BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (SPPN) dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004

tentang Pemerintahan Daerah, serta perangkat peraturan perundangan

penjabarannya, mengamanatkan diantaranya bahwa perangkat daerah

berkewajiban menyiapkan rencana kerja sebagai acuan penyelenggaraan

pembangunan oleh perangkat daerah bersangkutan sesuai dengan tugas dan

fungsinya, baik untuk jangka waktu lima tahunan maupun tahunan.

Selain itu pula kewajiban perangkat daerah dalam penyiapan rencana kerja untuk

jangka waktu lima tahunan, telah diamanatkan dalam UU No. 32 Tahun 2004

pada Pasal 151 Ayat 1.

Dalam Rangka Penyusunan dan penetapan Renstra-SKPD sebagaimana diatur

dalam UU No. 25 Tahun 2004 merupakan bagian dari proses penyusunan dan

penetapan Rencana Pembangunan Jangka Menengah, bahwa Kepala Satuan Kerja

Perangkat Daerah (SKPD) menyiapkan rancangan Renstra-SKPD sesuai dengan

tugas pokok dan fungsinya dengan berpedoman pada rancangan awal RPJM

Daerah (Pasal 15 Ayat 3), selanjutnya Kepala Daerah menyusun rancangan RPJM

Daerah dengan menggunakan rancangan Renstra-SKPD dengan berpedoman pada

RPJP Daerah (Pasal 15 Ayat 4);

Berdasarkan pasal 15 ayat 4 tersebut dapat diambil suatu pemahaman bahwa

penyusunan dan penetapan Renstra SKPD merupakan suatu proses yang sejalan

dan timbal balik dengan penyusunan dan penetapan RPJM Daerah.

I - 1

Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,

Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah telah diamanatkan pula bahwa Renstra Satuan Kerja

Perangkat Daerah (Renstra-SKPD) memuat Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi,

Program dan Kegiatan SKPD, serta disusun sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD

dengan berpedoman pada RPJM Daerah dan bersifat indikatif.

Selanjutnya Dinas Tata Kota - Kota Serang sebagai Satuan Kerja Perangkat

Daerah (SKPD) berkewajiban untuk menyiapkan Rencana Strategis sebagai acuan

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan yang menjadi tugas dan

fungsinya dalam jangka waktu 5 (lima) tahunan.

Kewajiban ini, disamping sebagai bentuk implementasi untuk melaksanakan

amanat peraturan perundangan juga didasarkan atas kebutuhan dalam

menyongsong era pembangunan Pemerintah Kota Serang. Rencana Strategis

Dinas Tata Kota - Kota Serang adalah dokumen perencanaan Dinas Tata Kota -

Kota Serang untuk periode 5 (lima) tahun yang memuat Visi, Misi, Tujuan,

Sasaran, Strategi, Kebijakan, Program, dan Indikasi Kegiatan pembangunan yang

disusun sesuai dengan tugas dan fungsinya serta berpedoman kepada Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Serang Tahun 2008-2013

dan bersifat indikatif.

Sesuai dengan tugas dan fungsinya, tantangan pembangunan di bidang

perencanaan daerah yang diemban oleh Dinas Tata Kota - Kota Serang secara

umum meliputi pemantapan implementasi sistem perencanaan pembangunan

daerah; pengembangan koordinasi dan fasilitasi dalam perencanaan pembangunan

daerah; peningkatan pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana

pembangunan daerah; serta peningkatan dan pengembangan data dan informasi

pembangunan daerah.

I - 2

1.2. Landasan Hukum

Penyusunan Renstra Dinas Tata Kota - Kota Serang disusun dengan berlandaskan

pada :

1. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2000 tentang Pembentukan Propinsi

Banten;

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;

5. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;

6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2007 tentang Pembentukan Kota Serang;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah;

8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan

Kinerja Instansi Pemerintah;

9. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian

dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;

10. Peraturan Pemerintah nomor 38 tahun 2007 tentang Pembagian Kewenangan

Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah

Kabupaten/Kota;

11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata cara

penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah;

12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan

atas Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah;

13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara

I - 3

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah;

