Dampak Subsidi Poerikanan Terhadap Ketahanan Pangan

L A P

P E : \ E L I T I A N

D A M P A K S U B S I D I P E

A N T E R H A D A P K E T A H A N A N P A N G A N

P r o g r a m l n s e n t i f R i s e t T e r a p a n

F o k u s B i d a n g P r i o r i t a s : K e t a h a n a n P a n g a n

K o d e P r o d u k T a r g e t : 1 . 0 5

K o d e K e g i a t a n : 1 . 0 5 . 0 2

T i m P e n e l i t i : 1 . D r . l r . A r m e n Z u l h a m , M . S c

2 . l r . Z a h r i N a s u t i o n , M . S i

3 . l r . S a p t o A d i P r a n o w o

B A L A I B E S A R R I S E T S O S I A L E K O N O M I K E L A U T A N D A N P E R I K A N A N

B A D A N P E N E L I T I A N D A N P E N G E M B A N G A N K E L A U T A N D A N P E R I K A N A N

J l . K S . T u b u n - P e t a m b u r a n V I - J a k a r t a P u s a t

T e l p : ( 0 2 1 ) 5 3 6 5 0 1 6 2 - 5 3 6 7 0 0 8 3 - F a x : ( 0 2 1 ) 5 3 6 5 0 1 5 9

2 0 1 0

L E M B A R I D E N T I T A S D A N P E N G E S A H A N

J u d u l P e n e l i t i a n

D a m p a k S u b s i d i P e r i k a n a n T e r h a d a p K e t a h a n a n P a n g a n

F o k u s B i d a n g P r i o r i t a s : 1 . K e t a h a n a n P a n g a n

2 . S w m 8 e r l i R e r g i ~arw 1 a R T e r 8 a r w l , a R

3 . T e i , R e l e g i 1 a R m a R a j e m e R t r a R S J ) e F t a s i

4 . T e k R e l e g i i R f e r m a s i 1 a R k e m w R i k a s i

K o d e P r o d u k T a r g e t

K o d e K e g i a t a n

L o k a s i P e n e l i t i a n

P e n e l i t i a n T a h u n k e

5 . T e k R e l e g i J ) B R B R B F 1 8 F l 1 a R l ( e a m a R a R

6 . T e l - o R e l e a i I ( B S B R a t a R 1 a R e 8 a t

1 . 0 5

1 . 0 5 . 0 2

P a n t a i U t a r a J a w a T e n g a h d a n J a w a B a r a t .

I ( P e r t a m a )

K e t e r a n g a n l e m b a g a P e l a k s a n a I P e n g e l o l a P e n e l i t i a n

A . l e m b a g a P e l a k s a n a P e n e l i t i a n

N a m a K o o r d i n a t o r / P e n e l i t i U t a m a .

D r . l r . A r m e n Z u l h a m M . S c

N a m a L e m b a g a / l n s t i t u s i B a l a i B e s a r R i s e t S o s i a l E k o n o m i K e l a u t a n d a n

P e r i k a n a n

U n i t O r g a n i s a s i B a d a n R i s e t K e l a u t a n d a n P e r i k a n a n

A l a m a t

J l . K S . T u b u n - P e t a m b u r a n V I - J a k a r t a P u s a t

T e l p / F a x / H p

T e l p : ( 0 2 1 ) 5 3 6 5 0 1 6 2 - 5 3 6 7 0 0 8 3 - F a x : ( 0 2 1 ) 5 3 6

5 0 1 5 9 . H p : 0 8 5 6 1 8 5 8 6 1 8

B . l e m b a g a l a i n y a n g T e r l i b a t

N a m a P i m p i n a n

N a m a L e m b a g a

A l a m a t

T e l p / F a x

J a n g k a W a k t u K e g i a t a n

B i a y a T a h u n 1

B i a y a T a h u n 2

T o t a l B i a y a

K e g i a t a n ( b a r u l l a n j u t a n )

1 T a h u n

R p . 8 5 . 0 0 6 . 0 9 1

R p . -

R p . 8 5 . 0 0 6 . 0 9 1

B a r u

D A M P A K S U B S I D I P E R I K A N A N T E R H A D A P K E T A H A N A N P A N G A N

x x x x

x x x x

x x x x

x x x x

R e k a p i t u l a s i P e n y e r a p a n A n g g a r a n s a m p a i d e n g a n B u l a n N o v e m b e r 2 0 1 0

N o . J e n i s B e l a n j a

1 . G a j i d a n U p a h

2 . B a h a n H a b i s P a k a i

3 . P e r j a l a n a n

4 . B e l a n j a L a i n n y a

J U M L A H

K e p a l a

L e m b a g a l l n s t i t u s i

D r . l r . A g u s H e r i P u r n o m o , M . S c

D i s e t u j u i :

A n g g a r a n ( R p )

P a g u

4 0 . 0 5 0 . 0 0 0

6 . 5 0 6 . 0 9 1

2 8 . 4 5 0 . 0 0 0

1 0 . 0 0 0 . 0 0 0

8 5 . 0 0 6 . 0 9 1

R e a l i s a s i

4 0 . 0 5 0 . 0 0 0

6 . 5 0 6 . 0 9 1

2 8 . 4 5 0 . 0 0 0

1 0 . 0 0 0 . 0 0 0

8 5 . 0 0 6 . 0 9 1

K o o r d i n a t o r /

P e n e l i t i U t a m a ,

- , .


i i

R I N G K A S A N

S u b s i d i p e r i k a n a n m e r u p a k a n k e b i j a k a n f i s k a l y a n g d i r a n c a n g p e m e r i n t a h u n t u k m e n d o r o n g

p e n g e m b a n g a n u s a h a p e r i k a n a n . P a d a s e k t o r p e r i k a n a n k e b i j a k a n s u b s i d i , t e l a h a d a p a d a

p a d a p e r i k a n a n t a n g k a p . B u k t i n y a , u s a h a p e r i k a n a n t a n g k a p s e l a l u m e m a n f a a t k a n b a h a n

b a k a r s o l a r b e r s u b s i d i u n t u k k e g i a t a n p e n a n g k a p a n i k a n . S e m e n t a r a i t u , p a d a p e r i k a n a n

b u d i d a y a s u b s i d i p e r i k a n a n b e l u m d i r a n c a n g s e c a r a s i s t i m a t i s . P a d a p e r i k a n a n b u d i d a y a ,

s u b s i d i p e r i k a n a n l e b i h b a n y a k d a l a m b e n t u k b a n t u a n y a n g s i f a t n y a t e m p e r e r t e r u t a m a p a d a

a w a l k e g i a t a n d a l a m b e n t u k b a n t u a n b i b i t d a n b a h a n p e n u n j a n g . S u b s i d i p a k a n ( y a n g

m e r u p a k a n 6 0 % y a n g b e r k o n t r i b u s i p a d a b i a y a p r o d u k s i ) b e l u m p e r n a h d i r e a l i s a s i k a n .

E f e k t i f i t a s k e b i j a k a n s u b s i d i p e r i k a n a n d a p a t d i p e l a j a r i d a r i p e r k e m b a n g a n p e n d a p a t a n y a n g

d i d a s a r k a n p a d a i n d e k p e n e r i m a a n ( I T ) d a n i n d e k p e n g e l u a r a n ( I B ) d e n g a n t a h u n d a s a r

2 0 0 7 . S e c a r a n a s i o n a l p e n d a p a t a n a t a u p e n e r i m a a n n e l a y a n c e n d e r u n g m e n i n g k a t s e t i a p

b u l a n . P e n i n g k a t a n p e n d a p a t a n n e l a y a n t e r s e b u t r a t a - r a t a s e k i t a r 0 , 7 % p e r b u l a n . L a j u

p e n i n g k a t a n p e n d a p a t a n n e l a y a n r e l a t i f k e c i l d a n k o n t r i b u s i p e n i n g k a t a n l e b i h b a n y a k

d i s e b a b k a n o l e h k e n a i k a n h a r g a i k a n . S e d a n g k a n I B m e n u n j u k k a n p e r k e m b a n g a n

p e n g e l u a r a n n e l a y a n . L a j u p e n i n g k a t a n p e n g e l u a r a n n e l a y a n s e c a r a n a s i o n a l p e r b u l a n

s e k i t a r 0 , 6 % . S e c a r a n a s i o n a l k e b i j a k a a n s u b s i d i p a d a s e k t o r p e r i k a n a n d a p a t d i k a t a k a n

b e r f u n g s i d e n g a n b a i k , k a r e n a l a j u p e n i n g k a t a n p e n g e l u a r a n l e b i h k e c i l d a r i l a j u

p e n i n g k a t a n p e n d a p a t a n . B a i k n y a t i n g k a t k e s e j a h t e r a a n n e l a y a n d i s e b a b k a n o l e h

k e n a i k a n h a r g a i k a n h a s i l p r o d u k s i m a s i h l e b i h b e s a r d a r i k e n a i k a n h a r g a b a r a n g d a n j a s a

u n t u k k e p e r l u a n k o n s u m s i d a n p r o d u k s i ( h a r g a f a k t o r p r o d u k s i d i k e n d a l i k a n o l e h s u b s i d i ) .

D i J a w a B a r a t d a n J a w a T e n g a h k e b i j a k a n s u b s i d i t e r s e b u t d a p a t m e n e k a n l a j u

p e n g e l u a r a n u s a h a perikan~n m a s i n g - m a s i n g 0 , 6 % d a n 0 , 9 6 % . K e a d a a n i n i m e n u n j u k k a n

k e b i j a k a n s u b s i d i t e r s e b u t d a p a t m e n e k a n l a j u p e n g e l u a r a n u s a h a p e r i k a n a n , j a u h d i b a w a h

l a j u p e n i n g k a t a n p e n e r i m a a n p e r i k a n a n . L a j u p e n i n g k a t a n p e n e r i m a a n p e m b u d i d a y a i k a n d i

J a w a B a r a t a d a l a h a d a l a h 1 , 0 8 % p e r b u l a n , s e d a n g a k a n J a j u p e n i n g k a t a n p e n e r i m a a n

n e l a y a n p e r i k a n a n t a n g k a p a d a l a h 1 , 1 4 % p e r b u l a n . D i J a w a T e n g a h l a j u p e n e r i m a a n d a r i

u s a h a p e r i k a n a n t a n g k a p d a n p e r i k a n a n b u d i d a y a m a s i n g - m a s i n g a d a l a h 1 , 9 % d a n 1 , 0 9 %

p e r b u l a n . D e n g a n p e r k e m b a n g a n p e n d a p a t a n d a n p e n g e l u a r a n y a n g d e m i k i a n m a k a

r u m a h t a n g g a p e r i k a n a n c u k u p m e m p u n y a i a k s e s u n t u k p a n g a n .

P e n g a r u h s u b s i d i p a d a l o k a s i p e n e l i t i a n ( S u b a n g , B r e b e s , T e g a l d a n P e k a l o n g a n )

m e n u n j u k k a n k e c e n d e r u n g a n y a n g b e r b e d a . N a m u n p e r l u d i c a t a t , p a d a a r m a d a p e r i k a n a n

y a n g m e n a n g k a p i k a n p a d a p e r a i r a n p a n t a i ( s e p e r t i d i B r e b e s ) p e n g a r u h s u b s i d i t e r s e b u t

s a n g a t m e r u g i k a n u s a h a p e n a n g k a p a n i k a n , h a l i n i t e r j a d i k a r e n a t e r l a l u b a n y a k a r m a d a

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -------------~--- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

D A M P A K S U B S I D I P E R I K A N A N T E R H A D A P K E T A H A N A N P A N G A N i i i

y a n g m e n a n g k a p i k a n p a d a p e r a i r a n y a n g t e r b a t a s , a k i b a t n y a h a s i l t a n g k a p a n a k a n r e n d a h .

