Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal

7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal

1/55

PEDOMAN

PENANGANAN BENCANA RUMAH SAKIT

(HOSPITAL DISASTER PLAN)


2/55

KATA PENGANTAR


3/55

DAFTAR ISI

SK Pengesahan Direktur Utama

Kata Pengantar

Daftar IsiIstilah, Singkatan dan Definisi

Daftar Distribusi (keluar rumah sakit)

BAB I. PENDAHULUAN

1. Latar Belakang

2. ambaran Ben!ana Internal dan "ksternal

#. $u%uan

&. K'm'nen Ped'man Penanganan Ben!ana

BAB II. KESIAPSIAGAAN

1. Struktur rganisasi Penanganan Ben!ana

2. Uraian $ugas

#. P's Penanganan Ben!ana *

#.1. P's K'mand'

#.2. P's Peng'lahan Data

#.#. P's Inf'rmasi

#.&. P's L'gistik dan D'nasi

#.&. P's Penanganan +enaah

#.-. P's ela/an

&. 0rea Dek'ntaminasi-. 0rea Berkumul (0ssembl 0rea)

. 0ktifasi sistem ben!ana

3. aris K'munikasi

4. Peran Instansi +e%aring

BAB III. PENANGANAN BENCANA DI RUMAH SAKIT

1. Penanganan K'rban

2. Pengel'laan Barang 5ilik K'rban

#. Pengel'laan 5akanan Pasien dan Petugas

&. Pengel'laan $enaga umah Sakit

-. Pengendalian K'rban Ben!ana dan Pengun%ung

. K''rdinasi dengan Instansi Lain

3. Pengel'laan bat dan Bahan60lat 7abis Pakai

4. Pengel'laan 8'lunteer (ela/an)

11.Pengel'laan Kesehatan Lingkungan

12.Pengel'laan D'nasi

1#.Pengel'laan Listrik, $el'n dan 0ir

1&.Pengel'laan Keamanan

1-.Pengel'laan Inf'rmasi

1. +uma Pers

13.Pengel'laan 5edia14.Pengel'laan ekam 5edis

19.Identifikasi K'rban


4/55

2:.Pengel'laan tamu6 Kun%ungan

21.Pengel'laan +enaah

22.";akuasi K'rban ke Luar S

BAB IV. BENCANA INTERNAL1. Kebakaran

2. ema Bumi

#. Keb'!'ran as6 adi'aktif (termasuk bahan kimia)

&. 0n!aman B'm

-. KLB Penakit

BAB V. KESIMPULAN (termasuk bahasan untuk ren!ana simulasi dan

mitigasi)

BAB VI. PENUTUP

DAFTAR PUSTAKALAMPIRAN

- KARTU INSTRUKSI KERJA

- FORMULIR

- DAFTAR SARANA/PRASARANA

-DAFTAR CONTACT PERSON RELAWAN (DONOR,

PENTERJEMAH, DLL)

- PETA INSTITUSI PELAYANAN KESEHATAN DI BALI

BAB I

PENDAHULUAN

1. LATAR BELAKANG

Ind'nesia meruakan /ilaah ang ra/an terhada ben!ana baik alam mauun ulah

manusia. Beberaa fakt'r ang menebabkan ter%adina ben!ana ini adalah k'ndisi

ge'grafis, iklim, ge'l'gis dan fakt'r$B dan >$$ berada ada satu garis ertemuan lemeng

"ur'asia dan 0ustralia. Disaming itu, m'bilitas enduduk ang sangat !eat antar ulau

mauun antar benua menimbulkan kera/anan terhada ben!ana bi'l'gi, s'sial dan 'litik.


5/55

SUD Dr. 5. Saleh meruakan salah satu rumahsakit ang berada di K'ta

Pr'b'lingg'


6/55

.1.+. K!"%#& G#

Keb'!'ran gas daat ter%adi ada tabung


7/55

A'rm emeriksaan f'rm ermintaan 'bat, alat habis akai dan kebutuhan lainna

menggunaan f'rm ang ada. udang dan farmasi dibuka sesuai keerluan untuk

memenuhi kebutuhan elaanan. Pasien n'n disaster ang berada di $riase ID teta mendaatkan elaanan sesuai

dengan r'sedur ang berlaku.

K'munikasi dan inf'rmasi untuk situasi ang tebaru akan disamaikan ada

keluarga6 ang berkeentingan.

+. TUJUAN

5eniakan rumah sakit dalam enanggulangan ben!ana.

Pembentukan sistem k'munikasi, k'ntr'l dan k'mand' dalam /aktu !eat (rapid

system establishment)

5engintegrasikan sistem engel'laan etugas (sik'l'gis, s'sial), asien dan

engun%ung6 tamu.

5enusun r'sedur elaksanaan res'n ben!ana dan emulihan, serta taha kembali

ke fungsi n'rmal

5engintegrasikan semua akti;itas enanganan ben!ana dengan standar kualitas

elaanan tertentu.

. KOMPONEN PEDOMAN PENANGANAN BENCANA

Peta l'kasi area berkumul saat ben!ana internal

Peta l'kasi ruang era/atan asien as!a emergen!

Peta institusi elaanan kesehatan Pr'insi Bali


8/55

Kartu instruksi ker%a

Kartu identitas

Disaster kit

Buku ed'man

BAB II

KESIAPSIAGAAN

Dalam enanganan ben!ana ang ter%adi rumah sakit sia melakukan enanganan asien

termasuk kesiaan sstem untuk mendukung r'ses enanganan tersebut. Sistem ini

disusun berua diberlakukanna Struktur rganisasi saat akti;asi sstem enanganan

ben!ana 'leh rumah sakit.

Persiaan untuk dibangunna 'sk' baik berua tenda mauun engalihan fungsi beberaa

ruangan sebagai 'sk' enanganan ben!ana,diaktifkanna P'sk' K'mand' sebagai sentral

aktifitas selama r'ses enanganan ben!ana, dan r'ses k'munikasi dengan instansi

%e%aring untuk r'ses enanganan k'rban di SUD Dr. 5. Saleh.


