LAPORAN AKUNTABILITAS DAN KINERJA 2016ikft.kemenperin.go.id/wp-content/uploads/2020/05/... ·...

LAPORAN AKUNTABILITAS DAN KINERJA TAHUN 2019

DIREKTORAT INDUSTRI TEKSTIL KULIT DAN ALAS KAKI

Direktorat Industri Tekstil Kulit dan Alas Kaki

Direktorat Jenderal Industri Kimia Farmasi dan Tekstil Gedung Kementerian Perindustrian Lantai 9 Jl. Gatot Subroto Kav. 52-53 Jakarta Selatan 021-5253794

i

LAKIP DIT. ITKAK 2019

KATA PENGANTAR

Atas berkat rahmat Tuhan Yang Maha Esa, akhirnya kami dapat

menyelesaikan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)

Direktorat Industri Tekstil Kulit dan Alas Kaki (Dit. ITKAK) Tahun 2019.

LAKIP ini merupakan media pertanggungjawaban keberhasilan atau

kegagalan Dit. ITKAK dalam mencapai tujuan dan sasaran strategis sesuai

dengan tugas pokok dan fungsinya yaitu pembinaan industri tekstil, kulit,

dan alas kaki yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja untuk

pencapaian visi dan pelaksanaan misi.

Diterbitkannya LAKIP ini diharapkan dapat memberikan gambaran

mengenai kinerja Dit. ITKAK secara transparan sehingga dapat menjadi

fokus perbaikan kinerja berkesinambungan yang harus dilakukan dimasa

mendatang.

Akhir kata, kami berharap agar laporan ini dapat dimanfaatkan sebagai

media evaluasi untuk menilai kinerja bagi seluruh anggota organisasi Dit.

ITKAK khususnya serta seluruh stakeholder pada umumnya.

Jakarta, 20 Januari 2020 Plt. Direktur Industri Tekstil Kulit

dan Alas Kaki

Ttd.

Taufieq Bawazier

[ KATA PENGANTAR ]

ii


IKTISAR EKSEKUTIF

Setiap instansi pemerintah wajib mempertanggungjawabkan

kinerjanya kepada publik. Pertanggungjawaban tersebut diwujudkan

dalam bentuk pemberian informasi kinerja kepada masyarakat.

Pertanggungjawaban ini tentu saja tidak semata-mata dimaksudkan

untuk memberikan informasi tentang kegiatan dan anggaran yang telah

digunakan, melainkan informasi tentang sejauh mana unit kerja tersebut

memberikan manfaat atau hasil kepada lingkungannya.

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)

Direktorat Industri Tekstil Kulit Alas Kaki (Dit. ITKAK) Tahun 2019 ini

berisi laporan capaian kinerja yang dibandingkan terhadap target yang

telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja (Perkin) dengan mengacu pada

Rencana Strategis Dit. ITKAK Perubahan Tahun 2017 – 2019. Secara

umum pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dit. ITKAK sebagaimana

diamanatkan dalam Peraturan Menteri Perindustrian Nomor 35 Tahun

2018 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perindustrian telah

dapat diselenggarakan sesuai dengan yang direncanakan. Dit. ITKAK

beserta seluruh jajarannya telah berupaya optimal melaksanakan

kewajiban pembinaan melalui kegiatan revitalisasi dan penumbuhan

industri binaannya. Data capaian kinerja dalam laporan ini diperoleh dari

data BPS, BKPM, Kementerian Perindustrian (data hasil olah Dit. ITKAK

dan Pusdatin), serta data dari luar yang dapat dipercaya.

LAKIP Tahun 2019 ini menjelaskan beberapa hal penting yang

menjadi keberhasilan maupun ketidakberhasilan kinerja organisasi

secara menyeluruh. Tiga tujuan dan tiga indikator kinerja tujuan yang

menjadi kunci keberhasilan organisasi dijelaskan dalam LAKIP ini. Selain

itu, juga menjelaskan dua sasaran strategis yang ditetapkan berdasarkan

perspektif stakeholder dan satu sasaran strategis yang ditetapkan

berdasarkan perspektif bisnis internal. Namun, terdapat sasaran dalam

indikator sasaran strategis belum terealisasi dengan baik disebabkan

adanya berbagai perubahan dari kondisi di lapangan yang kurang

diperhitungkan dalam proses perencanaan sebelumnya serta pelaksanaan

penghematan anggaran di awal tahun. Pencapaian kinerja keuangan bila

dilihat dari pagu anggaran riil tanpa self blokir mencapai 88,28%,

sedangkan jika dengan self blokir hanya mencapai 74,95%.

[ IKHTISAR EKSEKUTIF ]

iii


D

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................ i

IKTISAR EKSEKUTIF ....................................................................... ii

DAFTAR ISI .................................................................................. iiiii

DAFTAR TABEL ............................................................................... v

DAFTAR GAMBAR ........................................................................... vi

BAB I. PENDAHULUAN ..................................................................... 1

A. Latar Belakang .......................................................................... 1

B. Tugas Pokok dan Fungsi Direktorat Industri Tekstil Kulit dan Alas Kaki ................................................................................... 4

C. Peran Strategis Direktorat Industri Tekstil Kulit dan Alas Kaki .. 9

D. Struktur Organisasi .................................................................. 9

BAB II RENCANA KEGIATAN ......................................................... 11

A. Kegiatan Tahun 2019 .............................................................. 11

B. Kebijakan dan Strategi Direktorat Industri Tekstil Kulit dan Alas

Kaki ........................................................................................ 17

C. Rencana Kinerja Direktorat Industri Tekstil Kulit dan Alas Kaki ........................................................................................ 17

D. Perjanjian Kinerja ........................ Error! Bookmark not defined.

E. Rencana Anggaran .................................................................. 20

F. Profil Indikator dan Dasar Perhitungan Capaian IKU ............... 20

G. Penanggung Jawab Capaian IKU dan IKSS .............................. 23

BAB III PELAKSANAAN KEGIATAN ................................................. 25

A. Analisis Capaian Kinerja Direktorat Industri Tekstil Kulit dan

Alas Kaki ................................................................................. 25

A.1 Realisasi Target sesuai Indikator Kinerja Tujuan .................... 25

A.2 Realisasi Target Indikator Kinerja Sasaran Strategis I Berdasarkan Perspektif Pemangku Kepentingan .................... 34

A.3 Realisasi Target Indikator Kinerja Sasaran Strategis II

Berdasarkan Perspektif Pemangku Kepentingan .................... 40

A.4 Realisasi Target Indikator Kinerja Sasaran Strategis Berdasarkan Perspektif Proses Bisnis Internal ....................... 48

B. Akuntabilitas Keuangan .......................................................... 50

[ DAFTAR ISI ]

iv


C. Hambatan dan Kendala Pelaksanaan ...................................... 51

D. Langkah Tindak Lanjut ........................................................... 51

BAB IV. PENUTUP .......................................................................... 52

A. Kesimpulan ............................................................................. 52

B. Permasalahan ......................................................................... 52

C. Langkah Tindak Lanjut ........................................................... 53

v


DAFTAR TABEL

Tabel 1 KBLI Lingkup Pembinaan Dit. ITKAK.......................................................... 8 Tabel 2 Tujuan dan Indikator Kinerja Dit. ITKAK Tahun 2017 – 2019

.......................................................................................................................................... 163 Tabel 3 Matriks Rencana Strategis Dit. ITKAK Tahun 2017 - 2019 ...... 17 Tabel 4 Matriks Rencana Kinerja Dit. ITKAK Tahun 2019 ....................... 208 Tabel 5 Perjanjian Kinerja Dit. ITKAK Tahun 2019 .......................................... 19 Tabel 6 Alokasi Awal Anggaran Dit.ITKAK Tahun 2019 ................................ 20 Tabel 7 Profil Indikator dan Dasar Perhitungan Capaian IKU dalam

indikator kinerja tujuan .................................................................................... 22 Tabel 8 Penanggung Jawab Capaian IKT ................................................................. 23 Tabel 9 Penanggung Jawab terhadap Capaian IKU dan IKSS................... 24 Tabel 10 Capaian SS dan IKT Dit.ITKAK Tahun 2019 ....................................... 25 Tabel 11 Laju Pertumbuhan dan Kontribusi PDB Tahun 2015 - 2019 . 27 Tabel 12 Struktur Biaya Produksi ITKAK ................................................................... 29 Tabel 13 Dampak Restrukturisasi Permesinan ITKAK ...................................... 30 Tabel 14 Data penyerapan tenaga kerja pada Industri Tekstil Kulit dan

Alas Kaki Tahun 2015-2019 ........................................................................... 30 Tabel 15 Perbandingan capaian indikator kinerja tujuan Tahun 2019

dengan tahun sebelumnya .............................................................................. 33 Tabel 16 Capaian SS I dan IKSS Dit.ITKAK Tahun 2019 ................................ 34 Tabel 17 Nilai Investasi tahun 2015 – 2019 .............................................................. 35 Tabel 18 Supply - Demand Industri tekstil Hulu .................................................... 38 Tabel 19 Supply - Demand Industri Kain .................................................................... 39 Tabel 20 Perbandingan Capaian IKSS I Tahun 2018 - 2019 ........................ 40 Tabel 21 Perbandingan SS II dan IKSS Dit.ITKAK Tahun 2019 ................. 41 Tabel 22 Nilai Ekspor ITKAK Tahun 2015 - 2019 ................................................. 42 Tabel 23 Neraca Perdagangan ITKAK Tahun 2015 - 2019 .............................. 43 Tabel 24 Perbandingan Capaian IKSS II Tahun 2018 - 2019 ....................... 47 Tabel 25 Capaiam SS dan IKSS Perspektif Proses Bisnis Internal ........... 48 Tabel 26 Perbandingan Capaian IKSS II Tahun 2018 - 2019 ....................... 49 Tabel 27 Rincian Alokasi Anggaran dan Realisasi pada Direktorat

ITKAK s/d Triwulan IV Tahun 2019 ......................................................... 50

file:///C:/Users/ndhie-z/Google%20Drive/SUBDIT_PEP/PEP%202019/Penilaian%20LAKIP%202018/2.%20LAKIP%20DIT%20ITA%202018%20-%20new%20auidited.docx%23_Toc8290739

vi


DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Struktur Organisasi Direktorat Industri Tekstil Tekstil, Kulit

dan Alas Kaki ......................................................................................................... 10 Gambar 2 Peta Strategi Dit. ITKAK 2015-2019 ....................................................... 16 Gambar 3 Grafik Pertumbuhan ITKAK 2015-2019 .............................................. 26 Gambar 4 Grafik Neraca Perdagangan Industri Tekstil .................................... 37 Gambar 5 Grafik Kontribusi Nilai Ekspor ITKAK Tahun 2015 - 2019 .... 41 Gambar 6 Grafik PDB ITKAK Tahun 2015-2019 ................................................... 46

1

BAB I

PENDAHULUAN A. Latar Belakang

Dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) Tahun 2005 – 2025, disebutkan

bahwa struktur perekonomian diperkuat dengan mendudukkan sektor industri

sebagai motor penggerak yang didukung oleh kegiatan pertanian dalam arti luas,

kelautan, dan pertambangan yang menghasilkan produk-produk secara efisien,

modern, dan berkelanjutan serta jasa-jasa pelayanan yang efektif yang

menerapkan praktik terbaik dan ketatakelolaan yang baik agar terwujud

ketahanan ekonomi yang tangguh. Pembangunan industri diarahkan untuk

mewujudkan industri yang berdaya saing dengan struktur industri yang sehat dan

berkeadilan, yaitu sebagai berikut:

1. Dalam hal penguasaan usaha, struktur industri disehatkan dengan meniadakan

praktek-praktek monopoli dan berbagai distorsi pasar.

