDB dalam KSN
Perkotaan
Workshop dipimpin oleh Direktur Perkotaan, Kementerian PU. Diselenggarakan pada 20
Oktober 2014 di Hotel Grand Kemang. Workshop 2 ini bertujuan untuk menggali masukan dari
Pemerintah Daerah Kawasan Perkotaan Jabodetabekpunjur, Kedungsepur, Mamminasata,
Sarbagita, dan perwakilan profesi maupun para pengembang.
Beberapa poin penting dalam diskusi, seperti;
Nilai KWH/KZH minimal sebaiknya ditentukan dari penetapan parameter, skoring dan
pembobotannya.
Validitas penentuan KWT, KZB, dan KDB ditentukan oleh sejauh mana parameter dan
preferensinya sesuai dengan konsep daya dukung dari sisi ke tata airan.
Perencana perlu memahami prinsip prinsip daya dukung berbasis hidrologi.
Dalam skala yang lebih mikro dalam penetapan KDH pada persil perlu dirumuskan parameter-
parameter yang tidak hanya dari sisi tata air. Karena penetapan KDH dapat juga dipengaruhi
oleh pertimbangan: kedekatan dengan jalan, alasan desain dll.
Kompensasi melalui infrastruktur hijau dan pembebanan bersifat penyeimbang pembangunan
diperlukan untuk tetap mencapai kesetaraan ideal perwujudan ruang yang sesuai dengan KWT,
KZB, dan KDB.
Untuk menindaklanjuti Kajian Formulasi ini, akan dilakukan Workshop 3 sebagai lanjutan untuk
membahas Rancangan Pedoman Formulasi Perhitungan KWT, KZB, dan KDB dalam KSN
Perkotaan.
3.38 Training and Roundtable Meeting on Public Private Partnership (PPP) in
Investing in Heritage Precinct
Rapat diselenggarakan di Gedung SDA Kementerian PU, Lt. 8 pada 21 Oktober 2014. Kegiatan
bertujuan untuk menyiapkan langkah-langkah yang akan ditempuh dalam merevitalisasi kota
pusaka melalui kemitraan antara pemerintah dan dunia usaha (PPP).
42
Poin-poin dalam diskusi, yaitu:
Pelestarian pusaka melibatkan banyak pemangku kepentingan, masing-masing pemangku
kepentingan mempunyai pandangan dan kepentingan yang berbeda-beda;
Pemerintah tidak selalu dapat mengakomodasi seluruh kepentingan dimana banyak konflik yang
harus dikelola dan pelestarian pusaka seringkali menuntut pengelolaan konflik yang efektif;
Pembelajaran dari Pemerintah Belanda bahwa penganggaran untuk kota pusaka tidak dibedakan
dengan penganggaran perencanaan kota;
CHC berpendapat bahwa urbanisasi bukan menjadi ancaman dari pembangunan kota Pusaka,
namun urbanisasi dapat dijadikan sebagai peluang;
Pemeliharaan menjadi hal yang sangat penting didalam menjaga keberlanjutan kota pusaka;
Pemerintah kota belum sepenuhnya efektif untuk melakukan ‘intervensi’ demi kepentingan
pelestarian;
Peranan NGO/LSM menurut Pemerintah Sawahlunto menjadi penjembatan antara Pemerintah,
Public Private, dan masyarakat; dan
Keberagaman budaya masyarakat Indonesia menjadi potensi sekaligus dapat menjadi hambatan
dalam pembangunan kota pusaka
Perlunya penyusunan grand strategy dan mapping persebaran pengembangan kota pusaka yang
disepakati oleh seluruh stakeholders, mengingat masih terdapatnya tumpang tindih kegiatan
antara Kemen PU, Kemenparekraf, dan Kemendikbud.
3.39 Sosialisasi Kajian dan Strategi Pengadaan Tanah Perkotaan bagi
Pembangunan untuk Kepentingan Umum di Indonesia
Rapat diselenggarakan pada tanggal 21 Oktober 2014 di Ruang Makara II, Hotel Double Tree,
Jakarta. Lembaga Penyediaan Tanah (Bank Tanah) diharapkan menjadi salah satu instrumen
pelaksana UU 2/2012, karena dalam pelaksanaannya akan bersifat aktif menyediakan tanah
bagi kepentingan umum sepenjang sesuai RTRW. Selama ini UU 2/2012 bersifat pasif dalam
pelaksanaannya yang bergantung pada kesiapan K/L baik pendanaan maupun rencana
pelaksanaannya.
Dari diskusi-diskusi yang berlangsung dalam rapat penentuan Bank Tanah mengarah ke bentuk
BLU. Dari berbagai pertimbangan, BLU (Badan Layanan Umum) dapat diadopsi dalam bentuk
lembaga penyediaan tanah ini. BLU menjadi alternatif yang paling reasonable, salah satu
pertimbangannya adalah BLU lebih mudah dalam pembentukannya dan bersifat non-profit,
sedangkan BUMN bersifat profit.
Selanjutnya, perlu dilakukan kajian lanjutan secara terencana dan komprehensif dalam
membentuk lembaga penyediaan tanah ini, salah satunya perlu diinventarisasi masalah dan
tantangan serta cara-cara untuk mengatasinya, supaya Lembaga Penyediaan Tanah ini dapat
segera terwujud. Selain itu, perlu ada kajian sinergi Bank Tanah dengan lembaga penyedia
tanah yang ada sekarang ini, seperti yang dilakukan oleh PT. Jakpro dan PT. Perumnas.
3.40 FGD Sosialisasi PP Penataan Wilayah Pertahanan Nasional
Rapat ini dipimpin oleh Deputi Strategin Pertanahan pada 21 Oktober 2014 di Hotel Millenium
Sirih, Jakarta. FGD ini dilaksanakan untuk mensosialisasikan PP Penataan Wilayah Pertahanan
yang sudah ditetapkan pada Agustus 2014. FGD dibuka oleh Deputi Strategi Pertahanan.
Presentasi disampaikan oleh Direktur Wilayah Pertahanan, Kasubdit Perkotaan, PU, Asdep
43
Pengelolaan Perbatasan, BNPP. Tanggapan disampaikan oleh jajaran TNI, anggota BKPRN dan
perwakilan perguruan tinggi.
Pokok-pokok diskusi yang mengemuka adalah:
1. PP Penataan Wilayah Pertahanan (Wilhan) sudah dilengkapi dengan Peta Wilhan statis eksisting.
Peta ini dapat dimanfaatkan dalam penyusunan RTRWP/K ataupun RTR KSN/Pulau sehingga
wilhan ini menjadi pertimbangan dan dapat dilindungi bersama, baik oleh pemerintah pusat dan
daerah.
2. Rencana Wilayah Pertahanan (RWP) adalah rencana perlindungan Wilhan statis eksisting. RWP
ini akan disusun pada Tahun 2015 dan akan dilengkapi dengan peta skala 1:1.000.000. Peta
dengan skala yang sangat kecil ini akan menyulitkan pemetaan dalam peta pola pemanfaatan
ruang RTRWP/K. BIG akan mengalami kesulitan teknis dalam proses integrasinya.
3. KSN Wilhan yang tercantum di dalam PP RTRWN sejumlah 10 KSN dan seluruhnya adalah PKSN
yang berada di perbatasan. Perlu review KSN yang ada saat ini diserasikan dengan Peta Wilhan
yang sudah ditetapkan di PP Penataan Wilhan. Proses penyusunan RTR KSN Wilhan akan
ditetapkan dengan Kepmen (Psl.10). Proses ini perlu diserasikan dengan Kepmen PU tentang
penyusunan RTR KSN (generik).
4. Di dalam PP tidak ada batas waktu bagi RTRWP/K untuk menyesuaikan, sehingga dapat
diasumsikan bahwa integrasi dapat dilaksanakan saat proses revisi RTRWP/K.
5. Rencana Rinci Wilhan (RRWP) adalah target selanjutnya yang akan disusun oleh Dit Wilhan,
namun di dalam PP tidak tercantum skala RRWP yang akan disusun potensi integrasinya tidak
disebutkan secara jelas (ke RTRWP atau ke RTRWK).
6. Pemanfaatan Wilhan di luar fungsi pertahanan harus mendapatkan izin dari Menteri Pertahanan
(Psl 24), namun tidak ada penjelasan proses yang harus ditempuh untuk mendapatkan izin
tersebut.
7. Pelaporan yang supervisi yang tercantum di dalam Pasal 42 belum dijelaskan periode pelaporan
yang akan dilaksanakan, dan keterkaitannya dengan laporan yang disusun oleh BKPRN.
Peraturan Pemerintah Penataan Wilayah Pertanahan Nasional telah dilengkapi dengan Peta
Wilayah Pertanahan Eksisting Seluruh Indonesia. Penataan Wilayah Pertanahan sebaiknya
mempertimbangkan keadaan normal dan keadaan darurat.
3.41 Rapat Tindak Lanjut Klarifikasi Qanun Aceh
Rapat ini diselenggarakan pada 21 Oktober 2014 di Hotel Puri Denpasar. Rapat diselenggarakan
untuk menyikapi menyikapi status Qanun Aceh Nomor 19 Tahun 2013 tentang RTRW Aceh
Tahun 2013 – 2033. Catatan dari hasil rapat klarifikasi tersebut, yaitu:
Qanun Aceh Nomor 19 Tahun 2013 tentang RTRW Aceh Tahun 2013 – 2033 pada prinsipnya
sesuai dengan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 bilamana Perda yang disusun
bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi maka perda dimaksud
dapat dibatalkan.
Perlu ada sikap dari Kemenhut terkait dengan pengelolaan KEL beserta dasar hukum/justifikasi.
Pemerintah pusat harus lebih solid dalam pengelolaan lingkungan serta adanya ketegasan terkait
penetapan KEL sebagai KSN dengan sudut kepentingan lingkungan.
Perlu dilakukan pendekatan kepada Pemerintah Aceh dengan memberikan
penjelasan/pertimbangan mengenai perlunya penetapan KEL sebagai kawasan lindung sebagai
bentuk perhatian dari Pemerintah kepada Pemerintah Aceh.
