RENCANA STRATEJIK (RENSTRA) DINAS KESEHATAN … filerencana stratejik (renstra) dinas kesehatan...

RENCANA STRATEJIK (RENSTRA)

DINAS KESEHATAN KABUPATEN PULANG PISAU 2013-2018

DINAS KESEHATAN KABUPATEN PULANG PISAU

TAHUN 2015

Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau Jl. W.A.D. DUHA KomplekPerkantoran Rey.IV Pulang Pisau Kalteng 74811

i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa

yang telah memberikan karunia- Nya sehingga Rencana Stratejik Dinas

Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau Tahun 2013-2018 ini dapat

tersusun.

Rencana Stratejik ini merupakan dokumen perencanaan yang

diharapkan menjadi acuan bagi penyusunan kegiatan, pelaksanaan dan

evaluasi kegiatan program-program kesehatan di Dinas Kesehatan

Kabupaten Pulang Pisau selama jangka waktu lima tahun mendatang.

Kami sampaikan terimakasih kepada seluruh pihak yang telah

berperanserta dalam penyusunan Rencana Stratejik ini. Kami menyadari

bahwa Rencana Stratejik ini masih memiliki banyak kekurangan. Untuk

itu kritik dan saran demi kesempurnaan Rencana Stratejik ini

senantiasa sangat kami harapkan.

Akhirnya hanya kepada Tuhan Yang Maha Esa kita berlindung

dan berserah diri. Semoga upaya kita bersama dalam mewujudkan ”

MASYARAKAT PULANG PISAU YANG SEHAT MANDIRI DAN

BERKEADILAN ” mendapatkan rahmat, hidayah dan restu-Nya.

Pulang Pisau, Januari 2015

Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau

dr. Muliyanto Budihardjo,Mhlth.Sc

NIP. 19610826 199703 1 002

ii

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR i

DAFTAR ISI ii

BAB.I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang 1

1.2. Landasan Hukum 2

1.3. Maksud dan Tujuan 3

1.4. Sistematika Penulisan 4

BAB.II GAMBARAN PELAYANAN DINAS KESEHATAN KABUPATEN

PULANG PISAU

2.1. Tugas Pokok, Fungsi dan Struktur Organisasi 6

2.2. Sumber Daya Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau 13

BAB.III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau

19

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih

20

3.3. Telaahan Renstra Kementerian/Lembaga dan Renstra Dinas

Kesehatan Provinsi

25

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis

27

3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis 29

BAB.IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

PEMBANGUNAN KESEHATAN TAHUN 2013-2018

4.1. Visi dan Misi Dinas Kesehatan 35

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Kesehatan 36

4.3. Strategi dan Kebijakan Dinas Kesehatan 56

BAB.V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF DINAS

KESEHATAN TAHUN 2013-2018

5.1. Program Generik (Dasar) 61

iii

5.2. Program-Program Teknis 65

BAB.VI INDIKATOR KINERJA DINAS KESEHATAN KABUPATEN PULANG

PISAU YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

76

BAB.VII PENUTUP 86

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Undang – undang Dasar 1945 dan Konstitusi Organisasi Kesehatan Dunia (WHO)

serta Undang – undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan, menetapkan bahwa

Kesehatan adalah hak asasi manusia yang merupakan hak fundamental setiap warga

negara, disebutkan pula bahwa pembangunan Kesehatan bertujuan meningkatkan

kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud

derajat kesehatan masyarakat yang Optimal, sebagai investasi bagi pembangunan

sumber daya manusia yang produktif secara sosial dan ekonomis. Pembangunan

Kesehatan tersebut diselenggarakan dengan berasaskan perikemanusiaan,

keseimbangan manfaat, perlindungan, penghormatan terhadap hak dan kewajiban,

keadilan gender dan non diskriminatif dan norma - norma agama.

Rencana Stratejik (RENSTRA) Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau Tahun

2013 – 2018 merupakan perencanaan pembangunan dalam 5 (lima) tahun yang

disusun dalam rangka memenuhi ketentuan sebagaimana tercantum dalam Undang-

Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

dan Peraturan Daerah Kabupaten Pulang Pisau Nomor 14 Tahun 2005 Tentang Tata

Cara Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pulang Pisau. Sebagai subsistem

dari perencanaan pembangunan daerah, maka penyusunannya mengacu kepada

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pulang Pisau .

Dalam kaitannya dengan sistem perencanaan pembangunan sebagaimana yang

telah diamanatkan dalam UU No.25 tahun 2004, maka keberadaan RPJM Daerah

Kabupaten Pulang Pisau merupakan satu bagian yang utuh dari manajemen kerja di

lingkungan Pemerintah Kabupaten Pulang Pisau khususnya dalam menjalankan

agenda pembangunan yang telah tertuang dalam RPJP Daerah Kabupaten Pulang

Pisau, serta dari keberadaannya akan dijadikan pedoman bagi Dinas Kesehatan

Kabupaten Pulang Pisau untuk menyusun Renstra SKPD. Selanjutnya, untuk setiap

tahunnya – selama periode perencanaan - akan dijabarkan dalam bentuk Rencana

Kerja Daerah (RKPD) Pemerintah Kabupaten Pulang Pisau, yang dari keberadaan

2

RKPD Kabupaten Pulang Pisau tersebut, selanjutnya akan dijadikan acuan bagi SKPD

untuk menyusun Rencana Kerja (Renja) Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau.

Oleh karenanya dipandang perlu adanya rencana Strategis (Renstra) Dinas

Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau sebagai pedoman dan acuan dalam menyusun

perencanaan program pembangunan Kesehatan untuk 5 ( lima ) tahun kedepan yaitu

tahun 2013 – 2018

1.2. Landasan Hukum

Landasan hukum penyusunan Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten

Pulang Pisau adalah :

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

3. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan

Pertanggungjawaban Keuangan Negara;

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;

6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;

7. Undang-undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional

8. Undang – undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional

9. Undang – undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan

10. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah

dan Kewenangan Propinsi Sebagai Daerah Otonom;

11. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pembinaan dan Pengawasan

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;

12. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2001 tentang Pelaporan Penyelenggaraan

Pemerintah Daerah;

13. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah;

3

14. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional

15. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999, tentang Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (AKIP);

16. Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan

Daerah;

17. Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 Tentang Perubahan atas Permendagri 13

tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;

18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah;

19. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 374/MENKES/SK/V/2009 tentang Sistem

Kesehatan Nasional

20. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 375/MENKES/SK/V/2009 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Bidang Kesehatan Tahun 2005-2025

21. Peraturan Daerah Nomor 14 tahun 2005 Tentang Tata cara Perencanaan

Pembangunan daerah Kabupaten Pulang Pisau;

22. Peraturan Daerah Pulang Pisau Nomor 05 Tahun 2010 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Pulang Pisau Tahun 2005-2025;

23. Peraturan Daerah Pulang Pisau Nomor 02 Tahun 2013 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Pulang Pisau Tahun 2013-2018;

24. Peraturan Bupati Nomor 14 Tahun 2008 Tentang Tugas dan Fungsi

1.3.Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Kesehatan

Kabupaten Pulang Pisau adalah untuk Memberikan pedoman dalam perencanaan

program - program pembangunan Kesehatan yang akan dilaksanakan dalam waktu 5

tahun kedepan, yaitu tahun 2013 - 2018

Juga Sebagai acuan perencanaan program – program pembangunan Kesehatan

yang akan dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau selama

kurun waktu tahun 2013 – 2018

4

Sebagai penjabaran perencanaan dalam penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran

Satuan Kerja Perangkat Daerah Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau setiap

tahunnya sejak tahun 2013 sampai dengan tahun 2018

1.4. Sistematika Penulisan.

Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau Tahun 2013 - 2018

disusun menurut sistematika sebagai berikut :

BAB I : PENDAHULUAN

Bab ini berisi tentang Latar belakang yang mengemukakan pengertian,

fungsi dan proses penyusunan Renstra secara ringkas, Landasan

Hukum, Maksud dan Tujuan serta Sistematika Penulisan.