2. Dalam hal skala usaha, struktur industri akan dikuatkan dengan menjadikan

Industri Kecil dan Menengah (IKM) sebagai basis industri nasional, yaitu

terintegrasi dalam mata rantai pertambahan nilai dengan industri berskala

besar.

3. Struktur industri akan diperdalam dengan mendorong diversifikasi ke hulu

dan ke hilir membentuk rumpun industri yang sehat dan kuat.

Arah kebijakan pembangunan RPJPN tersebut kemudian dituangkan pada

Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015 – 2019 yang

menetapkan arah kebijakan pembangunan industri nasional yaitu menarik

investasi industri dengan menyediakan tempat industri tersebut dibangun, dalam

arti tempat yang seluruh sarana prasarana yang dibutuhkan telah tersedia. Setelah

itu dirumuskan kebijakan yang menyangkut arah pertumbuhan populasi tersebut

serta arah peningkatan produktivitasnya dengan fokus prioritas pembangunan

industri sebagai berikut:

1. Pengembangan Perwilayahan Industri di luar Pulau Jawa: (a) Wilayah Pusat

Pertumbuhan Industri terutama yang berada dalam Koridor ekonomi; (b)

Kawasan Peruntukan Industri; (c) Kawasan Industri; dan (d) Sentra IKM

2

2. Penumbuhan Populasi Industri dengan menambah paling tidak sekitar 9 ribu

usaha industri berskala besar dan sedang dimana 50 persen tumbuh di luar

Jawa, serta tumbuhnya industri kecil sekitar 20 ribu unit usaha;

3. Peningkatan Daya Saing dan Produktivitas (nilai ekspor dan nilai tambah per

tenaga kerja).

Dalam rangka mewujudkan arah kebijakan pembangunan industri

tersebut, Direktorat Industri Tekstil kulit dan Alas Kaki (Dit. ITKAK) melaksanakan

serangkaian kegiatan yang dituangkan dalam Rencana Strategis (Renstra) Dit.

ITKAK Tahun 2015 – 2019 yang kemudian diperbarui melalui Renstra Dit. ITKAK

Perubahan Tahun 2017 – 2019. Kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Dit. ITKAK

selama periode tahun 2017 – 2019 adalah Revitalisasi dan Penumbuhan Industri

Tekstil Kulit dan Alas Kaki (ITKAK) yang dilaksanakan sesuai amanat tugas dan

fungsi direktorat sebagaimana tercantum dalam Peraturan Menteri Perindustrian

Nomor 107 Tahun 2015 tentang Tata Kerja dan Organisasi Kementerian

Perindustrian yang kemudian diperbarui menjadi Peraturan Menteri Perindustrian

Nomor 35 Tahun 2018 karena terjadi reorganisasi unit kerja di lingkungan

Kementerian Perindustrian.

Reorganisasi Kementerian Perindustrian pada akhir tahun 2018

menyebabkan perubahan nomenklatur unit kerja. Direktorat Industri Tekstil Kulit

Alas Kaki dan Aneka (Dit. ITKAKA) berubah menjadi Dit. ITKAK dengan

mengurangi lingkup binaan, yaitu industri aneka. Direktorat Jenderal Industri

Kimia Tekstil dan Aneka (Ditjen IKTA) yang menaungi Dit. ITKAK juga berubah

menjadi Direktorat Jenderal Industri Kimia Farmasi dan Tekstil (Ditjen IKFT).

Perubahan tersebut hanya mengubah ruang lingkup industry binaan saja tanpa

mengubah substansi dan esensi Renstra. Oleh karena itu pada tahun 2019 Dit.

ITKAK tetap meneruskan Renstra Dit. ITKAKA Perubahan Tahun 2017 – 2019 yang

kemudian disebut dengan Renstra Dit. ITKAK Perubahan Tahun 2017 – 2019 pada

laporan ini.

Kegiatan tersebut di atas merupakan penjabaran dari program prioritas

nasional RPJMN Tahun 2015-2019, amanat dalam Peraturan Pemerintah Nomor

14 Tahun 2015 tentang Rencana Induk Pembangunan Industri Nasional (RIPIN)

Tahun 2015 – 2035, Program Kabinet Kerja, Nawa Cita Presiden Tahun 2015 –

3

2019, dan Program Prioritas Dit. ITKAK dengan menyelaraskan kepada Renstra

Ditjenh IKFT serta Renstra Kementerian Perindustrian. Untuk mengukur tingkat

keberhasilan dari pelaksanaan program dan kegiatan, di dalam Renstra Dit. ITKAK

juga telah ditetapkan Sasaran Strategis (SS) beserta Indikator Kinerja (IK) yang

bersifat kuantitatif dari masing-masing sasaran strategis.

Pemerintah dalam hal ini Kementerian Perindustrian menyadari bahwa

sektor industri tersebut perlu dibina dan ditingkatkan daya saingnya, oleh karena

itu Menteri Perindustrian melalui Peraturan Menteri Nomor 30 Tahun 2017

tentang Jenis-jenis Industri dalam Pembinaan Direktorat Jenderal dan Badan di

Lingkungan Kementerian Perindustrian, memberikan kewenangan pembinaan

Industri Tekstil dan Produk Tekstil (TPT), Alas Kaki, dan Industri Penyamakan dan

Barang Jadi Kulit menjadi industri binaan prioritas dibawah binaan Dit. ITKAK.

Sebagai bentuk pertanggung jawaban kepada publik, maka Dit. ITKAK

menyusun laporan kinerja yang dituangkan dalam LAKIP yang tidak semata-mata

memberikan informasi tentang kegiatan dan anggaran yang telah digunakan,

melainkan informasi tentang sejauh mana Dit. ITKAK mampu memberikan manfaat

atau hasil kepada lingkungannya. Hal ini sesuai dengan amanat dalam Peraturan

Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah (SAKIP). Oleh karena itu maka disusunlah Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah (LAKIP) Dit. ITKAK Tahun 2019, sebagai bentuk pertanggungjawaban

atas keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan tugas dan fungsi organisasi. LAKIP

ini disusun secara komprehensif, obyektif, jujur, akurat, dan transparan, sesuai

dengan lingkup tanggung jawab, prioritas, dan manfaat bagi Dit. ITKAK sendiri

serta seluruh stakeholder. LAKIP ini disusun bersifat rutin sekali dalam setahun,

dan disampaikan secara bertahap dan berjenjang pada setiap akhir tahun anggaran.

Sehingga dengan demikian LAKIP ini selain berfungsi sebagai bentuk

pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi, juga dapat dijadikan bahan

oleh Pimpinan untuk mengambil keputusan, utamanya dalam upaya rangka

peningkatan daya saing industri tekstil, kulit, dan alas kaki.

4

B. Tugas dan Fungsi

Berdasarkan pasal 264 Peraturan Menteri Perindustrian Nomor 35 Tahun

2018 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perindustrian, Dit. ITKAK

mempunyai tugas melaksanakan perumusan dan pelaksanaan rencana induk

pembangunan industri nasional, kebijakan industri nasional, penyebaran industri,

pembangunan sumber daya industri, pembangunan sarana dan prasarana industri,

pemberdayaan, pengamanan dan penyelamatan industri, perizinan industri,

penanaman modal dan fasilitas industri, serta kebijakan teknis pengembangan

industri di bidang industri tekstil, kulit, dan alas kaki. Dalam melaksanakan tugas

tersebut di atas, Dit. ITKAK menyelenggarakan fungsi:

1. Penyusunan rencana, program, anggaran, evaluasi, dan pelaporan

pengembangan industri tekstil, kulit, dan alas kaki;

2. Pelaksanaan pengumpulan dan pengolahan data serta penyajian informasi

industri tekstil, kulit, dan alas kaki;

3. Penyiapan perumusan dan pelaksanaan rencana induk pembangunan industri

nasional, kebijakan industri nasional, penyebaran industri, pembangunan

sumber daya industri, pembangunan sarana dan prasarana industri,

pemberdayaan, pengamanan dan penyelamatan industri, penanaman modal

dan fasilitas industri serta kebijakan teknis pengembangan industri di bidang

industri tekstil, kulit, dan alas kaki;

4. Penyiapan penyusunan dan pelaksanaan norma, standar, prosedur, kriteria di

bidang perencanaan, perizinan, data, dan informasi industri tekstil, kulit, dan

alas kaki;

5. Penyiapan pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi di bidang perizinan,

perencanaan, data, dan informasi industri tekstil, kulit, dan alas kaki;

6. Pelaksanaan pengawasan Standar Nasional Indonesia (SNI), standar industri

hijau, Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI) pada industri

tekstil, kulit, dan alas kaki; dan

7. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga direktorat.

Dalam menjalankan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya, Dit. ITKAK terbagi

dalam 4 (empat) subdirektorat dan 1 (satu) subbagian, yaitu:

1. Subdirektorat program pengembangan industri tekstil, kulit, dan alas kaki;

5

mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan dan penyusunan

rencana, program, anggaran, evaluasi dan pelaporan, pengumpulan dan

pengolahan data, serta penyajian informasi di bidang industri tekstil, kulit,

dan alas kaki. Subdirektorat ini membawahi 2 (dua) seksi, yaitu :

a) Seksi Program mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan

perumusan dan penyusunan rencana, program, dan anggaran di bidang

industri tekstil, kulit, dan alas kaki.

b) Seksi Evaluasi dan Pelaporan mempunyai tugas melakukan penyiapan

bahan evaluasi dan pelaporan, pengumpulan, dan pengolahan data, serta

penyajian informasi di bidang industri tekstil, kulit, dan alas kaki.

2. Subdirektorat industri tekstil mempunyai tugas melaksanakan penyiapan

perumusan dan pelaksanaan penyebaran industri, pembangunan sumber

daya industri, pembangunan sarana dan prasarana industri, pemberdayaan,

pengamanan dan penyelamatan industri, perizinan industri, penanaman

modal dan fasilitas industri, serta kebijakan teknis pengembangan industri di

bidang industri tekstil, Subdirektorat ini membawahi 2 (dua) seksi, yaitu:

a) Seksi sumber daya industri dan sarana prasarana industri mempunyai

tugas melakukan penyiapan bahan perumusan dan pelaksanaan

penyebaran industri ke seluruh wilayah pengembangan industri,

penyiapan bahan pembangunan sumber daya manusia industri,

pemanfaatan sumber daya alam, pengembangan dan pemanfaatan

teknologi industri, kreativitas dan inovasi, serta sumber pembiayaan,

penyiapan bahan pelaksanaan standarisasi dan pengolahan serta

pemanfaatan sistem informasi, penyiapan bahan penyusunan norma,

standar, prosedur, dan kriteria serta bimbingan teknis dan supervisi

perencanaan, perizinan, dan informasi industri, serta penyiapan bahan

pelaksanaan pengawasan Standar Nasional Indonesia (SNI) dan Standar

Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (SKKNI) di bidang industri tekstil.

b) Seksi Pemberdayaan Industri mempunyai tugas melakukan penyiapan

bahan perumusan dan pelaksanaan industri hijau, industri strategis,

peningkatan penggunaan produk dalam negeri, dan penyiapan bahan

kerja sama internasional, penyiapan bahan pengamanan dan

6

penyelamatan industri, penyiapan bahan pelaksanaan promosi,

penanaman modal, dan pemberian fasilitas industri, penyiapan bahan

pelaksanaan pengawasan standar industri hijau, serta penyiapan bahan

kebijakan teknis pengembangan industri di bidang industri tekstil.

