Contoh TM NA Kesehatan Jiwa

8/18/2019 Contoh TM NA Kesehatan Jiwa

1/151


2/151


3/151

UNIVERSITAS INDONESIA

NASKAH AKADEMIK DAN

DRAF RANCANGAN UNDANG UNDANG

KESEHATAN JIWA


4/151

Tugas MA Pembuatan Kebijakan Kesehatan

Dosen: Prof. Drh. Wiku Bakti Bawono Adisasmito, M.Sc., Ph.D

KHAERUDIN

NPM !!"#$$$!$%

PROGRAM MAGISTER ILMU KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT


5/151

2011

Naskah Akademik dan Draf RUU Kesehatan Jiwa Khaerudin NPM

1006799092


6/151

KATA PEN&ANTAR

A'ham(u'i''ah) *uji (an s+uku, *enu'is *anjatkan keha(i,at A''ah S-T) atas 'im*ahan

,ahmat (an ka,uniaN+a sehingga *enu'is (a*at men+e'esaikan maka'ah tentang Naskah

Aka(emik (an (,a. RUU Kesehatan /i0a1 Maka'ah ini (ibuat sebagai sa'ah satu tugas

(a'am men+e'esaikan Mata Ku'iah Pembuatan Kebijakan Kesehatan *a(a P,og,am

Pas2a Sa,jana I'mu Kesehatan Mas+a,akat Uni3e,sitas In(onesia1

Pen+usunan 'a*o,an ini (a*at te,'aksana atas bimbingan (an a,ahan (a,i P,o.1 D,h1 -iku

4akti 4a0ono A(isasmito) M1S21) Ph1D 1 O'eh ka,ena itu *e,kenankan *enu'is (a'am

kesem*atan ini men+am*aikan ,asa te,imakasih +ang setinggi tinggi) semoga a*a +ang

te'ah (ibe,ikan menja(i ja'an bagi *enu'is (a'am me'aksanakan tugas *engab(ian

ke*a(a 4angsa (an Nega,a1 Amin

De*ok) ! /uni %!

TT(


7/151

Penu'is

Naskah Akademik dan Draf RUU Kesehatan Jiwa Khaerudin NPM 1006799092

%


8/151

DA5TAR ISI

4A4 I : PENDAHU6UAN

A1

6ata, 4e'akang

41

Tujuan

7

4A4 II : &AM4ARAN UMUM KESEHATAN /I-A

A1 De.inisi

8

41 Pen+ebab Umum &angguan /i0a

#

91 P,oses Pe,ja'anan Pen+akit

#

D1 Dam*ak &angguan /i0a

E1 &angguan /i0a) Stigma (an Hak A;asi Manusia

1

Stigma

$


9/151

%1

Hak A;asi Manusia

!

51 Kemiskinan (an gangguan /i0a

&1 Masa'ah Masa'ah Te,kait &angguan /i0a

1

Sosia'

7

%1

Hukum

7


10/151

1

Pe'a+anan Te,*a(u

$

%1

Kesehatan /i0a Komunitas

%


11/151

4A4 III : METODE PEM4UATAN KE4I/AKAN KESEHATAN

A1 P,oses Pembuatan Kebijakan Kesehatan

%:

41 Meto(e Pembuatan Naskah Aka(emik

%:

4A4 IV: 6ANDASAN HUKUM

A1 6an(asan Konstitusiona'

%$

41 Pe,atu,an Pe,un(ang>un(angan Te,kait

%$

4A4 V MATERI MUATAN

A1 Ketentuan Umum


12/151

6a,angan


13/151

I1

Pembia+aan (an Kom*ensasi


14/151


15/151


1006799092

7


16/151

BAB I

PENDAHULUAN

Latar Belakang

Kesehatan me,u*akan hak asasi manusia (an sa'ah satu unsu, kesejahte,aan +ang ha,us

(i0uju(kan sesuai (engan 2ita>2ita bangsa In(onesia sebagaimana (imaksu( (a'am

Pan2asi'a (an Un(ang>Un(ang Dasa, Nega,a Re*ub'ik In(onesia Tahun $781

Kesehatan sebagaimana +ang te,tuang (a'am Pasa' a+at Un(ang Un(ang No


17/151

Sehat ji0a me,u*akan suatu kon(isi i(ea' +ang (iha,a*kan o'eh semua o,ang) akan teta*i

sei,ing (engan be,bagai *e,ubahan (an *e,masa'ahan +ang te,ja(i akhi, akhi, ini)(imana e,a g'oba' +ang (itan(ai (engan kemajuan i'mu *engetahuan (an


8


18/151

tekno'ogi se,ta kemu(ahan in.o,masi ti(ak se'a'u memba0a (am*ak *ositi. bagi

setia* o,ang1 4e'um 'agi kon(isi (i bebe,a*a Nega,a te,masuk In(onesia +ang

menga'ami k,isis mu'ti(eimensi +ang sam*ai saat ini be'um se*enuhn+a 'e*as

(i*e,be,at (engan mun2u'n+a ben2ana a'am) (an ben2ana so2ia' membuat setia*

o,ang menja(i ,entan untuk menga'ami gangguan menta' emosiona' bahkan

gangguan ji0a1 Su,3e+ Kesehatan Rumah Tangga SKRTB +ang (i'akukan 4a(an

6itbang De*a,temen Kesehatan *a(a tahun $$8) +ang anta,a 'ain menunjukkan

bah0a gangguan menta' Remaja (an De0asa te,(a*at 7! *e, !!! anggota ,umah

tangga) gangguan menta' Anak Usia Seko'ah te,(a*at !7 *e, !!! anggota ,umah

tangga B1 Da'am ku,un 0aktu bebe,a*a tahun te,akhi, ini) (ata te,sebut (a*at

(i*astikan1 6a*o,an Riset Kesehatan Dasa, menunjukkan bah0a P,e3a'ensi nasiona'

&angguan Menta' Emosiona' Pa(a Pen(u(uk Umu, C 8 Tahun a(a'ah )"

be,(asa,kan Self Reported QuestionnarieB1 Seban+ak 7 *,o3insi mem*un+ai *,e3a'ensi &angguan Menta' Emosiona' Pa(a Pen(u(uk Umu, C 8 Tahun (iatas

*,e3a'ensi nasiona'ha,i *,o(ukti. +ang hi'ang atau

Dissability Adjusted Life Years ( DALYs) sebesa, ) (a,i “Global Burden of

Disease (isebabkan o'eh masa'ah kesehatan ji0a) angka ini 'ebih tinggi (a,i *a(a

(am*ak +ang (isebabkan o'eh *en+akit Tube,2u'osis #)%B) Kanke, 8)B)

Pen+akit /antung 7)7B mau*un Ma'a,ia %)"B1 Tinggin+a masa'ah te,sebut

menunjukkan bah0a masa'ah kesehatan ji0a me,u*akan sa'ah satu masa'ahkesehatan mas+a,akat +ang besa, (iban(ingkan (engan masa'ah kesehatan 'ainn+a

+ang a(a (i mas+a,akat1B

U*a+a kesehatan ji0a (itujukan untuk menjamin setia* o,ang (a*at menikmati

kehi(u*an keji0aan +ang sehat) bebas (a,i ketakutan) tekanan) (an gangguan 'ain

+ang (a*at tengganggu kesehatan ji0a1 Peme,intah) *eme,intah (ae,ah) (an



19/151

"


20/151

mas+a,akat be,tanggung ja0ab men2i*takan kon(isi kesehatan ji0a +ang setinggi>

tinggin+a (an menjamin kete,se(iaan) aksesibi'itas) mutu (an *eme,ataan u*a+a

kesehatan ji0a1

4an+ak *e,atu,an *e,un(angan (i bi(ang kesehatan +ang te'ah (isusun o'eh

*eme,intah mu'ai (a,i UU No < Tahun $"" tentang kesehatan /i0a) UU No1


21/151


#


22/151

4e,bagai kebijakan *ub'ik juga te,'ihat masih membe,i *e,'akuan (isk,iminati. (an ti(ak

a(i' te,ha(a* *en(e,ita gangguan ji0a) anta,a 'ain *e,usahaan asu,ansi +ang ti(ak

menanggung *en(e,ita gangguan ji0a1 Te,(a*at juga kete,batasan akses te,ha(a*

.asi'itas *ub'ik se,ta ,umah sakit umum se,ingka'i meno'ak me,a0at *en(e,ita gangguan

ji0a1 Pembe,itaan*ema*a,an o'eh me(ia massa tentang *en(e,ita gangguan ji0a 'ebih

ban+ak be,si.at eks*'oitati. tan*a mem*e,timbangkan (am*ak negati.n+a te,ha(a*

*embentukan o*ini *ub'ik +ang sa'ah tentang *en(e,ita gangguan ji0a1

Ke(u(ukan (a'am hukum +ang 'emah (an *en+a'ahgunaan *e,atu,an *e,un(angan +ang

(ibe,'akukan te,ha(a* *en(e,ita gangguan ji0a men+ebabkan me,eka sangat ,entan

kehi'angan hak hukum) misa'n+a: *engam*uan) hak *engasuhan anak) hak 0a,is) (an

sebagain+a1 /uga *engabaian masa'ah keji0aan *a(a be,bagai kasus ko,ban keke,asan

*e,kosaan) *engania+aan) (an sebagain+aB1

O'eh ka,ena itu sangat (ibutuhkan u*a+a u*a+a *en+em*u,naan (a,i *,o(uk *,o(uk

'egis'asi +ang su(ah a(a aga, a*a +ang menja(i hak hak kesehatan bagi o,ang (engan

gangguann ji0a (a*at (i*enuhi (an me,eka te,hin(a, (a,i *e,'akukan mas+a,akat +ang be,tentangan (engan (engan ha,kat (an ma,tabatn+a sebagai manusia sebagaimana

(iamanatkan konstitusi Nega,a1

T!an

Maksu( kegiatan ini a(a'ah (a'am ,angka *en+usunan naskah aka(emis sebagai bahan

masukan untuk substansi mate,i muatan Ran2angan Un(ang>un(ang Kesehatan ji0a1

Pen+usunan Naskah Aka(emik ini be,tujuan untuk membe,ikan gamba,an tentang

Kesehatan ji0a) be,bagai masa'ah (an (am*ak (a,i gangguan ji0a) u*a+a u*a+a

*e'a+anan kesehatan te,ha(a* gangguan kesehatan ji0a (an *okok>*okok mate,i muatan

(a'am *engatu,an kesehatan ji0a (a'am me'an(asan *en+usunan Un(ang Un(ang

Kesehatan /i0a1 Naskah aka(emik ini membe,ikan *enekanan ke*a(a u*a+a u*a+a

*e,'in(ungan akan hak hak *en(e,ita gangguan ji0a se2a,a 'ega' .o,ma'1 Diha,a*kan)

Naskah Aka(emik ini (a*at membe,ikan *enje'asan te,utama tentang a*a (an menga*a

Un(ang Un(ang Kesehatan /i0a *e,'u (ite,bitkan1



23/151


24/151

BAB II

GAMBARAN UMUM KESEHATAN "I#A

De$%n%&%

Menta' atau /i0a a(a'ah kata +ang se,ing membangkitkan *iki,an negati. (an *e,asaan1

O,ang se,ing mengungka*kan ,asa takut (an kebingungan ketika (iminta untuk

be,bi2a,a tentang masa'ah kesehatan menta'1 Da'am keban+akan kasus isti'ah ini

(isamakan (engan *en+akit menta' (an geja'a negati.1 Namun isti'ah FKesehatanF *a(a

,es*on *ositi. +ang (ihasi'kan be,mkana) Fkesejahte,aanF) (an Fme,asa baikF1

-o,'( Hea'th O,gani;ation %!!B men(e.inisikan kesehatan ji0a sebagai :

!""" #a state of $ell%bein& in $'i' t'e indiidual reali*es 'is or 'er o$n abilities+ an

ope $it' t'e nor,al stresses of life+ an $ork produtiely and fruitfully+ and is able

to ,ake a ontribution to 'is or 'er o,,unity- indiates t'at ,ental 'ealt' is

funda,ental to t'e $ell%bein& of indiiduals+ fa,ilies+ o,,unities and t'e population

in &eneral (.)

