RENCANA AKSI REFORMASI BIROKRASI

RENCANA AKSI

REFORMASI BIROKRASIPERKA BKKBN NO 9 TAHUN 2017

Reformasi Birokrasi

Reformasi Birokrasi

“Jangan menganggap Reformasi (Birokrasi) ini indah dan gampang...... Semua itu dilakukan sebetulnya untuk menumbuhkan sikap baru. Reform is about mind set. Reform is about behavior yang berubah menjadi lebihbaik”.(Pidato SMI 2007)

sistem penyelenggaraan pemerintahan terutama menyangkut aspek-aspek kelembagaan (organisasi), ketatalaksanaan (business prosess) dan sumber dayamanusia.

Pembaharuan dan perubahan mendasar terhadap

SeeTahu

FeelNgerti

DoSadar

ChangeBerubah

The heart of Change (perlu dikomunikasikan)

John P. Kotter & Dan S. Cohan

Arah Kebijakan Pelaksanaan Reformasi Birokrasi 2015-2019

NC 2: MEMBANGUN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BERSIH, EFEKTIF, DEMOKRATIS DAN TERPERCAYA;

VISI BKKBN: MENJADI LEMBAGA YANG HANDAL DAN TERPERCAYA

1.1. Meningkatkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan yang bersih, kompeten dan profesional, demi pembangunan yang efektif dan

efisien serta pelayanan publik

BIROKRASI YANG BERSIH DAN AKUNTABELBIROKRASI YANG EFEKTIF

DAN EFISIEN

PELAYANAN PUBLIK YANG

BERKUALITAS

Indeks Reformasi Birokrasi (IRB)

Opini BPKIndeks Integritas ASN

Indeks SPBEIKM Pelayanan Publik

LOGICAL FRAMEWORK RB BKKBN

Maturitas SPIP

Nilai AKIP Profesionalitas ASN

Harmonisasi UU Inovasi Pelayanan PublikOrganisasi Right Seizing

Manajemen

Perubahan

Penataan Peraturan

Perundang-Undangan

Penguatan & Penataan

Organisasi

Penataan

SDM

Penguatan

Akuntabilitas KinerjaPenguatan

PengawasanPeningkatan Kualitas

Pelayanan Publik

Penguatan & Penataan

Tatalkasana

QUICK WINS REFORMASI BIROKRASI

Dasar Hukum Pelaksanaan RB

2009 2010 2011

Permen PAN No 15/2008 ttgPedoman U

mum RB

Perpres No 81/2010 tentang Grand Design Reformasi Birokrasi 2010-2025

Permen PAN&RB No 20/2010 tentang Road Map Reforma

si Birokrasi 2010-2014

9 Permen PAN&RB (No 7–15)/2011 ttg Pedoman Petu

njuk RB

Permen PAN&RB No 51/2011 ttg Pedoman Penjaminan Kualitas dan monitoring serta evaluasi pelak

sanaan RB

2012Juli 2009

Road Map RB Bappenas 2009-2011

Rincian road map meliputi kegiatan, tahapan kegiatan dan target waktu.

SK Men PPN ttg Penerapan RB/ tunjangan k

inerja Bappenas

Revisi Road Map ses

uai PerPres 81/2010

dan turunannya.

Road Map perlu berisi 9 Program, Kegiatan & target waktu.

Road Map perlu berisi 9 Program & Kegiatan.Nomenklatur program berubah, namun sesungguhnya secara umum regrouping saja + Program Pelayanan Publik - Quick wins.

Des’10 Feb’11

Penilaian Tim Quality Assurance(QA) thd pelaksanaan Road map sesuai Permen PAN&RB 20/2010.Penilaian berdasarkan Program, sasaran, indikator, parameter, proxy parameter dan variabel pengukuran.

Nov’1

1

Road Map

Proses Penajaman kemb

ali fokus Road Map sesu

ai dengan QA dan PMPR

B

Permen PAN&RB No 1/2012 ttg Pedoman Penilaian Mandiri Pelaksanaan

Reformasi Birokrasi (PMPRB)

Sistem penilaian mandiri untuk menginformasikan pencapaian kinerja instansi pemerintah