D e n g a n d e m i k i a n s u b s i d i p a d a a r m a d a p e r i k a n a n y a n g m e n a n g k a p i k a n p a d a p e r a i r a n

p a n t a i a k a n m e n g a n c a m k e t a h a n a n p a n g a n .

P a d a a r m a d a p e n a n g k a p a n i k a n y a n g m e n a n g k a p i k a n d i l u a r p e r a i r a n p a n t a i s u b s i d i

t e r s e b u t m e m b e r i p e n g a r u h y a n g p o s i t i f . B a g i a r m a d a p e n a n g k a p a n i k a n d i B l a n a k a n , K o t a

T e g a I d a n K o t a P e k a l o n g a n m e n i n g k a t n y a s u b s i d i p e r i k a n a n 1 % a k a n m e n d o r o n g

p e n i n g k a t a n p e n d a p a t a n a r m a d a p e n a n g k a p a n i k a n m a s i n g - m a s i n g s e b e s a r 0 , 1 9 % , 0 , 0 7 %

d a n 0 , 1 5 % . H a l i n i b e r a r t i s u b s i d i t e r s e b u t m e m b e r i k e m a m p u a n p a d a a r m a d a p e n a n g k a p a n

i k a n u n t u k m e n i n g k a t k a n s u p l a i i k a n u n t u k k o n s u m s i d a n b a h a n b a k u i n d u s t r i . D e n g a n

d e m i k i a n s u b s i d i t e r s e b u t d a p a t m e n d o r o n g p e n i n g k a t a n k e t a h a n a n p a n g a n , k a r e n a

f i s h i n g g r o u n d p e n a n g k a p a n i k a n d i l u a r p e r a i r a n p a n t a i .

P e n e l i t i a n i n i m e n u n j u k k a n p e n e r i m a m a n f a a t t e r b e s a r d a r i s u b s i d i i n i a d a l a h a r m a d a

p e n a n g k a p a n i k a n d e n g a n u k u r a n t o n a s e > 3 0 G T , k a r e n a k e b u t u h a n B B M n y a y a n g c u k u p

b e s a r . S e d a n g k a n p e r a h u m o t o r t e m p e l y a n g m e n g g u n a k a n B B M y a n g k e c i l k u r a n g

m e m p e r o l e h m a n f a a t y a n g k e c i l d a r i k e b i j a k a n s u b s i d i i n i .


i v

K A T A P E N G A N T A R

L a p o r a n i n i m e r u p a k a n l a p o r a n a k h i r k e g i a t a n d a r i r a n g k a i a n k e g i a t a n d a n a

P r o g r a m R i s e t l n s e n t i f P e n e l i t i d a n P e r e k a y a s a y a n g a n g g a r a n y a d i s e d i a k a n o l e h

K e m e n t e r i a n R i s e t d a n T e k n o l o g i u n t u k t a h u n 2 0 1 0 . J u d u l k e g i a t a n a d a l a h " D a m p a k

S u b s i d i P e r i k a n a n T e r h a d a p K e t a h a n a n P a n g a n " .

L a p o r a n i n i m e n c o b a m e n g i d e n t i f i k a s i d a m p a k d a r i s u b s i d i p e r i k a n a n t e r h a d a p

p e r k e m b a n g a n p e n d a p a t a n d a n p e n g e l u a r a n d a r i n e l a y a n p e r i k a n a n t a n g k a p m a u p u n

p e m b u d i d a y a i k a n s e c a r a n a s i o n a l m a u p u n m e n u r u t w i l a y a h p r o v i n s i k a j i a n . D a n m e l a k u k a n

d u g a a n t e r h a d a p e f e k t i v i t a s s u b s i d i p e r i k a n a n p a d a a r m a d a p e r i k a n a n t a n g k a p p a d a

b e b e r a p a d a e r a h d i P a n t u r a J a w a .

T i m m e r a s a b e r s y u k u r d i b e r i k a n b a n t u a n d a n a u n t u k m e l a k u k a n k a j i a n i n i , t e r u t a m a

u n t u k m e l i h a t d a m p a k d a r i s u b s i d i p e r i k a n a n t e r s e b u t t e r h a d a p p e r k e m b a n g a n p e n d a p a t a n ,

p e n g e l u a r a n d a n p e r e k o n o m i a n p a d a l o k a s i p e n e l i t i a n .

H a s i l k a j i a n i n i n a n t i n y a d a p a t d i a m b i l b e b e r a p a p o i n p e n t i n g t e n t a n g k e m a m p u a n

s u b s i d i p e r i k a n a n t e r s e b u t d a l a m m e n d o r o n g p e r e k o n o m i a n m a s y a r a k a t p e r i k a n a n d a n

m e m p e r t a h a n k a n k e t a h a n a n p a n g a n .

A k h i r n y a t i m p e n e l i t i m e n y a d a r i d a l a m p e n y u s u n a n l a p o r a n i n i b a n y a k k e k u r a n g a n

y a n g p e r l u d i p e r b a i k i p a d a m a s a y a n g a k a n d a t a n g . O l e h s e b a b i t u s a r a n p e r b a i k a n t e t a p

d i p e r l u k a n .

T e r i m a K a s i h

T i m P e n e l i t i


v

D A F T A R l S I

H a l a m a n

L E M B A R I D E N T I T A S D A N P E N G E S A H A N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

R I N G K A S A N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i i i

K A T A P E N G A N T A R . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v

D A F T A R 1 5 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v i

D A F T A R T A B E L . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v i i

D A F T A R G A M B A R . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v i i i

D A F T A R L A M P I R A N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i x

B A S I

B A S i l

B A B I I I

B A B I V

B A B V

B A B V I

P E N D A H U L U A N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

T I N J A U A N P U S T A K A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

T U J U A N D A N M A N F A A T . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

M E T O D A P E N E L I T I A N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4 . 1 K e r a n g k a P e m i k i r a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4 . 2 D a t a y a n g D i k u m p u l k a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4 . 3 L o k a s i P e n g u m p u l a n D a t a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

H A S I L D A N P E M B A H A S A N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1 G a m b a r a n N a s i o n a l T i n g k a t K e s e j a h t e r a a n

1

3

5

7

7

1 3

1 4

1 5

N e l a y a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5

2 T i n g k a t K e s e j a h t e r a a n N e l a y a n p a d a P r o v i n s i

K a j i a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3 D a m p a k S u b s i d i T e r h a d a p K e t a h a n a n P a n g a n . . . . . . . . . . .

K E S I M P U L A N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1 8

2 0

3 2

D A F T A R P U S T A K A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4

- - -


v i

D A F T A R T A B E L

H a l a m a n

T a b e l 1 . S e b a r a n R e s p o n d e n m e n u r u t L o k a s i T P I d i P a n t u r a J a w a T e n g a h

D a n J a w a B a r a t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4

T a b e l 2 . P e r k e m b a n g a n H a r g a l k a n M a s , l k a n L e l e d a n N i l a d i J a w a B a r a t

D a n J a w a T e n g a h p a d a T i n g k a t P r o d u s e n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7

T a b e l 3 . S u b s i d i S o l a r y a n g d i t e r i m a n e l a y a n S u b a n g p e r T r i p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1

T a b e l 4 . S e b a r a n A r m a d a P e n a n g k a p l k a n d i K a b u p a t e n B r e b e s . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3

T a b e l 5 . S e b a r a n A r m a d a P e n a n g k a p l k a n d i K o t a T e g a l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5

T a b e l 6 . A n a l i s a B i a y a P e n a n g k a p a n l k a n A s a l T e g a l d e n g a n d a n t a n p a

s u b s i d i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 7

T a b e l 7 . J u m l a h K a p a l m e n u r u t u k u r a n d i P P N P e k a l o n g a n 2 0 0 0 - 2 0 0 9 . . . . . . . . . 2 8

T a b e l 8 . J e n i s A l a t T a n g k a p , J u m l a h d a n F i s h i n g G r o u n d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9

T a b e l 9 . A n a l i s a u s a h a a r m a d a p e n a n g k a p a n i a k n d i P P N P e k a l o n g a n . . . . . . . . . 3 0

- - - -


v i i

D A F T A R G A M 8 A R

H a l a m a n

G a m b a r 1 . P e r k e m b a n g a n l n d e k P e n d a p a t a n d a n P e n g e l u a r a n N e l a y a n

D i I n d o n e s i a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1 5

G a m b a r 2 . P e r k e m b a n g a n K e s e j a h t e r a a n N e l a y a n d a n P e m b u d i d a y a . . . .

1 6

G a m b a r 3 . P e r k e m b a n g a n l n d e k P e n e r i m a a n ( I T ) d a n l n d e k P e n g e l u a r a n

( 1 8 ) d i J a w a B a r a t 2 0 0 8 - 2 0 0 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1 8

G a m b a r 4 . P e r k e m b a n g a n l n d e k P e n e r i m a a n ( I T ) d a n l n d e k P e n g e l u a r a n

( 1 8 ) d i J a w a T e n g a h 2 0 0 8 - 2 0 0 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1 9


v i i i

D A F T A R L A M P I R A N

L A M P I R A N 1 . H a s i l R e g r e s i H u b u n g a n a n t a r a P e n d a p a t a n d e n g a n S u b s i d i p a d a

A r m a d a P e r i k a n a n d i B l a n a k a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 6


A r m a d a P e r i k a n a n d i P r a p a g K i d u l ( K a b . B r e b e s ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7

L A M P l R A N 3 . H a s i l R e g r e s i H u b u n g a n a n t a r a P e n d a p a t a n d e n g a n S u b s i d i p a d a

A r m a d a P e r i k a n a n d i K o t a T e g a l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 8


A r m a d a P e r i k a n a n d i P e k a l o n g a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 9


i x

B A B 1 . P E N D A H U L U A N

U p a y a p e m a n f a a t a n p o t e n s i p e r i k a n a n t e r u s d i l a k u k a n p e m e r i n t a h , m e l a l u i d u a

i n s t r u m e n k e b i j a k a n , p e r t a m a : k e b i j a k a n m o n e t e r ( m e l a l u i k r e d i t d e n g a n s u k u b u n g a

r e n d a h ) d a n k e d u a : k e b i j a k a n f i s k a l ( t e r u t a m a m e l a l u i s u b s i d i d a n p a j a k ) . T u j u a n n y a

a d a l a h u n t u k m e n d o r o n g p e n i n g k a t a n p r o d u k s i , p e n y e d i a a n l a p a n g a n k e r j a d a n

p e n i n g k a t a n p e n d a p a t a n n e l a y a n . K e t i g a t u j u a n t e r s e b u t m e r u p a k a n k e b i j a k a n y a n g

m e n d u k u n g t e r w u j u d n y a k e t a h a n a n p a n g a n b a g i m a s y a r a k a t n e l a y a n .

T e r k a i t d e n g a n k e t a h a n a n p a n g a n p a d a k e l o m p o k m a s y a r a k a t n e l a y a n t e r s e b u t ,

b e r b a g a i p r o g r a m p e m b a n g u n a n t e l a h d i l a k u k a n . D e n g a n d e m i k i a n , p a s a n g s u r u t

k e b i j a k a n p e m a n f a a t a n s u m b e r d a y a p e r i k a n a n ( t e r m a s u k d i P a n t u r a J a w a ) , b u k a n

h a n y a d i t e n t u k a n o l e h k e b i j a k a n s e k t o r a l , t e t a p i t e r k a i t j u g a d e n g a n b e r b a g a i

k e b i j a k a n m a k r o e k o n o m i I n d o n e s i a d a l a m b e r b a g a i p e r i o d e .

