DIREKTORAT JENDERAL BINA ADMINISTRASI KEUANGAN DAERAH

DEPARTEMEN DALAM NEGERI

ESENSI PENERAPAN POLA PENGELOLAAN KEUANGANBADAN LAYANAN UMUM DAERAH

MENURUT PERMENDAGRI NO. 61 TAHUN 2007

DITJEN BAKD

PERMENDAGRI 61/2007

PERANGKAT DAERAH YANG MEMILIKI SPESIFIKASI

TEKNIS DI BIDANG PELAYANAN UMUM

BLUDDIBERIKAN

FLEKSIBILITAS DALAM POLA

PENGELOLAAN KEUANGAN

PP 58 TAHUN 2005

DITJEN BAKD

PENGERTIAN BLUD

SKPD atau Unit Kerja PadaSKPD di lingkungan PEMDA

yang menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan BLUD (PPK-BLUD) dan

dibentuk untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa

penyediaan barang dan/atau jasa yang dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan dan dalam

melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsip efisiensi dan

produktivitas.

DITJEN BAKD

MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN

MASYARAKAT

MEMAJ UKAN KESEJ AHTERAAN UMUM

MENCERDASKAN KEHIDUPAN BANGSA

TUJUAN BLUD

DITJEN BAKD

PUBLIC GOODS(APBD)

SEMI PUBLIC GOODS(APBD+JASA LAYANAN)

AP

BD

PRIVATE GOODS(JASA LAYANAN)

JAS

A L

AY

AN

AN

JAS

A L

AY

AN

AN

3 J ENIS PELAYANAN YANG DILAKUKANPEMERINTAH/PEMERINTAH DAERAH

JAS

A L

AY

AN

AN

NON PROFIT

PROFIT ORIENTED

AP

BD

AP

BD

JAS

A

LAY

AN

AN

NOT FOR PROFIT

AP

BD

JAS

A

LAY

AN

AN

AP

BD

JAS

A

LAY

AN

AN

AP

BD

DITJEN BAKD

SKPD/UNIT KERJA YANG

ADASKPD/UNIT

KERJA BARU

GABUNGAN SKPD/UNIT KERJA

DALAM SATU SKPD ATAU BEBERAPA

SKPD

LEMBAGANYA HARUS ADA TERLEBIH DAHULU

PEMBENTUKAN BLUD

DITJEN BAKD

PERSYARATAN PPK-BLUD

1

2

3

SUBSTANTIF

ADMINIS TRATIF

TEKNIS

DITJEN BAKD

PERSYARATAN SUBSTANTIF

PENYEDIAAN BARANG DAN JASA

PENGELOLAAN DANA KHUSUS

PENGELOLAAN WILAYAH/KAWASAN KHUSUS1.

DITJEN BAKD

Penyediaan barang dan/atau jasa layanan umum, antara lain:

PELAYANAN KESEHATAN

PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN

PELAYANAN KEBERSIHAN

PENGELOLAAN LIMBAHPENGELOLAAN PASAR

PENGELOLAAN OBYEK WISATA DAERAH

PELAYANAN JASA PENELITIAN DAN PENGUJIAN

PENGELOLAAN JASA TRANSPORTASI

PENGELOLAAN TERMINAL

PENYEDIAAN BIBIT/PUPUK

1.

DITJEN BAKD

Pengelolaan Wilayah/Kawasan Tertentu2.

VV

KAWASAN PENGEMBANGAN

EKONOMI (TERPADU)

KAWASAN KONSERVASI

DITJEN BAKD

VV

PENGELOLAAN DANA KHUSUS3.

PENGELOLAAN DANA BERGULIR

PENGELOLAAN DANA PERUMAHAN

DITJEN BAKD

PERSYARATAN TEKNIS

KINERJA PELAYANAN LAYAK

DIKELOLA

KINERJA KEUANGAN SEHAT

2.

DITJEN BAKD

PERNYATAAN KESANGGUPAN MENINGKATKAN KINERJA

POLA TATA KELOLA

LAPORAN AUDIT TERAKHIR/PERNYATAAN BERSEDIA UNTUK DIAUDIT

SECARA INDEPENDEN

LAPORAN KEUANGAN POKOK/PROGNOSA LAPORAN KEUANGAN

STANDAR PELAYANAN MINIMAL

RENCANA STRATEGIS BISNIS

1

2

3

4

5

6

PERSYARATAN ADMINISTRATIF3.

