UNIVERSITAS UDAYANA

GAMBARAN KECELAKAAN KERJA PADA PETUGAS

DINAS KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN KOTA

DENPASAR TAHUN 2016

RITWAN AGUS PRASETYO

1420015008

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS KEDOKTERAN

UNIVERSITAS UDAYANA

2016

UNIVERSITAS UDAYANA

GAMBARAN KECELAKAAN KERJA PADA PETUGAS

DINAS KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN KOTA

DENPASAR TAHUN 2016

Skripsi ini diajukan sebagai

salah satu syarat untuk memperoleh gelar

SARJANA KESEHATAN MASYARAKAT

RITWAN AGUS PRASETYO

1420015009

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS KEDOKTERAN

UNIVERSITAS UDAYANA

2016

i

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS KEDOKTERAN

UNIVERSITAS UDAYANA

PEMINATAN KESEHATAN KERJA

Skripsi, Juni 2016

Ritwan Agus Prasetyo

GAMBARAN KECELAKAAN KERJA PADA PETUGAS DINAS

KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN KOTA DENPASAR TAHUN 2016

ABSTRAK

Pariwisata di Indonesia berkembang sangat pesat, terutama Pulau Bali sebagai

destinasi tujuan wisata favorit. Untuk menjaga keindahan dan kenyamanan tempat

wisata diperlukan pengelolaan sampah. Kota Denpasar merupakan ibukota Provinsi

Bali dengan jumlah volume sampah yang besar yaitu 2.500 m3−2700 m3 perhari dan

pengelolaan sampah dilakukan oleh DKP Kota Denpasar. Petugas DKP Kota

Denpasar berisiko mengalami kecelakaan kerja karena aktivitas kerja mereka

berhubungan langsung dengan sampah yang berisi berbagai hazard. Pada observasi

awal pada petugas DKP Kota Denpasar, sebagian besar pekerja pernah mengalami

kecelakaan kerja dalam kurun waktu enam bulan terakhir. Tujuan dilakukannya

penelitian ini adalah untuk mengetahui gambaran kecelakaan kerja pada petugas

kebersihan DKP Kota Denpasar.

Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kuantitatif dengan rancangan

cross-sectional. Poulasi dalam penelitian ini adalah petugas sub-kebersihan DKP

Kota Denpasar. Pemilihan sampel dilakukan secara acak dengan teknik systematic

random sampling. Data diperoleh melalui kuesioner untuk mengukur variabel

penelitian yaitu kecelakaan kerja, karakteristik, penggunaan APD, pengetahuan, shift

kerja dan unit kerja. Data kemudian dianalisis secara deskriptif untuk mencari

distribusi frekuensi dan perbedaan proporsi dari setiap variabel.

Hasil dari penelitian ini menunjukkan proporsi responden yang pernah

mengalami kecelakaan kerja sebesar 58,3% dengan jumlah jenis kecelakaan kerja

sebanyak 132 kasus dan rata-rata kecelakaan ketja sebanyak 1,3 kasus per enam

bulan. Distribusi kecelakaan kerja lebih besar pada petugas dengan jenis kelamin

laki-laki (56,9%), pada kelompok umur 17-25 tahun (60%), pendidikan kategori

rendah (63,5%), masa kerja baru (66,7%), unit pengangkutan (57,5%), menggunakan

APD tidak lengkap (63,5%), pengetahuan kurang (68,8%) dan shift malam (59,3%).

Sebaiknya DKP Kota Denpasar lebih memperhatikan kesesuaian APD masing-

masing unit dan mengevaluasi pelaksanaan JKN pada petugas yang mengalami

kecelakaan serta memberikan safety talk yang bertujuan untuk meningkatkan

kesadaran dan pengetahuan.

Kata kunci: Kecelakaan kerja, Petugas Kebersihan, Alat Pelindung Diri

ii

SCHOOL OF PUBLIC HEALTH

MEDICAL FACULTY

UNIVERSITY UDAYANA

SPECIALISATION OCCUPATIONAL HEALTH

Mini Thesis, June 2016

Ritwan Agus Prasetyo

DESCRIPTION OF WORK ACCIDENTS ON WORKERS OF HYGIENE

AND GARDENS DEPARTMENT DENPASAR CITY YEAR 2016

ABSTRACT

Tourism in Indonesia is growing very rapidly, especially the Island of Bali as a

destination of the favorite tourist destinations. To maintain the beauty and comfort of

travel is required waste management. Denpasar is the provincial capital of Bali with

a large amount of waste volume is 2500 m3 - 2700 m3 per day and waste

management is done by Hygiene dan Gardens Denpasar. Officers risk of workplace

accidents because of their work activities directly related to the garbage contains

various hazard. In preliminary observations, most workers never had an accident

within the last six months. The purpose of this study is to describe the work accident

on a janitor.

This research is quantitative descriptive cross-sectional design. Inroads in this

study is a sub-hygiene officer of Hygiene dan Gardens Denpasar. Sample selection is

done randomly by systematic random sampling technique. Data obtained through

questionnaires to measure the research variables are occupational accidents,

characteristics, use of PPE, knowledge, shift work and work units. Data were

analyzed descriptively to find the frequency distribution and the difference in the

proportion of each variable.

The results of this study showed the proportion of respondents who had

experienced occupational accidents amounted to 58.3% with the number of types of

occupational accidents and as many as 132 cases of accidents ketja average of 1.3

cases per six months. Distribution of occupational accidents is greater on the officials

with male sex (56.9%), in the age group 17-25 years (60%), low education category

(63.5%), new working period (66,7% ), transport units (57.5%), use of PPE is not

complete (63.5%), lack of knowledge (68.8%) and night shift (59.3%). Hygiene dan

Gardens Denpasar should pay more attention to the suitability of the PPE of each

unit and mengevaluasis implementation JKN the officers involved in the accident as

well as providing safety talk that aims to increase awareness and knowledge.

Keywords: Work Accidents, Hygiene Worker, Personal Protective Equipment

iii

KATA PENGANTAR

Puji syukur dipanjatkan kehadirat Allah S.W.T atas berkah, rahmat, serta

karunia-Nya dapat diselesaikan skripsi yang berjudul “Gambaran Kecelakaan

Kerja pada Petugas Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Denpasar Tahun

2016” ini tepat pada waktunya.

Ucapan terimakasih diberikan atas kerjasamanya dalam penyusunan skripsi ini

kepada :

1. dr. Made Ady Wirawan, MPH., Ph.D selaku Ketua Program Studi Kesehatan

Masyarakat Universitas Udayana dan penguji satu pada seminar skripsi ini.

2. Bapak Made Kerta Duana, S.KM, MPH selaku Kepala Bagian Kesehatan Kerja

sekaligus pembimbing yang telah memberikan bimbingan dalam peyusunan

skripsi ini.

3. dr. Partha Muliawan, M.Sc (OM) selaku penguji dua pada seminar skripsi ini

yang telah menyempatkan waktunya.

4. Bapak I Ketut Wisada, S.E, M.Si selaku Kepala Dinas Kebersihan dan

Pertamanan Kota Denpasar, yang telah memberikan izin untuk melakukan

penelitian.

5. Seluruh dosen dan staff PSKM yang senantiasa membantu penulis selama proses

penelitian.

6. Bapak dan ibu penulis selaku orangtua yang selalu mendoakan saat siang dan

malam.

7. Terima kasih untuk teman-teman matrikulasi angkatan 2014 yang menjadi teman

penulis selama menempuh pendidikan, terima kasih atas suka duka selama

kuliah.

Demikian skripsi ini disusun semoga dapat memberikan manfaat bagi diri kami

dan pihak lain yang menggunakan.

