Proposal Reformasi Birokrasi

Proposal Reformasi Birokrasi LAN i

REFORMASI BIROKRASI

KATA PENGANTAR

Sebagai bagian dari implementasi kebijakan nasional sesuai dengan RPJP

tahun 2005 - 2025 dan RPJMN Tahun 2010 - 2014, dalam rangka

pelaksanaan program Reformasi Birokrasi selama ini Lembaga

Administrasi Negara telah melakukan serangkaian upaya perbaikan yang

menyangkut refromasi sistem diklat aparatur, peningkatan kualitas kajian

bidang administrasi negara dan pengembangan ilmu administrasi negara.

Sejak tahun 2010 telah tersedia berbagai draft dokumen reformasi birokrasi

sesuai dengan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara No.15

tahun 2008.

Terkait dengan dikeluarkannya Peraturan Presiden No. 81 Tahun 2010

tentang Grand Design Reformasi Birokrasi 2010-2025 dan Peraturan

Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

No. 20 Tahun 2010 tentang Road Map Reformasi Birokrasi 2010-1014, maka

Lembaga Administrasi Negara telah melakukan sejumlah penyesuain

program dan kegiatan dalam rangka reformasi birokrasi. Program dan

kegiatan reformasi birokrasi Lembaga Administrasi Negara Tahun 2010-

2014 telah melibatkan seluruh unit kerja, baik pimpinan maupun staf.

Program dan kegiatan reformasi birokrasi pada Lembaga Administrasi

Negara ini diharapkan akan mampu mendorong perubahan ke arah

peningkatan kinerja baik bidang diklat, kajian administrasi negara,

pengembangan ilmu administrasi negara, maupun pelayanan internal.

Pada akhirnya langkah-langkah stratejik reformasi birokrasi Lembaga

Administrasi Negara akan berkontribusi bagi pengembangan sumberdaya

ii Proposal Reformasi Birokrasi LAN

LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA

aparatur negara, pembangunan nasional, dan tercapainya tujuan berbangsa

dan bernegara.

Jakarta, April 2011

Kepala Lembaga Administrasi Negara

Asmawi Rewansyah

Proposal Reformasi Birokrasi LAN 1

REFORMASI BIROKRASI

A. Nama Instansi

D. Latar Belakang

B. Alamat Instansi

E. Tujuan

C. Tim Kerja Reformasi Birokrasi

F. Sasaran

MAKARTI BHAKTI NAGARI

2 Proposal Reformasi Birokrasi LAN


A. NAMA

INSTANSI


B. ALAMAT

INSTANSI

Jl. Veteran Nomor 10 Jakarta Pusat Kode Pos 10110

Telp : 021-3868201-5, 3455021-5

Fax : 021- 3455022, 3848792

Web : http//www.lan.go.id

C. TIM KERJA REFORMASI BIROKRASI - LEMBAGA ADMINISTRASI

NEGARA

Tim Reformasi Birokrasi Lembaga Administrasi Negara

terdiri dari Tim Pengarah, Tim Pelaksana, Tim Pendukung

(Satgas dan Pokja)

I. TIM PENGARAH

Tim Pengarah terdiri dari Ketua Tim, Sekretaris, dan

anggota yang mempunyai tugas memberikan arahan dan

pengendalian perencanaan, pelaksanaan, dan

memobilisasi sumber daya untuk kelancaran pelaksanaan

program dan kegiatan reformasi birokrasi di lingkungan

Lembaga Administrasi Negara.

SUSUNAN TIM PENGARAH :

1. Dr. Asmawi Rewansyah, M.Sc NIP : 195110071972011001

Ketua Tim Pengarah

Kepala Lembaga

Administrasi Negara

Telp. : 021- 3811322

Hp : 0818706065

E-mail :

[email protected]

mailto:[email protected]


REFORMASI BIROKRASI


2. Drs. Panani, MA NIP : 195704251978031001

Sekretaris Tim Pengarah

Sekretaris Utama

Telp. : 021- 3868201-

5, ext.115

Hp : 0811837311

E-mail :

[email protected]

3. Sri Hadiati Wk, SH, MBA NIP : 195907151986032001 Anggota Tim Pengarah

Deputi Bidang

Kajian Kinerja

Sumber Daya

Aparatur dan

kelembagaan

Telp. : 021- 3865102

Hp : 0811954767

E-mail :

[email protected]

4. Drs. Noorsyamsa Djumara, M.Si

NIP : 195105151978031001

Anggota Tim Pengarah

Deputi Bidang

Kajian Manajemen

Kebijanan dan

Pelayanan

Telp. : 021- 3800187

Hp : 0811825835

E-mail :

noorsyamsa@ yahoo.

com






5. Drs. Desi Fernanda, M.Soc.Sc NIP : 195812041986031001


Deputi Administrasi

Pembangunan dan

Otomatisasi

Administrasi Negara

Telp. : 021-3865201

Hp : 08122112555

E-mail :

desifernanda@yahoo.

com

6. Prof. Dr. Endang Wirjatmi, M.Si

NIP : 195410141981032001


Deputi Pembinaan

Diklat Aparatur

Telp. : 021- 3800188

Hp : 0811223566

E-mail : wirjatmi01@

yahoo. com

7. Prof. Dr. Ismail Said, SH, M.Hum NIP : 19550615 198603 1 001


Deputi Bidang Diklat

SPIMNAS

Telp. : 021 53677838

Hp : 08114102340

E-mail :

prof.ismailsaid@yaho

o.com








REFORMASI BIROKRASI

II. TIM PELAKSANA

Tim Pelaksana terdiri dari Ketua, Wakil Ketua,

Sekretaris, Wakil Sekretaris, dan anggota-anggota,

yang bertugas mempersiapkan langkah-langkah

operasional sesuai arahan dari Tim Pengarah,

memberikan dukungan dan mengelola Tim Satgas

dan Pokja agar program dan kegiatan reformasi

birokrasi di lingkungan Lembaga Administrasi

Negara dapat dilaksanakan.

SUSUNAN TIM PELAKSANA :

8. Drs. Panani, MA NIP : 195704251978031001

Ketua Tim Pelaksana

Sekretaris Utama

Telp. : 021-3868201-

5 ext.115

Hp : 0811837311

E-mail :

[email protected]

9. Dr. Adi Suryanto, M.Si NIP : 196912081994031001

Wakil Ketua Tim Pelaksana

Kepala Pusat Kajian

Kinerja Otonomi

Daerah

Telp. : 021-3868201-5

ext.167

Hp : 081510303908

E-mail :

aditgs@yahoo. com






10. Drs. Guntur Karnaeni, M.Si NIP : 196012311987031001

Sekretaris Tim Pelaksana

Kepala Biro

Perencanaan,

Organisasi dan

Kerjasama

Telp. : 021- 3455021,

ext. 137

Hp : 0811877445

E-mail : gkarnaeni@

yahoo.com

11. Drs. Eddy Kusponco W, M.Si NIP : 196305311989031001

Wakil Sekretaris Tim

Pelaksana

Kepala Biro Umum

Telp. : 021- 3455021,

ext. 118

Hp : 082111505563

E-mail :

edy_kusponco@

yahoo.com

12. Dr. M.P. Marpaung, M.Ed NIP : 196005301987031001

Anggota Tim Pelaksana

Kepala Pusat Kajian

Administrasi

Internasional

Telp. : 021- 3504658

Hp : 0818177176

E-mail : pmmarps@

yahoo.com




REFORMASI BIROKRASI


13. Drs.Achmad Sjihabuddin, M.Si

NIP : 195210201986101001


Kepala Pusat Kajian

Manajemen

Pelayanan

Telp. : 021- 3455021,

ext.172

Hp : 081188274

E-mail :

sjihabuddin@

yahoo.com

14. Dr. Sukari, M.Pd NIP : 196302121989031001


Kepala Direktorat

Pembinaan

Widyaiswara

Telp. : 021- 53679757

Hp : 08129378800

E-mail :

[email protected]

.id

15. Drs. Gering Supriyadi, M.Si NIP : 195404071975011001


Kepala PKP2A

Bandung

Telp. : 022- 7790048

Hp : 0811800387

E-mail :

[email protected]









16. Tri Widodo WU, SH, MA NIP : 196807151994011001


Kepala Pusat Kajian

Manajemen

Kebijakan

Telp. :

021-3868201-5, ext.