Perlu adanya pengkajian terhadap status posisi strategis KEL terhadap kepentingan nasional
Diusulkan untuk mengubah terminologi KEL menjadi Hutan Lindung Leuser dengan penetapan
lokasi dan delineasi yang jelas, untuk menghindari perdebatan/agar tidak rancu dengan
terminologi yang lama
44
Usulan Kemendagri dalam pembatalan Qanun RTRW Aceh akan berdampak kurang baik, karena
adanya Peraturan Gubernur No. 5 Tahun 2014 yang telah disetujui. Untuk itu perlu
dilaksanakan pertemuan lanjutan dengan mengundang Kemenko Polhukam, Kejaksaan,
Kepolisian, dan K/L terkait sebagai tindaklanjut untuk menyamakan persepsi pemerintah pusat
terhadap penyeelsaian permasalahan KEL. Sebaiknya dari Dit. TRP menyampaikan surat ke
Kemendagri berisi usulan agar Qanun tersebut dapat diterima dengan beberapa perbaikaan
berupa penambahan kawasan KEL lebih besar dari luasan taman nasional dengan
mengeluarkan enclave kegiatan yang telah ada dalam KEL.
3.42 Pembahasan Modul Penetapan LP2B dalam RTRW
Rapat ini diselenggarakan pada 22 Oktober 2014 di Ruang Lamunti, Kementan. Rapat ini dibuka
oleh Direktur Perluasan dan Pengelolaan Lahan, Kementan dan perwakilan dari Kemenko
Perekonomian, Kemendagri, BIG, dan Kemen PU. Hal-hal yang didiskusikan dalam rapat
pembahasan ini, antara lain:
1. Era Jokowi arahnya untuk ketahanan pangan maka ini adalah saat yang tepat untuk merevisi UU
No. 41 Tahun 2009 ke arah konservasi lahan sawah beririgasi. Mekanismenya adalah dengan
dasar peta satelit dan cek di lapangan sudah sawah, maka sudah pasti ditetapkan. Sensus
pertanian menyatakan rata-rata kepemilikan bertambah terhadap lahan pertanian.
2. Mendukung masukan untuk merevisi UU 41 tahun 2009 karena lahan akan menjadi lahan milik
negara. Selain itu, modul ini perlu dikuatkan dengan SEB dari Mendagri dan Menteri Pertanian
misalnya.
3. Beberapa masukan dan pertanyaan juga disampaikan dari Kemenko Perekonomian, Rinella
Tambunan sebagai perwakilan dari TRP Bappenas, BIG, Kemendagri, Balai Sumber Daya
Pertanian, Perwakilan dari IPB, dan Bangda Kemendagri.
4. Salah satu masukan dan pertanyaan yang disampaikan oleh Rinella Tambunan sebagai
perwakilan dari TRP, Bappenas adalah:
Pergub atau Perwali, dalam pasal 75 UU 41/2009 dinyatakan jika RTRW sudah ditetapkan,
maka penetapan KP2B,LP2B, dan LCP2B ditetapkan melalui Pergub. Dengan demikian, dari
sisi waktu sudah terjawab.
Peninjauan Kembali (PK) RTRWN: Pasal 20 UU 41/2009 dinyatakan bahwa LP2B melalui
RRTR sehingga dipertanyakan hal tersebut akan menjadi Kawasan Strategis (KS)
kabupaten/kota.
Modul Penetapan LP2B terkait petunjuk operasionalnya sehingga dapat dijalankan.
Lingkup kawasan LP2B terdiri atas 3 (tiga) kawasan yaitu lahan pertanian teknis, lahan
pertanian non-teknis, dan lahan rawa sehingga dipertanyakan ruang lingkupnya harus
mencakup seluruh bentuk kawasan atau hanya kawasan yang beririgasi teknis saja.
Pedoman penetapan LP2B yang disusun sebaiknya tidak terlalu rinci untuk memberi ruang
gerak bagi pemerintah daerah.
Tindak lanjut kegiatan ini, akan dilakukan perbaikan dan pendetailan Modul Penetapan LP2B
dalam RTRW oleh Kementan dan Kementerian PU, sehingga diperlukan penyusunan Pedoman
Penyusunan Kawasan Strategis Provinsi (KSP) dan Kawasan Strategis Kabupaten (KSK).
3.43 Konsultasi Pemerintah Provinsi Gorontalo terhadap Usulan KSN
Kunjungan dari DPR Gorontalo diselenggarakan di Ruang SG 4, Bappenas pada 23 Oktober
2014. Tujuan kunjungan ini untuk melakukan konsultasi terkait dengan usulan Pemerintah
45
Provinsi Gorontalo terhadap KSN Utara-Utara, KAPET Gopandang sebagai KSN Pertumbuhan
Ekonomi, serta KSN Danau Limboto sebagai KSN Lingkungan Hidup.
Beberapa poin penting yang disampaikan Pemerintah Provinsi Gorontalo terkait usulan KSN,
yaitu:
1. Usulan KSN Utara-Utara.
2. Usulan KAPET Gopandang sebagai KSN Pertumbuhan Ekonomi.
3. Usulan KSN Danau Limboto sebagai KSN Lingkungan Hidup.
Usulan KSN dari Provinsi Gorontalo ini akan disampaikan dalam pembahasan PK RTRWN dan
akan dibahas lebih lanjut dalam Diskusi Pembahasan Buku III Draft RPJMN dengan Direktur
Penataan Ruang Wilayah Nasional pada Jumat, 24 Oktober 2014. Pemerintah Provinsi Gorontalo
akan menyampaikan data terkait lokasi serta tahun penyusunan RDTR kepada Direktorat Tata
Ruang dan Pertanahan Bappenas. Sedangkan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas
akan memfasilitasi perihal saran PPNS dari Pemerintah Provinsi Gorontalo melalui pengiriman
surat terkait hal tersebut kepada Kementerian Pekerjaan Umum.
3.44 Seminar Nasional “Peradilan Pertanahan Sebagai Solusi Penyelesaian
Perkara Pertanahan?”
Rapat ini diselenggarakan pada 22 Oktober di Hotel Atlet Century, Senayan. Seminar bertujuan
untuk menggali pendapat dan masukan dari berbagai pihak terkait dengan upaya penyelesaian
kasus pertanahan melalui pembentukan pengadilan khusus pertanahan. Beberapa hal yang
disampaikan oleh narasumber dan peserta seminar sebagai berikut:
1. Mendukung pembentukan pengadilan khusus pertanahan untuk mempercepat penyelesaian
kasus pertanahan.
2. Mendorong penyelesaian kasus pertanahan pada pengadilan tingkat pertama sehingga lebih
cepat dan lebih murah.
3. Mendorong penyelesaian kasus melalui alternative dispute resolution (ADR) atau dikenal dengan
mediasi, tetapi seringkali hal ini tidak diakui oleh para pihak yang bersengketa.
4. Instrumen hukum yang ada saat ini belum memadai untuk penyelesaian kasus pertanahan.
5. Dalam penyelesaian kasus pertanahan tidak memenuhi rasa keadilan karena banyak kasus yang
melibatkan masyarakat kecil dikalahkan oleh pemilik modal.
6. Diusulkan dalam pengadilan khusus pertanahan, hakim mengadili kebenaran materiil. Selain itu,
hakim dapat melakukan peninjauan ke lapangan dan melihat obyek yang disengketakan.
7. Mendorong dilakukannya harmonisasi peraturan perundang-undangan bidang pertanahan
sebagaimana amanat TAP MPR No. IX/2001.
8. Untuk menjamin kepastian hukum hak atas tanah harus dilakukan pendaftaran tanah seluruh
Indonesia dalam waktu yang tidak terlalu lama.
9. Tantangan pembentukan pengadilan khusus pertanahan, antara lain:
Masih ada yang tidak mendukung karena akan berimplikasi pada pengangaran yang cukup
besar;
Membutuhkan hakim ad-hoc dengan spesialisasi khusus;
Adanya RUU tentang pengakuan masyarakat adat yang didalamnya juga mengatur
mengenai pengadilan adat sehingga akan tumpang tindih dengan pengadilan pertanahan;
Penyeleksian kasus pertanahan karena kasus pertanahan dapat berupa pidana, perdata
atau pembatalan keputusan; dan
Sengketa pertanahan mempunyai banyak pola sehingga identifikasi menjadi sulit.
46
Seluruh pembicara yang hadir dalam seminar mendorong adanya harmonisasi peraturan
perundang-undangan bidang pertanahan seluruh wilayah Indonesia untuk menjamin kepastian
hukum hak atas tanah. Pembentukan pengadilan khusus pertanahan akan memerlukan
anggaran yang besar dan adanya kendala memilah kasus pertanahan yang masuk ke pengadilan.
3.45 Kunjungan Kerja DPRD Kabupaten Bekasi
Kunjungan DPRD Bekasi terkait membahas beberapa hal yang diusulkan oleh DPRD Kaabupaten
Bekasi dalam rangka pembangunan wilayahnya diselenggarakan pada 23 Oktober 2014 di
Ruang Rapat 203, Bappenas.
Beberapa hal yang diusulkan oleh DPRD Kabupaten Bekasi dalam rangka pembangunan wilayahnya,
yaitu:
Pembangunan pelabuhan laut internasional di Taruma Jaya.
Perbaikan jalan negara Yos Sudarso yang sering tergenang.
Pembangunan Terminal Tipe A, yang belum ada di Kabupaten Bekasi dan sangat dibutuhkan,
dimana sudah disiapkan lahan seluas 10 Ha.
Pembangunan Jalan layang non-tol dari Kota Bekasi hingga Kabupaten Karawang.
Pembangunan Jalan layang Simpangan Lemahabang, Cikarang Timur.
Hal-hal yang disampaikan oleh Direktur TRP dan perwakilan dari Direktorat Transportasi Bappenas
adalah sebagai berikut:
Pembangunan pelabuhan laut internasional di Taruma Jaya tidak masuk dalam RT RPJMN 2015-
2019 Bidang Transportasi. Selain itu, pengadaan lahannya masih bermasalah terkait Perhutani,
sehingga harus disusun AMDALnya terlebih dahulu.
Perlu dipertimbangkan kedekatan jarak antara Pelabuhan Tarumajaya ke Pelabuhan Cilamaya.
Saat ini Pelabuhan Cilamaya juga tidak masuk dalam RT RPJMN.
Terkait usulan perbaikan jalan dan pembangunan jalan layang akan dikomunikasikan dengan
Ditjen Bina Marga, Kementerian PU.
DPRD Kabupaten Bekasi akan melakukan konfirmasi terhadap rencana pembangunan
pelabuhan Internasional di Keupaten Bekasi. Menurut Dit. Transportasi, rencana tersebut
belum masuk kedalam RT RPJMN 2015-2019.