Kesehatan ji0a a(a'ah suatu kon(isi menta' sejahte,a +ang memungkinkan hi(u*

ha,monis (an *,o(ukti. sebagai bagian +ang utuh (a,i kua'itas hi(u* seseo,ang)

(engan mem*e,hatikan semua segi kehi(u*an manusia (engan 2i,,i men+a(a,i


25/151

se*enuhn+a kemam*uan (i,in+a) mam*u mengha(a*i tekanan hi(u* +ang 0aja, )

mam*u beke,ja *,o(ukti. (an memenuhi kebutuhan hi(u*n+a) (a*at be,*e,an se,ta

(a'am 'ingkungan hi(u*) mene,ima (engan baik a*a +ang a(a *a(a (i,in+a) me,asa

n+aman be, sama (engan o,ang 'ain

Penge,tian (i atas menunjukkan bah0a kesehatan menta' atau kesehatan ji0a ini

*enting bagi kesejahte,aan in(i3i(u) ke'ua,ga) komunitas (an mas+a,akat *a(a

umumn+a1 Kesehatan menta' memi'iki im*'ikasi untuk be'aja,) untuk

mengembangkan hubungan +ang sehat) untuk *,o(ukti3itas) untuk sukses (an

untuk *embangunan ekonomi1 Seba'ikn+a masa'ah kesehatan (an *en+akit menta'

(a*at men+ebabkan (is.ungsi) *,o(ukti3itas ,en(ah) kemiskinan) masa'ah sosia'1

1


$


26/151

Se(angkan &angguan /i0a (igamba,kan sebagai ?Suatu kea(aan (engan a(an+a

geja'a k'inis +ang be,makna) be,u*a sin(,om *o'a *e,i'aku (an *o'a *siko'ogik)

+ang be,kaitan (engan a(an+a (ist,ess ti(ak n+aman) ti(ak tent,am) ,asa n+e,iB)

(isabi'itas ti(ak mam*u menge,jakan *eke,jaan seha,i>ha,iB) atau meningkatn+a

,esiko kematian) kesakitan) (an (isabi'itas1 &angguan jia0a (a*a (ibe(akan

menja(i G

&angguan /i0a Psikotik : Semua kon(isi +ang membe,i in(ikasi te,(a*atn+a

hen(a+a be,at (a'am kemam*uan (a+a ni'ai ,ea'itas) sehingga te,ja(i sa'ah meni'ai

*e,se*si (an *iki,ann+a) (an sa'ah (a'am men+im*u'kan (unia 'ua,) kemu(ian

(iikuti (engan a(an+a 0aham) ha'usinasi) atau *e,i'aku +ang ka2au1

&angguan /i0a Neu,otik ' &angguan ji0a non *sikotik +ang k,onis (an ,eku,en)

+ang (itan(ai te,utama o'eh ke2emasan) +ang (ia'ami atau (i*e,se*sikan se2a,a

'angsung) atau (iubah me'a'ui mekanisme *e,tahanan*embe'aan menja(i sebuah

geja'a) se*e,ti : obsesi) kom*u'si) .obia) (is.ungsi seksua') (''1

Sam*ai saat ini ban+ak *ihak +ang memi'iki *emahaman +ang ku,ang te*at

mengenai kesehatan menta'1 Kesehatan menta' (i*ahami untuk menangani isu>isu

keji0aan +ang be,si.at in(i3i(ua') *a(aha' kesehatan menta' 'ebih menekankan

*a(a konteks mas+a,akat 0a'au ti(ak mena.ikan kesehatan menta' se2a,a

in(i3i(ua'B1 Kesehatan menta' juga hen(akn+a (i*ahami sebagai isu +ang be,si.atmu'ti(isi*'ine,1 Da'am memahami kesehatan ji0a *e,'u (i*e,hatikan bebe,a*a

*,insi*:8B

Kesehatan ji0a ti(ak sebatas a(a atau ti(akn+a *e,i'aku abno,ma'1 P,insi* ini

be,a,ti bah0a bah0a o,ang +ang sehat menta' ti(ak 2uku* (imaknai ketika ti(ak

menga'ami abno,ma'itas saja1

Kesehatan ji0a a(a'ah konse* i(ea'1 A,tin+a kesehatan ji0a a(a'ah tujuan +ang

sangat tinggi bagi seseo,angkomunitas) a*a'agi jika kesehatan ji0a (i*an(ang


27/151

memi'iki si.at kontinum1 Dengan (emikian) setia* o,angkomunitas be,hak

mem*e,juangkan suatu kon(isi sehat sebagai sa'ah satu tujuan hi(u*n+a1


!


28/151

Pen(e)a) U** Ganggan "%+a

A(a (ua .akto, utama +ang me,u*akan *en+ebab te,ja(in+a gangguan *siko'ogis)

+aitu: 5akto,>.akto, *en(ukung predisposin& fatorsB: me,u*akan kebe,a(aan in(i3i(u

sebe'um menga'ami situasi +ang *enuh (engan tekanan stressB1 5akto, ini te'ah a(a

(a'am (i,i seseo,ang) (an .akto,>.akto, *en+ebab preipitatin& fatorsB1 Kemiskinan

me,u*akan sa'ah satu preipitatin& fato, te,ja(in+a gangguan ji0a1

Manusia be,eaksi se2a,a kese'u,uhan) se2a,a ho'istik) atau (a*at (ikatakan juga) se2a,asomato>*siko>sosia'1 Da'am men2a,i *en+ebab gangguan ji0a) maka ketiga unsu, ini

ha,us (i*e,hatikan1 &angguan ji0a a,tin+a bah0a +ang menonjo' ia'ah geja'a>geja'a

+ang *ato'ogik (a,i unsu, *sike1 Ha' ini ti(ak be,a,ti bah0a unsu, +ang 'ain ti(ak

te,ganggu1 Seka'i 'agi) +ang sakit (an men(e,ita ia'ah manusia seutuhn+a (an bukan

han+a ba(ann+a) ji0an+a atau 'ingkungann+a1

Ha'>ha' +ang (a*at mem*enga,uhi *e,i'aku manusia ia'ah ketu,unan (an konstitusi)umu, (an se=) kea(aan ba(aniah) kea(aan *siko'ogik) ke'ua,ga) a(at>istia(at)

kebu(a+aan (an ke*e,2a+aan) *eke,jaan) *e,nikahan (an kehami'an) kehi'angan (an

kematian o,ang +ang (i2intai) ag,esi) ,asa *e,musuhan) hubungan anta, amanusia) (an

sebagain+a1 Sumbe, *en+ebab gangguan ji0a (i*enga,uhi o'eh .akto,>.akto, *a(a

ketiga unsu, itu +ang te,us mene,us sa'ing mem*enga,uhi)"B +aitu :

5akto,>.akto, somatik somatogenikB

5akto,>.akto, *siko'ogik *sikogenikB :

5akto,>.akto, sosio>bu(a+a sosiogenikB

Pr,&e& -er!alanan -en(ak%t


29/151

&eja'a mu'ai timbu' biasan+a *a(a masa ,emaja atau (e0asa a0a' sam*ai (engan umu,

*e,tengahan (engan me'a'ui bebe,a*a .ase anta,a 'ain :

5ase P,o(oma' 4e,'angsung anta,a " bu'a sam*ai tahun) &angguan (a*at be,u*aSe'. 2a,e) gangguan (a'am aka(emik) gangguan (a'am *eke,jaan) gangguan .ungsi

sosia') gangguan *iki,an (an *e,se*siB1



30/151

5ase Akti. 4e,'angsung ku,ang 'ebih bu'an) &angguan (a*at be,u*a geja'a *sikotikG

Ha'usinasi) (e'usi) (iso,ganisasi *,oses be,.iki,) gangguan bi2a,a) gangguan *e,i'aku)

(ise,tai ke'ainan neu,okimia0iB1

5ase Resi(ua' Kien menga'ami minima' % geja'aG gangguan a.ek (an gangguan *e,an)

se,angan biasan+a)be,u'angB

Da*-ak Ganggan "%+a

De,ajat kesehatan ji0a mas+a,akat (a*at (i'ihat (a,i angka keja(ian gangguan ji0a

(an (isabi'itas1 &angguan (an *en+akit ji0a te,masuk burden disease" -HO %!!B)

men+atakan bah0a % (a,i &lobal burden disease (isebabkan o'eh masa'ah

kesehatan ji0a1 Angka ini 'ebih besa, (a,i *en+akit (engan *en+e bab 'ainn+a .isikB1

Mesk i *un ti(ak te,2atat sebagai *en+ebab kematian mau*un kesakitan utama (i

In(onesia) bukan be,a,ti kesehatan ji0a ti(ak a(a atau ke2i' masa'ahn+a1 Ku,ang

te,(atan+a masa'ah kesehatan ji0a (isebabkan kesehatan ji0a be'um men(a*at

*e,hatian1 P,e3a'ensi gangguan ji0a (i In(onesia saat ini (i*e,ki,akan su(ah men2a*ai

1"1 Kesakitan (an kematian ka,ena masa'ah gangguan ji0a (ik etahui semak in

meningkat (i nega,a maju1 4e,bagai masa'ah kesehatan ji0a (i mas+a,akat (a*at

men+ebabkan gangguan ji0a +ang be,(am*ak menu,unkan *,o(ukti.itas atau kua'itas

hi(u* manusia (an mas+a,akat1


31/151


%


32/151

Ganggan !%+a. St%g*a /an Hak Aa&% Man&%a

St%g*a

4an+ak stu(i menemukan bah0a ?-an/angan *a&(arakat tera/a- ,rang /engan

ganggan !%+a@ be,tanggung ja0ab atas gangguan ji0a me,eka) ka,ena ka,akte, +ang

bu,uk atau ku,angn+a mo,a') o,ang (engan gangguan se*e,ti ski;o.,enia (an (e*,esi

be,at (isa'ahkan ka,ena kon(isin+a -eine, et a'1 $G 9o,,igan et a'1 $$$) %!!


33/151



34/151

ham*i, ti(ak (iketahui o'eh *ese,ta meski*un bebe,a*a (a,i me,eka men+a(a,i

*e'a+anan kesehatan ji0a1 B

Hak Aa&% Man&%a

Piagam hak untuk esehatan menta' a(a'ah *e,n+ataan hak +ang (imaksu(kan untuk

meningkatkan kua'itas 'a+anan (an mem*,omosikan *en(ekatan *e'a+anankesehatan ji0a be,basis hak1 Me,u*akan *an(uan bagi *en(e,ita gangguan ji0a)

ke'ua,ga) *engasuh (an *en+e(ia 'a+anan1 Ha' Ini men+o,oti hak>hak *en(e,ita

gangguan ji0a untuk menja'ani hi(u* bebas me,eka (a,i (isk,iminasi (an untuk

mengakses *e'a+anan kesehatan +ang mengho,mati be,bagai kebutuhan (an 'ata,

be'akang *en(e,ita gangguannji0a Ini a(a'ah komitmen (a,i *eme,intah1 Ini a(a'ah

*e,n+ataan ni'ai1 Ha' ini tun(uk *a(a batas +ang 0aja, (an hukum>hukum11

Piagam ini bukan hukum) (an sementa,a itu teta* menja(i komitmen (an

*e,n+ataan ni'ai>ni'ai1 Hak>hak +ang ke'ua, ti(ak (a*at 'angsung (ibe,'akukan

(a'am *enga(i'an1 Namun) (i ba0ah Hak Asasi Manusia A2t %!!7 A9TB) oto,itas

*ub'ik men+e(iakan *e'a+anan kesehatan (an memi'iki ke0ajiban untuk be,tin(ak

(engan 2a,a +ang konsisten (engan hak asasi manusia (an (i'in(ungi o'eh Un(ang>

Un(ang se,ta mem*e,timbangkan hak>hak manusia (a'am *engambi'an ke*utusan1

Seseo,ang (engan keti(akmam*uan *sikososia' mengha(a*i stigma (an

(isk,iminasi1 Pe'angga,an hak asasi manusia (an kebebasan (an *en+angka'an hak

si*i') *o'itik) ekonomi) so2ia' (an bu(a+a atas seseo,ang (engan keti(akmam*uan

*sikososia' me,u*akan ha' +ang se,ing te,ja(i (i se'u,uh bagian (unia) baik (a'am

institusi atau*un mas+a,akat1 Tin(akan *en+iksaan se2a,a .isik) seksua' (an

*siko'ogis me,u*akan *enga'aman seha,i ha,i bagi ban+ak o,ang1 Se'ain itu me,eka

juga mengha(a*i keti(aka(i'an kesem*atan untuk beke,ja (an (isk,iminasi untuk

mengakses *en(i(ikan) 'a+anan kesehatan (an *e,umahan1 4ebe,a*a o,ang

(imasukkan ke .asi'itas *e,a0atan /i0a (i mana me,eka ke,a* menga'ami

*e,tentangan ji0a atau *e,a0atan +ang me,en(ahkan ma,tabat me,eka1 Di 'ain

*ihak) saat jum'ah tem*at ti(u, untuk


35/151


7


36/151

*e,a0atan ti(ak'ah 2uku*) kegaga'an untuk me'aksanakan ,a0at ina*) atau

*embebasan (ini *asien) juga me,u*akan *e'angga,an hak me,eka untuk men(a*atkan

*e,a0atan1 4ahkan (a'am komunitasn+a (an ke'ua,gan+a sen(i,i) (ijum*ai kasus (i

mana seseo,ang (iku,ung (a'am ,uangan sem*it) (i*asung atau (iikat ke *ohon (an

menga'ami siksaan seksua'1 Pasa' Dek'a,asi Uni3e,sa' Hak Asasi Manusia) +ang (i

gunakan o'eh P44 (i tahun $7) men+atakan bah0a semua o,ang bebas (an seta,a

(a'am hak (an ma,tabatn+a) (an ini te,masuk o,ang (engan keti(akmam*uan

*sikososia'1

Di bu'an Mei %!!) Kon3ensi P44 atas Hak O,ang (engan Ke2a2atan be,'aku1

Inst,umen 'ega' inte,nationa' ini me'in(ungi semua hak .un(amenta' seseo,ang (engan

ke2a2atan se*e,ti menunjukkan ka*asitas (i,i) memi'ih *i'ihan me,eka sen(i,i) hi(u*

(a'am komunitas) menikmati *,i3asi) (i'in(ungi akan tin(ak (isk,iminasi) bebas (a,i

*en+iksaan) *e,a0atan +ang kejam) ti(ak manusia0i (an me,en(ahkan) te,masuk

eks*e,imen i'miah (an me(is tan*a ijin1

?Kon3ensi P44 atas Hak O,ang (engan Ke2a2atan me0ajibkan kita untuk be,a'ih (a,i

*en(ekatan beo,ientasi (a,i be,basis me(is ke *en(ekatan be,basis hak asasi manusia

bagi *a,a *en+an(ang 2a2at(iabi'itas1 Pen(ekatan (an tin(akan t,a(isiona' ini) te,'e*as

(a,i ni'ai kebajikann+a) mengangga* o,ang (engan keti(akmam*uanke2a2atan

sebagai *ene,ima *asi. atas niat baik atau sebagai masa'ah +ang ha,us (i*e,baiki

atau*un ke(uan+a)@ kata 6ouise

Ha,bou,) Komisione, P44 untuk Hak Asasi$B

Ke*%&k%nan /an Ganggan "%+a

Te,kait (engan isu kemiskinan (itemuka bah0a : &angguan ji0a neurosisB +ang

(ia'ami mas+a,akat miskin % ka'i 'ebih tinggi jika (iban(ingkan (engan mas+a,akat