179

Hp : 08195034500

E-mail :

triwidodowu@ yahoo.

com

III. TIM PENDUKUNG (Satuan Tugas/Satgas)

Tim Pendukung (Satuan Tugas/Satgas) terdiri dari

Ketua, Sekretaris, dan anggota-anggota yang bertugas

melaksanakan penyiapan dokumen-dokumen

program-program reformasi birokrasi, Quick Wins,

dan Manajemen Perubahan agar program dan

kegiatan reformasi birokrasi dapat dilaksanakan

secara terkoordinasi dan terintegrasi.

SUSUNAN TIM PENDUKUNG (SATUANTUGAS/SATGAS):

17. Dr. Adi Suryanto, M.Si NIP : 196912081994031001

Ketua Tim Satgas

Kepala Pusat Kajian

Kinerja Otonomi

Daerah

Telp. :

021-3868201-5 ext.167

Hp : 081510303908

E-mail :

aditgs@yahoo. com



REFORMASI BIROKRASI

SUSUNAN TIM PENDUKUNG (Satuan Tugas/Satgas) :

18. Drs. Anwar Sanusi, Ph.D NIP : 196811171994031001

Sekretaris Tim Satgas

Kepala Bagian

Administrasi Negara

pada Pusat Kajian

Kinerja

Kelembagaan

Telp. :

021-3868201-5

EXT.148

Hp. : 0856137441

E-mail :

anwaru@rocketmail.

com

19.Tri Widodo WU, SH, MA NIP : 196807151994011001

Anggota Tim Satgas

Kepala Pusat Kajian

Manajemen

Kebijakan

Telp. :

021- 3868201-5, ext.

179

Hp : 08195034500

E-mail :

triwidodowu@yahoo.

com





SUSUNAN TIM PENDUKUNG (Satuan Tugas/Satgas) : :

20. Drs. Eddy Kusponco W, M.Si NIP : 196305311989031001

Anggota Tim Satgas

Kepala Biro Umum

Telp. : 021- 3455021,

ext. 118

Hp : 082111505563

E-mail :

edy_kusponco@yahoo

. com

21. Dra. Etty Kurniasih, MM NIP : 195802171986022001

Anggota Tim Satgas

Inspektur

Telp. :

021-3455021, ext. 189

Hp. :

0811978370

E-mail : gitafitriane@

yahoo.com

22. Dr. Muhammad Taufiq, DEA NIP : 196711171994011001

Anggota Tim Satgas

Pembantu Ketua

Bidang Akademik

STIA LAN jakarta

Telp. : 021-5329996

Hp. : 081319991235

E-mail :

[email protected]





REFORMASI BIROKRASI

SUSUNAN TIM PENDUKUNG (Satuan Tugas/Satgas) :

23. Dra. Reni Suzana, MPM NIP : 196808311994012001

Anggota Tim Satgas

Kepala Bidang

Akademik pada Pusat

SPIMNAS

Telp. : 021 53677838

Hp. : 08158845950

E-mail : renisuzana@

yahoo.co.id

IV. TIM PENDUKUNG/POKJA-POKJA

Tim Pokja memiliki tugas menyiapkan dokumen dan

rencana umum program dan kegiatan yang meliputi:

Manajemen Perubahan, Penataan dan Penguatan

Organisasi, Penataan Sistem Manajemen SDM

Aparatur, Penataan Tatalaksana, Penataan Peraturan

Perundang-undangan, Penguatan Pengawasan,

Penguatan Akuntabilitas Kinerja, Monitoring dan

Evaluasi, Peningkatan Pelayanan Publik dan Quick

Wins.

SUSUNAN TIM PENDUKUNG (POKJA A) :

24. Hartoto, S.IP, M.Si NIP : 197107071999021001 Sekretaris Pokja A

Kasubag Perencanaan

pada Biro POK

Telp. : 021-

3868201-5 ext 314

Hp. : 08161142919

E-mail : hartotos@

yahoo.com





SUSUNAN TIM PENDUKUNG (POKJA A) :

25. Dr. Muhammad Taufiq, DEA NIP : 196711171994011001

Anggota Pokja A

Pembantu Ketua

Bidang Akademik

STIA LAN jakarta

Telp. : 021-

5329996

Hp. : 081319991235

E-mail :

[email protected]

26. Erna Irawati, S.Sos,M.Pol.Admin NIP : 197112201997022001

Anggota Pokja A

Kabagmin Pusat

Kajian Manajemen

Kebijakan

Telp. : 021-

3868201-5, 181

Hp. : 0811832119

E-mail : [email protected]

27. Yogi Suwarno, SIP, MA NIP : 197506092000021001 Anggota Pokja A

Staf Pusat Kajian

Administrasi

Internasional/Dosen

STIA LAN

Telp. : 021

3868201-5 ext 133

Hp. :

081218202000

E-mail : yogisubki@ yahoo.co.jp


REFORMASI BIROKRASI

SUSUNAN TIM PENDUKUNG (POKJA) :

28. Mariman Darto, SE, M.Si NIP :19720207200 5011001 Anggota Pokja

Peneliti Madya Pada

Pusat Kajian

Manajemen

Kebijakan

Telp. : 021

3868201-5 ext 183

Hp. :

081318702393

E-mail :

marimandarto@

yahoo.com

29. Budiarjo, S.sos, MA NIP : 197201051998021001

Anggota Pokja A

Peneliti Pada Pusat

Kajian Kinerja

Kelembagaan

Telp. : 021

3868201-5 ext 148

Hp. :

081384899248

E-mail :

budilan@yahoo.

com

30. Octa Soehartono, SIP NIP : 198310042009121001

Anggota Pokja A

Staf Pelaksana Pada

Pusat Kajian

Manajemen

Kebijakan

Telp. : 021

3868201-5 ext. 183

Hp. :

081802117391

E-mail :








31. Dra. Puji Hastuti, M.Pd NIP : 195910141981032001

Sekretaris Pokja B

Kepala Bagian

Kepegawaian

Telp. :

(021) 3455021-24 Ext.

110

Hp. :

08129159865

E-mail :

[email protected].

uk

32. Dra. Army Winarty, M.Si NIP : 196912051994012001 Anggota Pokja B

Kepala Bagian

Perencanaan dan

Pelaporan pada Biro

POK

Telp. :

(021) 3455021-24

Ext. 131

Hp. :

08161362399

E-mail :

arwien2002@

yahoo.com

33. Akhyar Effendi, SE,M.Si NIP : 196802231993031001

Anggota Pokja B

Kepala Bagian

Administrasi pada

Pusat Kajian Kinerja

SDA

Telp. :

(021) 3455021-24

Ext. 153

Hp. : 0811960161

E-mail :

khyareffendi@

yahoo.com









REFORMASI BIROKRASI


34. Dra. Elly Fatimah, M.Si NIP : 196612081994012001

Anggota Pokja B

Kabagmin pada


Otonomi Daerah

Telp. :

(021) 3455021-24

Ext. 111

Hp. :

085881705700

E-mail :

ellyfatimah93@yaho

o.co.id

35. Drs. M. Iqbal F, MA NIP : 196703031995031001

Anggota Pokja B

Kepala Bagian

Administrasi

Kerjasama Luar

Negeri

Telp. :

(021) 3455021-24

Ext. 145

Hp. :

081584034565

E-mail :

[email protected]

36. Parjiyono, S.Sos NIP : 196707051989031001

Anggota Pokja B

Analis Kepegawaian

Madya

Telp. :

(021) 3455021-24 Ext.

116

Hp. :

08128266864

E-mail :

parjiyono_gunkit@y

ahoo.com









37. Dra. Isti Heriyani, MA NIP : 196710211994012001

Anggota Pokja B

Dosen pada STIA

LAN Jakarta

Telp. :

(021) 53651793

Hp. :

08158827711

E-mail :

isti_alia@yahoo.

co.id

38. Giri Saptoaji, SS, MA NIP : 197103121996031001

Anggota Pokja B

Kasi. Diklatpim

pada Ditbin. Diklat

Aparatur

Telp. :

(021) 3455021-24

Ext. 191

Hp. :

081384007644

E-mail :

giri.saptoaji@

gmail.com

39. Drs. RN Afsdy Saksono,MA NIP : 196811031994011001

Anggota Pokja B

Dosen pada STIA

LAN Jakarta

Telp. :

(021) 53651793

Hp. :

08119100288

E-mail :

[email protected]

m



mailto:giri.saptoaji@%20gmail.com

mailto:giri.saptoaji@%20gmail.com




REFORMASI BIROKRASI


40. Suandi, S.Sos, MM NIP : 196204011984081001

Anggota Pokja B

Kasubbag. Tata

Usaha Kepegawaian

Telp. :

(021) 3455021-24

Ext. 110

Hp. :

08159886968

E-mail :

[email protected]

41. Ferdi Febiansyah NIP : 198519022009021001 Anggota Pokja B

Fungsional Umum

pada Bagian

Kepegawaian

Telp. :

(021) 3455021-24

Ext. 116

Hp. :

085722422679

E-mail :

[email protected]

42. Bambang Giyanto, S.H., M.PD NIP : 196108161981031001 Sekretaris Pokja C

Kepala Bagian

Hukum dan

Organisasi

Telp. :

021-3868201-5 Ext.