P e r i o d e 1 9 7 3 - 1 9 8 1 , d i k e n a l s e b a g a i p e r i o d e ' o i l b o o m ' . S e l a m a p e r i o d e t e r s e b u t

k e b i j a k a n m a k r o e k o n o m i I n d o n e s i a b e r t u m p u p a d a e k s p o r m i n y a k m e n t a h . P e n e r i m a a n

d a r i ' o i l b o o m ' m e r u p a k a n p e n d a p a t a n b e s a r d a r i n e g a r a . P e r i o d e k e d u a , 1 9 8 2 - 1 9 8 5

d i k e n a l d e n g a n p e r i o d e f i r s t e x t e r n a l s h o c k d a l a m p e r e k o n o m i a n I n d o n e s i a , k a r e n a

t u r u n n y a h a r g a m i n y a k m e n t a h d i p a s a r d u n i a y a n g d i i k u t i d e n g a n t u r u n n y a h a r g a

e k s p o r k o m o d i t a s p r i m e r ( t e r m a s u k i k a n ) , k a r e n a l e s u n y a p e r e k o n o m i a n d u n i a

s e m e n t a r a i m p o r I n d o n e s i a t i d a k d a p a t d i k u r a n g i ( A n o n i m , 1 9 8 5 ) . P e r i o d e k e t i g a 1 9 8 6

- 1 9 8 8 , s e r i n g d i s e b u t s e b a g a i p e r i o d e s e c o n d e x t e r n a l s h o c k , k a r e n a h a r g a m i n y a k

m e n t a h I n d o n e s i a s e m a k i n a n j l o k d a n b e r l a n j u t d e n g a n m e r o s o t n y a h a r g a e k s p o r

k o m o d i t a s p r i m e r . F~nomena i n i d i i k u t i o l e h a p p r e s i a s i m a t a u a n g Y e n , s e h i n g g a

m e n e k a n p e r e k o n o m i a n I n d o n e s i a . P e r k e m b a n g a n i n i m e n d o r o n g p e m e r i n t a h

m e n g u b a h k e b i j a k a n i n v e s t a s i i n d u s t r i d a r i i n d u s t r i s u b t i t u s i i m p o r k e i n d u s t r i p r o m o s i

e k s p o r . P e r i o d e k e e m p a t 1 9 8 8 - 1 9 9 2 , m e r u p a k a n p e r i o d e p e n g e m b a n g a n k o m o d i t a s

n o n m i g a s , t u j u a n n y a a d a l a h u n t u k m e n d o r o n g p e m u l i h a n e k o n o m i I n d o n e s i a . P e r i o d e

k e l i m a 1 9 9 3 - 1 9 9 6 t e t a p m e r u p a k a n p e r i o d e p e n g e m b a n g a n k o m o d i t a s n o n m i g a s .

H a r g a m i n y a k m e n t a h b e r k i s a r a n t a r a U S $ 1 9 s a m p a i U S $ 2 1 p e r b a r r e l d a n h a r g a

k o m o d i t a s p r i m e r r e l a t i f s t a b i l , p e r t u m b u h a n e k o n o m i I n d o n e s i a b e r k i s a r a n t a r a 6 , 5 %

s a m p a i 7 , 9 % a n t a r a t a h u n 1 9 9 3 s a m p a i 1 9 9 6 . K e b i j a k a n p e n g e m b a n g a n k o m o d i t a s

p e r i k a n a n d i a r a h k a n k e p a s a r b e b a s . P e r i o d e 1 9 9 7 - s a m p a i s e k a r a n g , m e r u p a k a n

p e r i o d e k r i s i s p e r e k o n o m i a n I n d o n e s i a , p e r i k a n a n m e n g a l a m i k o n t r a k s i k a r e n a

b e r b a g a i k e b i j a k a n d i d a l a m n e g e r i m a u p u n p e n g a r u h g l o b a l i s a s i .

- - - . . . . . . . - - . . . - - - - - _ _ _ _ . . . . , . . . . _ . , _ _ . . , . . _ _ . . . . . . . u.,.~-~ -

D A M P A K S U B S I D I P E R I K A N A N T E R H A D A P K E T A H A N A N P A N G A N 1

S a a t i n i s u b s i d i m e r u p a k a n k e b i j a k a n y a n g p a l i n g m u d a h u n t u k m e m b a n t u m a s y a r a k a t

n e l a y a n , k a r e n a d e n g a n s u b s i d i t e r s e b u t a k a n m a m p u m e n g u r a n g i b i a y a p r o d u k s i

k e g i a t a n p e n a n g k a p a n i k a n . E f e k t i v i t a s s u b s i d i i n i b a n y a k d i p e r d e b a t k a n o l e h b e r b a g a i

p i h a k k a r e n a d a p a t m e n g a n c a m s u m b e r d a y a , d a n k e b e r l a n g s u n g a n u s a h a . A k i b a t n y a

s u b s i d i t e r s e b u t a k a n m e n g a n c a m k e t a h a n a n p a n g a n . P e n e l i t i a n i n i m e n c o b a

m e m p e l a j a r i d a m p a k k e b i j a k a n s u b s i d i p e r i k a n a n t e r h a d a p k e t a h a n a n p a n g a n r u m a h

t a n g g a p e r i k a n a n .

- - - - - - - - -~-~--------~--

2 '

6

D A M P A K S U B S I D I P E R l K A N A N T E R H A D A P K E T A H A N A N P A N G A N

B A B . 2 . T I N J A U A N P U S T A K A

S u b s i d i p e r i k a n a n m e r u p a k a n k e b i j a k a n f i s k a l , y a n g t e l a h d i i m p l e m e n t a s i k a n

d a l a m k e b i j a k a n m a s i n g - m a s i n g n e g a r a . l s u k e b i j a k a n s u b s i d i t e r s e b u t m u n c u l s e t e l a h

h a s i l p e r i k a n a n d a r i k e b i j k a n a n s u b s i d i t e r s e b u t d i p e r d a g a n g k a n a n t a r n e g a r a . N a m u n ,

a k h i r n y a i s u s u b s i d i p e r i k a n a n b e r k e m b a n g b u k a n l a g i t e r k a i t d e n g a n p e r d a g a n g a n

k o m o d i t a s , t e t a p i t e r k a i t d e n g a n i s u s o s i a l e k o n o m i l a i n n y a t e r m a s u k p e n g e l o l a a n

s u m b e r d a y a d a n k e t a h a n a n p a n g a n ( M a t h e w , 2 0 0 3 ) .

B e r k a i t a n d e n g a n s u b s i d i s e k t o r p e r i k a n a n t e r s e b u t , F A O ( 1 9 8 8 ) m e m b a g i

n e g a r a p e m b e r i s u b s i d i p e r i k a n a n d a l a m d u a k e l o m p o k . P e r t a m a , k e l o m p o k n e g a r a

y a n g m e n g a n g g a p s u b s i d i m e n d o r o n g t e r j a d i n y a p e n i n g k a t a n k a p a s i t a s t a n g k a p . B u k t i

b a h w a s u b s i d i i t u b e r h u b u n g a n d e n g a n k e l e b i h a n k a p a s i t a s t a n g k a p t e l a h d i t u n j u k k a n

o l e h R u s e s k i ( 1 9 9 8 ) , d a n M i l a z z o ( 1 9 9 8 ) .

D a n k e d u a , k e l o m p o k n e g a r a y a n g m e l i h a t s u b s i d i i t u s e c a r a s i s t i m a t i s t i d a k

b e r h u b u n g a n d e n g a n k e l e b i h a n k a p a s i t a s t a n g k a p . N e g a r a - n e g a r a t e r s e b u t

m e n g g a n g g a p s u b s i d i m e r u p a k a n k e w a j i b a n n e g a r a u n t u k m e m b a n t u r a k y a t n y a a g a r

p e r e k o n o m i a n n y a d a p a t d i k e m b a n g k a n .

K o n t r o v e r s i s u b s i d i p e r i k a n a n t e r s e b u t t e r u s d i p e r d e b a t k a n ( M u n r o a n d S u m a i l a ,

2 0 0 1 ) . S u b s i d i p e r i k a n a n t e r s e b u t d a p a t m e n g a n c a m k e t a h a n a n p a n g a n , k a r e n a

s u b s i d i p e r i k a n a n t e r s e b u t a k a n m e n i n g k a t k a n k a p a s i t a s t a n g k a p d a n m e n g a n c a m

k e b e r l a n j u t a n s u m b e r d a y a .

N a m u n , j i k a d i c e r m a t i s e p e r t i k a t a S c h r a n k ( 2 0 0 1 ) s u b s i d i p e r i k a n a n t e r s e b u t

m e m p e r l i h a t k a n d u a d a m p a k , y a i t u :

1 . D a m p a k d i s t r i b u s i p e n d a p a t a n .

2 . D a m p a k p a d a k e b e r l a n j u t a n s u m b e r d a y a .

P a d a k a s u s y a n g p e r t a m a , p e n e r i m a s u b s i d i a k a n b e t t e r o f f ( s i f a t n y a s e m e n t a r a ) ,

n a m u n y a n g m e m b a y a r s u b s i d i ( c o n t o h n y a : p e m b a y a r p a j a k ) a k a n w o r s e o f f . K e b i j a k a n s u b s i d i

y a n g d e m i k i a n t i d a k p o p u l e r k a r e n a y a n g b e r k o n t r i b u s i p a d a s u b s i d i t e r s e b u t a k a n k e b e r a t a n .

K a s u s k e d u a , m e r u p a k a n k a s u s y a n g u m u m n y a t e r d a p a t p a d a p e r i k a n a n s e p e r t i y a n g

d i p e l a j a r i M i l a z z o ( 1 9 9 8 ) . S u b s i d i p a d a p e r i k a n a n t e r s e b u t d a p a t m e n d o r o n g p e n i n g k a t a n

_ _ _ , _ _ - - - - - -

-


. . ~-~

3 '

I

k a p a s i t a s p e n a n g k a p a n i k a n . S u b s i d i j u g a d a p a t m e n d o r o n g k o n s e r v a s i d a n p e n g e l o l a a n

s u m b e r d a y a .

S e c a r a e k o n o m i , s u m b e r d a y a p e r i k a n a n m e r u p a k a n p o t e n s i s u m b e r d a y a y a n g

m e n g h a s i l k a n b e n e f i t k e p a d a m a s y a r a k a t d a l a m j a n g k a p a n j a n g . J i k a d e m i k i a n h a l n y a m a k a

k e b i j a k a n s u b s i d i p e r i k a n a n m e m i l i k i k o n s e k u e n s i p a n t i n g d a n a k a n m e n d o r o n g b e b e r a p a

m a s a l a h p a d a p e r i k a n a n y a n g c o m m o n p r o p e r t y t e r u t a m a d a l a m k e l e s t a r i a n s t o k s u m b e r d a y a ,

s e h i n g g a a k a n m e n g a n c a m k e t a h a n a n p a n g a n d a n k e b e r l a n j u t a n u s a h a p e r i k a n a n . O l e h W i i u m

( 1 9 9 9 ) , s u b s i d i i n i a k a n m e m i l i k i e f e k y a n g m e n g u r a n g i s t o k s u m b e r d a y a d a n m e n u r u n k a n h a s i l

t a n g k a p a n . K e m u d i a n k e b i j a k a n s u b s i d i p e r i k a n a n t e r s e b u t d i p e r t a n y a k a n t e n t a n g e f e k t i f i t a s n y a

d e n g a n k e t a h a n a n p a n g a n .

D i I n d o n e s i a p e m e r i n t a h m e m a n d a n g p e m b e r i a n s u b s i d i ( b a n t u a n ) k e p a d a p e l a k u d i

s e k t o r p e r i k a n a n t i d a k a d a h u b u n g a n n y a d e n g a n k e l e b i h a n k a p a s i t a s t a n g k a p . H a l i n i d a p a t

d i l i h a t d a r i p e r a n a k t i f p e m e r i n t a h d a l a m m e m b e r i k a n b a n t u a n f i n a n s i a l k e p a d a n e l a y a n d a l a m

b e r b a g a i b e n t u k , w a l a u p u n , p a d a b e b e r a p a w i l a y a h p e n a n g k a p a n t e l a h t e r j a d i k e l e b i h a n

k a p a s i t a s t a n g k a p ( N a a m i n , e t a / . 1 9 9 0 ; D w i p o n g g o d a n l l y a s , 1 9 9 0 ; U k t o l s e j a , 1 9 9 0 ) . S a m p a i

s a a t i n i , t e o r i s u b s i d i y a n g m e n j e l a s k a n p e n g a r u h n y a t e r h a d a p k e t a h a n a n p a n g a n k e l e b i h a n

k a p a s i t a s t a n g k a p b e l u m d i i m p l e m e n t a s i k a n d e n g a n b a i k d i I n d o n e s i a .

