I. LATAR BELAKANG - KOMISI PENGAWAS PERSAINGAN … · Akuisisi ini dilakukan dengan perjanjian jual...

Halaman 1 dari 16

PENDAPAT KOMISI PENGAWAS PERSAINGAN USAHA

NOMOR 12/KPPU-Pat//VI/2017

TENTANG

PEMBERITAHUAN PENGAMBILALIHAN SAHAM (AKUISISI)

SAMSUNG FINE CHEMICALS CO., LTD. OLEH LOTTE CHEMICAL CORPORATION

I. LATAR BELAKANG

Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 57 Tahun 2010 tentang Penggabungan atau

Peleburan Badan Usaha dan Pengambilalihan Saham Perusahaan yang Dapat

Mengakibatkan Terjadinya Praktik Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat (”PP No.

57 Tahun 2010”) jo. Peraturan Komisi Pengawas Persaingan Usaha No. 10 Tahun 2010

tentang Pemberitahuan Penggabungan atau Peleburan Badan Usaha dan Pengambilalihan

Saham Perusahaan (”Perkom No. 10 Tahun 2010”) jo. Peraturan Komisi Pengawas

Persaingan Usaha Nomor 02 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Komisi

Pengawas Persaingan Usaha Nomor 13 Tahun 2010 tentang Pedoman Pelaksanaan tentang

Penggabungan atau Peleburan Badan Usaha dan Pengambilaihan Saham Perusahaan yang

Dapat Mengakibatkan Terjadinya Praktik Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat

(“Perkom No. 02 Tahun 2013”), pada tanggal 11 April 2016 Komisi Pengawas Persaingan

Usaha (”Komisi”) telah menerima Pemberitahuan dari Lotte Chemical Corporation

terkait dengan pengambilalihan saham (akuisisi) perusahaan Samsung Fine Chemicals,

Co., Ltd. dan telah dicatat dengan nomor register A1 16 16;

II. PARA PIHAK

2.1. Pengambilalih: Lotte Chemical Corporation

Lotte Chemical Corporation ("Lotte Chemical") merupakan perusahaan yang

didirikan tahun 1976 di Republik Korea. Perusahaan beralamat di 51 Boramae-ro

5-gil, Dongjank-gu, Seoul (Sindaebang-dong). Lotte Chemical adalah pemasok

produk kimia yang berbasis di Korea. Perusahaan ini aktif dalam: (i) bisnis

Halaman 2 dari 16

petrokimia dasar, yang berkaitan dengan produksi produk seperti ethylene dan

propylene; (ii) bisnis monomer, yang berkaitan dengan produksi senyawa cair

menggunakan petrokimia dasar sebagai bahan baku; dan (iii) bisnis polimer, yang

mengacu pada produksi senyawa padat dengan menggunakan petrokimia dasar

sebagai bahan baku.

Lotte Chemical Corporation aktif di pasar Indonesia dan juga melalui

beberapa anak perusahaan, yaitu: (a) KP Chemtech Corporation (“KP Chemtech”),

(b) Lotte Chemical Titan Trading Sdn. Bhd., (c) Lotte Chemical Titan (M) Sdn.

Bhd., dan (d) PT. Lotte Chemical Titan Nusantara (secara bersama-sama, Lotte

Titan).

KP Chemtech hanya bergerak dalam penjualan Polyethylene Terephthalate (PET) di

Indonesia, sedangkan Lotte Titan terutama bergerak dalam bisnis petrokimia dan

menghasilkan produk yang disesuaikan untuk pelanggan tertentu.

Berikut adalah komposisi pemegang saham Lotte Chemical Corporation :

No Pemegang Saham Komposisi Kepemilikan (%)

1. Lotte Corporation 31,3 %

2. Hotel Lotte 12,7 %

3. Lotte Holdings Co., Ltd (Japan) 9,3 %

4. Shin, Don Bin 0,3 %

5. Layanan Pensiun Nasional Korea 6,8 %

6. Pemegang Saham Minoritas Lainnya 39,6 %

Total 100 %

Berikut adalah nilai penjualan dan aset Lotte Chemical Corporation di Indonesia 3

(tiga) tahun terakhir (unauditted):

2013 2014 2015

Nilai Penjualan(Rp Miliar)* 352 217 314

Nilai Aset (Rp Miliar) 0 0 0 *Angka merupakan hasil konversi dari won ke rupiah berdasarkan nilai tukar (beli) dari Bank

Indonesia pada 31 Desember 2013, 2014, 2015 yang diperoleh dari para pihak.