3.46 Persiapan Trilateral Meeting Kerangka Regulasi Dalam RPJMN 2015-2019
Rapat ini diselenggarakan pada 23 Oktober 2014 di Ruang Rapat SG 4, Bappenas. Rapat ini
merupakan rapat persiapan dalam rangka pelaksanaan trilateral meeting kerangka regulasi
dalam RPJMN 2015-2019. Trilateral meeting kerangka regulasi dimaksudkan sebagai upaya
meningkatkan kualitas pengelolaan regulasi (regulatory management) dan dalam jangka
menengah untuk mengendalikan kualitas regulasi.
Beberapa pihak yang hadir dan perannya dalam pelaksanaan trilateral meeting kerangka
regulasi yaitu: (i) Direktorat Analisa Peraturan Perundang-undangan; (ii) Direktorat sektor
Bappenas (mitra K/L pengusul); (iii) Badan Pembinaan Hukum Nasional; (iv) K/L pengusul.
Penyusunan mekanisme trilateral meeting kerangka regulasi termasuk format-format
pembahasan oleh Direktorat Analisa Peraturan Perundang-undangan yang akan
disosialisasikan kepada Direktorat di Kementerian PPN/Bappenas dan akan dilakukan juga
sosialisasi kepada K/L. Rekomendasi untuk RUU, RPP dan Raperpres yang akan disusun dalam
47
RPJMN 2015-2019 harus selesai sebelum 5 November 2014, karena pada tanggal tersebut akan
dilaksanakan pertemuan tahunan yang akan membahas prolegnas 2015.
Kerangka regulasi yang menjadi dasar pembahasan dalam pelaksanaan trilateral meeting
adalah sebagaimana tercantum dala RT RPJMN 2015-2019. Hasil dari pembahasan oleh
Direktorat Analisa Perundang Undangan tentang penyusunan mekanisme kerangka regulasi
akan disosialisasikan ke seluruh Direktorat di Bappenas dan K/L.
3.47 Rapat Pembahasan Buku III RT RPJMN 2015-2019 dengan Direktorat
Pengembangan Wilayah Bappenas dan Direktorat Penataan Ruang Nasional
Kementerian PU
Rapat ini diselenggarakan di Hotel Grand Kemang pada 24 Oktober 2014. Rapat bertujuan
untuk menyamakan persepsi mengenai substansi pada Buku III RT RPJMN 2015-2019 yang
memiliki keterkaitan dengan tupoksi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas,
Direktorat Pengembangan Wilayah Bappenas dan Direktorat Penataan Ruang Nasional
Kementerian Pekerjaan Umum. Substansi yang menjadi pembahasan diskusi meliputi:
a. Kesesuaian Buku III RT RPJMN 2015-2019 (termasuk masukan untuk Buku III) dengan Rencana
Tata Ruang Pulau.
b. Usulan KSN untuk diakomodasi dalam RT RPJMN 2015-2019.
c. Usulan pemerintah daerah mengenai KSN Baru.
d. Arahan pengarusutamaan maritim dalam RT RPJMN 2015-2019 (tata ruang laut).
e. Koordinasi penyusunan Buku III.
Substansi Bidang Tata Ruang sudah masuk sepenuhnya dalam Buku III RPJMN 2015-2019.
Namun untuk penyusunan tata ruang laut masih perlunya pemetaan lebih lanjut antara
kebijakan buku III RPJMN dengan RTR Pulau/Kepulauan dan perlunya data pendukung atas
usulan yang dianggap penting untuk dimasukkan kedalam Buku III. Usulan harus mempunyai
kriteria yang jelas, ada pemeriksaan program dan dokumentasi yang lengkap mengenai usulan
tersebut (surat, notulensi rapat, dll).
Menindaklanjuti hal tersebut, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Bappenas, Direktorat
Pengembangan Wilayah Bappenas dan Direktorat Penataan Ruang Nasional Kementerian
Pekerjaan Umum menyepakati perlunya tim regional. Direktur Pengembangan Wilayah sebagai
koordinator tim regional dengan difasilitasi oleh Direktur Tarunas KemenPU. Sebaiknya dalam
pertemuan serupa di kesempatan berikutnya sebaiknya turut mengundang Direktorat
Perkotdes dan Direktorat KKDT.
3.48 Rapat Fasilitasi Penegakan Perda tentang RTRW
Rapat diselenggarakan di Hotel The Mirah, Bogor pada 27 Oktober 2014. Tujuan
diselenggarakannya rapat ini untuk berbagi pengalaman oleh Pemerintah Daerah yang telah
menetapkan Perda RTRW Provinsi, dalam pertemuan ini adalah Provinsi Jawa Timur dan NTB,
khususnya dalam identifikasi permasalahan yang ada terkait dengan penegakan RTRW.
Beberapa hal utama yang disampaikan oleh kedua provinsi dan hasil diskusi adalah:
Perda RTRW untuk kedua provinsi telah ditetapkan, yaitu Perda No. 5 Tahun 2012 tentang
RTRW Provinsi Jawa Timur dan Perda No. 3 Tahun 2010 tentang RTRW Provinsi NTB.
48
Pemprov belum dapat menetapkan Perda Kawasan Strategis Provinsi (KSP) karena belum ada
pedoman penyusunan KSP.
Pemprov belum dapat mengevaluasi Perda Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) karena belum
ada pedoman penyusunan KSK (yang ada baru pedoman penyusunan RDTR).
Dibutuhkan pemetaan delineasi LP2B dari Kementerian Pertanian, untuk disinkronkan dan
didetilkan di RDTR kabupaten/kota (di RTRW provinsi hanya mencantumkan luasan LP2B saja).
Dibutuhkan pedoman operasional pengaturan insentif/disinsentif dan penerapan sanksi.
Terkait penyusunan RDTR, masih terkendala penyediaan peta skala besar karena banyaknya
RDTR yang akan dibuat.
Terkait penyediaan PPNS, yang menjadi kendala adalah prosedur persyaratan (misalnya syarat
minimal sudah 2 (dua) tahun menjadi PNS kesulitan untuk dipenuhi), dan lamanya waktu
pelatihan (diusulkan kemungkinan pelatihan PPNS di daerah masing-masing). Selain itu
dibutuhkan pedoman operasionalisasi PPNS seperti penempatan PPNS.
Sistem pemantauan dan evaluasi penyelenggaraan penataan ruang telah dicoba disusun namun
masih hingga tingkat output misalnya jumlah NSPK, jumlah perda, persentase kasus yang bisa
dipecahkan oleh BKPRD, belum tingkat outcome.
Dari hasil rapat diidentifikasi bahwa yang dibutuhkan oleh Pemda khususnya setelah
menetapkan Perda RTRW adalah: (i) Pedoman penyusunan KSP dan KSK; (ii) Pedoman
operasional pengaturan insentif/disinsentif dan penerapan sanksi; (iii) Pemetaan LP2B seluruh
Indonesia oleh Kementerian Pertanian; (iv) Penyediaan peta skala besar untuk penyusunan
RDTR; (v) Kemudahan rekrutmen PPNS. Selanjutnya, Pemda akan memberikan prioritas
penyusunan RDTR untuk ditetapkan kepada BKPRN dan Pemetaan LP2B akan disosialisasikan
ke seluruh Indonesia oleh Kementerian Pertanian.
3.49 FGD Pembahasan Draf Perpres KSPPN Revisi III
FGD merupakan pertemuan ke-3 yang membahas mengenai Draf Perpres KSPPN.
Diselenggarakan pada 24 Oktober di Hotel Blue Sky, Jakarta. FGD dibuka oleh Direktur
Perkotaan dan Perdesaan dan dilanjutkan oleh Staf Subdit Perkotaan.
Beberapa poin diskusi yang penting antara lain:
Perlu dikembangkan pasal mengenai kewenangan Pusat, Provinsi, dan Kabupaten/Kota dalam
pengembangan perkotaan.
Perlu dikembangkan rencana tindak pengembangan perkotaan.
Perlu updating peraturan perundangan, pada draft III Raperpres telah memasukkan UU 23/2014
tentang Pemerintahan Daerah, namun pada draft III Lampiran Raperpres masih memasukkan UU
32/2004.
Definisi kawasan perkotaan perlu disesuaikan dengan PP 26/2008: “wilayah yang mempunyai
kegiatan utama bukan pertanian dan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman
perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan
kegiatan ekonomi.”
Dalam konsep pembiayaan yang digunakan di kawasan perkotaan seharusnya adalah terlebih
dahulu menggunakan APBD, jika Pemda tidak sanggup, maka Pemerintah Pusat akan mendukung
dari dana APBN.
Perlunya pengaturan di lingkungan perkotaan yang tumbuh sebagai akibat dari kegiatan
reklamasi.
Perlunya menentukan indikator kota yang layak huni didalam KSPPN.
49
Sebaiknya, perlu dikembangkan pasal mengenai kewenangan pusat, provinsi, dan
kabupaten/kota dalam pengembangan perkotaan yang disesuaikan dengan UU No. 23 Tahun
2014 tentang Pemerintah Daerah.
3.50 Masukan unit kerja terkait penggunaan naskah dinas
Rapat diselenggarakan di Ruang Makara II, Hotel Double Tree pada 27 Oktober 2014. Acara
dibuka oleh Kapusdatin, Suharmen dan dihadiri Okto sebagai Direktur Pengembangan Wilayah,
staf IBKK, staf Dit. TRP dan seluruh staf Pusdatin.
Hingga saat ini hanya ada lima direktorat yang menggunakan naskah dinas, yaitu Dit TRP, Biro
Humas, IBAU, Biro Umum dan Biro Renbang Pendanaan. Menurut Direktorat TRP sebagai
pengguna aktif Naskah Dinas, kendala utama peggunaan adalah kesulitannya dalam searching
file, meskipun menu sudah tersedia dalam advance search. Selain itu juga untuk agenda
pimpinan hanya muncul dan lengkap di kalender sekretaris bukan dikalender staf, masih
kurangnya sosialisasi untuk menggunakan sistem naskah dinas dalam tugas sehari-hari.
Disamping kendala tersebut, disampaikan juga masukan terkait perbaikan yaitu penggunaan
naskah dinas direnspon positif dan sangat membantu dalam pelaksanaan tugas sehari-hari,
namun tetap diperlukan : (a) komitmen dari pimpinan untuk mau menggunakan naskah dinas
tersebut dalam pelaksanaan tugas di unit kerjanya masing-masing, (b) perbaikan sistem pada
konten advanced search (pencarian file), (c) diperlukan sosialisasi atau bimtek bagi unit kerja
eselon I dan II, (d) pengaturan struktur staf di internal masing-masing direktorat, (e) perlu
dibuatkan SOP untuk kondisi internet mati, (f) perlunya tambahan fitur untuk back up data
berdasarkan periode tertentu (tahun/bulan).