+ang ti(ak miskin1 Mas+a,akat +ang mem*un+ai *e,soa'an (engan ke'a*a,an (an

be,hutang) memi'iki *otensi +ang besa, untuk menga'ami gangguan ji0a neu,osis1

&angguan menta' neurosis) *a(a umumn+a (ia'ami o'eh mas+a,akat +ang tingga' (i(ae,ah *emukiman +ang miskin (an *a(at !B1 -HO me'a*o,kan bah0a &angguan

ji0a neu,osisB juga *a(a umumn+a (ijum*ai *a(a mas+a,akat +ang tingkat


37/151

*enganggu,ann+a tinggi (an be,*enghasi'an ,en(ahB1 Khusus gangguan ji0a

*sikosis mas+a,akat +ang memi'iki status so2ia' ekonomi


8


38/151

te,en(ah mem*un+ai ke2en(e,ungan ,esiko s2hi;o*h,enia ka'i 'ebih tinggi

ketimbang mas+,akat +ang memi'iki status sosia' te,tinggi %B1

&angguan /i0a +ang se,ius mengganggu kemam*uan o,ang untuk me'aksanakan

as*ek>as*ek *enting (a,i kehi(u*an seha,i>ha,i) se*e,ti *e,a0atan (i,i (an

manajemen ,umah tangga1 &angguan ji0a juga (a*at men2egah o,ang (a,i

membentuk (an meme'iha,a hubungan stabi' atau men+ebabkan o,ang sa'ah

mena.si,kan bimbingan o,ang 'ain (an be,eaksi ,asiona'1 Ini se,ing mengakibatkan

men(o,ong jauh *engasuh) ke'ua,ga) (an teman>teman +ang mungkin menjaga

o,ang (a,i menja(i tuna0isma1 Sebagai hasi' (a,i .akto,>.akto, (an tekanan hi(u*

(engan gangguan ji0a ) o,ang (engan gangguan ji0a jauh 'ebih mungkin menja(i

tuna0isma (a,i*a(a *o*u'asi umum1


39/151


"


40/151

untuk mengu,angi *enu,unan (an gangguan +ang (iakibatkan kon(isi me,eka1

O,ang (engan gangguan menta' ti(ak *e,'u ,a0at ina*) (an bahkan han+a se(ikit

meme,'ukan *e,a0atan (i ,umah sakit1 Me,eka (a*at hi(u* (a'am mas+a,akat

Sa+angn+a) ti(ak a(a ke2uku*an 'a+anan *engobatan be,basis komunitas) ti(ak a(a

tem*at tingga' atau *e,umahan +ang te,jangkau) untuk mengakomo(asi jum'ah

me,eka1

4an+ak o,ang gangguan ji0a be,hasi' (ikemba'ikan ke*a(a mas+a,akat) teta*i

,esi(uum besa, +ang *a(a (asa,n+a ti(ak (a*at (iobati (an sangat ,entan han+a

(ibuang (i sebuah komunitas ti(ak ,amah1 Dan (i sana me,eka meneta*) ke2ua'i

ketika me,eka (imasukan ke (a'am *enja,a ka,ena (iangga* sebagai a'te,nati. +ang

'ebih baik1 Situasi ini menuntut tin(akan) *e,'u kemba'i ke konse* as'i (a,i FsuakaF

+aitu) *e,'in(unganB bagi o,ang>o,ang +ang memi'iki se(ikit ha,a*an +ang

be,hasi' (imasukkan ke (a'am mas+a,akat1 4isa mengembangkan teknik +ang

memungkinkan seseo,ang sete'ah men(a*atkan *e,a0atan +ang sesuai (i ,umah

sakit (an kemba'i ke mas+a,akat1"B

Hasi' Stu(i menekankan *entingn+a la(anan %ntegra&%. keter!angkaan (an

kete,'ibatan) *enggunaan manajemen kasus (a'am sistem *e,a0atan) *e,umahan

+ang men(ukung (an *i'ihan *engobatan +ang ,es*onsi. ) (an *entingn+a kegiatan

seha,i>ha,i be,makna bagi me,eka8B1

4e,bagai *en(ekatan ha,us (igunakan untuk membantu me,eka men(a*atkan

*e,umahan) se'ain itu) *,og,am +ang menjamin akses 'a+anan be,basis mas+a,akat)

se,ta komitmen untuk membuat *eke,jaan sehingga me,eka mam*u hi(u* man(i,i1

4e,(asa,kan stu(i +ang (i'akukan (i UK (a'am kaitan (engan *enanganan masa'ah

tuna0isma ini a(a bebe,a*a ha' +ang ,ekomen(asikan (ianta,an+a : mengu,angi

stigma so2ia' me'a'ui *en(ekatan be,basiskan mas+a,akat) membe,(a+akan

gene,asi mu(a untuk mengembangkan 'a+anan +ang men(ukung akses (an *eka bu(a+a) mengu*a+akan a(an+a *e,umahan bagi tuna 0isma) me(iasi (engan

ke'ua,ga (an *e'a+anan kesehatan baik +ang be,si.at *,omoti. mau*un

*,e3enti.#B


41/151


#


42/151

Ma&ala Ma&ala Terka%t /engan Ganggan "%+a

Ma&ala &,&%al

4e,(asa,kan temuan te,akhi, o'eh D, Pau' Mu''en %!!"B) sebagian besa, o,ang (engan

gangguan ji0a menga'ami tin(ak keke,asan1 Sebagai 2ontoh) (a,i (a,i !! o,ang+ang memi'iki ski;o.,enia) han+a !) +ang ka(ang>ka(ang menga'ami keke,asan1

A(a bukti +ang menunjukkan bah0a o,ang (engan gangguan ji0a +ang mene,ima

*engobatan ti(ak 'ebih mungkin untuk me'akukan keke,asan (a,i*a(a o,ang *a(a

umumn+a1 Risiko seseo,ang +ang se(ang (i,a0at untuk ski;o.,enia) misa'n+a)

me,ugikan atau membunuh o,ang 'ain ham*i, sama (engan *o*u'asi umum1 Satu

(a'am se*u'uh o,ang (engan ski;o.,enia) bagaimana*un) akan bunuh (i,i1 Ini a(a'ah

se*u'uh ka'i ,isiko (iban(ingkan (engan *o*u'asi umum1 4ahkan) o,ang (engan

gangguan ji0a menta') menu,ut *ene'itian) (ua ka'i 'ebih mungkin menja(i ko,ban

keke,asan (a,i *o*u'asi umum1 Stigma (an (isk,iminasi) ban+ak o,ang +ang te,kena

ski;o.,enia me,asa begitu su'it untuk mengatasi bah0a me,eka ti(ak *e,'u mengakhi,i

hi(u* me,eka sen(i,i F1 Hon -a'ke, Hakim 5,ank > P,esi(en Pe,sekutuan Ski;o.,enia

NS-) %!!o,ang umumn+a mungkin menja(i keke,asan ketika me,eka se(ang

st,es) ketika me,eka keku,angan kete,am*i'an untuk mengatasi situasi +ang (iha(a*i1

Keke,asan (a*at (igunakan sebagai sa,ana untuk mem*e,tahankan kont,o' (an

(ominasi) atau (a*at (igunakan sebagai a'at *enanggu'angan 4u,ukB sebuah situasi

+ang ti(ak men+enangkan1 4an+ak Pene'itian te'ah (i'akukan untuk mengeks*'o,asi

menga*a o,ang menggunakan keke,asan te,ha(a* o,ang 'ain1 Menonjo' (a'am (ata

*ene'itian a(a'ah *enge,tian tentang *e,i'aku +ang (i*e'aja,i seja,ah keke,asan

ke'ua,ga me,u*akan *,e(ikto, kuatB (an *e,an sosia' 'aki>'aki me'akukan keke,asan *a(a mengkha0ati,kan tingkat 'ebih tinggi (a,i*a(a 0anita (an B1

Ma&ala k*


43/151

Pe,se*si mas+a,akat mengatakan bah0a keban+akan o,ang (engan gangguan ji0a

2en(e,ung i(entik (engan keke,asan1 Pene'itian menunjukkan bah0a) bi'a



44/151

(iobati) in(i3i(u (engan *en+akit menta' ti(ak 'ebih mungkin untuk me'akukan

tin(ak keke,asan (a,i o,ang ,ata ,ata1 Ketika ti(ak (a'am *engobatan (an ketika

men+a'ahgunakan ;at) in(i3i(u (engan gangguan ji0a ti(ak me'akukan

tin(akan keke,asan1 Seba'ikn+a) in(i3i(u (engan menta' sakit akan

meningkatkan ,isiko ko,ban kejahatan1 P,o+ek Konsensus Nasiona' De0an

Peme,intahan Nega,aB me'a*o,an) FDi kanto, *o'isi (a,i US (engan *o*u'asi

'ebih (a,i !!1!!!) sekita, # *e,sen (a,i semua kontak *o'isi) baik *en+e'i(ikan

(an ke'uhan) me'ibatkan seseo,ang +ang (i+akini memi'iki ganguan ji0a@1

O,ang (engan gangguan ji0a se,ing (itangka* (an (i*enja,a ketika *e,a0atan

kesehatan ji0a mungkin *i'ihan +ang 'a+ak bagin+a1$B

O,ang (engan gangguan ji0a juga (a*at te,'ibat (engan *e,a(i'an *i(ana

ka,ena *e,i'aku ag,esi.1 Hingga saat ini) *ene'itian men+im*u'kan bah0a a(a

hubungan anta,a *en+akit menta' (an keke,asan (i mas+a,akat Pene'itian

/a,ingan Ma2A,thu, tentang Kesehatan Menta' (an Hukum) %!!7B1 Namun)

(a'am kea(aan te,tentu) o,ang (engan gangguan ji0a mungkin be,isiko 'ebih

besa, untuk menunjukkan *e,i'aku ag,esi. atau keke,asan +ang ha,us (ibe,ikan

sanksi1 &eja'a *en+akit ti(ak se'a'u meningkatkan ,isiko) namun ,isiko

meningkat (engan a(an+a .akto, 'ain te,tentu) +ang *a'ing signi.ikan +ang

*enggunaan a'koho' atau obat 'ain1 5akto, 'ain +ang meningkatkan ,isiko

men2aku* ,i0a+at keke,asan) kema,ahan) keke,asan +ang (i*e,se*sikan) (an

*siko*ati) +ang me,u*akan gangguan (itan(ai (engan ku,angn+a ke*e(u'ian

te,ha(a* o,ang 'ain (an *e,i'aku im*u'si. Monahan et a') %!!1B1$B 4an+ak

.akto, +ang men+ebabkan keke,asan (i anta,a o,ang (engan gangguan ji0a

sama se*e,ti o,ang>o,ang (engan menta' atai ji0a +ang no,ma' atau baik

Ho0e''s) Ha,i) Thomas>Pete,) %!!7) 'ihat juga) 4onta et a') $$1B%!B1

Kon(isi kesehatan ji0a a(a'ah sebuah tantangan khusus (a'am keseta,aan

hukum ka,ena se,ing menimbu'kan *e,(ebatan te,kait (engan *ihak +ang

be,*e,ka,a menga'ami masa'ah ji0a) un(ang un(ang tentang (isabi'it+

te,kan(ang ti(ak se'a'u (a*at me'in(ungi o,ang +ang menga'ami masa'ah ji0a

(i (a'am *enga(i'an) menentukan a(a ti(akn+a masa'ah keji0aan saja se,ing

menimbu'kan *e,masa'ahan (a'am *e,ka,a hukum1 Sangat *enting bah0a


1006799092


45/151

$


46/151

a(an+a mem*e,o'eh ke*astian hukum) te,utama ketika kon(isi kesehatan ji0a

mem*enga,uhi %B sebagai i'ust,asi a(a'ah 2ontoh kasus (i ba0ah ini :

?Reto,ika *o'itik te,us (i be'akang se,angan /anua,i *enembakan +ang

mene0askan enam o,ang (i Tu2son) A,i;ona Kita mungkin ti(ak tahu a*a +ang

men(o,ong te,(ak0a *enembak /a,e( 6oughne,1 Sementa,a Ame,ika te,us

mem*e,(ebatkan a'asan (i ba'ik tin(akan tak masuk aka') mungkin kita bisa

se*akat *a(a satu ha': 6oughne, a(a'ah in(i3i(u be,masa'ah +ang be,juang

(engan *en+akit menta'1 6oughne, je'as ti(ak men(a*atkan bantuan +ang ia

butuhkan) teta*i tin(akann+a men+akitkan) mengi'ust,asikan kebutuhan o,ang>

o,ang (engan k,isis kesehatan menta' untuk memi'iki akses te,ha(a* bantuan@1

%%B

4e,ikut a(a'ah Re*,esentasi (a,i O,ang (engan gangguan ji0a (a'am Sistem

Pe,a(i'an Pi(ana :%


47/151

6os Ange'es 9ount+ /ai') 9ook 9ount+ /ai' 9hi2agoB (an Rike,s Is'an( Ne0

Jo,k 9it+B masing>masing memegang *en(e,ita gangguan ji0a *a(a setia* ha,i

(a,i setia* .asi'itas keji0aan

Ham*i, tiga *e,em*at (a,i na,a*i(ana (engan gangguan ji0a memi'iki keja(ian

*en+a'ahgunaan ;at1

Na,a*i(ana (engan *en+akit menta' (i *enja,a nega,a a(a'ah %)8 ka'i 'ebih

mungkin untuk memi'iki menja(i tuna0isma (i tahun sebe'umn+a (iban(ing

me,eka tan*a gangguan ji0a1

Ham*i, se*a,uh na,a*i(ana (i *enja,a (engan gangguan ji0a1


1006799092

%!


