BAB I

7/21/2019 BAB I

http://slidepdf.com/reader/full/bab-i-56d9e3cd240f5 1/21

BAB I

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Kalimantan Barat sebagai Provinsi yang sedang berkembang pesat saat ini sedang giat

melaksanakan pembang!nan di segala bidang g!na me"!#!dkan masyarakat adil makm!r

dan merata material ma!p!n spirit!al berdasarkan Pan$asila dan UUD 1%&'. Agar

pembang!nan terseb!t dapat ber#alan dengan s!kses diperl!kannya prasarana(prasarana

pen!n#ang yang memp!nyai peran penting yang diantaranya adala) prasarana per)!b!ngan

baik per)!b!ngan darat la!t ma!p!n !dara.

*!mb!) kembangnya s!at! masyarakat memerl!kan peranan #asa angk!tan yang mend!k!ng

berlangs!ngnya kegiatan !sa)a masyarakat pada !m!mnya. *ransportasi di "ilaya) Kota

Pontianak adala) sala) sat! t!lang p!ngg!ng ekonomi Kota Pontianak. +ektor angk!tan

ter!tama angk!tan !m!m dib!t!)kan ole) masyarakat perkotaan k)!s!snya bagi masyarakat

yang berpeng)asilan menenga) ke ba"a) yang mengg!nakannya !nt!k men!n#ang kegiatan

se)ari()ari. Karena angk!tan !m!m ini dirasakan penting keberadaannya maka angk!tan

!m!m ini )ar!s diren$anakan dan dikoordinasikan sebaik(baiknya se)ingga pelayanan

angk!tan !m!m ini bisa melayani "ilaya) Kota Pontianak k)!s!snya pada daera)

pem!kiman sekola) perkantoran dan pertokoan.

Naik dan t!r!nnya )arga minyak b!mi yang ter#adi se$ara global memberikan dampak pada

)arga ba)an bakar minyak ,BB- di Indonesia. Hal ini tent!nya akan berpengar!) pada

sektor transportasi k)!s!snya sektor angk!tan !m!m. +e$ara otomatis kondisi seperti ini

akan menyebabkan per!ba)an tari/ karena ba)an bakar minyak mer!pakan variabel dalam

per)it!ngan biaya operasi kendaraan ,B0K dimana besaran B0K ak)irnya mempengar!)i besaran tari/.

Besaran tari/ tidak )anya di pengar!)i ole) )arga ba)an bakar minyak ,BB- tetapi #!ga di

pengar!)i ole) /aktor s!k! $adang kendaraan ata! spare part. Naik ata! t!r!nnya )arga ba)an

bakar minyak bel!m tent! berdampak pada naiknya )arga s!k! $adang kendaraan.

Hal yang perl! diper)atikan pada angk!tan !m!m adala) tari/ angk!tan yang )ar!s ses!ai

dengan kondisi ekonomi masyarakat se)ingga bisa dinikmati ole) setiap masyarakat

perkotaan yang ada dan tidak bole) terlal! renda) se)ingga pemilikpengem!di masi)

memp!nyai ke!nt!ngan dalam mengoperasikan angk!tan !m!m terseb!t. Berkaitan dengan

)al terseb!t diperl!kan s!at! penent!an tari/ yang optimal yang meng!nt!ngkan bagi

pemilikpengem!di nam!n tidak membebani pen!mpang se)ingga dapat meng)asilkan s!at!

tingkat pelayanan yang baik.

1.2 Permasala)an

Dalam )al ini Pemerinta) Daera) Kota Pontianak yait! Dinas Per)!b!ngan Kota Pontianak

tela) menetapkan tari/ angk!tan kota di Kota Pontianak akibat kenaikan ata! pen!r!nan

)arga ba)an bakar minyak. Disamping it! masyarakat di Kota Pontianak yang pada !m!mnya

masi) $!k!p banyak mengg!nakan oplet dan bis kota sebagai sarana transportasi yang

meng)arapkan tari/ yang ses!ai dengan kondisi ekonomi masyarakat karena sebagian

masyarakat yang k!rang mamp! sangat tergant!ng kepada angk!tan ini !nt!k melak!kan

per#alanan dan #!ga tidak begit! mer!gikan bagi pemilik dan pengem!di yang #!ga

memp!nyai ke!nt!ngan dalam mengoperasikan angk!tan !m!m.

Dampak yang ditimb!lkan ole) per!ba)an tari/ angk!tan kota sangat dirasakan ole) pen!mpang pemilik dan pengem!di. +e)ingga permasala)annya adala) bagaimana

7/21/2019 BAB I


menent!kan besaran tari/ angk!tan !m!m #ika ter#adi per!ba)an )arga ba)an bakar minyak

,BB-.

1.3 *!#!an Penelitian

Adap!n t!#!an dari pen!lisan ini adala)4

1. -elak!kan eval!asi ter)adap besaran tari/ angk!tan !m!m yang berlak! di KotaPontianak.

2. -enent!kan besaran tari/ angk!tan !m!m berdasarkan per!ba)an )arga ba)an bakar

minyak ,BB-.

3. Pemb!atan perangkat l!nak !nt!k meng)it!ng tari/ angk!tan !m!m.

1.& Pembatasan -asala)

Dengan mempertimbangkan agar permasala)an yang akan diba)as tidak melebar mengingat

l!asnya /aktor(/aktor yang berpengar!) maka perl! diadakan pembatasan masala) penelitian

ini. Pada pen!lisan skripsi ini r!ang lingk!p pemba)asan dibatasi !nt!k tin#a!an sebagai

berik!t 4

1. Penelitian dilak!kan )anya !nt!k angk!tan kota yait! bis kota dan oplet di "ilaya) KotaPontianak.

2. Dalam )al ini angk!tan oplet mengambil st!di kas!s ' ,lima b!a) r!tetrayek yait!4

a. *rayek Kap!as Inda) 5 Nipa) K!ning

b. *rayek Kap!as Inda) 5 +!darso

$. *rayek Kamp!ng Bali 5 Uray Ba"adi

d. *rayek +iantan 5 +!darso

e. *rayek -a)akam 5 Parit -ayor

BAB II

BAB II

*IN6AUAN PU+*AKA

II.1 De/inisi *ransportasi

*ransportasi dapat dide/inisikan sebagai s!at! proses pergerakan ata! perpinda)an orang dan

barang dari s!at! asal ke tempat t!#!an dengan memperg!nakan s!at! sistem tertent! !nt!k

men$apai maks!d dan t!#!an tertent!. ,-orlok 1%%'.

Kegiatan man!sia yang berbagai ma$am dalam memen!)i keb!t!)annya menyebabkan

merekan perl! bergerak dan saling ber)!b!ngan. Dalam )al ini transportasi men#adi bagian

integral dari s!at! sistem masyarakat yang menon#olkan )!b!ngan yang sangat erat dengan #angka!an dan lokasi dari kegiatan yang prod!kti/ barang(barang dan pelayanan yang

tersedia !nt!k dikons!msi.

Unt!k melak!kan berbagai pergerakan ,perpinda)an man!sia memerl!kan s!at! sarana ata!

alat transportasi. Alat transportasi it! dinamakan angk!tan.

II.2 Permintaan 6asa *ransportasi

Permintaan #asa transportasi mer!pakan permintaan t!r!nan ,derived demand artinya

permintaan yang timb!l akibat adanya permintaan yang lain. Dengan demikian permintaan

#asa transportasi timb!l dalam rangka memen!)i keb!t!)an lain. -isalnya pada setiap )ari

ker#a peker#a pergi ke tempat ker#a )al ini menimb!lkan permintaan #asa transportasi !nt!k

sampai ke tempat ker#a yang dikarenakan adanya perbedaan lokasi antar tempat ker#a dan

tempat tinggal.

7/21/2019 BAB I


Perilak! per#alanan dipengar!)i ole) "akt!dimana pada "akt! tertent! #!mla) permintaan

#asa transportasi meningkat dan pada "akt! lain men!r!n baik ditin#a! dalam "akt! sat! )ari

ma!p!n sat! ta)!n. +ala) sat! )al yang menon#ol di dalam masala) per#alanan di perkotaan

iala) adanya variasi yang besar dalam vol!me lal! lintas dari #am ke #am dalam sat! )ari.

Pada !m!nya p!n$ak kesib!kan lal! lintas ter#adi pada "akt! pagi dan sore )ari. 7ait! pada

saat orang melak!kan aktivitas seperti pergi dan p!lang ker#a ma!p!n sekola).+e$ara !m!m pengg!na #asa angk!tan transportasi di Kota Pontianak terdiri dari d!a

kelompok yait!4

a. Kelompok 8)oi$e

*erdiri dari orang(orang yang dapat mengg!nakan kendaraan pribadi dan memp!nyai pili)an

!nt!k memen!)i keb!t!)an !nt!k mobilitasnya apaka) mengg!nakan kendaraan !m!m ata!

kendaraan pribadi.

b. Kelompok 8aptive

*erdiri dari orang(orang yang tidak dapat memiliki ata! mengg!nakan kendaraan pribadi

se)ingga tidak ada pili)an lain selain mengg!nakan angk!tan !m!m. Dan )al ini !m!mnya

di#!mpai pada negara berkembang.