9/55

1. STRUKTUR ORGANISASI PENANGANAN BENCANA

RSUD D%. M. S#4!5

K50>D0> S

K50>D0>

B">C0>0

K"$U0

50>0+"5"> SUPP$

K"$U0

5"DIC0L SUPP$

$I5 P0C"5BILIS0SID0>0

K"U0>0>

0>00>$I5 5"DIS

SD5 $I5P">U>+0>

SD5 S

$I5 I>$0 7SPI$0L"L0=0>

LIS$IK dan

P"0SI>0L


10/55

. URAIAN TUGAS

Uraian tugas ang dimaksud disini adalah tugas dan tanggung %a/ab ang dimiliki 'leh

setia ers'nal dalam sistem enanganan ben!ana di rumah sakit sesuai dengan struktur

ang telah disusun. Struktur ini diaktifkan saat ter%adina situasi ben!ana baik di dalam

rumah sakit mauun enanganan k'rban ben!ana dari luar rumah sakit.

KOMANDAN RUMAH SAKIT

(D*%!$3% U3#'#)

Bertanggung +a/ab Keada* 5enteri Kesehatan I, berk''rdinasi dengan ubernurC

P">0D00>$I5 K050P"0SI

$I5 ICUIEI

$I5 U0>

0=0$

K"050>0>C0>00>

D0$0, I>A50SI

D0> DKU5">$0SI

$I5 0=0$+0L0>

$I5

A">SIKS0>I$0SI$I5

"80KU0SI

L0B0$IU5

5"DIS D0>

P">U>+0>

"DU>, 0L0$ D0>

P"5"LI7000>

K050+">0E07

"K05 5"DIK

A050SI D0>0LK"S

D>0SI

0DILI

CSSD

SU8"IL0>C"

K"P"0=0$0>

K>S"LI>

I>A50SI5BILIS0SI P0SI">


11/55

2. 5ela'rkan r'ses enanganan ben!ana keada ihak Deartemen Kesehatan mauun

Pemerintah Daerah Pr'insi

#. 5emberikan briefing keada k'mandan ben!ana, ketua medi!al su'rt dan ketuamanagement su'rt

&. 5emberikan inf'rmasi terkait r'ses enangan ben!ana keada ihak lain di luar S

-. 5endamingi kun%ungan tamu Kenegaraan, tamu Pemerintahan Pusat dan Pr'insi

. 5engk''rdinasikan ermintaan bantuan dalam negeri dan luar negeri

3. 5elakukan e;aluasi elaksanaan elaanan ben!ana rumah sakit

KOMANDAN BENCANA

(D*%!$3% M!0*$ 0#& K!!%#6#3#&)

Bertanggung +a/ab Keada* K'mandan umah sakit

Bertanggung %a/ab Untuk * 5engk''rdinir elaksanaan elaanan medi!al su'rt dan

management su'rt

$U0S*

1. 5eren!anakan dan mengendalikan elaanan medi!al su'rt dan management

su'rt

2. 5emberikan la'ran keada K'mandan umah Sakit terkait r'ses tersebut diatas.

#. 5enindaklan%uti uaa ermintaan bantuan 'leh K'mandan umah Sakit

&. 5emastikan r'ses enanganan k'rban dan sumber endukungna terlaksana dan

tersedia sesuai kebutuhan.

-. 5elakukan k''rdinasi ker%a keada instansi lain dan rumah sakit %e%aring

KETUA MANAGEMENT SUPPORT


12/55

(D*%!$3% U'' 0#& O!%#*)

Bertanggung +a/ab Keada* K'mandan Ben!ana

Bertanggung +a/ab Untuk * 5emastikan ketersediaan sumber endukung untuk elaksanaanenanganan k'rban

$U0S*

1. 5engk''rdinir enediaan l'gistik, SD5, keuangan dan enun%ang medik

2. 5enindaklan%uti k''rdinasi ker%a ke instansi luar ang dilakukan 'leh K'mandan

Ben!ana sehubungan dengan enediaan sumber endukung enanganan medis.

#. 5ela'rkan elaksanaan r'ses eniaan, kesiaan sumber endukung dan sumber

bantuan ang diterima keada K'mandan Ben!ana

KETUA MEDICAL SUPPORT

(K!#4# IRD)

Bertanggung +a/ab Keada* K'mand' Ben!ana

Bertanggung +a/ab Untuk * Pengendalian enanganan k'rban ben!ana hidu dan mati

$U0S*

1. 5engendalikan enanganan k'rban hidu

2. 5engendalikan enanganan k'rban mati

#. 5engk''rdinasikan elaksanaan tugas tim medik dan f'rensik

&. 5ela'rkan r'ses enanganan k'rban hidu dan k'rban mati keada K'mandan

Ben!ana

-. 5engk''rdinir r'ses e;akuasi k'rban ke luar S

. 5emberikan briefing keada tim ra


13/55

rumah sakit

$U0S *

1. 5elaksanakan $riage dan 70 (aid 7ealth 0ssessment)2. 5enentukan ri'ritas dan melakukan e;akuasi

#. 5ela'rkan hasil 70 *

< +umlah k'rban

< K'ndisi k'rban

< K'ndisi lingkungan sekitar

keada Ketua 5edi!al Su'rt

$I5 I>$0 7SPI$0L.