48/151

Kr%*%nal%&a&% Ganggan "%+a

A(a em*at ka'i 'ebih ban+ak o,ang (engan *en+akit menta' (i Tennessee 2ount+

*enja,a $)B) se*e,ti *a(a *o*u'asi umum 8B Kess'e, et a') $$$B Pa(a ha,i

te,tentu (i Tennessee a(a ,ata>,ata


49/151


%


50/151

(engan gangguan ji0a ,ingan (an kebutuhan kesehatan ji0a (an hak>hak *o*u'asi

umum1 A(3okasi (iangga* sebagai sa'ah satu (a,i sebe'as tin(akan (a'am kebijakan

kesehatan menta' ka,ena man.aat +ang menghasi'kan bagi o,ang>o,ang (engan

gangguan ji0a (an ke'ua,ga me,eka1 &e,akan a(3okasi te'ah se2a,a substansia'

mem*enga,uhi kebijakan kesehatan ji0a (an un(ang>un(ang (i bebe,a*a nega,a (an

(i+akini menja(i kekuatan utama (i ba'ik *eningkatan *e'a+anan *a(a o,ang 'ain 1 Di

bebe,a*a tem*at juga be,tanggung ja0ab untuk *eningkatan kesa(a,an *e,an

kesehatan ji0a (a'am kua'itas hi(u* *en(u(uk Mun2u'n+a ge,akan a(3okasi kesehatan

menta' (i bebe,a*a nega,a te'ah membantu untuk mengubah *e,se*si mas+a,akat

tentang o,ang>o,ang (engan gangguan ji0a1 menga,tiku'asikan 3isi me,eka sen(i,i

'a+anan +ang (ibutuhkan1 Me,eka semakin mam*u membuat ke*utusan tentang

*engobatan (an ha'>ha' 'ain (a'am kehi(u*an seha,i>ha,i1 Pa,tisi*asi ke'ua,ga (a'am

o,ganisasi>o,ganisasi a(3okasi juga memi'iki bebe,a*a hasi' *ositi.1%7B

Anak3anak /engan Ganggan Mental

Untuk sejum'ah a'asan) gangguan menta' (an *e,i'aku +ang (ikatakan *a'ing su'it (a,i

semua kon(isi anak>anak a(a'ah men(iagnosa1 Meski*un a'at>a'at

*en+a,ingansk,eening +ang semakin han(a') kete*atan (iagnosis ti(ak te,'etak *a(a

'abo,ato,ium uji namun atas 'a*o,an *e,asaan (an *e,i'aku +ang sam*aikan o'eh anak>

anak) o,angtua) (okte,) (an gu,u1 Ha' +ang mem*e,su'it masa'ah) sejum'ah gangguan

be,bagi geja'a umum1 Takut stigma juga be,*e,anG (e0asa 2en(e,ung untuk meno'ak

*e'abe'an anak>anak ka,ena takut me,usak me,eka sen(i,i atau anak>anak me,eka 2it,a

(i,i (an *engobatan o'eh mas+a,akat1 A(a *e,se*si mas+a,akat bah0a anak>anak

(engan gangguan menta' +ang bu,uk) bukan sakit) (an me,eka atau o,ang tua me,eka

(isa'ahkan atas *e,i'akun+a1B Sama menantang a(a'ah keti(akje'asan anta,a geja'a

gangguan menta' (an *e,i'aku ,emaja no,ma'1 Remaja se,ing menga'ami kemu,ungan

(an 'e(akan kema,ahan se,ta *e,2obaan (engan a'koho' (an obat>obatan1

Sekita, %! *e,sen (a,i semua anak memi'iki gangguan menta' emosi) ) atau tingkah

'akuG sekita, setengah (a,i me,eka se2a,a signi.ikan te,ganggu *a(a kemam*uan

me,eka untuk .ungsi (i seko'ah) (i ,umah) (an (a'am mas+a,akat1 Namun anta,a #!

(an ! *e,sen (a,i anak>anak ti(ak men(a*at bantuan1 Sistem *e'a+anan ini


%%


51/151

(i,an2ang untuk membantu anak>anak +ang *enuh (engan kesenjangan1 Anak>anak ini

ti(ak te,i(enti.ikasi (an te,'a+ani o'eh sistem *en(i(ikan) sa'ah satu (a,i bebe,a*a

sistem *ub'ik (iamanatkan untuk me'a+ani me,eka1 Pe,tanggungan asu,ansi s0asta

se,ing *en(ek (an Me(i2ai() menja(i *emba+a, utama *e,a0atan untuk 'a+anan

kesehatan menta' anak>anak) se,ing ku,ang (iman.aatkan1 Kebutuhan konse'ing)

(ukungan ke'ua,ga) (an 'a+anan inte,3ensi intensi. untuk ,ingan sam*ai se,ius anak>

anak te,ganggu jauh me'ebihi *asokan +ang (ita0a,kan o'eh sistem kesehatan menta'1

Ke'ua,ga te,'a'u se,ing (i*aksa untuk me'e*askan hak asuh anak>anak me,eka untuk

kesejahte,aan anak (an ,emaja1 Sistem>sistem *e,a(i'an semata>mata mengakses

'a+anan kesehatan menta' +ang me,eka (in+atakan ti(ak (a*at atau mam*u

menemukan1%8B

Pela(anan Ke&eatan "%+a

Da'am (ua (eka(e te,akhi,) te'ah te,ja(i *e,(ebatan anta,a me,eka +ang men(ukung

membe,ikan *e,a0atan kesehatan menta' (i ,umah sakit) (an me,eka +ang 'ebih

memi'ih membe,ikan *e'a+anan (i mas+a,akat) te,utama atau bahkan se2a,a eksk'usi.1

A'te,nati. +ang ketiga a(a'ah (engan meman.aatkan 'a+anan mas+a,akat (an

*e,a0atan ,umah sakit1 Da'am mo(e' *e,a0atan seimbang) .okusn+a a(a'ah *a(a

*en+e(iaan jasa (a'am mas+a,akat (ekat (engan *o*u'asi +ang (i'a+ani) sementa,a

teta* ,umah sakit a(a'ah sebagai tem*at *e,a0atan +ang sesingkat mungkin) han+a

(igunakan bi'a (i*e,'ukan1 Inte,*,etasi 'a+anan seimbang be,basis mas+a,akat

me'am*aui ,eto,ika tentang a*akah *e,a0atan ,umah sakit atau *e'a+anan mas+a,akat

+ang 'ebih baik) (an bukann+a men(o,ong *e,timbangan gabungan (a,i *en(ekatan

+ang *a'ing 2o2ok untuk (ae,ah te,tentu *a(a 0aktu te,tentu1%"B

Pela(anan Ter-a/

6a+anan Kesehatan te,*a(u) be,bagai e'emen *e'a+anan te,integ,asi) *en(ekatan

segmenta') (i mana *,og,am>*,og,am se*e,ti *usat *eniti*an atau k'inik ,a0at ja'an

be,o*e,asi se2a,a in(e*en(en (a,i unsu,>unsu, 'ain) (i 'ua, sistem +ang te,o,ganisi,)

ha,us (ihin(a,i1 /auh 'ebih e.ekti. a(a'ah *en(ekatan te,integ,asi untuk *e'a+anan) (i

mana kom*onen *e'a+anan bagian +ang sa'ing be,hubungan (a,i se'u,uh sistem

*e,a0atan1 Keseimbangan 'a+anan be,basis


52/151


%


53/151

kesehatan menta' mas+a,akat +ang men2e,minkan bebe,a*a *,insi* utama:

otonomi) kontinuitas) e.ekti3itas) aksesibi'itas) ke'engka*an) kea(i'an)

akuntabi'itas) koo,(inasi (an e.isiensi1 %"B

Tim Pe,a0atan Kesehatan Menta' Komunitas 9MHTsB1 9MHTs a(a'ah

*e'a+anan kesehatan menta' (asa, *a(a mas+a,akat1 Mo(e' *a'ing se(e,hana

untuk men+e(iakan 'a+anan mas+a,akat1 9MHTs men+e(iakan be,bagai

inte,3ensi) (imana o,ang (e0asa (engan *en+akit menta' be,at1 4ukti

menunjukkan bah0a a(a man.aat +ang je'as untuk ini) tim nons*e2ia'i;e(

mu'ti(isi*'in be,basis mas+a,akat1 9MHTs (a*at mem*,omosikan kete,'ibatan

'a+anan kesehatan menta') men2i*takan ke*uasan *engguna +ang 'ebih besa,

(an meningkatkan kebutuhan) meski*un me,eka ti(ak menghasi'kan *e,baikan

geja'a atau sosia' +ang signi.ikan1 Keuntungan utama me,eka a(a'ah

meningkatkan kesinambungan *e,a0atan (an .'eksibi'itas1 Pasien bisa

men(a*atkan keuntungan (a,i me'ihat anggota sta. +ang sama se'ama jangka

*anjang) (an (a'am situasi k,isis) hubungan te,sebut (a*at te,bukti sangat

be,ha,ga1 Kemam*uan 9MHTs mobi'e untuk menghubungi *asien (i ,umah) (i

tem*at ke,ja (an (i 'okasi net,a' se*e,ti ka.e 'oka' sehingga kekambuhan 'ebih

a0a' (ii(enti.ikasi (an (iobati 'ebih) (an *engobatan +ang mungkin 'ebih baik

%"B

'anjut (ikatakan bah0a ti(ak a(a a,gumen +ang me+akinkan atau bukti i'miah

+ang men(ukung mo(e' *e,a0atan kesehatan menta' +ang (i(asa,kan *a(a

*e,a0atan (i ,umah sakit saja1 Di sisi 'ain) juga ti(ak a(a bukti i'miah bah0a

'a+anan be,basis mas+a,akat (a*at membe,ikan *e,a0atan +ang kom*,ehensi.

(an memuaskan1 Te,(a*at .akta (an *enga'aman k'inis) bah0a (i ban+ak

nega,a men(ukung mo(e' *e,a0atan seimbang +ang men2aku* *e'a+anan (i

,umah sakit (an ke*e(u'ian mas+a,akat1 Namun (emikian kua'itas hi(u* bagi

*en(e,ita masa'ah kesehatan ji0a (a*at (i*enga,uh o'eh sika* (isk,iminati. (an

stigma mas+a,akat (imana me,eka tingga') te,masuk tenaga kesehatan +ang

masih te,tingga' (a'am membe,ikan inte,3ensi be,(asa,kan .akta eidene

based B1 Da,i as*ek bia+a *e'a+anan kesehatan (i mas+a,akat te,bukti 'ebih

e.ekti. 1 mo(e' *e'a+anan be,basis mas+a,akat te'ah te,bukti (a*at


1006799092

%7


54/151


55/151

menghemat *enge'ua,an bia+a1 Namun (emikian) kete,se(iaan sumbe, (a+a (a*at

menghambat *e'aksanaan *e'a+anan1%"B

Kebijakan Nasiona' Ingg,is +ang (itujukan untuk memastikan bah0a mas+a,akat

(engan gangguan ji0a sakit menta' men(a*atkan ke*astian1 Sa'ah satu inisiati.

n+a a(a'ah P,og,am 9a,e A**,oa2h 4PAB +ang mengembangkan *en(ekatan

kebutuhan kesehatan (an 'a+anan so2ia'1 ,en2ana *e,a0atan untuk *asien sete'ah

*engobatan se'esai) *aket koo,(inasi kesehatan (an ke*e(u'ian sosia') (an sistem

in.o,masi1 Sebuah su,3ei +ang (i'akukan menegaskan ban+ak temuan te,ba,u (an

menimbu'kan isu>isu 'ainn+a untuk *im*inan kesehatan (an *e'a+anan sosia'1

Te,masuk (i (a'amn+a a(a'ah kebutuhan untuk mengena'i (an mengubah *,aktek>

*,aktek bu,uk 'embaga *e'a+anan) mengembangkan sistem (an membuat *,io,itas

+ang menggabungkan 3a,iabe' kesehatan (an ke*e(u'ian sosia') me'aksanakan

sistem in.o,masi +ang ,e'e3an (an mu(ah (iakses) (an mengembangkan stan(a,

'a+anan kesehatan menta'1%#B

Ke&eatan "%+a K,*n%ta&

Pene'itian 4a(an Kesehatan Dunia (i bebe,a*a nega,a be,kembang menunjukkan

bah0a 8! *asien +ang be,obat ke sa,ana *e'a+anan kesehatan umum te,n+ata

men(e,ita gangguan atau masa'ah kesehatan +ang be,'ata, be'akang menta'

emosiona'1 O'eh ka,enan+a)(i*e,'ukan suatu inte,3ensi *,og,am untuk menangani

masa'ah kesehatan se2a,a (ini1 P,og,am se*e,ti ini (a*at men+e'esaikan masa'ah

kesehatan menta' be,basis mas+a,akat ka,ena in(i3i(u +ang be,menta' sehat *a(a

akhi,n+a akan me0uju(kan mas+a,akat +ang sehat ji0a1

Pen(ekatan /o,,unity 0ental 1ealt' 2urse 9MHNB +aitu suatu *en(ekatan

asuhan ke*e,a0atan ji0a mas+a,akat +ang (a*at (i'akukan o'eh *e,a0at (engan

*enga0asan (okte,) +ang (i'akukan untuk mengantisi*asi ku,angn+a tenaga

kesehatan ji0a *e,a0at ji0a (an *sikiate,B1Pe'atihan 9MHN ini (i.okuskan *a(a

tenaga *e,a0at) sementa,a untuk konse'ing (an juga te,a*i me(is (engan

*sikot,o*ika (i'akukan o'eh (okte, me'a'ui *e'atihan &P General 3ratitioner BP'us1 Pengembangan *,og,am kesehatan menta' be,basis mas+a,akat be,tujuan