3. Subdirektorat industri pakaian jadi dan produk tekstil lainnya mempunyai

tugas melaksanakan penyiapan perumusan dan pelaksanaan penyebaran

industri, pembangunan sumber daya industri, pembangunan sarana dan

prasarana industri, pemberdayaan, pengamanan dan penyelamatan industri,

perizinan industri, penanaman modal dan fasilitas industri, serta kebijakan

teknis pengembangan industri di bidang industri pakaian jadi dan produk

tekstil lainnya. Subdirektorat ini membawahi 2 (dua) seksi, yaitu:

a) Seksi sumber daya industri dan sarana prasarana industri mempunyai

tugas melakukan penyiapan bahan perumusan dan pelaksanaan

penyebaran industri ke seluruh wilayah pengembangan industri,

penyiapan bahan pembangunan sumber daya manusia industri,

pemanfaatan sumber daya alam, pengembangan dan pemanfaatan

teknologi industri, kreativitas dan inovasi, serta sumber pembiayaan,

penyiapan bahan pelaksanaan standarisasi dan pengolahan serta

pemanfaatan sistem informasi, penyiapan bahan penyusunan norma,

standar, prosedur, dan kriteria serta bimbingan teknis dan supervisi

perencanaan, perizinan, dan informasi industri, serta penyiapan bahan

pelaksanaan pengawasan SNI dan SKKNI di bidang industri pakaian jadi

dan produk tekstil lainnya.







pelaksanaan pengawasan standar industri hijau, serta penyiapan bahan

kebijakan teknis pengembangan industri di bidang industri pakaian jadi

dan produk tekstil lainnya

7

4. Subdirektorat industri kulit dan alas kaki mempunyai tugas melaksanakan

penyiapan perumusan dan pelaksanaan penyebaran industri, pembangunan

sumber daya industri, pembangunan sarana dan prasarana industri,


penanaman modal dan fasilitas industri, serta kebijakan teknis

pengembangan industri di bidang industri kulit dan alas kaki. Subdirektorat

ini membawahi 2 (dua) seksi, yaitu:

a) Seksi sumber daya dan sarana prasarana industri mempunyai tugas

melakukan penyiapan bahan perumusan dan pelaksanaan penyebaran

industri ke seluruh wilayah pengembangan industri, penyiapan bahan

pembangunan sumber daya manusia industri, pemanfaatan sumber daya

alam, pengembangan dan pemanfaatan teknologi industri, kreativitas dan

inovasi, serta sumber pembiayaan, penyiapan bahan pelaksanaan

standardisasi dan pengolahan serta pemanfaatan sistem informasi,

penyiapan bahan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria

serta bimbingan teknis dan supervisi perencanaan, perizinan, dan

informasi industri, serta penyiapan bahan pelaksanaan pengawasan SNI

dan SKKNI di bidang industri kulit dan alas kaki.







pengawasan standar industri hijau, serta penyiapan bahan kebijakan

teknis pengembangan industri di bidang industri kulit dan alas kaki.

5. Subbagian tata usaha dan manajemen kinerja; mempunyai tugas melakukan

urusan tata usaha dan rumah tangga Direktorat.

Sebagaimana ditetapkan dalam Peraturan Menteri Perindustrian No. 30

Tahun 2017 tentang tentang Jenis-jenis Industri dalam Pembinaan Direktorat

Jenderal dan Badan di Lingkungan Kementerian Perindustrian, Dit. ITKAK

membina sektor industri sesuai dengan KBLI 2015 sebagai berikut :

8

Tabel 1 KBLI Lingkup Pembinaan Dit. ITKAK

No KBLI Deskripsi 1 13111 Industri persiapan serat tekstil 2 13112 Industri pemintalan benang 3 13113 Industri pemintalan benang jahit 4 13121 Industri pertenunan (bukan karung goni dan karung lainnya) 5 13123 Industri bulu tiruan tenunan 6 13131 Industri penyempurnaan benang 7 13132 Industri penyempurnaan kain 8 13133 Industri pencetakan kain 9 13911 Industri kain rajutan

10 13913 Industri bulu tiruan rajutan 11 13941 Industri tali (selain tali rafia) 12 13942 Industri barang dari tali 13 13991 Industri kain pita 14 13992 Industri yang menghasilkan kain keperluan industry 15 13993 Industri nonwoven 16 13999 Industri tekstil lainnya YTDL 17 20131 Industri damar buatan dan bahan baku plastik (khusus poliester) 18 20301 Industri serat/benang/strip filamen buatan 19 20302 Industri serat stapel buatan 20 23129 Industri barang lainnya dari kaca (khusus serat kaca/fiberglass

termasuk produk dari wol kaca dan nonwoven kaca) 21 13921 Industri barang jadi tekstil untuk keperluan rumah tangga 22 13922 Industri barang jadi tekstil sulaman 23 13923 Industri bantal dan sejenisnya 24 13924 Industri barang jadi rajutan dan sulaman 25 13925 Industri karung goni 26 13926 Industri karung bukan goni 27 13929 Industri barang jadi tekstil lainnya 28 13930 Industri karpet dan permadani 29 14111 Industri pakaian jadi (konveksi) dari tekstil 30 14131 Industri perlengkapan pakaian dari tekstil 31 14200 Industri pakaian jadi dan barang dari kulit berbulu 32 14301 Industri pakaian jadi rajutan 33 14302 Idustri pakaian jadi sulaman/border 34 14303 Industri rajutan kaos kaki dan sejenisnya 35 14132 Industri perlengkapan pakaian dari kulit 36 14112 Industri pakaian jadi (konveksi) dari kulit 37 15111 Industri pengawetan kulit 38 15112 Industri penyamakan kulit 39 15113 Industri pencelupan kulit bulu 40 15114 Industri kulit buatan/imitasi 41 15121 Industri barang dari kulit dan kulit buatan untuk keperluan pribadi 42 15122 Industri barang dari kulit dan kulit buatan untuk keperluan teknik 43 15129 Industri barang dari kulit dan kulit buatan untuk keperluan lainnya 44 15201 Industri alas kaki untuk keperluan sehari-hari 45 15202 Industri sepatu olahraga 46 15203 Industri sepatu teknik lapangan / keperluan industry 47 15209 Industri alas kaki lainnya

9

C. Peran Strategis Direktorat Industri Tekstil Kulit dan Alas Kaki

Berdasarkan amanat Keputusan Menteri Perindustrian, Dit. ITKAK

merupakan unit kerja yang mempunyai tanggung jawab langsung kepada Ditjen

IKFT. Peran strategis organisasi yang akan dilaksanakan Dit. ITKAK adalah “Dit.

ITKAK sebagai fasilitator dan dinamisator yang efektif dan efisien dalam

pengembangan industri tekstil, kulit, dan alas kaki sehingga dapat mewujudkan

industri yang tangguh, berdaya saing kuat, dan berperan dalam perekonomian

negara”

Dit. ITKAK bertanggung jawab terhadap pengembangan industri tekstil,

kulit, dan alas kaki dimana sektor industri ini berkontribusi cukup signifikan pada

perindustrian nasional. Industri Pakaian Jadi (IPJ), Industri Kulit dan Barang dari

Kulit (IKBK), dan Industri Alas Kaki (IAK) merupakan subsektor industri yang

bercirikan padat karya, memiliki keterkaitan tinggi mulai dari hulu hingga hilir, dan

menjadi andalan ekspor penghasil devisa negara. Sedangkan Industri Tekstil (IT)

merupakan industry yang berkarakteristik padat modal dan lahap energi. Dengan

memperhatikan karakteristik tersebut, Dit. ITKAK berupaya untuk mengembangkan

industri binaannya melalui program kegiatan yang aspiratif, fasilitatif, dan

akomodatif. Sesuai Rencana Strategis (Renstra) Dit. ITKAK Perubahan Tahun 2017 –

2019, kondisi Industri TPT yang diharapkan dalam jangka menengah pada tahun

2017 - 2019 adalah sebagai berikut :

1. Penumbuhan populasi industri tekstil, kulit, dan alas kaki

2. Peningkatan daya saing industri tekstil, kulit, dan alas kaki

3. Terselenggaranya urusan pemerintahan di bidang industri tekstil, kulit, dan alas

kaki yang berdaya saing dan berkelanjutan

D. Struktur Organisasi

Dalam menjalankan tugas pembinaan industri tekstil, kulit, dan alas kaki,

sesuai dengan Peraturan Menteri Perindustrian Nomor 35 Tahun 2018 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perindustrian, Dit. ITKAK dibantu 4

(empat) subdirektorat dan 1 (satu) subbagian. Adapun struktur organisasi Dit.

ITKAK dapat dilihat pada Gambar 1.

10

Gambar 1 Struktur Organisasi Dit. ITKAK

11

BAB II

RENCANA KEGIATAN

A. Kegiatan Tahun 2019

Untuk mencapai target pada tahun 2019, Dit. ITKAK telah menetapkan

kegiatan yang akan dilaksanakan yaitu Revitalisasi dan Penumbuhan Industri Tekstil

Kulit dan Alas Kaki dengan 2 (dua) indikator utama yaitu:

1. Meningkatnya populasi industri tekstil, kulit dan alas kaki;

2. Meningkatnya daya saing industri tekstil, kulit dan alas kaki.

Berdasarkan kondisi umum, potensi, permasalahan, dan tantangan yang

dihadapi ke depan, maka Dit. ITKAK sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya

sebagai salah satu unit Eselon II di lingkungan Kementerian Perindustrian dituntut

melaksanakan tugas penyiapan perumusan dan pelaksanaan penyebaran industri,

pembangunan sumber daya industri, pembangunan sarana dan prasarana industri,


penanaman modal dan fasilitas industri, serta kebijakan teknis pengembangan

industri di bidang industri tekstil, kulit, dan alas kaki. Untuk itu, maka disusunlah

visi dan misi pembangunan industri tekstil, kulit, dan alas kaki yang akan dicapai

melalui pencapaian tujuan, sasaran strategis, dan pelaksanaan program dan

kegiatan utama maupun kegiatan pendukungnya.

Renstra Dit. ITKAK tahun 2017 - 2019 menjadi pedoman pada penetapan

dan pencapaian kinerja Dit. ITKAK melalui perumusan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran,

Kebijakan, Strategi dan Program Utama Dit. ITKAK, yaitu:

a. Visi

Visi pembangunan industri tekstil, kulit, dan alas kaki disusun berdasarkan

visi pembangunan industri secara menyeluruh guna mencapai visi, misi, sasaran,

dan target pembangunan nasional sebagaimana diamanatkan pada RPJMN 2015 –

2019, serta mendukung pencapaian tujuan berbangsa dan bernegara sesuai

dengan amanat Undang-Undang Dasar (UUD) Tahun 1945, yaitu mewujudkan

masyarakat Indonesia yang adil dan makmur. Visi yang diamanatkan Undang-

Undang Nomor 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian pada Pasal 3 yaitu “Industri

12

merupakan pilar dan motor penggerak perekonomian nasional”. Oleh karena itu,

visi pembangunan industri berdasarkan Trisakti dan Nawacita berbunyi

“Mewujudkan Indonesia menjadi negara industri yang berdaya saing dengan

struktur industri yang kuat berbasiskan sumber daya alam”.

Dengan menyelaraskan visi pembangunan industry Trisakti dan Nawacita

yang telah diadopsi oleh Kementerian Perindustrian dan Ditjen IKFT, maka visi

pembangunan industri tekstil, kulit, dan alas kaki adalah: “Terwujudnya Industri

Tekstil, Kulit, dan Alas Kaki yang Berdaya Saing dengan Struktur Industri yang

Kuat Berbasiskan Sumber Daya Alam dan Berkeadilan”.

