perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac · signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi, sedangkan...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAERAH DAN PENGARUHNYA

TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI WILAYAH SAPTA MITRA

PANTURA (SAMPAN) TAHUN 2006-2012

SKRIPSI

Diajukan untuk Melengkapi Syarat-Syarat

Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

GESTA DINIARTI

F0110060

JURUSAN EKONOMI PEMBANGUNAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2014


commit to user

ii

ABSTRAKSI

ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAERAH DAN PENGARUHNYA TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI WILAYAH SAPTA MITRA

PANTURA (SAMPAN) TAHUN 2006 – 2012

GESTA DINIARTI F0110060

Sapta Mitra Pantura (SAMPAN) yang terdiri dari Kabupaten

Batang,Kabupaten Pekalongan, Kabupaten Pemalang, Kabupaten Tegal, Kabupaten Brebes, Kota Pekalongan dan Kota Tegal kerjasama antar daerah yang terletak di utara Pulau Jawa dan bagian dari Provinsi Jawa Tengah penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kondisi keuangan daerah, kinerja keuangan daerah, dan mengetahui pengaruh variabel indikator kinerja keuangan yaitu, desentralisasi fiskal, indeks kapasitas fiskal, rasio kemandirian dan upaya fiskal terhadap pertumbuhan ekonomi daerah SAMPAN. Hipotesis yang diberikan dalam penelitian ini, yaitu variabel desentralisasi fiskal, indeks kapasitas fiskal, rasio kemandirian, upaya fiskal diduga, berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi. Penelitian menggunakan sdta sekunder yang bersifat time series dan cross-section diperoleh dari berbagai sumber, diantaranya: BPS Provinsi Jawa Tengah, website Dirjen Perimbangan Keuangan Kementerian Keuangan Republik Indonesia, BPS Republik Indonesia, data lain yang bersumber dari referensi studi kepustakaan melalui, jurnal, majalah, artikel dan dari berbagai situs website yang mendukung.

Penelitian ini menggunakan analisis deskriptif dan kuantitatif. Analisis deskriptif digunakan untuk tujuan pertama dan kedua yaitu menjelaskan kondisi keuangan dan kinerja keuangan daerah SAMPAN. Sedangkan analisis kuantitatif dilakukan untuk mengetahui hasil tujuan ketiga yaitu pengaruh indikator kinerja keuangan terhadap pertumbuhan ekonomi. Menggunakan regresi data panel dengan software E-Views 8.0 untuk mempermudah menganalisis data.

Hasil yang didapat indikator kinerja keuangan diukur dengan desentralisasi fiskal, indeks kapasitas fiskal, rasio kemandirian dan upaya fiskal mendapatkan hasil rata-rata masing-masing indikator pada tahun 2012 di wilayah SAMPAN sebesar, 0.10 indikator pengeluaran, 0.07 indikator pendapatan, 11.55 indikator otonomi, 1.00 kapasitas fiskal, 13.94 rasio kemandirian dan 1.36 upaya fiskal.

Analisis regresi data panel untuk melihat pengaruh indikator kinerja keuangan daerah terhadap pertumbuhan ekonomi menggunakan model Fixed Effect Model (FEM) dengan metode Cross-Section Weight/ GLS. Hasil estimasi regresi adalah bahwa hanya indikator pengeluaran yang tidak berpengaruh signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi, sedangkan indikator pendapatan, indikator otonomi, indeks kapasitas fiskal, rasio kemandirian, dan upaya fiskal berpengaruh secara signifikan. Saran yang dapat diberikan antara lain, pemerintah daerah wilayah SAMPAN memperhatikan pertumbuhan, lebih memanfaatkan kerjasama antar daerah yang telah dibentuk.