56/151


%8


57/151

untuk meningkatkan *engetahuan) kete,am*i'an (an kesa(a,an mas+a,akat (a'am

menemukan kasus gangguan menta'1Tujuan 'ain untuk mengikutse,takan *en(e,ita

(an ke'ua,ga gangguan menta' untuk mengikuti te,a*i kesehatan ji0a +ang

(i'aksanakan o'eh tenaga kesehatan) men(eteksi (an meningkatkan moti3asi

*en(e,ita gangguan menta' +ang te'ah man(i,i untuk (atang ke .asi'itas *e'a+anan

kesehatan1 Konse* ini sesuai (engan *en(ekatan *e'a+anan kesehatan be,basis

mas+a,akat +ang (i a(o*si (a,i mo(e' 'e3e' inte,3ensi *e'a+anan kesehatan ji0a

se2a,a kom*,ehensi. 1$B

Me/%4al e5a*%nat%,n /an Et%ka Pela(anan

Peni'aian *en+akit .isik ,e'ati. umum (i anta,a (okte, kesehatan menta' namun

ku,ang (a'am se*e,tiga (a,i kasus>kasus (a'am *ene'itian ini1 o'eh Ka,ena

*eme,iksaan be,be(a (engan (isi*'in (okte, (an etnis *asien) ino3asi (a'am

*eni'aian *asien (an *en(i(ikan (okte, (i*e,'ukan untuk mengatasi kesenjangan

(a'am *enge'o'aan *en+akit .isik (ianta,a in(i3i(u (engan *en+akit menta'1

Se,3i2es) Psikiat,i ":*,aktek ke'embagaan +ang

be,kaitan (engan *embe,ian ha(iah (a'am *sikiat,i1 Setia* situasi ha,us (ie3a'uasi

untuk F,isiko etis)F sebuah etika +ang konst,ukti. akan te,2a*ai jika *emim*in (an

stakeho'(e,s +ang be,agam mengkomunikasikan ni'ai *en(ekatan ba,u me'a'ui

kata>kata me,eka) ha,a*an) (an tin(akan1 Me'a'ui u*a+a ini) *e,hatian +ang 'ebih

besa, akan (ibe,ikan ke*a(a ke*,ihatinan o,ang (engan *en+akit menta'%$B1

Tera-% P&%k%atr%k

Pa*a,an (iba0ah ini menje'askan *entingn+a kegiatan atau akti.itas .isik bagi

o,ang (engan gangguan ji0a1 Sebuah A,tike' menunjukkan bukti +ang men(ukung

kebutuhan akti3itas .isik o,ang (engan gangguan ji0a +ang se,ius1 In(i3i(u (engan

ganguan ji0a +ang se,ius be,esiko tinggi menga'ami *en+akit k,onis) te,masuk

(iabetes (an *en+akit jantung1 O'ah,aga (a*at mengu,angi geja'a sekun(e, se*e,ti

ha,ga (i,i ,en(ah (an *ena,ikan sosia'1 Meski*un

*,og,am ke'om*ok te,st,uktu, bisa e.ekti. untuk o,ang>o,ang (engan gangguan


58/151


%"


59/151

ji0a se,ius) khususn+a *,og,am be,ja'an) *e,ubahan ga+a hi(u* +ang be,.okus *a(a

kegiatan se*anjang ha,i mungkin *a'ing sesuai1 Pene'itian menunjukkan bah0a 'atihan

bagi o,ang>o,ang (engan *en+akit menta' se,ing (iangga* sebagai *engobatan +ang

*a'ing te,ho,mat1 Ke*atuhan te,ha(a* inte,3ensi akti3itas .isik tam*akn+a seban(ing

(engan *o*u'asi umum1 *en+e(ia 'a+anan kesehatan menta' (a*at men+e(iakan

kegiatan .isik untuk in(i3i(u (engan gangguan ji0a +ang se,ius1 6a+anan Psikiat,i 8":


60/151

P,og,am *en2egahan akan (ikembangkan) (iim*'ementasikan (an (ie3a'uasi sebagai

bagian *enting (a,i *e,a0atan +ang (ise(iakan untuk o,ang +ang be,isiko atau

men(e,ita masa'ah kesehatan menta' atau gangguan menta'1


%#


61/151

Pr,*,&% /an Perl%n/ngan

O,ang (engan gangguan ji0a (i se'u,uh (unia menga'ami *e'angga,an hak

asasi manusia) stigma (an (isk,iminasi1 Untuk mengatasi masa'ah ini) -HO

%7B men(esak *eme,intah untuk:

Mengembangkan (an me'aksanakan kebijakan) ,en2ana) hukum (an *e'a+anan

mem*,omosikan hak asasi manusia

Meningkatkan akses te,ha(a* kua'itas kesehatan menta' (an *e,a0atan +ang

baik

Me'in(ungi te,ha(a* *engobatan ti(ak manusia0i (an me,en(ahkan

6ibatkan *engguna 'a+anan kesehatan menta' (an ke'ua,ga

Pe,ubahan sika* (an tumbuhkan kesa(a,an

Rea)%l%ta&%

Vi2to,ia memi'iki t,a(isi +ang kuat (a'am *en+e(iaan ,ehabi'itasi *sikososia'

(an 2a2at) men(ukung *,og,am>*,og,am (i sekto, mas+a,akat (an te'ah

membentuk *e,an utama (i anta,a Nega,a bagian Aust,a'ia (an Te,,ito,ies1

6a+anan seka,ang (ikena' sebagai Psikiat,i Rehabi'itasi 6a+anan Dukungan (an

9a2at PDRSSB1 6a+anan ini men+e(iakan 'a+anan s*esia'is (an *,og,am untuk

o,ang o,ang (engan gangguan ji0a) be,tujuan untuk men2i*takan *e'uang bagi

*emu'ihan (an *embe,(a+aan1 Me,eka memi'iki komitmen te,ha(a* *,insi*>

*,insi* be,ikut:


62/151

Aksesibi'itas ke*a(a *ese,ta (an *ese,ta *otensia'1

Res*onsi. te,ha(a* kebutuhan *ese,ta1

Res*onsi. te,ha(a* kebutuhan 0i'a+ah 'a+anan 'oka' me,eka1

Do,ongan (an (ukungan untuk kete,'ibatan *ese,ta (an *enjaga mana te*at)

(a'am *e'a+anan) e3a'uasi *e'aksanaan *e,en2anaan) (an manajemen1

P,omosi (a,i *ene,imaan mas+a,akat (an *engu,angan stigma bagi o,ang +ang

te,kena gangguan menta'1


1006799092

%


63/151

Pemu'ihan &angguan /i0aobatan saat ini) beke,ja)

be,hubungan baik untuk ke'ua,ga (an teman>teman) te,integ,asi ke (a'am

mas+a,akat) (an ti(ak be,*e,i'aku se(emikian ,u*a saat (i ba0a ke ,umah sakit1

Ha,a*an +ang 'ebih tinggi membuat hasi' +ang 'ebih tinggi sementa,a ha,a*an

+ang ,en(ah mengu,angi *otensi *emu'ihan (an kete,gantungan seumu, hi(u*

men(o,ong *a(a sistem *e,a0atan kesehatan menta'1 Sementa,a kita ti(ak akan

se'a'u men2a*ai hasi' te,tinggi) ke+akinan bah0a o,ang te,sebut (a*at *u'ih

(a,i t,auma *en+akit menta' me,eka (an hi(u* (an (ukungan me,eka (a'am

mas+a,akat membuat ha,a*an1 Ha' ini men+ebabkan ,asa se'.>e..i2a2+ (an

ha,ga (i,i +ang me,u*akan 'an(asan *emu'ihan (an untuk hasi' +ang 'ebih baik1

Pemu'ihan sebagai suatu kemungkinan menga,ah ke *engembangan s*esi.ik

inte,3ensi (an *,aktek untuk mem*,omosikann+a1 /a(i) kemungkinan

*emu'ihan menja(i ha,a*an1 Stigma (an (isk,iminasi te,ha(a* sakit menta'

biasa (an bahkan 'a;im (i sistem *e,a0atan kami1 Disk,iminasi ti(ak ha,us

(i(ukung1 Di ba0ah a,ahan Otto -ah') Ph1D1) *,o.eso, *siko'ogi (i &eo,ge

Mason Uni3e,sit+ (i 5ai,.a=) VA) sebuah tim *ene'iti me'akukan su,3ei 'ebih

(a,i 17!! konsumen (a,i setia* nega,a (i se'u,uh nege,i menan+akan me,eka

tentang *enga'aman *,iba(i (engan stigma (an (isk,iminasi1 111 Konsumen

(i'a*o,kan .,ust,asi (an *utus asa o'eh *e,kataan be,u'ang>u'ang ti(ak mam*u

(an ti(ak a(a ha,a*an) se,ingka'i (ikomunikasikan o'eh *embe,i *e,a0atan

kesehatan menta') bah0a *en+akit menta' akan mengha'angi kehi(u*an +ang

'engka* (an memuaskan1 Pemu'ihan ti(ak (i(asa,kan *a(a mo(e' me(is1

Sementa,a obat +ang (i*e,'ukan) me,eka (i'ihat sebagai sa'ah satu a'at) bukan

a'at utama1 Menu,ut *ene'itian te,ba,u +ang (i'akukan (i 4oston Uni3e,sitas)

konsumen kesehatan menta' +ang te'ah sembuh obat tem*at sebagai ketiga be'as *a(a (a.ta, ha'>ha' +ang membantu me,eka *u'ih 6eRo+ S*anio') 4oston

Uni3e,sit+B1


1006799092

%$


64/151

Tugas *,o.esiona' (a'am Mo(e' Re2o3e,+ a(a'ah *en(i(ikan (an *embinaan

*en(ukung1 Sistem kesehatan ha,us (i,an2ang *a(a *e,i'aku +ang mengaja,kan

kete,am*i'an) men2i*takan ha,a*an) (an men(ukung integ,itas *e,ja'anan

setia* o,ang1

6a+anan +ang (ibe,ikan ha,us +ang (isukai o'eh konsumen (an (isam*aikan

(engan 2a,a (an 'okasi +ang (i*i'ih o'eh konsumen1 *engobatan Paksa ti(ak

menghasi'kan *emu'ihan1 9ontoh utama) *enggunaan komitmen ,a0at ja'an

*aksa (i A,i;ona keem*at stan(a, komitmen) Fte,us>mene,us (an akut 2a2atFB

ha,us (iku,angi (an (ie'iminasi bi'a memungkinkan1 Pene'itian o'eh /ean

9am*be'' (a,i P,o+ek Kesejahte,aan memi'iki menunjukkan bah0a 7#

konsumen menga'ami ,a0at ina* *aksa mengatakan me,eka ti(ak akan *e,nahkemba'i ke 2'ini21

Pemu'ihan 'ebih hemat bia+a1 6a+anan sistem +ang membantu o,ang sembuh

akhi,n+a bia+a akan 'ebih se(ikit ka,ena sebagai o,ang sembuh me,eka akan

menja(i 'ebih man(i,i (an meme,'ukan 'a+anan 'ebih se(ikit1

A&*&% /a&ar /ar% Pe*l%an .o2us Sistem Kesehatan Menta'Bteman a(a'ah 2ontoh te,baik (a,i .enomena ini1

Sebutan +ang umum *emu'ihan a(a'ah keha(i,an o,ang +ang *e,2a+a1

Tam*akn+a uni3e,sa') konse* *emu'ihan a(a'ah gagasan +ang *enting untuk

*emu'ihan seseo,ang a(a'ah o,ang (a*at *e,2a+a untuk Fa(aF *a(a saat

butuhkan1 Pemu'ihan a(a'ah *enga'aman men(a'am manusia) (i.asi'itasi o'eh

,es*on sangat manusia o,ang 'ain1 Pemu'ihan (a*at (i.asi'itasi o'eh satu o,ang1

Pemu'ihan bisa menja(i u,usan semua o,ang1


65/151


1006799092


66/151

Pemu'ihan) a*akah satu *an(angan *en+akit se2a,a bio'ogis atau ti(ak1 O,ang

(engan ke'ainan .isik +ang me,ugikan misa'n+a) kebutaan) Lua(,i*'egiaB (a*at

memu'ihkan meski*un si.at .isik (a,i *en+akit a(a'ah ti(ak be,ubah atau

bahkan membu,uk1

Pemu'ihan (a*at te,ja(i meski*un geja'a te,u'ang kemba'i1 Si.at e*iso(ik

*en+akit menta' +ang be,at ti(ak men2egah *emu'ihan1 O,ang (engan *en+akit

'ain +ang mungkin e*iso(i2 misa'n+a) ,heumatoi( a,th,itis) mu'ti*'e s2'e,osisB

masih bisa sembuh1 In(i3i(u +ang menga'ami geja'a keji0aan intens e*iso(ik

juga bisa sembuh1

Pemu'ihan me,ubah .,ekuensi (an (u,asi geja'a1 O,ang +ang memu'ihkan (an

*enga'aman eksase,basi geja'a mungkin memi'iki tingkat intensitas geja'a

bu,uk atau bahkan 'ebih bu,uk (a,i*a(a sebe'umn+a be,*enga'aman1 Sebagai

sa'ah satu *emu'ihan) .,ekuensi (an (u,asi geja'a tam*akn+a te'ah be,ubah

menja(i 'ebih baik1

Pemu'ihan bukan sebuah *,oses 'inea,1 Pemu'ihan me'ibatkan *e,tumbuhan (an

kemun(u,an) *e,io(e *e,ubahan +ang 2e*at (an se(ikit be,ubah1

Pemu'ihan (a,i konsekuensi *en+akit a(ang>ka(ang 'ebih su'it (a,i*a(a

sembuh (a,i *en+akit sen(i,i1 Masa'ah (is.ungsi) ke2a2atan) (an ke,ugian

se,ingka'i 'ebih su'it (a,i*a(a isu>isu *enu,unan ni'ai1 Sebuah keti(akmam*uan

untuk me'akukan tugas (iha,gai (an *e,an) (an hi'angn+a ,esu'tan ha,ga (i,i)

me,u*akan hambatan +ang signi.ikan untuk *emu'ihan1 Hak (an kesem*atan

+ang sama) (an (isk,iminasi (a'am *eke,jaan (an *e,umahan) se,ta hambatan

+ang (i2i*takan o'eh sistem membantu u*a+a misa'n+a) ku,angn+a kesem*atanuntuk *enentuan nasib sen(i,i) me'emahkan *,aktik *engobatan1


67/151


1006799092


68/151

BAB III

METODE PEMBUATAN KEBI"AKAN KESEHATAN

Pr,&e& Pe*)atan Ke)%!akan Ke&eatan

Pe,en2anaan *en+usunan Un(ang>Un(ang (i'akukan (a'am P,og,am 6egis'asi

Nasiona'1 Ran2angan un(ang>un(ang (isia*kan o'eh mente,i kesehatan1 Pen+eba,'uasan

,an2angan un(ang>un(ang 2'eh kement,ian kesehatan1 Sesuai (engan *asa' a,tike' te,kait1 Kata kun2i te,sebut

(igunakan untuk mengum*u'kan ke*ustakaan be,u*a a,tike' ju,na' i'miah nasiona' (an

inte,nasiona' me'a'ui (atabase P,oLuest1 Ke*ustakaan +ang bukan be,u*a ju,na' i'miah

(ikum*u'kan me'a'ui &oog'e Sea,2h) Jahoo Sea,2h (an 0ebsite -HO1 Ke*ustakaan +ang

te,kum*u' (a'am bentuk abst,ak (an a,tike' 'engka* (ita*is se2a,a sistematis be,(asa,kan

kemungkinan (u*'ikasi (an ,e'e3ansin+a1 A,tike'>a,tike' +ang ,e'e3an te,sebut kemu(ian(iba2a se2a,a men+e'u,uh untuk men(a*atkan substansi +ang te,kait (engan *enu'isan1

