IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PEMUDA SARJANA PENGGERAK

PEMBANGUNAN DI PEDESAAN (PSP-3)

DI PROVINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

SKRIPSI

Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Pendidikan

Universitas Negeri Yogyakarta

untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan

guna Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan

Oleh

Berti Widuri

NIM 08110244016

PROGRAM STUDI KEBIJAKAN PENDIDIKAN

JURUSAN FILSAFAT DAN SOSIOLOGI PENDIDIKAN

FAKULTAS ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA

AGUSTUS 2012

ii��

�

iii��

�

iv��

�

�

v��

MOTTO

“Selama masih bisa, mampu, dan masih ada jalan harus terus maju dan pantang

menyerah”.

(Penulis)

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

vi��

PERSEMBAHAN

Dengan rasa syukur kepada Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan anugerah-

Nya, karya ini ku persembahkan untuk :

� Kedua orang tuaku tercinta, Bapak Ngaderi dan Ibu Parmi yang telah

mencurahkan kasih sayang, do’a serta dukungannya baik moril, spiritual

maupun materiil sehingga penulis dapat berhasil menyusun skripsi ini.

� Kakakku tersayang yang sudah memberikan semangat dan motivasi sehingga

penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

� Almamater Universitas Negeri Yogyakarta

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

vii��

IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PEMUDA SARJANA PENGGERAK

PEMBANGUNAN DI PEDESAAN (PSP3) DI PROVINSI DAERAH

ISTIMEWA YOGYAKARTA

Oleh:

Berti Widuri

NIM. 08110244016

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan dan mengkaji tentang

Implementasi Kebijakan Pemuda Sarjana Penggerak Pembangunan di Pedesaan

(PSP3) di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta yang dilihat dari segi

pengorganisasian, penyelenggaraan PSP3, dan kegiatan peserta PSP3.

Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif dengan subjek

penelitian yang meliputi dua staf Balai Pemuda dan Olahraga (BPO), satu orang

manajer LPM UGM dan tiga peserta PSP3 yang terlibat langsung dalam pelaksanaan

PSP3. Adapun teknik pengumpulan data yang digunakan berupa wawancara dan

kajian dokumen. Uji keabsahan data menggunakan triangulasi sumber. Analisis data

menggunakan teknik analisis model interaktif Miles dan Huberman yaitu reduksi

data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) Implementasi Kebijakan Pemuda

Sarjana Penggerak Pembangunan di Pedesaan (PSP3) di Provinsi Daerah Istimewa

Yogyakarta berjalan dengan lancar sesuai dengan ketentuan-ketentuan yang berlaku,

(2) Faktor pendukung meliputi: dukungan dari instansi pemerintah yang sudah

memfasilitasi penyelenggaraan program PSP3, dan juga masyarakat yang

berpartisipasi dalam kegiatan yang dilaksanakan peserta PSP3, (3) Faktor

penghambat meliputi: kurangnya pendanaan, kurangnya komunikasi antar instansi

dengan peserta PSP3, dan masih adanya penempatan lokasi yang dirasa belum tepat.

Solusinya meliputi: sebelum gaji diterima oleh peserta PSP3, mereka meminta pada

orangtua, menjual produk hasil usaha yang dirintisnya, meningkatkan komunikasi

antar instansi dengan peserta PSP3, dan pemerintah provinsi memberikan masukan

untuk lokasi penempatan.

Kata Kunci : Implementasi Kebijakan, Pemuda Sarjana Penggerak Pembangunan di

Pedesaan

viii��

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas

segala rahmat dan karunia-Nya yang sangat melimpah, sehingga penulis masih

diberikan kesempatan, kekuatan, kesabaran dan kemampuan untuk dapat

menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “Implementasi Kebijakan Pemuda

Sarjana Penggerak Pembangunan di Pedesaan (PSP3) di Provinsi Daerah Istimewa

Yogyakarta” ini, dengan baik dan lancar.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan dapat terwujud tanpa

dukungan dan bantuan berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung.

Maka dari itu, pada kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada

semua pihak yang terlibat dalam mensukseskan penyusunan skripsi ini. Dengan

kerendahan hati penulis mengucapkan terimakasih kepada:

1. Rektor Universitas Negeri Yogyakarta.

2. Dekan Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Yogyakarta.

3. Ketua Jurusan Filsafat dan Sosiologi Pendidikan Prodi Kebijakan Pendidikan

Universitas Negeri Yogyakarta.

4. Bapak Prof. Dr. Achmad Dardiri, M. Hum, dan Bapak I Made Suatera, M. Si,

selaku dosen pembimbing dalam penulisan skripsi ini, atas bimbingan,

dukungan, bantuan dan kesabarannya, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

ix��

5. Bapak/Ibu seluruh Dosen Program Studi Kebijakan Pendidikan Universitas

Negeri Yogyakarta yang telah memberikan ilmu dan bimbingannya selama

masa studi.

6. Bapak Teguh Raharjo, S.Pd.MM, selaku Kepala Balai Pemuda dan Olahraga

beserta segenap staf Balai Pemuda dan Olahraga yang telah membantu penulis

sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

7. Orang tua tercinta, Bapak Ngaderi dan Ibu Parmi serta kakakku Nina Pratiwi

beserta segenap keluargaku, yang telah memberikan dukungan dan do’a

selama menyelesaikan skripsi ini baik moral, spiritual, maupun material.