Bertanggung %a/ab keada * Ketua 5edi!al Su'rt

Bertanggung %a/ab untuk * 5elakukan enanganan di dalam rumah sakit

$U0S *

1. 5elakukan triage dan 70

2. 5enentukan ri'ritas enanganan dan melakukan e;akuasi ke ID

#. 5enentukan %umlah temat tidur dan ruangan ang dierlukan as!a life saving

&. 5ela'rkan hasil enanganan keada ketua medi!al su'rt

KETUA TIM KEUANGAN

(D*%!$3% K!#&7#&)

Bertanggung +a/ab Keada * Ketua 5anagement Su'rt

Bertanggung +a/ab Untuk * Pengel'laan keuangan baik dari sumber 0PBD, 0PB>

mauun d'natur


14/55

$U0S*

1. 5eren!anakan, mem'biliasi dan menge;aluasi engel'laan keuangan untuk

menun%ang keerluan enanganan ben!ana.2. 5elakukan k''rdinasi ker%a dengan tim eren!anaan, tim engadaan terkait

engel'laan dana ben!ana.

#. 5ela'rkan engel'laan keuangan baik bersumber 0PBD, 0PB> mauun d'natur

keada Ketua 5anagement Su'rt dan K'mandan Ben!ana

KETUA TIM SDM

(D*%!$3% SDM 0#& P!&0*0*$#&)

Bertanggung +a/ab Keada * Ketua 5anagement Su'rt

Bertanggung +a/ab Untuk * Penediaan SD5 dari kara/an S mauun rela/an sesuai

kualifikasi ang dierlukan

$U0S*

1. 5engk''rdinir enediaan SD5 di S

2. 5elakukan k''rdinasi dengan unit e?ternal dalam uaa emenuhan kebutuhan

tenaga

#. 5engk''rdinir r'ses seleksi rela/an berdasarkan keahlian dan kebutuhan, serta

meren!anakan enugasanna.

&. 5engk''rdinir end'kumentasian semua rela/an ang beker%a di S dan

mengel'la r'ses enugasanna

-. 5ela'rkan kesiaan tenaga keada Ketua 5anagement Su'rt

KETUA TIM LOGISTIK DAN OPERASIONAL

(K!#4# B#7*#& R'#5 T#&77#)

Bertanggung +a/ab Keada* Ketua 5anagement Su'rt

Bertanggung %a/ab Untuk * Penediaan l'gistik, enediaan inf'rmasi dan 'erasi'nal

enanganan ben!ana


15/55

$U0S*

1. 5eren!anakan dan mengadakan seluruh kebutuhan dalam enanganan ben!ana

2. 5engk''rdinir enediaan dan engel'laan l'gistik#. 5enindaklan%uti bantuan l'gistik dari instansi terkait dan d'natur

&. 5elaksanakan en!atatan dan ela'ran l'gistik

-. 5emastikan enediaan sarana trans'rtasi (termasuk ambulan!e), kebersihan

lingkungan dan keamanan rumah sakit serta ketertiban lalu lintas.

. 5engk''rdinir engel'laan %enaah di kamar %enaah

3. 5emastikan berfungsina gedung dan alat serta melaksanakan emeliharaanna.

4. 5enelesaikan urusan administrasi bantuan luar negeri

KETUA TIM MEDIS DAN PENUNJANG

(K!#4# B*0#&7 P!4#2#& M!0*)

Bertanggung %a/ab keada* Ketua 5anagement Su'rt

Bertanggung %a/ab untuk * Penediaan dan elaksanaan elaanan medik, keera/atan,

enun%ang serta inf'rmasi tentang keberadaan k'rban hidu selama di S.

$U0S*

1. 5engk''rdinir kesiaan tim medis, keera/atan dan enun%ang

2. 5en%amin kesiaan 'erasi'nal enun%ang dan endukung elaanan k'rban

ben!ana

#. 5eniakan dukungan k'nseling dan sur;eilan!e as!a ben!ana

&. 5eniakan ren!ana m'bilisasi asien keluar S

-. 5ela'rkan elaksanaan elaanan medik dan enun%ang keada ketua

management su'rt

+. POS PENANGANAN BENCANA

Pengadaan 's enanganan ben!ana dierlukan untuk mengel'la mauun menamung

beberaa kegiatan dalam mendukung enanganan k'rban ben!ana sehingga enanganan

dan engel'laanna daat lebih terk''rdinasi dan terarah.


16/55

PENGALIHAN RUANGAN SEBAGAI POSKO

POS LOKASI

PS K50>D Sudah disiakan dengan memanfaatkan

ruang keala era/at ID

PS P">L070> D0$0 uang Istirahat Pera/at ID

PS I>A50SI e!esi'nis

PS LIS$IK D0> D>0SI uang ii

PS P">0>0>0> +">0E07 Kamar +enaah

PS "L0=0> P'li Saraf

+.1 POS KOMANDO

$emat* uang Keala ID

Aungsi*

1. Pusat k''rdinasi dan k'munikasi baik dengan internal mauun e?ternal unit

ang diimin 'leh K'mandan Ben!ana. 0rea ini meruakan area khusus,

dimana hana etugas tertentu ang b'leh masuk.

2. =adah ang melibatkan semua unsur iminan engambil keutusan dan

mengendalikan ben!ana.

#. $emat enimanan disaster kit, radi' k'munikasi dan eta


17/55

&. Peta ruangan era/atan as!a emergen!

-. Peta Instansi Pelaanan Kesehatan di Bali

. Peta area 7aard di rumah sakit3. =hite B'ard

4. 5e%a Pertemuan

9. adi' K'munikasi

1:. "mergen! kit medis dan n'n medis

+. POS PENGOLAHAN DATA

$emat* uang Istirahat Pera/at ID

Aungsi*

$emat enerimaan dan eng'lahan data ang terkait dengan enanganan ben!ana.

Lingku ker%a*

1. 5engumulkan seluruh data ang terkait dengan ben!ana.

2. 5elakukan k''rdinasi dengan 's


18/55

medis, erbaikan gedung, data d'natur. Inf'rmasi ang disiakan di 's ini didaatkan

dari 's eng'lahan data.