II.3. Angk!tan Um!m Pen!mpang

Angk!tan !m!m pen!mpang adala) angk!tan yang memp!nyai pelayanan dan lintasan yang

tetap yang dapat dipolakan se$ara tegas dan dilak!kan sistem se"a dan bayar. *ermas!k

dalam pengertian angk!tan !m!m pen!mpang adala) angk!tan kota ,oplet bis kereta api

kapal la!t dan pesa"at terbang.

*in#a!an !tama keberadaan angk!tan !m!m pen!mpang adala) menyelenggarakan

pelayanan angk!tan yang baik dan layak bagi masyarakat. Uk!ran pelayanan yang baik

adala) pelayanan yang aman nyaman m!ra) dan $epat. +elain it! keberadaan angk!tan

!m!m pen!mpang #!ga memb!ka lapangan ker#a. Dari segi operasi angk!tan !m!m di

negara(negara berkembang dapat dikelompokkan pada d!a ma$am pola yait! sebagai berik!t4

a. Pola bis ,B!s(Like(+ervi$es

Pola ini memp!nyai tari/ tetap r!te tetap asal t!#!an tetap #ad"al per#alanan tetap dan

tempat pember)entian

b. Pola *aksi ,*a9i(Like(+ervi$e

Pola ini memp!nyai sala) sat! beberapa ata! sem!a elemen 4 tari/ r!te asal t!#!an #ad"al

per#alanan dan pember)entian tidak tetap ,/leksibel.

Kota yang baik dapat ditandai antara lain dengan meli)at kondisi transportasinya. +ektor

transportasi )ar!s dapat memberi kem!da)an bagi sel!r!) masyarakat dalam segala

kegiatannya di sem!a lokasi yang berbeda dan tersebar dengan karakteristik yang berbeda

p!la.

Ketidakterat!ran daera) operasi dan sistem kendaraan angk!tan !m!m men#adi sala) sat! penyebab kesemra"!tan lal! lintas ter!tama di kota(kota besar. +etiap kendaraan angk!tan

!m!m se)ar!snya memiliki /!ngsi tersendiri dan beroperasi di daera) yang tepat ses!ai

dengan !k!ran dan kapasitas kendaraan masing(masing.

Kendaraan angk!tan !m!m oplet dalam alternati/ pelayanannya )ar!s dapat memen!)i

keb!t!)an dan t!nt!tan masyarakat dalam melak!kan per#alanannya. Hal ini diseb!t

permintaan perpinda)an man!sia dari dan ke berbagai t!#!an yang berbeda dan beraneka

ragam mengingat prasarana #aringan #alan yang r!mit dan terbatas.

II.& Peren$anaan *ransportasi

II.&.1 Pendekatan +istem *ransportasi

+istem transportasi se$ara menyel!r!) ,makro dapat dibagi men#adi beberapa s!b(sistemmikro yang saling terkait mempengar!)i. +istem mikro terseb!t melip!ti4

7/21/2019 BAB I


a. +istem kegiatan ,*ransport Demand

b. +istem #aringan ,*ransport +!pply

$. +istem pergerakan lal! lintas ,*ra//i$

d. +istem kelembagaan ,Instit!tion

:ambar 2.1 +istem *ransportasi -akro

+etiap tata g!na la)an ata! sistem kegiatan memp!nyai tipe kegiatan tertent! yang akan

;membangkitkan< ,tra//i$ generation dan akan ;menarik< pergerakan ,tra//i$ attra$tion.

Pergerakan man!sia ata! barang yang timb!l akibat !sa)a !nt!k memen!)i keb!t!)annya

terseb!t memerl!kan media transportasi ,sarana dan media ,prasarana tempat moda

transportasi terseb!t bergerak. Prasarana transportasi yang diperl!kan terseb!t mer!pakansistem mikro yang ked!a yang biasa dikenal dengan sistem #aringan yang melip!ti #aringan

#alan raya terminal bandara dan pelab!)an la!t.

Interaksi antara sistem kegiatan dan sistem #aringan akan meng)asilkan s!at! pergerakan

man!sia dan ata! barang dalam bent!k pergerakan kendaraan dan orang ,pe#alan kaki.

+!at! sistem pergerakan yang aman $epat nyaman m!ra) dan ses!ai dengan lingk!ngan

akan dapat ter$ipta #ika pergerakan diat!r ole) s!at! sistem rekayasa dan mana#emen lal!

lintas yang baik.

Permasala)an kema$etan yang sering ter#adi di kota(kota besar di Indonesia biasanya timb!l

disebabkan keb!t!)an akan transportasi yang lebi) besar dibandingkan dengan prasarana

yang tersedia ata! prasarana transportasi yang tidak dapat ber/!ngsi sebagai mana mestinya.

+istem kegiatan sistem #aringan dan sistem pergerakan akan saling mempengar!)i sat! sama

lainnya. Per!ba)an pada sistem kegiatan akan mempengar!)i sistem #aringan melal!i s!at!

per!ba)an pada tingkat pelayanan pada sistem pergerakan terseb!t.

Usa)a !nt!k men#amin ter"!#!dnya sistem pergerakan yang aman nyaman lan$ar m!ra)

)andal dan ses!ai lingk!ngannya maka dalam sistem transportasi makro terdapat s!at!

sistem mikro lainnya yang diseb!t dengan sistem kelembagaan yang terdiri dari beberapa

individ! kelompok dan lembaga instansi baik pemerinta) ma!p!n s"asta. +e)ingga dapat

mempengar!)i ketiga sistem mikro ,tiga elemen yang saling berinteraksi4

1. User ,masyarakat sebagai pemakai #asa transportasi dapat menent!kan kapan kemana

bagaimana dan melak!kan per#alanan ata! tidak.

2. 0perator ,pengelola sarana transportasi dapat mem!t!skan pelayanan yang disediakan #enis dan #!mla) kendaraan.

3. =eg!lator ,pemerinta) sebagai pengat!r dapat mem!t!skan kebi#aksanaan mengenai

pa#ak s!bsidi persyaratan /asilitas perat!ran(perat!ran serta dapat mengan#!rkan ata!

membatasi kep!t!san !ser ma!p!n operator.

II.&.2 +istem *ata :!na La)an

+istem transportasi perkotaan terdiri dari berbagai aktivitas seperti beker#a belan#a

pendidikan dan lain(lain. Aktivitas(aktivitas ini beralokasi pada sebidang tana) ,kantor

pabrik sekola) dll. +ebidang tana) ini biasanya diseb!t tata g!na tana).

Dalam pemen!)an keb!t!)annya man!sia melak!kan per#alanan antara tata g!na tana)

terseb!t dengan mengg!nakan sistem #aringan ,ber#alan kaki ata! naik kendaraan dan

barang.Pergerakan ar!s man!sia kendaraan dan barang akan mengakibatkan berbagai ma$am

7/21/2019 BAB I


interaksi. Akan terdapat interaksi antara peker#a dengan tempat mereka beker#a antara ib!

r!ma) tangga dengan pasar antara pela#ar dengan sekola) dan pabrik dengan lokasi ba)an

menta) dan pasar.

+asaran !m!m dari peren$anaan transportasi adala) memb!at interaksi men#adi m!da) dan

see/isien m!ngkin. +!at! metode peren$anaan transportasi !nt!k mendapatkan sasaran !m!m

yang dii>inkan bisa didapat dengan memb!at kebi#akan dari4a. +istem Kegiatan

Peren$anaan tata g!na tana) yang baik ,lokasi p!sat(p!sat kegiatan sekola) per!ma)an

pasar dan lain(lain yang ses!ai dapat meng!rangi per#alanan yang pan#ang se)ingga

memb!at interaksi lebi) m!da).

b. +istem 6aringan

Dilak!kan dengan meningkatkan kapasitas pelayanan prasarana yang ada seperti pelebaran

#alan menamba) #aringan #alan bar! dan sebagainya.

$. +istem Pergerakan

Dilak!kan dengan mengat!r teknik dan mana#emen lal! lintas ,#angka pendek /asilitas

angk!tan !m!m yang lebi) baik ,#angka pendek menenga) dan pembang!nan #alan ,#angka

pan#ang.Distrib!si geogra/is antara tata g!na tana) ,sistem kegiatan serta kapasitas dan lokasi dari

transportasi ,sistem #aringan digab!ng bersama !nt!k mendapatkan vol!me dan pola lal!

lintas seb!a) kota ata! memp!nyai e/ek ;/eed(ba$k< ter)adap tata g!na tana) yang bar! dan

perl!nya peningkatan prasarana.