BAB II : GAMBARAN PELAYANAN DINAS KESEHATAN

KABUPATEN PULANG PISAU

Bab ini memuat informasi tentang Tugas, Fungsi, Struktur Organisasi,

Sumber Daya, Kinerja Pelayanan, Tantangan dan Peluang Dinas

Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau.

BAB III : ISU – ISU STRATEGIS DINAS KESEHATAN KABUPATEN PULANG

PISAU

Bab ini menguraikan Identifikasi Permasalahan, Telaahan Visi, Misi

dan Program Kepala Daerah, Telaahan Renstra, Telaahan Rencana

Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis dan

Penentuan Isu-isu Strategis.

BAB IV : VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Bab ini mengemukakan rumusan pernyataan Visi, Misi, Tujuan ,dan

Sasaran jangka menengah, Strategi dan Kebijakan Dinas Kesehatan

Kabupaten Pulang Pisau.

BAB V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Bab ini mengemukakan Rencana Program dan Kegiatan, Indikator

Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif.

BAB VI : INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN

SASARAN RPJMD

5

Bab ini mengemukakan Indikator Kinerja yang ingin dicapai dalam

Lima Tahun mendatang sebagai Komitmen untuk mendukung

Pencapaian Tujuan dan Sasaran RPJMD.

6

BAB. II

GAMBARAN PELAYANAN


2.1.Tugas Pokok, Fungsi dan Struktur Organisasi

2.1.1.Tugas Pokok dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Pulang Pisau Nomor 10 Tahun

2008 tentang Struktur Organisasi Instansi Pemerintah Daerah Kabupaten Pulang

Pisau dan Peraturan Bupati Pulang Pisau Nomor : 27 Tahun 2008 tantang

TugasPokok, Fungsi dan Uraian Tugas Unsur–unsur Organisasi Dinas Daerah

Kabupaten Pulang Pisau. Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau mempunyai

tugas pokok mengkoordinir, mengatur, merumuskan, membina, mengendalikan,

mengkoordinasikan dan mempertanggung jawabkan kebijakan tekhnis pelaksanaan

urusan Pemerintahan Daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan di

bidang Kesehatan. Uraian tugas sebagaimana tersebut diatas adalah sebagai berikut

:

a. Merumuskan kebijakan teknis di bidang Kesehatan

b. Menyelenggarakan urusan Pemerintahan dan Pelayanan umum di Bidang

Kesehatan

c. Membina dan melaksanakan tugas di bidang pengendalaian penyakit dan

Penyehatan Lingkungan

d. Membina dan melaksanakan tugas di bidang Promosi dan Sumber daya

Kesehatan

e. Membina dan melaksanakan tugas di bidang pelayanan kesehatan

f. Membina dan melaksanakan tugas bidang Farmasi dan Alat Kesehatan

g. Membina Unit Pelaksana Tekhnis Dinas

h. Melaksanakan pengelolaan Kesekretariatan Dinas

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana tersebut diatas, Dinas Kesehatan

Kabupaten Pulang Pisau mempunyai Fungsi sebagai :

a. Perumus kebijakan tekhnis di bidang Kesehatan

b. Penyelengga urusan Pemerintahan dan Pelayanan umum di Bidang Kesehatan

7

c. Pembinaan dan pelaksana tugas di bidang pengendalian penyakit dan Penyehatan

Lingkungan

d. Pembinaan dan pelaksana tugas di bidang Promosi dan Sumber daya Kesehatan

e. Pembinaan dan pelaksana tugas di bidang pelayanan kesehatan

f. Pembinaan dan pelaksana tugas bidang Farmasi dan Alat Kesehatan

g. Pembinaan Unit Pelaksana Tekhnis Dinas

h. Pelaksana pengelolaan Kesekretariatan Dinas

2.1.2. Unsur – unsur Organisasi Dinas Kesehatan

Unsur – unsur organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau

adalah sebagai

berikut :

a. Kepala Dinas Kesehatan

b. Sekretariat

c. Bidang Kesehatan Masyarakat

d. Bidang Pelayanan Kesehatan

e. Bidang Pegembangan Sumber Daya Kesehatan

a. Kepala Dinas Kesehatan

mengkoordinir, mengatur, merumuskan, membina, mengendalikan,

mengkoordinasikan dan mempertanggung jawabkan kebijakan tekhnis

pelaksanaan urusan Pemerintahan Daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas

pembantuan di bidang Kesehatan.

b. Sekretariat

Sekretariat mempunyai tugas pokok mengkoordinir dan mengendalikan tugas –

tugasdibidang pengelolaan pelayanan kesekretariatan yang meliputi

pengkoordinasian penyusunan program, pengelolaan keuangan, serta

pengelolaan umum dan kepegawaian

Unsur – unsur Organisasi Kesekretariatan terdiri dari :

1). Sub Bagian Penyusunan Program

2). Sub Bagian Keuangan

3). Sub Bagian Umum/Perlengkapan dan Kepegawaian

8


Sub Bagian Penyusunan Program mempunyai tugas pokok

merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan

pelaksanaan tugas pelayanan dan pengkoordinasian penyusunan

rencana dan program dinas


Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas pokok merencanakan,

melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas

pengelolaan administrasi dan pertanggung jawaban pengelolaan keuangan

dinas


Sub Bagian umum/Perlengkapan dan Kepegawaian mempunyai tugas

pokok merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan

pelaksanaan tugas pelayanan administrasi umum dan kerumahtanggaan

serta administrasi kepegawaian

c. Bidang Kesehatan Masyarakat

Bidang Kesehatan Masyarakat mempunyai tugas pokok mengkoordinir dan

mengendalikan tugas-tugas dibidang pengendalian penyakit dan penyehatan

lingkungan yang meliput pelayanan pengamatan penyakit, imunisasi dan

kesehatan matra, pengendalian dan pemberantasan penyakit, serta penyehatan

lingkungan.

Unsur – unsur Organisasi Bidang Kesehatan Masyarakat terdiri dari :

1. Seksi Wabah dan Bencana.

2. Seksi Pengendalian dan Pemberantasan Penyakit

3. Seksi Kesehatan Lingkungan

1). Seksi Wabah dan Bencana

Seksi Wabah dan Bencana, Imunisasi dan Kesehatan Matra mempunyai

tugas pokok erencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan

melaporkan pelaksanaan tugas pengamatan penyakit, imunisasi dan

kesehatan matra

9

2). Seksi pengendalian dan pemberantasan penyakit mempunyai tugas

pokok merencanakan, melaksanakan,mengevaluasi dan melaporkan

pelaksanaan tugas pengembangan pengendalian dan pemberantasan

penyakit

3). Seksi Kesehatan Lingkungan

Seksi Kesehatan Lingkungan mempunyai tugas pokok merencanakan,


pelayanan penyehatan lingkungan

d. Bidang Pengembangan Sumber Daya Kesehatan

Bidang Pengembangan Sumber Daya Kesehatan mempunyai tugas pokok

mengkoordinir dan mengendalikan tugas – tugas dibidang pelayanan promosi

dan sumber daya kesehatan yang meliputi promosi kesehatan dan

pemberdayaan kesehatan masyarakat / UKBM, jaminan kesehatan masyarakat

dan kemitraan, serta tenaga kesehatan dan sarana kesehatan

Unsur- unsur Organisasi Bidang Pengembangan Sumber Daya Kesehatan terdiri

dari :

1. Seksi Ketenagaan

2. Seksi Jaminan Kesehatan

3. Seksi Kefarmasian dan Sarana Kesehatan

1). Seksi Kefarmasian dan Sarana Kesehatan

Seksi Kefarmasian dan Sarana Kesehatan mempunyai tugas pokok

mengkoordinir dan mengendalikan pelaksanaan tugas di bidang

pengelolaan Farmasi dan Alat kesehatan yang meliputi farmasi dan

narkotika, makanan, minuman, obat tradisional, kosmetika dan bahan

berbahaya, serta alat kesehatan dan litbang

2). Seksi jaminan Kesehatan

Seksi Jaminan Kesehatan mempunyai tugas pokok merencanakan,


pelayanan Jaminan Kesehatan masyarakat dan kemitraan.