Lingku Ker%a*1. 5emberikan inf'rmasi data k'rban, data kebutuhan rela/an, data eren!anaan

kebutuhan 'bat, alat medis, n'n medis, barang habis akai medis6 n'n medis,

erbaikan gedung, data d'natur.

2. 5enge?'se hana data k'rban sa%a, baik k'rban sedang dira/at, k'rban hilang,

k'rban meninggal, hasil identifikasi %enaah, k'rban ang telah die;akuasi ke luar

S.

Aasilitas *

1. $ele'n (l'kal, SLI)

2. K'muter, internet

#. Paan inf'rmasi

+. POS LOGISTIK 0#& DONASI

$emat* uang ii

Aungsi*

1. 5enerima dan mendistribusikan semua bantuan l'gistik dan uang dari ihak luar

dalam menun%ang 'erasi'nal enanganan ben!ana.

2. $emat enimanan sementara barang sumbangan, selan%utna didistribusikan ke

bagian ang bertanggung %a/ab

Lingku ker%a.

1. 5enerima bantuan6 sumbangan l'gisti! dan 'bat untuk menun%ang elaanan

medis.

2. 5engk''rdinasikan keada ka instalasi terkait tentang sumbangan ang

diterima.

#. 5embuat la'ran enerimaan bantuan dan endistribusianna.

Aasilitas*

1. K'muter

2. Buku en!atatan dan ela'ran

+.. POS PENANGANAN JENA8AH

$emat* Kamar +enaah


19/55

Aungsi*

1. $emat enamungan, enimanan k'rban meninggal dan atau b'd art serta

r'ses engeluaranna.2. $emat identifikasi %enasah.

#. $emat enimanan barang bukti.

Lingku ker%a*

1. Pada eksternal disaster enekanan ada k'rban masuk terutama keteatan data

k'rban sehingga identifikasi lebih !eat.

2. 5enun%ang elaanan medis dalam mengungkakan ke%adian sehingga

enanganan elaanan medis lebih teat (k'rban ben!ana mekanikal6bi'l'gis)

#. K''rdinasi dengan %a%aran terkait (tim D8I) terutama dalam identifikasi

&. 5eniakan segala hal ang terkait dengan e;akuasi %enaah baik dalam6luar

negeri.

-. 5en%aga barang bukti.

. 5embangun k'munikasi dengan keluarga k'rban terkait identifikasi.

3. 5elakukan enelesaian %enaah ang tidak ada keluaga (Ua!ara, kremasi,

emusnahan %enaah ang beresik' enularan)

4. 5eniakan temat enimanan %enaah untuk /aktu lama.

9. 5embuat la'ran ang inf'rmatif terutama ada kasus internal disaster ang

melibatkan k'rban dari asien dan etugas.(untuk melihat gambaran r'ses

ke%adian enelamatan 'leh etugas rumah sakit dalam uaa mengurangi

k'rban meninggal).

Aasilitas*

1. K'muter, internet

2. $ele'n

#. adi' k'munikasi

&. Paan inf'rmasi

-. F


20/55

. C'ld st'rage

+.9. POS RELAWAN$emat* P'li Saraf

Aungsi*

1. $emat endaftaran dan engaturan tenaga rela/an, baik 'rang a/am, a/am

khusus mauun tenaga r'fesi'nal.

2. $emat inf'rmasi rela/an.

Lingku ker%a*

1. 5eniakan inf'rmasi ang dibutuhkan, ang sesuai k'metensina.

2. 5engatur s!hedule ker%a sesuai temat dan /aktu ang dierlukan.

#. 5eniakan ID !ard rela/an.

&. 5emberikan en%elasan r'sedur teta sesuai keinginan rumah sakit.

Aasilitas.

1. K'muter, tele'n, internet

2. adi' k'munikasi

#. Buku en!atatan.

. AREA DEKONTAMINASI

0dalah area6temat untuk membersihkan k'rban dari k'ntaminasi bahan


21/55

WILAYAH SEKITAR RS AREA TERBUKA

0"0 B00$ $050> D"P0> K0>$ DI"K$U

0"0 $I5U D"P0> U0> P08ILIU> =I+00

KUSU50

PETA AREA BERKUMPUL (TITIK AMAN BERKUMPUL)


22/55

.. RUANGAN BERKUMPUL

uangan ang diilih untuk dimanfaatkan sebagai temat enamungan asien sementara

adalah ruangan aman terdekat dengan ke%adian.

.+. ALUR EVAKUASI PASIEN PADA BENCANA.

0lur e;akuasi k'rban ben!ana baik internal mauun eksternal selan%utna akan dibuat

berdasarkan %enis ben!ana (k'nti%ensi).

9. AKTIFASI SISTEM BENCANA

I>A50SI K"0D00> B">C0>0

K50>D0> B">C0>0

$I5 P">0>UL0>0> B">C0>0

5"L0KUK0> P">IL0I0> $"5P0$ K"+0DI0>

$ID0K P"LU DI0K$IAK0>

P">0>UL0>0>

B">C0>0

0K$IAK0> SIS$"5

P">0>UL0>0>

B">C0>0

0K$IAK0> PSK

P">0>UL0>0>

B">C0>0


23/55

:. GARIS KOMUNIKASI

aris k'munikasi ang dilaksanakan ada situasi ben!ana adalah*

1. 0kti;asi Sistem Penanganan Ben!ana S.

2. 5'bilisasi tim medik

#. 5'bilisasi tim mana%emen

&. 0ktifasi P's K'mand'

-. Penggunaan media k'munikasi ang ada, aitu radi' medik, 'erat'r S

. Peran dan tanggung %a/ab inti ada kartu instruksi ker%a, ang dilaksanakan 'leh

tia 'rang se/aktu


24/55

4.1.2. Pintu masuk dibuka dan di%aga 'leh satam rumah sakit beker%a sama dengan

ke'lisian, untuk kemudian diarahkan menu%u ID

4.1.#. Di l'bb triage etugas satam dan ke'lisian mengatur ketertiban dankelan!aran r'ses enurunan k'rban dari kendaraan, serta mengarahkan

kendaraan untuk keluar rumah sakit.