Lotte Chemical Corporation memiliki berberapa anak perusahaan. Berberapa anak

perusahaannya tersebut memiliki penjualan atau beroperasi di Indonesia, yakni Lotte

Chemical Titan Trading Sdn. Bhs dan Lotte Chemical Titan (M) Sdn. Bhd., PT. Lotte

Chemical Titan Nusantara, dan KP Chemtech Corporation. Anak perusahaannya

yang beroperasi di Indonesia adalah PT. Lotte Chemical Titan Nusantara.

2.1.1. PT. Lotte Chemical Titan Nusantara, Lotte Chemical Titan Trading Sdn.

Bhs dan Lotte Chemical Titan (M) Sdn. Bhd., dan KP Chemtech

Corporation.

Halaman 3 dari 16

Berikut adalah nilai penjualan dan aset ketiga perusahaan tersebut 3 (tiga)

tahun terakhir (auditted):

2013 2014 2015

Nilai Penjualan(Rp Trilyun)* 9,8 10,6 8,6

Nilai Aset (Rp Trilyun)* 3,5 3,1 3,1

*Angka merupakan hasil konversi dari won ke rupiah berdasarkan nilai tukar (beli) dari

Bank Indonesia pada 31 Desember 2013, 2014, 2015 yang diperoleh para pihak.

2.2. Perusahaan Target: Samsung Fine Chemicals, Co., Ltd

Samsung Fine Chemicals, Co., Ltd. ("Samsung Fine Chemicals") merupakan

perusahaan yang didirikan di Republik Korea. Perusahaan beralamat di 19

Yeocheon-ro 217 beon-gil, Nam-gu, Ulsan (Yeocheon-dong). Perusahaan ini

merupakan pemasok produk kimia berbasis di Korea yang mendistribusikan

produknya baik di Korea maupun di luar negeri.

Produk kimia tersebut terdiri dari: (i) kimia halus, yang meliputi antara lain

Mecellose, Hecellose, Anycoat dan epichlorohydrin (ECH) dan bahan kimia

halus lainnya; (ii) kimia umum, yang meliputi antara lain ammonia, soda api

(caustic soda) dan methyl chloride; dan (iii) bahan elektronik yang meliputi, antara

lain Emulsion Aggregation Toner (EA Toner) untuk printer laser, dan

tetramethylammonium klorida (TMAC) untuk semikonduktor.

Di pasar Indonesia, Samsung Fine Chemicals menyediakan: DMA

(Dimethylacetamide), Hecellose (Hydroxyethylcellulose), Methylene Chloride

(MCL) dan Mecellose (cellulose). Samsung Fine Chemicals tidak memiliki anak

perusahaan yang aktif di pasar Indonesia. Samsung Fine Chemicals juga tidak

memiliki aset di Indonesia.

Samsung Fine Chemcal memiliki berberapa anak-anak perusahaan yang

diantaranya juga beroperasi di luar Republik Korea. Perusahaan-perusahaan

tersebut antara lain adalah S-EnPol LTP, Hantok Chemicals Co., Ltd, Samsung

Fine Chemicals Trading (Shanghai) Co., Ltd, dan Samsung Fine Chemicals

Europe GmBH.

Berikut adalah komposisi pemegang saham Samsung Fine Chemicals, Co., Ltd

sebelum pengambilalihan:


1 Samsung SDI 14,8

2 Samsung Electronics 8,5

3 Samsung C&T Corporation 5,7

4 Hotel Shilla 2,3

5 Samsung Electro-Mechanics 0,3

Halaman 4 dari 16

6 Samsung Life Insurance (special account) 0,1

7 In Hee SUNG 0,1

8 Hee In LEE 0,0

9 Jeong Sik SHIN 0,0

10 Korea Investment Management 10,6

11 Hermes 5,1

12 Jong Ho WON 4,1

13 Pemegang saham minoritas lainnya 48,4

Total 100

Berikut adalah nilai penjualan dan aset Samsung Fine Chemicals 3 (tiga) tahun

terakhir (audited):

2013 2014 2015

Nilai Penjualan(Rp. Miliar) 69 74.5 83

Nilai Aset (Rp. Miliar) 0 0 0

*Angka merupakan hasil konversi dari won ke rupiah berdasarkan nilai tukar (beli) dari Bank

Indonesia pada 31 Desember 2013, 2014, 2015 yang diperoleh dari para pihak.

