Sistem Ketahanan Pangan 2014

Sistem Ketahanan Pangan

Nikmah Utami Dewi, SKM., MSc Mei 2014

Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat Universitas Tadulako


Outline

Pengantar/Filosofi Ketahanan Pangan

Ketersediaan Pangan

Aksesibilitas Pangan

Konsumsi/Penyerapan Pangan


Pangan???


PANGAN:

Segala sesuatu yang berasal dari sumber

hayati dan air, baik yang diolah maupun tidak

diolah, yang diperuntukkan sebagai makanan

dan minuman bagi konsumsi manusia termasuk

bahan tambahan pangan, bahan baku pangan,

dan bahan lain yang digunakan dalam proses

penyiapan, pengolahan dari atau pembuatan

makanan dan minuman (PP RI NOMOR 68

TAHUN 2002)

Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat Universitas Tadulako 5

1) PANGAN DAN KETAHANAN PANGAN ADALAH

AWAL MULA PERADABAN

2) MERUPAKAN INVESTASI SOSIAL DAN EKONOMI.

PERAN PENTING PANGAN:

Pemenuhan kecukupan pangan

bukan hanya merupakan kewajiban,

baik secara moral, sosial maupun

hukum (termasuk pemenuhan HAM),

tetapi juga merupakan investasi

dalam pembentukan SDM yang lebih

baik di masa datang.

6 6

3) MERUPAKAN PEMENUHAN HAK YANG PALING AZASI.

Pemenuhan kecukupan pangan merupakan prasyarat bagi

pemenuhan hak-hak dasar lainnya (pendidikan, pekerjaan, dsb)

a) Bagamaina dapat mencapai hasil pendidikan yang

maksimal apabila anak-anak belajar dengan perut

lapar?

b) Bagaimana dapat menghasilkan produktivitas

kerja yang maksimal apabila bekerja dengan

perut lapar?

Peran Penting Pangan (Lanjutan)

Pemenuhan pangan merupakan tugas bersama

pemerintah dan masyarakat

Berdasarkan PP 38/2007 Ketahanan Pangan

Merupakan SALAH SATU URUSAN WAJIB


Ketahanan Pangan???


Food security exists when all people, at all time, have physical and economic access to sufficient, safe and nutritious food to meet their dietary needs and food preferences for an active and

healthy life (Deklarasi Pertemuan Puncak Pangan Dunia (World Food Summit) tanggal 13-17

November 1996)


Pengertian Ketahanan Pangan

International Congress of Nutrition (ICN, 1992): Kemampuan RT

untuk memenuhi kecukupan pangan anggotanya dalam jumlah,

mutu, dan ragam yang seimbang dari waktu ke waktu agar dapat

hidup sehat dan mampu melakukan kegiatan sehari-hari secara

produktif .

Word Food Summit 1995, definisi tersebut diperluas dengan

persyaratan penerimaan pangan sesuai dengan nilai atau budaya

setempat.

KTT Pangan Dunia 1996 (FAO, 1996):Hak setiap orang untuk

memiliki akses terhadap pangan yang aman, bermutu dan bergizi,

konsisten dengan hak untuk memperoleh pangan yang cukup dan

hak azasi bagi setiap orang untuk bebas dari kelaparan.


Kondisi terpenuhinya pangan bagi setiap rumah

tangga, yang tercermin dari tersedianya pangan

yang cukup baik jumlah maupun mutunya,

aman, merata, dan terjangkau (UU No. 7/1996)

KETERSEDIAAN PANGAN UNTUK DIKONSUMSI PENDUDUK

cadangan pangan

produksi aneka pangan Perdagangan/Pasokan/

distribusi pangan

Diperbanyak Oleh MWA Training & Consulting Lembaga Tata Kelola Ketahanan Pangan, Bogor

Jenis, Jumlah & keamanan

pangan yang

tersedia di pasar terukur

??