Permen PAN&RB No 11/2015 ttg Road Map RB 2015-2

019

Memasukan unsur revolusi mental dalam Road Mao RB

2015Perubahan Pola Pikir dan budaya kerja sesuai Revolusi Mental. Dan menerjemahka

n Nawa Cita

Perka BKKBN Nomor 13

3/PER/B4/2015

Road Map RB BKKBN 20

15-2019

Perka BKKBN Nomor 9 T

ahun 2017

Peta Jalan RB BKKBN 2

015-2019

Road Map

Proses RB

PMPRB

Perencanaan

Monitoring dan

Evaluasi Internal

Indeks RB dan Rencana

Aksi Tindak Lanjut

Pelaporan dan

Rencana Perbaikan

Pelaksanaan

PROSES

INTERNA

L

EVALUASI EKSTERNAL

UPRBN DAN TIM QA

Feedback

PROSESBISNIS RB

ROAD MAP REFORMASI BIROKRASI 2015 - 2019

AREA PERUBAHAN

1.Manajemen Perubahan

2.Penataan dan Penguat

an Organisasi

3.Penataan Tatalaksana

4.Penataan Peraturan P

erundang-undangan

5.Penataan Sistem Mana

jemen SDM Aparatur

6.Penguatan Pengawasa

n

7.Penguatan Akuntabilit

as Kinerja

8.Peningkatan Kualitas

Pelayanan Publik

9.Quick Wins

PROGRAM REFORMASI BIRO

KRASI (BKKBN)

HASIL YANG DIHARAPKAN AREA PERUBAHAN

Meningkatnyapenerapan/inte

rnalisasi asas, nilai dasar, ko

de etik, dan kode perilaku, ter

masuk penguatan budaya kin

erja dan budaya pelayanan

Meningkatnya penerapan bu

daya kerja positif di setiap un

it organisasi

Meningkatnya integritas apar

atur BKKBN

Meningkatnya profesionalis

me aparatur BKKBN

Meningkatnya citra positif ap

aratur BKKBN sebagai pelay

an masyarakat

Meningkatnya kepuasan mas

yarakat atas layanan KKBPK

Meningkatnya kualitas

penerapan sistem aku

ntabilitas keuangan d

an kinerja yang terinte

grasiMeningkatnya ku

alitas penerapan siste

m pengadaan barang

dan jasa yang adil, tra

nsparan, dan professi

onal

Meningkatnya penera

pan sistem manajeme

n kinerja

Meningkatnya akunta

bilitas aparatur BKKB

N

Meningkatnya kapasitas

APIP Meningkatnya pene

rapan sistem pengawasa

n yang independen, prof

esional, dan sinergis

Meningkatnya penerapan

pemerintahan yang bersi

h dan bebas KKN

Meningkatnya efisiensi p

enyelenggaraan birokrasi

Menurunnya tingkat pen

yimpangan oleh aparatur

BKKBN

Meningkatnya LK untuk

mewujudkan hasil penilai

an opini oleh BPK WTP,

dan secara konsisten me

mpertahankan

1 2 3

MENTAL APARATUR PENGAWASAN AKUNTABILITAS

11

4 5 6

TATA LAKSANA

11

Meningkatnya penerapa

n sistem, proses dan pr

osedur kerja yang jelas,

efektif, efisien, cepat, te

rukur sederhana, transp

aran, partisipatif, dan b

erbasis e-Government

Meningkatnya kualitas t

ata hubungan antara Ka

ntor Pusat dengan Kant

or Perwakilan BKKBN d

i seluruh Indonesia


n keterbukaan informas

i publik


n manajemen kearsipan

yang handal

Meningkatnya kualitas

pelayanan publik

Meningkatnya kemampuan unit

yang mengelola SDM ASN untu

k mewujudkan SDM aparatur y

ang kompeten dan kompetitif;

Meningkatnya kepatuhan insta

nsi untuk penerapan manajeme

n SDM aparatur yang berbasis

merit;

Meningkatnya penerapan mana

jemen kinerja individu untuk m

engidentifikasi dan meningkatk

an kompetensi SDM aparatur;

Membentuk talent pool (kelom

pok suksesi) untuk pengemban

gan karier pegawai di lingkung

an BKKBN; dan

Mewujudkan sistem informasi

manajemen SDM yang terintegr

asi;