3).Seksi Ketenagaan

10

Seksi Ketenagaan mempunyai tugas pokok merencanakan,


pengelolaan tenaga kesehatan dan sarana kesehatan.

e. Bidang Pelayanan Kesehatan

Bidang Pelayanan Kesehatan mempunyai tugas pokok mengkoordinir dan

mengendalikan pelaksanaan tugas di bidang pelayanan kesehatan yang meliputi

pelayanan kesehatan dasar, rumah sakit dan rujukan, kesehatan keluarga,

serta kesehatan gizi.

Unsur – unsur Organisasi Bidang Pelayanan Kesehatan terdiri dari :

1. Seksi Pelayanan Medik

2. Seksi Kesehatan Keluarga

3. Seksi Gizi

1). Seksi Pelayanan Medik

Seksi Pelayanan Medik mempunyai tugas pokok merencanakan,


pelayanan kesehatan dasar, rumah sakit dan rujukan

2). Seksi Kesehatan Keluarga

Seksi Kesehatan Keluarga mempunyai tugas pokok merencanakan,


pelayanan kesehatan keluarga

3). Seksi Gizi

Seksi Gizi mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan,

mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan tugas pelayanan kesehatan

Gizi.

2.1.3. Struktur Organisasi Dinas Kesehatan

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Pulang Pisau Nomor 09 Tahun

2008 tentang pembentukan, Organisasi dan tatakerja Dinas Daerah Kabupaten

Pulang Pisau adalah sebagai berikut :

a. Kepala Dinas

11

b. Sekretariat, yang membawahi :




c. Bidang Kesehatan Masyarakat, yang membawahi :

1).Seksi Wabah dan Bencana.

2).Seksi Pengendalian dan Pemberantasan Penyakit

3).Seksi Kesehatan Lingkungan

d. Bidang Pengembangan Sumber Daya Kesehatan

1). Seksi Kefarmasian dan Sarana Kesehatan

2). Seksi jaminan Kesehatan

3). Seksi Ketenagaan

e. Bidang Pelayanan Kesehatan

1). Seksi Pelayanan Medik

2). Seksi Kesehatan Keluarga

3). Seksi Gizi

f. Unit Pelaksana Teknis Daerah ( UPTD )

1). Puskesmas

12

Bagan struktur organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau adalah sebagai

berikut :

KEPALA DINAS KESEHATAN

SEKRETARIAT

Sekretaris

Subbag Keuangan

Subbag Penyusunan

Program

Bidang Pengembangan Sumber Daya Kesehatan

Seksi Ketenagaan

Seksi Jaminan

Kesehatan

Seksi Kefarmasian dan Sarana Kesehatan

U.P.T.D

Bidang Kesehatan Masyarakat

Seksi Pengendalian dan Pemberantasan

Penyakit

Seksi Wabah dan

Bencana

Seksi Kesehatan

Lingkungan

Bidang Pelayanan Kesehatan

Seksi Pelayanan

Medik

Seksi Gizi

Seksi Kesehatan

Keluarga

Subbag Umum/ Perlengkapan

dan Kepegawaian

13

2.2. Sumber Daya Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau

2.2.1. Sumber Daya Manusia ( Ketenagaan )

Jumlah Pegawai di Lingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten

Pulang Pisau ( termasuk Puskesmas ) sampai dengan tahun 2014

adalah sebanyak 352 orang dengan rincian sebagai berikut :

a. Jumlah PNS berdasarkan tingkat golongan / kepangkatan

Julah PNS di Lingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang

Pisau berdasarkan tingkat golongan / kepangkatan adalah sebagai

berikut :

DAFTAR JUMLAH PNS

BERDASARKAN TINGKAT GOLONGAN/KEPANGKATAN DINAS KESEHATAN KABUPATEN PULANG PISAU TAHUN 2013

NO. GOLONGAN JUMLAH KET.

1 I 1

2 II 195

3 III 152

4 IV 4

JUMLAH 352

a. Jumlah PNS berdasarkan tingkat Jabatan

Jumlah PNS di lingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang

Pisau dilihat berdasarkan tingkat jabatan adalah sebagaimana

pada tabel berikut :

DAFTAR JUMLAH PNS BERDASARKAN TINGKAT JABATAN/ESELONERING

DINAS KESEHATAN KABUPATEN PULANG PISAU TAHUN 2014

NO. TKT. JABATAN JUMLAH KET.

1 ESELON IV 18

2 ESELON III 4

3 ESELON II 1

4 ESELON I 0

5 FUNGSIONAL 329

JUMLAH 352

14

b. Jumlah PNS berdasarkan tingkat Diklat Penjenjangan


Pisau dilihat berdasarkan tingkat diklat penjenjangan adalah

sebagaimana pada tabel berikut :

DAFTAR JUMLAH PNS BERDASARKAN TINGKAT DIKLAT PENJENJANGAN


NO. TKT. DIKLAT JUMLAH KET.

1 PIM IV 18

2 PIM III 4

3 PIM II 1

4 PIM I 0

5 NON DIKLAT 329

JUMLAH 352

c. Jumlah PNS berdasarkan tingkat Pendidikan Formal


Pisau dilihat berdasarkan tingkat pendidikan formal adalah

sebagaimana pada tabel berikut :

DAFTAR JUMLAH PNS

BERDASARKAN TINGKAT PENDIDIKAN FORMAL


NO. TKT. PENDIDIKAN JUMLAH KET.

1 Dr.Umum 21

2 Dr.Gigi 5

3 Apoteker 2

4 SKM 7

5 Bidan (D3 & D4) 176

6 Perawat/Akper 91

7 Ahli Sanitasi 9

8 Ahli Gizi 13

9 Asisten Apoteker 8

10 Lain - lain 20

JUMLAH 352

15

Untuk indikator Pelayanan Kesehatan Ibu dan Bayi sasaran ini

dimaksudkan peningkatan kualitas pelayanan kesehatan ibu dan

bayi di Kabupaten Pulang Pisau yang berdampak menurunnya Angka

kematian Ibu dan bayi.

Dalam pencapaian sasaran Pelayanan Pengobatan dan Perawatan

menunjukan bahwa rata – rata Sangat berhasil ini disebabkan

adanya program Pemerintah Daerah tentang pengobatan rawat jalan

gratis dan peningkatan jumlah Puskesmas menjadi Puskesmas

Perawatan.

Pencapaian sasaran Pelayanan Gizi pada Masyarakat cukup baik hal

ini disebabkan adanya koordinasi antara Dinas Kesehatan,

Puskesmas dan Jejaringnya dengan Instansi yang terkait serta

dengan diikuti kesadaran dan dukungan dari masyarakat, walaupun

masih adanya masyarakat Gizi buruk, ini kemungkinan adanya

faktor lain yang mempengaruhinya.

Untuk pencapaian Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit hampir

rata-rata tercapai dengan baik 100 %, kesembuhan ini disebabkan

tatalaksana pengobatan dengan baik dan fasilitas obat mencukupi

dan memenuhi standar obat Generik yang diberikan.