Pusdatin harus bisa menjadi marketer dan punya relationship dalam mendesain lebih detail
sistem aplikasi yang ada sekarang. Kebutuhan data tidak boleh berhenti pada satu titik saja,
tetapi data tersebut dapat dikembangkan dan digunakan untuk selalu update guna membantu
dalam penyusunan rencana kerja pemerintah dan program pembangunan lainnya. Sebaiknya
pada sistem jaringan utama diperukan maintenance, jika bisa sistem tersebut menjadi satu
window saja, tetapi dapat dipergunakan untuk berbagai keperluan seperti mengukur kinerja,
SKP, Monev dan sebagainya.
3.51 Kick Off Meeting Pengembangan Peta Kebencanaan Indonesia Berbasis
Perubahan Iklim di Provinsi Bengkulu dan Sumatera Barat
Pertemuan diselenggarakan oleh Dewan Nasional Perubahan Iklim pada 27 Oktober 2014 di
Hotel Sari Pan Pacific, dengan tujuan untuk mengenalkan kegiatan pemetaan kebencanaan
berbasis perubahan iklim di tingkat kota/kabupaten, serta menggali data dan informasi, juga
masukan dari K/L. Dewan Nasional Perubahan Iklim (DNPI) tengah menyusun kajian pemetaan
kebencanaan perubahan iklim tingkat kota/kabupaten, sebagai upaya implementasi RAN-API.
Keluaran dari kegiatan ini adalah: a) peta kebencanaan berbasis perubahan iklim (proyeksi
tahun 2030 dan 2050); dan b) dokumen yang memuat pilihan adaptasi serta strategi adaptasi
terhadap dampak perubahan iklim.
Peta ini disusun untuk:
Provinsi Sumatera Barat dan Provinsi Bengkulu skala 1:250.000 (basis wilayah per kabupaten).
Kabupaten Agam dan Kabupaten Kaur skala 1:50.000 (basis wilayah per kecamatan).
50
Kota Padang dan Kota Bengkulu skala 1:10.000 (basis wilayah per desa).
Selanjutnya, DNPI akan menyelenggarakan pertemuan lanjutan baik di tingkat pusat maupun
daerah. Dit. TRP turut serta mendukung kegiatan yang dilakukan dengan DNPI dengan
mengikuti pertemuan yang diselenggarakan DNPI dan memberikan masukan perbaikan.
3.52 Rapat Pembahasan Raperda RTRW Provinsi Kalimantan Utara
Rapat diselenggarakan pada 28 Oktober 2014 di Kantor Kementerian PU. Rapat bertujuan
untuk membahas Raperda RTRW Provinsi Kalimantan Utara di forum BKPRN dalam rangka
persetujuan teknis. Beberapa poin masukan dari anggota BKPRN untuk penyempurnaan
Raperda RTRW Provinsi Kalimantan Utara dalam pembahasan rapat ini adalah:
Penentuan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) harus disinkronkan dengan Raperda RTRW Provinsi
Kalimantan Timur dan Perda RTRW Kabupaten/Kota yang ada di wilayah Provinsi Kalimantan
Utara;
RTRW ini agar dapat selaras dengan dokumen rencana pembangunan (RPJPD dan RPJMD);
Rencana simpul terminal tipe A di Tanjung Selor dan Malinau sesuai Rancangan Peraturan
Menteri Perhubungan tentang Simpul Terminal agar dicantumkan;
Rencana pembangunan Bandara Binuang sesuai dengan Tatanan Kebandarudaraan agar
dicantumkan;
Nomenklatur terkait pelabuhan agar disesuaikan dengan nomenklatur pada PP Nomor 61 Tahun
2009 tentang Kepelabuhanan;
Pola Wilayah Sungai (WS) yang menjadi kewenangan Pemerintah Provinsi agar disusun;
Kawasan Konservasi Perairan Daerah Pulau Siliinak di Kabupaten Nunukan seluas 200 Ha agar
diakomodir;
Terkait kawasan industri di Desa Mensapa Kecamatan Nunukan Selatan seluas 53,48 Ha agar
dicantumkan;
Sebagai bahan evaluasi Menteri Dalam Negeri, pengajuan penetapan Perda RTRW Provinsi harus
disertai dengan bukti Berita Acara Kesepakatan dengan provinsi yang berbatasan, Berita Acara
Kesepakatan dengan Kabupaten/Kota di dalam wilayah Provinsi, dan Berita Acara Konsultasi
Publik;
Terkait perbedaan delineasi kawasan hutan, pemerintah daerah diharapkan dapat mengadakan
pertemuan trilateral dengan kementerian kehutanan dan BIG yang difasilitasi oleh Kementerian
PU;
Agar segera menyusun Perda RZWP3K yang selaras dengan Perda RTRW ini.
Pemprov akan memperbaiki Draft Perda RTRW tersebut sesuai masukan-masukan yang ada
dalam forum ini. Tanggapan tertulis resmi mengenai Raperda RTRW Provinsi Kalimantan Utara
telah dikirim oleh Direktorat TRP.
3.53 Konsultasi DPRD Provinsi Kalimantan Selatan
Rapat diselenggarakan pada 28 Oktober 2014 di Ruang Rapat Direktur TRP. Rapat diadakan
terkait dengan status penetapan RTRW Prov. Kalimantan Selatan yang terkendala.
Permasalahan yang dibahas dalam forum konsultasi ini, yaitu:
a. Hingga saat ini, status RTRW Prov. Kalimantan Selatan belum ditetapkan.
b. Rancangan Perda RTRW sudah mendapatkan persetujuan substansi teknis dari Menteri PU sejak
2010 (Kepmen PU No. HK.01.02.Mn/682), dan persetujuan substansi Menteri Kehutanan sejak
2009 (Kepmenhut No. SK 435/Menhut-II/2009). Namun, dalam SK Menteri Kehutanan,
penetapan pelepasan kawasan hutan hanya 59 ribu Ha dari usulan seluas 250 ribu Ha. Untuk itu
51
Pemda mengajukan kembali usulan perubahan kawasan hutan karena secara eksisting kawasan
yang ditetapkan sebagai hutan sudah bukan hutan, dan hingga saat ini belum ada
jawaban/kepastian atas usulan tersebut.
c. Keberatan lain Pemda atas SK Menhut tersebut, adalah:
Belum adanya peta skala 1:50.000 untuk Raperda RTRW Kabupaten dan 1:25.000 untuk
Raperda RTRW Kota sebagai jabaran dari peta lampiran Kepmenhut No. SK 435/Menhut-
II/2009 skala 1:250.000. Ini menyulitkan bagi BKPRD Prov. Kalsel dalam mengevaluasi
Perda RTRw Kab/Kota yang RTRWK nya merupakan jabaran yang harus sesuai dengan
RTRWP Kalsel.
Belum ada terobosan hukum untuk kegiatan eksisting;
Belum selesainya tata batas seluruh kawasan hutan oleh Kemhut;
BIG belum menyediakan peta skala 1:250.000 untuk wilayah pulau Kalimantan, untuk itu
Pemda perlu percepatan pemutakhiran peta RBI untuk penyelesaian Raperda RTRW Prov.
Kalsel.
d. Dalam Kepmenhut No. SK 435/Menhut-II/2009 tidak ada DPCLS sehingga tidak dapat
menggunakan mekanisme holding zone dan tidak menunggu persetujuan DPR.
Menindaklanjuti kendala tersebut, Sekretariat BKPRN akan memfasilitasi pengadaan pertemuan
bersama Kementerian Kehutanan, BIG, Kemenko Perekonomian, BPN, Kemdagri, KemenPU,
dengan agenda pembahasan: (i) pemecahan masalah sektor, terutama kehutanan; (ii)
percepatan verifikasi peta, termasuk batas administrasi wilayah Kalsel dengan Kaltim dan
Kalteng; (iii) penjelasan atas SKB 4 Menteri. Untuk pelaksanaan pertemuan tersebut, diusulkan
dua pilihan: a) tidak mengundang Pemda Kalsel/pembahasan berada ditataran pusat saja; atau
b) mengundang Pemda Kalsel.
3.54 Rapat Pembahasan Raperda RTRW Kabupaten Morowali Utara, Mamuju
Tengah, dan Banggai Laut
Rapat diselenggarakan dengan tujuan untuk membahas Raperda Raperda RTRW Kabupaten
Morowali Utara, Mamuju Tengah, dan Banggai Laut di lingkup BKPRN dalam rangka
persetujuan teknis, pada tanggal 28 oktober 2014 di Hotel Ambhara. Beberapa poin Penting
dalam pembahasan rapat, yaitu:
Perlu penyesuaian cara penulisan Raperda dengan Permen PU No. 16/PRT/M/2009 tentang
Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten.
Raperda belum mengatur mengenai LP2B.
Raperda Kabupaten Morowali Utara dan Banggai Laut masih perlu memperbaiki perwujudan
seluruh kebijakan dan strategi agar dapat tergambarkan penuangannya di dalam Rencana
Struktur Ruang, Rencana Pola Ruang, dan Indikasi Program Pemanfaatan Ruang.
Kabupaten Mamuju Tengah masih perlu memperbaiki Indikasi Program Pemanfaatan Ruangnya,
karena belum tergambar perwujudan struktur dan pola ruangnya.
Pemerintah Daerah perlu memahami bahwa konsekuensi setelah penetapan kawasan strategis
kabupaten adalah menyusun Perda RTR kawasan Strategis Kabupaten yang telah ditetapkan
tersebut.
Penggunaan istilah asing dikurangi penggunaannya dalam Raperda.
Kabupaten Morowali Utara dan Banggai Laut perlu memperbaiki ketentuan perizinan dan
ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang, karena masih belum sesuai dengan UU 26/2007
dan PP 15/2010.
Masih terdapat perbedaan nomenklatur terkait sistem transportasi didalam ketiga Raperda
tersebut.
52
Masih terdapat perbedaan delineasi kawasan hutan, pemerintah daerah diharapkan dapat
mengadakan pertemuan trilateral dengan kementerian kehutanan dan BIG yang difasilitasi oleh
Kementerian PU.
Kabupaten Banggai Laut disarankan untuk segera menyusun Perda RZWP3K, mengingat
sebagian besar wilayah Kabupaten Banggai laut merupakan perairan
Selanjutnya, Direktorat TRP akan mengirimkan secara resmi tanggapan tertulis mengenai
ketiga Raperda RTRW tersebut.