4.1.&. K'rban diterima 'leh tim medis ang ada di ID, untuk selan%utna dilakukan

ert'l'ngan k'rban .

4.1.-. Kendaraan engangkut asien ang bukan k'rban ben!ana, diarahkan menu%u

=I

9.1.. Kendaraan etugas dan engun%ung masuk melalui intu utara sebelah timur

ID

;.. B! I&3!%

Pengaturan lalu lintas ada ben!ana internal dilakukan sesuai dengan l'kasi

ben!ana. Seluruh kendaraan tidak dii%inkan memasuki area rumah sakit, ke!uali kendaraan

P5K, 0mbulan!e dan P'lisi. Pengaturan kendaraan keluar masuk rumah sakit selan%utna

diatur sebagai berikut *

0"0 B">C0>0 0KS"S 50SUK 0KS"S K"LU0

B00$ Pintu Utara ID Pintu Selatan Km.+enaah

dan +l.P.$im'r

$I5U Pintu Utama Sisi Selatan Pintu Utama Sisi Utara,

bel'k kiri menu%u +l. P. 0ru

dan Pintu Selatan

Km.+enaah


25/55

rumah sakit %e%aring sebagai uaa memerluas dan meningkatkan eran aktif

sekt'r6instansi lain untuk bersama


26/55

rumah sakit lain sangat dierlukan. leh karena itu erlu diinf'rmasikan uaa

meminta bantuan keada rumah sakit lain ang men%adi rumah sakit %e%aring SUD Dr.

Saleh K'ta Pr'b'lingg'. umah sakit ang meruakan %e%aring untuk enangananben!ana adalah rumah sakit emerintah di seluruh +a/atimur, rumah sakit angkatan

darat, rumah sakit PLI dan beberaa rumah sakit s/asta

1:. S0 * $im S0 sangat dierlukan untuk membantu r'ses e;akuasi dalam enanganan

ben!ana.

11. Institusi Pendidikan Kesehatan, Perh'telan dan P7I * Pada situasi k'rban ang

sangat besar dimana SUD Dr. Saleh K'ta Pr'b'lingg' tidak mamu menamung

untuk enangananna, maka ker%a sama bantuan tenaga rela/an untuk membantu

enanganan ben!ana sangat dierlukan.

G


27/55

BAB III

PENANGANAN BENCANA DI RUMAH SAKIT

Pada situasi ben!ana asek k''rdinasi dan k'lab'rasi dierlukan untuk mengatur r'ses

elaanan terhada k'rban dan mengatur unsur enun%ang ang mendukung r'ses

elaanan sehingga daat ber%alan sebagaimana mestina. Penanganan ben!ana di rumah

sakit ada sistem enanganan ben!ana adalah sebagai berikut*

1. PENANGANAN KORBAN

Pr'ses enanganan ang diberikan keada k'rban dilakukan se!eatna untuk

men!egah resik' ke!a!atan dan atau kematian, dimulai se%ak di l'kasi ke%adian, r'ses

e;akuasi dan r'ses trans'rtasi ke ID atau area berkumul. Kegiatan dimulai se%ak

k'rban tiba di ID.

Penanggung %a/ab * Ketua $im 5edi!al su'rt (Ka ID)

$emat * $riage


28/55

#. Lakukan stabilisasi k'rban.

&. Berikan tindakan definitif sesuai dengan kega/atan dan situasi ang ada (5erah,

Kuning,7i%au)-. Pera/atan lan%utan sesuai dengan %enis kasus (ruang era/atan dan K)

. Lakukan ru%ukan bila dierlukan baik karena ertimbangan medis mauun

temat era/atan.

. PENGELOLAAN BARANG MILIK KORBAN

Barang milik k'rban hidu baik berua akaian, erhiasan, d'kumen, dll

ditematkan se!ara khusus untuk men!egah barang tersebut hilang mauun tertukar.

Sedangkan barang milik k'rban meninggal, setelah di d'kumentasi 'leh k''rdinat'r tim

f'rensik, selan%utna diserahkan ke ihak ke'lisian ang bertugas di f'rensik.

$emat * uang $riage


29/55

$emat * Instalasi ii dan P'sk' D'nasi (5akanan)

Penanggung +a/ab * Ka Instalasi ii

Pr'sedur *1. Instalasi ii mengk''rdinasikan %umlah k'rban dan etugas ang ada ke ruangan6

'sk' sebelum memersiakan makanan ada setia /aktu makan.

2. Instalasi ii mengumulkan semua ermintaan makanan dari ruangan6 'sk'.

#. Instalasi mengk''rdinir ersiaan makanan dan berk'lab'rasi dengan 'sk' d'nasi

makanan untuk mengetahui %umlah d'nasi makanan ang akan6 daat

didistribusikan.

. PENGELOLAAN TENAGA RUMAH SAKIT

Pengaturan %umlah dan kualifikasi tenaga ang dierlukan saat enanganan ben!ana.

$enaga ang dimaksud adalah SD5 rumah sakit ang harus disiagakan serta

engel'laanna saat situasi ben!ana.

$emat * Bagian SD5

Penanggung %a/ab * Dir. SD5

Pr'sedur *

1. Dir. SD5 menginstruksikan Ka Bidang6 Bagian6 Ka Instalasi ang terkait untuk

kesiaan tenaga.

2. K''rdinasi dengan ihak lain bila dierlukan tenaga tambahan6 ;'lunteer dari luar

S.

#. D'kumentasikan semua staf ang bertugas untuk setia shift.

. PENGENDALIAN KORBAN BENCANA DAN PENGUNJUNG

Pada situasi ben!ana internal maka engun%ung ang saat itu berada di S

ditertibkan dan diarahkan ada temat berkumul ang ditentukan. Demikian ula k'rban

diarahkan untuk dikumulkan ada ruangan6 area temat berkumul ang ditentukan.