Pelayanan Imunisasi untuk cakupan desa/kelurahan yang mencapai

Universal Child Immunization (UCI) kurang berhasil dalam pencapain

100 % ini disebabkan kondisi geografis, kesadaran masyarakat

masih kurang karena penyuluhan belum maksimal dilaksanakan,

masih terbatasnya petugas kesehatan ditingkat desa, terbatasnya

sarana dan prasarana ditingkat kecamatan untuk menjaga kondisi

vaksin masih tetap hidup.

Pada Kesehatan Lingkungan dan Sanitasi di tempat umum cakupan

pencapaian ini kurang berhasil ini disebabkan karena kurangnya

16

kesadaran masyarakat dalam memahami arti pentingnya kesehatan

lingkungan yang didukung dengan kondisi wilayah kabupaten Pulang

Pisau yang sebagian besar penduduknya hidup di kawasan pasang

surut dan perbukitan berpasir.

Dalam penyelenggaraan pembiayaan pelayanan kesehatan

perorangan dan jaminan pemeliharaan pra-bayar tercapai dengan

berhasil sedangkan pembiayaan untuk keluarga miskin dan

masyarakat rentan kurang berhasil hal ini disebabkan pengalokasian

Dana APBD Kab.Pulang Pisau belum cukup besar untuk kegiatan ini.

Begitu juga Indikator yang lainnya hampir rata-rata mencapai

kenaikan walaupun ada diantara tahun-tahun yang cakupannya

menurun ini disebabkan ada keterlambatan pelaporan yang masuk

untuk direkap, sehingga angka yang ditampilkan mengalami

penurunan capaian yang ditargetkan selain hal-hal faktor yang

menghambat pencapaian indikator lainnya tersebut.

Untuk pelaksanaan penyajian interprestasi yang mengemukakan

pendanaan pada tahun mana saja rasio antara realisasi dan anggaran

dapat dikatakan baik atau tidaknya sejauh mana keberhasilan

program yang ingin dicapai.

Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan

Dalam menghadapi Tantangan yang dihadapi untuk pengembangan

Pelayanan Kesehatan di Kabupaten Pulang Pisau adalah :

1) Masih adanya kesenjangan status kesehatan masyarakat dan

akses terhadap kesehatan antar wilayah, tingkat sosial ekonomi

dan gender.

2) Permasalahan Sanitasi Lingkungan di wilayah kumuh tertentu

yang belum teratasi secara maksimal

17

3) Adanya permasalahan limbah perusahaan yang dihadapi bagi

lingkungan masyarakat setempat.

4) Munculnya beban ganda penyakit, yaitu pola penyakit yang

diderita sebagian besar masyarakat adalah penyakit infeksi

menular, namun pada waktu yang bersamaan terjadi

peningkatan kasus penyakit tidak menular.

5) Letak Gegrafis wilayah Kab.Pulang Pisau yang cukup luas

sehingga dalam mencapai pelayanan tidak optimal

6) Meningkatnya kasus-kasus penyalahgunaan narkotika dan obat-

obatan terlarang di masyarakat.

7) Upaya untuk mencapai sasaran Millenium Development Goal’s

(MDG’s).

8) Terbukanya perdagangan bebas dan sumber daya kesehatan

yang ikut mengglobal.

Untuk memanfaatkan peluang yang dihadapi dalam pengembangan

pelayanan Kesehatan di Kabupaten Pulang Pisau adalah sebagai

berikut :

1) Komitmen Pemerintah Kabupaten Pulang Pisau terhadap

pembangunan bidang kesehatan seperti tertuang dalam Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) dan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD).

2) Adanya kebijakan pengangkatan Bidan PTT daerah untuk

memenuhi kebutuhan tenaga Bidan terutama pada desa-desa

yang belum memiliki bidan di daerah sangat terpencil.

3) Adanya alokasi anggaran yang cukup memadai, terutama untuk

penyelenggaraan Jaminan Kesehatan.

4) Adanya anggaran Dana Alokasi Khusus (DAK) dan Tugas

Pembantuan (TP) dari Pemerintah Pusat untuk peningkatan

sarana fisik dan peralatan kesehatan di fasilitas pelayanan

kesehatan di Kabupaten Pulang Pisau.

18

5) Adanya Dana Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) untuk

Puskesmas dalam pelaksanaan pelayanan Kesehatan yang

optimal

6) Meningkatnya tuntutan masyarakat akan pelayanan kesehatan

yang bermutu dan terjangkau.

7) Pelaksanaan pelayanan kesehatan dasar gratis bagi seluruh

penduduk di Kabupaten Pulang Pisau.

8) Tersedianya sarana dan prasarana transportasi yang memadai

untuk menjangkau wilayah-wilayah di Kabupaten Pulang Pisau.

9) Adanya kebijakan pengalokasian Bantuan Keuangan yang Bersifat

Khusus dari Pemerintah Provinsi kepada Pemerintah

Kabupaten/Kota untuk meningkatkan kinerja pembangunan

kesehatan di Kabupaten Pulang Pisau

19

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau

Dalam Pembangunan Kesehatan di Kabupaten Pulang Pisau ada

beberapa permasalahan pokok berdasarkan tugas dan fungsi

pelayanan yang harus di Identifikasi yaitu :

a. Belum optimalnya Derajat Kesehatan Masyarakat dalam

mempercepat pencapaian target MDG’s

b. Belum sepenuhnya dukungan manajemen dalam peningkatan

pelayanan Kesehatan termasuk Good Governance

c. Masyarakat masih ditempatkan sebagai obyek dalam pembangunan

kesehatan, promosi kesehatan belum banyak merubah perilaku

masyarakat menjadi Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS).

d. Belum terlindunginya masyarakat secara maksimal terhadap beban

pembiayaan kesehatan dalam pelaksanaan Proram dan Kegiatan

secara menyeluruh

e. Belum terpenuhinya jumlah, jenis, kualitas, serta penyebaran

sumber daya manusia kesehatan dan belum optimalnya dukungan

kerangka regulasi ketenagaan kesehatan

f. Pemanfaatan dan kualitas Upaya Kesehatan Bersumberdaya

Masyarakat (UKBM) seperti Posyandu dan Poskesdes masih

rendah.

g. Masih terbatasnya kemampuan manajemen dan informasi

kesehatan, meliputi pengelolaan administrasi dan hukum

kesehatan

h. Disparitas antar wilayah, golongan pendapatan, dan urban-rural

masih terjadi dan belum tercapainya perbaikan secara signifikan.

i. Masih kurangnya anggaran untuk biaya operasional dan kegiatan

langsung untuk Puskesmas dan Jejaringnya

20

j. Belum Terpenuhinya secara menyeluruh Sarana Fisik dan Sarana

Peralatan Kesehatan lainnya di Tingkat Puskesmas Maupun

Jejaringnya

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih Kabupaten Pulang Pisau

Tugas dan Fungsi Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau

sesuai dan serasi dengan RPJMD Kabupaten Pulang Pisau dengan Visi

dan Misi Pemerintah Kabupaten Pulang Pisau yaitu: Terwujudnya

Masyarakat Pulang Pisau yang damai, maju, berkeadilan dan

sejahtera. Lebih-lebih termuat didalam Visi yang ke 4 yaitu

memfasilitasi setiap keinginan masyarakat dan tuntutan perubahan

dalam pembangunan dengan memperhatikan skala prioritas, yaitu

pada sasarannya: Terwujudnya ketersediaan air bersih, sarana

komunikasi, pelayanan kesehatan yang dapat terjangkau

masyarakat, pendidikan, penerangan jalan (aliran listrik kepelosok

desa ) dan akses jalan kepedesaan. Dengan tujuan Meningkatkan

pembangunan terutama sarana umum dengan memperhatikan aspek

lingkungan dan kontinuitas serta nilai kedaerahan yang bermartabat.

