Konsep Blu Blud 30-11-2015

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

1/43

Diklat Pengelolaan BLUD

KONSEP

BADAN LAYANAN UMUM

KONSEP

BADAN LAYANAN UMUM

Disampaikan oleh;

Priyono Dwi Nugroho, Ak, Msi, MM

Ciawi, 30 Nopember 2015

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

2/43

2

MENU PEMBELAJARAN

KONSEP BLU

1.Latar Belakang PembentukanBLU

2. Merancang dan

Mengembangkan BLU

3. Mengimplementasikan BLU

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

3/43

LATAR BELAKANGPEMBENTUKAN BLULATAR BELAKANGPEMBENTUKAN BLU

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

4/43

Latar BelakangLatar Belakang

pelaanan

p!"l#k

$n%tan%#

Pe&er#nta'

Dapat &e&!ng!t

pener#&aan ata%pelaanan "er!pa

PNBP

Ma%arakat

T#(ak%epa(an

T#(ak )lek%#"elna

at!ran PNBP* t(k

a(ana

kelel!a%aan

pengel+laan a%et*

t(k a(ana #n%ent#)ata% k#ner,a* (an

le&a'na

&ana,e&en %ekt+r

p!"l#k

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

5/43

emi Publi! "oo#s

$%&

Not-for-Profit Organization

Per'an( Perum

Renstra dgn logikaKombinasi Antara Publik dan

Privat

Renstra dgn logikaPrivat

Tatakelola dengan logika

agensiikasi

Tatakelola dengan logika

privatisasi

Aset Tidak !ipisa"kan Aset !ipisa"kan

Anggaran Men#atu dengan

APB$%!

Anggaran Terpisa" dari

APB$%!

Penga&ai didominasi ole"

P$' dan dapat

menganggkat pega&ai non

P$'

Penga&ai non P$'

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

6/43

MERAN-ANG DANMENGEMBANGKAN BLUMERAN-ANG DANMENGEMBANGKAN BLU

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

7/43

ANGGARANTERBATAS

UNTUK

MEMBERIKANPELAYANANPUBLIK YGOPTIMAL

ATURANKEUANGANDAERAH

MENGHAMBATKELANCARAN

KEGIATANPELAYANAN

PUBLIK

SULITMENGUKUR

KINERJA

PELAYANANPUBLIK SBG

BENTUKAKUNTABILITAS

INSTANSI

PROBLEM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

POLA PENGELOLAAN KEUANGAN BLUD

SOLUSI?

ALURBIROKRASI

YANG TERLALUPANJANG YANGMENGHAMBAT

PELAYANANPUBLIK

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

8/43

#rark# At!ran BLU / BLUD#rark# At!ran BLU / BLUDUU n+&+r 1 Ta'!n 02 Tentang Per"en(a'araan Negara

BAB 3$$ Pengel+laan Ke!angan BLU

Pa%al 45 aat 6 7 Ketent!an le"#' lan,!t &engena# pengel+laan ke!angan

Ba(an Laanan U&!& (#at!r (ala& perat!ran pe&er#nta'.

BLU BLUD

PP nomor 23 Ta"un 2(()

Tentang Pengelolaan

Keuangan BLU

PP n+&+r 89 Ta'!n 08 Tentang Pengel+laan

Ke!angan Daera'

Pa%al 18 7 Pe(+&an tekn#% &engena#

pengel+laan ke!angan BLUD (#at!r $e"#'

lan,!t +le' Menter# Dala& Neger# %etela'

&e&per+le' pert#&"angan Menter# Ke!angan.

Per&en(agr# n+&+r 41 Ta'!n 06

Tentang Pe(+&an Tekn#%

Pengel+laan Ke!angan BLUD

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

9/43

POLA PENGELOLAAN

KEUANGAN BLUD:Per&en(agr# 41;06 pa%al 1LEKS$B$L$TAS BLUD PENU

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

16/43

MENG$MPLEMENTAS$KAN BLUMENG$MPLEMENTAS$KAN BLU

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

17/43

2)

RASYARAT IM LEMENTASI K BLU/D

RASYARAT IM LEMENTASI K BLU/D

-, Pe"aha"an a(a' pe$a($an)pe$a($an(en(ang BLU.

/, Penga($an %n'(%('% BLU.

0, Penge"#angan '%'(e" dan p$o'ed$pela!anan p#l%k 1bussiness process2 'e'a%(*an dan *en%' BLU.

3, Penge"#angan SDM (e$(a"a d% #%dang"ana*e"en dan keangan.

4, Pen!ed%aan 'a$ana dan p$a'a$ana #%'n%'.

