Konsep Wilayah Dan Pewilayahan

7/25/2019 Konsep Wilayah Dan Pewilayahan

1/41

MATAKULIAHPENGEMBANGAN WILAYAHKONSEP WILAYAHDAN PE WILAYAHAN

IRFAN IDO, SP. M.Si

JURUSAN TEKNIKPERTAMBANGAN_F ITK_UHO_2015


2/41

MENGAPA KAJIAN WILAYAH???


3/41

Pandangan Teoritis

Perubahan paradigma keilmuan, dari mono

disiplin menjadi multidisiplin ilmu

Sulitnya menyelesaikan masalahan hanyadengan satu pandangan disiplin ilmu

Ilmu wilayah adalah ilmu yang memadukan

berbagai dimensi keilmuan, khususnya sosial

dan Iingkungan (fisik)


4/41

Pandangan Praktis; Aplikasi untuk

pembangunan

Pertumbuhan dan Pemerataan pembangunan (growthwith equity) diseluruhwilayah:

1. menyeimbangkan pertumbuhan2. mengurangi kesenjangan (disparitas)

Mengarahkan kegiatan pembangunan sesuai potensi,permasalahan, dan prioritasnya

Mengembangkan keterkaitan sosial ekonomi antarwilayah (pusat - pinggiran, desa- kota)

Mengelola sumberdaya local

Partisipasimasyarakat dalam pembangunan Pengembangan wilayah khusus (wilayah tertinggal,

rawan bencana, terisolir, perbatasan, dll) Konfigurasi geografis Indonesia


5/41

ILMU WILAYAH???

Ilmu wilayah (regional science) merupakan kajian yangsangat penting bagi seorang perencana untuk dapatmenggunakan pendekatan dan strategi pembangunan(PENGEMBANGAN) wilayah dengan tepat.

Ilmu wilayah adalah ilmu yang mempelajari wilayahsebagai suatu sistem, khususnya yang menyangkuthubungan interaksidan interdependensiantarasubsistem utama eco-systemdengan subsistem utamasocial-system , serta kaitannya dengan wilayah lain dalammembentuk suatu kesatuan wilayah gunapengembangan, termasuk penjagaan kelestarian wilayahtersebut (Sutami, 1977).


6/41

Definisi dan Manfaat Ilmu Wilayah

Definisi Ilmu yang mempelajari tentang wilayah(region) dengan pendekatan sistem (integrateddancomprehensif) serta bekerja denganinterdisipline

Manfaat: Ilmu wilayah memberikan pola dankerangka spasial kepada ilmu-ilmu sosial dan fisikyang telah ada guna mengusahakan tercapainyakeseimbangan sosio spasial (spatial equilibrium) diwilayah yang bersangkutan dengan

memperhitungkan dimensi waktu(dinamik)


7/41

Sifat ilmu wilayah

Multidimensional (sektoral dan regional)

Integrated (terpadu)

Komprehensif (menyeluruh)Interdisipliner.


8/41

LINGKUP KAJIAN ILMU WILAYAH

Mengkaji variasi wilayah dengan fokus

sumberdaya dan hasil-hasilpembangunan.

Contoh : dikotomi wilayah (kota-desa, industri-pertanian, pusat-pinggiran, wilayah maju-

terbelakang), kesenjangan wilayah.


9/41


10/41

KONSEP WILAYAH

Undang-Undang Nomor 26 tahun 2007 tentang

Penataan Ruang; Wilayah adalah ruang yang

merupakan kesatuan geografis besertasegenap unsur yang terkait kepadanya yang

batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan

aspek administratif dan atau aspek fungsional.


11/41

KONSEP WILAYAH

Rustiadi, et al (2009)wilayah dapat didefinisikan sebagai unit

geografis dengan batas-batas spesifik tertentu dimana

komponen-komponen wilayah tersebut satu sama lain saling

berinteraksi secara fungsional. Sehingga batasan wilayah tidaklah selalu bersifat fisik dan

pasti tetapi seringkali bersifat dinamis.

Komponen-komponen wilayah mencakup komponen biofisik

alam, sumberdaya buatan (infrastruktur), manusia sertabentuk-bentuk kelembagaan.

Dengan demikian istilah wilayahmenekankan interaksi antar

manusia dengan sumberdaya-sumberdaya lainnya yang ada di

dalam suatu batasan unit geografis tertentu.