Sasaran pokok pembangunan Kabupaten Pulang Pisau yang akan

dicapai dalam 5 (lima) tahun mendatang adalah sebagai berikut :

1. Terwujudnya Kabupaten Pulang Pisau yang Damai.

2. Terwujudnya Kabupaten Pulang Pisau yang maju.

3. Terwujudnya Kabupaten Pulang Pisau yang berkeadilan.

4. Terwujudnya Kabupaten Pulang Pisau yang sejahtera.

Sasaran yang akan dicapai dalam bidang ini sebagaimana dalam

Rencana Pembangunan Jangka Panjang pada RPJM Tahap Kedua,

21

yang ada keterkaitannya dengan Tugas dan Fungsi Dinas Kesehatan

yaitu :

a. Terwujudnya peningkatan pelayanan kesehatan masyarakat, dengan

meningkatnya kualitas kesehatan masyarakat dan membudayakan

perilaku hidup sehat dan terciptanya lingkungan hidup yang sehat.

b. Terwujudnya penanganan dan pencegahan penyakit menular,

dengan berkurangnya permasalahan penyakit menular dan penyakit

yang disebabkan oleh hewan liar dan ternak.

c. Terwujudnya upaya peningkatan pelayanan kesehatan masyarakat

miskin, meningkatan kuantitas dan kualitas sumberdaya manusia

medis dan non medis disertai pemerataan distribusi, peningkatan

akses layanan kesehatan bagi kelompok miskin dan kelompok yang

agak jauh dari jangkauan, pengembangan sistem jaminan kesehatan,

peningkatan pengembangan kuantitas dan kualitas sarana layanan

kesehatan.

d. Terwujudnya penyediaan sarana dan prasarana kesehatan serta

tenaga medis yang profesional,Meningkatnya kualitas sumber daya

manusia yang ditandai dengan meingkatnya indeks pembangunan

manusia (IPG) dan umur harapan hidup antara lain terpenuhinya

Indeks Pembangunan Manusia sebesar 75 dengan Usia harapan

Hidup 67 Tahun.pengembangan dan peningkatan prasarana dan

sarana kesehatan untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas

fasilitas pelayanan dengan rehabilitasi dan pemeliharaan fasilitas

pelayanan yang responsif dengan tahapan : Pembangunan sistem

rehabiliatsi dan pemeliharaan fasilitas pelayanan yang responsif

serta pelaksanaan pembangunan dan pemeliharaan sarana dan

prasarana kesehatan.

Adapun faktor pendorong pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten

Pulang Pisau yang dapat mempengaruhi pencapaian Visi dan misi

Kepala daerah diantaranya :

22

1. Meningkatnya persentase Anggaran Kesehatan dalam APBD

Kabupaten Pulang Pisau yaitu rata-rata 12 – 15 % dari anggaran

APBD Kabupaten serta pembiayaan lainnya baik dari APBD

Propinsi, DAK, PHLN maupun dari pihak Swasta.

2. Terpenuhinya sumber daya sarana kesehatan, baik secara

kuantitas maupun kualitas yang ditandai dengan tersedianya

sarana kesehatan di seluruh desa / kelurahan dan meningkatnya

pemanfaatan sarana kesehatan oleh masyarakat

3. Tersedianya sumber daya tenaga, dari berbagai profesi kesehatan

yaitu adanya tenaga dokter umum dan dokter gigi diseluruh

kecamatan, adanya perawat dan bidan di setiap desa, adanya

tenaga ahli sanitasi, ahli gizi, ahli kesehatan masyarakat, analis

laboratorium serta apoteker di seluruh Puskesmas

4. Terpenuhinya pelayanan kesehatan dasar gratis di Puskesmas dan

pelayanan kelas III di Rumah Sakit bagi seluruh penduduk di

wilayah Kabupaten Pulang Pisau, sehingga terlayani tuntutan

masyarakat akan pelayanan kesehatan yang bermutu dan

terjangkau

5. Terpenuhinya pengembangan Sistem Jaminan Kesehatan daerah (

Jamkesda ).

6. Terpenuhinya peningkatan pelayanan kesehatan haji, kesehatan

kerja, matra dan pengobatan tradisional alternatif

7. Terpenuhinya pengembangan kebijakan dan manajemen

pembangunan kesehatan yang berdaya guna dan berhasil guna

yang didukung dengan administrasi kesehatan, sistem informasi

kesehatan dan hukum kesehatan dalam upaya mewujudkan

23

pelayanan kesehatan yang merata, bermutu dan terjangkau oleh

lapisan masyarakat.

8. Terpenuhinya peningkatan secara bermakna kerjasama dan

kontribusi lintas sektor dalam pembangunan kesehatan, upaya

penanggulangan dampak negatif pembangunan terhadap kesehatan

9. Terpenuhinya peningkatan upaya pencegahan dan pemberantasan

penyakit menular dan wabah melalui pencegahan dan

penanggulangan faktor resiko, peningkatan imunisasi, peningkatan

surveilans epidemiologi dan penanggulangan wabah.

10.Terpenuhinya peningkatan penanganan masalah gizi kurang dan

gizi buruk pada ibu hamil, bayi dan anak balita melalui

peningkatan pendidikan gizi besi, penanggulangan kurang energi

protein (KEP), anemia gizi besi, gangguan akibat kurang yodium

(GAKY), kurang vitamin A dan kekurangan zat gizi mikro lainnya.

11.Terpenuhinya peningkatan ketersediaan obat dan pengawasan

makanan dan keamanan pangan melalui peningkatan ketersediaan

obat generik, pengawasan keamanan pangan dan bahan

berbahaya, peningkatan pengawasan penyalah gunaan narkotika,

psikotropika dan Zat adiktif lainya (NAPZA).

Sedangkan faktor penghambat pelayanan pada Dinas Kesehatan

Kabupaten Pulang Pisau yang dapat mempengaruhi pencapaian Visi

dan misi Kepala daerah diantaranya :

1. Belum maksimalnya peningkatan secara bermakna jumlah wilayah

/ kawasan sehat yang meliputi tempat-tempat umum, tempat

kerja, lingkungan tempat tinggal dengan sanitasi dasar yaitu air

bersih, dampak kurang memperhatikan aspek lingkungan.

24

2. Belum terpenuhinya pelayanan kesehatan yang bermutu secara

adil dan merata yang ditunjang oleh tenaga kesehatan profesional

terutama di daerah yang tertinggal dan sangat terpencil

3. Belum maksimalnya pencapaian cakupan program kesehatan

secara menyeluruh sesuai Standar Pelayanan Minimal (SPM) hal ini

perlu peningkatan kemampuan aparatur tekhnis dan manajerial

pada semua tingkatan.

4. Belum maksimalnya peningkatan kesadaran, kemauan dan

kemampuan hidup sehat bagi setiap orang, hal ini perlu adanya

penunjang pendapatan perkapita bagi masyarakat dan

menggalakan promosi arti berperilaku hidup bersih dan sehat.

5. Belum tercukupinya secara menyeluruh penempatan dan

pendistribusian tenaga kesehatan berdasarkan analisis kebutuhan

tenaga.

6. Adanya kondisi geografis yang sulit dan terpencil sehingga

pelayanan kurang maksimal dilaksanakan.

7. Belum terpenuhinya pengembangan Desa siaga karena semua

Desa Siaga belum memiliki Pos Kesehatan Desa ( Poskesdes ) dan

masih terbatasnya jumlah Puskesmas yang mampu melaksanakan

Poned.

8. Perlunya perbaikan Gizi untuk difokuskan pada kelompok sasaran

ibu hamil dan anak sampai usia 2 tahun mengingat dampaknya

terhadap tingkat pertumbuhan fisik, kecerdasan dan produktivitas

generasi yang akan datang.