Meningkatnya pengendalian pe

nerapan sistem merit dalam Ma

najamen SDM aparatur; dan Me

ningkatnya profesionalisme ap

aratur

HASIL YANG DIHARAPKAN AREA PERUBAHAN

SDM LAYANAN PUBLIK

• Meningkatnya sistem

monitoring dan evalua

si terhadap kinerja pela

yanan publik

• Meningkatnya kualitas

pelayanan publik sesua

i kebutuhan dan harapa

n masyarakat

PRIORITAS PROGRAM MIKRO RENCANA AKSI RB PERWAKILAN BKKBN

• Pengembangan nilai-n

ilai untuk menegakan

integritas; dan

• Pembentukan agen pe

rubahan yang dapat m

endorong terjadinya p

erubahan pola pikir

Pembangunan/pengemba

ngan teknologi informasi

dalam manajemen kinerja

a. Mendorong Pembangu

nan unit kerja untuk m

emperoleh predikat me

nuju WBK/WBBM;

b. Mendorong Pelaksana

an pengendalian Gratif

ikasi;

c. Mendorong pelaksana

an whistle blowing sys

tem: Pelaksanaan pem

antauan benturan kepe

ntingan;

d. Pembangunan SPIP di

lingkungan BKKBN;

e. Penanganan pengadua

n masyarakat.

1 2 3

MANAGEMEN PERUBA

HANPENGAWASAN AKUNTABILITAS

11

4 5 6

TATA LAKSANA SDM

11

Perluasan penerapan

e-government yang te

rintegrasi dalam peny

elenggaraan pemerint

ahan dan pembangun

an;

Penerapan efisiensi p

enyelenggaraan peme

rintahan;

Implementasi Undang

-undang Keterbukaan

Informasi Publik;

Penerapan sistem kea

rsipan yang handal di

masing-masing pelay

anan publik

Perbaikan berkelanjutan sistem

perencanaan kebutuhan pega

wai ASN;

Penyempurnaan sistem penge

ndalian jumlah pegawai;

Perumusan kebijakan pendistri

busian pegawai;

Perumusan dan penetapan keb

ijakan sistem rekruitmen dan s

eleksi secara transparan dan b

erbasis kompetensi;


ijakan sistem promosi secara t

erbuka;


ijakan pemanfaatan assessmen

t center;


ijakan penilaian kinerja pegawa

i;


ijakan reward and punishment

berbasis kinerja;

Pembangunan/pengembangan

sistem informasi ASN;

PRIORITAS PROGRAM MIKRO RENCANA AKSI RB

• Penerapan pelayanan

terpadu;

• Pembangunan/penge

mbangan penggunaan

teknologi informasi da

lam pelayanan

LAYANAN PUBLIK

11

QUICK WINS

Fasilitasi Pembangunan Kampung KB yang sesuai dengan kemampuan pemangku kepentingan di pusat maupun di daerah dalam mewujudkan Kampung KB di setiap daerah

Mendorong terlaksananya Penetapan Wilayah Bebas Korupsi (WBK) dan Wilayah Birokrasi Bersih Melayani (WBBM) pada unit kerja terpilih yang dinilai dalam waktu kurang dari 12 bulan memenuhi kriteria untuk menjadi WBK dan WBBM

Menyiapkan Rancangan Dokumen Sistem Manajemen Talenta

Harmonisasi dan Sinkronisasi seluruh peraturan perundang-undangan serta dokumen SOP/NSPK yang terkait dengan Program KKBPK dan dukungan manajemen pada lingkup tugas BKKBN

Pembangunan e-kinerja yang terintegrasi dengan Manajemen Kinerja BSC

6

AREA

AREA PERUBAHANREFORMASI BIROKRASI PERWAKILAN BKKBN PROVINSI

MANAJEMEN PERUBAHAN

PENATAAN TATALAKSANA

PENATAAN SDM APARATUR

PENGAWASAN

AKUNTABILITAS

PELAYANAN PUBLIK

PRIORITAS PROGRAM MIKRO RENCANA AKSI RB PERWAKILAN BKKBN

• Pengembangan nilai-

nilai untuk

menegakan integritas;

dan

• Pembentukan agen

perubahan yang dapat

mendorong terjadinya

perubahan pola pikir

Pembangunan/pengemba

ngan teknologi informasi

dalam manajemen kinerja

a. Mendorong

Pembangunan unit

kerja untuk

memperoleh predikat

menuju WBK/WBBM;

b. Mendorong

Pelaksanaan

pengendalian

Gratifikasi;

c. Mendorong

pelaksanaan whistle

blowing system:

Pelaksanaan

pemantauan benturan

kepentingan;

d. Pembangunan SPIP di

lingkungan BKKBN;

e. Penanganan

pengaduan

masyarakat.