14. Peraturan Daerah Kota Serang Nomor 10 Tahun 2008 tentang Pembentukan

dan Susunan Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kota Serang,

15. Peraturan Daerah Kota Serang Nomor 16 Tahun 2009 tentang RPJMD Kota

Serang Tahun 2008-2013;

16. Peraturan Walikota Serang Nomor 38 Tahun 2008 tentang Tugas Pokok dan

Fungsi Lembaga Teknis Daerah Kota Serang;

17. Peraturan Walikota Serang Nomor 25 Tahun 2011 tentang Review RPJMD

Kota Serang Tahun 2008-2013.

1.3. Maksud dan Tujuan

Tujuan penyusunan Renstra Dinas Tata Kota - Kota Serang adalah untuk

meningkatkan tugas pokok dan fungsi Dinas Tata Kota - Kota Serang selama 5

(lima) tahun dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan

pembangunan daerah Kota Serang.

Sedangkan sasaran dari penyusunannya adalah sebagai berikut:

1. Teridentifikasinya kondisi dan potensi Dinas Tata Kota - Kota Serang;

2. Teridentifikasinya kebijakan perencanaan pembangunan daerah Kota Serang

tahun 2011-2013 yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi Dinas Tata Kota

- Kota Serang;

3. Teridentifikasinya kondisi dan prospek perencanaan pembangunan daerah

Kota Serang tahun 2011-2013 yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi

Dinas Tata Kota - Kota Serang;

4. Terumuskannya visi, misi, tujuan dan sasaran Dinas Tata Kota - Kota Serang

tahun 2011-2013;

5. Terumuskannya strategi dan kebijakan Dinas Tata Kota - Kota Serang;

6. Terumuskannya program dan indikasi kegiatan Dinas Tata Kota - Kota

Serang;

I - 4

1.4. Sistematika Penulisan

Renstra Dinas Tata Kota – Kota Serang disusun dengan sistematika penulisan

sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN

Bab ini menyajikan tentang : latar belakang, tujuan dan sasaran,

landasan hukum serta sistematika penulisan Renstra Dinas Tata Kota

Serang.

BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS TATA KOTA - KOTA

SERANG

Bab ini menyajikan tentang kedudukan, tugas pokok dan fungsi;

struktur organisasi, sumber daya aparatur; prasarana dan sarana kerja

serta kinerja pelayanan Dinas Tata Kota - Kota Serang.

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN

FUNGSI

Bab ini menyajikan permasalahan yang disesuaikan dengan tugas

pokok dan fungsi pelayanan Dinas Tata Kota - Kota Serang, Renstra

Dinas Tata Kota - Kota Serang yang sinergis memberikan kontribusi

terhadap keberhasilan visi dan misi yang tertuang dalam dokumen

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Serang tahun

2008-2013 dan isu strategis untuk Dinas Tata Kota - Kota Serang.

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN

KEBIJAKAN

Bab ini menyajikan tentang Visi, Misi, Strategi dan kebijakan Dinas

Tata Tahun serta Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan menurut

I - 5

Misi secara hierarkis.

BAB V RENCANA PROGRAM, KEGIATAN DAN INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN, PENDANAAN

INDIKATIF

Bab ini menyajikan tentang Program, Kegiatan, Indikator Kinerja dan

Pendanaan Indikatif Dinas Tata Kota - Kota Serang, program dan

indikasi kegiatan Dinas Tata Kota - Kota Serang yang telah

dilaksanakan, tahun 2012 yang sedang dilaksanakan serta tahun 2013

yang rencana akan dilaksanakan.

BAB VI INDIKATOR KINERJA

Bab ini menyajikan tentang indikator kinerja Dinas Tata Kota - Kota

Serang yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai

dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung

pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD Kota Serang, dan Indikator

kinerja ini yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Kota

Serang.

BAB VII PENUTUP

Bab ini menyajikan tentang kesimpulan program-program yang

rencana akan dilaksanakan serta program transisi untuk mengantisipasi

kekosongan dokumen perencanaan jangka menengah dan kaidah

pelaksanaan.

I - 6