8. Kawan-kawan dan keluarga besarku di Prodi Kebijakan Pendidikan kelas B

yang tersayang.

9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah

membantu dalam penulisan skripsi ini.

Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak khususnya penulis dan

umumnya bagi semua pembaca.

Yogyakarta, 17 Juli 2012

Penulis,

Berti Widuri

NIM. 08110244016

�

x��

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ………………………………………………………… i

HALAMAN PERSETUJUAN ………………………………...…………….. ii

HALAMAN PERNYATAAN………………………………………………... iii

HALAMAN PENGESAHAN………………………………………………… iv

MOTTO………………………………………………………………………… v

PERSEMBAHAN……………………………………………………………… vi

ABSTRAK…………………………………………………………………….... vii

KATA PENGANTAR…………………………………………………………. viii

DAFTAR ISI…………………………………………………………………… x

DAFTAR GAMBAR…………………………………………………………… xiii

DAFTAR TABEL……………………………………………………………… xiv

DAFTAR LAMPIRAN………………………………………………………… xv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah…………………………………………………... 1

B. Identifikasi Masalah……………………………………………………..... 7

C. Batasan Masalah…………………………………………………………... 7

D. Rumusan Masalah………………………………………………………… 7

E. Tujuan Penelitian………………………………………………………….. 8

F. Manfaat Penelitian………………………………………………………… 8

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Konsep Implementasi Kebijakan Pendidikan…………………………. …. 10

1. Pengertian Kebijakan………………………………………………… 10

2. Kebijakan Pendidikan…………………………………………………. 11

3. Implementasi Kebijakan………………………………………………… 21

4. Faktor yang Mempengaruhi Implementasi Kebijakan………………….. 24

xi��

B. Kebijakan Kepemudaan……………………………………………….. …… 26

C. Pemberdayaan Pemuda……………………………………………………… 31

D. Program Pemuda Sarjana Penggerak Pembangunan di Pedesaan (PSP3)…. 34

E. Definisi Operasional……………………………………………………...... 39

F. Kerangka Berpikir…………………………………………………………. 40

G. Penelitian yang Relevan…………………………………………………… 42

H. Pertanyaan Penelitian……………………………………………………… 44

BAB III METODE PENELITIAN

A. Pendekatan Penelitian……………………………………………………... 46

B. Tempat Penelitian ……………………………………………………….... 46

C. Subjek Penelitian………………………………………………….……..... 47

D. Metode Pengumpulan Data………………………………………………… 48

E. Instrumen Pengumpulan Data……………………………………………… 49

F. Keabsahan Data…………………………………………………………….. 50

G. Teknik Analisis Data……………………………………………………….. 50

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelitian

1. Implementasi Kebijakan Pemuda Sarjana Penggerak Pembangunan

di Pedesaan (PSP3) …………………………………………………… 53

2. Faktor Pendukung Implementasi Kebijakan Pemuda Sarjana Penggerak

Pembangunan di Pedesaan (PSP3) ……………………………………… 76

3. Faktor Penghambat Implementasi Kebijakan Pemuda Sarjana Penggerak

Pembangunan di Pedesaan (PSP3) ………………………………………. 77

B. Pembahasan

1. Implementasi Kebijakan Pemuda Sarjana Penggerak Pembangunan

di Pedesaan (PSP3)………………………………………………………. 81

2. Faktor Pendukung Implementasi Kebijakan Pemuda Sarjana Penggerak

xii��

Pembangunan di Pedesaan (PSP3)……………………………………….. 88

3. Faktor Penghambat Implementasi Kebijakan Pemuda Sarjana Penggerak

Pembangunan di Pedesaan (PSP3)……………………………………….. 87

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan…………………………………………………………………… 91

B. Saran…………………………………………………………………………. 91

DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………………… 93

LAMPIRAN……………………………………………………………………… 95

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

xiii��

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

Gambar 1. Struktur organisasi tim pengelola program PSP3…………………….. 54

xiv��

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

Tabel 1. Hasil Seleksi PSP3 2011 peserta D.I.Yogyakarta………………………. 67

xv��

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran Halaman

Lampiran 1. Pedoman Wawancara….......... .................................................. ........ 96

Lampiran 2. Transkrip Wawancara yang Telah Direduksi ….......... ............. ........ 99

Lampiran 3. Dokumen Foto.................................................................................... 115

Lampiran 4. Laporan Kegiatan Sosialisasi PSP3 tahun 2011…............................. 118

Lampiran 5. Laporan Kegiatan Pendaftaran dan Seleksi PSP3 tahun 2011............ 121

Lampiran 6. Laporan Kegiatan Pemberangkatan Peserta ke Provinsi Tujuan

PSP3 tahun 2011................................................................................. 126

Lampiran 7. Laporan Kegiatan Monitoring dan Evaluasi Pengelola PSP3............ 130

Lampiran 8. Laporan Kegiatan Bulanan Peserta PSP3.......................................... 135

Lampiran 9. Surat Keterangan Penelitian............................................................... 232

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�

