adalah hak-hak dasar yang melekat pada diri manusia secara kodrati, universal dan abadi sebagai anugerah tuhan yang maha esa.

• KONSEP HAMkonsepsi HAM mempunyai jangkauan yang

luas dan komplek, tetapi kenyataannya hanya menyentuh para aparat pemerintahan saja khususnya para penegak hukum.

Batas antara kewenangan tugas alat negara/penegak hukum yang merupakan representasi negara sebagai otoritaskekuasaan dan penyelenggara negara dengan poelanggaran HAM sangat tipis, untuk itu perlu pemahaman yang mendalam dari penegak hukum dan alat negara terhadap konsep HAM.

Hukum HAM memusatkan fokus kepada kepentingan pribadi dan kelompok pribadi dengan pemerintah

Secara ideal hukum HAM harus memperhatikan harmonisasi kehidupan masyarakat dalam negara sehingga ada batas yang jelas antara penegakan hukum dan pelanggaran HAM.

Terjadinya pelanggaran HAM di Indonesia disebabkan oleh beberapa indicator-indikator antara lain:

1. Pendekatan pembangunan pada masa orde baru yang mengutamakan “Security Approach” dapat menjadi penyebab terjadinya pelanggaran HAM oleh pemerintah

• 2. Sentralisasi kekuasaan yang dilakukan orde baru, dengan pemusatan kekuasaan pada pemerintah pusat yang nota bene pada figure seorang presiden,

• 3. Kualitas layanan publik yang masih rendah sebagai akibat belum terwujudnya “good governance” yang ditandai dengan transparansi diberbagai bidang, akuntabilitas, penegakan hukum yang berkeadilan, dan demokratisasi.

4. Konflik horizontal dan konflik vertikal telah melahirkan berbagai tindakan kekerasan yang melanggar hak asasi manusia baik oleh sesama kelompok masyarakat, perorangan, maupun oleh aparat

5. Pelanggaran terhadap hak asasi kaum perempuan masih sering terjadi

6. Pelanggaran hak asasi anak 7. Sebagai akibat dari belum terlaksananya

supremasi hukum di Indonesia,

• 1. supremasi hukum dan demokrasi harus ditegakkan, pendekatan hukum dan dialogis harus dikemukakan dalam rangka melibatkan partisipasi masyarakat dalam kehidupan berbangsa dan bernegara.

• 2. desentralisasi melalui otonomi daerah • 3. mengadakan reformasi dalam rangka

meningkatkan kualitas pelayanan publik untuk mencegah terjadinya berbagai bentuk pelanggaran hak asasi manusia oleh pemerintah.

• 4. menyelesaikan akar permasalahan secara terencana, adil dan menyeluruh.

• 5. lebih konsekuen dalam mematuhi Konvensi Perempuan sebagaimana yang telah diratifikasi dalam Undang-Undang No. 7 tahun 1984

• 6. Anak harus diperlakukan dengan cara yang memajukan martabat dan harga dirinya, tidak boleh dikenai siksaan, perlakuan atau hukuman yang kejam dan tidak manusiawi

7. Supremasi hukum harus ditegakkan, sistem peradilan harus berjalan dengan baik dan adil,

8. Perlu adanya control dari masyarakat (social control) dan pengawasan dari lembaga politik

• a. Hak-hak tersangka/terdakwa telah dilindungi dalam KUHAP (UU No. 8 Tahun 1981).

• b. UU No. 26 Tahun 2000 tentang Pengadilan HAM.• C. UU No. 23 Tahun 2001 tentang Penghapusan Tindak

Kekerasan Dalam Rumah Tangga.] • d. PP No. 24 Tahun 2004 tentang Tata Cara Perlindungan

Terhadap Saksi, Penyidik, Penuntut Umum Dan Hakim Dalam Perkara Tindak Pidana Terorisme.

• e. PP No. 2 Tahun 200 tentang Tata Cara Perlindungan Terhadap Korban Dan Saksi Dalam Pelanggaran HAM Berat.

Pasal 13 Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang Polri.

Polri sebagai aparat penegak hukum, dalam melaksanakan tugasnya secara yuridis

Penggunaan kekerasan oleh polisi dalam melaksanakan tugasnya dalam penegakan hukum dan kamtinas telah diatur dan diakui antara lain:

• 1. Dalam Pasal 3 Code of Conduct for Law enforcement officials (1979)

• 2. Dalam kongres PBB tentang Prevention of Crime and Treatment offender di Havana, Kuba (1990)

• 3. Dalam hukum positif juga diatur penggunaan kekerasan oleh Polri dalam melaksanakan tugas, antara lain: a). UU No. 2 Tahun 2002 tentang Polri dalam Pasal 18 ayat (1). b). Dalam KUHP Pasal 50 KUHP dan Pasal 51 KUHP

• Penegakan hukum merupakan suatu proses untuk mewujudkan hukum yang dicita-citakan yang bersifat abstrak menjadi wujud yang konkrit

• hambatan-hambatan:• a. Dalam substansi hukumnya• b. Dalam kondisi masyarakat yang dihadapi

masih terdapat adanya sikap-sikap dan perilaku masyarakat yang tidak/kurang menguntungkan untuk terselenggaranya penegakan hukum yang baik

• penegakan HAM bertujuan mewujudkan nilai-nilai etika dan moral didalam kehidupan manusia secara universal, didalam nilai etika dan moral tersebutsecara implisit terkandung nilai penegakan hukum.

• HAM sebagai suatu bentuk kejahatan yang melibatkan otoritas kekuasaan sebagai pribadi maupun kelompok.

• Pelanggaran akan terungkap manakala rezim suatu pemerintahan berakhir atau tumbang sehingga sistem pendukung lainnya juga tidak berfungsi.

Tugas polisi sangat penting dalam menjaga supremasi HAM dalam kehidupan sosial sebagaimana terdapat dalam Undang-Undang No. 2 Tahun 2002.

namun dalam praktek masih ditemukan kendala-kendala yang bersifat eksternal dan internal

• Dalam melaksanakan tugasnya terutama dalam melakukan pemeriksaan polisi tetap harus menghormati hak-hak tersangka terlebih didampingi seorang pengacara.

• pengacara/ penasehat hukum sangat dibutuhkan untuk menyertai tersangka atau terdakwa selama pemeriksaan oleh polisi sampai mereka dinyatakan terbukti bersalah oleh pengadilan

• Meningkatkan perhatian terhadap Hak Asasi Manusia (HAM) dan penegakan hukumnya diperlukan niat dan kemauan yang serius dari pemerintah, aparat penegak hukum, dan elit politik agar penegakan hak asasi manusia berjalan sesuai dengan apa yang dicita-citakan.

• Untuk menanggulangi semakin meningkatnya serta mencegah agar pelanggaran hak asasi manusia dimasa lalu tidak terulang kembali dimasa sekarang dan masa yang akan datang merupakan sudah menjadi kewajiban bersama segenap komponen bangsa