9. Perlunya penguatan dan pemerataan Sistem Informasi Kesehatan

(SIK) atau Sistem Informasi Puskesmas (Simpus) yang meliputi

25

pengembangan jaringan , input dan entry point di fasilitas

kesehatan.

10. Perlunya kerja sama lintas sektor dalam penanggulangan infeksi

penyakit menular utamanya ATM (AIDS/HIV, TBC dan Malaria)

karena ini merupakan masalah kesehatan masyarakat yang

menonjol dan perlu upaya keras untuk dapat mencapai target

MDG’s.

3.3. Telaahan Renstra Kementerian/Lembaga dan Renstra Dinas

Kesehatan Provinsi

Gambaran kondisi umum secara nasional pembangunan kesehatan

untuk Indeks Pembangunan Manusia (IPM) per propinsi di Indonesia

berkisar antara 64 sampai 77,03, pada tahun 2008 IPM untuk

Indonesia sebesar 71,17 ini berarti menurut klasifikasi WHO Indonesia

berada dalam kategori IPM sedang. Umur harapan hidup (UHH)

penduduk Indonesia telah mengalami kenaikan dari 68,6 tahun pada

tahun 2004 menjadi 69 tahun pada tahun 2008.UHH tertinggi DI

Yogyakarta (73,1 tahun) dan terendah ada di kalimantan Selatan (63,1

tahun). Angka Kematian Ibu (AKI) melahirkan menurunkan ¾ pada

tahun 2015 dibandingkan tahun 1994, angka kematian ibu adalah 390

per 100.000 kelahiran hidup .Berdasarkan target MDG’s berarti pada

tahun 2015 ditargetkan angka kematian ibu maksimal 100 kematian

per 100.000 kelahiran hidup. Angka Kematian Bayi (AKB) pada laki-

laki 45 per 1000 kelahiran hidup dan pada perempuan 35 per 1000

kelahiran hidup, Sedang Angka Kematian Bayi Provinsi menurun dari

36 per 1000 kelahiran hidup pada tahun 2006 menjadi 33,9 per 1000

kelahiran hidup pada tahun 2009. Angka Kematian Balita pada laki-

laki sebesar 56 per 1000 kelahiran hidup dan perempuan 46 per 1000

kelahiran hidup. Prevalensi gizi kurang pada balita menurun 20% pada

tahun 2006 menjadi 10.40% pada tahun 2009 (Laporan Program Gizi

Dinkes Tk.I, 2009), untuk pemberian kapsul vitamin A pada anak balita

26

usia 6 – 59 bulan sebesar 90 % dari target 80 % dan prevalensi

kekurangan gizi pada anak balita sebesar 10,70 % yang terdiri dari

10,40 % gizi kurang dan 0,30 % gizi buruk. Untuk cakupan

Desa/Kelurahan Universal child immunization (UCI) adalah

Desa/Kelurahan dimana > 80% dari jumlah bayi yang ada di Desa

sudah mendapat imunisasi dasar lengkap dalam waktu satu tahun,

UCI pada tingkat provinsi mencapai 64,68 % pada tahun 2009. Pada

tahun 2005 sampai 2009 angka kesakitan DBD per 100.000 penduduk

cenderung meningkat sedang angka kematian DBD sejak tahun 2007

menurun perlahan hingga tahun 2008 dibawah 1 %, tertinggi di Jambi

(3,67%). Untuk KLB Malaria pada tahun 2008 terjadi di 3 propinsi di

Indonesia, 7 kabupaten, 9 kecamatan, 15 desa dengan jumlah

penderita positif malaria sebesar 608 penderita dan 19 kematian yaitu

Jawa Tengah, kalimantan Timur dan kalimantan Selatan. Untuk

jumlah kasus baru AIDS sejak 2004-2009 di atas 1000 kasus setiap

tahunnya,bahkan pada tahun 2008 jumlah kasus baru AIDS mencapai

4.969. Dalam 12 tahun terakhir pola penyebab kematian mulai

bergeser dari penyakit menular ke penyakit tidak menular, Case

Detection Rate (CDR) tuberkulosis paru menurun menjadi 30,9 %,

kematian pada semua umur dengan penyakit menular semakin

menurun sedang pada penyakit tidak menular semakin meningkat.

Persentasi penduduk yang menggunakan sumber air minum bersih

pada tahun 2008 sebesar 55,07% (68,66% di perkotaan dan 42,20% di

pedesaan). Rasio puskesmas secara nasional pada tahun 2009 sebesar

3,80 per 100.000 penduduk Sedangkan menurut propinsi rasio

puskesmas tertinggi terdapat di propinsi Papua Barat sebesar 13,15

puskesmas per 100.000 penduduk.

Dalam wilayah Propinsi Kal-Sel untuk Sumber Daya Kesehatan ,

rasio tenaga kesehatan per 100.000 penduduk belum memenuhi target,

seperti untuk dokter spesialis 4,26 per 100.000 penduduk (target 9 per

27

100.000 penduduk), dokter umum sebesar 26,3 per 100.000 penduduk

(target 30 per 100.000 penduduk), dokter gigi sebesar 7,7 per 100.000

penduduk (target 11 per 100.000 penduduk), perawat sebesar 157,75

per 100.000 penduduk (target 11 per 100.000 penduduk) dan bidan

sebesar 43,75 per 100.000 penduduk (target 75 per 100.000

penduduk). Untuk program obat dan perbekalan Kesehatan,

ketersediaan obat esensial generik di sarana pelayanan kesehatan baru

mencapai 69,74 % dari target 95 %, anggaran untuk obat esensial

generik di sektor publik sebesar 14,47 % dengan target setara dengan $

2 US perkapita. Peresepan Obat Generik Berlogo (OGB) di Puskesmas

sudah sebesar 90 % namun di RSU sebesar 66 % dan Rumah Sakit

Swasta dan apotik sebesar 49 %. Prilaku Hidup Bersih dan Sehat

(PHBS) meningkat menjadi 48,66 %. Indikator Desa Siaga tahun 2009

sudah mencapai 1958 desa/kelurahan se-kalimatan Selatan, namun

pengembangan Desa Siaga belum semua desa memiliki Pos Kesehatan

Desa (Poskesdes). Sistem Informasi Kesehatan (SIK) saat ini sangat

memerlukan penguatan dan sistem informasi Kesehatan on-line yang

berbasis fasilitas masih harus terus dikembangkan di kalimantan

Selatan meliputi pengembangan jaringan, input dan entry point. Untuk

program lingkungan sehat, akses masyarakat terhadap air bersih dan

sanitasi telah berhasil ditingkatkan, seperti persentase keluarga

menghuni rumah yang memenuhi syarat kesehatan mencapai 73,23 %

belum mencapai target 75 %. Persentase keluarga menggunakan air

bersih meningkat dari 58,3 % menjadi 60,33% dari target 85 % pada

tahun 2013, Tempat-tempat umum (TTU) sehat 78,5 % belum mencapai

target 85 %.

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis

Keberhasilan pembangunan kesehatan tidak semata mata

ditentukan oleh hasil kerja keras sektor kesehatan, tetapi sangat

28

dipengaruhi pula oleh hasil kerja serta kontribusi positif berbagai

sektor pembangunan lainnya. Terwujudnya keadaan sehat

dipengaruhi oleh berbagai faktor, yang tidak hanya menjadi tanggung

tawab sektor kesehatan, melainkan juga tanggung jawab dari berbagai

sektor terkait lainnya, disamping tanggung jawab individu dan

keluarga.

Dalam penyelenggaraan pembangunan Kesehatan dapat

bersinergi secara dinamis dengan instansi lainnya seperti :

Pendidikan, Perekonomian, Ketahanan Pangan, Ketenaga-kerjaan dan

Transmigrasi, Pekerjaan Umum serta sektor terkait lainnya.