163

Hp. :

08128214112

E-mail :

bambang_giyanto07

@yahoo.com








43. Ani Suprihartini, SE NIP : 196902111995032001 Anggota Pokja C

Kepala Bagian

Keuangan LAN

Telp. :

021-3868201-5 Ext.

144

Hp. :

08581034974

E-mail :

anisudaryanto@yah

oo.com

44. M.Yusup Gunawan I, S.Ip, M.E. NIP : 197206051998021001 Anggota Pokja C

Kasubag Keuangan

Telp. :

5300431, 53679585

ext. 111/112

Hp. :

08128003575

E-mail :

[email protected]

m

45. Rusma Dwiyana, S.H., M.Hum. NIP : 197411272000022001 Anggota Pokja C

Kasubag Hukum

dan Perundang-

undangan

Telp. :

021-3868201-5 Ext.

160

Hp. :

08156722022

E-mail :

r2yana@yahoo. com







REFORMASI BIROKRASI


46. Dian Alin M, S.Sos, MT.,M.Sc NIP : 197603292000022001 Anggota Pokja C

Kasubag Pelaporan

pada Biro POK

Telp. :

021-3868201-5 Ext.

111

Hp. :

081908310141

E-mail :

[email protected]

m

47. Mulyadin, A.Md. NIP : 197805282006041003 Anggota Pokja C

Fungsional Umum

Pada Inspektorat

Telp. :

021-3868201-5 Ext.

190

Hp. :

0818212200

E-mail :

mul_yadin@

yahoo.com

48. Pujiatmo Subarkah, S.E.Ak, M.Si. NIP : 197712282003121001

Anggota Pokja C

Fungsional Umum

Telp. :

021-3868201-5 Ext.

190

Hp. :

0817895991

E-mail :

pujiatmo.subarkah@

gmail.com










49. Aditya Budi Laksana, SH NIP : 198503072009021003

Anggota Pokja C

Fungsional Umum

Telp. :

021-3868201-5 Ext.

163

Hp. :

081808000743

E-mail :

laks_lyt@yahoo. com

50. Dra. Damayani Tyastianti, M.QM

NIP : 196809031994012001

Sekretaris Pokja D

Kabagmin pada

Pusat Kajian

Manajemen

Pelayanan

Telp. :

3455021-25

ext 171

Hp. : 08161385354

E-mail : dtyastianti@ yahoo.com

51. Erfi Muthmainah, SS.MA NIP : 197102091995032005

Anggota Pokja D

Kabag Humas dan

Publikasi

Telp. :

3455021 ext 131

Hp. : 0818847511

E-mail: [email protected]







REFORMASI BIROKRASI


52. Istyadi Insani, S.Sos, M.Si NIP : 197006151996031001

Anggota Pokja D

Dosen STIA-LAN

Telp. :

3455021 ext 168

Hp. :

081210048959

E-mail :

Istyadi_insani@

yahoo.com

53. Agustinus Sulistyo P, SIP, M.Si

NIP : 197208081998021001

Anggota Pokja D

Peneliti pada Pusat

Kajian SDA

Telp. : 3455021-25

ext 152

Hp. :

081284177053

E-mail :

Agoes_tinoes@

yahoo.com

54. Bambang Suhartono, SE, ME NIP : 196610101986011001

Anggota Pokja D

Kasubag

Pengembangan dan

Kesejahteraan

Pegawai

Telp. : 3455021-25

ext : 114

Hp. :

08129986144

E-mail : Suhartono_bm@ yahoo.com










55. Tatar Marpaung, Amd NIP : 197912092009021006

Anggota Pokja D

Staf pada Bag

Rumah Tangga

Telp. : 3455021-25

ext: 123

Hp. :

081381754710

E-mail :

paung_raja@

yahoo.co.id

56. Rudy Masthofani, ST, M.Si NIP : 196811101995031001

Anggota Pokja D

Kasubbag Publikasi

Bagian Humas

Telp. : 3455021-25

ext: 130

Hp. :

08129079117

E-mail :

t_fany@yahoo .com

57. Dra. Reni Suzana, MPPM NIP : 19680831 199401 2001

Sekretaris Pokja E

Kabid Akademis &

Pembinaan Alumni

Pusdiklat SPIMNAS

Kepemimpinan

Telp. :

(021) 53677838

Hp. :

08158845950

E-mail :

renisuzana@

yahoo.co.id







REFORMASI BIROKRASI


58. Sait Abdullah, S.Sos, M.Pol.Adm NIP : 197112011996031001

Anggota Pokja E

Kabid Diklat PKP2A

IV Aceh

Telp. :

(0651) 7552569

Hp. :

081316734013

E-mail :

abdu0074@

yahoo.com

59. Antun Nastri Sidik R.K., S.IP., M.Si NIP : 197202291998021001

Anggota Pokja E

Peneliti Muda Pada

Pusat Kajian Hukum

Administrasi Negara

Telp. :

(021) 3868201-04 ext

168.

Hp. :

08161967892

E-mail :

nastri_sidik@yahoo.

com

60. Septiana Dwiputrianti, Ph.D NIP : 19690923 199401 2 001

Anggota Pokja E

Fungsional Dosen

dan Koordinator

Program

Pascasarjana STIA

LAN Bandung

Telp. :

(022) 42200921 ext

209

Hp. :

08122002295

E-mail :

septiana_dwi@

yahoo.com





http://id.mc766.mail.yahoo.com/mc/[email protected]

http://id.mc766.mail.yahoo.com/mc/[email protected]




61. Muhammad Firdaus, MBA, PhD NIP : 19660303 199402 1 001

Anggota Pokja E

Kabid KMKPOA

PKP2A II LAN

Telp. :

(0411) 490101

Hp. :

081355526286

E-mail :

muhf2@yahoo. com

62. Eris Yustiono, SIP, MPA NIP : 196704071994011001

Anggota Pokja E

Dosen Tetap STIA

LAN Bandung

(Pembantu Ketua I

Bidang Akademik)

Telp. :

(022) 42200921

Hp. :

0812 239 0858

E-mail :

oncom_tea@

yahoo.com dan

erisyustiono@

gmail.com

63. Dr. R. Luki Karunia, MA NIP : 197106011995031001

Anggota Pokja E

Dosen Tetap STIA

LAN Jakarta

(Pembantu Ketua II

Bidang

Administrasi)

Telp. :

(021) 5329996

Hp. :

0816773374

E-mail :

karunialuki@

yahoo.com









REFORMASI BIROKRASI


64. Muzani Mansoer, SE, MPM NIP : 197207311997031001

Anggota Pokja E

Kabid Akademis &

Pembinaan Alumni

Pusdiklat SPIMNAS

TMKP

Telp. :

(021) 5329587 pesw

119

Hp. :

081316552332

E-mail :

[email protected]

om

65. Dr. Baban Sobandi, SE, M.Si NIP : 196705011993031001

Anggota Pokja E

Kabid Diklat PKP2A

I Bandung

Telp. :

022 7782178

Hp. :

08122262733

E-mail :

kangbaban@

yahoo.com

66. Marsono, SE, MM NIP : 196404051985031002

Anggota Pokja E

Peneliti Madya Pada

Pusat kajian

Manajemen

Pelayanan

Telp. :

021 3868201 ext.