- - ' " " " - - - - - - - - . - - - - - - - - - - - - -

- w


4 r . . .

B A B . I l l . T u j u a n d a n M a n f a a t

T u j u a n d a r i p e n e l i t i a n i n i a d a l a h u n t u k :

( 1 ) . M e m p e l a j a r i d a m p a k s u b s i d i t e r h a d a p k e t a h a n a n p a n g a n p a d a a r m a d a p e r i k a n a n .

( 2 ) . M e m p e l a j a r i p e n e r i m a m a n f a a t t e r b e s a r d a r i k e b i j a k a n s u b s i d i .

M a n f a a t y a n g d i h a r a p k a n d a r i k e g i a t a n p e n e l i t i a n i n i a d a l a h :

a ) . K u m p u l a n i n f o r m a s i t e n t a n g b i a y a o p e r a s i o n a l k e g i a t a n p e n a n g k a p a n i k a n .

l n f o r m a s i i n i d i p e r l u k a n u n t u k m e n d a p a t g a m b a r a n t e n t a n g p e n g e l u a r a n d a r i

k e g i a t a n p e n a n g k a p i k a n o l e h b e r b a g a i a r m a d a p e n a n g k a p a n i k a n . A s u m s i n y a

a r m a d a p e n a n g k a p a n t e r s e b u t m e n d a p a t k a n s u b s i d i p a l i n g t i d a k d a r i p e m b e l i a n

s o l a r u n t u k k e g i a t a n p e n a n g k a p a n i k a n .

b ) . l n f o r m a s i b e s a r a n t r i p p e n a n g k a p a n i k a n , s u b s i d i d a n p e n d a p a t a n a r m a d a

p e n a n g k a p a n i k a n .

T r i p p e n a n g k a p a n i k a n m e n u n j u k k a n j u g a s k a l a u s a h a d a r i a r m a d a p e n a n g k a p a n

i k a n . P a d a u m u m n y a j i k a a r m a d a 1 d a y f i s h i n g m e r u p a k a n a r m a d a t a n g k a p

t r a d i s i o a n a l s e d a n g a k n a r a m a d a y a n g m e n a n g k a p l e b i h d a r i s e h a r i u m u m n y a t e l a h

m e n g g u n a k a n a l a t t a n g k a p y a n g l e b i h m a j u . l n f o r m a s i t r i p p e n a n g k a p a n i k a n i n i

d a p a t j u g a d i g u n a k a n u n t u k m e n g u k u r p e n e r i m a m a n f a a t d a r i s u b s i d i .

c ) . P e r i l a k u a r m a d a p e n a n g k a p a n I n e l a y a n y a n g m e n e r i m a s u b s i d i .

P e r i l a k u a r m a d a p e n a n g k a p a n i k a n p e n e r i m a s u b s i d i , b e l u m d i k e t a h u i d e n g a n b a i k .

P a d a u m u m n y a a r m a d a t a n g k a p a t a u n e l a y a n t i d a k m e n y a d a r i b a h w a k e g i a t a n

m e r e k a t e r s e b u t d i s u b s i d i o l e h p e m e r i n t a h . P e r m a s a l a h a n h a n n y a a d a l a h e f e k t i f i t a s

s i k a p y a n g m e r e k a b a n g u n , b a i k d a l a m k e l e m b a g a a n a t a u a t u r a n l a i n n y a u n t u k

m e n j a g a k e l e s t a r i a n s u m b e r d a y a y a n g m e n j a d i s u m b e r p e n g h a s i l a n m e r e k a .

d ) . l n f o r m a s i t e n t a n g p o t e n s i p e r e k o n o m i a n p a d a l o k a s i p e n e l i t i a n .

P e m b e r i a n s u b s i d i s e h a r u s n y a a k a n m e n d o r o n g b e r b a g a i a k t i v i t a s e k o n o m i p a d a

d a e r a h p e n e l i t i a n . l n f o r m a s i i n i s e h a r u s n y a d a p a t d i p e r o l e h u n t u k m e n j e l a s k a n

e f e k t i f n y a s u a t u s u b s i d i p e r i k a n a n d a l a m m e n d o r o n g p e r t u m b u h a n e k o n o m i p a d a

l o k a s i p e n e l i t i a n . l n f o r m a s i y a n g h a r u s d i c a r i a d a l a h a p a k a h s u b s i d i t e r s e b u t h a n y a

b e r s i f a t s t i m u l u s d a l a m p e r e k o n o m i a n t e r s e b u t s e h i n g g a d a p a t m e n d o r o n g


5 1

- - _ . . , _

p e r e k o n o m i a n m a s y a r a k a t , a t a u s u b s i d i t e r s e b u t m e m a n g h a r u s d i a l o k a s i k a n

s e t i a p s a a t u n t u k m e n d o r o n g p e r t u m b u h a n e k o n o m i m a s y a r a k a t n e l a y a n .

--~--- _ , . , _ ~

6 , - -


B A B . I V . M E T O D A P E N E L I T I A N

1 . K e r a n g k a P e m i k i r a n

H u b u n g a n a n t a r a k o n d i s i s t o k i k a n d i p e r a i r a n d e n g a n h a s i l t a n g k a p a n i k a n t e l a h

b a n y a k d i p e l a j a r i . N a m u n , h u b u n g a n a n t a r a k e b i j a k a n s u b s i d i d e n g a n p e r i l a k u a r m a d a

p e n a n g k a p a n i k a n b e l u m d i k a j i d e n g a n b a i k .

H u b u n g a n a n t a r a k e b i j a k a n s u b s i d i d e n g a n p o t e n s i s u m b e r d a y a i k a n d a l a m p e r a i r a n

d a p a t d i p e l a j a r i m e l a l u i r e l a s i s t o k i k a n . J i k a d i a s u m s i k a n n e l a y a n b e l u m m e m a n f a a t k a n

s t o k i k a n d a n f a k t o r l i n g k u n g a n d i a s u m s i k a n t e t a p , m a k a p e r t u m b u h a n s t o k i k a n i t u

t e r g a n t u n g p a d a t i g a p a r a m e t e r , y a i t u : l a h i r , p e r t u m b u h a n d a n k e m a t i a n a l a m i .

D i s a m p i n g i t u , j i k a p a d a p e r a i r a n l a u t J a w a , s t o k i k a n m e r u p a k a n s t o k k o m p o s i t ,

s e h i n g g a k e t e r k a i t a n t i g a p a r a m e t e r t e r s e b u t s e c a r a m a t e m a t i k t e l a h d i g a m b a r k a n o l e h

S c h a e f e r ( 1 9 5 7 ) m e l a l u i f u n g s i l o g i s t i k b e r i k u t i n i :

X

F ( X ) = r X ( 1 - - )

K

F u n g s i y a n g d i s e b u t k a n d i a t a s m e r u p a k a n f u n g s i d a s a r p e r t u m b u h a n s t o k i k a n

y a n g d a p a t d i k e m b a n g k a n d a l a m b e r b a g a i b e n t u k . F u n g s i t e r s e b u t m e n g g a m b a r k a n

b a h w a s t o k s u m b e r d a y a i k a n X a k a n t u m b u h m e n g i k u t i w a k t u t s e l a m a f a k t o r p e m b a t a s

( m a k a n a n , r u a n g , o k s i g e n d a n p r e d a t o r ) t i d a k m e n j a d i h a m b a t a n d a n d a l a m w a k t u

t e r t e n t u s t o k t e r s e b u t a k a n m e n c a p a i b a t a s m a k s i m u m s e s u a i d e n g a n d a y a d u k u n g

p e r a i r a n y a n g d i s e b u t K ( c a r r y i n g c a p a c i t y ) . B e d a s a r k a n p e r s a m a a n y a n g t e r a k h i r

d i a t a s , r m e r u p a k a n i n J r i n s i c g r o w t h r a t e d i m a n a p e r t u m b u h a n h a n y a t e r g a n t u n g p a d a

f a k t o r p o p u l a s i s a j a , s e d a n g k a n f a k t o r l i n g k u n g a n d i a n g g a p k o n s t a n . D e n g a n d e m i k i a n

l a j u p e r u b a h a n s t o k i k a n d a p a t d i t u l i s k a n s e b a g a i : d X = r X ( l - X ( t ) )

d t K

J i k a a s u m s i d i a t a s d i a b a i k a n d a n n e l a y a n m u l a i m e n a n g k a p i k a n , m a k a

k e s e i m b a n g a n s u m b e r d a y a p e r i k a n a n a k a n b e r u b a h . S e m e n t a r a i t u , j i k a a k t i v i t a s

n e l a y a n t e r s e b u t d i d e f i n i s i k a n s e b a g a i e f f o r t ( E ) , m a k a h ( E ) d a p a t d i k a t a k a n s e b a g a i l a j u

b e r k u r a n g n y a s t o k i k a n k a r e n a k e g i a t a n p e n a n g k a p a n i k a n . D e n g a n d e m i k i a n

k e s e i m b a n g a n s t o k i k a n d a r i p e r s a m a a n d i a t a s d a p a t d i t u l i s k a n s e b a g a i :

" ' - - - - - -

7 ~-.-


d X ( t ) = r X ( l - X ( t ) ) - h ( E ) . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 1 )

d t K

D a l a m k o n d i s i s t e a d y s t a t e p e r s a m a a n ( 1 ) m e n u n j u k k a n l a j u p e r t u m b u h a n s t o k

i k a n s a m a d e n g a n l a j u p e r u b a h a n h a s i l t a n g k a p a n i k a n .

J i k a s u b s c r i p t ( t ) , u n t u k s e m e n t a r a d i a b a i k a n m a k a p a d a k o n d i s i s t e a d y s t a t e

p e r s a m a a n ( 1 ) d a p a t d i t u l i s k a n s e b a g a i : r X ( I - X ) = h ( E ) . J i k a r X ( l - X ) > - h ( E )

K K

.

m a k a x > 0 , h a l i t u b e r a r t i t i n g k a t p e m a n f a a t a n s u m b e r d a y a p e r i k a n a n t e r s e b u t s a n g a t

r e n d a h . S e b a l i k n y a , j i k a r X ( l - X ) - < h ( E ) m a k a ~ < 0 , h a l i n i m e n u n j u k k a n t i n g k a t

K

e k s p l o i t a s i s u m b e r d a y a p e r i k a n a n t e r s e b u t t e l a h m e n c a p a i t i n g k a t l e b i h t a n g k a p .

B e r d a s a r k a n p e r s a m a a n ( 1 ) , h ( E ) d a p a t d i d e f i n i s i k a n s e b a g a i h a s i l t a n g k a p a n

d a r i : s e k e l o m p o k n e l a y a n , s e j u m l a h k a p a l p e n a n g k a p i k a n , s e j u m l a h a l a t t a n g k a p a t a u

t r i p p e n a n g k a p a n i k a n . D i n a m i k a h ( E ) i n i s a n g a t b e s a r m e m p e n g a r u h i k e s e i m b a n g a n

p e r s a m a a n t e r s e b u t . D e n g a n d e m i k i a n j i k a k e u n t u n g a n t e r u s m e n i n g k a t , m a k a E a k a n

i k u t m e n i n g k a t , k a r e n a i t u l a h E m e r u p a k a n v a r i a b e l e k s o g e n y a n g m u d a h d i i n t e r v e n s i

d e n g a n b e r b a g a i k e b i j a k a n p e m e r i n t a h .

