KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3....

26
DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan National Slum Upgrading Project - Kota Tanpa Kumuh (NSUP-KOTAKU) Tahun 2020 Hotel Grand Savero Bogor, 15-17 Maret 2020 KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKU Disampaikan oleh: Ir. DIDIET ARIEF AKHDIAT, M.Si Direktur Pengembangan Kawasan Permukiman Direktorat Jenderal Cipta Karya

Transcript of KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3....

Page 1: KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3. 16. · DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan

DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan National Slum Upgrading Project - Kota Tanpa Kumuh (NSUP-KOTAKU) Tahun 2020 – Hotel Grand Savero Bogor, 15-17 Maret 2020

KEBIJAKAN UMUMPROGRAM KOTAKUDisampaikan oleh:Ir. DIDIET ARIEF AKHDIAT, M.SiDirektur Pengembangan Kawasan Permukiman Direktorat Jenderal Cipta Karya

Page 2: KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3. 16. · DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan

OUTLINE PAPARAN

Latar Belakang

Dasar hukum penanganan kumuh

Tentang Kotaku

Struktur Organisasi

Capaian penanganan kumuh

Lingkup kegiatan 2019

Tindaklanjut temuan BPKP

Arahan kebijakan ke depan

Dokumentasi Hasil

Page 3: KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3. 16. · DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan

TANTANGAN PEMBANGUNAN PERKOTAAN DI INDONESIA

Page 4: KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3. 16. · DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan

PROTEKSI KEBAKARANASPEK

KRITERIA

PERMEN PUPR NO.14/PRT/M/2018

Tentang: Pencegahan Dan PeningkatanKualitas TerhadapPerumahan KumuhDan PermukimanKumuh

BANGUNAN GEDUNG JALAN LINGKUNGAN AIR MINUM

DRAINASELINGKUNGAN

1 2

4

3

PENGELOLAAN AIR LIMBAH

PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

5 6 7

1. Ketidakteraturan bangunan

2. Kepadatan Bangunan3. Ketidaksesuaian

dengan persyaratan teknis bangunan

1. Cakupan Jaringan Pelayanan

2. Kualitas Permukiman Jalan

1. Ketidaktersediaan drainase

2. Ketidakmampuan mengalirkan limpasan air

3. Kualitas konstruksi drainase

1. Prasarana dan sarana persampahan tidak sesuai persyaratan teknis

2. Sistem pengelolaan persampahan tidak sesuai standar teknis

1. Sistem pengelolaan air limbah tidak sesuai dengan standar teknis

2. Prasarana dan sarana pengelolaan air limbah tidak sesuai perssyaratan teknis

1. Ketersediaan akses aman air minum

2. Tidak terpenuhinya kebutuhan air minum

1. Ketidaktersediaan sistem proteksi kebakaran secara aktif dan pasif

2. Ketidaktersediaan sarana proteksi kebakaran

7 INDIKATOR PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH

Page 5: KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3. 16. · DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan

TUJUAN PENANGANAN PERMUKIMAN KUMUH

TUJUAN-3

TUJUAN-2

TUJUAN-4

Menurunnya LuasPermukiman Kumuh

Menyediakan Infrastruktur Permukiman

Mewujudkan Kolaborasi Penanganan Permukiman Kumuh dari Berbagai Stakeholder

TUJUAN-1

Meningkatkan kualitas permukiman yang layak huni dan berkelanjutan

Page 6: KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3. 16. · DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan

DASAR HUKUM PENANGANAN PERMUKIMAN KUMUH

Page 7: KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3. 16. · DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan

TENTANG KOTAKU

Tujuan Program

1. Menurunnya luas permukiman kumuh;

2. Mewujudkan kolaborasi penanganan Kawasan kumuh dari berbagai stakeholder;

3. Menyediakan infrastruktur permukiman;

Sasaran Program

1. Meningkatnya akses masyarakat terhadap infrastruktur dan pelayanan perkotaan pada permukiman kumuh sesuai dengankriteria permukiman kumuh yang ditetapkan (a.l drainase; air bersih/minum; pengelolaan persampahan; pengelolaan airlimbah; pengamanan kebakaran; Ruang Terbuka Publik);

2. Menurunnya luasan permukiman kumuh karena akses infrastruktur dan pelayanan perkotaan yang lebih baik;

3. Penerima manfaat puas dengan kualitas infrastruktur dan pelayanan perkotaan di permukiman kumuh.

Definisi Program

Program peningkatan akses terhadap infrastruktur dan pelayanan dasar dikawasan kumuh perkotaan untuk mendukung terwujudnya permukimanperkotaan yang layak huni, produktif dan berkelanjutan