12/41

KONSEP WILAYAH

Menurut Saefulhakim, dkk (2002) wilayah adalah satukesatuan unit geografis yang antar bagiannyamempunyaiketerkaitan secara fungsional. Contohnya:

antara supply dan demand, hulu-hilir. Oleh karena itu, yang dimaksud dengan pewilayahan

(penyusunan wilayah) adalah pendelineasian(pembatasan)unit geografis berdasarkan kedekatan,kemiripan, atau intensitas hubungan fungsional (tolongmenolong, bantu membantu, lindung melindungi)antarabagian yang satu dengan bagian yang lainnya.


13/41

PEWILAYAHAN (REGIONALISASI)(Tarigan, 2005)

Esensi perwilayahan adalah

membagi/mengelompokkan/mengklasifikasi

suatu wilayah yang luas (misalwilayah negara)ke dalam beberapa wilayah yang lebih kecil

dalam suatu kesatuan.

Suatu perwilayahan dapat diklasifikasikan

berdasar tujuan pembentukan wilayah itu

sendiri.


14/41

PEWILAYAHAN(Yunus, 1991)

Pewilayahan memegang peranan penting dalamsebuah perencanaan karena sangat berguna untukmengetahui variasi karakter wilayah tertentu.

Pewilayahan adalah usaha untuk membagi-bagipermukaan bumitertentu untuk tujuan yangtertentu pula. Pembagiannya dapat mendasarkanpada kriteria tertentu seperti administratif, politis,

ekonomis, sosial, kultural, fisis, geografis dan lainnya.


15/41

Prinsip-Prinsip Pewilayahan

Secara garis besar, metode pewilayahan

digolongkan menjadi dua, yaitu:

Pertama: Penyamarataan Wilayah (RegionalGeneralization)

Kedua: Klasifikasi Wilayah (Regional

Classification)


16/41

Penyamarataan Wilayah

Penyamarataan Wilayah (generalisasi regional)

adalah suatu proses atau usaha untuk membagi

permukaan bumiatau bagian dari permukaanbumi tertentu menjadi beberapa bagian dengan

cara mengubah atau menghilangkan faktor-

faktor tertentu dalam populasi yang dianggap

kurang penting atau kurang relevan, dengan

maksud untuk menonjolkan karakter tertentu.


17/41

Klasifikasi wilayah

(Regional Classification)

Secara etimologis, klasifikasi adalah metode untuk mengaturdata secara sistematis menjadi golongan-golongan ataubeberapa bagian yang dalam hal ini dapat berupa grup, kelas,

atau keluarga (Webster, 1966). Klasifikasi wilayah(Regional Classification) adalah usaha untuk

mengadakan penggolongan wilayah secara sistematis kedalambagian-bagian tertentu berdasarkan properti tertentu.Penggolongan yang dimaksud haruslah memperhatikan

keseragaman sifat dan semua individu. Semua individu dalampolulasi mendapatkan tempat dalam golongan masing-masing.


18/41

KLASIFIKASI WILAYAH

Konsep wilayah yang paling klasik (Hagget, Cliffdan Frey, 1977 dalam Rustiadi et al., 2009)mengenai tipologi wilayah, mengklasifikasikankonsep wilayah ke dalam tiga kategori, yaitu:

1) Wilayah homogen (uniform/homogenousregion);

2)Wilayah nodal (nodal region); dan3)Wilayah perencanaan (planning region atauprogramming region).


19/41

Sejalan dengan klasifikasi tersebut, (Glason, 1974dalam Tarigan, 2005) berdasarkan fase kemajuanperekonomian mengklasifikasikan region/wilayah

menjadi : FASEPERTAMAyaitu wilayah formal yang

berkenaan dengan keseragaman/homogenitas.Wilayah formal adalah suatu wilayah geografik yang

seragam menurut kriteria tertentu, seperti keadaanfisik geografi, ekonomi, sosial dan politik.

KLASIFIKASI WILAYAH


20/41

KLASIFIKASI WILAYAH

FASE KEDUAyaitu wilayah fungsional yangberkenaan dengan koherensi dan interdependensifungsional, saling hubungan antar bagian-bagiandalam wilayah tersebut. Kadang juga disebut wilayahnodalatau polarized region dan terdiri dari satuan-satuan yang heterogen, seperti desa-kota yangsecara fungsional saling berkaitan.

FASEKETIGAyaitu wilayah perencanaan yang

memperlihatkan koherensi atau kesatuan keputusan-keputusan ekonomi.