3.55 Evaluasi Penyeleggaraan Penataan Ruang Daerah
Pertemuan diselenggarakan oleh Dit. FPRLH Ditjen Bina Bangda Kemdagri pada tanggal 30
Oktober 2014 di Hotel Puti Denpasar, Jakarta. Pertemuan ini bertujuan untuk mensosialisasi
hasil evaluasi penyelenggaraan penataan ruang daerah tahun 2014 yang telah dilakukan oleh
Ditjen Bina Bangda Kemdagri, dan memperoleh masukan perbaikan. Evaluasi yang dilakukan
Ditjen Bina Bangda–Kemdagri adalah evaluasi output yang dibagi menurut tahapan
pelaksanaan penataan ruang. Hasil evaluasi belum dapat memperlihatkan provinsi bernilai
kategori baik, sedang atau buruk. Masih perlu dilaksanakan pemantauan dan evaluasi bersama,
terutama Kemdagri, Kemen PU, dan Bappenas, dengan pembagian fokus sesuai peran masing-
masing K/L. Sosialisasi terintegrasi regulasi seputar penataan ruang juga masih diperlukan,
karena masih adanya kebingungan daerah, terutama dalam pelibatan masyarakat dalam
penyelenggaraan PR.
Dit. TRP bersama-sama dengan Kemdagri dan Kemen PU menyempurnakan draf pedoman
monev yang saat ini sedang disusun Kemdagri dan Kemen PU, dan juga mulai disusun Bappenas,
dan menyepakati masing-masing memiliki fokus yang berbeda (siapa melakukan apa) sehingga
pelaksanaan di daerah lebih efektif. Untuk menyempurnakan draf pedoman insentif disinsentif
yang tengah disusun Kemen PU, secara formal Dit. TRP akan menyampaikan hasil kajian yang
telah dilakukan TRP di tahun 2012. Selanjutnya, Pada tanggal 6 Nov 2014, Ditjen Bina Bangda
Kemdagri akan menyelenggarakan pertemuan pembahasan pedoman pemantauan dan evaluasi
penyelenggaraan PR.
3.56 Pembahasan Implementasi Perda RTR Berbasis Mitigasi Bencana
Pertemuan diselenggarakan oleh Dit. FPRLH Ditjen Bina Bangda Kemdagri pada 30 Oktober
2014 di Hotel Puri denpasar, Jakarta. Pertemuan ini dibuka oleh Direktur Fasilitasi Penataan
Ruang dan Lingkungan Hidup, Edi Sugiharto, dan dihadiri oleh Direktur Pengurangan Risiko
Bencana, Lilik Kurniawan, sebagai narasumber. Kemudian dilanjutkan dengan pemaparan draf
pedoman oleh tenaga ahli, Herman. Tujuan dari pertemuan adalah untuk membahas kajian
implementasi Perda tentang RTR berbasis mitigasi bencana, yang disusun oleh Dit. FPRLH
Kemdagri, yang direncanakan akan menjadi NSPK Pedoman Penyusunan RTR Berbasis Mitigasi
Bencana.
Poin penting yang disampaikan dan dibahas adalah:
NSPK ini disusun untuk memudahkan Kemdagri dan Pemda Provinsi dalam melakukan evaluasi
RTR untuk menilai dan memastikan bahwa RTR telah berbasis mitigasi bencana.
Draf NSPK yang tengah disusun adalah pedoman penyusunan RTR berbasis mitigasi bencana.
Pedoman ini berfokus pada 8 bencana alam, yaitu gempa bumi, tsunami, banjir, tanah longsor,
letusan gunung api, gelobang ekstrim dan abrasi, cuaca ekstrim, dan kekeringan, yang
53
diidentifikasi dari UU No. 26/2007 dengan kata kunci ‘bencana yang disebabkan faktor alam’ dan
‘skala besar’. NSPK ini direncanakan berisi norma – norma RTR yang berbasis mitigasi bencana.
Disampaikan oleh Edi Sugiharto, muatan Perda yang sudah ditetapkan sudah mengakomodasi
tentang kebencanaan, tapi belum detail mengakomodasi mitigasi bencana. NSPK ini dipastikan
tidak tumpah tindih dengan regulasi lainnya. Selain itu, disampaikan pula bahwa mekanisme
yang akan dibahas di BKPRN harus mempertimbangkan kewenangan yang sudah dimiliki daerah.
Perda Tata Ruang harus mendapatkan nomor registrasi dari Kementerian Dalam Negeri. Ini
dilakukan dalam rangka pengendalian tata ruang di kab/kota.
BNPB tengah bekerjasama dengan Australia dalam program INACEF untuk menyusun peta
kebencanaan sampai unit rumah. Selain itu, BNPB telah menyusun Renas PB 2015 – 2019,
dengan 4 fokus pertimbangan: i) masalah geologi semakin meningkat; ii) perubahan iklim telah
hadir; iii) degradasi lingkungan terus meningkat; dan iv) bonus demografi.
Disampaikan oleh Endang, Bappeda Prov. Jabar, Daerah kebingungan dengan banyaknya
pedoman dari pusat yang bersinggungan. Kebutuhan daerah dalam penyusunan RTR berbasis
mitigasi bencana adalah dalam aspek kelembagaan, terutama terkait pembagian peran
stakeholders.
Kajian NSPK yang tengah disusun ini overlap dengan draf Permen PU tentang Standar
Penyusunan RTR di kawasan rawan bencana. Perbedaan hanya terdapat pada adanya poin yang
membahas evaluasi RTR berbasis mitigasi bencana
Dit. FPRLH–Bina Banga Kemdagri tengah menyusun pedoman (NSPK) penyusunan RTR
berbasis mitigasi bencana. Melalui pedoman ini diharapkan akan menemukan norma-norma
(tidak mencakup aspek kelembagaan) RTR yang berbasis mitigasi bencana sehingga
memudahkan Kemdagri dan Pemda Provinsi untuk melakukan evaluasi dan mendorong dalam
peninjauan kembali agar RTR dapat berbasis mitigasi bencana. Meskipun disampaikan bahwa
NSPK ini hanya berisi norma-norma, tapi dari draf pedoman yang telah dipaparkan, isinya
overlap dengan draf Permen PU tentang standar penyusunan RTR di kawasan rawan bencana.
3.57 FGD Penyusunan RPJMN 2015-2019 Bidang Kehutanan
FGD dipimpin oleh Direktur Kehutanan dan Konservasi Sumber Daya Air, Bappenas. Acara
Acara ini diselenggarakan pada 30 Oktober di Hotel Novotel, Bogor. FGD ini bertujuan untuk
mengintegrasi dan harmonisasi visi misi Presiden Jokowi-JK dengan RT RPJMN 2015-2019
terkait dengan bidang kehutanan.
Dalam FGD tersebut terdapat beberapa pembicara yang berasal dari akademisi dan
Kementerian Kehutanan yaitu: (i) Direktur Kehutanan dan Konservasi Sumber Daya Air-
Bappenas yang menyampaikan Arah Kebijakan Pembangunan Pelestarian Sumberdaya Alam,
Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana; (ii) Haryanto R. Putro (Dosen Fakultas Kehutanan,
IPB) judul “Peningkatan Pemanfaatan Nilai (Value) Hutan Konservasi dan Kehati”; (iii)
Sudarsono Soedomo (Dosen Fakultas Kehutanan, IPB) judul “Investasi Pemerintah di Sektor
Kehutanan”; (iv) Bahruni (Dosen Fakultas Kehutanan, IPB) judul “Pro dan Kontra dalam
Pengembangan Jasa Lingkungan Sektor Kehutanan: Arah & Kebijakan Kehutanan Ke Depan”; (v)
Arwin (Ketua KK Teknologi Pengelolaan Lingkungan-ITB) judul “Pendekatan Ekohidrologi
Dalam Implementasi Kebijaksanaan Pengelolaan Daerah Aliran Sungai (DAS) di Indonesia”; (vi)
Hardiono (Direktorat Perencanaan & Evaluasi Pengelolaan DAS-Kementerian Kehutanan) judul
“Langkah-Langkah Sektor Kehutanan dalam Upaya Peningkatan Kesehatan DAS”.
Tindak lanjut pertemuan ini adalah i) perlunya pengelolaan integrasi pengelolaan kawasan
hutan karena akan berimplikasi pada perubahan lingkungan hidup dan konservasi air; dan ii)
54
perlu investasi yang cukup di sektor kehutanan untuk pemanfaatan hasil hutan, misalnya
investasi SDM yang mengelola KPH. Diusulkan pengintegrasian pengelolaan DAS dengan
penataan ruang. Pemanfaatan hutan tidak hanya hasil hutan kayu tetapi perlu juga
mempertimbangkan hasil hutan bukan kayu misalnya jasa lingkungan.
3.58 Rapat Koordinasi Awal Penyusunan Kerangka Regulasi Rpjmn 2015-2019
Bidang Pertanahan
Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 31 Oktober 2014 di Ruang Rapat 203, Bappenas. Rapat
ini bertujuan untuk mendapatkan gambaran awal mengenai kerangka regulasi yang akan
disusun pada RPJMN 2015-2019 bidang pertanahan.
Hal-hal yang disampaikan pada rapat tersebut, yaitu:
Usulan mengenai Revisi UU 28/2009 terkait BPHTB penting dilakukan karena sesuai dengan
Pasal 19 UUPA, pendaftaran tanah merupakan kewajiban pemerintah, namun karena adanya
keterbatasan anggaran, pendaftaran tanah hanya mampu dilaksanakan sekitar satu juta bidang
setiap tahun.
Adanya ancaman apabila Kakantah menandatangani sertipikat tanah tetapi masyarakat belum
membayar BPHTB dan hukuman sangat berat. Namun di sisi lain pengenaan BPHTB bukan
merupakan kewenangan BPN. Pada beberapa Kantah, sertipikat hak atas tanah tidak bisa
diserahkan kepada masyarakat karena BPHTB belum dibayar.
Dihapuskannya BPHTB untuk pendaftaran tanah pertama kali akan sangat membantu
pelaksanaan pendaftaran tanah. Selain itu, akan terjadi multiplier effect apabila bidang tanah
yang disertipikat sudah meliputi semua bidang tanah.
Leading sector revisi UU 28/2009 bukan di BPN tetapi di Kemendagri dan Kemenkeu sehingga
kedepan perlu diundang dalam rapat.
Terkait dengan usulan pembentukan bank tanah harus sesuai dengan RTRW dan untuk
mencegah penelantaran tanah. Kelembagaan bank tanah harus dilakukan oleh negara atau
lembaga khusus ditunjuk mewakili negara.