Page 8: KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3. 16. · DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan

STRUKTUR ORGANISASI PROGRAM KOTA TANPA KUMUH

GARIS KOLABORASI

DAN KOORDINASI GARIS PELAKSANAAN GARIS DUKUNGAN PROGRAM

Tim Pengarah Pokja PPAS Nasional

Pokja PPAS Nasional

CCMU(Central Collaboration

Management Unit)

Kementerian PUPR

Direktorat Jenderal Cipta Karya

Direktorat PKP

PMU Kotaku (NSUP & NUSP2)

Satker Infrastruktur Berbasis Masyarakat

(IBM)

Gubernur

Pokja PKP Provinsi

Kepala Balai Prasarana Permukiman

Wilayah Provinsi

Bupati/Walikota

Pokja PKP Kota/KabupatenSatker PIP Kota/Kabupaten

Camat Tim Fasilitator

Lurah/Kepala Desa

Tim Koordinator Kota

(Korkot)

Konsultan Manajemen

Wilayah (KMW)

Konsultan Manajemen

Teknik (KMT) Regional

Konsultan Manajemen

Teknik (KMT) Kota/Kab

Konsultan Manajemen

Pusat (KMP)

Tim Advisory Konsultan Evaluasi

BKM/LKM

KSM

Relawan

Tingkat

Kelurahan

Tingkat

Kecamatan

Tingkat

Kota/Kabupaten

Tingkat

Provinsi

Tingkat

Pusat

Satker Pelaksanaan Prasarana

Permukiman Wilayah Provinsi

Garis Perintah

Garis Koordinasi

Page 9: KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3. 16. · DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan

CAPAIAN PENGURANGAN LUAS PERMUKIMAN KUMUH

Page 10: KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3. 16. · DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan

LINGKUP KEGIATAN PROGRAM KOTA TANPA KUMUH TA. 2019

1

1 Penguatan Kelembagaan Masyarakat (BKM/LKM) dan Pemerintah Daerah (Pokja PKP);

1

2 Penguatan Kapasitas Masyarakat dan Pemerintah Daerah;

1

3Fasilitasi Melalui Bantuan Teknis (Konsultan Advisory/NMC/OC/OSP/TMC/CE, Korkot dan Fasilitator);

1

4Pembangunan dan Rehabilitasi Infrastruktur dalam mendukung pemenuhaninfrastruktur dasar permukiman dan livelihood masyarakat (Skala kawasandan Skala lingkungan).

Page 11: KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3. 16. · DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan

PROGRES TINDAK LANJUT TEMUAN BPKP TAHUN 2003-2019

DATA AWAL

P2KP 2002 - 2006

Jumlah LHA/LAI/LAP 63 Jumlah Kejadian 340Jumlah Penyimpangan Dana

Rp 5.098.679.620

TINDAK LANJUT

Jumlah LHA/LAI/LAP 61Jumlah Kejadian Selesai 338Jumlah Dana Kembali

Rp 4.593.024.190

SALDOJumlah LHA/LAI/LAP 2 Jml Kejadian Belum Selesai 2Jumlah Dana Belum Kembali

Rp 505.655.430

PNPM 2007 - 2016 KOTAKU 2017 - 2019

DATA AWAL

TINDAK LANJUT

SALDO

DATA AWAL

TINDAK LANJUT

SALDO

NASIONAL

DATA AWAL

TINDAK LANJUT

SALDO

Jumlah LHA/LAI/LAP 1.021Jumlah Kejadian 4.104Jumlah Penyimpangan Dana

Rp 34.654.306.395

Jumlah LHA/LAI/LAP 998Jumlah Kejadian Selesai 4.055Jumlah Dana Kembali

Rp 33.443.689.980

Jumlah LHA/LAI/LAP 23Jml Kejadian Belum Selesai 49Jumlah Dana Belum Kembali

Rp 1.210.616.415

Jumlah LHA/LAI/LAP 240Jumlah Kejadian 774Jumlah Penyimpangan Dana

Rp 4.424.538.668

Jumlah LHA/LAI/LAP 207Jumlah Kejadian Selesai 659Jumlah Dana Kembali

Rp 4.191.443.163

Jumlah LHA/LAI/LAP 33Jml Kejadian Belum Selesai 115Jumlah Dana Belum Kembali

Rp 233.095.505

Jumlah LHA/LAI/LAP 1.324Jumlah Kejadian 5.218Jumlah Penyimpangan Dana

Rp 44.177.524.683

Jumlah LHA/LAI/LAP 1.266Jumlah Kejadian Selesai 5.052Jumlah Dana Kembali

Rp 42.228.157.333

Jumlah LHA/LAI/LAP 58Kejadian Belum Selesai 166Jumlah Dana Belum Kembali

Rp 1.949.367.350

Page 12: KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3. 16. · DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan

KREDIT MACET – (JATIM, JATENG, BABEL, SUMBAR, RIAU, KALTARA,

JAMBI DAN LAMPUNG)

Rp. 368.200.754,-

TEMUAN YANG SULIT DIKEMBALIKAN TAHUN 2003,2005,2011 sd 2015

REKAP TINDAK LANJUT TEMUAN BPKP TAHUN 2003-2019

Rp. 1.619.282.034,-

KEGIATAN FISIK TIDAK SESUAI TUJUAN – (2012 JATIM)

Rp. 1.251.081.280,-

Alasan kesulitan meyelesaikan:1. Data peminjam hilang (pergantian

pengurus di UPK). 2. Keberadaan peminjam sudah tidak

diketahui lagi posisinya.3. Usaha Anggota KSM bangkrut.4. Penyimpangan dana dan telah

dilaporkan kepada polisi (Jateng)5. Pengelolaan dinyatakan bangkrut

oleh pengadilan (Jatim)

Alasan kesulitan meyelesaikan:LPJ Kegiatan Infrastruktur sudah disusun dan disampaikan kepada BPKP Perwakilan, tetapi rekomendasinya harus kembali ke kas negara.

Page 13: KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3. 16. · DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan

ARAHAN KEBIJAKAN KE DEPAN

Page 14: KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3. 16. · DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan

PENUTUP

1. Penanganan permukiman kumuh dilakukan secara terintegrasi dan komprehensif antarsektor baik fisik maupun non-fisik;

2. Mendorong kolaborasi segenap pemangku kepentingan dalam penanganan kawasanpermukiman kumuh mulai dari pendataan, perencanaan, pelaksanaan , pemantauanhingga evaluasi;

3. Meningkatkan pengendalian dan pengawasan pelaksanaan program Kotaku denganmelibatkan secara aktif peran pemerintah kabupaten/kota melalui mekanismePenanganan Pengaduan Masyarakat (PPM);

4. Mengingat program KOTAKU akan berakhir pada tahun 2022, maka pemerintahkabupaten/kota untuk menyiapkan strategi pengakhiran (exit strategy);

5. Penyeleggaraan perumahan dan Kawasan permukiman dilaksanakan untuk mewujudkanpermukiman yang layak huni dan berkelanjutan baik secara lingkungan, sosial, budayadan ekonomi.

Page 15: KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3. 16. · DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan

PENDAHULUANPROGRAM KOTA TANPA KUMUH

DOKUMENTASI KEGIATANKOTAKU 2019

Page 16: KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3. 16. · DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan

Nama Kegiatan & TahunSosialisasi Tingkat Kelurahan 2019

Lokasi KegiatanKelurahan Gempolsari Tanggulangin, Kabupaten Sidoarjo, Jawa Timur

Uraian Kegiatan :. Event Sosialisasi tingkat kelurahan yang menjadi rangkaian paket sosialisasi ini mempunyai tujuan agar masyarakat semakin faham mengenai program kotaku di desa Gempolsari, melakukan penyadaran kritis mengenai kekumuhan yang ada di desa ini dan juga mengajak semua warga untuk ikut terlihat dalam hal penanganan kekumuhan hingga menjadi tidak kumuh lagi.Pelaksanaan kegiatan ini dilakukan dilokasi RT.09 dikarenakan dibalai desa ada event merayakan acara 17 agustus yaitu lomba bola volley sehingga dikhawatirkan mengganggu event sosialsiasi tingkat kelurahan. Walaupun dilakukan dilokasi RT.09, semua unsur masyarakat hadir dalam sosialisasi kotaku tingkat desa

SOSIALISASI PKMPROGRAM KOTA TANPA KUMUH

Page 17: KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3. 16. · DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan

Nama Kegiatan & TahunSosialisasi Massal 2019

Lokasi KegiatanKelurahan Cangkringsari Sukodono, Kabupaten Sidoarjo, Jawa Timur Uraian Kegiatan : event sossialisasi massal merupakan salah satu kegiatan pada paket sosialisasi. Kegiatan

ini bertujuan untuk memberikan Informasi Program Kotaku beserta hasil kegiatan di desa kepada masyarakat luas selain itu juga untuk menumbuhkan partisipasi masyarakat dalam mewujudkan suksesnya pelaksanaan program kotaku.