III. TENTANG TRANSAKSI

Akuisisi ini berhubungan dengan perjanjian jual beli saham bersyarat yang

ditandatangani pada tanggal 30 Oktober 2015 (“Akuisisi”). Menurut perjanjian ini Lotte

Chemical menyetujui membeli 8.031.190 saham, setara dengan 31,5% saham, pada

perusahaan Target dari: Samsung SDI Co., Ltd., Samsung Electronics Co., Ltd., Samsung

C&T Corporation, Hotel Shilla Co., Ltd. dan Samsung Electro Mechanics Co., Ltd.

dengan jumlah total KRW465 milyar (sekitar Rp5,3 triliun).

Akuisisi ini berlaku secara efektif yuridis pada tanggal 29 Februari 2016. Sejak tanggal

tersebut, Lotte Chemical memiliki 31,5% saham, merupakan pemegang saham terbesar di

Samsung Fine Chemicals (sekarang disebut Lotte Fine Chemicals). Hal ini tidak hanya

menjadikan Lotte Chemical sebagai pemegang saham terbesar pada Target, melainkan

juga menjadikannya sebagai pemegang saham pengendali karena: (i) semua pemegang

saham lainnya memiliki kepemilikan saham yang secara signifikan lebih kecil (pemegang

saham terbesar kedua adalah Korean Investment Management sebanyak 10,6%); (ii)

selain dari Lotte Chemical, hanya Korean Investment Management dan Hermes yang

memiliki lebih dari 5% saham; dan (iii) terdapat 30.000 pemegang saham kecil yang

memiliki kepemilikan kurang dari 1%. Terlampir adalah skema sesudah Akuisisi.

Pasca pengambilaihan maka struktur pemegang saham Samsung Fine Chemicals, Co.,

Ltd adalah sebagai berikut:


1. Lotte Chemical 31,5%

2. Korean Investment Management 10,6%

3 Hermes 5,1 %

Halaman 5 dari 16

4 Lainnya 52,8 %

Total 100%

IV. ALASAN/RENCANA BISNIS

4.1. Alasan Pengambilaihan

Lotte Chemical bermaksud memperkuat daya saing dan pertumbuhan

berkelanjutan pada pasar global dengan diversifikasi portofolio produknya dan

meraih integrasi vertikal melalui akuisisinya terhadap Samsung Fine Chemicals.

4.2. Rencana Bisnis

Akuisisi tersebut membuat Lotte Chemical dapat memperluas lini produknya

menjadi Mecellose, Hecellose, ECH dan soda api (caustic soda). Lotte Chemical

berharap agar pendapatan dari penjualannya akan meningkat sebesar 4% dan

keuntungannya akan meningkat sebesar 8% di setiap tahunnya untuk tiga tahun

kedepan (dari 2016 sampai 2018).

V. KRITERIA PEMBERITAHUAN

5.1. Akuisisi ini dilakukan dengan perjanjian jual beli saham bersyarat yang

ditandatangani pada tanggal 30 Oktober 2015 antara para pihak. Kemudian akuisisi

ini berlaku secara efektif yuridis pada tanggal 29 Februari 2016;

5.2. Pengambilalihan saham perusahaan Samsung Fine Chemicals oleh Lotte

Chemical Corporation merupakan transaksi pembelian saham oleh perusahaan

yang tidak terafiliasi;

5.3. Nilai aset gabungan hasil pengambilalihan saham Samsung Fine Chemicals, Co.,

Ltd oleh Lotte Chemical Corporation berdasarkan data tahun 2015 adalah sebesar

Rp. 3,1 Trilyun (Tiga Koma Satu Trilyun Rupiah) dan Nilai penjualan gabungan

adalah sebesar Rp 8,99 Trilyun (Delapan Koma Sembilan Semilam Tujuh Trilyun

Rupiah). Nilai aset dan penjualan gabungan ini dihitung dari penjumlahan nilai aset

dan penjualan masing-masing pihak yang melakukan pengambilalihan saham

ditambah dengan nilai aset dan penjualan dari seluruh badan usaha yang secara

lansung mengendalikan atau dikendalikan oleh badan usaha yang melakukan

pengambilalihan;