Kata Kunci : Kinerja Keuangan Daerah, Pertumbuhan Ekonomi, SAMPAN


commit to user

iii

ABSTRACT ANALYSIS OF FINANCIAL PERFORMANCE AND EFFECTS

ON REGIONAL ECONOMIC GROWTH SAPTA MITRA PANTURA (SAMPAN) YEAR 2006-2012

GESTA DINIARTI

F0110060

Sapta Mitra Pantura (SAMPAN) consisting of the District Batang, Pekalongan, Pemalang, Tegal regency, Brebes, Pekalongan and Tegal region cooperation which located in the north of the island of Java and part of Central Java province, this study aims to find out regional financial condition, financial performance area, and determine the effect of variables, namely financial performance indicators, fiscal decentralization, capacity index fiscal, the ratio of self-reliance and fiscal efforts towards regional economic growth SAMPAN. The hypothesis given in this study, the variable fiscal decentralization, fiscal capacity index, the ratio of self-reliance, fiscal measures expected, the effect on economic growth. Research using secondary sdta that are time series and cross-section obtained from various sources, including: CPM Central Java Province, Director General of Equalization website Finance Ministry of Finance of the Republic of Indonesia, Republic of Indonesia BPS, other data derived from the study of literature through references, journals, magazines, articles and websites of the various sites that support.

This study used a descriptive and quantitative analysis. Analysis used for descriptive purposes are explained first and second conditions keuangn and financial performance SAMPAN area. Descriptive analysis is used for the first and second objectives, namely to explain the financial condition and financial performance of the SAMPAN. While quantitative analysis is performed to determine the results of the third objective, namely the influence of financial performance indicators to economic growth. Using panel data regression with E-Views 8.0 software to facilitate data analysis.

The results of financial performance indicators measured by the decentralization fiscal, fiscal capacity index, the ratio of fiscal independence and efforts to get average yield of each indicator in 2012 in the region SAMPAN at, 0:10 expenditure indicator, 0:07 revenue indicator, the indicator 11:55 autonomy, 1:00 fiscal capacity, self-sufficiency ratio of 13.94 and 1:36 fiscal effort. Panel data regression analysis to see the impact of performance indicators local finance on economic growth using a model Fixed Effect Model (FEM) with the method of Cross-Section Weight / GLS. The estimation results regression is that the only indicator of expenditure does not affect significantly to economic growth, while the income indicator, indicators of autonomy, fiscal capacity index, the ratio of self-reliance, and fiscal effort significant influence. Advice can be given, among others, the government regional growth areas SAMPAN attention, take better advantage of inter-regional cooperation that has been established. Keywords: Financial Performance of Regional, Economic Growth, SAMPAN


commit to user

iv


commit to user

v


commit to user

vi

HALAMAN PERSEMBAHAN

Karya ini kupersembahkan

Untuk ALLAH SWT Yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang

Kedua Orang Tua yang Menyayangi dan Mencintaiku

Ini Hadiah Istimewa untuk :

1. Syaiful Anwar

2. Kedua Adikku tersayang

3. Sahabat-sahabatku

4. Me for every my own effort ☺


commit to user

vii

HALAMAN MOTTO

Teman Terkadang Menjadi Musuhmu Yang Paling Berbahaya, Untuk

Menjaga Dan Menjadikan Dirimu Lebih Baik Terkadang Sendiri Lebih

Tepat !

(Penulis)

JADILAH GELAS KOSONG KETIKA KAU AKAN MENERIMA

SESUATU, KARENA GELAS ITU AKAN PENUH DENGAN SEMUA

YANG KAU DAPAT KEMUDIAN.

(Penulis)


commit to user

viii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirobbilalamin, atas limpahan rahmat dan karunia Allah SWT,

sehingga dengan kemampuan dan kerja keras akhirnya penulis dapat

menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan judul “ANALISIS KINERJA

KEUANGAN DAERAH DAN PENGARUHNYA TERHADAP

PERTUMBUHAN EKONOMI WILAYAH SAPTA MITRA PANTURA

(SAMPAN) TAHUN 2006 – 2012”.

Skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana

Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Ekonomi Pembangunan

Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan,

bimbingan serta kerja sama yang baik dari berbagai pihak tidak dapat

menyelesaikan skripsi ini. Maka dalam kesempatan ini penulis ingin

mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Bapak Sumardi S.E., M.Si dan Bapak Yogi Pasca Pratama, S.E., M.E

selaku Pembimbing Skripsi yang telah meluangkan waktu dan

memberikan arahan serta bimbingan kepada penulis.

2. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Drs. Supriyono, M.Si selaku Ketua Jurusan Ekonomi

Pembangunan.

4. Ibu Izza Mafruhah, S.E., M.Si selaku Sekretaris Jurusan Ekonomi

Pembangunan.

5. Ibu Dwi Prasetyani, S.E., M.Si selaku Pembimbing Akademik.

6. Seluruh Dosen dan Karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis.

7. Kedua Orangtuaku Babeh dan Mama yang selalu mendoakan, memberi

nasihat dan dukungan. Menjadikan penulis seorang anak yang

bertanggungjawab dan pantang menyerah dalam menyelesaikan skripsi

ini.

8. Syaiful Anwar yang selalu setia mendengar cerita dan keluh kesah

selama mengerjakan skripsi. Terima kasih untuk doa, semangat dan

kesabarannya.


commit to user

ix

9. Hermawan dan Gufan Trie Dewanto, dua adik yang selalu mendoakan

kakaknya untuk cepat lulus dan dapet kerja.

10. Ghilman Damoza (Abang) yang selalu sedia kalo adenya ngeluh dan

sedih.haha Cepet nyusul bang.

11. Uzi makasih kerja kerasnya untuk magang, sebulan magang banyak

pengalaman dan pelajaran. Sukses kedepannya ya zi.

12. Nissa, Rito, Ika, Surya, Stefany teman seperjuangan sepembimbingan

yang selalu mengingatkan dan membantu menyelesaikan. WE CAN DO

IT, GUYS !

13. Listy (gembel), Yunita (nyunyun), Desy, Mira (mbok’e), Mba nan,

Linda, dan semua Arimbers. Makasih tumpangannya selama

mengerjakan skripsi.

14. Teman-teman EP anggkatan 2010 kelas A, B dan C. Selamat dan sukses

untuk kita semua, akhirnya harus berpisah dan masuk dunia yang baru.

15. Sherly, Fety, Daru dan semua sahabatku yang selalu menunggu

kepulanganku.

16. Akbar (abay), Putra (botol) dan OSIS XXVI serta teman-teman SMAN

59 Jakarta. Akhirnya lulus dan dapat PTN UNS, sekarang lulus lagi.

17. Seluruh keluarga besar dan kerabat yang selalu mendoakan dan

membantu hingga selesainya skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih belum sempurna. Oleh karena itu

penulis sangat mengharapkan saran dan kritik yang membangun dalam rangka

kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat dan

sumbangan pikiran untuk perbaikan di masa yang akan datang.

Surakarta, April 2014

Penulis


commit to user

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ………………………………………………….…… i

ABSTRAKSI …………………………………………………………….. ii

ABSTRACT ……………………………………………………………… iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ……………………….… iv

HALAMAN PENGESAHAN ……………….………….…..………….… v

HALAMAN PERSEMBAHAN……………..………….…………….….. vi

HALAMAN MOTTO ….……………………………………….…....… vii

KATA PENGANTAR …………………..………………………...……. viii

DAFTAR ISI ………………………………………………..……...……. x

DAFTAR TABEL …………………………………………………...… xiii

DAFTAR GAMBAR ……………………………………..…………..… xv

DAFTAR LAMPIRAN …...……………………………...…...……….. xvi

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ i

A. Latar Belakang ............................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .......................................................................... 8

C. Tujuan Penelitian ............................................................................ 8

D. Manfaat Penelitian .......................................................................... 8

BAB II TINJAUAN TEORI ..................................................................... 10

A. Otonomi Daerah ........................................................................... 10

B. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah .................................... 14