Denpasar, Juli 2016

Penulis,

Ritwan Agus Prasetyo

iv

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

ABSTRAK ..................................................................................................... ii

KATA PENGANTAR ................................................................................... iii

KATA PENGANTAR ................................................................................... iv

DAFTAR ISI .................................................................................................. v

DAFTAR TABEL .......................................................................................... vii

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. viii

DAFTAR SINGKATAN DAN LAMBANG................................................. ix

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ........................................................................ 1

1.2 Rumusan Masalah .................................................................. 4

1.3 Pertanyaan Penelitian ............................................................. 5

1.4 Tujuan ..................................................................................... 5

1.5 Manfaat ................................................................................... 6

1.6 Ruang Lingkup Penelitian ...................................................... 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Kecelakaan Kerja .................................................................... 7

2.1.1 Definisi Kecelakaan Kerja ............................................. 7

2.2.2 Penyebab Kecelakaan Kerja ......................................... 7

2.1.3 Klasifikasi Kecelakaan Kerja ....................................... 8

2.1.4 Pencegahan Kecelakaan ................................................ 9

2.2 Faktor-Faktor Berhubungan dengan Kecelakaan Kerja ......... 10

2.2.1 Karakteristik Manusia .................................................... 11

2.2.2 Faktor Pekerjaan ............................................................ 12

2.2.3 Faktor Lingkungan Kerja ............................................... 13

2.3 Sampah ................................................................................... 13

2.3.1 jenis dan Karakteristik Sampah .................................... 14

2.3.2 Pengolahan Sampah oleh DKP Kota Denpasar ............ 16

v

2.4 Alat Pelindung Diri ................................................................. 17

2.4.1 Definisi APD ................................................................. 17

2.4.2 Syarat-syarat APD ......................................................... 18

2.4.3 Jenis APD Pekerja DKP Kota Denpasar ....................... 18

BAB III KERANGKA KONSEP DAN DEFINISI OPERASIONAL

3.1 Kerangka Konsep ................................................................... 20

3.2 Variabel dan Definisi Operasional Penelitian ........................ 21

3.2.1 Variabel Penelitian ........................................................ 21

3.2.2 Definisi Operasional Variabel Penelitian ...................... 22

BAB IV METODOLOGI PENELITIAN

4.1 Jenis Penelitian ....................................................................... 26

4.2 Tempat dan Waktu.................................................................. 26

4.3 Populasi dan Sampel ............................................................... 26

4.3.1 Populasi ......................................................................... 26

4.3.2 Sampel ........................................................................... 26

4.3.3 Teknik Pengambilan Sampel ......................................... 27

4.4 Instrumen Penelitian .............................................................. 28

4.5 Metode Pengumpulan Data .................................................... 29

4.6 Pengolahan Data ..................................................................... 29

4.6 Analisis Data .......................................................................... 30

BAB V HASIL PENELITIAN

5.1 Gambaran Umum Penelitian .................................................. 31

5.2 Gambaran Karakteristik Pekerja ............................................. 32

5.3 Gambaran Pengetahuan dan Pengguanaan APD Petugas DKP Kota

Denpasar .................................................................................. 33

5.4 Gambaran Shift Kerja dan Unit Kerja Petugas DKP Kota Denpasar

................................................................................................. 34

5.5 Gambaran Kecelakaan Kerja Petugas DKP Kota Denpasar ....

................................................................................................. 35

5.6 Distribusi kecelakaan kerja berdasarkan karakteristik Petugas DKP

Kota Denpasar ........................................................................ 37