5.4. Berdasarkan Peraturan Pemerintah (PP) nomor 57/2010 tentang Penggabungan atau

Peleburan Badan Usaha dan Pengambilalihan Saham Perusahaan yang Dapat

Mengakibatkan Terjadinya Praktik Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat

mengatur, mengatur bahwa penggabungan dua perusahaan atau akuisisi saham yang

Halaman 6 dari 16

menembus batas aset Rp 2,5 triliun dan atau penjualan Rp 5 triliun wajib lapor

kepada komisi;

5.5. Bahwa dengan demikian, batasan nilai pengambilalihan saham Samsung Fine

Chemicals oleh Lotte Chemical Corporation Terpenuhi.

VI. SKEMA

6.1. Samsung Fine Chemicals sebelum pengambilalihan

6.2. Samsung Fine Chemicals sesudah pengambilalihan

VII. PASAR BERSANGKUTAN

7.1. Tentang Industri Kimia

7.1.1. Industri kimia terdiri dari industri kimia hulu, menengah dan hilir. Industri

kimia hulu dapat dimulai dari pengolahan bahan baku berupa gas alam,

minyak bumi dan batu bara. Bahan baku tersebut diolah oleh industri

kimia hulu yang terbagi atas industri olefin, aromatik, dan alkohol dasar,

dan ammonia. Ammonia merupakan hasil sampingan di industri kimia

hulu;

Halaman 7 dari 16

3

POHON INDUSTRI KIMIA

Minyak Bumi

Batu Bara

Gas Alam

Olefin(ethylene, propylene,

butadiene)

Aromatic(benzene, toluene, xylene)

Alcohol(methanol)

Ammonia

Produk

Kimia

Turunan

Otomotif

Farmasi

Konstruksi

Tekstil

MedisElektronik

KimiaMakanan &

Minuman

Plastik

Energi

Karet

Bahan Peledak

Pertanian

Bahan Baku Industri Kimia Aplikasi

7.1.2. Untuk produk Samsung Chemicals yang terdiri dari kimia halus yang

meliputi antara lain Mecellose, Hecellose, Anycoat dan

epichlorohydrin (ECH) dan bahan kimia halus lainnya; kimia umum

yang meliputi antara lain ammonia, soda api (caustic soda) dan methyl

chloride; dan bahan elektronik yang meliputi, antara lain Emulsion

Aggregation Toner (EA Toner) dan tetramethylammonium klorida

(TMAC) tidak termasuk dalam pohon industri olefin maupun aromatics.

Industri ini lebih banyak berasal dari industri selulosa (pulp). Namun untuk

produksi Mecellose, Hecellose memang menggunakan Ethylene Oxide

(EO) sebagai bahan tambahannya. Mecellose, Hecellose ini berfungsi

sebagai thickening yang umumnya dipakai dalam cat, lotion, dan perekat

di pabrik kertas;

7.1.3. Sementara itu, Ethylene Oxide (EO) selain diproduksi oleh Lotte Chemical

Corporation juga diproduksi oleh perusahaan lainnya di dunia. Antara lain

adalah Hanwh Total dan LG Chem. Ethylene Oxide (EO) digunakan tidak

hanya dalam produksi Mecellose dan Hecellose saja, tetapi juga ethylene

glycol, surfaktan, glikol, dan eter. Penggunaan Ethylene Oxide (EO) yang

luas ini mengindikasikan bahwa pemasaran EO tidak tergantung pada

kebutuhan produksi Mecellose dan Hecellose saja

7.2. Produk Para pihak

7.2.1. Perusahaan pengakuisisi, yakni Lotte Chemical Corporation, adalah

perusahaan yang bergerak di bidang (i) bisnis petrokimia dasar, yang

berkaitan dengan produksi produk seperti ethylene dan propylene; (ii)

bisnis monomer, yang berkaitan dengan produksi senyawa cair

menggunakan petrokimia dasar sebagai bahan baku; dan (iii) bisnis

polimer, yang mengacu pada produksi senyawa padat dengan

menggunakan petrokimia dasar sebagai bahan baku;