1. Pendapatan Daerah .................................................................... 15

2. Belanja Daerah .......................................................................... 21

3. Pembiayaan Daerah ................................................................... 23

C. Indikator Kinerja Keuangan Daerah .............................................. 25

1. Desentralisasi Fiskal .................................................................. 25

2. Kapasitas Fiskal ........................................................................ 26

3. Rasio Kemandirian .................................................................... 27

4. Upaya Fiskal ............................................................................. 28

D. Pertumbuhan Ekonomi ................................................................. 29


commit to user

xi

E. Pengaruh Desentralisasi Fiskal Terhadap Pertumbuhan Ekonomi .. 30

F. Penelitian Terdahulu ..................................................................... 31

G. Kerangka Pemikiran ..................................................................... 42

H. Hipotesis ...................................................................................... 41

BAB III METODE PENELITIAN ........................................................... 43

A. Ruang Lingkup ............................................................................. 43

B. Definisi OPERASIONAL ............................................................. 43

C. Jenis Dan Sumber Data ................................................................. 45

D. Metode Pengumpulan Data ........................................................... 45

E. Metode Analisis Data ................................................................... 46

1. Regresi Data Panel .................................................................... 46

2. Estimasi Regresi Data Panel ...................................................... 47

3. Pemilihan Model ....................................................................... 49

4. Model Empiris .......................................................................... 52

5. Uji Asumsi Klasik ..................................................................... 52

6. Uji Hipotesis ............................................................................. 55

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ................................. 58

A. GAMBARAN UMUM WILAYAH SAMPAN ............................. 58

1. Kondisi Geografis ..................................................................... 58

2. Kondisi Demografi .................................................................... 61

3. Kondisi Ekonomi ...................................................................... 63

B. KONDISI KEUANGAN DAERAH ............................................. 64

C. INDIKATOR KINERJA KEUANGAN ........................................ 68

1. Desentralisasi Fiskal .................................................................. 68

2. Kapasitas Fiskal ........................................................................ 71

3. Rasio Kemandirian .................................................................... 72

4. Upaya Fiskal ............................................................................. 73

D. PENGARUH KINERJA KEUANGAN TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI ......................................................... 73

1. Estimasi Model Data Panel........................................................ 73

2. Pemiliham Model ...................................................................... 76


commit to user

xii

3. Uji Asumsi Klasik ..................................................................... 77

4. Uji Hipotesis ............................................................................. 79

5. Interpretasi Hasil ....................................................................... 81

BAB V PENUTUP ................................................................................... 89

A. KESIMPULAN ............................................................................ 89

B. SARAN ........................................................................................ 90

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


commit to user

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Pendapatan Asli Daerah (PAD) Daerah SAMPAN ...................... 5

Tabel 1.2 Total Belanja Daerah Sampan Tahun 2006 – 2008 (Rupiah) ........ 6

Tabel 1.3 Pendapatan Domestik Bruto (PDRB) SAMPAN Tahun 2006 –

2008 (Juta Rupiah) ...................................................................................... 7

Tabel 2.1 Strutur Pos-Pos Pendaptan Daerah............................................. 16

Tabel 2.2 Struktur Pos-Pos Belanja Daerah ............................................... 22

Tabel 2.3 Struktur Pos-Pos Pembiayaan Daerah ........................................ 24

Tabel 4.1 Jumlah Penduduk SAMPAN Tahun 2012 (orang) ..................... 61

Tabel 4.2 Tingkat Kepadatan Penduduk Wilayah SAMPAN Tahun 2012

(Orang/Km2) ............................................................................................. 62

Tabel 4.3 Jumlah Penduduk Wilayah SAMPAN Berdasarkan Umur Tahun

2012 (Orang) ............................................................................................ 63

Tabel 4.4 Pertumbuhan Ekonomi Wilayah SAMPAN Tahun 2006 – 2012 (%) .... 63

Tabel 4.5 Indikator Pengeluaran Wilayah SAMPAN Tahun 2006 -2012 (%) ....... 68

Tabel 4.6 Indikator Pendapatan Wialayh SAMPAN Tahun 2006 -2012 (%) ......... 69

Tabel 4.7 Indikator Otonomi Wilayah SAMPAN Tahun 2006 – 2012 (%) 70

Tabel 4.8 Indeks Kapasitas Fiskal Wilayah sAMPAN Tahun 2006 - 2012 71

Tabel 4.9 Rasio Kemandirian Wilayah SAMPAN Tahun 2006 -2012 ....... 72

Tabel 4.10 Upaya Fiskal Wilayah SAMPAN Tahun 2006 - 2012 .............. 73


commit to user

xiv

Tabel 4.11 Hasil Estimasi Pooled Least Square ........................................ 74