J i k a d i a s u m s i k a n p e r i l a k u n e l a y a n d a l a m m e n a n g k a p i k a n s e b a g a i u s a h a u n t u k

m e m a k s i m u m k a n k e u n t u n g a n d a l a m r a n g k a m e m p e r o l e h r e n t e e k o n o m i

1

y a n g t e r s e d i a

p a d a s u m b e r d a y a p e r i k a n a n t e r s e b u t , m a k a p e n g a r u h s u b s i d i d a p a t d i a m a t i m e l a l u i

f u n g s i k e u n t u n g a n da~i e k s p l o i t a s i s u m b e r d a y a t e r s e b u t . M e n g i k u t i A r n a r s o n ( 1 9 9 9 ) ,

m a k a f u n g s i k e u n t u n g a n d a l a m m e m a n f a a t k a n s u m b e r d a y a p e r i k a n a n d i d e f i n i s i k a n

s e b a g a i :

n = p . h ( E ) - c . E - o . h ( E ) . . . . . . ( 2 )

P a d a p e r s a m a a n ( 2 ) , d i a t a s E m e r u p a k a n e f f o r t p e n a n g k a p a n i k a n , d a n p a d a l a h

h a r g a p e r u n i t i k a n h a s i l t a n g k a p a n n e l a y a n , c m e r u p a k a n b i a y a p e r u n i t e f f o r t

s e d a n g k a n h ( E ) m e r u p a k a n h a s i l p e n a n g k a p a n i k a n n e l a y a n , d e n g a n d e m i k i a n p . h ( E )

a d a l a h p e n e r i m a a n n e l a y a n d a r i h a s i l t a n g k a p a n i k a n . B e r d a s a r k a n p e r s a m a a n 2 ,

1

D i s e b u t j u g a s e b a g a i n i l a i k e l a n g k a a n s u m b e r d a y a s e t e l a h m e m p e r t i m b a n g k a n b i a y a y a n g d i k e l u a r k a n u n t u k

m e n g k s p l o i t a s i s u m b e r d a y a i t u

~ D A M P A K S U B S I D I P E R l K A N A N T E R H A D A PK E .T A H A N A N PANG-~ --~ . 8 - T -

,

k o m p o n e n p e r t a m a d a n k e d u a d a r i f u n g s i t e r s e b u t m e n g g a m b a r k a n k e u n t u n g a n y a n g

k e r a p k i t a t e m u k a n p a d a b e r b a g a i t u l i s a n .

P a d a p e r s a m a a n 2 , a . h ( E ) d i m a n a a m e n u n j u k k a n o p p o r t u n i t y c o s t p e r u n i t

h a s i l t a n g k a p a n a t a u m a r g i n a l u s e r c o s t d e n g a n d e m i k i a n k o m p o n e n t e r a k h i r d a r i

p e r s a m a a n ( 2 ) m e n u n j u k k a n b e s a r n y a b i a y a y a n g d i k e l u a r k a n o l e h p e n g u s a h a

p e r i k a n a n j i k a p e n g u s a h a t e r s e b u t i n g i n m e m p e r o l e h a k s e s e k s k l u s i f m e n a n g k a p i k a n

p a d a s u a t u p e r a i r a n t e r t e n t u .

P a d a p e r i k a n a n y a n g a k s e s n y a t e r b u k a , a c e n d e r u n g s a m a d e n g a n n o l ,

s e h i n g g a p e r s a m a a n ( 2 ) d a p a t d i t u l i s k a n s e b a g a i n = p . h ( E , X ) - c . E . S e b a l i k n y a p a d a

p e r i k a n a n y a n g a k s e s p e m a n f a a t a n n y a c e n d e r u n g k e p r i v a t e p r o p e r t y m a k a a l e b i h

b e s a r d a r i n o t . P e r l u d i c a t a t a k s e s m e n a n g k a p i k a n d i p e r a i r a n l a u t J a w a d a p a t

d i k a t a k a n o p e n a c c e s s , s e h i n g g a a d i a s u m s i k a n s a m a d e n g a n n o l .

S e c a r a s e d e r h a n a j i k a p e r s a m a a n 2 m e r u p a k a n p e r s a m a a n t w i c e d i f f e r e n t i a b l e ,

s e h i n g g a t u r u n a n p e r t a m a d a r i p e r s a m a a n t e r s e b u t a k a n d i p e r o l e h n i l a i o p t i m a l d a r i

e f f o r t ( E ) , d a n h a s i l t a n g k a p a n h .

P e r s a m a a n ( 3 ) m e n g a m b a r k a n h u b u n g a n a n t a r a b e s a r p e n d a p a t a n y a n g

d i t e r i m a o l e h k a p a l p e n a n g k a p i k a n ( Y ) d a r i e k s p l o i t a s i s u m b e r d a y a t e r s e b u t d e n g a n

s u b s i d i y a n g d i p e r o l e h k a p a l p e n a n g k a p i k a n ( S u b s ) , v o l u m e h a s i l t a n g k a p a n y a n g

d i p e r o l e h k a p a l p e n a n g k a p i k a n ( h ) , h a r g a i k a n h a s i l t a n g k a p a n ( P ) , j u m l a h t r i p

p e n a n g k a p a n i k a n p e r b u l a n ( T r ) p a d a p e r a i r a n y a n g o p e n a c c e s s , t a d a l a h e r r o r t e r m .

Y = c + b O ' S u b s + b

1

h + b

2

P + b

3

T r + E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 3 )

C > 0 ; 0 ; ; : : : b o ; ; : : : 0 ; b 1 ; ; : : : 0 ; b 2 ; ; : : : 0 ; b 3 S 0

C a t e r i s p a r i b u s , p e r s a m a a n ( 3 ) m e n u n j u k k a n j i k a S u b s , h d a n P m e n i n g k a t

m a k a a k a n t e r j a d i p e n i n g k a t a n Y ( p e n d a p a t a n ) . N a m u n j i k a T r m e n i n g k a t m a k a

p e n d a p a t a n y a n g d i p e r o l e h k a p a l p e n a n g k a p i k a n a k a n m e n u r u n , i n i te~adi p a d a

p e r i k a n a n o p e n a c c e s s d a n n e l a y a n s k a l a k e c i l ( y a n g m e n j a d i c o n t o h p e n e l i t i a n i n i ) .

K e r a n g k a t e o r i t e r s e b u t m e n u n j u k k a n s u b s i d i m e m e g a n g p e r a n a n y a n g s a n g a t p e n t i n g

d a l a m p e n i n g k a t a n p e n d a p a t a n a r m a d a p e n a n g k a p a n i k a n .

N a m u n , h a r u s d i p e r h a t i k a n b a h w a k u r v a s u p l a i p e r i k a n a n b e r b e n t u k b a c k w a r d

b i n d i n g s u p p l y c u r v e y a n g m e n u n j u k k a n p e n i n g k a t a n t r i p p e n a n g k a p a n i k a n a k a n

~DAMPAK s u s S i D i P ER I K A N A N T E R H A D A P K E T A H A N A N P A N G A N - - ~- - - . - . - 9 - T~ . .

m e n u r u n k a n h a s i l t a n g k a p a n k a p a l p e n a n g k a p a n i k a n . P e n u r u n a n h a s i l t a n g k a p a n

t e r s e b u t b e r i m p l i k a s i t e r h a d a p k e t a h a n a n p a n g a n r u m a h t a n g g a p e r i k a n a n .

J i k a s t o k s u m b e r d a y a p e r i k a n a n m u l a i d i e k s p l o i t a s i o l e h n e l a y a n , m a k a l a j u

e k s p l o i t a s i s u m b e r d a y a p e r i k a n a n d a l a m s a t u a n w a k t u t e r t e n t u d i a s u m s i k a n m e r u p a k a n

f u n g s i d a r i i n p u t ( e f f o r t ) y a n g d i g u n a k a n d a l a m m e n a n g k a p i k a n d a n s t o k s u m b e r d a y a

y a n g t e r s e d i a . D a l a m b e n t u k f u n g s i o n a l h u b u n g a n i t u d a p a t d i t u l i s k a n s e b a g a i :

h ( t ) = H ( E ( t ) , X ( t ) ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 4 )

D a l a m b e n t u k o p e r a s i o n a l ( d e n g a n a s u m s i f u n g s i i t u m e r u p a k a n f u n g s i l i n e r )

d a p a t d i t u l i s k a n :

h ( t ) = q E ( t ) X ( t )

( 5 )

D i m a n a :

h a d a l a h j u m l a h h a s i l t a n g k a p a n n e l a y a n

E a d a l a h j u m l a h e f f o r t d a l a m m e n g e k s p l o i t a s i s u m b e r d a y a

X a d a l a h s t o k s u m b e r d a y a y a n g t e r s e d i a

t a d a l a h w a k t u

q a d a l a h k o n s t a n t a ( c a t c h a b i l i t y c o e f f i c i e n t ) .

P a d a p e r i k a n a n y a n g o p e n a c c e s s s e p e r t i p e r i k a n a n d i P a n t a i U t a r a J a w a , m a k a

d i n a m i k a p o p u l a s i s t o k i k a n s e c a r a u m u m d a p a t d i t u l i s k a n s e b a g a i :

. .

X = F ( X ( t ) ) - h ( t )

( 6 )

S e c a r a s e d e r h a n a f u n g s i p a d a p e r s a m a a n ( 6 ) m e n g g a m b a r k a n d i n a m i k a

.

p e r t u m b u h a n s t o k i k a n ( X ) , t e r g a n t u n g p a d a p e r t u m b u h a n p o p u l a s i s t o k i k a n F ( X ( t ) )

d i k u r a n g i d e n g a n j u m l a h i k a n y a n g d i t a n g k a p k a p a l p e n a n g k a p i k a n a t a u n e l a y a n h ( t ) .

S e l a n j u t n y a u n t u k m e n c a r i f u n g s i y a n g s u s t a i n a b l e ( h ) . m a k a f u n g s i p e r s a m a a n

.

( 6 ) h a r u s d a l a m k o n d i s i s t e a d y s t a t e ( X = 0 ) , s e h i n g g a d e n g a n m e n s u b s t i t u s i k a n

p e r s a m a a n ( 3 ) d a n p e r s a m a a n ( 5 ) k e d a l a m p e r s a m a a n ( 6 ) a k a n d i p e r o l e h :

K

r X ( t ) I n ( - ) = q E ( t ) X ( t )

X ( t )

D A M P A K S U B S I D I P E R l K A N A N T E R H A D A P K E T A H A N A N P A N G A N -------~-iOT--

_ ! 5 _ _ = e q / r . E < t >

X ( t )

X ( t ) = K e - ( q i r ) . E ( t l

( 7 )

S u b s t i t u s i p e r s a m a a n ( 7 ) k e d a l a m p e r s a m a a n ( 5 ) , s e h i n g g a d i p e r o l e h f u n g s i

p r o d u k s i s u s t a i n a b l e y a n g d i d a s a r k a n p a d a f u n g s i G o m p e r t z .

h ( t ) = q K E ( t ) e - ( q l r ) . E ( t ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 8 )

P e r s a m a a n ( 8 ) m e r u p a k a n f u n g s i n o n l i n e a r y a n g d a p a t d i e s t i m a s i d e n g a n p e n d e k a t a n

O L S s e t e l a h m e l a l u i p r o s e s m a n i p u l a s i m a t e m a t i k a . D a r i p e r s a m a a n ( 8 ) a k a n d i p e r o l e h

I n Y ( t ) = I n B - b E . . . . . . . . . . . . ( 9 )

D i m a n a : Y ( t ) a d a l a h . ! ! . _

E

B a d a l a h q K

b a d a l a h ( q / r )

P e r s a m a a n ( 9 ) m e n j a d i m o d e l l i n e r s e d e r h a n a . E s t i m a s i t e r h a d a p

p e r s a m a a n t e r s e b u t d i p e r k i r a k a n a k a n m e n g h a d a p i m a s a l a h s e r i a l k o r e l a s i d a n t a n d a

h a s i l e s t i m a s i h u b u n g a n e f f o r t d e n g a n h a s i l t a n g k a p a n t i d a k s e s u a i d e n g a n y a n g

d i h a r a p k a n ( K o u t s o y i a n n i s , 1 9 7 7 ) .