1 2 3

MANAGEMEN

PERUBAHANPENGAWASAN AKUNTABILITAS

11

4 5 6

TATA LAKSANA SDM

11

Perluasan penerapan

e-government yang

terintegrasi dalam

penyelenggaraan

pemerintahan dan

pembangunan;

Penerapan efisiensi

penyelenggaraan

pemerintahan;

Implementasi

Undang-undang

Keterbukaan

Informasi Publik;

Penerapan sistem

kearsipan yang

handal di masing-

masing pelayanan

publik

Perbaikan berkelanjutan sistem perencanaan kebutuhan pegawai ASN;

Penyempurnaan sistem pengendalian jumlah pegawai;

Perumusan kebijakan pendistribusian pegawai;

Perumusan dan penetapan kebijakan sistem rekruitmen dan seleksi secara transparan dan berbasis kompetensi;

Perumusan dan penetapan kebijakan sistem promosi secara terbuka;

Perumusan dan penetapan kebijakan pemanfaatan assessment center;

Perumusan dan penetapan kebijakan penilaian kinerja pegawai;

Perumusan dan penetapan kebijakan reward and punishment berbasis kinerja;

Pembangunan/pengembangan sistem informasi ASN;

PRIORITAS PROGRAM MIKRO RENCANA AKSI RB

• Penerapan pelayanan

terpadu;

• Pembangunan/penge

mbangan penggunaan

teknologi informasi

dalam pelayanan

LAYANAN PUBLIK

Orientasi hasil jangka panjang;

terukur;

efisien dan efektif;

Realistik;

Konsisten dan Sinergi

Inovatif

Kepatuhan dan Dimonitor

PRINSIP RB

BKKBN

1. Menggerakkan organisasi dalam melakukan perubahan dengan membentuk

agent of change ataupun role model ditetapkan dengan Keputusan Kepala Perwakilan

2. Menyusun Rencana Aksi RB Perwakilan BKKBN Provinsi dan ditetapkan Kepala Perwakil

an BKKBN (lihat lampiran Perka 9 Tahun 2017)

3. Membuat laporan penanganan gratifikasi, penanganan benturan kepentingan, dan penan

ganan pengaduan masyarakat, serta menetapkan kebijakan Whistle blowing System (WB

S)

4. Mengembangkan pelayanan berbasis Teknologi Informasi, dengan menerapkan Sistem P

emerintahan Berbasis Elektronik (SPBE)

5. Menyediakan media komunikasi yang memadai untuk menginformasikan kebijakan dan c

apaian RB BKKBN ke seluruh pegawai serta stakeholders BKKBN; (facebook, twitter, IG,

Website, dll)

6. IKU Provinsi ditetapkan oleh Kepala Perwakilan BKKBN Provinsi;

7. Perwakilan BKKBN segera mengusulkan pembangunan ZI- WBK

8. Menyusun Standar Operasional Prosedur

Area yang harus diperbaiki di Perwakilan BKKBN

Provinsi

Rencana Aksi RB PerwakilanDokumen yang menggambarkan rencana perubahan yang akan

dilaksanakan oleh Tim Reformasi Birokrasi Perwakilan BKKBN dalam rangka

melakukan perbaikan kinerja organisasi.

Rencana aksi dalam bentuk road map yang ditetapkan oleh kepala

RENCANA AKSI REFORMASI BIROKRASIPERWAKILAN BKKBN PROVINSI 2019

Manajemen perubahan

1. Sosialisasi internalisasi program RB

2. Pembentukan AoC

3. Pembekalan dan pengembangan Ka

pasitas AoC

4. Monev Kinerja AoC

5. Internalisasi Budaya CETAK TEGAS

6. Pelatihan dan Pengembangan Kapas

itas Mental Aparatur

Penataan Tatalaksana

1. Implementasi Bisnis Proses BKKBN

2. Implementasi NSPK

3. Penyusunan SOP

4. Monitoring dan Evaluasi SOP

(tatalaksana)