II.' Permintaan ,Demand Angk!tan Um!m Pen!mpang

Demand angk!tan !m!m pen!mpang pada !m!mnya dipengar!)i ole) karakteristik

kepend!d!kannya dan tata g!na la)an pada "ilaya) terseb!t pergerakan demand yang tinggi

"ilaya) dengan #!mla) peker#atenaga ker#a yang tinggi ,daera) ind!stri perkantoran

ka"asan perdagangan dll dan "ilaya) dengan pemilikan kendaraan pribadi yang renda).

Pada daera) dengan kepadatan pend!d!k yang tinggi besarnya demand angk!tan !m!m

sangat dipengar!)i ole) besarnya pendapatan ,in$ome dan adanya pemilikan kendaraan

pribadi.

*erdapat kondisi yang sangat s!lit !nt!k menyelenggarakan pelayanan angk!tan !m!m

pen!mpang yang $!k!p dan ekonomis pada ka"asan dengan kepadatan pend!d!k renda).

Disamping it! ka"asan dengan kepadatan pend!d!knya renda) $ender!ng ditempati ole)

kelompok masyarakat berpeng)asilan menenga) dan tinggi yang pada !m!mnya tingkat

pemilikan kendaraan pribadi dari kelompok terseb!t relati/ tinggi

II.? Penyediaan ,+!pply Angk!tan Um!m Pen!mpang

II.?.1 6enis Angk!tan Um!m*erdapat d!a tipe angk!tan !m!m di Kota Pontianak yait! yang pertama dikenal sebagai

oplet yait! s!at! angk!tan paratransit yang ber!k!ran ke$il yang berkapasitas antara 1@

sampai 13 orang pen!mpang dan yang ked!a adala) #enis minib!s ata! dikenal sebagai bis

kota yang memiliki kapasitas &@ pen!mpang.

+ebagai angk!tan yang melayani )ampir sebagian besar pergerakan di Kota Pontianak peran

angk!tan oplet dan bis kota dapat dikatakan sangat dominan se)ingga dalam st!di ini yang

dimaks!d sebagai angk!tan kota adala) angk!tan !m!m #enis ;oplet< dan ;bis kota<.

II.?.2 =!te Angk!tan Um!m

6aringan r!te angk!tan !m!m menekankan beberapa kategori tergant!ng pada kepentingan

k)!s!s dari "ilaya) yang ditent!kan ole) tata pola pengg!naan tana) dan topogra/i. Adanya

per!ba)an pada perkembangan kota maka diperl!kan penyes!aian ter)adap r!te !nt!kmenamp!ng demand agar ter#angka! ole) pelayanan angk!tan !m!m.

7/21/2019 BAB I


=!te di!sa)akan memp!nyai lintasan yang pendek yang mele"ati daera)(daera) pem!kiman

se)ingga mendapatkan ke$epatan per#alanan lintasan yang tinggi dan memaksim!mkan

/rek!ensi pelayanan ata! r!te terseb!t berbelok(belok mengelilingi "ilaya) pem!kiman

dalam !sa)a menaikkan dan men!r!nkan pen!mpang dari lokasi sedekat m!ngkin dengan

r!ma) pend!d!k se)ingga terdapat "akt! #alan kaki pen!mpang yang pendek.

Beberapa /aktor yang dapat dig!nakan sebagai ba)an pertimbangan dalam peny!s!nan r!te per#alanan4

a. Pola *ata :!na La)an

Dalam melayani keb!t!)an pend!d!k di!sa)akan angk!tan !m!m mamp! menyediakan

aksesibilitas yang baik. Unt!k memen!)i )al it! di!sa)akan lintasan r!te angk!tan !m!m

mele"ati tata g!na tana) dengan potensial demand yang tinggi. Demikian #!ga lokasi(lokasi

yang potensial men#adi t!#!an bepergian di!sa)akan "ilaya) yang men#adi prioritas

pelayanan.

b. Pola pergerakan pen!mpang angk!tan !m!m

Pola pergerakan pen!mpang angk!tan !m!m yang ada pada s!at! "ilaya) akan

men!n#!kkan pola pergerakan asal dan t!#!an per#alanan !m!m se)ingga ter$iptanya pergerakan yang lebi) e/isien. =!te angk!tan !m!m )ar!s diran$ang ses!ai dengan pola

pergerakan pend!d!k yang ter#adi se)ingga di)arapkan trans/er moda yang ter#adi pada saat

pen!mpang mengadakan per#alanan dengan angk!tan !m!m dapat diminim!mkan.

$. Kepadatan Pend!d!k

+ala) sat! /aktor yang men#adi prioritas pelayanan angk!tan !m!m adala) "ilaya) dengan

kepadatan pend!d!k yang tinggi "ilaya) dengan kepadatan pend!d!k yang tinggi pada

!m!mnya mer!pakan "ilaya) yang memp!nyai potensial demand yang tinggi. =!te

angk!tan !m!m di!sa)akan sedekat m!ngkin men#angka! "ilaya) dengan potensial demand

yang tinggi terseb!t.

d. Daera) Pelayanan

Angk!tan !m!m mer!pakan sala) sat! prasarana angk!tan yang melayani masyarakat.

Pelayanan angk!tan !m!m selain memper)atikan "ilaya)("ilaya) potensial pelayanan

di)arapkan #!ga men#angka! sem!a "ilaya) kota yang ada. Hal ini ses!ai dengan konsep

pemerataan pelayanan ter)adap penyediaan /asilitas angk!tan !m!m ter)adap masyarakat.

e. Karakteristik 6aringan #alan

Kondisi sistem #aringan #alan akan menent!kan pola pelayanan dari r!te angk!tan !m!m

yang ada. Karakteristik #alan yang melip!ti kon/ig!rasi klasi/ikasi dan /!ngsi lebar #alan

tipe operasi #al!r operasi angk!tan !m!m sangat dipengar!)i ole) karakteristik dari #aringan

#alan yang ada.

Pergerakan angk!tan Kota Pontianak dalam )al oplet se$ara !m!m terdapat 2% b!a)

trayekr!te angk!tan. *rayek ata! r!te terseb!t se$ara !m!m dapat dibedakan atas 3 ,tigakarakteristik r!te yait!4

a. *ipe *rayekr!te mem!tar ,8ir$!lar =!te

Pada tipe ini angk!tan oplet bergerak mem!tar dan )anya mas!k ata! kel!ar dari sat!

terminal sa#a. Pada tipe ini r!te yang dilal!i oplet dapat berbeda pada r!te pergi dan p!lang

nam!n dapat #!ga sama.

b. *ipe *rayekr!te Linier ,Linier =o!tePada tipe ini angk!tan oplet bergerak di antara 2 ,d!a b!a) terminal yait! dari sat! terminal

7/21/2019 BAB I


ke terminal lainnya dengan mengg!nakan #al!r r!te yang sama)ampir sama.

:ambar 2.3 *ipe Linier =o!te

$. *ipe *rayekr!te Linier(-em!tar ,8ir$!lar ( Linier =o!te

Pada tipe ini angk!tan oplet bergerak dari terminal A ke terminal B nam!n r!te pergi dan

p!langnya tidak melal!i r!te yang sama.

:ambar 2.& *ipe 8ir$!lar 5 Linier =o!te

II.?.3 Pelayanan Angk!tan Um!m

a. Daera) pelayanan dan 6angka!an =!te

Daera) pelayanan angk!tan !m!m biasanya ditent!kan berdasarkan per#an#ian perat!ran

ata! !ndang(!ndang. ona(>ona yang memerl!kan pelayanan angk!tan !m!m melip!ti41. Lokasi p!sat(p!sat perbelan#aan ,perdagangan

2. Ka"asan pem!kiman dengan kepadatan pend!d!k yang tinggi

3. Lokasi(lokasi perkantoran ind!stri dan pendidikan

Cilaya) yang di#angka! ole) pelayanan angk!tan !m!m menggambarkan bagaimana orang

tinggal di dalam #arak #alan kaki dapat diterima serta menyenangkan.

b. Penyeder)anaan =!te

=!te di!sa)akan langs!ng men!#! t!#!an r!te yang membent!k keliling ata! diviasi

di)indarkan karena r!te yang lebi) seder)ana !m!mnya lebi) pendek. Lebi) ekonomis

dalam operasionalnya lebi) m!da) pen!mpang !nt!k mengg!nakannya. =!te sebaiknya

tidak lebi) pan#ang 2@ daripada #arak yang ditemp!) dengan mengg!nakan kendaraan

pribadi.

=!te yang di!sa)akan melayani ka"asan pembangkit lal! lintas !tama yait! r!te yang

langs!ng dapat diperole) dengan baik dengan meng)!b!ngkan pembangkit lal! lintas yang

besar ata! r!te sepan#ang daera)(daera) dengan kepadatan pend!d!k yang tinggi. =!te(r!te

yang melengk!ng ata! melingkar m!ngkin meng!nt!ngkan bagi beberapa pen!mpang tetapi

pada !m!mnya $ender!ng !nt!k memperpan#ang "akt! per#alanan bagi sebagian

pen!mpang.