Dengan perumusan visi Dit. ITKAK Tahun 2017 - 2019 tersebut diharapkan

sektor industri tekstil, kulit, dan alas kaki telah terarahkan agar menjadi industri

yang memiliki daya saing yang berkekuatan tinggi dalam rangka menciptakan

pembangunan industri berkelanjutan dan ikut menjadi penggerak industri

nasional.

b. Misi

Dalam rangka mewujudkan Visi tersebut di atas, maka Dit. ITKAK

menetapkan 2 (dua) misi organisasi, yaitu:

1. Peningkatan populasi industri tekstil, kulit, dan alas kaki untuk memperkuat

dan memperdalam struktur industri nasional;

2. Peningkatan daya saing dan produktivitas industri tekstil, kulit, dan alas kaki

untuk mewujudkan industri nasional yang mandiri, berdaya saing, maju, dan

berwawasan lingkungan.

c. Tujuan

Untuk mewujudkan Visi dan melaksanakan Misi, Dit. ITKAK menetapkan

tujuan yang ingin dicapai dalam untuk 3 (tiga) tahun ke depan yaitu “Meningkatnya

Peran Industri Tekstil Kulit dan Alas Kaki dalam Perekonomian Nasional.” Indikator

kinerja ketercapaian tujuan ini adalah:

1. Laju pertumbuhan PDB industri tekstil, kulit, dan alas kaki;

2. Kontribusi PDB industri tekstil, kulit, dan alas kaki terhadap PDB Nasional;

3. Jumlah penyerapan tenaga kerja di sektor industri tekstil, kulit, dan alas kaki.

13

Ta

be

l 2

Tu

juan

dan

In

dik

ato

r K

iner

ja D

it. I

TK

AK

Tah

un

20

17

– 2

01

9

Ko

de

T

uju

an

T

uju

an

P

en

jela

san

Tu

jua

n

Ko

de

In

dik

ato

r K

ine

rja

T

uju

an

(IK

T)

Pe

nje

lasa

n I

KT

K

od

e

Tu

jua

n

Ta

rge

t

20

17

2

01

8

20

19

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10

)

Tj

Men

ingk

atn

ya

per

an in

du

stri

te

kst

il, k

uli

t,

dan

ala

s k

aki

dal

am

per

eko

no

mia

n n

asio

nal

Per

an in

du

stri

te

kst

il, k

uli

t, d

an

alas

kak

i dal

am

per

eko

no

mia

n

dii

nd

ikas

ikan

d

enga

n

per

kem

ban

gan

laju

p

ertu

mb

uh

an P

DB

d

an k

on

trib

usi

te

rhad

ap P

DB

n

asio

nal

ser

ta

pen

yera

pan

ten

aga

ker

ja in

du

stri

n

asio

nal

Tj.1

L

aju

p

ertu

mb

uh

an

PD

B in

du

stri

te

kst

il, k

uli

t,

dan

ala

s k

aki

Laj

u p

ertu

mb

uh

an

PD

B in

du

stri

te

kst

il, k

uli

t, d

an

alas

kak

i dih

itu

ng

atas

das

ar h

arga

k

on

stan

tah

un

2

01

0 y

ang

dip

ub

lik

asik

an o

leh

B

adan

Pu

sat

Stat

isti

k (

BP

S).

Per

sen

2

,59

– 2

,88

2

,76

– 3

,15

3

,56

– 4

,05

Tj.2

K

on

trib

usi

PD

B

ind

ust

ri t

ekst

il,

ku

lit,

dan

ala

s k

aki t

erh

adap

P

DB

nas

ion

al

Ko

ntr

ibu

si P

DB

in

du

stri

tek

stil

, k

uli

t, d

an a

las

kak

i d

ihit

un

g d

enga

n

mem

ban

din

gkan

n

ilai

PD

B in

du

stri

te

kst

il, k

uli

t, d

an,

alas

kak

i den

gan

n

ilai

PD

B N

asio

nal

Per

sen

1

,55

– 1

,58

1

,58

– 1

,61

1

,61

– 1

,63

T

j.3

Jum

lah

p

enye

rap

an

ten

aga

ker

ja d

i se

kto

r in

du

stri

te

kst

il, k

uli

t,

dan

ala

s k

aki

Jum

lah

ten

aga

ker

ja

yan

g te

rser

ap d

i se

kto

r in

du

stri

te

kst

il, k

uli

t, d

an

alas

kak

i

Juta

Ora

ng

4,9

5 –

4,9

8

4,9

5 -

5,0

2

5,0

1 -

5,1

2

14

d. Sasaran

Untuk mewujudkan pencapaian kondisi yang diinginkan dan tujuan diatas

sesuai dengan Visi dan Misi Dit. ITKAK, maka sasaran yang ingin dicapai Dit. ITKAK

Tahun 2017 – 2019 terbagi menjadi 2 (dua) yaitu sasaran berdasarkan perspektif

pemangku kepentingan dan sasaran berdasarkan proses bisnis internal dengan

penjelasan sebagai berikut:

Perspektif Pemangku Kepentingan

Yang dimaksud dengan perspektif pemangku kepentingan adalah sasaran kondisi

yang diwujudkan Dit. ITKAK bersama-sama dengan para pemangku kepentingan.

Para pemangku kepentingan adalah pelaku usaha industri tekstil, kulit, dan alas

kaki; Kementerian Perindustrian cq. Dit. ITKAK; dan instansi terkait lainnya.

Sasaran Strategis (SS) dari Perspektif Pemangku Kepentingan adalah:

1. Sasaran Strategis 1: Meningkatnya populasi industri tekstil, kulit, dan alas kaki

Meningkatnya populasi industri tekstil, kulit, dan alas kaki diindikasikan

dengan peningkatan jumlah unit usaha pada industri tekstil, kulit, dan alas kaki

serta penyerapan tenaga kerja Industri Besar Sedang (IBS) pada sektor

industri tekstil, kulit, dan alas kaki. Indikator Kinerja Sasaran Strategis (IKSS)

dari sasaran strategis ini adalah:

1) Jumlah unit industri tekstil, kulit, dan alas kaki.

2) Nilai investasi di sektor industri tekstil, kulit, dan alas kaki.

2. Sasaran Strategis 2: Meningkatnya daya saing dan produktivitas sektor industri

tekstil, kulit, dan alas kaki

Meningkatnya daya saing dan produktivitas sektor industri tekstil, kulit, dan

alas kaki dimaksudkan untuk meningkatkan penjualan produk dalam negeri

dibandingkan dengan seluruh pangsa pasar baik dalam negeri maupun luar

negeri. Peningkatan daya saing dan produktivitas dilakukan melalui

pengembangan inovasi dan penguasaan teknologi industri yang bertujuan

untuk meningkatkan efisiensi, produktivitas, nilai tambah, daya saing, dan

kemandirian industri nasional. IKSS dari sasaran strategis ini adalah:

1) Kontribusi ekspor produk industri tekstil, kulit, dan alas kaki terhadap

ekspor nasional.

2) Produktivitas SDM industri tekstil, kulit, dan alas kaki.

15

IKSS dalam perspektif pemangku kepentingan merupakan Indikator Kinerja

Utama (IKU) Dit. ITKAK.

Perspektif Proses Bisnis Internal

Yang dimaksud dengan perspektif proses internal adalah sasaran kondisi yang

diperlukan dalam pelaksanaan proses bisnis (administrasi pemerintahan) antara

yang dilakukan Dit. ITKAK dengan dan terhadap industri binaannya. Sasaran

Strategis dari Perspektif Proses Internal adalah:

1. Sasaran Strategis 2: Terselenggaranya urusan pemerintahan di bidang industry

tekstil, kulit, dan alas kaki yang berdaya saing dan berkelanjutan

Peran pemerintah dalam peningkatan daya saing industri salah satunya

diindikasikan dengan penyusunan, penetapan, dan pemberlakuan standarisasi

yang dimaksudkan untuk mempertahankan penguasaan pasar dalam negeri

maupun ekspansi ekspor. Standarisasi dimaksud dapat berupa standarisasi

produk, kompetensi tenaga kerja, serta proses produksi dan manajemen. IKSS

dari sasaran ini adalah:

1) Infrastruktur kompetensi yang terbentuk

2) Infrastruktur standar produk yang terbentuk

B. Kebijakan dan Strategi

Guna mewujudkan pencapaian sasaran yang ditetapkan sebelumnya, maka

telah disusun Peta Strategi yang menguraikan peta jalan yang akan ditempuh

untuk mewujudkan visi dan misi yang telah ditetapkan. Peta Strategi tersebut

menggambarkan posisi tujuan dan sasaran bersadarkan perspektif pemangku

kepentingan dan proses bisnis internal. Setiap substansi yang termuat dalam Peta

Stratgei tersebut dijabarkan indikator kinerjanya yang kemudian menjadi

petunjuk bagi perumusan kegiatan Dit. ITKAK. Peta Strategi Dit. ITKAK dapat

dilihat pada gambar di bawah ini.

16

Gambar 2 Peta Strategi Dit. ITKAK 2017-2019

Dalam peta strategi Dit. ITKAK diatas telah ditetapkan Sasaran Strategis (SS)

atau Indikator Kinerja (IK) yang akan dicapai pada Tahun 2017 - 2019. Indikator

kinerja dari masing-masing sasaran ini dan target realisasinya pada tahun 2017 -

2019 dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Tabel 3 Matriks Rencana Strategis Dit. ITKAK Tahun 2017 – 2019.

Kode SS

Sasaran Strategis (SS)

Kode IKSS

Indikator Kinerja Sasaran Strategis

(IKSS) Satuan

Target

2017 2018 2019

TUJUAN

T Meningkatnya peran industri tekstil, kulit, dan alas kaki dalam perekonomian nasional

T1 Laju pertumbuhan industri tekstil, kulit, dan alas kaki

Persen 2,59 – 2,88

2,76 – 3,15

3,56 - 4,05

T2 Kontribusi PDB industri tekstil, kulit, dan alas kaki terhadap PDB nasional

Persen 1,55 – 1,58 1,58 – 1,61

1,61 - 1,63

T3 Penyerapan tenaga kerja industri tekstil, kulit, dan alas kaki

Orang

Tenaga

Kerja

4,95 – 4,98

4,95 - 5,02

5,01 - 5,12

PERSPEKTIF PEMANGKU KEPENTINGAN

S1 Meningkatnya populasi dan persebaran industri tekstil,

S1.1 Jumlah unit tekstil, kulit, dan alas kaki besar sedang yang tumbuh

Unit 288 294 160 - 176

17

Kode SS


Kode IKSS

Indikator Kinerja Sasaran Strategis

(IKSS) Satuan

Target

2017 2018 2019

kulit, dan alas kaki

S1.2 Nilai investasi di sektor tekstil, kulit, dan alas kaki

Rp triliun 36,9-42,3 36,4-38,7 23,6

S2 Meningkatnya daya saing dan produktivitas sektor industri tekstil, kulit, dan alas kaki

S2.1 Kontribusi ekspor produk industri tekstil, kulit, dan alas kaki terhadap ekspor nasional.

Persen 17,48-17,53

17,5 14,39

S2.2 Produktivitas SDM industry tekstil, kulit, dan alas kaki

Rp. Juta/ tenaga kerja

144,9 161,2 150,6

PERSEPEKTIF BISNIS INTERNAL

T2 Terselenggaranya urusan pemerintahan di bidang industrI tekstil, kulit, dan alas kaki yang berdaya saing dan berkelanjutan

T2.1 Infrastruktur kompetensi yang terbentuk

RSKKNI 2 1 2

T2.2 Infrastruktur standar produk yang terbentuk

RSNI/ Rancangan Regulasi

SNI

12 12 12

Tabel diatas hanya menyajikan Tujuan dan SS yang di-cascade oleh Ditjen

IKFT kepada Dit. ITKAK (top-down cascade). Cascading tersebut dimuat dalam

dokumen Renstra Dit. ITKAK Perubahan Tahun 2017 – 2019. Hal ini bukan berarti

kegiatan yang dianggarkan dan dilaksanakan Dit. ITKAK hanya berdasarkan

matriks diatas. Dit. ITKAK juga melaksanakan tugas dan fungsi yang terkait

kegiatan perspektif kelembagaan, misalnya administrasi keuangan, kearsipan,

ketatausahaan, kepegawaian, dan lainnya. Kegiatan tersebut dimunculkan pada

dokumen Perjanjian Kinerja individu pejabat struktural Dit. ITKAK.