Pasar modern

Pasar tradisional

DISTRIBUSI PANGAN = AKSES PANGAN (DAYA BELI)

Diperbanyak Oleh MWA Training & Consulting Lembaga Tata Kelola Ketahanan Pangan, Bogor

KONSUMSI PANGAN PENDUDUK

Konsumsi 3B-AH (beragam, bergizi, berimbang, aman, halal)


SISTEM KETAHANAN PANGAN

KETERKAITAN KETAHANAN PANGAN RUMAH TANGGA DENGAN KETAHANAN

PANGAN WILAYAH (DKP, 2002)

KETAHANAN

PANGAN

WILAYAH

Usaha Lain

(off-farm dan

non-farm)

KETAHANAN

PANGAN RT

Cadangan Pangan RT

Produksi Pangan

(on-farm)

Pendapatan

Perdagangan:

Antar Daerah Antar Negara

Produksi

Daerah

Cadangan Pangan:

Antar Daerah Antar Negara

Bantuan

Pangan Cadangan Pangan

Masyarakat

Penyediaan

di Pasar


Konsumsi Kecukupan

Konsumsi pgn

dalam hal :

Kuantitas Kualitas Varietas Keamanan

Input

- SDA

- Kelemba-

gaan

- Teknologi

Ketersediaan Stabilitas dan

sustainabilitas

pengadaan

Pangan dari :

Produksi Ekspor-impor Stok

Distribusi Aksesibilitas dan

Kestabilan harga

pangan menurut

Dimensi :

Waktu Tempat Individu

Output

Status gizi baik SDM berkualitas Stabilitas ekonomi Stabilitas nasional

Kebijakan Makro Moneter = Suku bunga, nilai tukar rupiah, inflasi

Fiscal = Pajak, tarif, alokasi anggaran pemerintah

Policy = Program bidang pangan dan gizi

Peran Masyarakat=

1.Produksi & perdagangan pangan

2.Industri pengolahan pangan

3. Perdagangan pangan

4.Jasa pelayanan pangan

5. Peningkatan kesadaran gizi

6. Pengembangan solidaritas sosial

Gambar : Sistem Ketahanan Pangan


19

Pangan, Gizi, Kesehatan dan Kualitas SDM

Daya tahan rendah

Mudah sakit

Kematian

Daya tahan rendah

Absensi meningkat

Produktivitas rendah

Pendapatan rendah

Tumbuh kembang otak

tidak optimal

Gangguan kecerdasan

& mental

Potensi pendidikan

rendah

Umur Harapan Hidup

Pendapatan

per kapita

Tingkat

melek huruf

Konsumsi Pangan tidak

cukup jumlah & mutu

Gizi Buruk


SISTEM KETERSEDIAAN PANGAN


Ketersediaan pangan merupakan kondisi

penyediaan pangan yang mencakup makanan

dan minuman yang berasal dari tanaman,

ternak dan ikan serta turunannya bagi

penduduk suatu wilayah dalam kurun waktu

tertentu

Ketersediaan dapat diukur dari tingkat makro (Nas, Prop, Kab/kota) dan tingkat mikro

(rumah tangga)


SUBSISTEM

SUB SISTEM PANGAN

PRODUKSI KETERSEDIAAN DISTRIBUSI KONSUMSI STATUS GIZI/

FAAL/KES

SUB SISTEM GIZI

Menghasilkan Menyiapkan Mengolah Membuat Mengawetkan Mengemas Mengemas kembali Mengubah bentuk pangan

SUB-SUB SISTEM

Cadangan Impor Ekspor

Akses fisik & ekonomi Stabilitas harga

Kesehatan Pola asuh Pengetahuan/ Pendidikan Besar keluarga

status kesehatan Sanitasi lingkungan Pola asuh

Ketersediaan Dalam Sistem Ketahanan Pangan dan Gizi

7


PRODUKTIVITAS LAHAN CUACA/IKLIM TEKNOLOGI

SDM PRODUSEN

modal KEBIJAKAN HARGA/ekonomi

Politik pembangunan INFRASTRUKTUR

PENDUDUK:

Jumlah

komposisI

Tingkat pendapatan

Sosial-budaya

KONSUMSI KETERSEDIAAN DISTRIBUSI

EX-IMPOR

CADANGAN

PRODUKSI

Produksi

Wilayah/

Nasional

D Ketersediaan

Wilayah/

Nasional

Impor

Luar

Negeri Bantuan

Pangan

LN/

Nasional

Wilayah Perdaganga

n antar

daerah

Produksi

Pangan

Lokal

Cadangan

Pangan

Nasional/

Wilayah

Bantuan

Pangan

Lokal

Ketersediaan

Pangan

R. T

Ketersediaan

Pangan

Lokal

Produksi

Pangan

R.T

Ketahanan pangan

bagi :

setiap individu

setiap saat

gizi berimbang

aman bagi

kesehatan

sesuai pilihan

Cadangan

Pangan

R.T

Usaha

Non pangan

Pendapatan

R.T

D

D D

D

D

D

Keterangan :

: Sistem distribusi dan perdagangan yang menyalurkan pangan dari lokasi produsen, perantara, pengumpul ke lokasi Konsumen.

D

SISTEM KETERSEDIAAN PANGAN

Cadangan

Pangan


AKSESIBILITAS PANGAN


Akses Pangan

Kemampuan rumah tangga untuk memperoleh cukup pangan:

Produksi RT Stok Pembelian di pasar, barter Pinjaman / bantuan pangan


Akses Pangan (Lanjutan)

Ketersediaan pangan mungkin mencukupi tetapi tidak semua RT mempunyai akses secara kuantitas maupun keragaman pangan

Daya beli RT Akses

Pangan

Modal/Aset

(SDA, fisik , SDM,

Ekonomi, sosial)

Kegiatan u/ memenuhi

kebutuhan dasar

-Penghasilan

-Pendidikan

Penghidupan RT

MISKIN

&

RENTAN RAWAN

PANGAN


Akses Pangan

Akses Fisik/

Wilayah

(Ketersediaan)

Akses Ekonomi/

Rumah Tangga

(Daya beli)

Produksi Distribusi Pendpt bekerja Pendpt usaha

Usahatani pp Infrastruktur Jenis pekerjaan

ternak ikan kebun home indst dagang Jasa

pasar, warung, toko akses jalan/sungai moda transportasi

Akses Sosial

Bantuan Sosial

OP padat karya raskin BLT

padi jagung umbi2an

Jenis usaha Jenis bantuan

buruh tani buruh pabrik

Penunjang : Keamanan budaya geografi

Konsep Akses Pangan

Pendidikan

Tkt pendidikan

tamat SD tamat SMP tamat SMA tamat PT


Kemiskinan Jumlah orang miskin mencerminkan kelompok yang tidak punya akses yang cukup terhadap sumber nafkah yang produktif.

Semakin besar jumlah orang miskin, semakin rendah daya akses terhadap pangan.

Garis kemiskinan dunia: (US$ 1 - Purchasing Power Parity) Indonesia 10.3% penduduk nasional (mulai tahun 2000)

Masih ada 34.96 juta orang (15,42%) hidup di bawah garis kemiskinan nasional (US$ 1.55 PPP) pada 2008.

64% dipedesaan 57% di Pulau Jawa


Infrastruktur

Akses jalan memberikan akses yang lebih baik ke pasar bagi produsen, penjual, dan pembeli. Jalan memungkinkan orang untuk mengakses pelayanan dasar lainnya seperti pendidikan dan kesehatan yang sangat penting untuk memperbaiki standar kehidupan. Semakin besar persentase desa yang tidak dapat dilalui kendaraan roda empat, maka semakin buruk aksesnya terhadap pangan. Akses listrik memberikan peluang pada kondisi kehidupan lebih baik


KONSUMSI/PENYERAPAN/ PEMANFAATAN PANGAN

Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat Universitas Tadulako Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat Universitas Tadulako