$. Pan#ang =!te

=!te sedapat m!ngkin pendek dalam melayani per#alanannya karena r!te yang pan#ang akan

menamba) kes!litan ter)adap pengat!ran #ad"al per#alanan. H!b!ngan r!te yang pendek

diberi prioritas !tama karena yang akan menyebabkan lebi) bervariasinya "akt! per#alananyang ter#adinya pen#ad"alan yang lebi) r!mit serta akan meng!rangi keandalan dari

pelayanan.

II.. Biaya 0perasi Kendaraan ,B0K

Dalam st!di ini terminologi biaya operasi kendaraan disingkat dengan B0K agak berbeda

dengan biaya operasi kendaraan yang mer!pakan biaya yang dikel!arkandig!nakan se$ara

langs!ng karena terdapat beberapa komponen tamba)an yang dimas!kkan dalam penent!an

biaya operasi kendaraan ini. Dengan demikian biaya operasi kendaraan yang dimaks!d

adala) biaya operasi ,kendaraan angk!tan !m!m dalam )al ini oplet dan bis kota. Adap!n

komponen(komponen dari biaya operasi kendaraan yang ditin#a! adala)4

a. Biaya tetap b. Biaya variabel

7/21/2019 BAB I


$. Biaya lainnya ,0ver)ead *ak *erd!ga dan Ke!nt!ngan

II..1. Biaya *etap

a. Upa) Pengem!di

Upa) pengem!di didapat dari sisa pendapatan setiap )ari setela) dik!rangi setoran biaya

ba)an bakar dan retrib!si. Pada st!di ini dilak!kan s!rvei "a"an$ara !nt!k mendapatkan

data primer. b. Biaya Administrasi

Biaya administrasi terdiri dari biaya +*NK KI= I#in Usa)a I#in *rayek dan I!ran 0rganda.

Biaya(biaya terseb!t berbeda !nt!k masing(masing #enis kendaraan. Biaya +*NK

dikel!arkan setiap ta)!n yang mer!pakan pa#ak atas kendaraan.

Biaya kir adala) biaya yang dikel!arkan !nt!k pemeriksaan kelayakan #alan atas kendaraan.

Biaya i#in !sa)a adala) biaya yang dikel!arkan !nt!k memperole) i#in !sa)a angk!tan

!m!m. I#in !sa)a biasanya berlak! selama ' ta)!n sekali. I#in trayek adala) biaya yang

dikel!arkan !nt!k memperole) i#in pengoperasian kendaraan !m!m pada trayek yang tela)

ditent!kan i#in trayek berlak! 1 ,sat! ta)!n.

$. Biaya As!ransi

Biaya as!ransi terdiri dari biaya as!ransi kendaraan dan as!ransi 6asa =a)ar#a. Dengan

as!ransi kendaraan pi)ak pemilik kendaraan ter)indar dari ke"a#iban membayar akibat

tabrakan ata! ke)ilangan kendaraan. +edangkan as!ransi 6asa =a)ar#a adala) !nt!k

pengem!di beserta a"ak kendaraan yang mengalami ke$elakaan.

Berdasarkan tari/ De"an As!ransi Indonesia ditetapkan besarnya as!ransi kendaraan adala)

3 dari )arga kendaraan.

:olongan I 4 7 F 3G ,'@@

:olongan IIA 4 7 F ? ,2'1&2G'

:olongan IIB 4 7 F ?1 ,11&2G'1

d. Biaya B!nga -odal dan Angs!ran Pin#aman

Biaya modal dan angs!ran pin#aman adala) biaya yang )ar!s dikel!arkan !nt!k membayar

pin#aman dan b!nga bank. B!nga modal yang berlak! adala) b!nga modal kredit yang

besarnya 2@ per ta)!n.

Dalam menetapkan biaya ini dias!msikan4

1. Pemilik kendaraan membeli kendaraan dengan !ang dipin#am sel!r!)nya dari bank.

2. Pin#aman terseb!t beserta b!nganya )ar!s dibayar dalam #angka "akt! ' ,lima ta)!n.

II..2. Biaya ariabela. Biaya Ba)an Bakar

Biaya ba)an bakar adala) biaya yang dikel!arkan !nt!k pembelian ba)an bakar bensin ata!

solar. Besarnya biaya ini tergant!ng dari pemakaian ba)an bakar perkilometer dan besarnya

biaya ini berbeda !nt!k tiap kendaraan. Besarnya kons!msi kendaraan tiap kendaraan didapat

dari s!rvey primer.

Kons!msi Ba)an Bakar ,KBB

KBB F KBB dasar 9 ,1 ,kk J k1 J kr

KBB dasar kendsaraan golongan I F @@2G& 2 5 3@?&& J 1&1?G

KBB dasar kendsaraan golongan IIA F 22?'33 9 ,KBB dasar golongan I

KBB dasar kendsaraan golongan IIB F 2%@G@' 9 ,KBB dasar golongan I

kkF aktor koreksi akibat kelandaiankl F aktor koreksi akibat kondisi ar!s lal! lintas

7/21/2019 BAB I


krF aktor koreksi akibat kekerasan #alan

F Ke$epatan kendaraan ,km#am

*abel 2.1 aktor koreksi kons!msi ba)an bakar dasar kendaraan

aktor koreksi akibat kelandaian negati/ ,kk g (' (@33

(' M g @ (@1'G

aktor koreksi akibat kelandaian positi/ ,kk @ M g ' @&@@g ' @G2@

aktor koreksi akibat kondisi ar!s lal!lintas ,kl @ M NK @? @@'@

@? M NK @G @1G'

NK @G @2'3

aktor koreksi akibat kekerasan #alan/ ,kr 3 mkm @@3'

O 3 mkm @@G'

Keterangan 4

g F kelandaian

NK F nisba) vol!me perkapasitas

b. Biaya -inyak Pel!masBiaya pel!mas adala) biaya yang dikel!arkan !nt!k pembelian pel!mas yang melip!ti oli

mesin minyak gem!k oli gardan oli transmisi dan se#enisnya. Besarnya biaya pemakaian

pel!mas sangat bervariasi tergant!ng kendaraannya. Besarnya kons!msi dasar minyak

pel!mas ,literkm sangat tergant!ng pada ke$epatan kendaraan dan #enis kendaraan.

Kons!msi ba)an bakar ini kem!dian dikoreksi lagi men!r!t tingkat kekerasan #alan. Biaya ini

didapatkan dengan melak!kan s!rvey primer.

*abel 2.2 Kons!msi dasar minyak pel!mas ,literkm

Ke$epatan ,km#am 6enis kendaraan

:olongan I :olongan IIA :olongan IIB

1@ ( 2@ @@@32 @@@?@ @@@&%

2@ ( 3@ @@@3@ @@@' @@@&?

3@ ( &@ @@@2G @@@'' @@@&&

&@ ( '@ @@@2 @@@'& @@@&3

'@ ( ?@ @@@2 @@@'& @@@&3

?@ ( @ @@@2% @@@'' @@@&&

@ ( G@ @@@31 @@@' @@@&?

G@ ( %@ @@@33 @@@?@ @@@&%

%@ ( 1@@ @@@3' @@@?& @@@'3

1@@ ( 11@ @@@3G @@@@ @@@'%

*abel 2.3 aktor koreksi kons!msi minyak pel!mas ter)adap kondisi kekerasanperm!kaan Nilai kekerasan aktor koreksi

3 mkm 1@@

O 3 mkm 1'@

$. Biaya Pemakaian Ban

Biaya pemakaian ban adala) biaya yang dikel!arkan !nt!k pembelian ban. Besarnya biaya

ini tergant!ng pada pemakaian tiap kendaraan yang dipengar!)i ole) $ara mengendarai

kendaraan iklim kondisi perm!kaan #alan beban kendaraan kemiringan #alan dan

geometrik ke$epatan dan sebagainya.

Data pemakaian ban didapat pada s!rvey primer.

Kendaraan golongan I 4 7 F @@@@GG&G 5 @@@&'333Kendaraan golongan I IA 4 7 F @@@123'? 5 @@@?&??

7/21/2019 BAB I


Kendaraan golongan I IB 4 7 F @@@1'''3 5 @@@'%333

d. Biaya Pemeli)araan

Biaya pemeli)araan adala) biaya servis kendaraan dan biaya t!r!n mesin. +ervis dan t!r!n

mesin dilak!kan setela) kendaraan menemp!) #arak tertent!. Besarnya biaya ini didapat pada

s!rvey primer.

+!k! $adang:olongan I 4 7 F @@@@@@?& 5 @@@@''?

:olongan IIA 4 7 F @@@@@332 5 @@@2@G%1

:olongan IIB 4 7 F @@@@@1%1 5 @@@1'&@

-ontir

:olongan I 4 7 F @@@3?2 5 @3?2?