S e r i a l k o r e / a s i p a d a p e r s a m a a n ( 9 ) , d i a t a s i o l e h C l a r k e , Y o s h i m o t o d a n P o o l e y ( 1 9 9 2 )

d e n g a n m e n g a s u m s i k a n h = q E X , d a n h a s i l t a n g k a p a n p e r u n i t e f f o r t a d a l a h U = h / E

s e r t a b i o m a s i k a n s e b a g a i X = U / q , s e d a n g k a n U a d a l a h h a s i l t a n g k a p a n r a t a - r a t a ,

s e h i n g g a d e n g a n t e h n i k C l a r k e , Y o s h i m o t o d a n P o o l e y ( 1 9 9 2 ) p e r s a m a a n ( 8 ) d a p a t

d i e s t i m a s i m e l a l u i :

L n ( U n + 1 ) = ( 2 r ( 2 + r ) ) l n ( q K ) + ( ( 2 - r ) / ( 2 + r ) ) I n ( U n ) - ( q / ( 2 + r ) ) ( E n + E n + 1 )

S e l a n j u t n y a s e t e l a h d i s e d e r h a n a k a n p e r s a m a a n t e r s e b u t d a p a t d i e s t i m a s i k a n d e n g a n

O L S m e l a l u i :

-~-- -

- - - - - - - -~ . . . . , . . . -..-~-- , . . , .


1 1 r - -

; .

L n ( U n + 1 ) = C , + C 2 l n ( U n ) + C 3 ( E n + E n + 1 ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 1 0 )

P a d a p e r i k a n a n y a n g a k s e s n y a t e r b u k a s e p e r t i d i p e r a i r a n L a u t J a w a , m a k a n i l a i

a d a p a t d i a n g g a p m e n d e k a t i n o l . S e h i n g g a r e n t e e k o n o m i s u m b e r d a y a y a n g d i p e r o l e h

k a p a l p e n a n g k a p a n i k a n d a p a t d i t u l i s k a n s e b a g a i :

n = p . h ( E , X ) - c . E

( 1 1 )

D a r i a s p e k f i n a s i a l , s u b s i d i y a n g d i t e r i m a a r m a d a p e r i k a n a n t a n g k a p a k a n

m e m p e n g a r u h i k e g i a t a n p e n a n g k a p a n i k a n . S u b s i d i i t u s e c a r a s e d e r h a n a m e n d o r o n g

t e r j a d i n y a p e n i n g k a t a n k e u n t u n g a n . H a l i n i a r t i n y a , f u n g s i k e u n t u n g a n p a d a p e r s a m a a n

( 1 1 ) s e t e l a h d i p e r t i m b a n g k a n s u b s i d i s , d a p a t d i t u l i s :

n s = p . h ( E , X ) - c . E + s . E ( 1 2 )

D a r i p e r s a m a a n ( 1 1 ) d a n p e r s a m a a n ( 1 2 ) d i p e r o l e h g a m b a r a n b a h w a n < n

5

.

D i I n d o n e s i a s u b s i d i p a d a p e r i k a n a n t a n g k a p t e r s e b u t u m u m n y a t e r k a i t d e n g a n

a n g g a r a n p e m e r i n t a h . S u b s i s i i t u c e n d e r u n g m e n d o r o n g p e n i n g k a t a n e f f o r t

p e n a n g k a p a n i k a n . J i k a k i t a p e l a j a r i p e r k e m b a n g a n a n g g a r a n p e m b a n g u n a n s e k t o r

k e l a u t a n d a n p e r i k a n a n , m a k a s u b s i d i y a n g d e m i k i a n t e r b a g i d u a k a t a g o r i , y a i t u : s u b s i d i

l a n g s u n g d a n s u b s i d i t i d a k l a n g s u n g . S u b s i d i l a n g s u n g m e r u p a k a n s u b s i d i y a n g d i t e r i m a

l a n g s u n g o l e h k a p a l p e n a n g k a p i k a n . S e d a n g k a n s u b s i d i t i d a k l a n g s u n g m e r u p a k a n

s u b s i d i y a n g d i b e r i k a n p e m e r i n t a h u n t u k m e n u n j a n g k e g i a t a n p e n a n g k a p a n i k a n .

D e n g a n d e m i k i a n f u n g s i k e u n t u n g a n d a r i k a p a l p e n a n g k a p i k a n s e t e l a h

m e m p e r o l e h s u b s i d i d a p a t d i t u l i s k a n s e c a r a r i n g k a s s e b a g a i :

n s = n + s . E

E s t i m a s i p e n g a r u h s u b s i d i p e r i k a n a n d i l a k u k a n d e n g a n m e m a n f a a t k a n

p e r s a m a a n ( 3 ) d i a t a s . P e r s a m a a n t e r s e b u t a k a n d i v a l i d a s i s e h i n g g a a k a n d i p e r o l e h

m o d e l p e r s a m a a n y a n g m e m e n u h i k r i t e r i a e k o n o m i d a n s t a t i s t i k a .

- - - - " . . . - - --------~~-

. . ,~, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . _ . . . _ _ , . _ _ _ _ _ _


- 1 2 - r ~-

2 . D a t a y a n g d i k u m p u l k a n

D a t a y a n g d i k u m p u l k a n m e l i p u t i d a t a p r i m e r d a n d a t a s e k u n d e r . D a t a p r i m e r y a n g

d i k u m p u l k a n t e r d i r i d a r i :

( 1 ) . D a t a i n p u t p e n a n g k a p a n i k a n y a n g t e r d i r i d a r i b i a y a : B B M , e s b a l o k , g a r a m , a i r

b e r s i h , b i a y a p e r b e k a l a n k o n s u m s i s e l a m a m e l a u t d a n b i a y a v a r i a b e l l a i n n y a

s e p e r t i b i a y a p e r a w a t a n k a p a l , p e r a w a t a n m e s i n s e r t a p e m e l i h a r a a n a l a t

t a n g k a p . D a t a t e r s e b u t d i g u n a k a n u n t u k m e n g h i t u n g b e s a r s u b s i d i y a n g d i t e r i m a

a r m a d a p e n a n g k a p a n i k a n .

( 2 ) . D a t a o u t p u t h a s i l p e n a n g k a p a n i k a n , y a n g t e r d i r i d a r i b e r b a g a i p e n d a p a t a n .

P e n d a p a t a n d a r i p e n j u a l a n i k a n , s i s t e m b a g i h a s i l . D a t a h a r g a d a n h a s i l

t a n g k a p a n p e r t r i p d a r i a r m a d a p e r i k a n a n .

D a t a s e k u n d e r t e r d i r i d a r i d u a k e l o m p o k :

P e r t a m a , d a t a y a n g t e r k a i t d e n g a n p r o f i l m a k r o d a r i p e r i k a n a n t a n g k a p d i s e p a n j a n g

p e r a i r a n P a n t u r a J a w a . D a t a i n i m e n c a k u p d a t a h a s i l t a n g k a p a n m e n u r u t k e l o m p o k

a r m a d a t a n g k a p , s e r t a j u m l a h a r m a d a t a n g k a p .

K e d u a , d a t a y a n g t e r k a i t d e n g a n p r o f i l p e r k e m b a n g a n t i n g k a t k e s e j a h t e r a a n n e l a y a n

y a n g d i t u n j u k k a n o l e h p e r k e m b a n g a n i n d e k p e n e r i m a a n d a n i n d e k y a n g d i b a y a r

n e l a y a n s e c a r a n a s i o n a l d a n P r o v i n s i . E k p e k t a s i d a r i d a t a i n i a d a l a h u n t u k m e m p e l a j a r i

p e m b e r i a n s u b s i d i t e r s e b u t d a p a t m e m b a n t u p e r e k o n o m i a n m a s y a r a k a t n e l a y a n ,

w a l a u p u n t i n g k a t k e s e j a h t e r a a n s e c a r a u m u m b u k a n h a n y a d i t e n t u k a n o l e h s u b s i d i .

.

D a t a p r i m e r p e n e l i t i a n i n i d i p e r o l e h d a r i k a p a l l p e r a h u p e n a n g k a p a n i k a n n e l a y a n

y a n g m e n d a r a t k a n i k a n p a d a p u s a t - p u s a t p e n d a r a t a n i k a n d i P a n t u r a . P e n e n t u a n l o k a s i

t e m p a t p e n g a m b i l a n d a t a d i d a s a r k a n p a d a k r i t e r i a a n t a r a l a i n :

1 ) . K e r a g a m a n u k u r a n k a p a l / p e r a h u y a n g m e n d a r a t k a n i k a n p a d a l o k a s i

p e n d a r a t a n i k a n .

2 ) . K o n s e n t a r a s i n e l a y a n p e n d a t a n g y a n g m e n d a r a t k a n i k a n p a d a p u s a t

p e n d a r a t a n i k a n t e r s e b u t .

- - - - - - - - - . . . . . . . . . . . . . . - . . . . . . . . . . _ . . . . _ . . . _

~


- - - u , -

n

3 . L o k a s i P e n g u m p u l a n D a t a .

B e r d a s a r k a n p e r t i m b a n g a n d i a t a s m a k a d a t a p r i m e r t e n t a n g p e n e l i t i a n i n i

d i k u m p u l k a n p a d a 4 l o k a s i p e n d a r a t a n i k a n , y a i t u :

1 . K a b . B r e b e s 3 . K o t a P e k a l o n g a n

2 . K o t a T e g a l 4 . K a b . S u b a n g

S e b a r a n j u m l a h n e l a y a n c o n t o h m e n u r u t k a p a l / p e r a h u p e n a n g k a p i k a n d a p a t

d i l i h a t p a d a T a b e l 1 .

T a b e l 1 . S e b a r a n R e s p o n d e n m e n u r u t l o k a s i T e m p a t P e n d a r a t a n

l k a n D i P a n t u r a J a w a T e n g a h d a n J a w a B a r a t

L o k a s i P e n d a r a t a n l k a n

J u m l a h R e s p o n d e n

P T M

M T

K M

T o t a l

K a b . B r e b e s

-

2 4

-

2 4

K o t a T e g a l

-

-

2 4

2 4

K o t a P e k a l o n g a n

-

- 2 4 2 4

K a b . S u b a n g

-

2 4

-

2 4

T o t a l -

4 8

4 8

9 6

K e t e r a n g a n : P T M .= P e r a h u T a n p a M o t o r ; K M = K a p a l M o t o r d a n M T = M o t o r T e m p e l

- - - - - - ' " ' , _ _ , . . , . .

" " " - - " " " " , . - _ -~ao - - ~ - . ~;:;.a--.-w.,..~


"i4T~

~

B A B V . H A S I L D A N P E M B A H A S A N

1 . G a m b a r a n N a s i o n a l T i n g k a t K e s e j a h t e r a a n N e l a y a n

G a m b a r 1 , m e n u n j u k k a n g a m b a r a n p e r k e m b a n g a n p e n d a p a t a n n e l a y a n p a d a

t i n g k a t n a s i o n a l , y a n g d i d a s a r k a n p a d a i n d e k p e n e r i m a a n ( I T ) d a n i n d e k p e n g e l u a r a n

( I B ) d e n g a n t a h u n d a s a r 2 0 0 7 . I T m e n u n j u k k a n m e r u p a k a n i n d i k a t o r k e s e j a h t e r a a n

n e l a y a n y a n g m e n u n j u k k a n p e r k e m b a n g a n p e n d a p a t a n y a n g y a n g d i t e r i m a n e l a y a n

y a n g m e r u p a k a n r e p r e s e n t a s i d a r i h a r g a r a t a - r a t a h a s i l t a n g k a p a n a t a u p r o d u k

p e r i k a n a n y a n g d i t e r i m a n e l a y a n ( f a r m g a t e p r i c e ) . H a r g a t e r s e b u t t i d a k t e r m a s u k b i a y a

h a n d l i n g d a n t r a n s p o r t a s i .