$emat6 area berkumul * Lihat embahasan ruangan dan area berkumul terbuka

Penanggung %a/ab * Ka Instalasi Pengamanan

Pr'sedur *

1. Umumkan ke%adian dan l'kasi ben!ana melalui seaker dan inf'rmasikan agar

k'rban diindahkan dan diarahkan ke area ang ditentukan.

2. Perintahkan Ka.ruangan terkait untuk memindahkan k'rban.

#. K''rdinir r'ses emindahan dan alur engun%ung ke area dimaksud.


30/55

9. KOORDINASI DENGAN INSTANSI LAIN

Dierlukanna bantuan dari instansi lain untuk menanggulangi ben!ana mauunefek dari ben!ana ang ada. Bantuan ini dierlukan sesuai dengan %enis ben!ana ang

ter%adi. Instansi terkait ang dimaksud adalah Satk'rlak, Dinas Kesehatan Pr'insi,

Ke'lisian, Dinas Pemadam Kebakaran, S0, PD05, PL>, $"LK5, P5I, dan S

+e%aring, Intitusi Pendidikan Kesehatan, Perh'telan dan P7I.

$emat * P's K'mand'

Penanggung%a/ab* K'mandan S

Pr'sedur*

1. K''rdinir ersiaan raat k''rdinasi dan k'munikasikan ke%adian

ang sedang dialami serta bantuan ang dierlukan

2. 7ubungi instansi terkait untuk meminta bantuan sesuai kebutuhan

#. Bantuan instansi terkait daat diminta keada emerintah

Pr'insi, Kabuaten6 K'ta dan Pusat, termasuk lembaga6 instansi6 militer6 'lisi dan

atau 'rganisasi r'fesi.

:. PENGELOLAAN OBAT DAN BAHAN/ ALAT HABIS PAKAI

Penediaan 'bat dan bahan6 alat habis akai dalam situasi ben!ana

meruakan salah satu unsur enun%ang ang sangat enting dalam elaanan kesehatan,

'leh karena itu dierlukan adana ersediaan 'bat dan bahan6 alat habis akai sebagai

enun%ang elaanan k'rban.

$emat * Instalasi Aarmasi

Penanggung +a/ab * Keala Instalasi Aarmasi

Pr'sedur *

1. 5eniakan ersediaan 'bat H bahan6 alat habis akai untuk keerluan enanganan

k'rban ben!ana.

2. Distribusikan %umlah dan %enis 'bat H bahan6 alat abis akai sesuai dengan

ermintaan unit elaanan.

#. 5embuat ermintaan bantuan aabila erkiraan %umlah dan %enis 'bat H bahan6 alat

habis akai tidak men!ukui keada Dinas Kesehatan Pr'insi dan atau Deartemen

Kesehatan I.


31/55

&. Bantuan 'bat H bahan6 alat habis akai keada LS56 lembaga d'n'r adalah ilihan

terakhir, namun aabila ada ang berminat tana ada ermintaan, buatkan kriteria

dan ersaratanna-. Siakan temat enimanan ang memadai dan memenuhi ersaratan

enimanan 'bat H bahan6 alat habis akai

. Buatkan en!atatan dan ela'ran harian

3. Lakukan emusnahan6 k''rdinasikan ke ihak terkait aabila telah kadalu/arsa dan

atau tidak dierlukan sesuai dengan ersaratan

;. PENGELOLAAN VOLUNTEER (RELAWAN)

Keberadaan rela/an sangat dierlukan ada situasi ben!ana.

Indi;idu6 kel'm'k 'rganisasi ang berniat turut memberikan bantuan sebaikna di!atat

dan diregistrasi se!ara baik 'leh Bagian SD5, untuk selan%utna diikutsertakan dalam

membantu r'ses elaanan sesuai dengan %enis ketenagaan ang dibutuhkan.

$emat * P's ela/an

Penanggung +a/ab * Ka. Bagian SD5

Pr'sedur *

1. Lakukan rapid assessment untuk daat mengetahui %enis dan %umlah tenaga ang

dierlukan

2. Umumkan kualifikasi dan %umlah tenaga ang dierlukan

#. Lakukan seleksi se!ara ketat terhada identitas, keahlian dan keteramilan ang

dimiliki dan astikan bah/a identitas tersebut benar (identitas 'rganisasi r'fesi).

&. D'kumentasikan seluruh data rela/an

-. Buatkan tanda engenal resmi/name tag

. Inf'rmasikan tugas dan ke/a%ibanna

3. 0ntarkan dan erkenalkan ada temat tugasna

4. Pastikan rela/an tersebut terdaftar ada daftar %aga ruangan6 unit dimaksud

9. Buatkan absensi kehadiranna setia shift6hari

1:. Siakan enghargaan6 sertifikat setelah selesai melaksanakan tugas


32/55

$emat * Lingkungan umah Sakit

Penanggung %a/ab * Ka Instalasi IPS


33/55

11. PENGELOLAAN LISTRIK, TELPON DAN AIR

5eningkatna kebutuhan '/er listrik, instalasi air dan tambahan sambungan tel'n

saat disaster membutuhkan kesiasiagaan dari tenaga ang melaksanakanna. Persiaan

engadaan mauun sambunganna mulai dilaksanakan saat aktifasi situasi ben!ana di

rumah sakit

$emat * Unit elaanan di SUD 5.Saleh K'ta Pr'b'lingg'

Penanggung %a/ab * Ka Instalasi IPS


34/55

2. Lakukan k''rdinasi dengan instansi terkait seerti ke'lisian dan e!alang.

#. 0tur dan 0rahkan engun%ung ke l'kasi ang ditentukan ada saat ben!ana internal

&. Lakukan k'ntr'l rutin dan teratur.-. Damingi etugas bila ada keluarga ang mengamuk.