:olongan IIA 4 7 F @@2311 5 1%33

:olongan IIB 4 7 F @@1'11 5 1212@@

e. Biaya Penggantian s!k! $adang

Biaya penggantian s!k! $adang adala) biaya yang dikel!arkan !nt!k penggantian s!k!

$adang kendaraan. Besarnya biaya dan #enis s!k! $adang yang diganti didapat dengan s!rvey

primer./. Biaya =etrib!si

Biaya retrib!si adala) biaya yang dip!ng!t ole) Dinas Pendapatan Daera) ,Dispenda setiap

kendaraan memas!ki terminal. Besarnya retrib!si ini diat!r ole) PE=DA ,Perat!ran Daera).

g. Biaya Depresiasi

Biaya yang )ilang akibat peny!s!tan nilai kendaraan se#alan dengan !m!r ekonomisnya.

:olongan I 4 7 F 1,2' J 12'

:olongan IIA 4 7 F 1,%@ J &'@

:olongan IIB 4 7 F 1,?@ J 3@@

II..3. Biaya Lainnya

a. Biaya 0ver)ead

Biaya over)ead melip!ti ga#i t!n#angan pega"ai sta/ administrasi sta/ teknik dan direksi

serta biaya pengelolaan administrasi per!sa)aan. Biaya ini melip!ti #!ga biaya(biaya yang

)ar!s dikel!arkan di l!ar biaya tetap dan biaya variabel. Pada st!di ini ditetapkan biaya

over)ead sebesar 1@ dari #!mla) biaya tetap dan biaya variabel.

b. Biaya tak terd!ga

Biaya ini si/atnya sangat variabel dan tidak selal! ada. +es!ai dengan namanya biaya ini

sebenarnya tidak termas!k dalam per)it!ngan teoritis tetapi pada prakteknya biaya ini selal!

ada. Um!mnya biaya ini timb!l karena mana#emen yang tidak baik. Unt!k st!di ini biaya tak

terd!ga ditetapkan 3 dari #!mla) biaya tetap dan biaya variabel.

$. Ke!nt!ngan

Ke!nt!ngan disini adala) ke!nt!ngan bagi pemilik kendaraan. Unt!k st!di ini ditetapkansebesar 1@ per ta)!n dari )arga kendaraan.

II.G. Pendapatan Dan Load a$tor

Pendapatan yang diterima dilak!kan !nt!k setiap trayek !nt!k angk!tan oplet kota dimana

besarnya pendapatan didapatkan dengan mengalikan #!mla) pen!mpang yang naik dengan

besarnya tari/ yang berlak!.

Pendapatan oplet sangat dipengar!)i ole) #!mla) bis yang beroperasi dan tingkat kepadatan

pen!mpang pada #al!rtrayek terseb!t. -eskip!n tingkat kepadatan pen!mpang dis!at! #al!r

relati/ tidak tinggi tetapi karena #!mla) bis beroperasi sedikit maka pendapatan bis men#adi

tinggi.

Load a$tor adala) besaran yang menyatakan tingkat kepen!) sesakkan di dalam kendaraanangk!tan !m!m pada s!at! >ona tertent!. Load /a$tor setiap >ona kapasitas angk!t terseb!t.

7/21/2019 BAB I


6ika load /a$tor tinggi maka ini menyatakan tingkat kepen!) sesakkan angk!tan terseb!t

tinggi.

Load /a$tor sebesar sat! menyatakan ba)"a angk!tan terseb!t memiliki m!atan ses!ai

dengan kapasitas yang ada #ika lebi) besar dari sat! maka angk!tan terseb!t kelebi)an

m!atan sedangkan load /a$tor k!rang dari sat! maka angk!tan terseb!t masi) bisa

menamp!ng m!atan ,pen!mpang yang lebi).

II.%. *ari/

II.%.1 Prinsip Dasar *ari/

Dari segi kebi#akan tari/ melibatkan banyak aspek men$ak!p ker#a sama dan penga"asan di

antara badan(badan yang bertangg!ng #a"ab pada sistem perangk!tan !m!m se$ara

kesel!r!)an. Dalam menent!kan besar dan str!kt!r tari/ adala) besarnya biaya operasi

kendaraan yang dig!nakan sebagai alat angk!t. aktor ini )ar!s diper)atikan karena

ke!nt!ngan yang diperole) operator sangat tergant!ng kepada besarnya tari/ yang ditetapkan

dan biaya operasi kendaraan terlebi) lagi apabila pemerinta) tidak memberikan s!bsididalam bent!k apap!n.

-en!r!t Ale9ander :rey ,1%' sebagaimana yang dik!tip pada b!k! -od!l Pelati)an

Peren$anaan +istem Angk!tan Um!m menyarankan !nt!k mempertimbangkan empat prinsip

sebagai pen!nt!n dalam menetapkan t!#!an(t!#!an dari kebi#akan penent!an besaran tari/

angk!tan !m!m yait! 4

1. *!#!an terseb!t )ar!s men$erminkan keinginan pemerinta) di masa depan dengan !k!ran(

!k!ran yang berangs!r(angs!r akan men#adi #elas.

2. *!#!an )ar!s bersi/at operasionil berarti )ar!s ada perangkat(perangkat yang bertangg!ng

#a"ab !nt!k melak!kan dan penga"asan.

3. *!#!an sebaiknya ters!s!n berdasarkan prosed!r analisis yang normal dengan

meminim!mkan interaksi di antara dan memaksim!mkan interaksi di dalam setiap k!mp!lan

t!#!an(t!#!an.

&. *!#!an dis!s!n dengan s!at! $ara )irarki yang pen$angk!pannya maksim!m konsisten

dan ber)!b!ng pada setiap tingkatan.

Berdasarkan keempat prinsip di atas maka dalam menent!kan besaran tari/ angk!tan !m!m

ada beberapa /aktor dengan t!#!an tertent! yang dapat dipertimbangkan antara lain adala)4

1. aktor sosial t!#!an !nt!k mempertimbangkan /aktor ini adala) 4

a. -endistrib!sikan kembali pendapatan dari orang(orang kaya kepada mereka yang miskin

b. -eningkatkan kesempatan per#alanan kepada kelompok yang k!rang ber!nt!ng seperti

orang lan#!t !sia orang $a$at dan orang(orang yang tidak sepen!)nya dapat mengg!nakan

angk!tan pribadi.$. -eng!rangi keka$a!an pada angk!tan !m!m pada saat #am(#am sib!k

d. -eningkatkan /rek!ensi ke$epatan dan ketersediaan angk!tan !m!m

e. -emberikan )asil yang lebi) nyaman !nt!k membeli dan mengg!nakan tiket

2. aktor lingk!ngan dengan mempertimbangkan /aktor ini maka di)arapkan dapat

memberikan )asil sebagai berik!t4

a. -endorong permintaan masyarakat se$ara geogra/is men#adi lebi) padat.

b. -endorong pergerakan ke p!sat(p!sat strategis kota

$. -eng!rangi kema$etan lal! lintas

d. -eng!rangi pol!si !dara s!ara dan gangg!an vis!al

e. -eng!rangi ke$elakaan

3. aktor ekonomi dan ke!angan /aktor ini bert!#!an 4a. -aksim!mkan pendapatan

7/21/2019 BAB I


b. -eminim!mkan sat!an biaya operasi

$. -emperta)ankan /leksibilitas !nt!k penyes!aian tingkat tari/ dengan sasaran pendapatan

yang bar! ata! permintaan pasar

d. -emastikan e/isiensi pengg!naan s!mber(s!mber langka mendorong mengg!nakan lebi)

banyak kapasitas yang masi) tersisa

e. -eng)emat energi&. aktor operasi yang bert!#!an 4

a. -emeli)ara kem!da)an mendapatkan in/ormasi mengenai permintaan pen!mpang

b. -eningkatkan e/isiensi peng!mp!lan tiket dan ongkos

$. -emberikan /asilitas pengoperasian angk!tan ole) sat! orang dan meringankan t!gas(

t!gas para karya"an

d. -eng!rangi pengelakan dan ke$!rangan ongkos

e. -emeli)ara insenti/ !nt!k meningkatkan kiner#a pengat!ran

*idak sem!a /aktor(/aktor ini dapat diperg!nakan sekalig!s dalam menent!kan kebi#akan

besaran tari/ )al ini sangat tergant!ng keadaan politik ekonomi dan sosial dari s!at! negara.

+e)ingga di dalam mem!t!skan t!#!an !tama apa yang akan di$apai ole) s!at! kebi#akan

penent!an tari/ pemerinta) daera) dapat memili) di antara berbagai )al di atas tetapi )ar!sdiingat ba)"a ada di antaranya yang saling bertentangan.

Besaran tari/ yang ditetapkan se)ar!snya men$erminkan pemberian kesempatan per#alanan

yang lebi) besar kepada masyarakat yang k!rang mamp! meng!rangi keka$a!an pada

angk!tan !m!m meningkatkan kiner#a angk!tan !m!m dan memberikan pendapatan yang

$!k!p kepada operator.