vi

5.7 Distribusi Kecelakaan Kerja Berdasarkan Pengetahuan dan

Penggunaan APD Petugas DKP Kota Denpasar .................... 38

5.8 Distribusi Kecelakaan Kerja Berdasarkan Shift Kerja dan Unit

Kerja Petugas DKP Kota Denpasar ....................................... 39

BAB VI PEMBAHASAN

6.1 Gambaran Karakteristik, Penggunaan APD, Pengetahuan dan Shift

Kerja Petugas DKP Kota Denpasar ....................................... 42

6.2 Gambaran Kecelakaan Kerja Petugas DKP Kota Denpasar .. 44

6.3 Distribusi kecelakaan kerja berdasarkan karakteristik ............ 46

6.4 Distribusi Kecelakaan Kerja Berdasarkan Pengetahuan dan

Penggunaan APD Petugas DKP Kota Denpasar ..................... 48

6.5 Distribusi Kecelakaan Kerja Berdasarkan Shift Kerja dan Unit

Kerja Petugas DKP Kota Denpasar ....................................... 50

6.6 Kelemahan Penelitian .............................................................. 52

BAB VII SIMPULAN DAN SARAN

7.1 Simpulan .................................................................................. 53

7.2 Saran ........................................................................................ 54

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 55

LAMPIRAN

vii

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Definisi Operasional dan Variabel Penelitian ............................... 23

Tabel 4.1 Tabel Jumlah Sampel .................................................................... 28

Tabel 5.1 Gambaran Karakteristik Petugas DKP Kota Denpasar ............... 31

Tabel 5.2 Gambaran Pengetahuan dan Penggunaan APD Petugas DKP Kota

Denpasar ....................................................................................... 32

Tabel 5.3 Gambaran Shift kerja dan Unit Kerja Petugas DKP Kota

Denpasar………………………………………..…………….… 33

Tabel 5.4 Kecelakaan Kerja Petugas DKP Kota Denpasar ...…..………..... . 34

Tabel 5.5 Jenis Kecelakaan Kerja 6 Bulan Terakhir dan Keparahan Akibat

Kecelakaan Kerja Pada Petugas DKP Kota Denpasar ................... 34

Tabel 5.6 Kejadian Kecelakaan Kerja Berdasarkan Wilayah Kerja dan

Pembiayaan Pengobatan Petugas DKP Kota Denpasar ................ 35

Tabel 5.7 Kecelakaan Kerja Berdasarkan Karakteristik Petugas DKP Kota

Denpasar ....................................................................................... 36

Tabel 5.8 Distribusi Kecelakaan Kerja Berdasarkan Pengetahuan dan

Penggunaan APD Petugas DKP Kota Denpasar

…………………………………………………………………. 36

Tabel 5.9 Distribusi Kecelakaan Kerja Berdasarkan Shift Kerja dan Unit Kerja

Petugas DKP Kota Denpasar ....................................................... 38

Tabel 5.10 Distribusi Jenis Kecelakaan Kerja Berdasarkan Unit Kerja Petugas

DKP Kota Denpasar ..................................................................... 37

viii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Jadwal Penelitian

Lampiran 2 Surat Izin Penelitian

Lampiran 3 Surat Ethical Clearance

Lampiran 4 Lembar Informasi

Lampiran 5 Surat Persetujuan Responden

Lampiran 6 Kuesioner Kecelakaan Kerja

Lampiran 7 Analisis Data

Lampiran 8 Dokumentasi

ix

DAFTAR SINGKATAN DAN LAMBANG

Daftar Singkatan

APD : Alat Pelindung Diri

DBD : Demam Berdarah Dengue

Disparda : Dinas Pariwisata Daerah

Disporadbudpar : Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata

DKP : Dinas Kebersihan dan Pertamanan

ILO : International Labour Organization

Jamsostek : Jaminan Sosial Tenaga Kerja

JKK : Jaminan Kecelakaan Kerja

JKN : Jaminan Kesehatan Nasional

Kemenakertrans : Kementrian Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kemendagri : Kementrian Dalam Negeri

Kemenparekraf : Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif

Kemenkes : Kementrian Kesehatan

K3 : Kesehatan dan Keselamatan Kerja

PAK : Penyakit Akibat Kerja

PHL : Pekerja Harian Lepas

PNS : Pegawai Negeri Sipil

SOP : Standar Operasional Prosedur

TPA : Tempat Pembuangan Akhir

WHO : World Health Organization

x

Daftar Lambang

% : persen

m3 : meter kubik

> : lebih dari

≤ : kurang sama dengan