C. Rencana Kinerja

Selanjutnya setelah ditetapkan Rencana Strategis Dit. ITKAK Tahun 2017-

2019 perlu diturunkan sasaran dan indiktaor kinerja tahunan yang dirangkum

dalam dokumen Rencana Kinerja Dit. ITKAK Tahun 2019. Rencana Kinerja

merupakan acuan bagi perumusan kegiatan dan penganggaran dalam rangka

mencapai sasaran dan indikator kinerja tahunan. Pada tahun 2019, Dit. ITKAK telah

menetapkan Rencana Kinerja sebagai berikut:

18

Tabel 4 Matriks Rencana Kinerja Dit. ITKAK Tahun 2019.

Kode SS Sasaran

Strategis (SS) Kode IKSS

Indikator Kinerja Sasaran Strategis (IKSS)

Satuan Target 2019

PERSPEKTIF STAKEHOLDER

S1 Meningkatnya populasi dan persebaran industri tekstil, kulit, dan alas kaki

S1.1 Jumlah unit industri tekstil, kulit, dan alas kaki berskala besar – sedang yang tumbuh

Unit 160 - 176

S1.2 Nilai investasi di sektor industri tekstil, kulit, dan alas kaki

Rp Triliun 23,6



Persen 14,39

S2.2 Produktivitas SDM industri tekstil, Kulit, dan alas kaki

Rp Juta/ Tenaga Kerja

150,6


T2 Terselenggaranya urusan pemerintahan di bidang industry tekstil, kulit, dan alas kaki yang berdaya saing dan berkelanjutan


RSKKNI 2

T2.2 Infrastruktur Standar produk yang terbentuk

RSNI/ Rancangan

Regulasi SNI

12

D. Perjanjian Kinerja

Dokumen Rencana Kinerja diterbitkan satu tahun sebelum tahun anggaran

berjalan. Hal ini ditujukan agar Rencana Kinerja menjadi pedoman dalam

penyusunan program kegiatan. Setelah rancangan program kegiatan tersebut

disahkan menjadi Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA), maka pada awal

tahun anggaran pimpinan unit harus menyusun Perjanjian Kinerja sebagai bukti

kontrak kerja antara pimpinan unit Eselon II kepada pimpinan unit Eselon I.

dokumen Perjanjian Kinerja inilah yang akan selalu direview capaiannya setiap

triwulan dan dilaporkan. Dalam dokumen Perjanjian Kinerja diperbolehkan tidak

mencantumkan seluruh SS dan IK sehingga pada tahun 2019 Dit. ITKAK menyusun

dokumen Perjanjian Kinerja yang mencakup Perspektif Pemangku Kepentingan

dan Proses Bisnis Internal. Perspektif Tujuan tidak dicantumkan dan

diperjanjikan namun akan selalu direview dan dilaporkan hasilnya. Berikut adalah

dokumen Perjanjian Kinerja Dit. ITKAK Tahun 2019:

19

Tabel 5 Perjanjian Kinerja Dit. ITKAK Tahun 2019

Kode SS


Kode IKSS

Indikator Kinerja Sasaran Strategis (IKSS)

Satuan Target 2018

PERSPEKTIF STAKEHOLDER

S1 Meningkatnya populasi dan persebaran industry tekstil, kulit, dan alas kaki

S1.1 Jumlah unit tekstil, kulit, dan alas kaki berskala besar – sedang yang sedang tumbuh

Unit 160 - 176

S1.2 Nilai investasi di sektor industry tekstil, kulit, dan alas kaki

Rp triliun 23,6



Persen 14,39

S2.2 Produktivitas SDM industry tekstil, kulit, dan alas kaki

Rp. Juta/ tenaga kerja

150,6


T2 Terselenggaranya urusan pemerintahan di bidang industri tekstil, kulit, dan alas kaki yang berdaya saing dan berkelanjutan


RSKKNI 2

T2.2 Infrastruktur Standar produk yang terbentuk

RSNI/ Rancangan

Regulasi SNI

12

Perjanjian Kinerja disusun, ditandangani, dan dilaksanakan oleh pimpinan

Dit. ITKAK yang didukung oleh jajaran pejabat struktural Eselon III dan Eselon IV

di lingkungan Dit. ITKAK. Oleh karena itu dokumen Perjanjian Kinerja Dit. ITKAK

di-cascade hingga ke level Eselon III dan Eselon IV untuk kemudian ditandatangani

dan dilaksanakan oleh Pejabat tersebut. Dengan demikian, setiap pejabat

struktural di lingkungan Dit. ITKAK memiliki kontrak kerja yang akan menjadi

pedoman dalam melaksanakan tugas dan fungsi. Perjanjian Kinerja tersebut

direview dan dilaporkan setiap akhir tahun melalui laporan LAKIP ini.

E. Rencana Anggaran

Untuk mencapai target pada tahun 2019, Dit. ITKAK telah menetapkan

kegiatan yang akan dilaksanakan yaitu Revitalisasi dan Penumbuhan Industri Tekstil,

Kulit, dan Alas Kaki dengan dukungan anggaran DIPA sebesar Rp. 31.996.342.000

(Tiga puluh satu milyar sembilan ratus sembilan puluh enam juta tiga ratus empat

puluh dua ribu rupiah) yang terdiri dari 8 (delapan) output dengan masing-

masing anggaran setiap output sebagai berikut :

20

Tabel 6 Alokasi Awal Anggaran Dit. ITKAK tahun 2019 Kode Kegiatan/Output Pendukung Pagu Anggaran Target Output 1875 Penumbuhan dan Pengembangan Industri

Tekstil, Kulit,dan Alas Kaki 5.558.044.000

1875.019 Rekomendasi Kebijakan Dalam Rangka Mendorong Iklim Investasi Industri Tekstil, Kulit Dan Alas Kaki

500.000.000 1 Dokumen

1875.023 Rekomendasi Kebijakan Dalam Rangka Mendorong Peningkatan Daya Saing Industri Tekstil, Kulit Dan Alas Kaki

500.000.000 1 Dokumen

1875.024 Rancangan Standar Nasional Indonesia (rsni) Industri Tekstil, Kulit Dan Alas Kaki

2.505.363.000 12 RSNI

1875.038 Branding Produk Garmen, Fashion Dan Alas Kaki

1.252.681.000 5 Merek

1875.039 Dokumen Program, Evaluasi, Pelaporan Dan Tata Usaha

800.000.000 3 Dokumen

4913 Peningkatan Kompetensi SDM Industri Tekstil, Kulit, dan Alas Kaki

26.438.298.000

4913.001 Implementasi Making Indonesia 4.0 Sektor Tekstil Dan Busana

10.000.000.000 1 Pilot Project

4913.002 Rancangan Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (rskkni) Industri Tekstil, Kulit Dan Alas Kaki

1.240.000.000 2 RSKKNI

4913.003 Sdm Industri Tekstil, Kulit Dan Alas Kaki Yang Mengikuti Diklat

15.198.298.000 1200 Orang Tenaga Kerja

Total Anggaran 31.996.342.0 00

F. Profil Indikator dan Dasar Perhitungan Capaian IKU

Penetapan capaian indikator kinerja dilakukan dengan menggunakan

data sekunder yang berasal dari BPS, BKPM, dan lainnya. Disamping itu juga

digunakan data primer dari internal Kementerian Perindustrian untuk penetapan

dan pengukuran capaian indikoator kinerja tertentu. Data yang digunakan

diantaranya adalah:

1. Produk Domestik Bruto (PDB)

Data PDB yang digunakan berasal dari publikasi secara triwulanan BPS. Data

PDB tersebut terdiri dari data nilai nominal dan laju pertumbuhan yang dirinci

berdasarkan Klasifikasi Baku Lapangan Usaha di Indonesia (KBLI) 2 Digit. Data

PDB yang digunakan oleh Dit. ITKAK adalah Industri Tekstil dan Pakaian Jadi,

serta industri Kulit, Barang dari Kulit dan Alas Kaki. Mengingat Dit. ITKAK

membina ketiga subsektor tersebut, maka untuk penyajian laju pertumbuhan

nilai PDB diagregasi terlebih dahulu baru kemudian dihitung laju

pertumbuhannya. Adapun perhitungan laju pertumbuhan yang digunakan

adalah sebagai berikut :

Untuk pertumbuhan industri Tekstil, Kulit, Alas Kaki dan Aneka maka :

21

PDBt: PDB harga konstan Industri Tekstil dan Pakaian Jadi, + PDB

harga konstan Industri Kulit, Barang dari Kulit dan Alas Kaki

pada tahun t

PDBt-1: PDB harga konstan Industri Tekstil dan Pakaian Jadi, + PDB

harga konstan Industri Kulit, Barang dari Kulit dan Alas Kaki

pada tahun t – 1 ( 1 tahun sebelumnya)

Sedangkan untuk perhitungan Kontribusi PDB industry tekstil, kulit, dan alas

kaki terhadap PDB nasional dihitung dengan PDB atas dasar harga berlaku

sektor tersebut terhadap PDB nasional pada tahun yang sama menggunakan

rumus :

Kontribusi PDB = PDBt/PDB Nasional

Keterangan : PDBt adalah PDB untuk sektor/tahun tertentu

2. Data Tenaga Kerja

Penghitungan indicator jumlah penyerapan tenaga kerja di sektor industry

tekstil, kulit, dan alas kaki dilakukan dengan menjumlahkan tenaga kerja

subsektor berdasarkan data Survey Angkatan Kerja Nasional (Sakernas) yang

dikeluarkan BPS dua kali dalam setahun. Adapun rumus perhitungan yang

digunakan adalah :

Jumlah penyerapan tenaga kerja ITKAK = TK Industri Tekstil (KBLI 13) + TK

Industri Pakaian Jadi (KBLI 14) + TK Industri Kulit, Barang dari Kulit dan Alas

Kaki (KBLI 15)

3. Data investasi

Penghitungan indikator penambahan unit baru (baik unit baru atau ekspansi)

dan nilai investasi bersumber dari data investasi Badan Koordinasi

Penanaman Modal (BKPM). Data investasi tersebut memuat jumlah proyek

dan nilai proyek yang berasal dari Izin Prinsip (IP), Izin Usaha Industri (IUI),

dan realisasi Laporan Koordinasi Penanaman Modal (LKPM). Data dirilis setiap

triwulan dengan kode klasifikasi KBLI 2 Digit. Penghitungan indicator unit

baru berasal dari jumlah proyek dan penghitungan nilai investasi berasal dari

nilai proyek.

22

4. Data Ekspor Impor

Penghitungan indicator kontribusi ekspor produk tekstil, kulit, dan alas kaki

berasal dari nilai ekspor produk tekstil, kulit, dan alas kaki dibandingkan

dengan nilai ekspor nasional. Rumus yang digunakan adalah sebagai berikut:

Kontribusi X = Xt/X Nasional

Keterangan : Xt adalah nilai ekspor untuk sektor/tahun tertentu

5. Data produktivitas tenaga kerja

Indicator produktivitas tenaga kerja dihitung dengan rumus sebagai berikut:

Produktivitas tenaga kerja = PDBt Tkt 6. Data RSKKNI dan RSNI

Capaian draft RSKKNI dan RSNI dihitung dengan melihat realisasi draft RSNI dan

RSKKNI yang tersusun sampai rapat Prakonvensi.