5, S%'(e" %n6o"a'% keangan dan k%ne$*a !ang"e"ada%.

7, Pe$#ahan pola p%k%$ 1mind set) da$% #%$ok$a'%

"en*ad% governmententrepeneur.

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

18/43

K+n%ek!en%# L+g#% (ar#

$&ple&enta%# BLUD


$&ple&enta%# BLUD

Bag#

Pr#n@#pal

Men#apkan #n)ra%tr!kt!r

Peren@anaan


Pengel+laan Ke!angan


Pengel+laan SDM


Penge&"angan Organ#%a%#

(an Tata Kel+la


Pen#ngkatan M!t!

Pelaanan


Pengel+laan A%et


Penge&"angan SP$P


Pengaa%an

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

19/43

>!ng%# Ren@ana B#%n#% (an Anggaran

Ta'!nan

>!ng%# Ren@ana B#%n#% (an Anggaran

Ta'!nanRencana angka Menenga" 4 s%d ) ta"un

Rencana 'trategis Bisnis

2(54 s%d 2(5)

RBA

BLU 2(54

RBA

BLU 2(52

RBA

BLU 2(53

RBA

BLU 2(56

RBA

BLU 2(5)

'ebagai Acuan !alam Melaksanakan Program%Kegiatan dan Anggaran

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

20/43

Pen#apan $n)ra%tr!kt!r




Peraturan atau petunuk teknis mengenai pen#usunan Rencana

Bisnis Anggaran 7RBA8 diantaran#a mengatur mengenai9 Penekanan pada eisiensi produktivitas dan eektivitas

Penerapan Anggaran Berbasis Kinera secara utu"

Pengaturan mengenai perbenda"araan

Pengaturan mengenai akuntansi dan pelaporan keuangan

Pengaturan mengenai pengelolaan kas dan investasi angka

pendek

Pengaturan mengenai piutang dan "utang Pengaturan mengenai investasi angka panang

Pembinaan dan pengembangan kompetensi dalam bidang

pengelolaan keuangan

dll

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

21/43


Pengel+laan A%et


Pengel+laan A%et

Pengaturan mengenai pengadaan barang dan asa

Pengaturan mengenai pencatatan aset

Pengaturan mengenai pemeli"araan aset Pengaturan mengenai peng"apusan aset

Pengaturan mengenai penualan aset

Pengaturan mengenai depresiasi

Pengaturan mengenai optimalisasi pemanaatan aset

dll

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

22/43


Pengel+laan SDM


Pengel+laan SDM

Pengaturan mengenai rekrutmen pega&ai non P$'

Pengaturan mengenai penempatan pega&ai P$' dan non

P$'

Pengaturan mengenai kontrak pega&ai non P$'

Pengaturan mengenai am kera

Pengaturan mengenai pengembangan kompetensi '!M

Pengaturan mengenai pember"entian pega&ai non P$'

Pengaturan mengenai kontrak kinera 7perormance contract8 Pengaturan mengenai remunerasi

Pengaturan mengenai re&ard and punis"ment

dll

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

23/43

Pen#apan $n)ra%tr!kt!r Penge&"angan

Organ#%a%# (an Tata Kel+la

Pen#apan $n)ra%tr!kt!r Penge&"angan


Pengaturan mengenai pengembangan organisasi

7:rgani;ation !evelopment8 dan transormasi

organisasi 7:rgani;ation Transormation8 Pengaturan mengenai bentuk struktur organisasi

Pengaturan mengenai kelengkapan struktur organisasi

Pengaturan mengenai pola "ubungan antara

!inas%Badan Teknis dengan BLU! dll

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

24/43


Pen#ngkatan M!t! Pelaanan


Pen#ngkatan M!t! Pelaanan

Pengaturan mengenai pengembangan standar

pela#anan minimum

Pengaturan mengenai pengembangan standard

operating procedure Pengaturan mengenai "ubungan kerasama

dengan pi"ak ke

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

25/43

Pen#apan $n)ra%tr!kt!r Penge&"angan SP$PPen#apan $n)ra%tr!kt!r Penge&"angan SP$P

Pengaturan mengenai pengembangan lingkungan

pengendalian

Pengaturan mengenai pengembangan penilaian

risiko

Pengaturan mengenai pengembangan aktivitas

pengendalian

Pengaturan mengenai pengembangan inormasidan komunikasi

Pengaturan mengenai pengembangan pemantauan

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

26/43

Pen#apan $n)ra%tr!kt!r Pengaa%anPen#apan $n)ra%tr!kt!r Pengaa%an

Pengaturan mengenai penga&asan mutu pela#anan

Pengaturan mengenai penga&asan atas pelaksanaan

program pemerinta"

Pengaturan mengenai penga&asan atas pelaksanaan

program mandiri BLU!