Da,i hasi' te,sebut (ibuat (esk,i*si +ang (isesuaikan (engan tujuan *enu'isan1 Semua


69/151

a,tike' (iana'isis isi ontent analysisB (an se'anjutn+a) (ini'ai kesesuaian) u,gensi) (an

,e'e3ansin+a (engan ,an2angan un(ang un(ang +ang akan (ibuat1



70/151

BAB I6

LANDASAN HUKUM

Lan/a&an K,n&t%t&%,nal

Sebagaimana (iamanatkan UUD $78) Nega,a Re*ub'ik In(onesia menjamin

kesejahte,aan tia*>tia* 0a,ga nega,an+a) te,masuk (i sini jaminan untuk men(a*atkan

'a+anan kesehatan1 Kesehatan me'i*uti kesehatan .isik (an kesehatan *sikis

keji0aanB1 Kesehatan ji0a me,u*akan ka,unia +ang ha,us (ijaga (an (i*e'iha,a)

sehingga u*a+a 'a+anan kesehatan ji0a ha,us sebaik mungkin guna me0uju(kan

kehi(u*an te,baik bagi setia* 0a,ga Nega,a In(onesia1

Peratran Pern/ang3n/angan Terka%t

Pasa' %H B UUD $78 mengatakan bah0a : Setia* o,ang be,hak hi(u* sejahte,a

'ahi, (an batin) be,tem*at tingga') (an men(a*atkan 'ingkungan hi(u* +ang baik (an

sehat se,ta be,hak mem*e,o'eh *e'a+anan kesehatan1@1 Pasa'


71/151

Pasa' 7% :

?Hak 0a,ga nega,a untuk be,komunikasi (an mem*e,o'eh in.o,masi (ijamin (an

(i'in(ungi@1

Pasa' 77 :

?Untuk menegakkan (an me'in(ungi hak asasi manusia sesuai (engan *,insi* nega,a

hukum +ang (emok,atis) maka *e'aksanaan hak asasi manusia (ijamin) (iatu,) (an

(ituangkan (a'am *e,atu,an *e,un(ang>un(angan@



72/151

UU No %" tahun %!!! tentang Penga(i'an HAM

?Hak Asasi Manusia a(a'ah se*e,angkat hak +ang me'ekat *a(a hakikat (an

kebe,a(aan manusia sebagai makh'uk Tuhan Jang Maha Esa (an me,u*akan

anuge,ah>N+a +ang 0ajib (iho,mati) (ijunjung tinggi (an (i'in(ungi o'eh nega,a)

hukum) *eme,intah) (an setia* o,ang (emi keho,matan se,ta *e,'in(ungan ha,kat

(an ma,tabat manusia@1

Ke*,es No 8! tahun $$< tentang Komisi Nasiona' Hak Asasi Manusia

?bah0a sesungguhn+a manusia sebagai 2i*taan Tuhan Jang Maha Esa +ang hi(u*

be,mas+a,akat) be,bangsa) (an be,nega,a) (ianuge,ahi hak>hak asasi untuk (a*at

mengembangkan (i,i *,iba(i) *e,anan) mau*un sumbangann+a ke*a(a mas+a,akatG

? bah0a bangsa In(onesia sebagai bagian (a,i mas+a,akat anta,>bangsa)

mengho,mati Piagam Pe,se,ikatan 4angsa>4angsa (an Dek'a,asi Uni3e,sa' Hak

Asasi Manusia Pe,se,ikatan 4angsa>4angsa@

UU No


73/151



74/151

BAB 6

MATERI MUATAN

A1 Ketentuan Umum

17 Per&-ekt%$ Ketentan U** /ala* ke)%!akan -)l%k /an ke)%!akan ke&eatan

Menu,ut UU No ! Tahun %!!7 tentang Pembentukan Pe,atu,an Pe,un(ang>un(angan

+ang (imaksu( Ketentuan Umum a(a'ah ketentuan ketentuan +ang si.atn+a umum (an

ti(ak 'ebih te*at untuk (imasukan (i (a'am bab) bagian atau *a,ag,a* 'ainn+a +ang 'ebih

khusus1 Ketentuan umum memuatbe,isi 4atasan *enge,tian atau (e.inisi) singkatan atau

ak,onim 3ang (igunakan (a'am *e,atu,an (an ha'>ha' 'ain +ang be,si.at umum +ang be,'aku bagi *asa' *asa' be,ikutn+a anta,a 'ain ketentuan +ang men2e,minkan asas)

maksu() (an tujuan1

Ketentuan umum (i'etakkan (a'am bab kesatu1 /ika ti(ak (i'akukan *enge'om*okan bab)

ketentuan umum (i'etakkan (a'am *asa' *asa' a0a'1 Kata atau isti'ah +ang (imuat (a'am

ketentuan umum han+a'ah kata atau isti'ah +ang (igunakan be,u'ang>u'ang (i (a'am

*asa' *asa' se'anjutn+a1 /ika suatu kata atau isti'ah han+a (igunakan satu ka'i) namun

kata atau isti'ah itu (i*e,'ukan *enge,tiann+a untuk suatu bab) bagian atau *a,ag,a.

te,tentu) (ianju,kan aga, kata atau isti'ah itu (ibe,i (e.inisi1 U,utan *enem*atan kata atau

isti'ah (a'am ketentuan umum mengikuti ketentuan *enge,tian +ang mengatu, tentang

'ingku* umum (item*atkan 'ebih (ahu'u (a,i +ang be,'ingku* khusus1 A(a*un 5,ase

*embuka (a'am ketentuan umum un(ang>un(ang be,bun+i : ? Da'am Un(ang>Un(ang

ini +ang (imaksu(kan (engan@

27 De&kr%-&% 8 anal%&%& &)&tan&% (ang *e*erlkan -engatran


75/151

Ketentuan Umum Ran2angan Un(ang>un(ang Kesehatan /i0a akan (ibuat (a'am satu Pasa'1

Pasa' te,sebut be,isi mengenai *enge,tian te,ha(a* isti'ah +ang (igunakan (a'am ,an2angan

un(ang>un(ang kesehatan ji0a1



76/151

Pengert%an

Per&-ekt%$ R*&an Pengert%an /ala* ke)%!akan -)l%k /an ke)%!akan ke&eatan

De.inisi a(a'ah suatu u,aian atau *e,umusan untuk menje'askan a,ti atau maksu( suatu

isti'ah atau untuk me'etakkan suatu *i'ihan (i anta,a bebe,a*a a,ti (a,i isti'ah +ang ti(ak

men+im*ang (a,i a,ti +ang biasa (a,i isti'ah ituun(ang kesehatan ji0a) *ege,tian +ang (imaksu( (a'amRan2angan un(ang>un(ang ini me'i*uti *enge,tian tentang :

Kesehatan) kesehatn ji0a) ) gangguan kesehatan ji0a) stigma) *eme,iksan .isik)

*enentuan (iagnosa gangguan ji0a) Sumbe, (a+a (i bi(ang kesehatan ji0a) Tenaga

kesehatan ji0a) Pe,ka,a hukum) *e,a0atan *aksa) (isk,iminasi) U*a+a kesehatan ji0a)

Pe'a+anan kesehatan *,omoti.) Pe'a+anan kesehatan *,e3enti.) *asen) *e'a+anan

kesehatan ku,ati.) Pe'a+anan kesehatan ,ehabi'itati3e) Peme,intah Pusat) Mente,i1

Hak /an Ke+a!%)an

Per&-ekt%$ Hak 8 Ke+a!%)an /ala* ke)%!akan -)l%k /an ke)%!akan

ke&eatan


77/151

Di In(onesia) hubungan anta,a 0a,ga nega,a (engan nega,a hak (an ke0ajibanB

(igamba,kan (a'am UUD $781 Hubungan anta,a 0a,ga nega,a (engan nega,a In(onesia

te,sebut (igamba,kan (a'am *engatu,an mengenai hak (an ke0ajiban +ang men2aku*

be,bagai bi(ang Hak (an ke0ajiban 0a,ga nega,a te,2antum (a'am *asa' %# sam*ai

(engan *asa' Un(ang be,isi ha'>ha' +ang

menganta, 'ebih 'anjut ketentuan Un(ang>



78/151

Un(ang Dasa, Nega,a Re*ub'ik In(onesia Tahun $78 te,masuk (ianta,an+a a(a'ah

hak>hak asasi manusia (an hak (an ke0ajiban 0a,ga Nega,a1

Se2a,a Hukum) hak (a*at (i(e.inisikan sebagai ke0enangan +ang (ibe,ikan o'eh

hukum objekti. ke*a(a subjek hukum1 Ke0enangan +ang (ibe,ikan ke*a(a seseo,ang

te,sebut be,ati bah0a o,ang te,sebut (a*at be,buat a*a saja asa'kan ti(ak be,tentangan

(engan *e,atu,an *e,un(ang>un(angan +ang be,'aku (an kete,tiban umum1

Se(angkan ke0ajiban a(a'ah beban +ang (ibe,ikan o'eh hukum ke*a(a o,ang atau*un

ba(an hukum

un(ang Nomo, ! Tahun %!!71 A+at B menje'askan bah0a ?

Mate,i muatan *e,atu,an *e,un(ang>un(angan mengan(ung asas *enga+oman)

kemanusiaan) ) bhinneka tungga' ika) kea(i'an) kesamaan ke(u(ukan (a'am hukum

(an *eme,intahan) kete,tiban (an ke*astian hukum (anatau keseimbangan)

kese,asian) (an kese'a,asan@1

De&kr%-&% /an &)tan&% ak /an ke+a!%)an (ang *e*erlkan -engatran

Hak (an ke0ajiban +ang *e,'u (iatu, (a'am ,an2angan un(ang un(ang kesehatan ji0a

a(a'ah +ang te,kait (engan *emiki,an bah0a o,ang (engan gangguan ji0a ha,us

menikmati hak asasi sebagai manusia) te,masuk hak untuk *e,a0atan kesehatan +ang

te*at) tem*at tingga' (an *eke,jaan) (an kebebasan (a,i (isk,iminasi) eks*'oitasi)

baha+a) *e'e2ehan (an me'angga, hukum1 U*a+a Pengobatan (an *e,a0atan

kesehatan ji0a akan mem*,omosikan (an me'in(ungi otonomi (an kebebasan o,ang

(engan gangguan ji0a1 O,ang (engan gangguan ji0a memi'iki hak untuk

(i*e,'akukan (engan 2a,a +ang *a'ing e.ekti.) ti(ak membatasi (an ti(ak

mengganggu1 O,ang (engan ke'ainan ji0a) ka,ena ke,entanan khusus me,eka untuk

*e'angga,an hak asasi manusia) mungkin meme,'ukan ke,angka hukum khusus (an

*e,'in(ungan untuk menjamin bah0a hak>hak asasi manusia me,eka (i'in(ungi1


79/151



80/151

Disam*ing ha' te,sebut juga te,kait (engan hak atas 'a+anan +ang te,jangkau (an (iakses

semua o,ang) te,'e*as (a,i 'okasi geog,a.is me,eka) status ekonomi) jenis ke'amin) ,as)

kon(isi sosia') agama) HIVAIDS (an status kesehatan1 Pe'a+anan kesehatan ji0a' ha,us

memi'iki *a,itas (engan *e'a+anan kesehatan umum1 Te*at 0aktu (an te*at 'a+anan

kesehatan ji0a ha,us te,se(ia (i se'u,uh ,entang kehi(u*an (an (i semua tingkat

*e,a0atan1 P,ime,) Sekun(e,) Te,sie,B O,ang (engan ganguan ji0a ti(ak akan (ikenakan

te,ha(a* (isk,iminasi atas (asa, kon(isi me,eka1 O,ang (engan ke'ainan ji0a mungkin

meme,'ukan inte,3ensi ka,ena stigma 'ama (an me'uas +ang (imi'iki mas+a,akat)

*,o.esiona' (an *embuat kebijakan te,ha(a* gangguan ji0a1

L%ngk- Keg%atan

Per&-ekt%$ L%ngk- Keg%atan /ala* ke)%!akan -)l%k /an ke)%!akan ke&eatan

Da'am *emahaman mengenai ,uang 'ingku* kebijakan *ub'ik ini) maka kita be,angkat

(a,i *emahaman kebijakan *ub'ik sebagai ,angkaian tin(akan *eme,intah) +ang te,ja(i

(a'am suatu *,oses (a'am bebe,a*a taha*an) untuk menentukan suatu 'angkah

*eme2ahan masa'ah me'a'ui be,bagai kebijakan +ang (itea*kan1 Sehingga ,uang 'ingku*

kebijakan *ub'ik be,hubungan (engan bebe,a*a tin(akan +ang te,si,at (a'am kebijakan

*ub'ik) *,oses kebijakan (an ti*o'ogi katego,i kebijakan +ang (ihasi'kan1

Menu,ut An(e,son $#$:%">


81/151


82/151

me,eka +ang te,'ibat (a'am *embentukan kebijakan1 6ingku* kebijakan bisa juga

te,kait (engan *enga'okasikan *e'a+anan atau man.aat te,ha(a* segmen te,tentu (a,i

mas+a,akat) in(i3i(u) ke'om*ok) *e,usahaan (an mas+a,akat) *embe,'akukan

'a,angan te,ha(a* *e,i'aku in(i3i(u atau ke'om*ok1 Pembatasan atau *enga0asan

te,ha(a* suatu ke'om*ok +ang (i'akukan (engan membe,ikan ke0enangan ke*a(a

ke'om*ok te,sebut untuk mengatu, (i,in+a sen(i,i (a'am ,angka me'in(ungi atau

mem*,omosikan ke*entingan (a,i anggota ke'om*okn+a1

6ingku* kegiatan kebijakan ini tentun+a akan be,be(a) te,gantung ke*a(a jenis (an

katego,i kebijakan sebagaimana te'ah (ije'askan (i atas1 Akan teta*i Un(ang>un(ang