Hp. :

081519303598

E-mail :

marsonoahmad@ya

hoo.co.id










67. Abdul Muis, S.Sos, MM NIP : 195904091986021001

Anggota Pokja E

Peneliti Madya Pada


Otonomi Daerah

Telp. :

021 3868201 ext.182

Hp. :

081281567600

E-mail :

abdulmuis0459@yah

oo.com

68. Drs. Lukman S, M.Si NIP : 196808031994021002

Anggota Pokja E

Kabid Adm

Akademik &

Kemahasiswaan

STIIA-LAN

Makassar

Telp. :

0411 490101

Hp. :

085242447000

E-mail :

lukmansamboteng@

ymail.com

69. Denny Junanto, SE, MA NIP : 197605212000021001

Anggota Pokja E

Kasi Pengembangan

Widyaiswara

Telp. :

(021) 53679757

Hp. :

0811804344

E-mail :

junanto@gmail. com







REFORMASI BIROKRASI


70. Dr. Joni Dawud, DEA NIP : 19680531199401001

Anggota Pokja E

Kabid Kajian KKSD

Pada PKP2A

Bandung

Telp. :

022 7782041

Hp. :

08122189633

E-mail :

jonidawud@

yahoo.com

71. Drs. Riyadi, M.Si NIP : 196711301994031001 Anggota Pokja E

Kabid Kajian

Manajemen

Kebijakan dan

Pelayanan dan

Otomatisasi

Administrasi negara

Pada PKP2A

Bandung

Telp. :

022 7782178

Hp. :

081321205465

E-mail :

Rydonks10@

gmail.co

72. Drs. Makmun NIP : 196103051981031001 Anggota Pokja E

Kabag Rumah

Tangga Pada Biro

Umum

Telp. :

021 3868201

Hp. :

08129573451

E-mail :

makmunlan@

yahoo.co.id










73. Trixsaningtyas NIP : 197308182000022001 Anggota Pokja E

Kasubag

Perbendaharaan

Telp. :

021 3868201-05

Hp. :

08121086684

E-mail :

trixie.junanto@

gmail.com

74. Evi Trisulo, SH NIP : 197303182001122001 Anggota Pokja E

Kasubag Humas

Telp. :

021 3868201-05

Hp. :

0818702197

E-mail :

75. Syam Wahidin, S.Sos, M.Si NIP : 196606271989031001 Anggota Pokja E

Kasubag Rumah

Tangga

Telp. :

021 3868201-05

Hp. :

08159227207

E-mail :

mailto:trixie.junanto@%20gmail.com

mailto:trixie.junanto@%20gmail.com


REFORMASI BIROKRASI

D. LATAR BELAKANG

ercepatan perubahan yang terjadi menuntut organisasi untuk terus

menerus mempersiapkan diri dalam mengantisipasi dan

menyesuaikan diri dengan perubahan tersebut. Salah satu bentuk

perubahan yang dilakukan oleh organisasi pemerintah dalam

mengantisipasi dinamika tersebut adalah dengan melakukan Reformasi

Birokrasi.

Lembaga Administrasi Negara (LAN) sebagai organisasi publik dan sesuai

dengan visi-nya yaitu menjadi institusi yang handal dalam sistem dalam

pengembangan Sistem Administrasi Negara dan peningkatan kompetensi

SDM penyelenggara negara bertekad untuk melaksanakan reformasi

birokrasi. LAN menyadari bahwa Reformasi Birokrasi menjadi suatu

bagian penting dalam mewujudkan tata pemerintahan yang baik (good

governance) dan clean government tentunya reformasi dilakukan dengan

menitikberatkan dengan upaya peningkatan kualitas pelayanan publik dan

pemberantasan korupsi secara terarah, sistematis dan terpadu.

Sesuai dengan Grand Design Reformasi Birokrasi yang ditetapkan dengan

Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010, terdapat 8 area perubahan yang

harus dilakukan dalam reformasi birokrasi. Area perubahan pertama

adalah bidang kelembagaan, dimaksudkan untuk mewujudkan organisasi

yang tepat ukuran dan tepat fungsi. Area perubahan kedua, yaitu

ketatalaksanaan (business process) dimaksudkan untuk menciptakan

efisisiensi dan efektifitas penyelenggaraan pemerintahan. Area perubahan

ketiga, yakni penyelarasaan peraturan perundangan yang tumpang tindih.

P



Area perubahan keempat, yakni bidang SDM Aparatur. Sedangkan area

perubahan kelima, bidang pengawasan. Lalu keenam, bidang akuntabilitas,

ketujuh berupa bidang pelayanan publik, dan area perubahan ke delapan

adalah pola pikir (mindset) dan budaya kerja (culture set) aparatur

Mengacu kepada 8(delapan) area perubahan tersebut, perubahan –

perubahan yang dilakukan sesuai dengan kondisi yang ada saat ini di

lingkungan LAN dapat dijabarkan sebagai berikut :

1. Area Perubahan Kelembagaan, secara umum terdapat dua

permasalahan kelembagaan yang dihadapi oleh LAN saat ini, yaitu

permasalahan dari sisi internal dan permasalahan dari sisi eksternal.

Dari sisi internal, persoalan yang dihadapi LAN saat ini adalah antara

lain; (1) kurang terinternalisasinya visi bersama, (2) adanya

ketidakserasian kegiatan antar unit organisasi, (3) kurang seimbangnya

struktur organisasi dengan beban kerja, (4) belum optimalnya dalam

pelaksanaan fungsi pembinan dan (5) rendahnya mutu penyelenggaraan

diklat aparatur. Sementara dari sisi eksternal, antara lain; (1) masih

terjadinya overlapping dalam pelaksanaan tugas, fungsi dan

kewenangan dengan instansi pemerintah yang lain, (2) adanya

ketidakpastian/ kerancuan kedudukan baik dari segi struktur organisasi

pemerintahan maupun segi substansi kewenangan, (3) kurang jelasnya

kedudukan LAN sebagai lembaga supporting staff Presiden, dan (4)

belum adanya kesamaan persepsi publik terhadap luasnya cakupan

administrasi negara.

Dalam rangka menyusun struktur kelembagaan LAN ke depan tersebut,

agar lebih efektif, efisien dan optimal maka perlu diidentifikasi


REFORMASI BIROKRASI

pengungkit (leverage points) mengapa struktur organisasi perlu

dilakukan penguatan yaitu : (1) Adanya kebutuhan untuk melakukan

pembaharuan (reformasi), (2) Adanya perubahan lingkungan strategis

eksternal baik secara nasional maupun global dan (3) Adanya perubahan

kebijakan nasional yang menuntut adanya perubahan struktur LAN.

Penguatan dilakukan pada struktur dibawah Kedeputian dalam

mendukung fungsi lini LAN dan struktur dibawah Sekretariat Utama

(Sestama) dalam rangka memperkuat fungsi supporting unit dalam

mendukung reformasi Biokrasi LAN. Penguatan dimaksud dilakukan

melalui sinkronisasi fungsi pada kedeputian dengan fungsi pusat Kajian

yang ada saat ini. Kemudian, di bidang Kediklatan, dalam rangka

meningkatkan kualitas pembinaan diklat aparatur secara nasional maka

perlu dilakukan penjaminan mutu secara terus menerus.

2. Area Perubahan Ketatalaksanaan, berbagai persoalan yang dihadapi

oleh instansi pemerintah terutama LAN saat ini antara lain; (1) belum

dilaksanakannya secara optimal berbagai pedoman yang telah dijadikan

acuan dalam pelaksanaan kegiatan, (2) sistem perencanaan program

kerja kurang terpola secara jelas, (3) lemahnya koordinasi dalam

penyusunan perencanaan dan pelaksanaan program, dan (4) minimnya

penerapan manajemen pengelolaan yang berbasis teknologi informasi.

Berdasarkan permasalahan tersebut di atas, LAN dalam Reformas

Birokrasi terutama terkait dengan aspak ketatalaksanaan melaksanakan

berbagai hal dalam rangka menanggapi perubahan yang harus



dilakukan secara terencanaa dan berkesinambungan diantaranya

adalah :

(a) Menyusun Standar Operating Procedure (SOP) dimana secara

keseluruhan berjumlah 771 buah SOP, terdiri dari SOP Sekretariat

sebanyak 122, SOP Kajian dan Litbang sebanyak 39, SOP Diklat

sebanyak 272, SOP PKP2A LANsebanyak 179 dan SOP STIA-LAN

sebanyak 159. SOP ini diharapkan menjadi pedoman dan acuan

pejabat/pegawai dalam melaksanakan tugas dan fungsi serta

kewenangannya sehingga bisa memberikan kontribusi secara

maksimal bagi unit organisasinya.