Adapun Ringkasan Profil Indikator dan Dasar Perhitungan Capaian IKU dalam

indikator kinerja sasaran dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 7 Profil Indikator dan Dasar Penghitungan Capaian IKU dalam indikator kinerja tujuan

Indikator Kinerja (IK)

Penjelasa IK Komponen Perhitungan Sumber Data

1. Laju pertumbuhan PDB industri tekstil, kulit, dan alas kaki

Laju Pertumbuhan PDB menggambarkan kinerja industri pada sector Tekstil Kulit dan Alas Kaki dibandingkan tahun-tahun sebelumnya

Membandingkan PDB sector Tekstil Kulit dan Alas Kaki tahun tertentu terhadap tahun sebelumnya (PDB harga konstan seri 2010)

Data PDB sesuai lapangan Usaha

(BPS)

2. Kontribusi PDB industri tekstil, kulit, dan alas kaki terhadap PDB nasional

Kontribusi PDB menggambarkan peran industri Tekstil Kulit dan Alas Kaki terhadap perekonomian Nasional

Menghitung share PDB sector Tekstil Kulit dan Alas Kaki tahun tertentu terhadap PDB Nasional (PDB harga berlaku seri 2010)

Data PDB sesuai

lapangan Usaha (BPS)

3. Jumlah penyerapan tenaga kerja di sektor industri tekstil, kulit, dan alas kaki

Penyerapan tenaga kerja menggambarkan sector peran industri Tekstil Kulit dan Alas Kaki sebagai industri padat karya terhadap penyerapan tenaga kerja

Menghitung jumlah penyerapan sector Tekstil Kulit dan Alas Kaki tahun

Data Survei Angkatan Kerja Nasional/Saker

nas (BPS)

4. Jumlah unit industri tekstil, kulit, dan alas kaki

Pertumbuhan populasi pada industri Tekstil Kulit dan Alas Kaki

unit usaha besar sedang yang tumbuh. Berdasarkan data BKPM, jumlah Izin Usaha Industri (IUI) yang terbit pada tahun 2018

Data IP, IUI, dan LKPM

triwulanan dari OSS BKPM

5. Nilai investasi di sektor industri tekstil, kulit, dan alas kaki

Perhitungan nilai realisasi investasi (PMA dan PMDN) di sektor industri pengolahan Tekstil Kulit dan Alas Kaki

nilai realisasi investasi (PMA dan PMDN) berupa IUI pada tahun berjalan

Data IP, IUI, dan LKPM

triwulanan dari OSS BKPM

23

Indikator Kinerja (IK)

Penjelasa IK Komponen Perhitungan Sumber Data

berdasarkan data yang dikeluarkan oleh BKPM

6. Kontribusi ekspor produk industri

industri tekstil, kulit, dan alas kaki terhadap ekspor nasional.

Perbandingan nilai ekspor produk industri Tekstil Kulit dan Alas Kaki terhadap nilai ekspor nasional setiap tahunnya

Data Ekspor – Impor BPS Data Ekspor Impor Bulanan

BPS

7. Produktivitas

SDM industri tekstil, kulit, dan alas kaki

Perbandingan antara Nilai Tambah yang dihasilkan oleh sector Tekstil Kulit dan Alas Kaki terhadap jumlah tenaga kerjanya

Nilai PDB harga berlaku berdasarkan survey BPS triwulanan dan data Tenaga Kerja berdasarkan data Sakernas BPS

Data PDB Triwulanan BPS dan Data Tenaga Kerja Sakernas

semesteran BPS

8. Infrastruktur kompetensi yang terbentuk

Jumlah Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia (RSKKNI) bidang Tekstil Kulit dan Alas Kaki yang tersusun sampai dengan tahap prakonvensi

Jumlah Draft RSKKNI s/d tahap prakonvensi

Kemenperin

9. Infrastruktur Standar Produk yang terbentuk

Jumlah Rancangan Standar Nasional Indonesia (RSNI) bidang Tekstil Kulit dan Alas Kaki yang tersusun sampai dengan tahap prakonvensi

Jumlah Draft RSNI s/d tahap prakonvensi

Kemenperin

G. Penanggung Jawab terhadap Capaian IKU dan IKSS

Terhadap indikator kinerja utama dan indikator kinerja sasaran yang

telah ditetapkan, kemudian dilakukan pembagian tanggung jawab terhadap

capaian dari masing-masing indikator dimaksud dengan mengacu kepada tugas

pokok dan fungsi yang tercantum dalam peraturan Menteri Perindustrian No 35

Tahun 2018. Sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya, Direktur Industri Tekstil

Kulit Alas Kaki dan Aneka bertanggung jawab terhadap capaian dari masing-

masing IKT bersama dengan subdit terkait dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 8 Penanggung Jawab Capaian IKT

No Sasaran Strategis (SS)

Indikator Kinerja Utama (IKU) Penanggung Jawab

1 Meningkatnya peran industri industri tekstil, kulit, dan alas

kaki dalam perekonomian nasional

1. Laju pertumbuhan PDB industri industri tekstil, kulit, dan alas kaki

Dir ITKAK, Subdit PEP, IT, IPJ dan IAK

2. Kontribusi PDB industri tekstil, kulit, dan alas kaki terhadap PDB nasional

Dir ITKAK, Subdit PEP, IT, IPJ dan IAK

3. Jumlah penyerapan tenaga kerja di sektor industri tekstil, kulit, dan alas kaki

Dir ITKAK, Subdit IAK & IPJ

Sedangkan terhadap Capaian IKSS rincian penanggung jawab sampai

dengan level Eselon III adalah :

24

Tabel 91 Penanggung Jawab terhadap Capaian IKU dan IKSS

Kode Indikator Kinerja Sasaran Strategis (IKSS) Penanggung Jawab

S1.1 Jumlah unit industri tekstil, kulit, dan alas kaki Subdit PEP, IT, IPJ, dan IAK

S1.2 Nilai investasi di sektor industri tekstil, kulit, dan alas kaki

Subdit PEP, IT, IPJ, dan IAK


Subdit IPJ dan IAK

S2.2 Produktivitas SDM industri tekstil, kulit, dan alas kaki

Subdit IT, IPJ, dan IAK

T2.1 Infrastruktur kompetensi yang terbentuk Subdit IT, IPJ, dan IAK

T2.2 Infrastruktur Standar produk yang terbentuk Subdit IT, IPJ, dan IAK

25

BAB III

PELAKSANAAN KEGIATAN

Secara umum Dit. ITKAK telah melaksanakan tugas fungsi sesuai

amanat Peraturan Menteri Perindustrian Nomor 35 Tahun 2018 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perindustrian. Dit. ITKAK mempunyai

tugas melaksanakan penyiapan perumusan dan pelaksanaan penyebaran industri,

pembangunan sumber daya industri, pembangunan sarana dan prasarana

industri, pemberdayaan, pengamanan dan penyelamatan industri, perizinan

industri, penanaman modal dan fasilitas industri, serta kebijakan teknis

pengembangan industri di bidang industri tekstil, kulit, dan alas kaki. Tugas dan

fungsi tersebut dilaksanakan dalam bentuk kegiatan DIPA Dit. ITKAK Tahun 2019

yang berpedoman pada Rencana Kinerja (Renkin) dan Perjanjian Kinerja (Perkin).

Keberhasilan dan kegagalan pencapaian SS, IK, dan target output DIPA diuraikan

dan dianalisis berdasarkan realisasi kegiatan DIPA pendukung SS dan IK tersebut.

A. Analisis Capaian Kinerja

Pencapaian target berdasarkan SS dan IK yang dimuat dalam Rencana

Strategis Perubahan Tahun 2017 – 2019, Rencana Kinerja Tahun 2019, serta

Perjanjian Kinerja Tahun 2019 diuraikan berdasarkan perspektif sebagai berikut:

1. Realisasi Target sesuai Indikator Kinerja Tujuan

Perspektif tujuan memuat SS dan IKT yang tanggung jawab

pencapaiannya dipikul oleh pemerintah (Dit. ITKAK dan instansi lainnya) beserta

pelaku industri dan sektor pendukung lainnya.

Tabel 10 Capaian SS dan IKT Dit. ITKAK Tahun 2019


Indikator Kinerja Tujuan (IKT)

Satuan Target 2019

Capaian 2019

Target ’17 – ‘19

Capaian ’17 – ‘19

Perspektif Tujuan 1. Meningkatnya

peran industri tekstil, kulit, dan alas kaki dalam perekonomian nasional

1. Laju pertumbuhan PDB industri Tekstil Kulit dan Alas Kaki

Persen 3,56 - 4,05

10,5 3,56 - 4,05 10,5

2. Kontribusi PDB Tekstil Kulit dan Alas Kaki terhadap PDB nasional

Persen 1,61 - 1,63

1,53 1,61 - 1,63 1,53

3. Penyerapan tenaga kerja industri tekstil, kulit, dan alas kaki

Rp Juta per

Orang

5,01 - 5,12

4,8 5,01 - 5,12 4,8

Sumber : BPS (diolah)

26

Esensi penetapan SS dan IKT dengan perspektif tujuan adalah harapan

adanya peningkatan nilai tambah industri yang merupakan selisih antara biaya

output dengan biaya input. Peningkatan nilai tambah industri tekstil, kulit, dan

alas kaki merupakan parameter yang menunjukkan bahwa industri tekstil, kulit,

dan alas kaki sebagai industri pengolahan menghasilkan nilai tambah yang

menyumbang terhadap perekonomian nasional. Nilai tambah tersebut kemudian

digunakan sebagai pengukuran PDB dan sebagai indikator pertumbuhan sektor

industri ini. Industri tekstil, kulit, dan alas kaki meningkatkan nilai output yang

dihasilkan dari proses industrinya yang pada sisi lain menggambarkan juga daya

saing yang semakin baik yang berasal dari efisiensi proses produksi yang berjalan.

Semakin efisien struktur biaya produksi maka akan semakin meningkat daya

saing sektor tersebut.

Gambar 3 Grafik Pertumbuhan ITKAK Tahun 2015 - 2019

Berdasarkan gambar diatas diatas dapat diketahui bahwa subsektor

industri tekstil mengalami pertumbuhan yang konsisten dan pelan, sedangkan

subsektor industry pakaian jadi mengalami pertumbuhan yang sangat pesat.

Meski demikian kontribusi nilai tambah (PDB) kedua subsektor ini menunjukkan

kinerja yang stagnan yang tidak menunjukkan peningkatan selama tahun 2018 –

2019 (lihat Tabel …). Sementara itu, subsektor industri kulit, barang dari kulit, dan

alas kaki mengalami perlambatan sebesar 0,99 persen. Penurunan laju tersebut

sangat drastis dibanding pertumbuhan pada tahun 2018 sebesar 9,42 persen.