Saat ini sudah ada Permenkeu yang menyatakan bahwa BPHTB dapat dikurangi atau dibebaskan
untuk mendukung pelaksanaan program strategis pemerintah yang meningkatkan kesejhateraan
masyarakat. Namun dalam pelaksanaannya cukup sulit dan pada beberapa daerah tidak bisa
dilakukan. Usulan pembebasan BPHTB tersebut harus diangkat pada level UU.
Revisi PP No. 11/2010 diusulkan agar memasukkan business plan sebagai salah satu lampiran
dalam mengajukan HGU. Hal ini penting dilakukan agar BPN (pemerintah) menang di pengadilan
dan mengetahui secara pasti jangka waktu berakhirnya HGU. Kedepan perlu mengembalikan
fungsi pengawasan dan pengendalian di BPN terhadap tanah bekas hak. Diusulkan agar
Pusadatin-BPN membuat aplikasi khusus mengenai HGU yang akan berakhir jangka waktu
sebagai fungsi pengawasan dan pengendalian.
Terkait reforma agraria diusulkan juga revisi UU 56/1960 dan PP 224/1961 sebagai dasar
pelaksanaan reforma agraria.
Diusulkan agar Litbang BPN dalam melakukan penelitian harus berdasarkan kebutuhan sehingga
topik kajian harus sesusai arah kebijakan yang telah ditentukan sehingga perlu mendapat
persetujuan dari Biro Ren-BPN dan Bappenas.
Sesuai dengan UU SPPN yang mengamanatkan perlunya kerangka regulasi dalam pelaksanaan
perencanaan pembangunan selain kerangka kelembagaan dan kerangka pendanaan. Dalam
konteks trilateral meeting kerangka regulasi Dit. APP sedang menyiapkan format-format dan
instrumen-instrumen yang diperlukan dalam trilateral meeting tersebut.
55
Beberapa peraturan perundang-undangan yang diusulkan untuk direvisi dan disusun yaitu: UU
28/2009 berkenaan dengan BPHTB, UU 56/1960 dan PP 224/1961 berkenaan dengan
pelaksanaan reforma agraria, PP 11/2010 berkenaan dengan sumber tanah obyek reforma
agraria, UU 2/2012 berkenaan dengan rencana pembentukan bank tanah. BPN perlu mengkaji
mengenai pasal-pasal yang perlu direvisi dari masing-masing peraturan perundang-undangan
tersebut.
56
BAB IV
RENCANA KEGIATAN
Berdasarkan hasil evaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan pada Bulan Oktober 2014,
disepakati agenda penting sebagai tindak lanjut kegiatan yang akan dilaksanakan di Bulan
November 2014. Rencana kegiatan Bulan November 2014, adalah sebagai berikut:
Tabel 1 Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu 1
RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang
Penyusunan Buku III RT RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang
Melakukan Musrenbangnas RPJMN
Menyusun perbaikan untuk penyusunan Buku I, II, dan III RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang
Minggu II-IV November 2014
2 Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah
Penyusunan Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah
Mengkonfirmasi dan memastikan agar Daerah segera mengisi dan mengirimkan Kuesioner
Merekap kuesioner dari daerah
Minggu I-IV November 2014
3 Penyusunan Laporan Akhir Tahun
Penyusunan Laporan koordinasi perencanaan
Laporan koordinasi perencanaan
Minggu I-IV November 2014
Penyusunan Laporan pemantauan dan evaluasi
Laporan pemantauan dan evaluasi
Minggu I-IV November 2014
4 Koordinasi Bidang Tata Ruang
Pertemuan dengan Dit Bina Program dan Kemitraan DJPR
Pertemuan dengan Dit Bina Program dan Kemitraan DJPR
Minggu II November 2014
Pertemuan dengan Dit Binda 1, 2 dan Perkotaan DJPR, dan Pusdata
Pertemuan dengan Dit Binda 1, 2 dan Perkotaan DJPR, dan Pusdata
Minggu III dan IV November 2014
5 Sinkronisasi RTR dan RP
Koordinasi dengan Bangda Kemdagri
Melakukan rapat koordinasi dengan Bangda Kemdagri
Minggu I – II November 2014
Tabel 2 Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu 1 Perbaikan RT
RPJMN Bidang Pertanahan 2015-2019
Trilateral Meeting Kerangka Regulasi RPJMN 2015-2019
Tersusunnya perbaikan RT RPJMN Bidang pertanahan dan terinternalisasinya Nawacita ekdalam R RPJMN 2015-2019
Minggu II November 2014
57
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu Bidang Pertanahan
Internalisasi Visi-Misi dan Program Prioritas Presiden-Wapres (Nawacita) kedalam RT RPJMN 2015-2019
2 Penyusunan Profil Buku Pertanahan
Pengumpulan data dan informasi
Terkumpulnya data dan informasi dari 33 Provinsi
Minggu IV November 2014
Penyusunan buku profil pertanahan
Tersusunnya draft profil pertanahan
Minggu III-IV November 2014
3 Kajian Bank Tanah
Workshop hasil kajian dengan World Bank
Teridentifikasinya saran dan masukan mengenai pembentukan bank tanah
Minggu III November 2014
Sosialisasi internal BPN terkait hasil studi
Tersosialisasikannya progres akhir pembentukan penyediaan tanah
Tabel 3 Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu 1 Media Informasi
dan Sosialisasi TRP
Kegiatan Rutin: 1. Update Portal 2. Update Website 3. Update Milis 4. Update FB
Bertambahnya konten dan update menu pada beberapa media-media informasi TRP
Minggu I-IV November 2014
2 Buletin TRP Pengumpulan bahan tulisan
Terkumpulnya seluruh bahan tulisan
Minggu I-IV November 2014
Penulisan Artikel Seluruh bahan dalam bentuk Artikel
Minggu III November 2014 Formating dan
Layouting Seluruh Materi sudah masuk dalam Layout
3 eNewsletter Penyusunan dan penerbitan eNewsletter November 2014
Tersusunnya eNewsletter edisi November 2014
Minggu II-IV Oktober 2014
4 Kajian Materi Teknis (pengarusutamaan PRB)
Penyusunan Laporan akhir
Laporan kajian tercetak dan didistribusikan kepada stakeholder terkait
Minggu II November 2014
5 Manajemen Pengetahuan
Implementasi KM Penyesuaian fitur di dalam sistem KM sesuai kebutuhan
Minggu II November 2014
58
Tabel 4 Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu 1 Integrasi RZWP3K
Kedalam RTRW Rapat Teknis Dengan KKP dalam Rangka Penyusunan Protokol RZWP3K Kedalam RTRW
Tersusunnya KAK Konsinyasi Penyusunan Protokol
9 Oktober 2014
Konsinyasi Teknis Penyusunan Protokol (Bappenas-Kemen KP-Kemen PU-Kemendagri-Kemenko)
Tersusunnya Draf Protokol 13-14 Oktober 2014
Rakor Eselon II BKPRN (Bappenas-Kemen KP-Kemen PU-Kemendagri-Kemenko)
Pembahasan Draf Protokol di Forum BKPRN
14 oktober 2014
2 Pengelolaan Ruang Udara Nasional
Konsolidasi Internal Penyiapan Bahan Konsinyasi 6-7 Oktober 2014
Tersusunnya bahan Pembahasan yang akan disampaikan kepada Prof. Supanca
2 Oktober 2014
Konsinyasi Penajaman Urgensi Penyusunan RUU PRUN
Tersusunnya Pemetaan masalah dan isu sektoral terkait PRUN
Pendalaman aspek terkait yang dinilai penting dalam PRUN
Penerapan CBA dalam penyusunan RUU PRUN
Perumusan Outline kajian penyusunan RUU PRUN
6-7 Oktober 2014
3 Kilas Balik Pelaksanaan Tugas BKPRN
Konsinyasi Penyusunan Laporan 5 Tahunan BKPRN
Tersusunnya outline dan draf 1
10-11 Oktober 2014
4
Penyampaian persepsi mengenai Reklamasi
Fasilitasi sosialisasi ketentuan reklasi oleh KKP
Dipahaminya ketentuan terkait reklamasi
30 Oktober 2014
5 Penyusunan Laporan Koordinasi strategis BKPRN 2014
Penulisan Laporan Tersusunnya outline dan Draf Laporan Koordinasi Strategis BKPRN
21-24 Oktober 2014
59
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu 6 Persiapan
Penyelenggaraan Hari Tarunas
Rakor Eselon I BKPRN
Disepakatinya tema dan susunan acara peringatan Hatarunas
Minggu Ke III (tentatif 17 Oktober 2014)
7 Percepatan Penyusunan RRTR
Fasilitasi Penyampaian Prioritas Penyediaan Peta RRTR oleh Kemen PU kepada BIG
Penyampaian prioritas lokasi penyediaan peta RRTR
29 Oktober 2014
8 Kehumasan Pencetakan Kalender, Notebook, Leaflet, buku perundangan
Tercetaknya kalender, Notebook, Leaflet, buku perundangan
29 Oktober 2014
Launching web BKPRN (BKPRN.go)
Sosialisasi web BKPRN 14 Oktober 2014
Tabel 5 Rencana Kegiatan Sekretariat RAN
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu Pelaksanaan
1 Kebijakan sistem pendaftaran tanah publikasi positif
Rapat Koordinasi Penyepakatan atas data dan informasi yang disusun (Peta Dasar Pertanahan dan Peta Wilayah Bersertipikat)
Disepakatinya Peta Dasar Pertanahan dan Peta Wilayah Bersertipikat
Minggu II November 2014
Rapat koordinasi untuk publikasi cakupan peta dasar dan wilayah bersertipikat dalam Musrenbang
Publikasi Peta Dasar dan Wilayah bersertipikat dalam pembukaan Musrenbang
Minggu IV November 2014
Koordinasi Bilateral dengan Dit. Kehutanan
Disepakatinya pelaksanaan pilot project tata batas kawasan hutan untuk tahun 2015
Minggu II November 2014
2 Koordinasi lintas sektor dan daerah : Sertipikasi Tanah Transmigrasi
Monitoring pelaksanaan kegiatan pra sertipikasi Tanah Transmigrasi
Disepakatinya pemetaan permasalahan tanah pada kawasan transmigrasi
Minggu IV Oktober 2014
3 Majalah Agraria Indonesia
Pencetakan Majalah Agraria Indonesia 1 Eksemplar
Terlaksananya proses dan diterbitkannya Majalah Agraria Indonesia
Minggu II November 2014
4 Laporan Akhir Pelaksanaan Kegiatan
Penyusunan laporan Akhir koordinasi strategis
Tersusunnya draf laporan Minggu IV November 2014
60
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu Pelaksanaan
Koordinasi Strategis Reforma Agraria Nasional
reforma agraria nasional
61
BAB V
PENUTUP
Secara umum pada bulan Oktober 2014, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah
melaksanakan kegiatan dengan baik sesuai dengan rencana pencapaian tahapan-tahapan
kegiatan yang telah ditetapkan. Secara individu, seluruh staf dan kasubdit telah memenuhi
target kinerja yang ditetapkan oleh pimpinan seperti kehadiran dan jam kerja serta tanggung
jawab atas kegiatan tertentu.
Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan kegiatan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan perlu
mempertahankan pola kerja yang sistematis dan berkelanjutan. Disamping itu, perlu
mengoptimalkan kerjasama dengan instansi lain, baik di lingkup internal maupun eksternal
Kementerian PPN/Bappenas dalam rangka percepatan dan optimalisasi pencapaian target
kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan di masa mendatang.
Hal-hal yang perlu diperhatikan dan ditingkatkan ke depan di lingkup internal Direktorat Tata
Ruang dan Pertanahan adalah, sebagai berikut:
1. Disiplin mengikuti mekanisme pemantauan dan evaluasi kegiatan dari setiap bagian yang biasa
dilaksanakan secara mingguan dan bulanan;
2. Koordinasi dan kerjasama antar bagian sehubungan banyaknya kegiatan yang dilaksanakan secara
serentak;
3. Pembagian beban kerja yang lebih proporsional sesuai dengan kapasitas perorangan dan penciptaan
suasana kerja yang kondusif dalam rangka persiapan menghadapi jadwal kegiatan-kegiatan yang
padat;
4. Melanjutkan keberlangsungan hubungan baik dengan mitra kerja Direktorat Tata Ruang dan
Pertanahan, baik di lingkup internal maupun eksternal instansi di luar Kementerian PPN/Bappenas.
62
LAMPIRAN RINCIAN PENCAPAIAN KEGIATAN DIREKTORAT TATA RUANG DAN PERTANAHAN BULAN OKTOBER 2014
1. SUBDIT TATA RUANG
No Kegiatan Utama
Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut
1 RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang
Penyusunan Buku I dan II RT RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang
Mengakomodir substansi Nawacita dan Quick Wins Jokowi-JK ke dalam Buku II
Terpetakan Nawacita dan Quick Wins Jokowi-JK dalam substansi Buku II
- Akan dipresentasikan kepada Menteri
Koordinasi substansi Buku III RT RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang
Penyamaan persepsi substansi Buku III RT RPJMN 2015-2019
Terlaksananya rapat awal Dit. Tarunas PU, Dit TRP Bappenas, dan Dit. PW Bappenas
Sulitnya mengatur jadwal rapat, karena kesibukan dari masing-masing Direktorat
Rapat lanjutan (ditambah dengan Dit Kotdes dan KKDT) untuk menyepakati substansi yang akan tertuang dalam buku III (2 Nov 2014)
2 Perencanaan 2015
Penelahaan RKA KL DJPR Kemen PU TA 2015
Terlaksananya penelaahan RKA KL DJPR sesuai masukan Bappenas sebelumnya
Tersusunnya catatan terkait penambahan pagu 300 M untuk DJPR
- Memantau tanggapan DJPR terhadap catatan Bappenas
Penelahaan RKA KL Dit. FPRLH Ditjen Bina Bangda Kemendagri TA 2015
Terlaksananya penelaahan RKA KL Dit. FPRLH sesuai masukan Bappenas sebelumnya
Kegiatan Rakernas BKPRN 2015 sudah tercantum dengan pagu yang memadai
- -
3
Koordinasi Bidang Tata Ruang
Kegiatan Rapat Koordinasi Bidang Tata Ruang
Penyusunan paparan Penyusunan bahan
rapat Penyusunan masukan Keikutsertaan dalam
rapat
Tersusun masukan tentang: Penyelesaian RPerpres
Revisi Keppres No. 150/2000 tentang KAPET
Kegiatan GEF RIMBA Hibah JICA ke DJPR
Bahan dari Pengundang Rapat sebagai bahan penyusunan masukan sering terlambat pengirimannya
K/L mitra diharapkan mengirimkannya paling lambat H-3 sebelum rapat diselenggarakan
63
No Kegiatan Utama
Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut
Persub RTRW Kaltara, Morowali Utara, Banggai Laut, Mamuju Tengah
KSPPN Memori Akhir Jabatan
Penyusunan Memori Akhir Jabatan
Tersusunnya Memori Akhir Jabatan
Perlu adanya pendalaman DBD dari TNC (bisa berupa ‘kuliah singkat’)
Pertemuan dengan TNC
Adanya pertemuan lanjutan setelah pertemuan perdana
Telah dilakukan pertemuan lanjutan dengan Pak Michael Looker
4 Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah
Persiapan Penyusunan Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah
Pengiriman surat permohonan pengisian kuesioner ke daerah Merekap kuesioner dari daerah
Terkirimnya surat permohonan pengisian kuesioner ke daerah
Belum adanya tenaga teknis tambahan
Perlu mengkonfirmasi dan memastikan agar Daerah segera mengisi dan mengirimkan Kuesioner
5 Sinkronisasi RTR dan RP
Perumusan konsep sinkronisasi
Melakukan rapat koordinasi dengan Bangda Kemdagri
Terlaksananya rapat dengan Bangda Kemdagri
Diskusi lanjutan untuk menyamakan persepsi, terutama terkait Kajian TRP 2015
2. SUBDIT PERTANAHAN
No Kegiatan Utama
Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut
1
Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Pertanahan
Penelaahan online Pagu Anggaran BPN TA 2015
Kesesuaian target dan alokasi pendanaan kegiatan prioritas BPN TA 2015 dengan RKP dan Renja K/L
Terlaksananya penelaahan online Pagu Anggaran BPN TA 2015
Waktu pembahasan yang singkat karena BPN terlambat menyampai-kan Draf Pagu Anggaran
Penandatanganan kesepakatan penelaahan Pagu Anggaran BPN TA 2015
Penyusunan laporan koordinasi perencanaan Bidang Pertanahan
Tersusunnya laporan koordinasi perencaan Bidang Pertanahan
Proses penyusunan laporan koordinasi perencanaan Bidang Pertanahan
Finalisasi laporan akhir koordinasi perencanaan bidang pertanahan
64
No Kegiatan Utama
Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut
Pembahasan IKK BPN TA 2015
Perubahan IKK BPN TA 2015
Belum dilakukan pembahasan lebih lanjut terkait perubahan IKK
BPN belum melakukan perubahan IKK sesuai dengan hasil rapat sebelum-nya
Adanya Perubahan nomenkla-tur Kementeri-an
Akan dilakukan rapat perubahan penyusunan IKK TA. 2015 dengan menyesuaikan struktur dan tupoksi baru Kementerian Agraria dan Tata Ruang pada bulan Desember 2014
2 Penyusunan Buku Profil Pertanahan
Pengumpulan data dan informasi untuk penyusunan buku profil pertanahan
Terkumpulnya data dan informasi dari 33 Provinsi
Data yang terkumpul dari provinsi mencapai … provinsi
Belum semua Kantor Wilayah BPN menyampaikan data dan informasi
Koordinasi dengan BPN Pusat dan Kanwil terkait pengumpulan data dan informasi yang dibutuhkan dalam penyusunan buku profil pertanahan
Penyusunan buku profil pertanahan
Tersusunnya draft profil pertanahan
Tersusunnya Bab 1 Buku Profil Pertanahan (versi Afif)
Data dan Informasi Pertanah-an belum lengkap terkumpul
Penyelesaian pengumpulan data dan informasi buku profil pertanahan
3. SUBDIT INFORMASI DAN SOSIALISASI
No Kegiatan Utama
Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut
1 Media Informasi dan Sosialisasi TRP
Kegiatan rutin: 1. Update portal 2. Update websit 3. Update milis 4. Update FB
Berita dalam situs TRP diperbaharui setiap hari
Materi/bahan dalam situs TRP bertambah
Menginformasikan berita, kegiatan TRP,
Berita pada situs TRP diperbaharui setiap hari
Materi portal bertambah Pengunjung meningkat,
situs=200, portal=6000 Milis diupdate setiap hari Penambahan fitur RAN di
BTOR tidak disertai foto menghambat proses penginformasian di dalam situs
Pengelolaan media informasi dan sosialisasi setiap hari
65
No Kegiatan Utama
Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut
dan informasi lainnya di dalam milis dan FB
dalam situs TRP
2 Kajian Materi Teknis (pengarusutamaan PRB)
Penyusunan Laporan akhir
Laporan kajian tercetak dan didistribusikan kepada stakeholder terkait
Hasil pencetakan laporan kajian baru baru selesai pada minggu I bulan November
Dalam proses editing dan layouting banyak perbaikan yang harus dilakukan
Memfollow-up hasil cetak buku kepada pihak SCDRR
3 Manajemen Pengetahuan
Pengembangan sistem KM TRP
Implementasi KM
Penyesuaian fitur di dalam sistem KM sesuai kebutuhan
Persiapan sosialisasi KM ke-2 di lingkup Deputi
Terdapat penambahan user dari eksternal direktorat
Bahan paparan sosialisasi deputi sudah disiapkan
Brainstroming dengan Pusdatin untuk sistem KM di lingkup Bappenas
Draf aporan kegiatan KM telah selesai disusun
Pelaksanaan sosialisasi KM di lingkup Kedeputian Regional dan Otda
Saling melakukan penyesuaian K-Map TRP dan Pusdatin untuk bagian perencanaan
4 Buletin TRP Pengumpulan bahan tulisan
Terkumpulnya seluruh bahan tulisan
Tulisan 2 narasumber belum terkumpul
Padatnya waktu narasumber
Follow up materi kepada narasumber
Penulisan artikel Seluruh bahan sudah dalam bentuk artikel
5 judul artikel belum ditulis, menunggu pelaksanaan kegiatan dan perkembangan terakhir
Penulisan artikel yang bahannya sudah terkumpul
5 eNewsletter Penyusunan dan
penerbitan eNewsletter Oktober 2014
Tersusunnya eNewsletter Oktober 2014
eNewsletter bulan Oktober 2014 telah selesai disusun dan diterbitkan melalui situs dan milis
Penyusunan eNewsletter bulan November 2014
66