Dibutuhkan pula perhatian pada akar masalah yang ada,

diantaranya faktor sosial ekonomi yang menentukan situasi dimana

masyarakat tumbuh, belajar, hidup, bekerja dan terpapar, serta

rentan terhadap penyakit dan komplikasinya dalam rangka

meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dan pemcapaian target.

Hubungan antara status sosial ekonomi dan kesehatan berlaku

secara universal. Tingkat kematian dan tingkat kesakitan secara

konsisten didapatkan lebih tinggi pada kelompok dengan sosial

ekonomi rendah. Perlu upaya sungguh-sungguh dalam rangka

mengurangi disparitas masyarakat terhadap akses pendidikan,

pekerjaan, partisipasi sosial, dan pelayanan publik.

Pemberdayaan masyarakat diarahkan agar masyarakat berdaya

untuk ikut aktif memelihara kesehatannya sendiri, melakukan upaya

pro-aktif tidak menunggu sampai jatuh sakit, karena ketika sakit

sebenarnya telah kehilangan nilai produktif. Upaya promotif dan

preventif perlu ditingkatkan untuk mengendalikan angka kesakitan

yang muncul dan mencegah hilangnya produktifitas serta menjadikan

sehat sebagai fungsi produksi yang dapat memberi nilai tambah.

Perlu juga diperhatikan adanya perkembangan lingkungan

strategis baik dalam lingkup Kabupaten, Kecamatan dan Desa yang

akan mempengaruhi penyelenggaraan pembengunan Kesehatan. Pada

29

Umumnya Masyarakat Pulang Pisau bertempat tinggal di daerah

pinggiran Pesisir Pantai, Daerah Rawa dan Perumahan Kumuh, belum

lagi banyaknya industri yang dibangun di wilayah Kabupaten Pulang

Pisau yang pada masa kedepannya akan terjadi pencemaran

Lingkungan oleh Limbah Industri tersebut,ini menandakan bahwa

masalah kesehatan perlu penanganan ekstra dan perhatian khusus

karena daerah ini sering adanya endemis penyakit dan Wabah.

3.5. Penentuan Isu – isu Strategis

Untuk Gambaran kondisi umum pembangunan kesehatan

Kabupaten Pulang Pisau didapatkan dari hasil evaluasi Rencana

Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau Tahun 20013-2018

adalah :

1. Pelayanan Kesehatan Masyarakat

Upaya kesehatan masyarakat masih perlu peningkatan

capaian seperti rawat inap puskesmas hanya 24,24% pada tahun

2014. Umur harapan hidup mengalami penurunan dari target 71,7

menjadi 65, angka kematian ibu berada di bawah target yaitu 5

orang per 100.000 kelahiran hidup dari target 150/100.000

kelahiran hidup, angka kematian bayi/1000 kelahiran hidup berada

dibawah target dari 35/1000 kelahiran hidup yaitu 19 bayi.

Puskesmas dengan pelayanan kesehatan dasar telah mencapai

100%, untuk puskesmas dengan pelayanan kedokteran gigi masih

kurang yaitu 45% dari target 50%.

2. Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

Pada program pencegahan dan penanggulangan penyakit

menular juga terjadi peningkatan capaian walaupun penyakit infeksi

menular masih tetap menjadi masalah kesehatan masyarakat di

Kabupaten Pulang Pisau seperti TB, DBD dan Diare. Cakupan

30

imunisasi secara umum menunjukkan penurunan yang sangat

tajam, dimana imuniasi masih kurang optimal, karena cakupan saat

ini yang digambarkan melalui persentase desa yang mencapai

Universal Child Immunization(UCI) pada tahun 2013 sebesar 94,74 %

dan pada tahun 2014 turun menjadi 58,6%. Penanggulangan

penyakit HIV/AIDS, Tuberkulosis Paru dan Malaria sudah

mengalami peningkatan pengendaliannya untuk masa yang akan

datang. Penemuan kasus HIV/AIDS meningkat dengan

meningkatnya out reach dan keterbukaan masyarakat terhadap

penyakit ini. Case Detection Rate (CDR) tuberkulosis paru menurun

dari 44,93% di tahun 2013 menjadi 36,92% pada tahun 2014 dan

masih perlu perhatian lebih pada upaya deteksi tuberkulosis paru

dan juga keberhasilan pengobatannya. Ketersediaan reagen,

pemberdayaan masyarakat dan ketersediaan Obat Anti Tuberkulosis

(OAT) ditingkat pelayanan primer harus diperhatikan. Untuk

Malaria, daerah endemis semakin meluas dan ada kecenderungan

terjadi resistensi di daerah endemis, perlu peningkatan upaya

promotif dan preventif serta kerja sama sektor terkait. Untuk kasus

Demam Berdarah Dengue (DBD) pada tahun 2013 ada 9 Orang

meningkat menjadi 28 orang pada tahun 2014 di wilayah Kabupaten

Pulang Pisau untuk itu perlu perhatian pada upaya pencegahan

yang dapat diupayakan sendiri oleh masyarakat dengan penerapan

3M (menguras, menutup, mengubur) dan juga didorong oleh upaya

promotif. Selain itu perhatian juga perlu diberikan pada

penyelenggaraan sistem surveilans dan kewaspadaan dini.Untuk

penyakit tidak menular, berdasarkan hasil Riset Kesehatan Dasar

(Riskesdas) menunjukkan peningkatan kasus dan penyebab

kematian, terutama pada kasus kardiovaskuler (hipertensi), diabetes

melitus dan obesitas.

31

3. Perbaikan Gizi Masyarakat

Beberapa hasil yang telah dicapai oleh program perbaikan gizi

masyarakat antara lain usia 6-59 bulan mendapat Vit.A sebesar

94,31% lebih dari target 85%, Balita yang ditimbang berat Badannya

(D/S) sebesar 72%, Balita Gizi buruk mendapat perawatan 100%

dan Bumil mendapat tablet FE 90 Tab telah mencapai 94,71% dari

target 85%. Disparitas status gizi juga cukup lebar antar wilayah

dan antar tingkat sosial ekonomi. Kedepan perbaikan gizi perlu

difokuskan pada kelompok sasaran ibu hamil dan anak sampai usia

2 tahun mengingat dampaknya terhadap tingkat pertumbuhan fisik,

kecerdasan dan produktivitas generasi yang akan datang.

4. Kebijakan Pengganggaran

Pengganggaran pembangunan kesehatan perlu lebih

difokuskan pada upaya promotif dan preventif dengan tetap

memperhatikan besaran satuan anggaran kuratif yang relatif lebih

besar. Dana untuk kegiatan sebaiknya mulai direncanakan secara

proporsional sesuai dengan kemampuan pembiayaan daerah.

Berdasarkan indeks pembangunan kesehatan masyarakat

memerlukan dukungan sumber daya yang lebih besar. Dalam

kaitannya dengan pembiayaan kesehatan sejak 3 tahun terakhir

terus mengalami peningkatan yang cukup signifikan tetapi masih

kurang ( 10% dari APBD Kabupaten diluar gaji) .

5. Sistem Informasi Kesehatan

Sistem Informasi Kesehatan (SIK) saat ini sangat memerlukan

penguatan dan untuk Sistem Informasi Puskesmas (SIMPUS) perlu

diterapkan dengan alokasi anggaran Daerah Tk.II atau anggaran

daerah Tk.I (provinsi).Dengan penerapan sistem SIMPUS

dipuskesmas ini maka masalah efisien dan efektif pendataan dapat

diatasi. Sistem Informasi Kesehatan on-line yang berbasis fasilitas

32

masih harus terus dikembangkan di Kabupaten Pulang Pisau yang

meliputi pengembangan jaringan, input, dan entry point di daerah

dan fasilitas kesehatan serta pemanfaatan informasi yang lain.