21/41

DASAR PEWILAYAH

(Tarigan, 2005)

Pertama: Berdasar wilayah administrasi pemerintahan, diIndonesia dikenal wilayah kekuasaan pemerintahanprovinsi, kabupaten/kota, kecamatan, desa/ kelurahan,dan dusun/ lingkungan;

Kedua: Berdasar kesamaan kondisi (homogenity), yangpaling umum adalah berdasarkan kesamaan kondisifisik/sosial-budaya;

Kondisi Fisik: Pantai Timur, Pegunungan dan Pantai Barat(kasus Sumut). Bisa juga: desa pantai, desa pegunungan

dan desa pedalaman. Atau Wilayah pertanian denganwilayah industri (tambang).

SosialBudaya: dibagi menurut suku mayoritas, adatistiadat, tingkat pendidikan, tingkat pendapatan, dll.


22/41

DASAR PEWILAYAHAN

(Tarigan, 2005)

Ketiga: Berdasar ruang lingkup pengaruh ekonomi. Pewilayahandengan pendekatan ini perlu ditetapkan terlebih dulu beberapa pusatpertumbuhan(growth pole/growth centre) yang kira-kira samabesar/ rankingnya, selanjutnya ditetapkan batas-batas pengaruhnyadari setiap pusat pertumbuhan. Perlu digarisbawahi bahwa batas

pengaruh antara satu kota dengan kota lainnya hanya dapatdilakukan untuk kota-kota yang sama rakngkingnya. Perwilayahanseperti ini biasanya dibutuhkan apabila menggunakan pendekatanregional dalam perencanaan pengembangan wilayah(regionalplanning);

Keempat: Berdasar wilayah perencanaan/program. Dalam hal ini

ditetapkan batas-batas wilayah/daerah yang terkena suatuprogram/proyek dimana wilayah tersebut termasuk dalam suatuperencanaan untuk tujuan khusus (bisa meliputi di dalamnyabeberapa wilayah administrasi). Misalnya: Wilayah Daerah AliranSungai (DAS), Kawasan Terpadu Jabodektabek Punjur.


23/41

KELEBIHAN DAN KEKURANGAN MODEL

PERWILAYAHAN (Tarigan, 2009)

Perwilayahan berdasarkan administrasi pemerintahanmeskipun dirasa kurang efisien tetapi tidak mudahdiganti karena menyangkut sejarah, ditetapkan dengan

undang-undang dan terdapat fanatisme kedaerahandalam masyarakatnya. Perubahan perwilayahan membutuhkan ketetapan

undang-undang dan mendapat persetujuan DewanPerwakilan Rakyat Daerah (DPRD) dan Pemerintah

Pusat. Salah satu keunggulan model perwilayahan ini adalah

dapat ditetapkannya batas wilayah secara jelas danterstruktur;


24/41



Perwilayahan berdasarkan homogenitas terutama berguna bagiperencana sektoral.

Daerah-daerah yang memiliki kesamaan dalam sektor yangdibahas dapat dijadikan satu wilayah.

Dapat dibuat satu pusat pelayanan dan program yangsama/sejenis sebagai pemecahan masalah yang tepat danefisien, meskipun pada beberapa kasus seringpula terjaditumpang-tindih(overlaping) terutama pada daerah-daerahyang mempunyai lebih dari satu sektor potensial.

Kelemahan model perwilayahan ini adalah batas luar sulit

ditentukan sehingga umumnya juga memanfaatkan bataswilayah administratif. Hal ini juga mempermudah pengumpulandata dan pengaturan kebijakan pengembangan masing-masingwilayah;


25/41



Perwilayahan berdasarkan pengaruh ekonomi mengenal adanya pusat-pusatpertumbuhan yang masing-masing memiliki daerah belakang(hinterland).daerah belakang (hinterland) merupakan wilayah pengaruh sebuah pusatpertumbuhan/kota dimana dalam memenuhi kebutuhannya dan menjual hasilproduksinya cenderung bergantung kepada pusat/ kota tersebut, termasukpemenuhan kebutuhan pendidikan, kesehatan atau rekreasi.

Cara perwilayahan ini bersifat makroregional (tidak atas dasar melihat sektoryang ada di wilayah tersebut secara satu per satu), artinya seluruh sector yangberoperasi di wilayah tersebut memiliki ketergantungan antara pusatpertumbuhan danhinterland-nya.

Perwilayahan model ini lebih tepat untuk Perencanaan ekonomi daerah, karenamenyangkut seluruh aspek pengembangan wilayah dan mengandung aspekketerikatan/ketergantungan antar wilayahnya.