II.%.2 +tr!kt!r *ari/

Dalam menangani tari/ t!#!an apap!n yang dib!at pada ak)irnya akan diambil kep!t!san

yang mempertimbangkan 2 ,d!a )al 4 pertama tingkatan tari/ 5 mer!pakan besarnya tari/

yang dikenakan dan memp!nyai rentang dari tari/ bebasgratis sama sekali sampai pada

tingkatan tari/ yang dikenakan akan meng)asilkan ke!nt!ngan pada pelayanan. Ked!a

mempertimbangkan str!kt!r tari/ yang mer!pakan $ara bagaimana tari/ terseb!t dibayar.

Beberapa pili)an yang !m!m adala) tari/ seragamdatar tari/ kilometer berta)ap dan tari/

>ona.

II.%.2.1.*ari/ +eragam

Dalam str!kt!r tari/ seragam tari/ dikenakan tanpa memper)atikan #arak yang dilal!i. *ari/

seragam mena"arkan se#!mla) ke!nt!ngan yang tela) dikenal se$ara l!as ter!tama

kem!da)an dalam peng!mp!lan ongkos di dalam kendaraan. +tr!kt!r ini mem!ngkinkan

transaksi yang $epat ter!tama sekali berman/aat dalam kendaraan ber!k!ran besar dan

dioperasikan ole) sat! orang dan se$ara !m!m peng!mp!lan tari/nya seder)ana. +tr!kt!r ini

#!ga mem!da)kan penge$ekan kar$is pen!mpang dan persediaan kar$is.

Ker!gian !tama dari sistem tari/ seragam adala) tidak diper)it!ngkan kem!ngkinan !nt!kmenarik pen!mpang yang melak!kan per#alanan #arak pendek dengan memb!at perbedaan

tari/. +e$ara !m!m tari/ seragam biasanya diterapkan se$ara mas!k akal yakni pan#ang

per#alanan kebanyakan pen!mpang adala) sama. +tr!kt!r tari/ ini berman/aat apabila

diterapkan pada daera) yang pelayanan angk!tan terbatas dan pada daera) yang ka"asan

pem!kimannya sebagian besar terletak melingkar mengelilingi p!sat kota. +tr!kt!r tari/

seragam ini di sat! pi)ak mer!gikan pen!mpang yang melak!kan per#alan #arak pendek

sebaliknya pen!mpang yang melak!kan per#alan #arak pan#ang menikmati ke!nt!ngannya.

Pada kenyataannya str!kt!r tari/ seragam #arang dig!nakan sekarang. +tr!kt!r ini mer!pakan

bent!k klasik dan lebi) sering dig!nakan apabila dikombinasikan dengan str!kt!r tari/

lainnya.

Pengembangan tari/ seragam yang paling penting adala) ditamba)kan ke dalam str!kt!r initari/ !nt!k #arak pendek. Ini bert!#!an !nt!k meng!rangi ker!gian bagi pen!mpang #arak

7/21/2019 BAB I


pendek yang )ar!s membayar ongkos yang sama dengan pen!mpang yang melak!kan

per#alanan lebi) #a!). *ari/ #arak pendek pada !m!mnya dikenakan kepada pen!mpang yang

melak!kan per#alanan di dalam p!sat kota ata! se#!mla) per)entian k)!s!s didalam daera)

pelayanan perangk!tan. Pada dasarnya penamba)an seperti ini memb!at str!kt!r tari/

seragam memas!kkan elemen dari tari/ berta)ap dan kem!ngkinan #!ga meyer!pai tari/ >ona.

+tr!kt!r ini sering diperg!nakan !nt!k "akt!("akt! tertent! seperti setela) le"at #am p!n$ak pagi.

II.%.2.2.*ari/ Berdasarkan 6arak ,Distan$e(Based(are

Dalam str!kt!r ini se#!mla) tari/ dibedakan se$ara mendasar ole) #arak yang ditemp!).

Perbedaan dib!at berdasarkan tari/ kilometer ta)apan dan >ona.

a. *ari/ Kilometer

+tr!kt!r ini tergant!ng dengan #arak yang ditemp!) yakni penetapan besarnya tari/

dilak!kan pengali)an ongkos tetap per kilometer dengan pan#ang per#alanan yang ditemp!)

ole) setiap pen!mpangnya. 6arak minim!m ,tari/ minim!m dias!msikan nilainya. Beberapa

per!sa)aan angk!tan !m!m benar(benar menarik ongkos berdasarkan kilometer ditemp!)sementara yang lain memberikan potongan sebanding dengan penamba)an pan#ang

per#alanan yait! dengan meng!rangi ongkos per kilometernya. Dalam kas!s ini

kebi#aksanaan ekonomi sering kali ekstrim di dalam peman/aatan yang renda) dari kapasitas

tempat d!d!k seperti pengembangan r!te di daera) yang berpend!d!k #arang ata! !nt!k

daera) yang memiliki topogra/i beragam se)ingga menyebabkan tari/ yang tinggi !nt!k

men!t!pi ker!gian dengan k!rangnya pen!mpang dan biaya operasi yang tinggi.

b. *ari/ Berta)ap

+tr!kt!r tari/ ini di)it!ng berdasarkan #arak yang ditemp!) ole) pen!mpang. *a)apan adala)

s!at! penggal dari r!te yang #araknya antara sat! ata! lebi) tempat per)entian sebagai dasar

per)it!ngan tari/. Unt!k it! #aringan mayakinkan ba)"a kebi#aksanaan yang ditetapkan

men!#! ara) yang benar dan perkembangannya ter!s diper)atikan.

Problem yang !m!m di)adapi adala) tangg!ng #a"ab ter)adap sistem perangk!tan yang

dipik!l ole) pemerinta) sebagai penent! kebi#aksanaan dan penga"asan ke!angan dan

operator angk!tan !m!m yang bertangg!ng #a"ab ter)adap pengoperasian angk!tan !m!m

dari )ari ke )ari. 6adi r!m!san dan pelaksanaan t!#!an dari kebi#aksanaan tari/ ini )ar!sla)

memper)atikan t!#!an(t!#!an sosial dan ekonomi dari sebagian besar masyarakat.

II.1@. Perangkat L!nak Delp)i

Delp)i mer!pakan paket ba)asa pemrograman yang beker#a dalam sistem operasi Cindo"s.

+ebagai ba)asa pemrograman Delp)i memiliki $ak!pan kemamp!an yang l!as dan sangat

$anggi). Berbagai #enis aplikasi dapat di)asilkan dengan Delp)i termas!k aplikasi !nt!kmengola) teks gra/ik angka basis data dan aplikasi "eb.

+e$ara !m!m kemamp!an Delp)i adala) menyediakan komponen(komponen dan ba)asa

pemrograman yang andal se)ingga mem!ngkinkan !nt!k memb!at program aplikasi yang

$anggi) ses!ai dengan keb!t!)an. Unt!k memperm!da) dalam pemb!atan program aplikasi

Delp)i menyediakan /asilitas pemrograman yang sangat lengkap yait! ob#e$t dan ba)asa

pemrograman.

+e$ara ringkas ob#e$t adala) s!at! komponen yang memp!nyai bent!k /isik dan biasanya

dapat dili)at ,vis!al. 0b#e$t biasanya dig!nakan !nt!k melak!kan t!gas tertent! dalam

pemb!atan aplikasi. +edangkan ba)asa pemrograman se$ara singkat dapat diseb!t sebagai

sek!mp!lan teks yang memp!nyai arti dan dis!s!n berdasarkan at!ran serta !nt!k

men#alankan t!gas tertent!. Komponen !tama pada Delp)i terdiri dari4

7/21/2019 BAB I


a Pro#e$t

Pro#e$t adala) sek!mp!lan /orm !nit dan beberapa )al lain dalam program aplikasi. Pada

saat di#alankan /ile pro#e$t selal! dikompilasi men#adi /ile yang dapat dilaksanakan

berak)iran .e9e ata! .dll. b orm

orm adala) s!at! ob#e$t yang dig!nakan sebagai tempat beker#a program aplikasi. +etiap

/orm mengand!ng !nit yang dig!nakan !nt!k mengat!r dan mengendalikan /orm serta !nt!k

berinteraksi dengan komponen lain.

$ Unit

Unit adala) mod!l kode program. Unit dapat berisi k!mp!lan /!n$tion ata! pro$ed!re yang

dig!nakan pro#e$t. Unit #!ga dapat dikompilasi terpisa) dari program aplikasi.

d Program

Program dibang!n dari sat! !nit ata! lebi). Program dig!nakan !nt!k mengelola pro#e$t

dengan mengat!r dan men#alankan /orm dan !nit se$ara otomatis.

e PropertyProperty dig!nakan !nt!k mende/inisikan atrib!t ata! setting s!at! ob#e$t. +etting property

akan menent!kan $ara ker#a dari s!at! ob#e$t saat pro#e$t di#alankan. +!at! ob#e$t biasanya

memp!nyai beberapa property yang dapat diat!r langs!ng dari Page Properties ma!p!n le"at

kode program.