(b) Mengoptimalkan pemanfaatan teknologi informasi atau suatu

sistem informasi yang berbasis komputer (terotomasi) dan dapat

terhubung secara online (berbasis web) seperti E-Office, E-Library,

E-Arsip, E-Procurement, E-Lakip dan Sistem Informasi Diklat

Aparatur (SIDA) untuk meningkatkan peran aparatur negara

dalam melaksanakan tugas pelayanan publik.

3. Area Perubahan Penataan Peraturan Perundang - Undangan, Sejak

berdirinya LAN pada tahun 1957 hingga 2010 terdapat 127

peraturan/keputusan yang telah ditetapkan oleh LAN. Sebagian besar

substansi pengaturannya dalam bidang pembinaan diklat. Peraturan-

peraturan ini cenderung mengalami disharmoni antar peraturan

perundang-undangan. Akibat yang ditimbulkan dari terjadinya

disharmoni antar peraturan ini cukup signifikan dalam proses

administrasi maupun hukum, diantaranya adalah timbulnya

(1)Perbedaan penafsiran dalam penerapan di lapangan, hal ini tentunya

mengakibatkan ketidakpastian hukum; (2) Peraturan perundang-


REFORMASI BIROKRASI

undangan tidak terlaksana secara efektif dan efisien; (3)Disfungsi

hukum, artinya hukum tidak dapat berfungsi memberikan pedoman

berperilaku kepada masyarakat, pengendalian sosial, penyelesaian

sengketa dan sebagai sarana perubahan sosial secara tertib dan teratur.

Dalam rangka mengetahui efektifitas peraturan serta meminimalisir

terjadinya konflik/disharmoni antar peraturan yang telah ditetapkan

oleh LAN maka diperlukan adanya penataan terhadap semua peraturan

yang telah diterbitkan oleh LAN. Penataan tersebut dimaksudkan untuk

mengetahui (1) Keberlakuan dari peraturan-peraturan yang ada; (2)

Mereviuw materi muatan dari peraturan, apakah substansi peraturan

yang satu dan lainnya terjadi duplikasi ataupun bahkan saling

bertentangan; (3) Meninjau hubungan antara peraturan dan pelayanan

yang diberikan oleh stakeholders, apakah peraturan mendukung atau

menghambat pemberian pelayanan; (4) Memperbaharui materi muatan

peraturan untuk disesuaikan dengan kondisi terkini; dan terakhir (5)

Merencanakan peraturan atas bidang-bidang yang belum pernah diatur

sebelumnya.

4. Area Perubahan Bidang SDM, Secara kuantitas, berdasarkan data

kepegawaian sampai dengan Desember 2010, jumlah pegawai LAN

mencapai 788 orang, yang tersebar di seluruh unit kerja baik di Jakarta,

Bandung, Makassar maupun di Samarinda. Jumlah pegawai LAN

sebagian besar berada di Jakarta. PKP2A IV di Aceh memiliki pegawai

paling sedikit, hanya 27 orang. Pada Tabel 2.1 di bawah dapat dilihat

distribusi pegawai LAN menurut unit kerja dan jenjang pendidikan.

Jenjang pendidikan pegawai LAN ternyata sangat bervariasi, mulai dari

yang terendah (Sekolah Dasar) sampai yang tertinggi yaitu S-3.



Sebanyak 37 orang (4,70%) berpendidikan S3, S2 berjumlah 233 orang

(29,57%), S1 sebanyak 220 orang (27,92%), dan Diploma III sebanyak 73

orang (9,26%). Selanjutnya, pegawai yang berpendidikan SLTA tercatat

sebanyak 192 orang (24,37%), SLTP 25 orang (3,17%) dan sisanya 8 orang

(1,02%) berpendidikan Sekolah Dasar.


REFORMASI BIROKRASI

Tabel 1

Jumlah Pegawai LA N Menurut Unit Kerja dan Tingkat Pendidikan

NO UNIT KERJA TINGKAT PENDIDIKAN

S3 S2 S1 D3 SLA SMP SD Jml

1 Kepala LAN 1 1 0 0 0 0 0 2

2 Sekretariat Utama 0 27 49 20 83 14 3 196

3 Deputi Bid. Kajian Kinerja Kelembagaan & SDA 2 20 9 1 4 0 0 36

4

Deputi Bid. Kajian Manajemen Kebijakan &

Pelayanan 0 12 6 0 2 0 0 20

5 Deputi Bid. Litbang Adm. Pembangunan &

Otomasi Adm. Negara 1 14 6 2 3 0 0 26

6 Deputi Bid. Pembinaan Diklat Aparatur 4 20 16 5 12 1 0 58

7 Deputi Bid. Diklat SPIMNAS 3 39 26 1 22 2 0 93

8 INSPEKTORAT 0 2 4 2 1 0 0 9



NO UNIT KERJA TINGKAT PENDIDIKAN

S3 S2 S1 D3 SLA SMP SD Jml

9 PKP2A I LAN Bandung 2 13 24 10 22 4 2 77

10 PKP2A II LAN Makassar 4 13 16 7 16 1 1 58

11 PKP2A III LAN Samarinda 2 5 21 4 4 0 0 36

12 PKP2A IV LAN Aceh 0 6 10 9 2 0 0 27

13 STIA LAN Jakarta 11 25 5 6 10 1 0 58

14 STIA LAN Bandung 2 18 11 3 6 2 0 42

15 STIA LAN Makassar 4 14 14 3 5 0 2 42

16 Pegawai dipekerjakan pada unit lain 1 4 3 0 0 0 0 8

37 233 220 73 192 25 8 788

Sumber : Bagian Kepegawaian LAN, 2010


REFORMASI BIROKRASI

Berdasarkan tingkat pendidikan, maka komposisi pegawai LAN saat ini

dapat dilihat pada grafik berikut :

Grafik 2.1

Perbandingan Existing dengan Kebutuhan Pegawai

Untuk Tingkat Pendidikan Tertentu

Dengan kondisi tersebut, maka terdapat surplus pegawai yang

berpendidikan S0, yaitu sebanyak 65 orang. Sedangkan untuk pegawai

dengan tingkat pendidikan S3, S2, dan S1 terdapat kesenjangan jumlah

yang akan dipenuhi melalui pemberian tugas dan ijin belajar kepada

sejumlah pegawai, dengan perincian sebagai berikut.

37

81

233 237

220

237

298

237

0

50

100

150

200

250

300

S3 S2 S1 S0

Kondisi Th. 2011

Kondisi Th. 2014



Tabel 2

Target Penyelesaian Tugas Belajar Program SPIRIT

Tahun 2011 – 2017

Pendidikan S3 S2 S3 S2 S2

MAG

OS NDT

NDT

DOM

THN OS OS DOM DOM LINK OS OS DOM

2011 1 2 1 1 1 1 12 16

2012 2 3 1 6 1 2 16 16

2013 2 5 1 6 1 2 20 16

2014 - 3 - 2 2 1 20 18

2015 - 5 - 6 2 1 16 17

2016 - - - - - 1 16 16

Jumlah 5 18 3 21 7 8 100 99

Sumber: Bagian Kepegawaian LAN, 2011


REFORMASI BIROKRASI

Jumlah pegawai LAN menurut unit kerja memperlihatkan komposisi

yang tidak berimbang. Untuk unit kerja yang dipimpin oleh eselon I seperti

Deputi Bidang Kajian dan Deputi Bidang Pembinaan Diklat, jumlah

pegawainya bervariasi antara 21 orang sampai 86 orang. Jumlah pegawai

yang berada di bawah unit kerja yang dipimpin oleh eselon II (kecuali Biro

Umum) lebih lecil lagi, khususnya di Jakarta.

Tabel 3 di bawah ini merinci jumlah pegawai LAN menurut pembagian

lokasi yang dibagi atas Jakarta, Bandung, Makassar dan Samarinda.

Tabel 3

Jumlah Pegawai LAN menurut Lokasi

*) Termasuk STIA.

Sumber : Bagian Kepegawaian LAN, 2009

No Lokasi

Tingkat Pendidikan

S3 S2 S1 D3 SLTA SLTP SD Total

1 Jakarta *) 22 160 121 37 137 18 3 498

2 Bandung *) 4 31 35 13 28 6 2 119

3 Makassar *) 8 27 30 10 21 1 3 100

4 Samarinda 2 5 21 4 4 - - 36

5 Aceh - 6 10 9 2 - - 27

6 Unit Dipekerjakan 1 4 3 - - - - 8

37 233 220 73 192 25 8 788



Perbandingan jumlah pegawai di lingkungan Sekretariat Utama

dengan keseluruhan pegawai LAN adalah 26,97 %. Artinya satu orang

pegawai Sekretariat melayani sekitar empat orang pegawai LAN yang

berada di unit lini. Rasio ini dinilai kurang ideal karena secara persentase

pegawai “yang melayani‟ lebih banyak dari mereka yang „dilayani‟. Untuk

organisasi pemerintah seperti LAN ini, jumlah pegawai di lingkungan

Sekretariat tidak perlu sebanyak ini.