Halaman 8 dari 16

7.2.2. Berikut adalah uraian produk Lotte Chemical Corporation:

Segmen Bisnis Produk

Petrokimia Dasar Ethylene, Propylene, Benzene, Toulene,

Xylene, dll

Monomer SM (Styrene Monomer), BD (Butadiene), PTA

(Purified Terephthalic Acid), EO (Etylene

Oxide)

Polymer PC (Polycarbonate), EVA (Ethylene-Vinil

Acetate copolymer), PP(Polypropelene), PE

(Polyethylene), dll

Lain-lain Produk Jadi

7.2.3. Uraian Fungsi dari produk Lotte Chemical Corporation antara lain:

A. Ethylene

B. Benzene (BZ) dan Toluene (TL)

Halaman 9 dari 16

C. Ethylene Oxide (EO), Ethylene Oxide Adduct (EOA) dan Glycol Ether

(GE)

D. Methyl Methacrylate (MMA) dan Butadiene

E. Polycarbonate (PC) dan Purified Isophthalic Acid (PIA)

Halaman 10 dari 16

F. Produk Polyethylene (PE)

G. Polypropylene (PP)

7.2.4. Samsung Fine Chemicals bergerak dalam bisnis produk kimia yang

terdiri dari: (i) kimia halus, yang meliputi antara lain Mecellose,

Hecellose, Anycoat dan epichlorohydrin (ECH) dan bahan kimia

halus lainnya; (ii) kimia umum, yang meliputi antara lain ammonia, soda

api (caustic soda) dan methyl chloride; dan (iii) bahan elektronik yang

meliputi, antara lain Emulsion Aggregation Toner (EA Toner) untuk

printer laser, dan tetramethylammonium klorida (TMAC) untuk

semikonduktor

7.2.5. Berikut adalah uraian produk Samsung Fine Chemicals di pasar global:

Segmen Produk Penggunaan Produk

Kimia

Umum

Amonia Pupuk, kaprolaktam, pendingin

freeze

Soda Api (Caustic

Soda)

Bubur kertas, pengolahan serat

Chlorinated

Methane

Pendingin berbasis fluoro, obat-

obatan dan pelarut sintetis organik,

foaming agent

Halaman 11 dari 16

Eurox Penurun gas klapot mobil

Methanol MTBE, Formaldehyde

Lain-lain

Kimia

Halus

Mecellose Arsitektur, cat, perekat

Hecellose Cat, kosmetik

ECH Resin epoxy, gliserin sintetis

Anycoat Coating halus, bahan baku kapsul

PTAC Zat penambah kekuatan kertas,

katonisasi pati

Lain-lain

Bahan

Elektro

nik

Toner Toner polimerisasi untuk laser

printer warna

TMAC Bahan baku untuk solusi

pengembangan semikonduktor

BTP Bahan baku untuk MLCC

LCP Resin polimerisasi kristal cair

Lain-lain

7.2.6. Di pasar Indonesia, Samsung Fine Chemicals menyediakan: DMA

(Dimethylacetamide), Hecellose (Hydroxyethylcellulose), Methylene

Chloride (MCL) dan Mecellose (cellulose);

7.2.7. Uraian Fungsi dari produk Samsung Fine Chemicals antara lain:

A. Dimethylamine (DMA)

B. Hecellose (HEC)

Halaman 12 dari 16

C. Methylene Chloride (MCL)

D. Mecellose (MC)

7.2.8. Jika dilihat dari produk bahan kimia yang dipasok oleh Lotte Chemical

Corporation, maka produk-produk yang dihasilkan sebagian besar

merupakan bahan kimia yang menjadi bahan baku dalam pembuatan

plastik. Sementara untuk bahan kimia yang dipasok oleh Samsung Fine

Chemicals merupakan bahan-bahan kimia keperluan lainnya (bukan bahan

baku plastik), antara lain adalah sebagai campuran cat, kosmetik, dan

perekat;

7.3. Tentang Pasar Produk dan Pasar geografis

7.3.1. Dalam menentukan pasar produk Komisi mengacu kepada Peraturan

Komisi Nomor 3 Tahun 2009 tentang Pedoman Penerapan Pasal 1 Angka

10 Tentang Pasar Bersangkutan Berdasarkan Undang-Undang Nomor 5

Halaman 13 dari 16

Tahun 1999 Tentang Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha

Tidak Sehat (Pedoman Pasar Bersangkutan);

7.3.2. Dalam menentukan pasar geografis, Komisi melakukan analisis terhadap

biaya transportasi, lamanya perjalanan, tarif, dan peraturan-peraturan yang

membatasi lalu lintas perdagangan antar kota/wilayah pemasaran;

7.3.3. Berdasarkan fakta, kegiatan usaha (produk) Lotte Chemicals dan anak

perusahaannya tidak ada yang sama dengan kegiatan usaha (produk)

Samsung Fine Chemicals. Kegiatan usaha Lotte Chemicals aktif dalam:

bisnis petrokimia dasar, yang berkaitan dengan produksi produk seperti

ethylene dan propylene; bisnis monomer, yang berkaitan dengan produksi

senyawa cair menggunakan petrokimia dasar sebagai bahan baku; dan

bisnis polimer. Sementara Samsung Fine Chemical aktif dalam bisnis :

kimia halus, yang meliputi antara lain Mecellose, Hecellose, Anycoat

dan epichlorohydrin (ECH) dan bahan kimia halus lainnya; kimia

umum, yang meliputi antara lain ammonia, soda api (caustic soda) dan

methyl chloride; dan bahan elektronik yang meliputi, antara lain Emulsion

Aggregation Toner (EA Toner) untuk printer laser, dan

tetramethylammonium klorida (TMAC) untuk semikonduktor;

7.3.4. Produk Lotte Chemical Corporation dan Samsung Fine Chemicals tahun

2015 di pasar Indonesia dengan jangkauan nasional, adalah sebagai

berikut:

No Produk Perusahaan

Lotte Chemical Corporation

1 Polyethylene (PE) Lotte Chemical Corporation

Lotte Chemical Titan Trading Sdn.

Bhd., Lotte Chemical Titan Sdn.

Bhd., dan PT. Lotte Chemical

Titan Nusantara

2 Polypropylene (PP) Lotte Chemical Corporation

Lotte Chemical Titan Trading Sdn.



Titan Nusantara

3 Ethylene Oxide

Adduct (EOA)


4 Glycol Ether (GE) Lotte Chemical Corporation

5 Polycarbonate (PC) Lotte Chemical Corporation

6 Purified Isophthalic

Acid (PIA)


7 Methyl Methacrylate

(MMA)


8 Ethylene Lotte Chemical Titan Trading Sdn.



Titan Nusantara

Halaman 14 dari 16

9 Benzene (BZ) Lotte Chemical Titan Trading Sdn.



Titan Nusantara

10 Toluene (TL) Lotte Chemical Titan Trading Sdn.



Titan Nusantara

11 Polyethylene

Terephthalate (PET)

KP Chemtech Corporation

Samsung Fine Chemicals

1 Dimethylamine

(DMA)


2 Hecellose (HEC) Samsung Fine Chemicals

3 Methylene Chloride

(MCL)


4 Mecellose (MC) Samsung Fine Chemicals

7.3.5. Berdasarkan hasil penelitian, kegiatan usaha (produk) antara Lotte

Chemicals dan anak perusahannya tidak memiliki karakteristik dan

kegunaan yang sama dengan kegiatan usaha (produk) Samsung Fine

Chemicals, sehingga produk tersebut tidak saling mensubstitusi, dan tidak

saling bersaing. Hal tersebut menjadi indikasi bahwa Lotte Chemicals dan

anak dan anak perusahannya memiliki pasar produk yang berbeda dengan

kegiatan usaha (produk) Samsung Fine Chemicals;

7.3.6. Karena Lotte Chemicals dan dengan Samsung Fine Chemicals tidak berada

pada pasar produk yang sama maka Komisi tidak melakukan analisis lebih

lanjut mengenai pasar geografis.

7.4. Kesimpulan pasar bersangkutan

Dengan demikian maka Komisi menyimpulkan bahwa tidak terdapat pasar

bersangkutan yang sama dalam notifikasi pengambialihan saham Samsung Fine

Chemicals Co., Ltd. o l eh Lotte Chemical Corporation.

VIII. ANALISIS DAMPAK AKUISISI

8.1. Bahwa berdasarkan analisis pasar bersangkutan Lotteh Chemical Corporation dan

Samsung Fine Chemicals Co., Ltd tidak berada pada satu pasar bersangkutan yang

sama. Karena itu akuisisi ini merupakan jenis akuisisi konglomerasi.

8.2. Bahwa berdasarkan dokumen yang diserahkan Lotte Chemical Corporation akuisisi

dilakukan karena adanya tekanan oversupply atas produk petrokimia di dunia dan

menurunnya permintaan atas produk petrokimia. Selain itu akuisisi dilakukan untuk

mendiversifikasi produk yang dimiliki Lotte Chemical Corporation dan

meningkatkan keuntungan. Dengan demikian akuisisi akan membantu Lotte

Chemical Corporation menjadi perusahaan yang kompetitif di persaingan dunia.

Halaman 15 dari 16

8.3. Bahwa berdasarkan penelitian Komisi, baik Lotte Chemical Corporation dan

Samsung Fine Chemicals Co., Ltd bukanlah pelaku usaha dominan di keseluruhan

produk-produk yang dihasilkannya. Komisi juga menilai bahwa produk-produk

yang dihasilkan bukanlah produk-produk yang saling komplementer atau saling

melengkapi.

8.4. Bahwa dengan demikian Komisi menilai akuisisi tidak memungkinkan bagi Lotte

Chemical Corporation sebagai pelaku usaha yang melakukan akuisisi untuk

melakukan strategi bundling atau tying-in dikarenakan karakteristik produk yang

dihasilkan oleh Lotte Chemical Corporation dan Samsung Fine Chemicals Co., Ltd

yang sangat berbeda dan mengindikasikan target konsumen yang berbeda pula.

8.5. Bahwa dengan Komisi menilai bahwa akuisisi Samsung Fine Chemicals Co., Ltd

oleh Lotte Chemical Corporation tidak berdampak terhadap pasar Indonesia dan

tidak menimbulkan praktek monopoli dan atau persaingan usaha tidak sehat.

IX. KESIMPULAN

Berdasarkan analisis di atas Komisi menyimpulkan sebagai berikut:

9.1. Bahwa kegiatan usaha (produk) Lotte Chemical Corporation dan anak

perusahannya tidak berada pada pasar bersangkutan yang sama dengan kegiatan

usaha (produk) Samsung Fine Chemicals Co., Ltd.;

9.2. Bahwa produk yang dihasilkan oleh Lotte Chemical Corporation dan Samsung Fine

Chemicals Co., Ltd., tidak saling komplementer dan memiliki target konsumen

yang berbeda sehingga tidak memungkinkan bagi Lotte Chemicals Corporation

untuk melakukan bundling atau tying-in dengan produk yang dihasilkan Samsung

Fine Chemicals Co., Ltd. atau sebaliknya.

9.3. Bahwa dengan demikian Komisi menyimpulkan akuisisi Samsung Fine Chemicals

Co., Ltd oleh Lotte Chemicals Corporation tidak berdampak terhadap pasar

Indonesia dan tidak menimbulkan praktek monopoli dan atau persaingan usaha

tidak sehat.

Halaman 16 dari 16

X. PENDAPAT

Berdasarkan kesimpulan di atas, Komisi berpendapat tidak terdapat praktek monopoli dan

atau persaingan usaha tidak sehat atas Pengambialihan Saham Samsung Fine Chemicals

Co., Ltd o l eh Lotte Chemical Corporation.

Pendapat Komisi hanya terbatas pada pengambialihan saham Samsung Fine Chemicals

Co., Ltd oleh Lotte Chemical Corporation. Apabila dikemudian hari terdapat perilaku anti

persaingan yang dilakukan para pihak maupun perusahaan terafiliasi, maka perilaku

tersebut tidak dikecualikan dari Undang-undang Nomor 5 Tahun 1999 tentang Larangan

Praktek Monopoli dan atau Persaingan Usaha Tidak Sehat

Ditetapkan di Jakarta

pada tanggal 13 Juni 2017

Komisi Pengawas Persaingan Usaha,

Wakil Ketua,

R. Kurnia Sya’ranie

I. LATAR BELAKANG - KOMISI PENGAWAS PERSAINGAN … · Akuisisi ini dilakukan dengan perjanjian jual...

Documents

Transcript of I. LATAR BELAKANG - KOMISI PENGAWAS PERSAINGAN … · Akuisisi ini dilakukan dengan perjanjian jual...