MENENTUKAN STATUS BLUD

PENUHATAU STATUS

BLUD BERTAHAP

DITJEN BAKD

ADANYA PERNYATAAN

KESANGGUPAN MENINGKATKAN

KINERJA

DIUSULKAN OLEH KEPALA

SKPD/UNIT KERJA PADA

SKPD

DIKETAHUI OLEH

SEKRETARIS DAERAH/ KEPALA

SKPD

1. PERNYATAAN KESANGGUPAN MENINGKATKAN KINERJA

KEPADA KEPALA DAERAH

DITJEN BAKD

1.PARTISIPATIF

2.PENEGAKAN HUKUM

6. MEMPUNYAI KESEMPATAN YANG SAMA

DALAM MEMPEROLEH PELAYANAN

4. MEMPUNYAI VISI YANG JELAS DAN DAPAT DICAPAI

3. PENGELOLAAN SUMBER DAYA YANG EFISIEN DAN EFEKTIF

5. BERORIENTASI PADA

KEPENTINGAN PUBLIK

ESENSI TATA

KELOLA

2. POLA TATA KELOLA

(1)STRUKTUR

ORGANISASI

(2)PROSEDUR

KERJA

(3)PENGELOM-

POKAN FUNGSI YG LOGIS

(4)PENGELOLAAN

SDM

(5)SISTEM

AKUNTABILITAS BERBASIS KINERJA

(6)KEBIJAKAN KEUANGAN

(7)KEBIJAKAN

PENGELOLAAN LINGKUNGAN DAN LIMBAH

TATA KELOLA

DITJEN BAKD

DITJEN BAKD

2.

3.

4.

5.

6.

DIPAKAI SEBAGAI DASAR PENYUSUNAN

RBA DAN EVALUASI KINERJA

RENSTRA BISNIS3.

RENCANA STRATEGIS

BISNIS

1.

VISI DAN MISI

PROGRAM STRATEGIS

PENCAPAIAN KINERJA

SEJARAH, LANDASAN HUKUM DAN KEGIATAN UTAMA

GAMBARAN RENCANA PENCAPAIAN 5 TAHUNAN

PROYEKSI KEUANGAN 5 TAHUNAN

BATASAN MINIMAL MENGENAI JENIS DAN

MUTU LAYANAN DASAR YG HARUS DIPENUHI

SKPD, DIKAITKAN DENGAN RENSTRA

BISNIS

STANDAR PELAYANAN

MINIMAL

DIUSULKAN OLEH KEPALA SKPD DAN DITETAPKAN OLEH KEPALA

DAERAH

UNTUK MENJAMIN KETERSEDIAN,

KETERJANGKAUAN DAN KUALITAS PELAYANAN

4. STANDAR PELAYANAN MINIMAL

DITJEN BAKD

TUNTUTAN MASYARAKAT

DALAM PELAYANANPUBLIK

SPECIFIC(FOKUS PADA JENIS PELAYANAN)

MEASURABLE(PELAYANAN YANG DIBERIKAN HARUS

TERUKUR DAPAT DINILAI SESUAI STANDAR YANG DITENTUKAN)

ATTAINABLE(PELAYANAN HARUS DAPAT DICAPAI,

RASIONAL)

RELIABLE(PELAYANAN YANG DIBERIKAN HARUS

RELEVAN DAN DAPAT DIANDALKAN)

T IMELY(PELAYANAN YANG DIBERIKAN HARUS

TEPAT WAKTU)

SMARTMAMPU MEMBERI

PELAYANAN YANG BAIK PADA

MASYARAKAT

STANDAR PELAYANAN MINIMALLanjutan……….

DITJEN BAKD

SESUAI DENGAN STANDAR

AKUNTANSI PEMERINTAHAN

(1)Laporan Realisasi Anggaran

LAPORAN KEUANGAN

POKOK

(2)Laporan Neraca

(3)Catatan atas

laporan keuangan

5.A. LAPORAN KEUANGAN POKOK

DITJEN BAKD

SESUAI DENGAN STANDAR

AKUNTANSI KEUANGAN

(SAK)

(1)Prognosa Laporan

OperasionalLAPORAN

KEUANGAN POKOK

(2)Prognosa Neraca

5.B. PROGNOSA LAPORAN KEUANGAN(Untuk SKPD/Unit Kerja Baru)

DITJEN BAKD

6A. LAPORAN AUDIT TERAKHIR

HASIL PENILAIAN AUDIT TERAKHIR

HASIL AUDIT TAHUN TERAKHIR OLEH BPK

SEBELUM MENGAJUKAN SEBAGAI BLUD

DITJEN BAKD

6B. PERNYATAAN BERSEDIA UNTUK DIAUDIT

(Kalau Belum Diaudit)

DITANDATANGANI OLEH KEPALA SKPD, DIKETAHUI

OLEH SEKRETARIS DAERAH

DITANDATANGANI OLEH KEPALA UNIT KERJA

DIKETAHUI OLEH KEPALA SKPD

BLUD UNIT

KERJA

BLUD SKPD

Adanya Pernyataan Bersedia untuk Diaudit secara

independen

DITJEN BAKD

USULAN PENERAPAN PPK-BLUD

PRASYARAT UNTUK MENERAPKAN PPK-

BLUD

SELEKTIF

OBYEKTIF

TIM PENILAI

DITJEN BAKD

SEKDA

PPKD

BAPPEDA

BAWASDA/ INSPEKTUR

TENAGA AHLI

KETUA MERANGKAP ANGGOTA

SEKRETARIS MERANGKAP ANGGOTA

ANGGOTA

ANGGOTA

ANGGOTA

TIM PENILAI

1.