Pengaturan mengenai evaluasi kinera pela#anan

Pengaturan mengenai evaluasi pelaksanaan BLU!

Pengaturan mengenai audit laporan keuangan

dll

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

27/43


$&ple&enta%# BLUD


$&ple&enta%# BLUD

Bag#$&ple&ent+r

Menge&"angkan

Peren@anaan Ber"a%#%

K#ner,a

Menge&"angkan S#%te&



Pengel+laan SDM

Menge&"angkan

Organ#%a%# (an Tatakel+la

Men#ngkatkan M!t!

Pelaanan


Pengel+laan A%et

Menerapkan SP$P

Menge&"angkan SAK$P

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

28/43

Penge&"angan

Peren@anaan Ber"a%#% K#ner,a

Penge&"angan

Peren@anaan Ber"a%#% K#ner,a

Men#iapkan pemimpin peabat pengelola #ang mampu

bertindak sebagai 0*:

Melakukan berbagai terobosan kera sama dengan pi"ak lain

untuk meningkatkan mutu pela#anan dan cakupan pela#anan

Men#usun Rencana 'trategis Bisnis dengan

mempertimbangkan kekuatankelema"an peluang dan

ancaman serta memokuskan pada core business

Men#usun Rencana Bisnis dan Anggaran dengan

mempertimbangkan pengera"an kemampuan riil organisasi Menggabungkan antara perencanaan untuk peningkatan

produktivitas pela#anan dan eisiensi penggunaan sumber

da#a serta eektivitas pencapaian program

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

29/43

Penge&"angan S#%te& Pengel+laan

Ke!angan

Penge&"angan S#%te& Pengel+laan

Ke!angan

Men#iapkan Peabat Pengelola Keuangan #ang mampu

bertindak sebagai 01:

Mengkoordinasikan pen#usunan RBA

Men#usun sistem inormasi manaemen keuangan

Men#usun sistem inormasi akuntansi akuntansi

Men#iapkan laporan keuangan

Men#iapkan kebiakan dan prosedur untuk9 Pengelolaan Pendapatan

Pengelolaan Belana

Pengelolaan kas

Pengelolaan +nvestasi

Pengelolaan Piutang dan /utang

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

30/43

KOMPONEN LAPORAN KEUANGANBadan Layanan Umum (PP23/2005)

Laporan Keuangan Pokok

1. Laporan Realisasi Anggaran/

Laporan Aktivitas (PSAK 45)

2. Neraca (PSAK 45)

. Laporan Arus Kas (PSAK 45)

4. !atatan atas Laporan Keuangan(PSAK 45)

5. "isertai Laporan Kiner#a

(PP$/2%%&' PerenPAN 2/2%1%)

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

31/43

Penge&"angan S#%te&

Pengel+laan A%et

Penge&"angan S#%te&

Pengel+laan A%et

Men#usun sistem inormasi manaemen

aset

Men#iapkan kebiakan dan prosedur untuk9 Penatausa"aan Aset

Pengadaan Barang dan asa untuk dana $on

APB$%APB!

:ptimalisasi pemanaatan aset

dll

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

32/43

Penge&"angan S#%te&

Pengel+laan SDM

Penge&"angan S#%te&

Pengel+laan SDM

Men#usun sistem inormasi kepega&aian

Men#iapkan kebiakan dan prosedur untuk9 Perekrutan pega&ai non P$'

Kontrak kera dengan pega&ai non P$'

Kontrak Kinera dengan seluru" pega&ai

Pengembangan kompetensi pega&ai

Remunerasi

Re&ard and Punis"ment

dll

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

33/43

Re&!nera%#Re&!nera%#

Remunerasi sesuai dgn tingkattanggunga&ab dan tuntutan proesionalisme

Remunerasi merupakan imbalan kera #g dpt

berupa gai tunangan tetap "onorariuminsenti bonus atas prestasi pesangon

dan%atau pensiun

Remunerasi !e&as dan 'ekretaris !e&as

diberikan dlm bentuk "onorarium

Remunerasi ditetapkan ole" Kepala !aera"

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

34/43

Re&!nera%# lan,!tanRe&!nera%# lan,!tan

Penetapan remunerasi pimpinan BLU!

mempertimbangkan9 Ukuran 7si;e8 dan umla" aset #g dikelola BLU!

tingkat pela#anan serta produktivitas

Pertimbangan persamaann#a dengan industri

pela#anan seenis Kemampuan pendapatan BLU! bersangkutan

Kinera operasional dgn mempertimbangkan indikator

keuangan pela#anan mutu dan manaat bagi

mas#arakat Remunerasi peabat keuangan dan teknis paling ban#ak

=(> dari pemimpin BLU!