No Kegiatan Utama
Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut
eNewsletter telah memiliki ISSN
6 ePerformance (kinerja) direktorat dan Kedeputian
Pengisian ePerformance secara berkala (tiap triwulan)
Target dan realisasi kinerja dan kegiatan secara berkala dilaporkan melalui ePerformance
ePerformance kedeputian dan direktorat TRP untuk triwulan III belum seluruhnya terisi
Telah dilaksanakan rapat koordinasi bersama direktorat di lingkup regional
Pelaporan dari masing-masing direktorat belum lengkap sehingga tidak bisa dikerjakan untuk pengisian data kinerja kedeputian
Mengingatkan dan memfollow-up kepada seluruh direktorat di lingkup regional untuk melengkapi ePerformance
4. SEKRETARIAT BKPRN
No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut 1 Laporan BKPRN
Semester 1 Tahun 2014
Penyampaian Laporan BKPRN Semester 1 Tahun 2014
Penyampaian laporan dari MenPP kepada Menko Perekonomian
Disampaikan melalui surat MenPP No. 23/M.PPN/09/2014
- Penyampaian Laporan dari Menko Perekonomian kepada Presiden
Penyampaian Laporan dari Menko Perekonomian kepada Presiden RI
Menunggu konfirmasi Kemenko Perekonomian
-
2 Pengelolaan Ruang Udara Nasional
Pertemuan Teknis Tindak Lanjut Penyusunan RUU PRUN
Pembahasan Roadmap penyusunan Regulasi PRUN
Persiapan Konsinyasi I (pemetaan Masalah dan Isu Sektoral)
Disepakatinya Roadmap penyusunan Regulasi PRUN
Didapatkannya masukan substansi dan teknis untuk Konsinyasi I
Konsinyasi Penajaman Urgensi Penyusunan RUU PRUN
Konsinyasi Penajaman urgensi penyusunan RUU PRUN
Pemetaan masalah dan isu sektoral terkait PRUN
Akan dilaksanakan 6-7 Oktober 2014
Mundur dari jadwal awal karena narasumber berhalangan hadir
FGD Pemetaan isu dan Masalah Sektoral
67
No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut 3 Percepatan
Penyusunan RRTR
Rapat Tindak Lanjut Percepatan RDTR
Konfirmasi Lokasi Prioritas penyediaan peta RRTR oleh Kemen PU
Sekretariat BKPRN Menyampaikan hasil rekapitulasi lokasi penyusunan RRTR
Mundur dari jadwal semula karena SesDietjen Berhalangan hadir
Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Bappenas mengirimkan indikasi lokasi prioritas penyediaan peta kepada SesDitjen Taru, Kemen PU untuk men dapatkan konfirmasi
4 Koordinasi Antar K/L
Bilateral Meeting dengan Dir. Tarwilnas Kemen PU
Status Peninjauan Kembali RTRWN
Percepatan Penyelesaian RDTR
Integrasi RZWP3K dan RTRW
Inisisasi Penyusunan Rencana Tata Ruang Laut Nasional
Review Kelembagaan BKPRN
Konfirmasi Status Perkembangan PK RTRW
Pembahasan Percepatan Penyelesaian RRTR
Pembahasan pending issues Integrasi RZWP3K dengan RTRW
Didapatkannya masukan terhadap rencana review kelembagaan BKPRN
- BM BKPRN Tingkat Eselon II untuk membahas mengenai Roadmap percepatan penyelesaian RRTR
Bilateral Meeting Bappenas, PU, dan KKP dalam rangka pembahasan integrasi RTRW RZWP3K
Pertemuan untuk membahas protokol integrasi RTRW dan RZWP3K
Pembicaraan internal untuk membahas review kelembagaan BKPRN
68
5. SEKRETARIAT RAN
No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut 1 Kebijakan sistem
pendaftaran tanah publikasi positif
Rapat Koordinasi Penyepakatan atas data dan informasi yang disusun (Peta Dasar Pertanahan dan Peta Wilayah Bersertipikat)
Disepakatinya Peta Dasar Pertanahan dan Peta Wilayah Bersertipikat
Paparan telah disiapkan, namun rapat belum dapat terlaksana karena padatnya kegiatan
- Koordinasi untuk penyelenggaraan kunjungan ke BPN/rapat, diagendakan pada minggu ke I November
Koordinasi Publikasi Peta Dasar dan Wilayah bersertipikat dalam pembukaan Musrenbang
Pembahasan penyelesaian permasalahan sertipikasi tanah transmigrasi Publikasi Peta Dasar dan Wilayah bersertipikat dalam pembukaan Musrenbang
Belum dapat dilaksanakan mengingat belum disepakatinya peta dasar dan sertipikat yang disusun
Terbatasnya waktu pelaksanaan untuk koordinasi penyiapan pembukaan Musrenbang
Akan dilaksanakan rapat koordinasi pada minggu ke IV November
2 Kebijakan sistem pendaftaran tanah publikasi positif
Rapat Bilateral Pelaksanaan pilot project Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan TA. 2015
Disepakatinya waktu pelaksanaan koordinasi dengan Kementerian Kehutanan untuk menjelaskan detail pilot project
Rapat bilateral telah dilaksanakan pada tanggal 10 dan 16 Oktober 2014 namun belum dapat ditentukan waktu untuk pelaksanaan rapat koordinasi dengan kementerian kehutananan
Kementerian kehutanan memiliki pandangan bahwa kegiatan ini sama dengan yang dilakukan oleh kegiatan penyusunan SKB dan NKB bersama dengan KPK.
Terdapat perubahan struktur Kementerian, yaitu penggabungan
Koordinasi lebih lanjut dengan dit. Kehutanan untuk pelaksanaan rapat bersama dengan kementerian kehutanan, diagendakan pada minggu ke II November
69
No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut Kemenhut dengan LH
3 Koordinasi lintas sektor dan daerah : PRODA Provinsi Kaltim
Monitoring pelaksanaan kegiatan pra sertipikasi di Provinsi Kalimantan Timur
Dilaksanakannya kegiatan pra sertipikasi dan disepakatinya target sertipikasi untuk kegiatan PRODA 2015
Telah dilaksanakan Koordinasi Pemantauan pada tanggal 22-24 dengan output kesepakatan target sertipikasi Proda Tahun 2015 yang telah dirinci by name by address sehingga penerima manfaatnya jelas dan siap untuk disertipikasi
- Monitoring pelaksanaan sertipikasi Proda Tahun 2015, serta penyiapan sertipikasi Proda untuk tahun 2016 di Provinsi Kalimantan Timur (Dilaksanakan pada TA. 2015)
4 Kebijakan Redistribusi Tanah dan Access Reform
Penyusunan pedoman pelaksanaan pilot project RA
Draft pedoman pelaksanaan pilot project RA
Telah disusun draft pedoman pelaksanaan pilot project namun masih harus dilengkapi dengan hasil koordinasi dengan Bappeda dan Kanwil serta Dinas Provinsi Jawa Tengah dan Bangka Belitungrencana rapat lanjutan menjadi tidak perlu dilakukan.
Hingga saat ini, Bappeda, BPN dan Dinas Provinsi belum dapat melaksanakan koordinasi secara mandiri sehingga menghambat pelaksanaan penyiapan pilot project
Akan dilaksanakan rapat koordinasi pada minggu ke II November dan Rapat koordinasi di daerah pada minggu ke III November
5 Koordinasi lintas sektor dan daerah : Sertipikasi Tanah Transmigrasi
Rapat Koordinasi konfirmasi pemetaan permasalahan tanah pada kawasan transmigrasi
Disepakatinya pemetaan permasalahan tanah pada kawasan transmigrasi
Dit. Perkotaan dan Perdesaan telah mengirimkan data permasalahan namun tidak berdasarkan kelompok sasaran
Terbatasnya data terkait dengan pelaksanaan transmigrasi
Rapat koordinasi untuk mendapatkan data detail terkai permasalahan agar dapat dipetakan. Diagendakan pada minggu ke II November
70
No Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Realisasi dan Hasil Kendala Tindak Lanjut 6 Publikasi dan
Sosialisasi Penyusunan Majalah Agraria Indonesia
Tersususnnya draft majalah Agraria Indonesia dalam bentuk soft copy
Telah disusun Format Majalah Agraria Indonesia serta muatannya
Masih ada beberapa artikel yang belum terkumpul
Percepatan penulisan artikel dan pencetakan majalah dalam bentuk hard copy sebanyak 1 Eksemplar ditargetkan pada Minggu ke II November 2014
71
Absensi Bulan Oktober 2014
Name Total
Total Absent
Sakit Izin Forget Func Rata
Hour(s) Day(s) Day(s) Day(s) Total FF FF dengan
Ket FF tanpa
Ket Bersih Kasar
Indra 197,85 - - - - - - 8,60 8,60
Riani Nurjanah 197,85 - - 3 - - - 8,60 9,71
Chandrawulan Padmasari 213,27 2 - - - - - 10,16 9,27
Idham Khalik 196,15 4 - - - - - 10,32 8,53
Gita Nurahmi 148,37 1 1 5 - - - 6,74 8,67
Dea Chintantya 103,75 - - 12 - - - 4,51 8,95
Gina 196,08 1 - - - - - 8,91 8,53
Sukino 207,38 - - - 1 1 - 9,02 9,02
Redha Sofia 195,70 - - - - - - 8,51 8,51
Maman Hadiyanto 208,93 - 2 - - - - 9,08 9,82
Sukwad 249,60 - - - - - - 10,85 10,85
Mahfudin 428,52 - - 2 - - - 18,63 19,37
Widodo 240,92 - - 1 - - - 10,47 10,84
Agung 216,43 - - - - - - 9,41 9,41
Cindie Ranotra 236,72 - - 1 - - - 10,29 10,66
Octavia Rahma Mahdi 241,93 - - 1 1 1 - 10,52 10,89
Reza Nur Irhansyah 201,35 - - 3 - - - 8,75 9,86
Marhensa Aditya Hadi 271,13 - - 1 1 1 - 11,79 12,16
Zaharatul Hasanah 222,88 - - 1 - - - 9,69 10,06
Astri Yulianti 169,05 - - 2 - - - 7,35 8,09
Linggar Wahyu Sagara 192,87 1 - - - - - 8,77 8,39
Keterangan:
- Rata-rata bersih : Total Jam Kerja dibagi jumlah hari masuk - Rata-rata kasar: Total Jam Kerja dibagi jumlah hari Kerja - Overtime sudah masuk dalam Total jam Kerja