2.

3.

4.

5.

DITJEN BAKD

PERTIMBANGAN DARI HASIL

PENILAIAN OLEH TIM PENILAI DITETAPKAN

DENGAN KEPUTUSAN KEPALA

DAERAH

PENETAPAN PPK-BLUD

STATUS BLUD PENUH

STATUS BLUD BERTAHAP

PENOLAKAN

DITERIMA

SURAT PENOLAKAN

DITJEN BAKD

PENDAPATAN DISETOR KE REKENING KAS UMUM

DAERAHPENDAPATAN DISETOR KE

REKENING KAS BLUD

SKPD BLUD

1 PENDAPATAN

2

URAIAN

PENERIMAAN TIDAK DAPAT DIGUNAKAN LANGSUNG

PENERIMAAN DAPAT DIGUNAKAN LANGSUNG

TIDAK BOLEH MELAKUKAN UTANG/ PIUTANG

BOLEH MELAKUKAN UTANG/PIUTANGUTANG DAN PIUTANG

BELANJA TIDAK BOLEH MELAMPAUI ANGGARAN

FLEXIBLE BUDGET (AMBANG BATAS YG DITETAPKAN DLM

RBA)BELANJA

PINJAMAN JANGKA PANJANG DENGAN PERSETUJUAN KDH

3

FLEKSIBILITAS BLUD DIBANDINGKAN DENGAN

SKPD BIASA

APBD BUKAN MERUPAKAN PENDAPATAN

APBD MERUPAKAN PENDAPATAN

DITJEN BAKD

SKPD BLUD

PNS BOLEH PNS DAN NON PNSPEGAWAI8

URAIAN

MENGIKUTI KEPPRES 80/2003

PENDAPATAN NON APBD/APBN DAPAT TIDAK DENGAN

KEPPRESPENGADAAN BARANG6

TIDAK BOLEH MELAKUKAN INVESTASI

BOLEH MELAKUKAN INVESTASIINVESTASI4

TIDAK BOLEH MENGHAPUS ASET (TETAP &TIDAK TETAP)

BOLEH MENGHAPUS ASET TIDAK TETAPPENGELOLAAN BARANG7

INVESTASI JANGKA PANJANG DENGAN PERSETUJUAN KDH

TIDAK BOLEH MELAKUKAN KERJASAMA

BOLEH MELAKUKAN KERJASAMAKERJASAMA5

FLEKSIBILITAS Lanjutan….

DITJEN BAKD

SKPD BLUDURAIAN

TIDAK ADA DEWAN PENGAWAS

ATURAN PENGGAJIAN PNS

DIMUNGKINKAN ADA DEWAN PENGAWAS (TERGANTUNG ASET

ATAU OMSET)

SESUAI TANGGUNGJAWAB DAN PROFESIONALISME

DEWAN PENGAWAS9

REMUNERASI10

DENGAN PERDA DENGAN PERATURAN KEPALA DAERAHPENETAPAN TARIF11

Laporan tdr: Lap. Operasional, Neraca, Lap Arus Kas dan

CALK dan Lap. KinerjaTERDIRI DARI: Neraca, LRA,

dan CALKLAPORAN KEUANGAN12

FLEKSIBILITAS Lanjutan….

DITJEN BAKD

PRAKTEK BISNIS YANG

SEHAT

KENAPA SATUAN KERJA MENERAPKAN PPK-BLU?

PENGELOLAAN PENDAPATAN SECARA

LANGSUNG

MENGHINDARI PERATURAN YG BERLAKU UMUM

SALAH

BENAR SPIRIT BLUD

INGIN REMUNERASI

INGIN MENINGKATKAN KINERJA MANFAAT

INGIN MENINGKATKAN KINERJA

KEUANGAN

INGIN MENINGKATKAN KINERJA PELAYANAN

INGIN MENGEJAR FLEKSIBILITAS, ANTARA LAIN:

JADI BLUD........MUDAH BISA

JUGA SULIT!!!!

IMPLEMENTASINYA................

(SULIT???)

SUDAH SIAPKAH KITA .........???

UNTUK BERUBAH MEMBIASAKAN DIRI KERJA DENGAN:

1. FOKUS;2. DAPAT DIUKUR;3. DAPAT DICAPAI;

4. RELEVAN DAN DAPAT DIANDALKAN;6. TEPAT WAKTU.

UNTUK: 1. BERUBAH POLA PIKIRNYA;

2. TRANSPARAN; DAN3. AKUNTABEL

DITJEN BAKD

DITJEN BAKD

BIO DATA

Nama: Ir. BEJO MULYONO. MMLPendidikan: SD, SMP, SMA – Yogyakarta

S1: Teknik Arsitektur UGMS2: Manajemen Lingkungan UNJ

Instansi: Ditjen BAKDTelp./FAX Kantor: 021.3500830

Hp. 0815 86 99 4058E-Mail: bije59@yahoo.co.id