Besaran nominal peningkatan nilai tambah adalah parameter utama

yang mengindikasikan adanya pertumbuhan peranan industri tekstil, kulit, dan

alas kaki terhadap ekonomi nasional. Namun, proporsi peranan tersebut harus

IT; 4,97

IPJ; 19,48

IKAK; -0,99

ITKAK; 10,5

-10

-5

0

5

10

15

20

25

2015 2016 2017 2018 2019

Pertumbuhan ITKAK Tahun 2015 - 2019 (%)

27

dibandingkan dengan peranan sektor lainnya dan pertumbuhan ekonomi nasional

itu sendiri. Pada tahun 2019, ekonomi nasional bertumbuh sebesar 5,03 persen

dan industry pengolahan bertumbuh sebesar 4,34 persen. Dengan demikian,

capaian laju pertumbuhan sector industri tekstil, kulit, dan alas kaki sebesar 10,5

persen sehingga dapat dikatakan pesat. Namun, kontrubusi PDB industry tekstil,

kulit, dan alas kaki yang tercapai hanya sebesar 1,53 persen. Hal ini berarti

meskipun laju pertumbuhan nilai tambah sangat pesat, penambahan besaran

nominal nilai tambah sektor industri tekstil, kulit, dan alas kaki kalah bersaing

dengan besaran nominal peningkatan nilai tambah sektor lainnya dalam

perekonomian nasional. Perkembangan laju pertumbuhan dan kontribusi PDB

industri tekstil, kulit, dan alas kaki dibandingkan sektor lainnya dapat

digambarkan sebagai berikut:

Tabel 11 Laju Pertumbuhan dan Kontribusi PDB Tahun 2015 - 2019

Industri Indikator 2015 2016 2017 2018* 2019**

Ekonomi Nasional Growth 4,88 5.03 5.07 5.17 5.03

Share 100 100 100 100 100

Pengolahan Nonmigas Growth 5,05 4.43 4.85 4.77 4.34

Share 18,20 18,21 17,89 17,63 17,18

Kimia, Farmasi, dan Tekstil : Growth 3,34 1.95 3.07 3.63 6.08

Share 4.77 4.60 4.41 4.28 4.28

A. Tekstil dan Pakaian Jadi Growth -4,79 -0.09 3.83 8.73 15.35

Share 1.21 1.16 1.11 1.14 1.14

1. Tekstil Growth 1,76 2.34 2.33 3.37 4.97

Share 0.32 0.32 0.31 0.31 0.31

2. Pakaian Jadi Growth -7,32 -1.12 4.48 11.02 19.48

Share 0.89 0.84 0.80 0.83 0.83

B. Kulit dan Alas Kaki Growth 3,97 8.36 2.22 9.42 -0.99

Share 0.27 0.28 0.27 0.28 0.28

C. Kimia, Farmasi dan Obat

Tradisional

Growth 7,61 5.84 4.53 -1.42 8.48

Share 1.82 1.80 1.74 1.62 1.62

1. Bahan Kimia dan Barang

Kimia

Growth 4,43 3.52 3.48 -4.18 8.20

Share 1.37 1.33 1.25 1.12 1.12

2. Farmasi, Obat Kimia dan

Obat Tradisional

Growth 15,94 11.33 6.85 4.46 9.03

Share 0.44 0.47 0.48 0.49 0.49

D. Karet, Barang dari Karet dan

Plastik

Growth 5,04 -8.50 2.47 6.92 -5.52

Share 0.75 0.64 0.63 0.62 0.62

E. Barang Galian bukan Logam Growth 6,03 5.47 -0.86 2.75 -1.03

Share 0.72 0.72 0.66 0.63 0.63


28

Laju pertumbuhan dan kontribusi PDB tidak harus selalu selaras

berbanding lurus. Hal ini tercermin pada data sandingan laju pertumbuhan dan

kontribusi PDB sektoral. Pada tabel tersebut industri pengolahan nonmigas

mengalami laju pertumbuhan yang terus menurun dari tahun 2015 (5,05 persen)

hingga tahun 2019 (4,34persen) yang diikuti oleh penurunan kontribusi PDB.

Sedangkan sektor industri kimia, farmasi, dan tekstil secara agregat mengalami

kontraksi laju pertumbuhan pada tahun 2016 (dari 3,34 persen ke 1,95 persen)

yang dilanjutkan kenaikan laju pertumbuhan dari tahun 2017 hingga tahun 2019

(3,07 persen menjadi 6,08 persen) namun kontribusi PDB-nya konsisten menurun

dari tahun 2015 hingga tahun 2019 (dari 4,77 persen menjadi 4,28 persen).

Demikian pula sektor industry tekstil, kulit, dan alas kaki yang laju

pertumbuhannya fluktuatif tetapi kontribusi konsisten menurun pada periode

tahun 2015 – 2019.

Tabel diatas menunjukkan bahwa industri tekstil, kulit, dan alas kaki

sedang dalam masa persaingan yang ketat di pasar dunia, khususnya pasar

regional. Kawasan regional (RRC, Asia Tenggara, Asia Selatan) merupakan

kawasan padat industri tekstil, kulit, dan alas kaki. Berdasarkan data UN Comtrade,

pada tahun 2018 Indonesia merupakan pemain terbesar ke-5 dunia untuk produk

garmen, alas kaki, dan travel goods (koper, tas, mantel, dan sejenisnya). Namun,

meski demikian pangsa pasar ekspor yang diperoleh hanya bernilai USD 19 Milyar

dibanding RRC yang bernilai USD 364 Milyar (data Worldbank). Bahkan Vietnam

sebagai pemain baru telah meraup pasar ekspor sebesar USD 50,47 Milyar.

Indonesia sebagai pemain senior di kawasan terus didesak untuk

meningkatkan efisiensi struktur biaya produksi karena negara pesaing sangat

gencar melakukan investasi teknologi yang dibarengi dengan perbaikan iklim

usaha kondusif. Peningkatan efisiensi struktur biaya produksi sangat berkaitan

erat dengan investasi dan iklim usaha. Sejauh ini subsektor industri garmen

nasional masih bergantung pada bahan baku impor, yaitu kain. Kondisi industry

tekstil, terutama kain, pada tahun 2019 mengalami defisit neraca perdagangan

sebesar USD 2,87 Milyar. Kain domestik menghadapi tantangan peningkatan

kualitas, daya saing harga, dan kontrak impor kain yang diberlakukan pemilik

brand pada industry garmen . Oleh karena itu, untuk menekan biaya produksi

diperlukan kekuatan rantai pasok yang kokoh dari hulu hingga hilir, dan jika

29

mungkin dapat dipenuhi dari pasar domestik. Berikut adalah gambaran struktur

biaya industry tekstil, kulit, dan alas kaki pada tahun 2019:

Tabel 12 Struktur Biaya Produksi ITKAK

Jenis Pengeluaran Industri Pakaian

Jadi

Industri Tekstil

Industri Kulit

Industri Alas kaki

A. Tenaga Kerja 20.54 8.26 12.33 29.78 - Tenaga Kerja Langsung 18.29 6.83 10.33 25.75 - Tenaga Kerja Tak Langsung 2.25 1.43 1.99 4.04 B. Bahan Baku 51.84 69.66 69.83 59.40 - Bahan Baku Impor 27.75 52.74 56.83 39.98 - Bahan Baku Lokal 24.09 16.92 13.00 19.42 C. Pengeluaran Lainnya 19.48 9.56 8.62 7.08 - Jasa 1.58 2.19 0.35 0.57 - Sewa Bangunan 2.30 0.35 0.89 0.79 - Sewa Tanah 0.04 0.01 0.03 0.01 - Biaya Hadiah 0.10 0.03 0.04 0.04 - Bunga Pinjaman 0.64 1.38 1.25 0.77 - Biaya Representasi dan Royalti 0.03 0.03 0.01 0.00 - Pajak Tak Langsung 6.36 0.50 0.63 0.56 - Biaya Lainnya 8.44 5.07 5.43 4.35 D. Bahan Bakar 2.57 3.55 3.56 0.82 E. Tenaga Listrik 5.57 8.97 5.66 2.92 - PLN 5.51 8.10 5.66 2.87 - Non PLN 0.06 0.87 0.01 0.05

Total Biaya 100 100 100 100

Selama periode tahun 2007 hingga tahun 2015, Dit. ITKAK telah

merealisasikan Bantuan Restrukturisasi Permesinan Industri TPT, serta Industri

Penyamakan Kulit dan Alas Kaki. Dalam kurun waktu tersebut, Dit. ITKAK telah

mensubsidi investasi mesin peralatan senilai Rp 1,28 Trilyun kepada 401

perusahaan ITPT dan 55 perusahaan IPAK. Nilai bantuan tersebut berhasil

menarik investasi senilai Rp 13,82 Trilyun atau menambah kapasitas produksi

sebesar 83 Juta Ton. Diharapkan kegiatan tersebut mampu mendongkrak daya

saing produk tekstil, kulit, dan alas kaki nasional.

Meskipun kegiatan restrukturisasi tersebut telah dilaksanakan pada

masa RPJMN yang telah berlalu, namun dampak yang diperoleh bersifat jangka

panjang. Hal ini karena investasi penambahan kapasitas sangat berperan pada

penguatan rantai pasok dan penyerapan tenaga kerja baru hingga saat ini. Dampak

kegiatan restrukturisasi tersebut adalah sebagai berikut:

30

Table 13 Dampak Restrukturisasi Permesinan ITKAK

Sumber: Data ITKAK, diolah Peningkatan nilai tambah sangat erat kaitannya dengan penambahan

kapasitas dan efisiensi struktur biaya. Oleh karena itu, dalam rangka mendorong

laju pertumbuhan dan peran industry tekstil, kulit, dan alas kaki nasional, maka

kegiatan Restrukturisasi Permesinan akan dilanjutkan pada tahun 2020 dan

seterusnya. Salah satu dampak peningkatan kapasitas adalah penambahan

penyerapan tenaga kerja yang dimuat dalam IKT. Capaian penyerapan tenaga

kerja industri tekstil, kulit, dan alas kaki adalah sebagai berikut:

Tabel 2 Penyerapan Tenaga Kerja ITKAK Tahun 2015-2019

Subsektor Satuan 2015 2016 2017 2018 2019 Industri Tekstil dan Pakaian Jadi Juta 3.42 3.44 3.77 3.91 3.91 Industri Kulit, Barang dari Kulit, dan Alas Kaki

Juta 0.66 0.78 0.78 0.75 0.88


Penyerapan kerja industry tekstil, kulit, dan alas kaki bertambah 130

Ribu Orang yang berasal dari penyerapan tenaga kerja industri kulit, barang dari

kulit, dan alas kaki. Hal ini dikarenakan peningkatan investasi penambahan

kapasitas yang dilakukan oleh subsektor tersebut lebih besar (Rp 2,89 Trilyun)

dibanding investasi pada subsektor industri pakaian jadi (Rp 1,16 Trilyun).

Investasi pada subsector industry tekstil juga sangat signifikan (Rp 3,72 Trilyun

atau 48,31 Persen dari investasi ITKAK) tetapi subsektor tersebut bukan

berkarakteristik padat karya sehingga tidak menambah penyerapan tenaga kerja.

Bahkan pada tahun 2019 subsektor industri tekstil diperkirakan mengalami

pengurangan tenaga kerja karena utilisasinya menurun akibat lonjakan impor.

Namun, pengurangan tenaga kerja tersebut terutupi oleh kinerja penambahan

Parameter Evaluasi Sebelum Sesudah Perubahan

(%)

Kapasitas terpasang (Ton/Tahun) 381.160.131 464.062.963 21,75%

Realisasi Produksi 315.781.541 382.803.728 21,22%

Energi

Penggunaan (Kwh) 12.303.956.825 13.146.661.289 6,85%

Efisiensi (Kwh/ton) 38,96 34,34 -11,86%

Tenaga Kerja (orang) 714.311 742.606 3,96%

Volume Penjualan (Ton)

Total 274.833.015 293.097.023 6,65%

Ekspor 132.684.566 142.754.149 7,59%

Dalam Negeri 142.148.449 150.342.875 5,76%

31

investasi subsektor industri pakaian jadi. Postur komposisi investasi subsector

dapat dilihat pada Tabel 17.

Dengan memperhatikan capaian IKT diatas, maka kinerja Dit. ITKAK

dapat dianggap telah mampu memfasilitasi ITKAK meningkatkan perannya dalam

perekonomian nasional, khususnya terkait kinerja PDB dan penyerapan tenaga

kerja. Kondisi tersebut diharapkan dapat memberikan dampak berupa

peningkatan ketahanan ITKAK dan penguatan daya saing agar ITKAK dapat

melampaui target kinerja di masa mendatang sehingga outcome sebagaimana

ditetapkan dalam visi “Terwujudnya ITKAK yang berdaya saing dengan struktur

yang kuat” akan tercapai. Dit. ITKAK optimis outcome tersebut dapat tercapai

dengan mengupayakan percepatan peningkatan daya saing melalui pemutakhiran

teknologi dan kompetensi disertai perbaikan rantai pasok dan penyelenggaraan

tata niaga yang mendukung fair trade.