SOSIALISASI PKMPROGRAM KOTA TANPA KUMUH

Page 18: KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3. 16. · DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan

SEBELUMSESUDAH

Nama Kegiatan & TahunPembangunan TPS3R (1 Unit)2019

Penerima ManfaatKK : 123, L: 223 Jiwa, P: 213 JiwaTenaga Kerja : 10 Orang

Sumber Pendanaan

BPM Skala Lingkungan: Rp. 495.000.000Swadaya : Rp. 100.233.000Kolaborasi : Rp. 30.000.000 (1 Unit Motor Sampah) dari APBD

Lokasi KegiatanJl. Seroja, Luas Kumuh: 3,99 HaKel. Pacongang, Kab. Pinrang, Provinsi Sulsel

BEST PRACTICE KOTAKUPROGRAM KOTA TANPA KUMUH

Page 19: KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3. 16. · DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan

Nama Kegiatan & TahunMCK – Tahun 2019

Lokasi KegiatanRT001-RW003, Kel. Lamalaka, Kab. Bantaeng, Provinsi Sulsel

Penerima ManfaatKK : 10

SEBELUMSESUDAH

Sumber Pendanaan

BPM Skala Lingkungan: Rp. 69.322.500

BEST PRACTICE KOTAKUPROGRAM KOTA TANPA KUMUH

Page 20: KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3. 16. · DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan

Nama Kegiatan & TahunJalan Paving Block 468 Meter, Tahun 2019

Lokasi KegiatanRT002 - LK002, Luas Kumuh Kelurahan: 2,88 Ha. Kel. Bitung Barat I, Kota Bitung - Provinsi Sulawesi Utara

Penerima Manfaat56 KK, 98 Laki-laki, 90 Perempuan

SEBELUM SESUDAH

Sumber Pendanaan

BPM Skala Lingkungan: Rp . 505.000.000Swadaya : Rp 26.242.000

BEST PRACTICE KOTAKUPROGRAM KOTA TANPA KUMUH

Page 21: KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3. 16. · DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan

Nama Kegiatan & TahunMCK : 1 UnitTahun 2019

Lokasi KegiatanRT 001 / RW 007 Desa Pamuruyan Kabupaten Sukabumi

Penerima ManfaatKK: 15 KK. 60 JiwaPekerja : 4 OrangHOK 30

SEBELUM SESUDAH

Sumber Pendanaan

BPM Skala Lingkungan: Rp. 60.500.000Swadaya Rp 11.133.000

BEST PRACTICE KOTAKUPROGRAM KOTA TANPA KUMUH

Page 22: KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3. 16. · DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan

Nama Kegiatan & TahunJalan Rabat Beton 118 meterTahun 2019

Lokasi KegiatanRT 005 / RW 003Kelurahan Kramat LuarKec. Kota Sigli, Kota Pidie

Penerima ManfaatKK: 17 KK, 63 JiwaHOK: 416

SEBELUM SESUDAH

Sumber Pendanaan

BPM Skala Lingkungan: Rp. 280.385.500Swadaya Rp 1.630.000

BEST PRACTICE KOTAKUPROGRAM KOTA TANPA KUMUH

Page 23: KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3. 16. · DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan

Nama Kegiatan & TahunMCK: 1 unit, Tahun 2019

Lokasi KegiatanKelurahan Sungai Pauh,Kec.Langsa Barat, Kota Langsa Luas Kumuh: 1,51 Hektar

Penerima ManfaatKK: 11 KK, Laki-laki :44 Jiwa, Perempuan : 33 Jiwa

SEBELUM SESUDAH

Sumber Pendanaan

BPM Skala Lingkungan: Rp. 115.550.000Swadaya Rp 1.173.000

BEST PRACTICE KOTAKUPROGRAM KOTA TANPA KUMUH

Page 24: KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3. 16. · DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan

BEST PRACTICE PENATAAN KAWASAN KOTA LAMA SEMARANG

Page 25: KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3. 16. · DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan

BEST PRACTICE PENATAAN KAWASAN KOTA LAMA SEMARANG

Page 26: KEBIJAKAN UMUM PROGRAM KOTAKUkotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/01... · 2020. 3. 16. · DISAMPAIKAN DALAM ACARA : Workshop Persiapan Pelaksanaan Audit Kegiatan

TERIMA KASIH