Pemanfaatan Pangan

Meliputi dua hal penting

1. Pemanfaatan pangan yang bisa diakses RT

2. Kemampuan individu u/ menyerap zat gizi/

pemanfaatan makanan secara efisien oleh

tubuh


Pemanfaatan Pangan (lanjutan)

Pemanfaatan pangan oleh rumah tangga tergantung pada: 1. Fasilitas penyimpanan dan pengolahan makanan yang

dimiliki

2. Pengetahuan dan praktek yang berhubungan dengan

penyimpanan dan pemberian makan dipengaruhi oleh

adat dan kepercayaan

3. Distribusi makanan dalam keluarga

4. Kondisi kesehatan masing-masing individu akibat

penyakit, higiene, air dan sanitasi yang buruk serta akses

yang kurang ke fasilitas kesehatan/ pelayanan kesehatan

Pola Konsumsi Pangan Secara Nasional - Rata-rata asupan energi harian pada tahun 2007

2050 Kkal/kapita/hari (AKG nasional: 2000 Kkal)AKG 2012: 2150

- Asupan protein: 56.25 gram/kapita/hari

(AKG nasional: 52 gram) AKG 2012: 57 gram - 11 % asupan energi berasal dari protein (proporsi

rekomendasi: 10-15%)



Pola Konsumsi Pangan

Secara Individu

- Asupan energi dan protein untuk

golongan MPCE (Monthly Per-capita

Expenditure Class) 1, 2 dan 3 jauh lebih

rendah dari AKG nasional

- MPCE 1 (


Indikator Pemanfaatan Pangan

Akses terhadap Fasilitas Kesehatan Akses terhadap air bersih Angka perempuan buta huruf Status Gizi (Underweight, stunting, wasting) Dampak dari Status Kesehatan (IMR, life expectancy)


TUGAS


1. Bentuk kelompok yang masing-masing beranggotakan 9-10 orang

2. Baca dengan seksama bahan-bahan baca berikut:

a. PROPOSAL PENYUSUNAN INDIKATOR DAN PEMETAAN DAERAH RAWAN PANGAN DI KABUPATEN PONOROGO

b. Indikator dan Pemetaan Daerah Rawan Pangan dalam Mendeteksi Kerawanan Pangan di Kecamatan Tanjung Bumi Kabupaten Bangkalan

c. http://documents.wfp.org/stellent/groups/public/documents/

ena/wfp236710.pdf


3. Jawablah pertanyaan berikut:

a. Jelaskan cara mendapatkan angka 0.21 pada kolom konsumsi normatif di desa Larangan Timur, 8.48 pada kolom % jumlah KK yang tidak terlayani listrik dan 84.05 pada kolom % jumlah KK miskin. Berikan perhitungan lengkapnya ? (Masing-masing di Tabel 4, Analisis Konsumsi Normatif, halaman 103, Tabel 5 dan 6 halaman 104, Indikator dan Pemetaan Daerah Rawan Pangan dalam Mendeteksi Kerawanan Pangan di Kecamatan Tanjung Bumi Kabupaten Bangkalan)

b. Hitunglah nilai komposit yang akan menjadi sebuah kesimpulan mengenai ketahanan pangan di kecamatan Tanjung Bumi dengan metode skoring


Jawablah pertanyaan berikut: 3. Buatlah analisis kerawanan pangan/ ketahanan pangan salah

satu kabupaten di Indonesia yang datanya bisa Anda dapatkan di

http://documents.wfp.org/stellent/groups/public/documents/ena/wfp236710.pdf


Deadline : Rabu, 13 Mei 2014pukul 10.00 Presentasi hasil (Semua kelompok/dipilih Kriteria penilaian: Ketepatan jawaban

(70%), Penggunaan bahasa/runtut (20%), Ketepatan waktu (10%)

Sistem Ketahanan Pangan 2014

Documents

Transcript of Sistem Ketahanan Pangan 2014