Kegiatan jangka pendek yang telah dilakukan Dit. ITKAK pada tahun

2019 untuk mencapai target IKT adalah Implementasi Making Indonesia 4.0

Sektor Tekstil dan Busana. Kegiatan ini terdiri dari:

- Bimbingan teknis Lighthouse Project Industry 4.0

Kegiatan ini diselenggarakan oleh Dit. ITKAK melalui kerjasama dengan

Sucofindo. Penerima amanfaat kegiatan ini adalah PT. Globalindo Intimates, PT.

Lucky Print Abadi, dan PT. Asia Pacific Rayon. Maksud penyelenggaraan

lighthouse project ini adalah untuk menjadikan perusahaan penerima manfaat

sebagai pilot project percontohan implementasi MI4.0. Perusahaan tersebut

diberikan pelatihan manajemen transformasi, serta audit teknologi dan sistem

existing. Perusahaan penerima manfaat diwajibkan bersedia memberikan

asistensi bagi perusahaan lain yang ingin mengimplementasikan MI4.0

- Penyusunan Roadmap Alur Material ITKAK

Roadmap Alur Material ITKAK disusun oleh Dit. ITKAK bersama dengan Badan

penelitian dan Pengembangan Teknologi (BPPT). Roadmap ini disusun dengan

tujuan memperbaiki rantai pasok dan pengembangan material ITKAK. Dengan

tersusunnya roadmap tersebut diharapkan dapat tersusun strategi dan

rencana aksi pengembangan industri tekstil, kulit, dan alas kaki untuk

memenangkan persaingan melalui efisiensi rantai pasok. Roadmap Alur

32

Material ITKAK juga akan menjadi pedoman bagi Dit. ITKAK untuk perumusan

kegiatan dan anggaran pembinaan industry tekstil, kulit, dan alas kaki.

- Pendirian Indonesia Smart Textile Industry Hub (ISTIH)

Dalam rangka menghubungkan industry hulu – hilir domestik, Dit. ITKAK

mendirikan marketplace ISTIH yang pada tahun 2019 telah mewadahi lebih

dari 200 perusahaan industri tekstil dan garmen. Industry tekstil dan garmen

dipilih sebagai subsektor awal yang tergabung dsalam ISTIH dengan tujuan

mengurangi impor kain dan mendorong industri garmen dalam negeri untuk

menggunakan kain produksi dalam negeri. Marketplace ISTIH juga merupakan

salah satu bentuk pengembangan MI4.0 dimana supply dan delivery dapat

memanfaatkan Internet of Things (IoT) untuk menjangkau pasar yang lebih

luas. Kedepan ISTIH juga akan dikembangkan untuk merambah pasar

internasional. Untuk itu, operasional dan pemeliharaan ISTIH akan terus

dilanggarkan pada tahun-tahun berikutnya hingga cakupan subsektornya

menjadi lebih lengkap dan penambahan fitur marketplace yang lebih

memudahkan para pemangku kepentingan.

Seluruh kegiatan MI4.0 diatas dianggarakan dengan nilai Rp 10 Milyar dengan

realisasi anggaran Rp 8,63 Milyar dan efisiensi anggaran sebesar Rp 1,37 Milyar.

Selain sumber daya anggaran, Dit. ITKAK juga mampu melakukan efisiensi waktu

dan sumber daya teknologi terkait kegiatan ISTIH. Sedianya kegiatan ISTIH harus

dilaksanakan selama 6 (enam) bulan masa kerja, tetapi pekerjaan ISTIH dapat

diselesaikan selama 4 (empat) bulan oleh konsultan pelaksana (PT. Surveyor

Indonesia). Masa kerja tersebut turut berkontribusi pada efisiensi biaya dan SDM.

Disamping itu, ISTIH dapat menjaring 217 perusahaan untuk masuk kedalam

platform marketplace tersebut. Capaian tersebut lebih banyak dari target yang

hanya sebesar 200 perusahaan. Hal ini berarti Dit. ITKAK dapat mencapai output

lebih banyak dengan efisiensi sumber daya waktu dan biaya.

Disamping kegiatan MI4.0, Dit. ITKAK juga menyelenggarakan kegiatan

lainnya untuk mendukiung pencapaian IKT, yaitu:

- Rekomendasi Kebijakan dalam rangka Peningkatan Daya Saing dan

Produktivitas ITKAK

Kegiatan ini diselenggarakan dalam bentuk FGD dengan topik permasalahan

bahan baku dan penyempurnaan ASEAN Harmonized Tariff Nomenclature

33

(AHTN) Tahun 2020. Disamping itu, Dit. ITKAK juga menyelenggarakan

kegiatan untuk menyelesaikan isu actual yang terjadi, yaitu khususnya terkait

lonjakan impor kain yang menyebabkan produsen tekstil menurunkan utilisasi

dan merumahkan karyawan. Workshop dan Sosialisasi Bea Masuk Tindakan

Pengamanan Sementara (BMTPS) diselenggarakan sebagai upaya Dit. ITKAK

untuk memberikan waktu pemulihan produsen tekstil yang mengalami injury

akibat lonjakan impor.

- Penyusunan Dokumen Program, Evaluasi, dan Tata Usaha

Penyusunan Dokumen Program, Evaluasi, dan Tata Usaha untuk memfasilitasi

kegiatan operasional Dit. ITKAK dalam rangka pencapaian Tujuan, SS, dan IKT.

Diantara pelayanan rutin yang dilakukan Dit. ITKAK kepada industry adalah

pelayanan surat keterangan (pertimbangan teknis) untuk produsen yang

membutuhkan rekomendasi impor dari Kementerian Perdagangan. Sedangkan

kegiatan rutin internal terkait pembinaan industri adalah penyusunan

dokumen program kegiatan dan anggaran, evaluasi dan pelaporan

pelaksanaan DIPA, kearsipan, dan rumah tangga direktorat.

Kedua kegiatan diatas dianggarkan dengan nilai Rp 1,3 Milyar dengan nilai

realisasi sebesar Rp 1,16 Milyar dan efisiensi sebesar Rp 1,4 Milyar. Matriks

kegiatan DIPA pendukung pencapaian IKT dirinci pada Bagian Lampiran laporan

ini. Disamping kegiatan DIPA, Dit. ITKAK juga memfasilitasi kegiatan non-DIPA,

yaitu fasilitasi pemberian Bea Masuk Ditanggung Pemerintah (BMDTP) kepada

industry karpet, serta benang filament, dan penyamakan kulit BMDTP

dianggarkan senilai Rp 79,8 Milyar dengan nilai realisasi sebesar Rp 53,64 Milyar

atau sebesar 67,22 Persen. Penerima manfaat BMDTP adalah sebanyak 11

perusahaan.

Pencapaian IKT tahun 2019 dapat dikatakan lebih baik bila

dibandingkan dengan tahun sebelumnya dimana sebelumnya mengalami

pertumbuhan negatif namun pada tahun ini lebih baik dan menunjukkan

ketercapaian yang cukup baik pada setiap IKT yang ditetapkan. Capaian laju

pertumbuhan, kontribusi, maupun penyerapan tenaga kerja terutama didorong

oleh semakin baiknya pertumbuhan dan kinerja pada industri TPT yang didorong

oleh beberapa kebijakan yang difasilitasi oleh instansi lainnya, yaitu antara lain

melalui: insentif investasi dengan tax allowance and tax holiday, insentif untuk

34

industri padat karya, penertiban fasilitas kepabeanan dan pencegahan impor

berisiko tinggi serta impor ilegal, percepatan FTA, dan penguatan pendidikan

vokasi yang link and match antara SMK dengan industri. Perbandingan kinerja

industri TPT dibandingkan dengan tahun sebelumnya adalah sebagai berikut.

Tabel 3 Perbandingan Capaian IKT Tahun 2018 - 2019


Indikator Kinerja Tujuan (IKT)

Target Capaian % Capaian

2018 2019 2018 2019 2018 2019

1 Meningkatnya peran industri tekstil, kulit, dan alas kaki dalam perekonomian nasional

1. Laju pertumbuhan PDB industri tekstil, kulit, dan alas kaki (%)

2,76 – 3,15

3,56 - 4,05

8,86 10,5 281,3 259.3

2. Kontribusi PDB industri tekstil, kulit, dan alas kaki terhadap PDB nasional (%)

1,58 – 1,61

1,61 - 1,63

1,42 1,53 88,2 95,03

3. Jumlah penyerapan tenaga kerja di industri tekstil, kulit, dan alas kaki (Juta orang)

4,95 – 5,02

5,01 - 5,12

4,66 4,8 92,8 95,8

Secara umum capaian dari seluruh IKT tahun 2019 sangat baik karena

tercapai lebih dari 95 persen diatas target. Capaian IKT laju pertumbuhan sangat

tinggi dikarenakan meningkatnya kontrak ekspor industri garmen (lihat Tabel 22

dan Grafik 5) yang juga mengakibatkan terdongkraknya kinerja ITPT. Laju

pertumbuhan pada tahun 2019 tercapai sebesar 259 Persen dari target,

sedangkan pada tahun 2018 tercapai lebih baik, yaitu 281 Persen. Sedangkan

capaian IKT kontribusi PDB terrealisasi sebesar 95,3 persen dari target. Meski

demikian, capaian ini masih lebih baik bila dibandingkan dengan tahun 2018

sebesar 94,67 persen. Untuk itu pada tahun 2020, sektor ITKAK diharapkan dapat

lebih meningkatkan kinerja ekspor dan meningkatkan daya saingnya sehingga

nilai tambah yang dihasilkan lebih banyak. Capaian kinerja penyerapan tenaga

kerja juga belum dapat tercapai maksimal karena data tersebut diambil dari data

Sakernas BPS yang dirilis setiap Bulan Agustus sehingga belum dapat mewakili

kondisi pada akhir tahun 2019. Hal ini terutama mengingat pertumbuhan industri

sebesar 19,5 persen sehingga dimungkinkan adanya rekrutmen yang menambah

jumlah karyawan untuk menyelesaikan job order kontrak ekspor. Capaian

penyerapan tenaga kerja pada tahun 2019 terrealisasi 95,8 Persen dari target,

lebih baik dari realisasi tahun 2018 sebesar 92,8 Persen.

35

2. Realisasi Target Indikator Kinerja Sasaran Strategis I Perspektif

Pemangku Kepentingan

Perspektif pemangku kepentingan memuat SS dan IKSS yang tanggung

jawab pencapaiannya dipikul oleh pemerintah (Dit. ITKAK dan instansi lainnya)

beserta pelaku industri dan sektor pendukung lainnya.

Tabel 16 Capaian SS I dan IKSS Dit. ITKAK Tahun 2019

Sumber: Data BKPM, diolah

Sasaran penambahan populasi dan persebaran industri tekstil, kulit,

dan alas kaki merupakan suatu kondisi yang ingin dicapai Dit. ITKAK dimana

untuk memperbesar nilai PDB sektoral salah satunya adalah dengan cara

menambah investasi. Untuk menambah volume dan nilai output. Oleh karena itu,

IKSS 1 pada SS I ini

LAPORAN AKUNTABILITAS DAN KINERJA 2016ikft.kemenperin.go.id/wp-content/uploads/2020/05/... ·...

Documents

Transcript of LAPORAN AKUNTABILITAS DAN KINERJA 2016ikft.kemenperin.go.id/wp-content/uploads/2020/05/... ·...