Kelemahan model ini adalah sulitnya menetapkan batas pengaruh dari suatupusat pertumbuhan dan perubahannya karena perkembangan daerah sendiridan daerah tetangga yang ada di sekitarnya;

G


26/41



Perwilayahan berdasarkan program/ suatu perencanaankhusus sering bersifat insidentildan sementara. Sifatperwilayahan berorientasi pada suatu program yangdisusun untuk suatu tujuan khusus tertentu. Misalnya

penanggulangan banjir di salah satu/beberapa alursungai, wilayah yang diikutkan dalam perencanaantersebut adalah mulai dari muara sungai, daerah kiri-kanan alur sungai sampai dengan pegunungan yangmerupakan sumber mata air dari sungai tersebut.

Kelemahan, Pewilayahan akan sirna apabila programtersebut berakhir dan tidak ada tindak lanjut (follow up)program tersebut.


27/41

SUMBER PUSTAKA

HadiSabari Yunus, 1991, Konsepsi Wilayah dan

Pewilayahan, PT. Hardana Ekacitra Tunggal,

Jogjakarta.Drs. Robinson Tarigan, 2005, Perencanaan

Pembangunan Wilayah, PT. Bumi aksara

Dr. Ernan Rustiadi, dkk, 2009, Perencanaan dan

Pengembangan Wiayah, Crestpent Pent Press.


28/41

HUBUNGAN ANTARA KONSEP RUANG/ WILAYAH

DENGAN TUJUAN/ MANFAAT PENGGUNAANNYA

Ruang/

Wilayah

Tujuan danManfaat Penggunaan Contoh

Wilayah

homogen

1. Penyederhanaan dan pendekripsian

ruang/ wilayah

2. Pewilayahan pengelolaan (zonasi

kawasan fungsional)

1. Pola Penggunaan Pentupan Lahan

2. Pewilayahan Komoditad

Wilayah

Nodal

1. Deskripsi hubungan nodalitas

2. Identifikasi daerah pelayanan

3. Penyusuanan Hierarki

pelayanan/Fasilitas

1. Keterkaitan CBD dan daerah

pelayanannya

2. Growth Pole area

3. Central Place dan periphery

4. Sistem/ ordo kota/pusat pelayanan

Wlayah

sistem

ekologi

1. Pengelolaan sumberdaya wilayah

berkelanjutan

2. Identifikasi carrying capacity

3. Silus alam aliran sumberdaya, biomasa,

enerji, limbah, dll

1. Pengelolaan DAS

2. Cagar Alam

3. Ekosistem magrove


29/41



Ruang/

Wilayah

Tujuan danManfaat Penggunaan Contoh

Wilayah

Sistem

Ekonomi

1. Percepatan Pertumbuhan Wilayah

2. Produktivitas dan mobilisasi

sumberdaya

3. Efisiensi

1. Wilayah Pembangunan

2. Kawasan Andalan

3. KAPET

4. Kawasan Agropolitan5. Kawasan Cepat Tumbuh

(pertumbuhan)

Wilayah

Sistem

Sosial

1. Pewilayahnan menurut sistem budaya,

etnik, bangsa, dll.

2. Identifikasi Komunitas dan Society

3. Optimalisasi Interaksi Sosial

4. Community Development

5. Keberimbangan, pemerataaan dan

keadilan

6. Distribusi penguasaan sumberdaya

7. Pengelolaan Konflik

1. Kawasan adat

2. Perlidungan/pelestarian (cagar)

budaya

3. Pengelolaan kawasan publik kota

(menghindari tawuran)


30/41



Ruang/

Wilayah

Tujuan dan Manfaat Penggunaan Contoh

Wilayah

Politik

1. Menjaga keutuhan/integrasi wilayah teritorial

2. Menjaga pengaruh/kekuasaan teritorial

3. Menjaga pemerataan (equity) antar subwilayah

1. Negara

2. Provinsi

3. Kabupaten

4. Desa

Wilayah

Adminstrasi

Optimalisasi fungsi-fungsiadministrasi dan pelayanan

publik pemerintahan

1. Negara

2. Provinsi

3. Kabupaten

4. Kecamatan

Sumber: Rustiadi, et. al, 2009


31/41

WILAYAHHOMOGEN

Konsep wil homogen lebih menekankan pada aspekhomogenitas (kesamaan)dan memaksimumkanperbedaan (kompleksitas, varian, ragam) antarkelompok tanpa memperhatikan bentuk hubunganfungsional (interaksi) antar wilayah atau antarkomponen didalamnya.

Kesamaan misalnya: konsumsi, pekerjaan, topografi,iklim, perilaku sosial, pandangan politik, tingkat

pendapatan, dll). Konsep land covercara termudah pewilayahanhomogen.