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

35/43

Re&!nera%# lan,!tanRe&!nera%# lan,!tan

/onorarium !e&as9

Ketua !e&as 6(> dr pemimpin BLU! Anggota !e&as 3?> dr pemimpin BLU!

'ekretaris !e&as 4)> dr pemimpin BLU!

Remunerasi peabat pengelola dan pega&ai BLU! dpt

di"itung berdasarkan indikator penilaian9 Pengalaman dan masa kera 7basic inde58

Keterampilan ilmu pengeta"uan dan perilaku 7competenc#

inde58

Risiko kera 7risk inde58

Tingkat kega&atdaruratan 7emergenc# inde58

abatan #g disandang 7position inde58

/asil% capaian kinera 7perormance inde58

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

36/43

Penge&"angan S#%te&


Penge&"angan S#%te&


Melakukan kaian kebutu"an pengembangan :@TK

Melakukan analisis abatan

Melakukan analisis beban kera Men#iapkan standar kompetensi pega&ai

Mengembangkan konsep buda#a organisasi #ang

dapat mendukung inovasi

Men#usun kode etik organisasi Mengembangkan tata kelola organisasi #ang baik

dll

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

37/43

S#%te& Penge&"angan

M!t! Pelaanan

S#%te& Penge&"angan

M!t! Pelaanan

Men#iapkan peabat pengelola teknis #ang mampu

bertindak sebagai 0::

Melakukan kaian pengembangan enis la#anan

Melakukan pengembangan standar mutu pela#anan#ang mengacu pada standar pela#anan minimum

Melakukan pengembangan standar operating

procedure sesuai dengan enis la#anan

Melakukan penaminan mutu pela#anan

dll

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

38/43

Stan(ar Pelaanan M#n#&alStan(ar Pelaanan M#n#&al

'PM BLU! ditetapkan dgn peraturan Kepala !aera"

bertuuan untuk menamin ketersediaan keterangkauandan kualitas pela#anan umum #g diberikan ole" BLU!

'PM dpt diusulkan ole" pemimpin BLU!

'PM "rs mempertimbangkan kualitas la#anan

pemerataan dan kesetaraan la#anan serta kemuda"anuntuk mendapatkan la#anan

'PM "rs memenu"i pers#aratan9 1okus pd enis pela#anan

Terukur

!pt dicapai

Relevan dan dpt diandalkan

Tepat &aktu

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

39/43

Penge&"angan Penerapan SP$PPenge&"angan Penerapan SP$P

Mengembangkan penerapan lingkungan

pengendalian

Melakukan penilaian risiko

Melakukan pengembangan aktivitas pengendalian#ang mengacu pada "asil penilaian risiko

Melakukan pengembangan inormasi dan

komunikasi untuk mendukung eektivitas

pengendalian intern Melakukan pemantauan% monitoring

dll

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

40/43

Sis!m P!n"!nda#ian In!$nP!m!$ina%

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

41/43

Penge&"angan

S#%te& Ak!nta"#l#ta% K#ner,a $n%tan%#

Pe&er#nta'

Penge&"angan

S#%te& Ak!nta"#l#ta% K#ner,a $n%tan%#

Pe&er#nta'

Mengembangkan sistem perencanaan kinera

Mengembangkan sistem penganggaran berbasis

kinera Mengembangkan sistem pengukuran kinera

Mengembangkan evalusasi kinera

Mengembangkan pelaporan kinera

dll

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

42/43

PERTANYAAN D$SKUS$

4. 'KP! dan UPT! apa saa #ang bisa dikeloladg BLU!

2. BLU! bebas mengunakan Penerimaan dari

mas#arakat

3. Apa beda BLU! Penu" dan BLU! Berta"ap

6. Apaka" BLU! bole" melakukan pengadaan

barang%asa keluar dari koridor Perpres )6 dan

peruba"nn#a Kalau dapat bgmn caran#a). Bisaka" tari la#anan BLU! ditentukan ole"

Pimpinan BLU! Unsur apa saa dalam

penentuan tari

7/25/2019 Konsep Blu Blud 30-11-2015

43/43

Sek#an* Ter#&a Ka%#'Sek#an* Ter#&a Ka%#'

Konsep Blu Blud 30-11-2015

Documents

Transcript of Konsep Blu Blud 30-11-2015