Kepemimpinan dan Reformasi Birokrasi Desa Ditinjau dari ... dan Reformasi Birokrasi... ·...
Transcript of Kepemimpinan dan Reformasi Birokrasi Desa Ditinjau dari ... dan Reformasi Birokrasi... ·...
Kepemimpinan dan Reformasi Birokrasi Desa
Ditinjau dari Masa Jabatan Kepala Desa
dalam UU No. 6/2014 tentang Desa
Riza Multazam Luthfy
Pemerintahan Produk
Legislasi
Jabatan
Kades Keterangan
Kolonial Belanda
(sebelum 1811)
IGO (Jawa)
IGOB (Luar Jawa) Seumur hidup
Kolonial Inggris
(1811-1816) Revenue 1 tahun
Kolonial Belanda
(1816-1942)
IGO (Jawa)
IGOB (Luar Jawa) Seumur hidup
Kolonial Jepang
(1942-1945)
Osamu Seirei No.
7 tahun 1944 4 tahun
PP No. 1/1948
menunda praktik
Osamu Seirei
Orde Lama
(1945-1966) UU No. 19/1965
Maksimal
8 tahun
UU tidak
sempat berjalan
Pemerintahan Produk
Legislasi
Jabatan
Kades Keterangan
Orde Baru
(1966-1998) UU No. 5/1979
8 tahun
(dapat dipilih kembali
1 kali masa jabatan)
Dalam praktiknya,
ketentuan ini
sering dilanggar
Reformasi-sekarang
(1998-2017)
UU No. 22/1999
5 tahun
(dapat dipilih kembali
1 kali masa jabatan)
Kabupaten dapat
menetapkan masa
jabatan sesuai
sosial budaya
UU No. 32/2004
6 tahun
(dapat dipilih kembali
1 kali masa jabatan)
UU No. 6/2014
6 tahun
(dapat dipilih kembali
2 kali masa jabatan)
dinamisasi masa jabatan kades dalam produk legal
filosofi & paradigma
maksud & kepentingan
durasi waktu kades menjabat
pengaruh kepemimpinan birokrasi desa
ketepatan masa jabatan kepala desa
demokratisasi kepemimpinan &
birokrasi desa
mewujudkan prinsip good governance
masa jabatan kepala desa terlalu lama
kooptasi kepemimpinan &
birokrasi desa
kepala desa pemimpin tunggal
politik hukum UU No. 6/2014
demonstrasi penambahan masa jabatan
kades
Asumsi: (a) desa otonom (b) masa jabatan
tidak diatur (c) "bupati cilik"
proses penetapan
masa jabatan
5 tahun (+ 1 kali)
6 tahun (+ 1 kali)
8 tahun (+ 1 kali)
10 tahun (+ 1 kali)
Pasal 39 UU No. 6/2014
(2) dapat menjabat 3 kali masa jabatan
(1) masa jabatan kades 6 tahun
panjangnya masa jabatan
kades
kesan negatif
mengingkari: asas pem
demokratis & arah politik
hukum
panjangnya masa jabatan
kades
ancaman kepemimpinan
& birokrasi
lempar tanggung
jawab, biaya transaksi, &
konservatisme
revisi UU No. 6/2014 Pasal 39
program kerja kades 6 thn blm cukup
3 periode = kekuasaan kades ckp besar
masa jabatan 10 thn (tanpa perpanjangan)
kaderisasi kepemimpinan
mengurangi guncangan politik
memperkecil anggaran