1+. PENGELOLAAN INFORMASI

Inf'rmasi, baik berua data mauun la'ran dibuat sesuai dengan f'rm ang

ditentukan sehingga tidak ter%adi kesimangsiuran mengenai %umlah k'rban baik k'rban

hidu, k'rban meninggal, asal negara, temat era/atan k'rban dan status e;akuasi ke luar

rumah sakit. Inf'rmasi ini meliuti identitas k'rban, SD5 dan fasilitas ang dierlukan

untuk enanganan k'rban.

$emat * esesi'nis

Penanggung +a/ab * Ka.Bag. 7ukum dan 7umas

Pr'sedur *

1. Lengkai semua data k'rban ang men!aku nama asien, umur, dan alamat6 asal

negara, dari k'rban ra/at %alan, ra/at ina dan meninggal serta e;akuasi dan

lengkai dengan data tindakan ang telah dilakukan

2. Inf'rmasi di udate setia 12 %am untuk 2 hari ertama (%am :4.:: dan %am 2:.::)

dan 2& %am untuk hari


35/55

2. Undangan atau emberitahuan keada ers akan adana %uma ers dilakukan 'leh

Ka Bag 7ukum dan 7umas.

#. Siakan dan sebelumna k'nfirmasikan inf'rmasi ang akan disamaikan ada%uma ers keada Direktur Utama.

&. +uma ers diimin 'leh K'mandan umah Sakit

1. PENGELOLAAN MEDIA

=arta/an dari media !etak dan elektr'nik akan berada hamir 2& %am disekitar

rumah sakit untuk meliut r'ses elaanan dan kun%ungan tamu ke unit elaanan, bukan

hana berasal dari media regi'nal, nasi'nal tetai %uga internasi'nal sehingga erlu dikel'la

dengan baik.

$emat * uangan 7umas

Penanggung +a/ab * Ka Sub Bag 7umas

Pr'ses *

1. egistrasi dan berikan kartu identitas semua media serta /arta/an ang datang

2. Samaikan bah/a semua inf'rmasi daat dier'leh dari 's inf'rmasi

#. K''rdinasikan dengan etugas engamanan rumah sakit untuk engaturanna.

&. Peliutan media hana dii%inkan keada ang sudah memer'leh kartu identitas.

-. Peliutan langsung ada k'rban ben!ana atas sei%in ang bersangkutan.

19. PENGELOLAAN REKAM MEDIS

Semua k'rban ben!ana ang memerlukan era/atan dibuatkan rekam medis sesuai

dengan r'sedur ang berlaku di S. Pada rekam medis diberikan tanda khusus untuk

mengidentifikasi data k'rban dengan segera.

$emat * $riage ID

Penanggung %a/ab * Ka Instalasi ekam 5edik

Pr'sedur *

1. Siakan se%umlah f'rm rekam medis k'rban ben!ana untuk ersiaan kedatangan

k'rban

2. K'ntr'l dan astikan semua k'rban sudah dibuatkan rekam medik

#. egistrasi semua k'rban ada sstem billing setelah dilakukan enanganan

emergen!.


36/55

1:. IDENTIFIKASI KORBAN

Semua k'rban ben!ana ang dira/at menggunakan label ID. Label ID ang

diasangkan ada asien berisi identitas dan hasil triage. Setelah dilakukan tindakan life

sa;ing, label ID akan dileas dan disiman ada rekam medik ang bersangkutan.

$emat * uang $riage


37/55

#. Siakan ruangan ren!ana transit dan kebutuhan lainna (makanan6 minuman) bila

dibutuhkan.

&. Siakan inf'rmasi6 data k'rban dan erkembanganna, data kesiaan rumah sakitdan r'ses elaananna.

-. K''rdinasi ke Ka Instalasi Pengamanan umah Sakit untuk ersiaan

engamananna

. K''rdinasikan Ka Bag $ dan Bidang Keera/atan untuk kebersihan unit terkait

3. Siakan d'kumentasi team d'kumentasi S

1


38/55

$emat * ID, Unit Pera/atan

Penanggung %a/ab * Ketua medi!al su'rt

Pr'sedur *1. Pastikan adana ersetu%uan medis, mauun ersetu%uan keluarga6 negara ang

bersangkutan sebelum r'ses e;akuasi dilakukan

2. K''rdinasikan ren!ana e;akuasi k'rban keada ihak6 rumah sakit enerima

#. Pastikan asien dalam keadaan stabil dan sia untuk die;akuasi.

&. Siakan ambulan!e sesuai standar untuk e;akuasi asien

-. Bila dierlukan hubungi ihak enerbangan untuk kesiaan trans'rtasi asien

. Pastikan adana tim medis ang mendamingi selama r'ses e;akuasi


39/55

BAB IV

BENCANA INTERNAL

Kemungkinan ben!ana ang ter%adi di rumah sakit sanglah adalah * kebakaran,

gema bumu, an!aman b'm, ke!elakaan 'leh karena at berbahaa, ke%adian luar biasa

enakit. Penanganan tia


40/55

0gar r'ses enanggulangan ben!ana kebakaran daat ber%alan dengan baik kita harus tahu*

1. $emat menaruh alat emadam kebakaran dan !ara menggunakanna.. >'m'r emadam kebakaran (tel. &2111#), erat'r (e?t.:) dan satam

+. ute e;akuasi dan intu


41/55

+. ANCAMAN BOM

0n!aman b'm bisa tertulis dan bisa %uga lisan atau le/at tele'n. 0n!aman b'm ada dua

%enis *

1. 0n!aman b'm ang tidak sesifik * engan!am tidak menebutkan se!ara detail

tentang an!aman b'm ang disamaikan.

2. 0n!aman b'm sesifik * engan!am menebutkan temat ditaruhna b'm, %enis

b'm ang digunakan, kaan b'm akan meledak dan lain lain.