(a'am a,ti +ang 'uas me'i*uti semua hukum) mengatu, sesuatu mate,i atau masa'ah

te,tentu1 Jang ha,us (iatu, (i (a'am Un(ang>un(ang a(a'ah a*a +ang (i*e,'ukan (i

(a'am *,aktek (an ti(ak 'ebih (a,i itu (an untuk itu suatu Un(ang>un(ang ha,us

'engka* isin+a) teta*i ti(ak memuat ketentuan>ketentuan +ang ti(ak *e,'u1

De&kr%-&% /an anal%&%& rang l%ngk- (ang *e*erlkan -engatran

Te,kait (engan ,an2angan un(ang>un(ang +ang akan (ibuat +aitu mengenai Kesehatan

/i0a) 'ingku* kegiatan akan (ia,ahkan *a(a *en+e'engga,aan 'a+anan kesehatan)

Kete,'ibatan (an Pa,tisi*asi Mas+a,akat *e'a+anan kesehatan ji0a ha,us te,se(ia (i

mas+a,akat (i mana o,ang tingga') beke,ja (an mene,ima jasa 'ainn+a1 O,ang>o,ang

ha,us (i(o,ong untuk be,*a,tisi*asi (a'am *engembangan (an e3a'uasi *e'a+anan

kesehatan ji0a ke'ua,ga (an mas+a,akat menja(i *ese,ta (a'am *,og,am *en(i(ikan

kesehatan ji0a1 Ke,jasama Inte,>sekto,a') Pe'a+anan kesehatan ji0a ha,us te*at

(ikaitkan (engan sekto, 'ain se*e,ti *e'a+anan sosia') sistem *e,a(i'an *i(ana) *e,umahan) *en(i(ikan) *eke,jaan) agama (''B 6a+anan ha,us (i,an2ang untuk

te,hubung (engan (an meman.aatkan *en+e(ia *e,a0atan (an untuk

menginteg,asikan semua kemam*uan +ang te,se(ia) (i(ukung as*ek *e'a+anan

kesehatan (an *en2egahan1 Hubungan ko'abo,ati. (engan 'oka') nasiona') ,egiona'

(an inte,nasiona') o,ganisasi (an 'embaga 'embaga ha,us (i*,omosikan1



83/151

4ebe,a*a masa'ah kesehatan ji0a (an *en+akit (a*at (i2egah me'a'ui i(enti.ikasi

a0a(eteksi (ini' (an *engobatan1 O'eh ka,ena itu ha,us (ise(iakan untuk o,ang (i

se'u,uh ,entang kehi(u*ann+a1 Pen(i(ikan (an *,og,am ha,us (i(esain untuk

membantu o,ang (a'am membuat *i'ihan *,iba(i +ang 'ebih baik1 Pembe,ian

*e,a0atan kesehatan ji0a akan be,ge,ak jauh (a,i institusi ,umah sakit ji0a) te,utama

me'a'ui 'a+anan be,basis mas+a,akat1 6a+anan ba,u ini akan me,u*akan sebuah

ke'anjutan (a,i *e,a0atan *,ime, ke 'a+anan +ang sangat khusus1 Pen(ekatan ini akan

meme,'ukan hubungan ba,u anta,a 'a+anan kesehatan ji0a (an sekto, kesehatan +ang

'ebih 'uas1 P,ima,+ 9a,e) (a'am u*a+a untuk memenuhi kebutuhan s*esi.ik in(i3i(u)

sistem *e,a0atan kesehatan ji0a akan membe,ikan kesem*atan bagi mas+a,akat untuk

menangani kesehatan ji0a me,eka (a'am s*ekt,um *e,a0atan mu'ai (a,i *en2egahan)

*emu'ihan (an *en2egahan kekambuhan1 Untuk membe,ikan akses +ang a(i'

be,(asa,kan bukti kua'itas *e,a0atan kesehatan menta' untuk semua o,ang1 Untukmen+e(iakan 'a+anan kesehatan ji0a +ang ban+ak (iakses mas+a,akat) te,integ,asi ke

(a'am sistem *e'a+anan kesehatan se2a,a kese'u,uhan) 'intas sekto,a') (an +ang

memenuhi kebutuhan kesehatan ji0a *en(u(uk1 Untuk memastikan bah0a o,ang

memi'iki akses ke 'a+anan (i mana (an ka*an me,eka (ibutuhkan1 kombinasi

*e'a+anan untuk *o*u'asi te,tentu atau 0i'a+ah geog,a.is ha,us (i(asa,kan *a(a

kebutuhan1 4e,bagai mo(e' *e'a+anan te,*a(u *e,'u (ieks*'o,asi1 Ini akan te,us

(i*antau (an (ie3a'uasi untuk bahan *engambi'an ke*utusan (i masa +ang akan

(atang1

#e+enang /an tanggng!a+a)

Per&-ekt%$ #e+enang 8 Tanggng "a+a) /ala* ke)%!akan -)l%k /an ke)%!akan

ke&eatan

Menu,ut E(0a,( (an Sha,kansk+ (a'am Kusumaega,a %!!G7B Kebijakan *ub'ik

a(a'ah ?a*a +ang (ikatakan (an (i'akukan *eme,intah) men2aku* : tujuan tujuan)

maksu( *,og,am *eme,intah) *e'aaksanaan niat) (an *e,atu,an@ *a(a intin+a

me,u*akan ke*utusan>ke*utusan atau *i'ihan>*i'ihan tin(akan atau keteta*an

*eme,intah untuk me'akukan suatu tin(akan +ang (iangga* akan memba0a (am*ak

baik bagi kehi(u*an 0a,gan+a1


7!


84/151


85/151

Te,kait (engan ke0enangan (a'am hukum *ub'ik *en+e,ahan sesuatu 0e0enang o'eh

o,gan *eme,intah ke*a(a o,gan 'ain +ang 'ebih ,en(ah1 O,gan +ang (i'engka*i (engan

kekuasaan +ang (emikian itu ti(ak han+a be,0e0enang ) akan teta*i juga

be,ke0ajiban menja'ankan kekuasaan itu1 Dengan (emikian 0e0enang (an

tanggungja0ab (a'am kebijakan *ub'i2 *a(a (asa,n+a a(a *a(a *eme,intah1 4aik

se2a,a 'angsung o'eh *eme,intah atau*un 'embaga +ang (itunjuk o'eh *eme,intah1

De&kr%-&% /an anal%&%& +e+enang /an tanggng!a+a) (ang *e*erlkan

Pengatran

Mengingat u*a+a *en+e'engg,aan kesehatan ji0a akan me'ibatkan be,bagai

*ihak sesuai (engan ka,akte,istik *,og,am +ang (i ,an2ang mu'ai (a,i tingkat *usat

mau*un (ae,ah) maka (i*e,'ukan a(an+a batasan keje'asan mengenai 0e0enang (an

tanggungja0ab masing masing *ihak1 Da'am ,an2angan un(ang un(ang kesehatan ji0a

akan (i,an2ang mengenai 0e0enang (an tanggungja0ab (imana *usat akan 'ebih

menitikbe,atkan *a(a as*ek ,egu'asi se(angkan (i (ae,ah 'ebih ke*a(a as*ek

im*'ementasi (engan teta* menge(e*ankan kea,i.an 'o2a' masing masing1 Te,kait

(engan ha' ini*un *e,'u (i*e,tegas 'agi 0e0enang (an tanggungja0ab (an *e,an

mas+a,akat sebagai *ihak sent,a' (a'am men2a*ai tujuan *en+e'engg,aaan kesehatan

ji0a1

Per%%nan

Per&-ekt%$ Per%%nan /ala* ke)%!akan -)l%k /an ke)%!akan ke&eatan

3rotetie re&ulatory me,u*akan sa'ah satu bentuk atau ti*o'ogi kebijakan *ub'ik

(imana kebijakan ini (i (esain untuk me'in(ungi se2to, *ub'i2 (engan me,an2ang

kon(isi (a'am mana (iteta*kan bo'eh ti(akn+a be,bagai akti.itas s0asta Ri*'e+

$8B) 'ebih 'anjut (ije'askan bah0a jika kon(isi +ang te,2i*ta akibat (a,i kegiatan

sekto, s0asta te,sebut menimbu'kan ke,usakan atau keka2auan se2to, *ub'i2) makaakti.itas s0asta itu (i'a,ang


86/151

Pa(a kebijakan *ub'i2 ti*e ini (a'am muatan mate,in+a se+og+an+a memasukan as*ek

*e,i;inan (i (a'amn+a1 Dengan (emikian ke,jasama (an kemit,aan


7


87/151

*eme,intah (engan se2to, s0asta atau mas+a,akat (a*at teta* (i'aksanakan tan*a

kemu(ian akan mengo,bankan ke*entingan *ub'i21

27 De&kr%-&% /an anal%&%& -er%%nan (ang *e*erlkan -engatran

Da'am ,angka menjaga kua'itas (an kebe,'ansungan *e'a+anan kesehatan ji0a) maka

*e,'u (iatu, mengenai *e,i;inan te,utama te,kait (engan *embe,i 'a+anan kesehatan

ji0a1 Dengan ha,a*an bah0a *e'a+anan +ang (ibe,ikan semata mata (i'akukan (a'am

ke,angka *e,'in(ungan akan hak hak *en(e,ita gangguan ji0a1

Larangan

Per&-ekt%$ Larangan /ala* ke)%!akan -)l%k /an ke)%!akan ke&eatan

6a,angan (a'am konteks kebijakan *ub'ik me,u*akan mate,i muatan +ang si.atn+a

protetie re&ulatory *engatu,an *e,'in(unganB" Muatan mate,i 'a,angan (a'am

kebijakan *ub'i2 mem*e,tegas (an mem*e,je'as a*a +ang bo'eh (i'akukan (an a*a +ang

ti(ak bo'eh1

De&kr%-&% /an anal%&%& &)tan&% (ang *e*erlkan -engatran

6a,angan (a'am konteks un(ang un(ang kesehatn ji0a si.atn+a (a'am ,angka

membe,ikan *e,'in(ungan" Muatan mate,i 'a,angan (a'am kebijakan kesehatan ji0a

mem*e,tegas (an mem*e,je'as a*a +ang bo'eh (i'akukan (an a*a +ang ti(ak bo'eh

te,kait (engan masa'ah kesehatan ji0a1

Peran &erta Ma&(arakat


88/151

Per&-ekt%$ Peran Serta Ma&(arakat /ala* ke)%!akan -)l%k /an ke)%!akan

Ke&eatan

Pa,tisi*asi mas+a,akat menu,ut A(i) %!!#B a(a'ah keikutse,taan mas+a,akat (a'am *,oses *engi(enti.ikasian masa'ah (an *otensi +ang a(a (i mas+a,akat) *emi'ihan (an

*engambi'an ke*utusan tentang a'te,nati. so'usi untuk menangani masa'ah) *e'aksanaan

u*a+a mengatasi masa'ah) (an kete,'ibatan mas+a,akat (a'am *,oses menge3a'uasi

*e,ubahan +ang te,ja(i1 A(a (ua ha' +ang te,kait (engan *a,tisi*asi mas+a,akat) +akni

*a,tisi*asi (a'am men+usun Pe,atu,an


7%


89/151

Pe,un(ang>un(angan (an *a,tisi*asi (a'am *,oses im*'ementasi Pe,atu,an

Pe,un(ang>u(angan1

De&kr%-&% /an anal%&%& -eran&erta *a&(arakat (ang *e*erlkan -engatran7

Kete,'ibatan (an Pa,tisi*asi Mas+a,akat (a'am *e'a+anan kesehatan ji0a ha,us a(a (i

mana o,ang (engan gangguan ji0a tingga') beke,ja (an mene,ima jasa 'ainn+a1

O,ang>o,ang ha,us (i(o,ong untuk be,*a,tisi*asi (a'am *engembangan (an e3a'uasi

*e'a+anan kesehatan ji0a'1 Ke'ua,ga (an mas+a,akat menja(i *ese,ta (a'am *,og,am

*en(i(ikan kesehatan ji0a'1 Pe'a+anan kesehatan ji0a ha,us (ikaitkan (engan sekto,

'ain se*e,ti *e'a+anan sosia') sistem *e,a(i'an *i(ana) *e,umahan) *en(i(ikan)

*eke,jaan) agama (''B 6a+anan ha,us (i,an2ang untuk te,hubung (engan (an

meman.aatkan *en+e(ia *e,a0atan (an untuk menginteg,asikan semua bukti +ang

te,se(ia) (i(ukung as*ek *e'a+anan kesehatan (an *en2egahan1 Hubungan

ko'abo,ati. (engan 'oka') nasiona') ,egiona' (an inte,nasiona') o,ganisasi (an'embaga 'embaga ha,us (itingkatkan1

Pe*)%a(aan /an K,*-en&a&%

Per&-ekt%$ Pe*)%a(aan 8 K,*-en&a&% /ala* ke)%!akan -)l%k /an ke)%!akanke&eatan

Da'am bebe,a*a Pe,atu,an Pe,un(ang>un(angan a(a +ang men2antumkan mengenai

*embia+aan1 Da,i segi hukum) a(a +ang (ikena' (engan Hukum *embia+aan +aitu

hukum +ang mengatu, suatu kegiatan +ang (i'akukan (a'am bentuk *en+e(iaan (ana

bagi konsumen1 Dana te,sebut (a*at (igunakan untuk *embe'ian ba,ang +ang

*emba+a,ann+a (i'akukan se2a,a angsu,an atau*un be,ka'a o'eh konsumen1 sementa,a

kon*ensasi (a'am suatu o,ganisasi *e,usahaan me,u*akan ba'as jasa +ang (ibe,ikan

o'eh o,ganisasi*e,usahaan ke*a(a ka,+a0an) +ang (a*at be,si.at .inansia' mau*un non