Tabel 4.12Hasil Estimasi Fixed Effect Model ............................................ 75

Tabel 4.13 Hasil Estimasi Random Effect Model ....................................... 75

Tabel 4.14 Hasil Uji Chow ........................................................................ 76

Tabel 4.15 Hasil Uji Hausman .................................................................. 77

Tabel 4.16 Hasil Generalized Least Square (GLS) .................................... 77

Tabel 4.17 Nilai R2 ................................................................................... 79

Tabel 4.18 Nilai t - statistik ....................................................................... 79

Tabel 4.19 Nilai F - statistik...................................................................... 81

Tabel 4.20 Nilai Koefisien Masing-Masing Variabel ................................. 82


commit to user

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran .............................................................. 42

Gambar 3.1 Statistik d Durbin-Watson ...................................................... 54

Gambar 3.2 Kriteria Pengujian Uji t .......................................................... 55

Gambar 3.3 Kriteria Pengujian Uji F ......................................................... 57

Gambar 4.1 Peta Wilayah Sapta Mitra Pantura (SAMPAN) ...................... 58

Gambar 4.2 Grafik Jumlah PAD Wilayah SAMPAN Tahun 2006 - 2012 .. 65

Gambar 4.3 Grafik Jumlah DAU Wilayah SAMPAN Tahun 2006 - 2012 . 66

Gambar 4.4 Grafik Jumlah DAK Wilayah SAMPAN tahun 2006 – 2012 .. 67

Gambar 4.5 Nilai Durbun-Watson ............................................................. 78


commit to user

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

I. Total Pendapatan Daerah Sampan Tahun 2006 – 2012 (Rupiah)

II. Pendapatan Asli Daerah Sampan Tahun 2006 – 2012 (Rupiah)

III. Total Pendapatan Transfer Sampan Tahun 2006 – 2012 (Rupiah)

IV. Total Dana Bagi Hasil Sampan Tahun 2006 – 2012 (Rupiah)

V. Dana Alokasi Umum Sampan Tahun 2006 – 2012 (Rupiah)

VI. Dana Alokasi Khusus Sampan Tahun 2006 – 2012 (Rupiah)

VII. Lain-Lain Pendapatan Yang Sah Sampan Tahun 2006 – 2012 (Rupiah)

VIII. Total Belanja Sampan Tahun 2006 – 2012 (Rupiah)

IX. Belanja Pegawai Sampan Tahun 2006 – 2012 (Rupiah)

X. Anggaran Pendapatan Dan Belanja Negara (APBN) Tahun 2006 –

2012 (Rupiah)

XI. Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga

Konstan Tahun 2006 – 2012 (Rupiah)

XII. Hasil Olah Data Indikator Pengeluaran (EI)

XIII. Hasil Olah Data Indikator Pendapatan (RI)

XIV. Hasil Olah Data Indikator Otonomi (AI)

XV. Hasil Olah Data Kapasitas Fiskal (KF)

XVI. Hasil Olah Data Indkes Kapasitas Fiskal (IKF)

XVII. Hasil Olah Data Rasio Kemandirian (RK)

XVIII. Hasil Olah Data Upaya Fiskal (UF)

XIX. Hasil Olah Data Pertumbuhan Ekonomi

XX. Output Eviews Pooled Least Square (PLS)

XXI. Output Eviews Fixed Effect Model (FEM)

XXII. Output Eviews Random Effect Model (REM)

XXIII. Output Eviews Uji Chow

XXIV. Output Eviews Uji Hausman

XXV. Output Eviews Generalized Least Square (GLS)

XXVI. Output Eviews Uji Multikolinearitas

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac · signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi, sedangkan...

Documents

Transcript of perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac · signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi, sedangkan...