/ Event

Event adala) ke#adian yang diterima ole) s!at! ob#e$t misalnya klik drag t!n#!k dan lain(

lain. Event yang diterima ob#e$t akan memi$! Delp)i !nt!k memeriksa apaka) ada kode

program yang dide/inisikan dalam event.

g -et)od

-et)od adala) perinta) yang melekat pada s!at! ob#e$t. 8ara pen!lisan met)od sama dengan

property bedanya adala) property dig!nakan !nt!k menamp!ng dan mengambil s!at! nilai

sedangkan met)od !nt!k melak!kan s!at! aksi.

Delp)i mengg!nakan str!kt!r ba)asa pemrograman 0b#e$t Pas$al yang s!da) sangat dikenal

di kalangan pemrogram. :ab!ngan dari ob#e$t(ob#e$t dan ba)asa pemrograman ini sering

diseb!t sebagai ba)asa pemrograman berorientasi ob#e$t ata! 0b#e$t 0riented Programming

,00P.

K)!s!s !nt!k pemrograman database Delp)i menyediakan ob#e$t yang sangat k!at se)ingga

mem!da)kan pada saat meran$ang memb!at aplikasi database yang diinginkan. +elain it!

Delp)i #!ga dapat menangani data dalam berbagai /ormat database misalnya /ormat -+(A$$ess +yBase 0ra$le o9Pro In/ormi9 DB2 +QL +erver dan lain(lain. ormat database

yang dianggap asli dari Delp)i adala) Parado9 dan dBase.

II.11. Analisis =egresi -engg!nakan +o/t"are +P++ 12.

+P++ adala) so/t"are yang diran$ang !nt!k membant! pengola)an data se$ara statistik.

+P++ yang dipakai dalam pen!lisan skripsi ini adala) +P++ . 12.

8ara ker#a +P++ adala) sebagai berik!t 4

:ambar 2.'. 8ara Ker#a +P++

7/21/2019 BAB I


Pengisian properti seb!a) variabel4

1. Nama variabel )ar!s diisi.

2. *ipe variabel )ar!s ditent!kan dengan sebagian besar menga$! pada tipe n!merik lainnya

tipe string data dan date.

3. Cidt) de$imal dan tabel tidak )ar!s diisi.

&. al!es )ar!s diisi dengan kode(kode #ika tipe data nominal ata! ordinal yangmemb!t!)kan kodi/ikasi. 6ika tidak diisi otomatis +P++ akan men!lis none dan data

dianggap n!merik m!rni ,interval ata! rasio.

'. -issing )anya diisi #ika data yang banyak angka missing.

?. 8ol!ms and Align bisa ditent!kan otomatis ole) +P++.

. -eas!re akan se$ara otomatis diisi +P++ #ika tidak di!ba) ata! ditent!kan ole) !ser.

+etela) seb!a) variabel dide/inisikan dan data yang ada dimas!kkan kedalam +P++ Data

editor maka data terseb!t dapat diola).

+ala) sat! t!#!an analisis data adala) memperkirakan besarnya e/ek k!antitati/ s!at! ke#adian

ter)adap ke#adian lainnya. Baik pemerinta) ma!p!n s"asta )ar!s mempertimbangkan sem!a

peren$anaan sebel!m menetapkan s!at! kebi#akan. Langka) ini penting demi t!#!an

per!ba)an ata! restr!kt!risasi yang lebi) baik. Dengan alatmetode analisis regresi ,linierseder)ana linier berganda dan nonlinier di)arapkan dapat menggambarkan ke#adian di masa

datang se)ingga berman/aat sebagai dasar kep!t!san.

abstrak transportasi

skripsi eka )erma"an

*!mb!) kembangnya s!at! masyarakat memerl!kan s!at! peranan#asa angk!tan yang

mend!k!ng berlangs!ngnya kegiatan !sa)a masyarakat pada !m!mnya. Angk!tan !m!m di"ilaya) kota Pontianak adala) sala) sat! t!lang p!ngg!ng ekonomi di kota Pontianak.

Angk!tan !m!m ini dib!t!)kan ole) masyarakat perkotaan ter!tama bagi masyarakat yang

berpeng)asilan menenga) keba"a) yang mengg!nakan angk!tan !m!m !nt!k men!n#ang

kegiatan se)ari()ari. Karena angk!tan !m!m ini dirasakan penting keberadaannya maka

angk!ta !m!m ini )ar!s diren$anakan dan dikoordinasikan sebaik(baiknya se)ingga

pelayanan angk!tan !m!m ini bisa melayani "ilaya) kota Pontianak. Hal yang perl!

diper)atikan pada angk!tan !m!m adala) tari/ angk!tan yang tidak bole) terlal! tinggi

se)ingga bisa dinikmati ole) setiap masyarakat perkotaan yang ada dan tidak bole) #!ga

terlal! renda) se)ingga pemilikpengem!di masi) memp!nyai ke!nt!ngan dalam

mengoperasikan angk!tan !m!m terseb!t. Berkaitan dengan )al terseb!t diperl!kan s!at!

penent!an tari/ yang optimal yang meng!nt!ngkan bagi pemilikpengem!di nam!n tidakmembebani pen!mpang se)ingga dapat meng)asilkan s!at! tingkat pelayanan yang baik.

Pengamatan yang dilak!kan dalam penelitian dilak!kan )anya !nt!k angk!tan kota yait!

oplet dan bis kota di "ilaya) kota Pontianak dan dalam )al ini mengambil st!di kas!s '

,lima b!a) r!te oplet yait! kap!as inda) 5 nipa) k!ning Kap!as Inda) 5 +!darso Kamp!ng

Bali 5 Uray Ba"adi +iantan 5 +!darso dan -a)akam 5 Parit -ayor dan 2 ,d!a b!a) r!te

bis kota yait! Bat!layang 5 6er!#! 5 Kotabar! 5 Bat!layang dan Bat!layang 5 Kotabar! 5

6er!#! 5 Bat!layang. Dalam menent!kan tari/ yang optimal parameter yang diperl!kan

adala) biaya operasi kendaraan serta #!mla) pen!mpang. aktor terseb!t penting karena

dapat memen!)i kepentingan pen!mpang serta bagi peng!sa)a.

Berdasarkan )asil eval!asi tari/ ter)adap tari/ yang berlak! pada angk!tan !m!m oplet

diperole) )asil ba)"a terdapat 2 ,d!a b!a) r!te yang memiliki keb!t!)an tari/ yang

mendekati tari/ yang berlak! saat ini dan terdapat 3 ,tiga b!a) r!te yang keb!t!)an tari/nya

7/21/2019 BAB I


berada #a!) diba"a) tari/ yang berlak! saat ini yait! sebesar =p. 2.@@@(. +edangkan pada

angk!tan !m!m bis kota tari/ yang di)asilkan berdasarkan eval!asi lebi) besar dari tari/

yang berlak! sekarang. *etapi terdapat sat! r!te yang memp!nyai selisi) yang tidak terlal!

besar yait! r!te Bat!layang 5 Kotabar! 5 6er!#! 5 Bat!layang. Unt!k analisa tari/ optimal

diperole) ba)"a tari/ yang optimal !nt!k kota Pontianak pada angk!tan !m!m oplet adala)

sebesar =p. 1.?@@( per pen!mpang dan pada angk!tan !m!m bis kota sebesar =p. 2.'@@( per pen!mpang. Pengar!) )arga BB- ter)adap tari/ angk!tan !m!m pada oplet memp!nyai

rata(rata sebesar 3&&1 dan pada bis kota sebesar &%1'. Unt!k memperm!da)

per)it!ngan tari/ dalam penelitan ini dib!atla) s!at! program mengg!nakan ba)asa

pemrograman Delp)i .

BAB I

PENDAHULUAN

7/21/2019 BAB I


1.1 Latar Belakang Masalah

Kebijakan pemerintah siap menaikkan harga bahan bakar minyak

BBM! bers"bsi#i pa#a April $%1$& hal ini #ipastikan akan men"ai

pr'(k'ntra #i masyarakat. Pasalnya& kenaikan BBM ini memba)a

#ampak ber"nt"n pa#a kenaikan harga sembak' #an biaya

transp'rtasi. Nam"n s"ka ti#ak s"ka& *akt'r #'minan penyebabnya

a#alah kenaikan harga minyak mentah #"nia yang berpengar"h

pa#a as"msi harga minyak mentah In#'nesia I+P! pa#a APBN

$%1$. Ini karena perkembangan perek'n'mian gl'bal pen"h

#engan keti#akpastian. ,alah sat"nya krisis ek'n'mi Er'pa yang

bel"m #apat #iatasi hingga gej'lak p'litik #i sej"mlah negara

-im"r -engah yang ter"s memanas. ,em"a ini pa#a akhirnya

mem"n"lkan sentimen negati*. Kenaikan harga BBM ini akan

ber#ampak j"ga pa#a naiknya tari* 'ngk's angk"tan sebesar /%

persen sampai 0% persen. Apabila kenaikan BBM terja#i& maka hal

ini akan semakin memberatkan para peng"saha angk"tan "m"m

#an j"ga pengg"na angk"tan "m"m terseb"t.