.inansia') *a(a *e,io(e +ang teta*1 Sistem kom*ensasi +ang baik akan mam*u

membe,ikan ke*uasan bagi ka,+a0an (an memungkinkan *e,usahaan mem*e,o'eh)

mem*eke,jakan) (an mem*e,tahankan ka,+a0an1


90/151


7


91/151

4agi o,ganisasi*e,usahaan) kom*ensasi memi'iki a,ti *enting ka,ena kom*ensasi

men2e,minkan u*a+a o,ganisasi (a'am mem*e,tahankan (an meningkatkan kesejahte,aan

ka,+a0ann+a1 Penga'aman menunjukkan bah0a kom*ensasi +ang ti(ak mema(ai (a*at

menu,unkan *,estasi ke,ja) moti3asi ke,ja) (an ke*uasan ke,ja ka,+a0an) bahkan (a*atmen+ebabkan ka,+a0an +ang *otensia' ke'ua, (a,i *e,usahaan1

Da,i *enge,tian (iatas te,'ihat bah0a kom*ensasi me,u*akan a'at *engikat *e,usahaan

te,ha(a* ka,+a0ann+a) .akto, *ena,ik bagi 2a'on ka,+a0an (an .akto, *en(o,ong

seseo,ang menja(i ka,+a0an1 Dengan (emikian kom*ensasi mem*un+ai .ungsi +ang

2uku* *enting (i (a'am mem*e,'an2a, ja'ann+a ,o(a o,ganisasi *e,usahaan

De&kr%-&% /an anal&%&% -e*)%a(aan /an k,*-en&a&% (ang *e*erlkan

-engatran

&angguan kesehatan ji0a e,at kaitann+a (engan masa'ah kemiskinan (an beban

ekonomi +ang (itimbu'kann+a1 Ran2angan Un(ang un(ang +ang (ibuat ha,us (a*atmeningkatkan *embia+aan untuk *e'a+anan kesehatan me'a'ui *eningkatan angga,an

bagi kesehatan ji0a) meningkatkan 2aku*an (an akses *en(e,ita gangguan ji0a (a'am

*embia+aan kesehatan1

Pen(ele&a%an Sengketa

Pe,s*ekti. Pen+e'esaian Sengketa (a'am kebijakan *ub'ik (an kebijakan

kesehatan7 Sengketa (a*at (ia,tikan *e,tentangan atau kon.'ik1 Pen+e'esaian

sengketa me,u*akan a'te,nati. untuk men+e'esaikan sengketa atau *e,tentangan atau

kon.'ik +ang timbu'1


92/151

Penga+a&an

Mate,i muatan *enga0asan (a'am kebijakan *ub'i2 atau kesehatan memuat tentang

sia*a +ang be,0enang me'akukan *enga0asan) tujuan (i'akukan *enga0asan se,ta

bagaimana *enga0asan te,sebut (ija'ankan1 Mate,i muatan *enga0asan (igabungkan

(a'am satu bab (engan muatan mate,i tentang *embinaan1


77


93/151

L7 Sank&% A/*%n%&tra&%

Substansi +ang be,u*a sanksi a(minist,ati. atau sanksi ke*e,(ataan atas *e'angga,an

no,ma (i,umuskan menja(i satu bagian *asa'B (engan no,ma +ang membe,ikan sanksi

a(minist,ati. atau sanksi ke*e,(ataan1 /ika no,ma +ang membe,ikan sanksi

a(minist,ati. atau ke*e,(ataan te,(a*at 'ebih (a,i satu *asa') sanksi a(minist,ati. atau

sanksi ke*e,(ataan (i,umuskan (a'am *asa' te,akhi, (a,i bagian *asa'B te,sebut1

Dengan (emikian hin(a,i ,umusan ketentuan sanksi +ang seka'igus memuat sanksi

*i(ana) sanksi *e,(ata) (an sanksi a(minist,ati. (a'am satu bab1 Sanksi a(minist,ati.

(a*at be,u*a) anta,a 'ain) *en2abutan i;in) *embuba,an) *enga0asan) *embe,hentian

sementa,a) (en(a a(minist,ati.) atau (a+a *aksa *o'isiona'1 Saksi ke*e,(ataan (a*at

be,u*a) anta,a 'ain) ganti ke,ugian UU No ! Tahun %!!7B1

Ketentan P%/ana

17 Per&-ekt%$ Ketentan P%/ana /ala* ke)%!akan -)l%k /an ke)%!akan

ke&eatan

Ketentuan Pi(ana memuat ,umusan +ang men+atakan *enjatuhan *i(ana atas

*e'angga,an te,ha(a* ketentuan +ang be,isi no,ma 'a,angan atau *e,intah1 Da'am

me,umuskan ketentuan *i(ana *e,'u (i*e,hatikan asas>asas umum ketentuan *i(ana

+ang te,(a*at (a'am 4uku Kesatu Kitab Un(ang>Un(ang Hukum Pi(ana) ka,ena

ketentuan (a'am 4uku Kesatu be,'aku juga bagi *e,buatan +ang (a*at (i*i(ana

menu,ut Pe,atu,an Pe,un(angu>n(angan 'ain) ke2ua'i jika o'eh Un(ang>Un(ang

(itentukan 'ain Pasa' !< Kitab Un(ang>Un(angHukum Pi(anaB1


94/151

Menu,ut UU No ! Tahun %!!7) (a'am menentukan 'aman+a *i(ana atau ban+akn+a

(en(a *e,'u (i*e,timbangkan mengenai (am*ak +ang (itimbu'kan o'eh tin(ak *i(ana

(a'am mas+a,akat se,ta unsu, kesa'ahan *e'aku1 Ketentuan *i(ana (item*atkan (a'am

bab te,sen(i,i) +aitu bab ketentuan *i(ana +ang 'etakn+a sesu(ah mate,i *okok +ang

(iatu, atau sebe'um bab ketentuan *e,a'ihan1 /ika bab ketentuan *e,a'ihan ti(ak a(a)


78


95/151

'etakn+a a(a'ah sebe'um bab ketentuan *enutu*1 6ebih 'anjut (ikatakan jika (i

(a'am Pe,atu,an Pe,an(ang>un(angan ti(ak (ia(akan *enge'om*okan bab *e,

bab) ketentuan *i(ana (item*atkan (a'am *asa' +ang te,'etak 'angsung sebe'um

*asa'>*asa' +ang be,isi ketentuan *e,a'ihan1 /ika tii(ak a(a *asa' +ang be,isi

ketentuan *e,a'ihan) ketentuan *i(ana (i'etakkan sebe'um *asa' *enutu*1

Ketentuan *i(ana han+a (imuat (a'am Un(ang>Un(ang (an Pe,atu,an Dae,ah1

Rumusan ketentuan *i(ana ha,us men+ebutkan se2a,a tegas no,ma 'a,angan

atau *e,intah +ang (i'angga, (an men+ebutkan *asa'>*asa' +ang memuat no,ma

te,sebut1 Dengan (emikian) *e,'u (ihin(a,i Penga2uan ke*a(a ketentuan *i(ana

Pe,atu,an Pe,un(ang>un(angan 'ain) Penga2uan ke*a(a Kitab Un(ang>Un(ang

Hukum Pi(ana) jika e'emen atau unsu,>unsu, (a,i no,ma +ang (ia2u ti(ak samaG

atau *en+usunan ,umusan sen(i,i +ang be,be(a atau ti(ak te,(a*at (i no,ma>

no,ma +ang (iatu, (a'am *asa'>*asa' sebe'umn+a) ke2ua'i untuk Un(ang>

Un(ang tin(ak *i(ana khusus1 /ika ketentuan *i(ana be,'aku bagi sia*a*un)

sub+ek (a,i ketentuan *i(ana (i,umuskan (engan .,ase setia* o,ang1

/ika ketentuan *i(ana han+a be,'aku bagi sub+ek te,tentu) sub+ek itu

(i,umuskan se2a,a tegas) misa'n+a) o,ang asing) *ega0ai nege,i) saksi1

Sehubungan a(an+a *embe(aan anta,a tin(ak *i(ana kejahatan (an tin(ak

*i(ana *e'angga,an (i (a'am Kitab Un(ang>Un(ang Hukum Pi(ana) ,umusan

ketentuan *i(ana ha,us men+atakan se2a,a tegas a*akah *e,buatan +ang

(ian2am (engan *i(ana itu (ikua'i.ikasikan sebagai *e'angga,an atau kejahatan1

Hin(a,i ,umusan (a'am ketentuan *i(ana +ang ti(ak menunjukkan (engan je'as

a*akah unsu,unsu, *e,buatan *i(ana be,si.at kumu'ati. atau a'te,nati.1

/ika suatu Pe,atu,an Pe,un(ang>un(angan +ang memuat ketentaan *i(ana akan

(ibe,'akusu,utkan) ketentuan *i(anan+a ha,us (ike2ua'ikan) mengingat a(an+a

asas umum (a'am Pasa' a+at B Kitab Un(ang>Un(ang Hukum Pi(ana +ang

men+atakan bah0a ketentuan *i(ana ti(ak bo'eh be,'aku su,ut1

Naskah Akademik dan Draf RUU Kesehatan Jiwa Khaerudin NPM1006799092

7"


96/151


97/151

Ketentuan *i(ana bagi tin(ak *i(ana +ang me,u*akan *e'angga,an te,ha(a*

kegiatan bi(ang ekonomi (a*at ti(ak (iatu, te,sen(i,i (i (a'am un(ang>un(ang

+ang be,sangkutan) teta*i 2uku*1 Rumusan ketentuan *i(ana ha,us men+atakan

se2a,a tegas a*akah *i(ana +ang (ijatuhkan be,si.at kumu'ati.) a'te,nati.) atau

kumu'ati. a'te,nati.1 Tin(ak *i(ana (a*at (i'akukan o'eh o,ang>*e,o,angan atau

o'eh ko,*o,asi1 Pi(ana te,ha(a* tin(ak *i(ana +ang (i'akukan o'eh ko,*o,asi

(ijatuhkan ke*a(a: 4a(an hukum) *e,se,oan) *e,kum*u'an) atau +a+asanG me,eka

+ang membe,i *e,intah me'akukan tin(ak *i(ana atau +ang be,tin(ak sebagai

*im*inan (a'am me'akukan tin(ak *i(anaG atau ke(ua>(uan+a1

De&kr%-&% /an anal%&%& t%n/ak -%/ana (ang *e*erlkan -engatran

Pe'a+anan kesehatan ji0a akan meningkatkan akses te,ha(a* 'a+anan +ang sesuai

untuk (engan masa'ah kesehatan (an gangguan ji0a +ang be,a(a

(a'am kontak (engan atau be,isiko kete,'ibatan *e,a(i'an *i(ana) (an untuk

mengi(enti.ikasi kebutuhan s*esi.ik in(i3i(u (engan masa'ah kesehatan ji0a +ang

be,esiko kete,'ibatan *e,a(i'an *i(ana atau +ang memi'iki seja,ah kete,'ibatan

*e,a(i'an *i(ana1

Ketentan Peral%an

Per&-ekt%$ Ketentan Peral%an /ala* ke)%!akan -)l%k /an ke)%!akan

ke&eatan

Menu,ut UU No ! Tahun %!!7 tentang Pembentukan Pe,atu,an Pe,un(ang>

un(angan) ketentuan *e,a'ihan memuat *en+esuaian te,ha(a* Pe,atu,an

Pe,un(ang>un(angan +ang su(ah a(a *a(a saat Pe,atu,an Pe,un(ang>un(angan ba,u mu'ai be,'aku) aga, Pe,atu,an Pe,un(ang>un(angan te,sebut (a*at be,ja'an

'an2a, (an ti(ak menimbu'kan *e,masa'ahan hukum1 Ditem*atkan (i anta,a bab

ketentuan *i(ana (an bab Ketentuan Penutu*1 /ika (a'am Pe,atu,an Pe,un(ang>


98/151

un(angan ti(ak (ia(akan *enge'om*okan bab) *asa' +ang memuat ketentuan

*e,a'ihan (item*atkan sebe'um *asa' +ang memuat ketentuan *enutu*1 Pa(a saat

suatu Pe,atu,an Pe,un(ang>un(angan (in+atakan mu'ai be,'aku) sega'a


7#


99/151

hubungan hukum +ang a(a atau tin(akan hukum +ang te,ja(i baik sebe'um) *a(a

saat mau*un sesu(ah Pe,atu,an Pe,un(ang>un(angan +ang ba,u itu (in+atakan

mu'ai be,'aku) tun(uk *a(a ketentuan Pe,atu,an Pe,un(ang>un(angan ba,u1

Mengingat be,'akun+a asas>asas umum hukum *i(ana) *enentuan (a+a 'aku su,ut

hen(akn+a ti(ak (ibe,'akusu,utkan bagi ketentuan +ang men+angkut *i(ana atau

*emi(anaan1 Penentuan (a+a 'aku su,ut sebaikn+a ti(ak (ia(akan bagi Pe,atu,an

Pe,un(ang>un(angan +ang memuat ketentuan +ang membe,i beban konk,et ke*a(a

mas+a,akat1 /ika *ene,a*an suatu ketentuan Pe,atu,an Pe,un(ang>un(angan

(in+atakan (itun(a sementa,a) bagi tin(akan hukum atau hubungan hukum

te,tentu) ketentuan Pe,atu,an Pe,an(angun(angan te,sebut ha,us memuat se2a,a

tegas (an ,in2i tin(akan hukum (an hubungan hukum mana +ang (imaksu() se,ta

jangka 0aktu atau s+a,at>s+a,at be,akhi,n+a *enun(aan sementa,a te,sebut1

Hin(a,i ,umusan (a'am ketentuan *e,a'ihan +ang isin+a memuat *e,ubahan

te,se'ubung atas ketentuan Pe,atu,an Pe,an(ang>un(angan 'ain1 Pe,ubahan ini

hen(akn+a (i'akukan (engan membuat batasan *enge,tian ba,u (i (a'am ketentuan

umum Pe,atu,an Pe,un(ang>un(angan atau (i'akukan (engan membuat Pe,atu,an

Pe,un(ang>un(angan *e,ubahan1

De&kr%-&% /an anal%&%& -eral%an (ang *e*erlkan -engatran

Di (a'am ,an2angan Un(ang un(ang Keshatan /i0a ini mutan mate,i tentang

*e,a'ihan akn menegaskan mengenai *embe,'akukan Un(ang Un(ang Kesehatan

/i0a (engan kete,kaitann

Contoh TM NA Kesehatan Jiwa

Documents

Transcript of Contoh TM NA Kesehatan Jiwa