32/41

WILAYAHHOMOGEN

Faktor penyebab homogenitas wilayah:(1) alamiah/ fisik (kemampuan lahan dan iklim); (2)Artifical (bukan faktor fisik tapi faktor sosial, misalnyaatas dasar kemiskinan, suku bangsa dan budaya)

Keterbatasan teknis konsep wil homogenitas untukpendeskripsian analisis/ pengolahansecara ekologis,wilhomogen tidak stabildan berhimpitan denganwilayah administratif

Teknis kuantitatif indentifikasi wilayah homogen dapat

dilakukan berdasarkan faktor-faktor (peubah) pencirikeragaan wilayahteknis analisis gerombol (clusteranalysis)


33/41

WILAYAHNODAL

Konsep wilayah nodalkonsep wilayahfungsional/sistem yang sederhanamemandang wilayah secara dikotomis (Rustiadi

et. al. , 2009)Konsep wilayah nodal lebih berfokus pada

peran pengendalian/pengaruh kontrol ataupusat (node) serta hubungan ketergantuanpusat (nucleus) dan elemen-elemensekelilingnya dibandingakan soal batas wilayah(Richardson, 1969)

HUBUNGAN FUNGSIONAL ANTARA INTI DAN


34/41

HUBUNGAN FUNGSIONAL ANTARA INTI DAN

HINTERLAND DALAMSUATU WILAYAHNODAL

HINTERLAND/

PERIPHERY

(belakang/

perbatasan)

"Bahan Mentah

"Tenaga Kerja

CORE(pusat)

Industri

Pengolahan

Bahan Mentah

Sejumlah Uang

Barang Industri

Sejumlah Uang

Sejumlah Uang (Upah)

Tenaga Kerja


INTIPLASMA

SELHIDUP

SUB SUB WILAYAHINTI DENGAN BERBAGAI


35/41

SUB-SUB WILAYAHINTI DENGAN BERBAGAI

TINGKAT HIERARKI PADA SUATU WILAYAHNODAL

Keterangan: 1,2,3 menunjukan tingkatan hierarki pusat)

1

"3

"3

"3 2

"3

"3"32

"3

"3

"3 2

"3

"3 "32

"3



36/41

FUNGSI PUSAT (CORE) WILAYAH

Tempat terkonsentrasinya penduduk

(pemukiman)

Pusat pelayanan terhadap daerah hinterlandPasar bagi komoditas-komiditas pertanian

maupun industri

Lokasi pemusatan industri manufaktur

(kegiatan mengorganisasikan faktor-faktorproduksi untuk menghasilkan suatu output

tertentu


37/41

FUNGSI PUSAT (CORE) WILAYAH

Tempat terkonsentrasinya penduduk

(pemukiman)

Pusat pelayanan terhadap daerah hinterlandPasar bagi komoditas-komiditas pertanian

maupun industri

Lokasi pemusatan industri manufaktur

(kegiatan mengorganisasikan faktor-faktorproduksi untuk menghasilkan suatu output

tertentu


38/41

FUNGSI HINTERLAND WILAYAH

Pemasok (produsen) bahan-bahan mentah dan

atau bahan baku

Pemasok tenaga kerja melalui proses urbanisasiDaerah pemasaran barang dan jasa industri

manufaktur

Penjaga keseimbangan ekologis

INDEKS PERKEMBANGAN WILAYAH(IPj)


39/41


Penentuan indeks perkembangan wilayah yang merupakan modifikasidari

metode skalogram dengan berdasarkan jumlah penduduk dan jenis fasilitas

pelayanan (Rustiadi et al., 2005). Model untuk menentukan nilai indeks

perkembangan wilayah (IPj) suatu wilayah atau pusat pelayanan adalah

sebagaiberikut:

Dimana : IPj = Indeks Perkembangan wilayah ke-j

Iij = Nilai (skor) indikator perkembangan ke-i wilayah ke-j

I ij = Nilai (skor) indikator perkembangan ke-i wiayah ke-j

terkoreksi/terstandarisasi wilayah ke-jIimin = Nilai (skor) indikator perkembangan ke-i terkecil (minimum)

SDi = Standar deviasi indikator perkembangan ke-i

"Hierarki I mempunyai nilai Xi > X rata-rata + 2Stdev

"Hierarki II mempunyai nilai Xrata-rata < Xi < + 2 Stdev

"Hierarki III mempunyai nilai Xi < Xrata-rata

selang dari hierarki :


40/41


TERIMA KASIH


41/41

TERIMA KASIH.....

Konsep Wilayah Dan Pewilayahan

Documents

Transcript of Konsep Wilayah Dan Pewilayahan