S e c a r a n a s i o n a l p e n d a p a t a n a t a u p e n e r i m a a n n e l a y a n c e n d e r u n g m e n i n g k a t

s e t i a p b u l a n . P e n i n g k a t a n p e n d a p a t a n n e l a y a n t e r s e b u t r a t a - r a t a s e k i t a r 0 , 7 % p e r

b u l a n . P e n i n g k a t a n p e n d a p a t a n n e l a y a n r e l a t i f k e c i l , n a m u n p e n i n g k a t a n t e r s e b u t l e b i h

b a n y a k d i s e b a b k a n o l e h k e n a i k a n h a r g a i k a n .

r - 1 4 0

1 2 0

I 1 0 0

" $ . 8 0

V l

: . . :

. . . .

~ 6 0

4 0

2 0

0

_ _ _ _ , - -

. e = : : :

f : J ' Q < ; : J ' I J

K e d u a a n g k a l a j u p e r t u m b u a h n t e r s e b u t m e n u n j u k k a n p e n e r i m a a n n e l a y a n

c e n d e r u n g l e b i h t i n g g i d a r i p e n g e l u a r a n . P e r l u d i c a t a t p a d a p e r i k a n a n t a n g k a p , s u b s i d i

l e b i h b e r s i f a t m e n g u r a n g i p e n g e l u a r a n y a n g d i k e l u a r k a n o l e h n e l a y a n ( t e r k a i t d e n g a n

p e m b e l i a n i n p u t - t e r u t a m a S o l a r ) , k a r e n a d a l a m p e r i k a n a n b e l u m a d a k e b i j a k a n y a n g

m e n g a r a h p a d a s u b s i d i h a r g a o u t p u t .

P a d a s e k t o r p e r i k a n a n s u b s i d i l e b i h b a n y a k t e r a l o k a s i p a d a k e g i a t a n p e r i k a n a n

t a n g k a p . K e b i j a k a n s u b s i d i i n i s e c a r a t i d a k l a n g s u n g d i a l o k a s i k a n m e l a l u i p e m b e l i a n

B B M ( s o l a r ) y a n g r u t i n d i b e l i n e l a y a n . S e m e n t a r a p a d a p e r i k a n a n b u d i d a y a s u b s i d i p a d a

k e g i a t a n t e r s e b u t s i f a t n y a l e b i h p a d a b a n t u a n b e n i h , p e r a l a t a n d a n b e b e r a p a b a n t u a n

l a i n y a n g s i f a t n y a t e m p e r e r . D e n g a n d e m i k i a n , b e n t u k s u b s i d i p a d a p e r i k a n a n

b u d i d a y a y a n g t e r s e b u t b e l u m m a m p u m e n d o r o n g k e s e j a h t e r a a n p e m b u d i d a y a i k a n .

P a d a p o s i s i y a n g d e m i k i a n p e m b u d i d a y a i k a n a k a n m e n g a l a m i d e f i s i t , k a r e n a k e n a i k a n

h a r g a b a r a n g d a n j a s a y a n g d i h a s i l k a n r e l a t i f l e b i h k e c i l d a r i k e n a i k a n h a r g a i n p u t d a n

b a r a n g k o n s u m s i y a n g d i p e r l u k a n o l e h p e m b u d i d a y a . F e n o m e n a i n i d a p a t d i p e l a j a r i d a r i

G a m b a r 2 .

1 1 0

1 0 5

~

! 1 0 0

I l l

: . :

U J

c

z

9 5

9 0

8 5

f : J ' b r : , ' b r : , ' b r : , l b f : ) < o f : l q , f : J O J r : , O J r : , O J ~OJ f : J O J f : j O J ~~ ~~ ~~

r f ~ ~ ~ ~ ~ r f ~ ~ ~ ' S i ~ ~ . ~ ~

\~ ~'V : . . ' V ~ ' V , _ , e ~o \~ ' ! . . ' V ~,'V ~:C r . , e ~ ' V \~ ~'V ~'V

~e ._ t . . e \~ ~ ~fll _t . . e \~ ~

0

... ~e _ t . . e

~~ ' \ " ~~ ' \ " ~ ~~ ' \ "

N T N Ga b u n g a n

N T N T a n g k a p

N T N B u d i d a y a

S u m b e r : d i o l a h d a r i l n d i k a t o r E k o n o m i , B P S ( b e r b a g a i t e r b i t a n ) .

G a m b a r 2 . P e r k e m b a n g a n K e s e j a h t e r a a n N e l a y a n d a n P e m b u d i d a y a

G a m b a r 2 , m e n u n j u k k a n k e b i j a k a a n s u b s i d i p a d a s e k t o r p e r i k a n a n ( g a b u n g a n ) d a p a t

d i k a t a k a n b e f u n g s i d e n g a n b a i k , n a m u n p e n i n g k a t a n k e s e j a h t e r a a n n e l a y a n g a b u n g a n t e r s e b u t

h a n y a s e k i t a r 0 , 2 % p e r b u l a n . T i n g k a t k e s e j a h t e r a a n g a b u n g a n ( N T N G a b u n g a n ) t e r s e b u t


1 6

m e n u n j u k k a n k e n a i k a n h a r g a i k a n h a s i l p r o d u k s i l e b i h b e s a r d a r i k e n a i k a n h a r g a b a r a n g d a n

j a s a y a n g d i k e l u a r k a n u n t u k k o n s u m s i d a n p r o d u k s i , h a r g a i n i d i s u b s i d i o l e h p e m e r i n t a h .

F e n o m e n a y a n g s a m a d i t u n j u k k a n j u g a o l e h n e l a y a n p e r i k a n a n t a n g k a p , - d e n g a n l a j u k e n a i k a n

t i n g k a t k e s e j a h t e r a a n n e l a y a n p e r i k a n a n t a n g k a p r a t a - r a t a s e k i t a r 0 , 2 % p e r b u l a h .

P a d a s i s i l a i n s e p e r t i d i t u n j u k k a n G a m b a r 2 p e r k e m b a n g a n t i n g k a t k e s e j a h t e r a a n

p e m b u d i d a y a p e r i k a n a n d a p a t d i k a t a k a n < 1 0 0 , h a l i n i b e r a r t i l a j u k e n a i k a n h a r g a i k a n a t a u

h a s i l p e r i k a n a n y a n g d i h a s i l k a n r e l a t i f t e b i h r e n d a h d i b a n d i n g k a n d e n g a n l a j u k e n a i k a n h a r g a

b a r a n g k o n s u m s i d a n b i a y a p r o d u k s i b u d i d a y a . K e a d a a n i n i d i s e b a b k a n o l e h k o m p o s i s i b i a y a

p a k a n i k a n u n t u k b u d i d a y a b e r k i s a r a n t a r a 6 0 % - 7 0 % d a l a m s e t i a p s i k l u s p r o d u k s i , d a n

p e r g e r a k a n k e n a i k a n h a r g a p a k a n l e b i h c e p a t d i b a n d i n g k a n d e n g a n k e n a i k a n h a r g a i k a n p a d a

t i n g k a t p e m b u d i d a y a . P a d a b u l a n J u n i 2 0 1 0 m i s a l n y a h a r g a p a k a n i k a n d i C i r a t a r a t a - r a t a R p .

5 . 1 0 0 p e r k g , s e d a n g k a n d i S u b a n g p a d a B u l a n M e i r a t a - r a t a h a r g a p a k a n R p . 5 . 5 0 0 p e r k g .

S e d a n g k a n p e r k e m b a n g a n r a t a - r a t a h a r g a i k a n y a n g s e r i n g d i b u d i d a y a k a n ( i k a n M a s d a n N i l a )

d a p a t d i p e r h a t i k a n p a d a T a b e l 2 .

T a b e l 2 . P e r k e m b a n g a n H a r g a l k a n M a s , l k a n L e l e d a n N i l a d i J a w a B a r a t d a n J a w a

T e n g a h , p a d a t i n g k a t P r o d u s e n , 2 0 0 8

J e n i s

B U L A N - 2 0 0 8

l k a n

J a n F e b M a r t A p r

M e i J u n J u l A g t S e p t O k t

N o p

J A W A B A R A T

M a s

1 3 1 3 2 1 3 7 8 9 1 4 4 4 4

1 5 3 0 6 1 5 4 1 7 1 5 4 7 2 1 5 9 1 2 1 5 9 1 2 1 7 0 5 9 1 6 8 9 4

1 6 8 3 1

N i l a

7 7 4 7 7 7 0 6 8 1 7 8

8 6 5 0 8 6 5 0

9 2 2 2

9 3 2 4

9 4 1 2

9 9 1 2 9 7 6 2 1 0 2 3 3

L e l e

1 0 1 3 3 1 0 3 6 7

1 0 8 2 0 1 1 1 7 9 1 1 2 6 4

1 1 7 1 4 1 1 8 9 3 1 2 0 0 0 1 2 5 6 9

1 2 2 0 7 1 2 6 6 7

J A W A T E N G A H

M a s 1 4 7 0 0

1 4 1 0 0 1 2 0 5 0 1 1 4 0 0

1 3 5 7 1 1 4 2 1 4 1 4 5 7 1

1 5 5 7 1

1 5 8 5 7 1 6 1 4 3 1 6 7 8 6

N i l a

8 0 0 0 7 7 9 2

8 0 0 0

7 8 0 0

7 9 5 3

8 1 1 8 8 5 1 1 8 7 6 1 8 9 7 5 9 3 6 8 9 4 3 9

L e l e 8 7 8 1

9 0 6 7 _ 9 2 1 9

9 2 5 0 9 4 7 4

9 4 7 2 9 7 2 2 9 9 4 4

1 0 1 9 4

1 0 6 1 1 1 1 1 3 9

S u m b e r : S t a t i s t i k H a r g a P r o d u s e n S e k t o r P e r t a n i a n d i I n d o n e s i a , 2 0 0 9 . B P S .

D e s

1 6 8 1 3

1 0 4 6 4

1 2 5 0 0

1 7 0 7 1

9 9 5 0

1 1 2 6 8

P e r l u d i k e t a h u i l a j u k e n a i k a n h a r g a i k a n m a s , i k a n n i l a d a n i k a n l e l e d i J a w a B a r a t r a t a -

r a t a 2 , 0 6 % , 2 , 5 1 % d a n 1 , 7 5 % p e r b u l a n . S e d a n g k a n l a j u k e n a i k a n h a r g a i k a n m a s , i k a n n i l a

d a n l e l e d i J a w a T e n g a h r a t a - r a t a 1 , 2 % ; 1 , 8 % d a n 2 , 0 7 % .

P e r k e m b a n g a n b u d i d a y a i k a n d i J a w a B a r a t d a n J a w a T e n g a h d i d o r o n g o l e h a d a n y a

s e l i s i h h a r g a a n t a r p a s a r , s e h i n g g a p e r b e d a a n h a r g a i k a n t e r s e b u t d a p a t m e n d o r o n g t e r j a d i n y a

a l i r a n d i s t r i b u s i i k a n d a r i d a e r a h y a n g b e r h a r g a m u r a h k e d a e r a h y a n g b e r h a r g a m a h a l . D e n g a n

d e m i k i a n h a r g a y a n g d i p e r o l e h t e r s e b u t d a p a t m e n u t u p h a r g a p a k a n .

- D A M PA J t s U B S i O I P E R i i < A N A N T E R H A D A P KE T A H A NA N -PANGA;---,.~~-~----~ . . 1 7 -r~-

2 . T i n g k a t K e s e j a h t e r a a n N e l a y a n P a d a P r o v i n s i k a j i a n

G a m b a r 3 , m e n u n j u k k a n p e r k e m b a n g a n p e n d a p a t a n y a n g d i t e r i m a ( I T ) d a n

p e n g e l u a r a n r u m a h t a n g g a n e l a y a n ( 1 8 ) d i J a w a B a r a t 2 0 0 8 - 2 0 0 9 . P e r k e m b a n g a n

p e n d a p a t a n p e m b u d i d a y a i k a n d i J a w a B a r a t c e n d e u n g l e b i h b a i k d a r i n e l a y a n p e r i k a n a n

t a n g k a p .

1 6 0 . 0 0

1 4 0 . 0 0

I

1 2 0 . 0 0

* ' 1 0 0 . 0 0

. X

~ 8 0 . 0 0

c

6 0 . 0 0

4 0 . 0 0

2 0 . 0 0

0 . 0 0

< ; ) t o ~' _ ~:,.:.> ~' ~'\. 0~ < ; ) O J ~ . 1 : - . . ; . c ~ ~.... 0~

~ ~ " " . ) ~~ ~ ~ ~ " " ' ) ~~ ~

\ ' I ) \ ' b

S u m b e r : d i o l a h d a r i d a t a B P S ( b e r b a g a i t e r b i t a n ) .

I T Pc n < m g k J p J n l k J n

I T Bu d i d < l y J

I B N c l a y a n

G a m b a r 3 . P e r k e m b a n g a n l n d e k P e n e r i m a a n ( I T ) d a n l n d e k P e n g e l u a r a n ( 1 8 )

D i J a w a B a r a t 2 0 0 8 - 2 0 0 9

L a j u p e n i n g k a t a n p e n d a p a t a n p e m b u d i d a y a i k a n d i J a w a B a r a t a d a l a h 1 , 0 8 % p e r

b u l a n , s e d a n g a k a n l a j u p e n i n g k a t a n p e n e r i m a a n n e l a y a n p e r i k a n a n t a n g k a p a d a l a h 1 , 1 4 % p e r

b u l a n . S e d a n g k a n l a j u p e n g e ! u a r a n u n t u k k e p e r l u a n k o n s u m s i d a n b i a y a p r o d u k s i a d a l a h 0 , 6 %

p e r b u l a n . D i J a w a B a r a t p a d a p e r i k a n a n t a n g k a p d a r i b u l a n J a n u a r i 2 0 0 8 s a m p a i J u l i 2 0 0 8 ,

p e r k e m b a n g a n p e n i n g k a t a n p e n d a p a t a n l e b i h r e n d a h d a r i p e r k e m b a n g a n p e n g e l u a r a n , h a l i n i

m e n u n j u k k a n n e l a y a n p e r i k a n a n t a n g k a p m e n g e l u a r k a n b i a y a p r o d u k s i d a n k o n s u m s i l e b i h

b e s a r d a r i p e n e r i m a a n . H a l i n i b e r a r t i p a d a p e r i o d e J a n u r i 2 0 0 8 - J u l i 2 0 0 8 , s u b s i d i y a n g

d i p e r o l e h n e l a y a n p e r i k a n a n t a n g k a p t i d a k m a m p u m e n g k o m p e n s a s i k e n a i k a n h a r g a i n p u t

y a n g l a i n y a n g d i p e r l u k a n n e l a y a n . P e r k e m b a n g a n i n d e k p e n d a p a t a n d a n p e n g e l u a r a n t e r s e b u t

m e n u n j u k k a n h a r g a i k a n p a d a t i n g k a t n e l a y a n c e n d e r u n g l e b i h r e n d a h d a r i h a r g a i n p u t . H a l i n i

d i s e b a b k a n p a d a p u s a t - p u s a t p e n d a r a t a n i k a n d i J a w a B a r a t t i n g k a t i n f l a s i l e b i h t i n g g i d a r i

t a h u n 2 0 0 7 d a n t a h u n 2 0 0 9 . L a j u i n f l a s i r a t a - r a t a d i J a w a B a r a t p a d a t a h u n 2 0 0 7 , 2 0 0 8 d a n


1 8

2 0 0 9 m a s i n g a d a l a h : 5 , 2 5 , 1 0 , 2 3 d a n 2 , 1 1 . P a d a p e r i o d e i n f l a s i y a n g t i n g g i s u b s i d i t e r s e b u t

m a m p u m e n d o r o n g k e g i a t a n u s a h a p e r i k a n a n d a p a t b e r o p e r a s i d e n g a n b a i k .

D i J a w a T e n g a h , d a r i J a n u a r i 2 0 0 8 s a m p a i A g u s t u s 2 0 0 8 m e n u n j u k k a n i n d e k

p e r k e m b a n g a n p e n g e l u a r a n y a n g d i k e l u a r k a n o l e h r u m a h t a n g g a p e r i k a n a n l e b i h t i n g g i d a r i

p e n e r i m a a n y a n g d i t e r i m a o l e h n e l a y a n p e r i k a n a n t a n g k a p d a n p e m b u d i d a y a i k a n ( G a m b a r 4 ) .

, - -

~

~

Q )

- c

c

1 4 0

1 2 0

1 0 0

8 0

6 0

4 0

2 0

0

< : : J ' b '"~~' ' I ; . . i t - ~ ~... n a n g k a p a n l k a n

I T B u d i r l a y a

lnrlek~ y ; m g d i b i l y i l r

n t > l a y a n ( I B )

G a m b a r . 4 . P e r k e m b a n g a n l n d e k P e n e r i m a a n { I T ) d a n l n d e k P e n g e l u a r a n ( I B )

D i J a w a T e n g a h 2 0 0 8 - 2 0 0 9

T i n g g i n y a p e n g e l u a r a n t e r s e b u t d i d o r o n g o l e h n a i k n y a h a r g a i n p u t d a n b a r a n g

k o n s u m s i , k e n a i k a n t e r s e b u t t i d a k d i m b a n g i d e n g a n k e n a i k a n h a r g a o u t p u t y a n g d i h a s i l k a n o l e h

n e l a y a n d a n p e m b u d i d a y a i k a n . K e n a i k a n h a r g a d i p i c u o l e h t i n g g i n y a i n f l a s i d i J a w a T e n g a h ,

p a d a t a h u n 2 0 0 8 l a j u i n f l a s i d i J a w a T e n g a n s e k i t a r 1 0 , 3 2 , s e d a n g k a n p a d a t a h u n 2 0 0 7 d a n

2 0 0 9 m a s i n g - m a s i n g s e k i t a r 6 , 7 5 d a n 3 , 1 9 .

B e r d a s a r k a n G a m b a r 4 , p e r a n s u b s i d i p e r i k a n a n s a n g a t j e l a s t e r l i h a t p a d a p e r i k a n a n

t a n g k a p , s e d a n g p a d a p e r i k a n a n b u d i d a y a s u b s i d i t e r s e b u t b e l u m m e m p e r l i h a t k a n p e r a n a n

y a n g b e r a r t i . H a l i n i d i d u g a t e r k a i t d e n g a n b e l u m a d a s k e m a s u b s i d i y a n g j e l a s p a d a p e r i k a n a n

b u d i d a y a , s u b s i d i y a n g a d a p a d a p e r i k a n a n b u d i d a y a s i f a t n y a h a n y a t e m p e r e r b e r u p a b a n t u a n

p a d a a w a l k e g i a t a n u s a h a .

P a d a p e r i k a n a n d i J a w a T e n g a h l a j u p e n i n g k a t a n p e n g e l u a r a n u s a h a r a t a - r a t a s e k i t a r :

0 , 9 7 % , s e d a n g k a n l a j u p e n e r i m a a n d a r i u s a h a p e r i k a n a n t a n g k a p d a n p e r i k a n a n b u d i d a y a

m a s i n g - m a s i n g a d a l a h 1 , 9 % d a n 1 , 0 9 % . S e c a r a u m u m d i J a w a T e n g a h l a j u p e n i n g k a t a n

p e n d a p a t a n l e b i h t i n g g i d a r i l a j u p e n i n g k a t a n p e n g e l u a r a n , k e c u a l i d a r i J a n u a r i 2 0 0 8 s a m p a i

D A M P A K S U B S I D I P E R I K A N A N T E R H A D A P KETAHA\A~, P A t \ G A N 1 9

A g u s t u s 2 0 0 8 y a n g m e n u n j u k k a n l a j u p e n g e l u a r a n y a n g l e b i h t i n g g i d a r i p e n e r i m a a n . 0 , 9 3 %

s e m e n t a r a l a j u p e n e r i m a a n n e l a y a n p e r i k a n a n t a n g k a p d a n b u d i d a y a s e k i t a r 0 , 0 5 % d a n 0 , 0 3 % .

3 . D a m p a k S u b s i d i T e r h a d a p K e t a h a n a n P a n g a n

K e t a h a n a n p a n g a n d a l a m p e n e l i t i a n i n i d a p a t d i l i h a t s e b a g a i k e m a m p u a n a r m a d a

p e n a n g k a p a n i k a n m e m p e r o l e h i k a n d a n k e m a m p u a n d a r i r u m a h t a n g g a n e l a y a n m e n g a k s e s

p a n g a n . O e n g a n d e m i k i a n h u b u n g a n s u b s i d i d e n g a n k e t e r s e d i a a n s t o k d a p a t d i k a t a k a n

s e b a g a i h u b u n g a n t i d a k l a n g s u n g , s u b s i d i d e n g a n a r m a d a t a n g k a p d a n a k s e s p a n g a n

m e r u p a k a n h u b u n g a n l a n g s u n g .

V a l i d a s i d a r i m o d e l e s t i m a s i p a d a p e r s a m a a n ( 3 ) m e n g a m b a r k a n h u b u n g a n a n t a r a

b e s a r p e n d a p a t a n y a n g d i t e r i m a o l e h k a p a l p e n a n g k a p i k a n ( Y ) d a r i e k s p l o i t a s i s u m b e r d a y a

t e r s e b u t d e n g a n s u b s i d i y a n g d i p e r o l e h k a p a l p e n a n g k a p i k a n ( S ) , v o l u m e h a s i l t a n g k a p a n

y a n g d i p e r o l e h k a p a l p e n a n g k a p i k a n ( h ) , h a r g a i k a n h a s i l t a n g k a p a n ( P ) , j u m l a h t r i p

p e n a n g k a p a n i k a n p e r b u l a n ( T r ) p a d a p e r a i r a n y a n g o p e n a c c e s s .

Y = c + b o S u b s + b 1 h + b

2

P + b

3

T r + E

C > 0 ; 0 ~ b

0

~ 0 ; b 1 ~ 0 ; b

2

~ 0 ; b 3 ~ 0

P e r s a m a a n d i a t a s t i d a k m e m e n u h i p e r s y a r a t a n e k o n o m e t r i k d a n s t a t i s t i k . H a s i l v a l i d a s i

d i p e r o l e h p e r s a m a a n y a n g m e m e n u h i p e r s y a r a t a n e k o n o m e t r i k d a n s t a t i s t i k s e p e r t i b e r i k u t i n i :

Y = C + a S u b s + b P X + d P O + E

.

Y a d a l a h p e n d a p a t a n m e r u p a k a n p r o x y u n t u k m e n j e l a s k a n k e t a h a n a n p a n g a n d a n

k e t e r s e d i a a n s t o k i k a n . P r o x y p e n d a p a t a n m e n g g a m b a r k a n k e m a m p u a n r u m a h t a n g g a

m e m b e l i p a n g a n , j i k a k e l o m p o k m a s y a r a k a t

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