1.$ Pembatasan Masalah"ang lingk"p pembahasan pa#a makalah ini a#alah tentang

2pengar"h kenaikan harga bbm pa#a 'perasi'nal angk"tan

"m"m3

1.4 Per"m"san Masalah

Ber#asarkan latar belakang batasan masalah #i atas& r"m"san

permasalahan ini a#alah sebagai berik"t 5

a. Apa saja #ampak #ari kenaikan harga BBM pa#a 'perasi'nal

angk"tan "m"m6

b. Bagaimana pen#apat para peng"saha angk"tan "m"m

terha#ap kenaikan harga BBM6

. Apa s'l"si pemerintah #alam mengatasi kenaikan harga BBM

pa#a angk"tan "m"m6

1./ -"j"an Pen"lisan

Membahas pengar"h kenaikan harga BBM pa#a kegiatan

7/21/2019 BAB I


'perasi'nal angk"tan "m"m #an s'l"si yang akan #iberikan #ari

pemerintah terha#ap para peng"ha angk"tan "m"m

BAB II

PEMBAHA,AN

$.1 Dampak #ari Kenaikan Harga BBM pa#a 7perasi'nal Angk"tan

Um"m

8ika BBM #ipastikan naik& peng"saha angk"tan "m"m pasti akan

menaikan biaya angk't sekitar 4% sampai /% persen& #ari harga

sebel"mnya. ,ebab& kala" ti#ak akan mematikan "saha mereka.

Kenaikan tari* angk't antara 4% sampai /% persen #iseimbangkan

#engan naiknya harga BBM. Meski "nt"k kepastiannya& pihak

peng"saha angk"tan "m"m har"s men"ngg" kepastian #ari

pemerintah. 7rgan#a ti#ak bisa menekan harga tari* angk't& meski

pemerintah #an masyarakat men'laknya. ,ebab& jika kenaikan

BBM #itetapkan& seara signi9kan berpengar"h kepa#a m'#a

transp'rtasi angk"tan "m"m& baik 'perari'nal #an biaya

pera)atan. :akt'r kenaikan BBM ini akan ik"t berimbas pa#akenaikan harga barang lainnya. ,eperti& harga 'n#er#il angk't

akan melamb"ng. Atas asas rasi'nal inilah& a#a keinginan #ari

peng"saha angk"tan "nt"k menaikan tari* angk't& jika nanti BBM

naik. A#ap"n kenaikan BBM nantinya akan sangat ber#ampak

kepa#a pen"r"nan pen"mpang #an pen#apatan s'pir angk't& jika

tari* angk't naik. ,ebab& pen"mpang lebih memilih membeli

ken#araan r'#a #"a ketimbang meng"nakan angk't yang tari*nya

#inaikan.

$.$ Pen#apat Para Peng"saha Angk"tan Um"m -erha#ap Kenaikan

Harga BBM

Ket"a 7rgan#a mengatakan& kenaikan harga BBM mer"pakan

kebijakan yang ti#ak bijaksana #an ;memb"n"h< 'perasi'nal

angk"tan "m"m. ,elain it"& jika pemerintah p"sat tetap

memaksakan kenaikan BBM& maka peng"saha angk"tan "m"m

menganam akan melak"kan m'g'k besar(besaran. Apalagi&

7/21/2019 BAB I


kenaikan harga BBM ini akan ber#ampak pa#a naiknya tari* 'ngk's

angk"tan sebesar /% persen sampai 0% persen. 8ika pemerintah

memikirkan angk"tan "m"m& sehar"snya pemerintah ber"paya

mengalihkan keterse#iaan bahan bakar beralih ke gas. 8ika

langkah it" yang #ilak"kan& pihak peng"saha angk"tan "m"m

mengak" siap )ala"p"n harga BBM #inaikkan. Pemerintah

sehar"snya tetap memberikan s"bisi#i bagi angk"tan "m"m.

Kala" BBM naik& lebih baik peng"saha #an s'pir angk"tan "m"m

istirahat saja& k'nsentrasi memperbaiki ken#araan #i bengkel

#aripa#a ber'perasi.

$.4 ,'l"si Pemerintah #alam Mengatasi Kenaikan Harga BBM pa#a

Angk"tan Um"m

Pemerintah mere#am t"nt"tan 7rganisasi Peng"saha Angk"tan

Darat 7rgan#a! yang akan menaikkan tari* angk"tan "m"m

sekitar 4%(4= persen jika harga bahan bakar minyak BBM! naik 1

April nanti. ,alah sat"nya #engan mengembalikan

reimb"rstment! pajak ken#araan berm't'r PKB! angk"tan "m"m.

Mangin#aan mengak" ber"saha memberikan insenti* ber"pa kre#it

n'l persen "nt"k peremajaan arma#a serta pen"r"nan bea mas"kBM! s"k" a#ang "nt"k ken#araan angk"tan "m"m. Kegiatan

peremajaan ken#araan #alam sat" arma#a b"s. Nantinya& bisa

berikan P,7 P"bli ,er>ie 7bligati'n! kre#it tanpa b"nga& ata"

bisa keringanan bea mas"k imp'r sparepart angk"tan "m"m.

Kala" bisa bea mas"knya n'l r"piah. Pemerintah akan membant"

meringankan beban para peng"saha angk"tan "m"m atas

#ampak kenaikan harga BBM melal"i beberapa skema. ?ang s"#ah

#iset"j"i #ari rapat lal" a#alah Pajak Ken#araan Berm't'r "nt"k

Angk"tan Um"m tah"n ini akan #ikembalikan reimb"rsement!

kepa#a peng"saha angk"tan "m"m. Dengan skema it"& Pajak

Ken#araan Berm't'r Angk"tan Um"m yang telah #ibayarkan

sebel"m April $%1$& akan #ikembalikan ke rekening peng"saha.

Atas renana pemerintah terseb"t& #ia meminta kepa#a sel"r"h

Dinas Pr'>insi sel"r"h In#'nesia "nt"k mempersiapkan #ata

ken#araan "m"m #i masing(masing )ilayahnya #engan jelas&

melal"i k''r#inasi #engan Dinas Perh"b"ngan Kab"paten ata"

7/21/2019 BAB I


K'ta. Di samping renana pengembalian Pajak Ken#araan

Berm't'r Angk"tan Um"m kepa#a peng"saha angk"tan "m"m&

#isampaikan pa#a pertem"an terseb"t renana Pemerintah "nt"k

melak"kan k'n>ersi bahan bakar ke gas @asi9kasi!. Dalam

pr'gram ini& Pemerintah akan menye#iakan sekitar 4%% rib"

'n>erter kit "nt"k mengganti bahan bakar bensin menja#i gas

angk"tan "m"m. It" 'n>erter kit! nantinya akan #igratiskan

"nt"k angk"tan "m"m.

BAB III

PENU-UP

4.1 Kesimp"lan

,etelah mengetah"i latar belakang tentang Pengar"h Kenaikan

Harga BBM pa#a 7perasi'nal Angk"tan Um"m& maka #apat

#isimp"lkan bah)a timb"l pr' #an k'ntra #i antara masyarakat.

-er"tama para peng"saha angk"tan "m"m merasa keberatan

apabila kenaikan harga BBM ti#ak bers"bsi#i "nt"k angk"tan

"m"m ata"p"n bila pemerintah ti#ak memberikan s'l"si yang

lebih baik "nt"k para peng"saha angk"tan "m"m ma"p"n s"pir#an pen"mpang.

4.$ ,aran

,ebaiknya pemerintah lebih mengkaji lebih #alam tentang

kenaikan harga BBM ter"tama "nt"k masalah angk"tan "m"m&

karena apabila harga BBM naik seara "m"m& maka tari* 'ngk's

angk"tan "m"m j"ga akan naik #an para pen"mpang pasti lebih

memilih ken#araan priba#i #isban#ing 'ngk's angk"tan "m"m

yang semakin tinggi. Menaikkan harga sehar"snya alternati*

terakhir #ari sekian banyak alternati*.

DA:-A PU,-AKA

http5))).jpnn.'mrea#$%1$%4%C111CPajak(Angk"tan(

Um"m(Dikembalikan(

http5))).trib"nne)s.'m$%1$%4%Cpete(pete(teranam(tak(

7/21/2019 BAB I


ber'perasi

http5))).harians"m"tp's.'m$%1$%4$C0bbm(naik(

angk"tan(m'g'k.htm

http5tangerangne)s.'mbaa$%1$%4%10=4kenaikan(bbm(

bikin('rgan#a(g"sar

http5))).neraa.'.i#$%1$%4%0'psi(realistis(harga(bbm(

#inaikkan

BAB I

Documents

Transcript of BAB I