KONTRIBUSI PAJAK HOTEL DAN RESTORAN TERHADAP … · Alamat Rumah/Telepon : Jl. Gubeng Kertajaya 6L/...
Transcript of KONTRIBUSI PAJAK HOTEL DAN RESTORAN TERHADAP … · Alamat Rumah/Telepon : Jl. Gubeng Kertajaya 6L/...
i
KONTRIBUSI PAJAK HOTEL DAN RESTORAN TERHADAP
PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA SURABAYA
Oleh :
FERNANDA AYU KARAMULLAH
NPM : 12.1.01.08020
Program Studi : Akuntansi
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA)
SURABAYA
2016
ii
KONTRIBUSI PAJAK HOTEL DAN RESTORAN TERHADAP
PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA SURABAYA
Skripsi Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
Program Studi : Akuntansi
Konsentrasi : Akuntansi Sektor Publik & Perpajakan
Oleh :
FERNANDA AYU KARAMULLAH
NPM : 12.1.01.08020
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA
STIESIA SURABAYA
2016
iii
iv
v
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
A. MAHASISWA
Nama : Fernanda Ayu Karamullah
NPM : 12.1.01.08020
Program Studi : Akuntansi
Tempat/Tanggal Lahir : Surabaya, 13 Januari 1994
Agama : Islam
Jumlah Saudara/Anak ke : 4(Empat)/1(satu)
Alamat Rumah : Jl. Gubeng Kertajaya 6L/ No.22, Kel.Kertajaya,
Kec,Gubeng RT/RW 011/011. Surabaya.
Status : Belum Menikah
B. ORANG TUA
Nama : Abdullah A. Nasir
Alamat Rumah/Telepon : Jl. Gubeng Kertajaya 6L/ No.22, Kel.Kertajaya,
Kec,Gubeng RT/RW 011/011. Surabaya.(60282)
Pekerjaan/Jabatan : Pegawai Swasta
C. RIWAYAT PENDIDIKAN
1. Tamat SD di SD Islam Maryam Surabaya Tahun 2006
2. Tamat SLTP di SMP Negeri 30 Surabaya Tahun 2009
3. Tamat SLTA di SMA Maryam Surabaya Tahun 2012
4. Pendidikan Tinggi (PT)
Nama PT Tempat Semester Tahun Keterangan
STIESIA
Menur
Pumpungan
Surabaya
I-VII
2012-2016
D. RIWAYAT PEKERJAAN
Tahun Bekerja di Pangkat/Golongan Jabatan
Dibuat dengan sebenarnya
Fernanda Ayu Karamullah
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Dengan mengucap rasa syukur kepada Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat serta hidayah-Nya. Sungguh kebahagiaan yang terdalam
yang saya rasakan sampai detik ini, berkat keyakinan doa dan usaha untuk mampu
menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan tepat waktu. Tiada kata yang
terindah yang terucap dari hati yang terdalam akan kenikmatan, kelancaran serta
kekuatan yang diberikan atas usaha yang tak pernah sia-sia. Sehingga dapat
tersusunnya skripsi ini dengan judul “ KONTRIBUSI PAJAK HOTEL DAN
RESTORAN TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA
SURABAYA ’’ dapat terselesaikan dengan baik dan lancar tanpa ada gangguan
yang berarti. Adapun penyusunan skripsi ini adalah sebagai syarat dalam
memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi pada Sekolah Tinggi Ilmu
Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.
Penulis menyadari bahwa terselesainya skripsi ini tidak lepas dari
bimbingan serta dorongan dari semua pihak, maka dalam kesempatan ini penulis
menyampaikan rasa terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada:
1. Bapak Dr. Akhmad Riduwan, S.E., M.S.A., Ak., CA., selaku Ketua Sekolah
Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.
2. Ibu Dr. Wahidahwati, S.E., M.Si., AK., CA., selaku Ketua Program Studi
Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.
3. Ibu Nur Handayani, S.E., M.Si., Ak., CA., selaku Dosen Pembimbing yang
dengan kesungguhan dan kesabaran telah memberikan bimbingan serta
vii
arahan, nasihat dan semangat sehingga penyusunan skripsi ini dapat
terselesaikan dengan baik, lancar dan tepat waktu.
4. Ibu Dr. Wahidahwati, S.E., M.Si., AK., CA., Selaku dosen wali yang telah
memberikan arahan dan dorongan kepada penulis, sehingga penulis dapat
menempuh pendidikan selama dibangku kuliah dengan baik.
5. Bapak dan ibu dosen serta para staf STIESIA Surabaya yang telah banyak
membantu penulis selama mengikuti kuliah.
6. Bapak M. Sigit Kurniawan, S.E., selaku kepala seksi Pajak Hotel dan Restoran
yang telah memberikan kesempatan untuk melakukan penelitian dan telah
memberikan pelayanan yang baik dalam proses penelitian.
7. Bapak Nico Priambada, ST selaku koordinator staff pajak hotel dan restoran
yang telah banyak membimbing dan membantu dalam proses memperoleh
data selama penelitian.
8. Yang tercinta Ayahanda Abdullah A. Nasir dan Ibunda Srini, yang selalu
mendukung melalui doanya yang tulus dan tak pernah henti, serta
penyemangatku untuk menyelesaikan tugas skripsi ini. Tidak lain hanya untuk
membahagiakan dan membanggakan beliau berdua.
9. Yang tersayang saudara-saudaraku di UKM KSR-PMI Unit STIESIA
Surabaya angkatan 17, 18, 19, 20. Yang namanya tidak bisa saya sebutkan
satu-satu. Kalian semua adalah tempat berbagi keceriaan dikala penat akan
rutinitas. Banyak pengalaman berharga yang saya dapatkan selama bersama
kalian. Teruslah Berjaya KSR STIESIA.
viii
10. Untuk Sahabat-Sahabatku Novriza Alifah, Ririn Masitoh, Putri Indah, Rosita
Noviyanti, Binti Amalia, Fenni, Ayu, Juliya, Zata dan Mala yang selalu
mendukung dan menemani saya dari awal perkuliahan hingga kita lulus
bersama, tempat berbagi kesedihan dan keceriaan, saya akan selalu
merindukanmu sahabat. Jangan pernah putuskan tali silaturahmi.
11. Untuk semua teman-teman SA-6 angkatan 2012 yang telah banyak
mendukung, mengajari dan berbagi ilmu dalam menyelesaikan skripsi ini.
12. Serta pihak-pihak lain yang belum disebutkan satu persatu atas segala bantuan
yang telah diberikan dalam menuntaskan tugas skripsi ini hingga selesai.
Penulis menyadari penyajian skripsi ini masih banyak kekurangan, maka
dari itu penulis masih membutuhkan bimbingan serta koreksi dari semua pihak.
Meskipun demikian, penulis berharap agar skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak
yang berkepentingan serta dengan senang hati menerima kritik serta saran dari
semua pihak. Karena penulis menyadari bahwa belum ada kata sempurna di dunia
ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi yang menggunakannya.
Surabaya, 27 April 2016
Penulis
Fernanda Ayu Karamullah
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL SKRIPSI ………………………………............... i
HALAMAN JUDUL SKRIPSI ...……………………………...………..... ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI ……………………….….. iii
HALAMAN PERNYATAAN …………………………………………… iv
DAFTAR RIWAYAT HIDUP …………………………………………… v
KATA PENGANTAR …………………………………………………… vi
DAFTAR ISI …………………………………………………………….. vii
DAFTAR TABEL ……………………………………………………….. x
DAFTAR GAMBAR …………………………………………………… xi
DAFTAR LAMPIRAN ………………………………………………….. xii
INTISARI ………………………………………………………………... xiii
ABSTRACT ……………………………………………………………………… xiv
BAB 1 : PENDAHULUAN ……..………..……………………… 1
1.1 Latar Belakang Masalah ……………………..……… 1
1.2 Rumusan Masalah ………………………………….. 7
1.3 Tujuan Penelitian …………………………………… 7
1.4 Manfaat Penelitian …………………………………… 8
1.5 Ruang Lingkup Penelitian …………………………… 8
BAB 2 : TINJAUAN TEORETIS ……………………………… 9
2.1 Tinjauan Teoretis ……………………………………. 9
2.1.1 Pajak ………………………..……………….. 9
2.1.2 Pajak Hotel ………………………………..… 15
2.1.3 Pajak Restoran …………….………………… 18
2.1.4 Kontribusi …………………………………… 22
x
2.1.5 Efektivitas ……………………………………. 23
2.1.6 Pendapatan Asli Daerah ……………………… 25
2.1.7 Pajak Daerah …………………………………. 26
2.2 Penelitian Terdahulu …………………………………. 31
2.3 Rerangka Pemikiran ………………………………….. 34
BAB 3 : METODE PENELITIAN ……………………………… 35
3.1 Jenis Penelitian dan Gambaran Objek Penelitian …… 35
3.1.1 Jenis Penelitian ……………..………………... 35
3.1.2 Gambaran Objek Penlitian ………………..…. 36
3.2 Teknik Pengumpulan Data …………………………... 36
3.3 Satuan Kajian ………………………………………… 37
3.4 Teknik Analisis Data ………………………………… 38
BAB 4 : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ………... 43
4.1 Hasil Penelitian ……………………………………... 43
4.1.1 Gambaran Umum Kota Surabaya ..................... 43
4.1.2 Profil DPPK Pemerintah Kota Surabaya .......... 46
4.1.3 Perkembangan Penerrimaan PAD
Kota Surabaya .................................................. 63
4.1.4 Perkembangan Penerimaan Paajak Daerah ...... 67
4.1.5 Perkembangan Penerimaan Pajak Hotel dan
Restoran……………………………………….. 70
4.2 Pembahasan …………………………………............... 73
4.2.1 Analisis Laju Pertumbuhan Pajak Hotel dan
Restoran ……………………………................. 73
4.2.2 Analisis Kontribusi Pajak Hotel dan Restoran
terhadap PAD ………………………………… 75
4.2.3 Analisis Kontribusi Pajak Hotel dan Restoran
terhadap Pajak Daerah ……………………....... 76
4.2.4 Analisis Efektivitas Pajak Hotel dan
Restoran ……………………............................ 80
xi
4.2.5 Upaya Peningkatan Kontribusi Pajak Hotel dan
Restoran terhadap PAD ..................................... 82
4.2.6 Upaya untuk meningkatkan Penerimaan Pajak
Hotel dan Restoran …………............................ 86
BAB 5 : PENUTUP
5.1 Kesimpulan …………………..…...…………………. 88
5.2 Saran ……………...……………………………............ 90
JADWAL PENELITIAN ……………………………………………......... 92
DAFTAR PUSTAKA …………………………………………….….......... 93
LAMPIRAN ………………………………………………………………. 95
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
1. Rerangka Pemikiran ………….…………………………. 34
2. Struktur Organisasi Dinas Pendapatan dan Pengelolaan
Keuangan ……………………………………………..…. 48
3. Grafik Penerimaan PAD per Komponen tahun 2012-2014 64
4. Grafik Target dan Realisasi PAD tahun 2012-2014 .……. 66
5. Grafik Penerimaan Masing-masing Jenis Pajak Daerah .... 68
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
1. Data Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kota Surabaya
2. Data Laporan Realisasi Pendapatan Kota Surabaya
3. Surat Tugas Pengantar ke Dosen Pembimbing
4. Surat Konsultasi Bimbingan Skripsi
5. Surat Keterangan Riset dari STIESIA
6. Surat Pengantar Penelitian ke Dinas Pendapatan dan Pengelolaan
Keuangan (DPPK) Kota Surabaya
7. Surat Selesai Riset
8. Sertifikat Seminar
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel
Halaman
1. Klasifikasi Kriteria Kontribusi ............................................ 23
2. Interprestasi Kriteria Efektivitas ………………………….. 24
3. Penelitian Terdahulu………………………………………. 33
4. Data Target dan Realisasi PAD Kota Surabaya ………….. 65
5. Data Target dan Realisasi Pajak Daerah Kota Surabaya ….. 69
6. Data Target dan Realisasi Pajak Hotel Kota Surabaya ……. 70
7. Data Target dan Realisasi Pajak Restoran Kota Surabaya … 72
8. Laju Pertumbuhan Pajak Hotel Kota Surabaya …………..... 74
9. Laju Pertumbuhan Pajak Restoran Kota Surabaya .……....... 74
10. Kontribusi Pajak Hotel Terhadap Pajak Daerah …………… 75
11. Kontribusi Pajak Restoran Terhadap Pajak Daerah ……...… 76
12. Kontribusi Pajak Hotel Terhadap Pendapatan Asli Daerah… 78
13. Kontribusi Pajak Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah 78
14. Perhitungan Tingkat Efektivitas Pajak Hotel Kota Surabaya.. 80
15. Perhitungan Tingkat Efektivitas Pajak Hotel Kota Surabaya.. 81
16. Perkembangan Jumlah Hotel di Surabaya ………………….. 82
17. Perkembangan Jumlah Hotel di Surabaya …………….……. 83