Sebagai sebuah knowledge institution, LAN pada dasarnya lebih

banyak membutuhkan tenaga fungsional yang menggerakkan fungsi-

fungsi sesuai mandat formal yang dimiliki LAN. Tenaga fungsional yang

dibutuhkan baik secara relevansi directness dan immedieteness dengan

tupoksi LAN maupun kebutuhan dukungan (supporting) untuk

menggerakkan organisasi secara sistem adalah tenaga fungsional

widyaiswara, tenaga fungsional peneliti, dan tenaga fungsional dosen,

tenaga fungsional perencana, tenaga fungsional analis kepegawaian,

pustakawan, tenaga fungsional pranata humas, dan tenaga fungsional

auditor.

Berikut ini adalah jenis dan jumlah jabatan fungsional di LAN

berdasarkan database kepegawaian, sebagai berikut :


REFORMASI BIROKRASI

Tabel 4

Jenis dan Jumlah Fungsional di LAN

Tahun 2009

No Jenis Jumlah (Orang)

1 Analis Kepegawaian 9

2 Arsiparis 3

3 Auditor 1

4 Paramedis 2

5 Dosen 87

6 Peneliti 34

7 Perencana 4

8 Pranata Humas 15

9 Pustakawan 9

10 Widyaiswara 50

214

Sumber : Bagian Kepegawaian, 2011

Tabel 2.4 di atas menggambarkan jumlah peneliti yang dimiliki LAN

saat ini hanya 26 peneliti. Dengan kondisi jumlah unit kajian yang ada di

lingkungan LAN ada 12 unit Kajian/Puslitbang di Jakarta, dan 3 di PKP2A,

maka persebaran peneliti di masing-masing unit belum merata. Bahkan

untuk beberapa unit kajian belum memiliki pejabat fungsional peneliti.



Memperhatikan kebijakan tentang Reformasi Birokrasi, perkembangan

konsep dan praktek manajemen SDM saat ini serta adanya kebutuhan

untuk menyelaraskan manajemen SDM dengan Rencanan Stratejik

Lembaga Administrasi Negara, maka perlu dilakukannya penataan sistem

manajemen SDM Aparatur Lembaga Administrasi Negara dimana

Penataan tersebut pada dasarnya merupakan cakupan seluruh dimensi

dalam manajemen SDM, mulai dari Perencanaan SDM, manajemen

kompetensi, sistem rekrutmen, penilaian kinerja, sistem

kompensasi/remunerasi, hingga sistem informasi manajemen SDM.

Adapun ruang lingkup penataan sistem manajemen SDM LAN dan

hasil yang diharapkan adalah :

Penataan sistem rekrutmen pegawai dengan sasaran adalah Sistem

rekrutmen dan seleksi yang terbuka, transparan dan akuntabel

Analisis Jabatan dengan sasaran tersusunnya peta dan uraian jabatan

Evaluasi Jabatan dengan sasaran tersusunnya Peringkat (job grade) dan

harga jabatan (job price)

Penyusunan standar kompetensi jabatan dengan sasaran kualifikasi

jabatan

Assessmen individu berdasarkan kompetensi dengan sasaran

tersusunnya Peta profil kompetensi individu

Penerapan sistem penilaian kinerja individu dengan sasaran

tersusunnya Kinerja individu yang terukur (sistem penilaian dan hasil

penilaian kinerja)

Pembangunan/pengembangan database pegawai dengan sasaran

ketersediaan data pegawai yang mutakhir dan akurat

Pengembangan pegawai melalui pendidikan dan pelatihan berbasis

kompetensi dengan sasaran Pendidikan dan pelatihan pegawai


REFORMASI BIROKRASI

berbasis kompetensi (sistem dan hasil analisis kebutuhan diklat, dan

terlaksana

5. Area Perubahan bidang pengawasan, sesuai dengan Peraturan Kepala

LAN No. 4 Tahun 2004 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga

Administrasi Negara, Inspektorat LAN diberikan tugas sebagai

pelaksana dalam hal pengawasan internal di lingkungan LAN.

Berdasarkan tugas dan fungsi tersebut, Inspektorat LAN memiliki dua

sasaran yang ingin dicapai yaitu (1) Mempertahankan opini Laporan

Keuangan LAN yaitu Wajar Tanpa Pengecualian (WTP); (2)

Meningkatnya hasil penilaian kinerja (LAKIP) oleh Kemen-PAN dan RB

dari nilai “CC” (cukup) menjadi “B” (baik)

Saat ini fungsi pengawasan tidak lagi hanya berperan sebagai “watch

dog” semata tetapi juga harus bisa harus menjadi mitra sebagai early

warning signs (pemberi peringatan dini), quality assurance dan advicory

management. Dalam upaya perubahan peran tersebut, Inspektorat

melaksanakan langkah – langkah strategis di bidang penguatan

pengawasan sebagai berikut : Meningkatkan profesionalisme aparat

pengawasan fungsional, bahwa pelaksanaan pengawasan fungsional

harus didasarkan pada suatu standar keahlian dan keterampilan teknis

yang memadai serta didukung integritas pribadi yang matang dan

independen, Mendorong terlaksananya sistem pengendalian internal

dan pengawasan melekat oleh para atasan langsung secara berjenjang,

sehingga menjadi bagian tidak terpisahkan dari tugas pokok dan fungsi,

membangun dan mengembangkan SAKIP dengan menyusun panduan

evaluasi Laporan Akuntabilitas Kinerja pada unit – unit kerja di



lingkungan LAN dan terakhir meningkatkan efisiensi dan efektivitas

pelaksanaan pengawasan melalui pembaharuan tata kerja atau pedoman

pengawasan yang lebih refresentatif.

6. Area Perubahan bidang akuntabilitas, berdasarkan Inpres No. 7

Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah,

pemerintah mulai mendorong setiap instansi pemerintah untuk

merubah orientasi dari orientasi output ke orientasi outcome. Dalam

Reformasi Birokrasi yang dilakukan pada area perubahan bidang

akuntabilitas ini, LAN membangun dan mengembangkan sistem

manajemen kinerja dalam upaya mengoptimalkan sumber daya dan

informasi yang dimilikinya untuk mencapai tujuan organisai secara

efektif, efisien dan akuntabel.

Sistem Manajemen Kinerja tersebut diadaptasi dengan pendekatan

Balanced Scorecard (BSC) yang memungkinkan adanya pemilahan atas

perspektif pemangku kepentaingan (stakeholders), Proses Internal,

inovasi dan pembelajaran serta keuangan dalam mensinergikan seluruh

elemen organisasi LAN untuk mewujudkan tujuan yang telah

ditetapkan.

Sebagai salah satu prasyarat dalam penerapan manajeman kinerja

tersebut, LAN telah menetapkan Indikator Kinerja Utama di lingkungan

LAN melalui Peraturan Kepala LAN No. 1 Tahun 2011. Indikator

Kinerja (key performance indicator) yang dimaksudkan merupakan

indikator yang terukur secara kuantitatif dan jelas batas waktunya. LAN


REFORMASI BIROKRASI

yang merupakan organisasi pemerintahan mendasarkan ukuran

kinerjanya kepada berbagai bentuk pelayanan kepada masyarakat.

7. Area Perubahan bidang pelayanan publik, Untuk melaksanakan tugas

fungsi dan kewenangan sebagaimana tertuang di dalam Peraturan

Kepala LAN Nomor 2 Tahun 2009 terutama dalam memberikan

pelayanan yang terbaik kepada para stakeholder dan/atau mitra kerja

LAN dalam bidang pelayanan tersebut. LAN memandang perlu untuk

mengembangkan suatu standar pelayanan yang menjadi jembatan

dalam mensinergikan pelaksanaan tugas pokok, fungsi dan kewenangan

yang dijalankan oleh masing-masing unit kerja yang ada di lingkungan

LAN dengan para mitra kerja LAN.