Semua an!aman b'm harus ditanggai se!ara serius samai ditentukan 'leh tim en%inak

b'm bah/a situasi aman.

+ika anda menerima an!aman b'm *

1. $eta tenang dan dengarkan engan!am dengan baik karena inf'rmasi ang diterima

dari engan!am sangat membantu tim en%inak b'm.

2. +angan tutu tele'n samai engan!am selesai berbi!ara.

#. Panggil teman lain untuk ikut mendengarkan tele'n an!aman, atau %ika

memungkinkan gunakan 7 anda untuk menghubungi 'rang lain.

&. 7ubungi satam (e?t.139) bah/a *

0da an!aman b'm

$emat 6 ruangan ang menerima an!aman

>ama etugas ang mela'rkan adana an!aman b'm.

0n!aman b'm tertulis *

1. Siman kertas ang berisi an!aman dengan baik.

2. La'rkan keada keada keala ruangan bila shift agi atau hari ker%a dan keada

ketua tim saat shift s're atau malam.


42/55

0n!aman b'm le/at tele'n *

1. Usahakan teta bi!ara dengan enele'n.

2. Beri k'de ada teman ang terdekat dengan anda bah/a ada an!aman b'm.

Bila ada benda ang men!urigakan sebagai b'm *

1. +angan menentuh atau memerlakukan aaun terhada benda tersebut.

2. Samaikan keada keala ruangan bila shift agi atau hari ker%a dan keada ketua

tim saat shift s're atau malam bah/a ada benda ang men!urigakan.

#. Lakukan e;akuasi diruangan tersebut dan ruangan sekitarna segera.

&. Buka intu dan %endela segera.

-. Lakukan e;akuasi sesuai r'sedur

. KECELAKAAN OLEH KARENA 8AT-8AT BERBAHAYA

Ke!elakaan 'leh karena at


43/55

-. $anggulangi tumahan atau keb'!'ran, %ika anda ernah mendaat elatihan tentang

hal tersebut, tai %angan mengambil resik' %ika anda tidak ernah mendaatkan

elatihan tentang !ara menanggulangi tumahan atau keb'!aran at


44/55

BAB V

KESIMPULAN


45/55

BAB VI

PENUTUP


46/55

DAFTAR PUSTAKA


47/55

LAMPIRAN-LAMPIRAN

1. KARTU INSTRUKSI KERJA

DIREKTUR UTAMA

(KOMANDAN RS)

1. K'ntak ara direktur untuk eniaan tim S

2. K'ntak keala dinas Pr'insi Bali untuk inf'rmasi ke%adian ben!ana

#. Pimin r'ses enanganan k'rban dan mana%emenna untuk tingkat S

DIREKTUR MEDIK DAN KEPERAWATAN

(KOMANDAN BENCANA)


48/55

1. K'ntak 'erat'r untuk inf'rmasi keadaan ben!ana

2. K'ntak keala ID untuk eniaan tim emergen!

#. 0ktifkan 's k'mand'

DIREKTUR SDM DAN PENDIDIKAN

1. K'ntak Keala Bidang, Bagian dan Instalasi terkait untuk engerahan tenaga

2. K'ntak keala instalasi engamanan untuk engaturan lalu lintas, keamanan dan

eniaan kun!i


49/55

r'ses kegiatan.

2. K''rdinasikan r'ses enanganan k'rban di ID dengan elaanan enun%ang ang

direlkukan

#. Pastikan ketersediaan 'bat dan alat6 bahan medis habis akai.

KEPALA IRD

(KETUA MEDICAL SUPPORT)

1. Siakan 's k'mand'

2. Siakan 's eng'lahan data

#. Siakan tim medis ra h'sital dan intra h'sital

&. K'ntak KaBid Keera/atan untuk eniaan tim keera/atan dan engaturan

enematan k'rban-. 0tur enugasan tim ID

. K''rdinasikan elaksanaan enanganan asien umum dan k'rban di ID

3. K''rdinasikan ketersediaan 'bat emergen!, alat dan bahan medis habis akai serta

alat medis ang dierlukan

KEPALA IBS

1. Siakan emakaian K

2. K'ntak Ka UPP untuk eniaan tim K

#. K''rdinasikan dengan ketua tim medi!al su'rt ren!ana k'rban ang akan

di'erasi

&. K''rdinasikan ketersediaan alat6 bahan dan 'bat untuk elaksanaan 'erasi dengan

ka instalasi CSSD dan ka instalasi farmasi

KEPALA IRIT

1. Siakan tim keera/atan

2. K''rdinasikan ketersediaan 'bat, alat6 bahan habis akai medis dengan instalasi

farmasi

#. Seleksi emindahan asien ke ruangan lain sesuai indikasi

KEPALA INSTALASI KEDOKTERAN FORENSIK

1. Siakan tim identifikasi k'rban

2. Siakan kebutuhan kant'ng %enaah#. Siakan 's enanganan %enaah


50/55

KEPALA INSTALASI PENGAMANAN

1. 0rahkan dan atur engun%ung S ke area berkumul (ada ben!ana internal)

2. 0tur lalau lintas trans'rtasi k'rban menu%u area enanganan k'rban (ada

ben!ana internal)

#. 0mankan area triage dari engun%ung

&. 0mankan akses ambulan menu%u triage


51/55


52/55

K"$U0 $I5 05BUL0>C"

DI>0S K"B0K00> PPI>SI

P5I

K"PLISI0>

PL>

$"LK5

S0$KL0K

. FORMULIR-FORMULIR


53/55

+. DAFTAR SARANA/ PRASARANA


54/55

. DAFTAR CONTACT PERSON RELAWAN (DONOR,

PENTERJEMAH, DLL)


55/55

. PETA INSTITUSI PELAYANAN KESEHATAN DI BALI

Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal

Documents

Transcript of Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal