PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA ...eprints.unwahas.ac.id/798/1/cover.pdfi...

12
i PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS I SEMARANG SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas tugas dan memenuhi Syarat syarat Guna Menyelesaikan Program Sarjana (1) Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Wahid Hasyim Semarang Oleh : NAMA : IMRAN SEBUALAMO NIM : 137010741 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS WAHID HASYIM SEMARANG 2017

Transcript of PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA ...eprints.unwahas.ac.id/798/1/cover.pdfi...

Page 1: PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA ...eprints.unwahas.ac.id/798/1/cover.pdfi PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN

i

PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT

TERHADAP NARAPIDANA DI LEMBAGA

PEMASYARAKATAN KELAS I SEMARANG

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas – tugas dan memenuhi Syarat – syarat

Guna Menyelesaikan Program Sarjana (1) Ilmu Hukum Pada Fakultas

Hukum Universitas Wahid Hasyim Semarang

Oleh :

NAMA : IMRAN SEBUALAMO

NIM : 137010741

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS WAHID HASYIM SEMARANG

2017

Page 2: PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA ...eprints.unwahas.ac.id/798/1/cover.pdfi PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN

ii

HALAMAN PERNYATAAN

Dengan ini saya :

Nama : IMRAN SEBUALAMO

NIM : 137010741

Judul: PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBASA BERSYARAT

TERHADAP NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN

KELAS I SEMARANG

Menyatakan bahwa skripsi yang saya buat ini adalah betul-betul hasilkarya

saya sendiri dan tidak menjiplak hasil karya orang lain maupun dibuatkan

olehorang lain.

Dan apabila ternyata terbukti saya melakukan pelanggaran sebagaimana

tersebut diatas, maka saya bersedia dikenakan sanksi apapun dari fakultas.

Semarang, 2017

IMRAN SEBUALAMO

NIM. 137010741

Page 3: PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA ...eprints.unwahas.ac.id/798/1/cover.pdfi PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN

iii

Page 4: PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA ...eprints.unwahas.ac.id/798/1/cover.pdfi PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN

iv

Page 5: PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA ...eprints.unwahas.ac.id/798/1/cover.pdfi PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN

v

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan karuniaNya.

Sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul: PELAKSANAAN

PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA DI

LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS I SEMARANG. Skripsi ini

merupakansalah satu persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana Hukum pada

FakultasHukum Universitas Wahid Hasyim SemarangBerbagai kesulitan dan

hambatan Penulis hadapi dalam penyusunan skripsiini. Namun berkat bimbingan,

bantuan materiil dan moril serta pengarahan dariberbagai pihak, maka skripsi ini

dapat terselesaikan dengan baik. Oleh karena ituPenulis ingin menyampaikan

terima kasih yang tulus dan sebesar-besarnya kepada:

1. Dr. Suparmin, S.H, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I Dan Selaku Dekan

Fakultas Hukum Universitas Wahid Hasyim Semarang.

2. Mastur, S.H, M.H, selaku dosen Pembimbing II Skripsi, atassegala bantuan,

arahan, dukungan, dan masukan yang telah diberikan selama penulisan skripsi ini.

3. Koptu Adam Sebualamo, selaku Perwakilan Orang Tua, atas segalabantuan,

arahan, dukungan dan masukan yang telah diberikan selama penulisan skripsi ini.

4.Kepada kedua orang tuaku Bapak Usman Sebualamo Dan Fatima Sangaji yang

telah memberikan dukungan baik moril maupun materil.

5. Kakak dan adik-adikku Sumarni Sebualamo, Suryanti Sebualamo, Megawati

Sebualamo,Nurani Sebualamo, Yusuf Sebualamo yang telah memberikan motifasi

dalam penyelesaian skripsi ini.

7. Mei Dwi Krisdayanti yang telah memberikan motifasi dalam penyelesaian

skripsi.

8. Seluruh dosen, staf dan karyawan di Fakultas Hukum Universitas Wahid

Hasyim Semarang.

9. Bapak Sutaryo, Bc. IP, SH,MH. Selaku Kepala Lembaga Pemasyarakatan

Kelas I semarang.

10. Bapak Suranto, S.Sos. M. Si. Selaku Kasubag Tata Usaha Lembaga

Pemasyarakatan Kelas I Semarang.

11. Bapak Efendi Wahyudi, Bc. IP. S.Sos. selaku Kasi Binadik.

Page 6: PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA ...eprints.unwahas.ac.id/798/1/cover.pdfi PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN

vi

12. Bapak Aris Supriyadi, A.Md. IP. SH. selaku Kasubsi Bimaswat

13. Semua pihak-pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu.

Semoga amal kebaikan serta bantuan yang telah diberikan mendapat balasandari

Allah Swt. Skripsi ini hanyalah hasil karya manusia biasa yang memiliki

banyakkekurangan, oleh karenanya kritik dan masukan demi kesempurnaan

skripsi ini sangat penulis harapkan.

Semarang, 4 Maret 2017

IMRAN SEBUALAMO

NIM : 137010741

Page 7: PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA ...eprints.unwahas.ac.id/798/1/cover.pdfi PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN

vii

motto

Sesunggunhnya Tuhanku Melampangkan Rejeki Kepada Siapa Dia

Khendaki Dan Menyimpulkanya, Sesunggunhnya Dia Maha Mengetahui

Lagi Maha Melihat Akan Hamba – HambanYa

( Al Isra: 30)

Ilmu Lebih Baik Dari Harta, Karena Ilmu Akan Menjaga Kamudan

semakin berkembang kita manfaatkan. Padangkan harta kamalah yang

menjaganya dan akan habis bila di nafkahkan.

(ali bin abi thalib r.a)

Page 8: PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA ...eprints.unwahas.ac.id/798/1/cover.pdfi PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN

viii

Ku persembahkan kepada:

Tanah airku tercinta sumbangsihku

Almamater tercinta

Bapak dan ibu tercinta atas kesabaran perhatian kasih sayang dan dukungan

doa yang tiada henti – hentinya

Kakek nenek dan saudara – saudara tercinta

Keluarga ambon namae tercinta terima kasih atas kesabaran, perhatian dan

dukunganya

Kerabat tersayang terima kasih atas segala segala – galanya

Page 9: PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA ...eprints.unwahas.ac.id/798/1/cover.pdfi PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN

ix

ABSTRAK

Penelitian ini berjudul: “PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBASAN

BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA DI LEMBAGA

PEMASYARAKATAN DI LAPAS KELAS I SEMARANG

Dalam hukum pidana dikenal adanya sanksi penjara, Pidana penjara

merupakan jalan terakhir dalam sistem hukum pidana yang berlaku, untuk itu

dalam pelaksanaannya harus mengacu pada hak asasi manusia Dalam Pasal 14

ayat (1) Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan Kelas I

Semarang mengatur mengenai hak-hak seorang narapidana antara lain

mendapatkan pembebasan bersyarat. Penelitian ini dilakukan di Lembaga

Pemasyarakatan Semarang. Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian

ini adalah yuridis sosiologis, yaitu pendekatan yang menekankan pada pencarian-

pencarian. Sumber data berupa data primer dan data sekunder. Data disajikan

secara sistematis serta dianalisis dengan metode kuantitatif.

Pembebasan bersyarat adalah proses pembinaan narapidana di luar Lembaga

Pemasyarakatan setelah menjalani sekurang-kurangnya 2/3 masa pidananya

dengan ketentuan 2/3 masa pidana tersebut minimal 9 bulan. Dalam pelaksanaan

pembebasan bersyarat setiap narapidana yang diajukan mendapatkan pembebasan

bersyarat haruslah memenuhi syarat substantif dan juga syarat administratif selain

itu juga narapidana harus mendapatkan penjaminan dari pihak

keluarga.Berdasarkan hasil penelitian diketahui Pelaksanaan Pembebasan

Bersyarat oleh Lembaga Pemasyarakatan Kelas I Semarang dianggap telah

berhasil, karena dilihat dari perbandingan data Pembebasan Bersyarat di Lembaga

Pemasyarakatan Kelas I Semarang dari tahun 2007-2011 antara yang diusulkan

dengan yang terealisasikan mendekati dengan jumlah diusulkan dan jumlah yang

terealisasi terus meningkat tiap tahunnya. Hambatan yang terjadi dalam

Pelaksanaan Pembebasan Bersyarat oleh Lembaga Pemasyarakatan Kelas I

Semarang antara lain proses di Direktorat Jenderal Pemasyarakatan sangat lama,

pihak penjamin bukan dari pihak keluarga, masih memiliki perkara lain diluar,

Page 10: PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA ...eprints.unwahas.ac.id/798/1/cover.pdfi PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN

x

narapidana melanggar hukum disiplin Lembaga Pemasyarakatan, terdapat

hambatan psikologis dari masyarakat dalam penerimaan kembali narapidana.

Kata Kunci: Pelaksanaan Pembebasan Bersyarat. Narapidana Di Lembaga

Pemasyarakatan Kelas I Semarang.

Page 11: PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA ...eprints.unwahas.ac.id/798/1/cover.pdfi PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL..............................................................................................i

SURAT PERNYATAAN.......................................................................................ii

HALAMAN PERSETUJUAN MEMPERBANYAK............................................iii

HALAMAN PENGESAHAN................................................................................iv

KATA PENGANTAR.............................................................................................v

MOTTO.................................................................................................................vii

DANPERSEMBAHAN........................................................................................viii

ABSTRAK............................................................................................................. ix

DAFTAR ISI.......................................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN........................................................................................1

A. Latar Belakang Masalah............................................................................. 1

B. Perumusan Masalah....................................................................................6

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian..................................................................7

D. Kerangka Pemikiran................................................................................. 8

E. Sistematika Penulisan...............................................................................11

BAB II TINJAUANPUSTAKA.............................................................................13

1.1 TindakPidana............................................................................................13

a. Pengertian TindakPidana.....................................................................13

b. Unsur-unsur Tindak Pidana..................................................................17

c. Pidana dan Pemidanaan........................................................................19

d. Teori dan TujuanPemidanaan..............................................................22

e. Tujuan Pemidanaan..............................................................................24

f. Dasar Hukum Pembebasan Bersyarat..................................................30

1.2 Lembaga Pemasyarakatan (Lapas)...........................................................41

Page 12: PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA ...eprints.unwahas.ac.id/798/1/cover.pdfi PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN

xii

A. Pengertian LembagaPemasyarakatan(Lapas).....................................41

B. Pengertian(Lapas)...............................................................................42

BAB III METODE PENELITIAN.........................................................................44

A. MetodePendekatan.....................................................................................44

B. Spesifikasi Penelitian.................................................................................45

C. Lokasi Penelitian........................................................................................45

D. Jenis Sumber Data......................................................................................46

E. Metode Pengambilan Sampel.....................................................................48

F. Metode Pengumpulan Data........................................................................49

G. Metode Penyajian Data..............................................................................49

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.......................................52

A. Hasil Penelitian..........................................................................................52

B. Pembahasan................................................................................................65

BAB V PENUTUP.................................................................................................80

A. Kesimpulan................................................................................................81

B. Saran..........................................................................................................81

DAFTAR PUSTAKA