Penyusunan Standar Pelayanan yang dimaksud mengacu pada

Undang-Undang Nomor 25 tahun 2009 tentang Pelayanan Publik,

dimana disebutkan bahwa Standar pelayanan adalah tolok ukur yang

dipergunakan sebagai pedoman penyelenggaraan pelayanan dan acuan

penilaian kualitas pelayanan sebagai kewajiban dan janji Penyelenggara

kepada masyarakat dalam rangka pelayanan yang berkualitas, cepat,

mudah, terjangkau, dan terukur.

Penyusunan Standar Pelayanan dilingkungan LAN dilakukan melalui

dua pendekatan, yaitu: pertama pengelompokan Standar Pelayanan

yang didasarkan pada proses pelaksanaan kegiatan yang sekelompok

misalnya kegiatan yang dilakukan oleh Deputi Kajian dan Litbang yang

pada umumnya standar pelayanannya relatif sama karena kegiatan

pengkajian atau penelitian yang diselenggarakan di tiga kedeputian



secara prinsip memiliki karakteristik tugas yang hampir sama, yang

membedakan hanya fokus kajian atau penelitiannya.

Kedua, pengelompokan Standar Pelayanan dilakukan dengan

pendekatan tugas dan fungsi dari unit kerja yang terkait, mengingat

karakteristik unit ini tidak dapat disamakan tahapannya dengan unit

lainnya. Unit-unit tersebut adalah Kedeputian Bidang Pembinaan

Pendidikan dan Pelatihan Aparatur (Deputi Bidang P3A atau Deputi

IV), Deputi Bidang Pendidikan dan Pelatihan Sekolah Pimpinan

Administrasi Nasional (Deputi Bidang Diklat SPIMNAS atau Deputi V),

Sekretariat Utama, Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi (STIA) di Jakarta,

Bandung, Makassar, dan Pusat Kajian dan Pendidikan dan Pelatihan

Aparatur (PKP2A) di Bandung, Makassar, Samarinda dan Aceh.

8. Area Perubahan pola pikir (mindset) dan budaya kerja (culture set)

aparatur, Bila dihadapkan pada perubahan, pegawai cenderung

menolak meninggalkan pola sikap dan pelaksanaan pekerjaan yang

sudah ia kenal selama bertahun tahun menjadi pegawai. Hal ini dapat

dipahami bahwa suatu perubahan memerlukan strategi untuk

mengelola proses transisi dari keadaan saat ini kepada keadaan yang

diinginkan

Merubah pola pikir (mindset) dan merubah budaya kerja

membutuhkan dorongan motivasi yang kuat untuk mau berubah. .

Disamping itu juga setiap pegawai selain memakai tanda pengenal

(name tage) juga memakai Pin yang bertuliskan “ Reformasi Birokrasi

LAN” dan “Kami Siap Berubah”, ini diharapkan agar pemakai pin

memiliki keberanian untuk melakukan perubahan baik sikap maupun


REFORMASI BIROKRASI

prilaku. Motivasi tersebut juga menanamkan kepada pegawai bahwa

berubah bukan masalah sepanjang perubahan tersebut adalah

perubahan ke arah yang lebih baik bagi pegawai maupun organisasi.

Untuk merubah culture-set(budaya kerja), disamping system absensi di

lingkungan LAN di Pusat yaitu Jl. Veteran No. 10 Jakarta Pusat dan Jl.

Penjompongan Jakarta Pusat yang dulunya manual sekarang sudah

menggunakan system elektronik. Hal ini menyebabkan absen pegawai

tidak bisa dimanipulasi, sehingga keberadaan pegawai harus selalu

ditempat. Lebih lanjut, dorongan motivasi juga diimplementasikan

dalam berbagai bentuk slogan di setiap ruangan unit kerja lingkungan

LAN dimana terpampang slogan – slogan yang berisikan visi misi unit

kerja dan kesiapan untuk dalam perubahan. Motivasi-motivasi untuk

merubah pola pikir dan budaya kerja ini diharapkan agar setiap

pegawai LAN dapat mempunyai tanggung jawab bersama dalam

menciptakan perubahan yang dicita – citakan sesuai dengan visi LAN

yaitu menjadi institusi yang handal dalam pengembangan sistem

administrasi negara dan peningkatan kompetensi SDM aparatur negara.

E. TUJUAN

Reformasi yang dilakukan harus mencakup semua aspek-aspek utama

organisasi, dengan fokus utama pada pencapaian tujuan terkait dengan

pertanyaan kondisi seperti apa yang ingin dicapai di masa mendatang.

Adapun tujuan reformasi LAN adalah :

1. Menciptakan aparatur yang bersih, profesional,

danbertanggungjawab melalui peningkatan SDM dengan



menerapkan sistem manajemen sumber daya manusia berbasis

kompetensi.

2. Menciptakan birokrasi di Lembaga Administrasi Negara yang

efisien dan efektif sehingga dapat memberikan pelayanan publik

yang optimal.

F. SASARAN

Untuk dapat mewujudkan tujuan reformasi LAN, maka harus dilakukan

berbagai perubahan spesifik yang merupakan sasaran. Sasaran yang

dimaksud adalah sebagai berikut:

1. Perubahan pola pikir(mindset) dan budaya kerja (culture set)

2. Perubahan sistem manajemen administrasi pemerintahan, yaitu dari

sisi:

a. Terwujudnya organisasi yang ramping, tepat fungsi dan tepat

ukur

b. Optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi atau suatu sistem

informasi yang berbasis komputer (terotomasi) dan dapat

terhubung secara online dalam peningkatan pelayanan publik

seperti E-Diklat, E-Kajian, E-Office, Sida, E-Library

c. Tersusunnya Standard Operational Procedure (SOP) yang jelas,

efektif, efisien, terukur dan mudah diimplementasikan oleh

seluruh unit kerja

d. Optimalisasi kompetensi dan pemerataan SDM berdasarkan

formasi kebutuhan disetiap unitkerja.


REFORMASI BIROKRASI

e. Tersusunnya Kinerja individu yang memiliki integritas dan

kinerja yang terukur melalui sistem penilaian dan hasil penilaian

kinerja

f. Tersusunnya regulasi birokrasi yang lebih tertib,tidak tumpang

tindih dan kondusif berdasarkan SOP yang sudah dibakukan.

g. Terciptanya sistem pengawasan internal yang efisien dan efektif

dalam rangka mencegah penyimpangan yang terjadi dalam

organisasi dengan peranan sebagai mitra dan penjamin mutu

pencapaian sasaran program dan kegiatan di lingkungan LAN.

h. Tersedianya sistem manajemen kinerja dalam upaya

mengoptimalkan segenap sumber daya dan informasi yang

dimiliki untuk mencapai tujuan LAN sebagai organisasi secara

efektif, efisien dan akuntabel.

i. Tersedianya standar pelayanan publik di lingkungan LAN yang

tepat dan berdaya guna dalam memberikan pelayanan yang

terbaik kepada para stakeholder dan/atau mitra kerja LAN

dalam bidang pelayanan tersebut



G. Prioritas dan Agenda Waktu

H. Tenaga Pelaksana

I. Anggaran Reformasi Birokrasi

MAKARTI BHAKTI NAGARI


REFORMASI BIROKRASI

G. PRIORITAS DAN AGENDA WAKTU

No. PROGRAM KERANGKA WAKTU KETERANGAN

A. QUICK WINS 2010 2011 2012 2013 2014

1. E-service Bidang Kajian/Litbang

Termanfaatkannya hasil-hasil

kajian oleh publik

2. E-service Bidang Diklat

Tersedianya sistem pelayanan

Diklat Pim Tk. 1 dan 2 berbasis

elektronik

3. E-service STIA Peningkatan kualitas pelayanan

belajar dan mengajar di STIA




A. QUICK WINS 2010 2011 2012 2013 2014

4. E-Procurement

Transparansi pengadaan barang

dan jasa.