5. Penerapan Sistem manajemen

Kearsipan

6. Penerapan SPBE

7. Pengukuran SPBE


Penataan SDM Aparatur

1. Peningkatan Kompetensi Pengelola

SDM melalui Diklat

2. Pelaksanaan Penilaian Kompetensi

Pegawai

3. Penerapan SKP untuk mendorong tal

ent pool

4. Monev Penerapan Manajemen Kinerj

a individu

5. Pengembangan SIMSDM

6. Penegakan Disiplin Pegawai

Pengawasan

1. Pengembangan Kapasitas APIP

2. Sosialisasi dan Internalisasi SPIP

3. Pembentukan Tim Pengawasan Inter

nal

4. Penilaian Mandiiri SPIP

5. Penanganan Benturan Kepentingan

6. Pengelolaan Layanan Pengaduan ma

syarakat

7. Pencanangan ZI-WBK dan WBBM

8. Penerapan Sistem laporan Keuangan

dengan prinsip reasonable dan assur

ance, kecukupan pengungkapan dan

memperhatikan asas kepatuhan


Akuntabilitas

1. Penerapan SAKIP yang konsisten

2. Monitoring dan Evaluasi Penerapan

SAKIP

3. Peningkatan kompetensi pengelola p

engadaan barang dan jasa

4. Penyelenggaraan pengadaan barang

dan jasa secara terbuka melalui e-pr

ocurement dan e-catalog

Pelayanan Publik

1. Pemetaan Kualitas Pelayanan Publik

2. Pembangunan Infrastruktur Pelayana

n Publik (standar pelayanan dan makl

umat pelayanan)

3. Pemanfaatan ruang partisipasi public

4. Pelaksanaan Survey Pelayanan Publi

k (IKM)

5. Penyusunan Rekomendasi tindak lanj

ut atas hasil survey kualitas pelayana

n publik

SURVEI INTEGRITAS JABATAN

• Memahami tugas dan fun

gsi serta memahami ukur

an keberhasilan pekerjaa

n

• Tidak memahami tugas

dan fungsi serta tidak m

emahami ukuran keber

hasilan pekerjaan

• Memahami tugas dan fun

gsi tetapi tidak memaha

mi ukuran keberhasilan p

ekerjaan

Indeks I

ntegritas

Jabatan

Jawaban

Peserta

Bobot Score Indeks

A 3 (total ax3) {(total score)/

(total peserta

x 3)} x 4= Ind

eks Integrita

s Jabatan

B 2 (total bx2)

C 1 (total cx1)

(Total P

eserta)

(total

score)

NoKomponen Penilaia

n

Nilai

max2016 2017

A Pengungkit

1Manajemen Perubah

an5 2,49 2,37

2

Penataan Peraturan

Perundang-undanga

n

5 2,09 2,09

3Penataan dan Pengu

atan Organisasi6 3,84 3,51

4Penataan Tatalaksan

a5 3,38 3,38

5Penataan Sistem Ma

najemen SDM15 12,08 12,31

6Penguatan Akuntabili

tas6 4,35 4,12

7Penguatan Pengawa

san12 8,12 7,87

8Peningkatan Kualitas

Pelayanan Publik6 3,55 3,48

60 39,88 39,13

N

o

Komponen Penila

ian

Nilai

max2016 2017

B Hasil

1Nilai Akuntabilitas

Kinerja14 9,46 9,11

2Survei Internal Inte

gritas Organisasi6 4,18 4,15

3Survei Eksternal P

ersepsi Korupsi7 6,16 6,04

Opini BPK 3 2,00 2,00

Survei Eksternal P

elayanan Publik10 8,38 8,22

40 30,18 29,52

68,65 (B)

INDEKSREFORMASI BIROKRASI

Badan Kependudukan dan Keluarga

Berencana Nasional

201

7

No Survey 2016 2017Rata-rata Ind

eks K/L 2017

Survey Internal

1Survey Integritas

Organisasi3,49 3,46 3,02

Survey Eksternal

1Indeks Persepsi

Anti Korupsi3,52 3,45 3,32

2Indeks Kualitas

Pelayanan Publik3,35 3,29 3,17

Badan Kependudukan dan Keluarga Berenca

na Nasional telah melaksanakan survey inter

nal dan eksternal. Untuk survey internal BKK

BN, mengalami penurunan sebesar 0,03 dari

yang sebelumnya 3,49 menjadi 3,46 namun

masih lebih tinggi daripada indeks rata-rata

K/L di tahun 2017.

Untuk survey eksternal terdapat penuruna

n sebesar 0.07 yang menandakan kepuasa

n stakeholders terhadap pelayanan yang d

iberikan BKKBN menurun, dan angka surv

ey tersebut lebih tinggi daripada rata-rata i

ndeks K/L.

Indeks Persepsi Anti Korupsi yang merup

akan gambaran integritas layanan menunj

ukkan angka 3,29 dan mengalami penurun

an sebesar 0,06 dari tahun sebelumnya na

mun angka survey ini lebih tinggi daripada

rata-rata indeks K/L.

INDEKS KUALITAS

PELAYANAN PUBLIK

INDEKS PERSEPSI

ANTI KORUPSI

TERIMA KASIH

RENCANA AKSI REFORMASI BIROKRASI

Documents

Transcript of RENCANA AKSI REFORMASI BIROKRASI