B. PROGRAM RB

2010 2011 2012 2013 2014

PROGRAM MANAJEMEN PERUBAHAN

1. Pembentukan Tim Manajemen Perubahan

Tim Manjemen Perubahan

2. Penyusunan Strategi manajemen perubahan dan strategi komunikasi

Strategi manajemen perubahan dan strategi komunikasi

3. Sosialisasi dan Internalisasi Manajemen Perubahan dalam rangka RB

Terbangunnya kesamaan persepsi,

komitmen,konsistensi, serta

keterlibatan dalam pelaksanaan

program dan kegiatan reformasi

birokrasi pada seluruh tingkatan

pegawai


REFORMASI BIROKRASI


B. PROGRAM RB

2010 2011 2012 2013 2014

PROGRAM PENATAAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

4. Penataan berbagai Per-UU-an yang

dikeluarkan/diterbitkan oleh LAN

Identifikasi peraturan perundang-undangan yang dikeluarkan/diterbitkan sebagai dasar regulasi dan deregulasi

PROGRAM PENATAAN DAN PENGUATAN ORGANISASI

5. Restrukturisasi/penataan tugas unit kerja di LAN

Peta Tugas dan Fungsi Unit Kerja di

LAN yang tepat fungsi dan tepat

ukuran (right sizing)

6. Penguatan Unit organisasi yang secara fungsional melaksanakan fungsi organisasi, tatalaksana, kepegawaian dan diklat

Unit organisasi organisasi,

tatalaksana, kepegawaian dan

diklat mampu mendukung

tercapainya tujuan dan sasaran

RB.

PROGRAM PENATAAN TATALAKSANA

7. Penyusunan Doklumen SOP Penyelenggaraan tugas dan fungsi yang disahkan

Doklumen SOP Penyelenggaraan tugas dan fungsi yang disahkan




B. PROGRAM RB

2010 2011 2012 2013 2014

8. Pembangunan/pengembangan e-office/e-government di LAN

Tersedianya e-office/e-government di LAN

PROGRAM PENATAAN SISTEM MANAJEMEN SDM APARATUR

9. Penataan Sistem Rekruitmen pegawai

Sistem Rekruitmen yag terbuka,

transparan, akuntabel dan

berbasis kompetensi

10. Analisis Jabatan Dokumen peta dan Uraian Jabatan

untuk seluruh posisi/pekerjaan

dalam struktur organisasi

11. Evaluasi Jabatan

Peringkat dan Harga Jabatan

12. Penyusunan Standar Kompetensi Jabatan

Dokumen Standar Kompetensi

Jabatan

13. Assesment individu berdasarkan kompetensi

Peta Profil Kompetensi Individu


REFORMASI BIROKRASI


B. PROGRAM RB

2010 2011 2012 2013 2014

14. Penerapan Sistem Penilaian Kinerja Individu

Indikator Kinerja Individu yang

Terukur

15. Pembangunan/pengembangan data base pegawai

Ketersediaan Data Pegawai Yang

Mutakhir dan akurat

16. Pengembangan Diklat Pegawai berbasis Kompetensi

Sistem Diklat Pegawai Berbasis Kompetensi

PROGRAM PENGUATAN PENGAWASAN

17. Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP)

Peningkatan ketaatan, efisiensi

dan efektivitas pelaksanaan tugas

dan fungsi

18. Peningkatan Peran Aparat Pengawas Intern Pemerintah (APIP) sebagai Quality Assurance dan consulting.

Peningkatan Kinerja dan Kualitas Pertanggungjawaban Pengelolaan Keuangan Negara




B. PROGRAM RB

2010 2011 2012 2013 2014

PROGRAM PENGUATAN AKUNTABILITAS KINERJA

19. Penguatan AKIP Peningkatan Kualitas LAKIP

20. Pengembangan Sistem Manjemen Kinerja Organisasi

Sistem yang mendorong pencapaian kinerja organisasi yang terukut

21. Penyusunan Indikator Kinerja Utama (IKU)

Indikator Kinerja Utama (IKU) LAN

PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK

22. Penerapan Standar Pelayanan di setiap unit kerja

Peningkatan Kualitas pelayanan

publik

PROGRAM MONITORING, EVALUASI, DAN PELAPORAN

23. Monitoring Laporan Monitoring


REFORMASI BIROKRASI


B. PROGRAM RB

2010 2011 2012 2013 2014

24. Evaluasi Tahunan Laporan Evaluasi Tahunan

25. Evaluasi Menyeluruh (semester kedua tahun 2014)

Laporan Evaluasi Lima Tahunan



H. TENAGA PELAKSANA

Tenaga pelaksana reformasi birokrasi di Lembaga Administrasi

Negara terdiri dari Tim Pengarah, Tim Pelaksana, dan Tim Pendukung

yang terdiri dari Tim Satgas dan kelompok Kerja (Pokja), serta unit-unit

kerja. Adapun mekanisme kerja tim reformasi birokrasi dapat

digambarkan sebagai berikut :


REFORMASI BIROKRASI



I. ANGGARAN

No. PROGRAM REFORMASI BIROKRASI KEBUTUHAN ANGGARAN

(Jutaan) JUMLAH (Jutaan)

2010 2011 2012 2013 2014

QUICK WINS

1 E-service Bidang Diklat 250 250

2 E-service STIA 180 180

Jumlah Kebutuhan Program Quick Wins 430 430

PROGRAM MANAJEMEN PERUBAHAN

1 Pembentukan Tim Manajemen Perubahan -

2 Penyusunan Strategi manajemen perubahan dan strategi komunikasi

50 50

3 Sosialisasi dan Internalisasi Manajemen Perubahan dalam rangka RB

250 100 100 350

Jumlah Kebutuhan Anggaran Program Manajemen Perubahan

300 100 100 500

PROGRAM PENATAAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

1 Penataan berbagai Per-UU-an yang dikeluarkan/diterbitkan oleh LAN

70 40 40 150

Jumlah Kebutuhan Anggaran Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan

70 40 40 150


REFORMASI BIROKRASI



2010 2011 2012 2013 2014

PROGRAM PENATAAN DAN PENGUATAN ORGANISASI

1 Restrukturisasi/penataan tugas unit kerja di LAN

50 100 150

2 Penguatan Unit organisasi yang secara fungsional melaksanakan fungsi organisasi, tatalaksana, kepegawaian dan diklat

50 75 50 175

Jumlah Kebutuhan Anggaran Program Penataan dan Penguatan Organisasi

100 175 50 325

PROGRAM PENATAAN TATALAKSANA

1 Penyusunan dan penyempurnaan Dokumen SOP Penyelenggaraan tugas dan fungsi yang disahkan

125 100 225

2 Pembangunan/pengembangan e-office/e-government di LAN

570 175 100 100 945

Jumlah Kebutuhan Anggaran Program Penataan Tatalaksana

570 300 100 200 1170

PROGRAM PENATAAN SISTEM MANAJEMEN SDM APARATUR

1 Penataan Sistem Rekruitmen pegawai 50 50

2 Analisis Jabatan 150 150

3 Evaluasi Jabatan 174 174





2010 2011 2012 2013 2014

4 Penyusunan Standar Kompetensi Jabatan 100 100

5 Assesment individu berdasarkan kompetensi

800 300 300 300 1.700

6 Penerapan Sistem Penilaian Kinerja Individu

75 75 75 225

7 pengembangan data base pegawai 75 50 50 175

8 Pengembangan Diklat Pegawai berbasis Kompetensi

75 75

Jumlah Kebutuhan Anggaran Program Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur

974 675 425 575 2649

PROGRAM PENGUATAN PENGAWASAN

1 Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP)

180 75 75 75 405

2 Peningkatan Peran Aparat Pengawas Intern Pemerintah (APIP) sebagai Quality Assurance dan consulting.

150 50 50 250

Jumlah Kebutuhan Anggaran Program Penguatan Pengawasan

180

225 125 125 655

PROGRAM PENGUATAN AKUNTABILITAS KINERJA

1 Penguatan AKIP 75 50 50 50 225

2 Pengembangan Sistem Manjemen Kinerja 150 75 75 300


REFORMASI BIROKRASI



2010 2011 2012 2013 2014

Organisasi

3 Penyusunan Indikator Kinerja Utama (IKU)

Jumlah Kebutuhan Anggaran Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja

75 200 125 125 525

PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK

1 Penerapan Standar Pelayanan di setiap unit kerja

430 75 75 350

Jumlah Kebutuhan Anggaran Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

430 75 75 580

PROGRAM MONITORING, EVALUASI, DAN PELAPORAN

1 Monitoring 100 100 100 300

2 Evaluasi Tahunan 100 100 100 300

3 Evaluasi Menyeluruh (semester kedua tahun 2014)

100 100

Jumlah Kebutuhan Anggaran Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

200 200 300 700

TOTAL KEBUTUHAN RB LAN TAHUN 2010-2014 7684

Proposal Reformasi Birokrasi

Documents

Transcript of Proposal Reformasi Birokrasi