6. Sumber Daya Kesehatan

Untuk program Sumber Daya Manusia Kesehatan pada tahun

2014 rasio tenaga kesehatan per 100.000 penduduk sudah

memadai, seperti untuk dokter umum sebesar 21 per 100.000

penduduk , dokter gigi sebesar 5 per 100.000 penduduk , perawat

sebesar 91 per 100.000 penduduk dan bidan sebesar 176 per

100.000 penduduk. Dalam pembangunan kesehatan, SDM

kesehatan merupakan salah satu isu utama yang mendapat

perhatian terutama yang terkait dengan jumlah, jenis dan distribusi.

Oleh karena itu diperlukan penanganan yang lebih seksama yang

didukung dengan regulasi yang memadai dan pengaturan insentif,

reward-punishment, dan sistem pengembangan karier. Disamping itu

penyebaran tenaga kesehatan harus merata sampai ke pelosok


7. Obat dan Perbekalan Kesehatan

Untuk Program Obat dan Perbekalan Kesehatan, ketersediaan

obat esensiel generik di sarana pelayanan kesehatan memenuhi

standar WHO, ketersediaan obat perkapita pertahun di sarana

pelayanan kesehatan sebesar Rp. 18.000 perkapita (80%).

Diharapkan pencapaian pada tahun 2018 nanti semuanya mencapai

target 100%. Dalam pengadaan obat sering terkendala sistem

pengadaan yang berpotensi menimbulkan terputusnya ketersediaan

obat dan vaksin. Walaupun ketersediaan OGB tinggi, harga murah

tetapi akses masyarakat terhambat karena kurang memahaminya

tentang pemanfaatan obat tersebut, oleh karenanya perlu lebih giat

lagi untuk mempromosikan OGB ini dikalangan masyarakat luas.

33

8. Kebijakan dan Manajemen

Untuk Program Kebijakan dan Manajemen perlu terus

dikembangkan dan lebih difokuskan utamanya untuk mencapai

efektifitas dan efisiensi penyelenggaraan pembangunan kesehatan

melalui penguatan manajerial dan sinkronisasi perencanaan

kebijakan program dan anggaran. Capaian program

menggembirakan dimana penduduk miskin yang menjadi peserta

jaminan kesehatan 67.684 orang dan yang sudah terlayani 100%

pada 2014, 67.409 orang sudah memiliki jaminan kesehatan

(99,66% dari target 75%) dengan pencapaian kinerja 132,85%.

diharapkan pada tahun 2018 nanti penduduk miskin yang memiliki

jaminan kesehatan dan yang mendapat pelayanan rujukan masing-

masing tetap mencapai target 100%.Tertanggulanginya masalah

kesehatan akibat bencana secara cepat, serta penyampaian pesan

kesehatan dan citra positif Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang

Pisau sudah dilakukan secara efektif, utamanya melalui media

massa baik cetak maupun elektronik namun perlu penguatan untuk

advokasi. Pembangunan kesehatan perlu memberikan penekanan

pada peningkatan kesetaraan gender dalam rangka memberikan

kesempatan yang sama untuk memperoleh akses, partisipasi,

manfaat dan kontrol antara laki-laki dan perempuan dalam

mendapatkan pelayanan kesehatan dan perannya dalam

pembangunan kesehatan.

9. Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

masih perlu ditingkatkan seperti rumah tangga dengan Perilaku

Hidup Bersih dan Sehat (PHBS). Posyandu Pratama ada 125

(75,76%), Posyandu Madya ada 32 (19,39%), Posyandu Purnama ada

7 (4,24%), Posyandu Mandiri ada 1 (0,61%). Untuk Posyandu ada

34

165, untuk itu perlu keikutsertaan masyarakat dalam pencapaian

posyandu tersebut terutama untuk menjadi posyandu Purnama

lebih-lebih menjadi posyandu Mandiri. Untuk prilaku perokok kita

harus memberikan perhatian khusus dalam hal ini dan semakin

memburuknya dengan makin mudanya usia awal perokok, selain itu

pemberian ASI eksklusif yang menurun disebabkan baik oleh

perilaku maupun besarnya pengaruh dari luar seperti pemberian

susu formula pada saat ibu melahirkan dsb.

10. Pengembangan Lingkungan Sehat

Untuk Program Lingkungan Sehat pada tahun 2018

diharapkan akses masyarakat terhadap air bersih dan sanitasi

masih perlu ditingkatkan, dimana target kinerja indikator sasaran

sampai dengan tahun 2018 persentase keluarga menghuni rumah

yang memenuhi syarat kesehatan mencapai 75 % ,persentase

cakupan keluarga menggunakan air bersih 75% , dan persentase

Tempat Tempat Umum (TTU) sehat 95 % , persentase penduduk

dengan jamban sehat 80%, kualitas air minum memenuhi syarat

kesehatan 75%, desa STBM 55%,dan tempat pengolahan makanan

memenuhi syarat kesehatan 95%. Selain itu kita juga perlu

memberikan perhatian pada terjadinya rumah tangga yang tidak

memiliki saluran pembuangan air limbah, untuk itu perlu dukungan

segala pihak dalam keikut sertaannya untuk penanggulangan

Lingkungan Sehat ini.

35

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN , STRATEGI DAN

KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KESEHATAN

TAHUN 2013 - 2018

4. 1. Visi dan Misi Dinas Kesehatan

Pembangunan kesehatan diselenggarakan berlandaskan pada

dasar-dasar pembangunan kesehatan yaitu perikemanusiaan,

keseimbangan, manfaat, perlindungan, penghormatan terhadap hak dan

kewajiban, keadilan, gender dan non-diskriminatif dan norma-norma

agama. Pembangunan kesehatan tersebut diselenggarakan untuk

mencapai suatu kondisi kesehatan yang baik yang ditandai oleh

penduduknya hidup dalam lingkungan dan dengan perilaku hidup sehat

serta memiliki kemampuan untuk menjangkau pelayanan kesehatan

yang bermutusecara adil dan merata, serta memiliki derajat kesehatan

yang setinggi-tinginya di seluruh wilayah Kabupaten Pulang Pisau.

Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau sebagai salah satu

Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di lingkungan Pemerintah

Kabupaten Pulang Pisau mempunyai visi:

VISI DINAS KESEHATAN KABUPATEN PULANG PISAU

Visi Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau tersebut

mengandung makna bahwa Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau

mampu mendorong pembangunan berwawasan kesehatan dan

kemandirian masyarakat dalam mewujudkan lingkungan hidup yang

sehat dan berperilaku sehat serta mampu menggerakkan semua potensi

yang ada dalam menyediakan pelayanan kesehatan yang merata dan

bermutu bagi semua penduduk, guna memperoleh derajat kesehatan

“ MASYARAKAT PULANG PISAU YANG

SEHAT MANDIRI DAN BERKEADILAN ”

36

yang optimal, sebagai perwujudan hak asasi manusia di bidang

kesehatan.

Upaya untuk mencapai masyarakat Pulang Pisau sehat yang mandiri

dan berkeadilan ditempuh melalui MISI sebagai berikut :

MISI DINAS KESEHATAN KABUPATEN PULANG PISAU

4. 2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Kesehatan

Tujuan terselenggaranya Pembangunan Kesehatan di Kabupaten

Pulang Pisau sebagai berikut :

1. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan

kesehatan

2. Meningkatkan akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan

yang berkualitas

3. Mengatasi permasalahan gizi masyarakat secara menyeluruh

4. Meningkatkan pelayanan kesehatan ibu anak dan lansia

5. Menurunkan angka kesakitan,kecacatan dan kematian akibat

penyakit menular

1. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, melalui

pemberdayaan masyarakat, termasuk swasta dan sektor

terkait lainnya

2. Melindungi kesehatan masyarakat dengan menjamin

tersedianya upaya kesehatan yang paripurna, merata,

bermutu dan berkeadilan.

3. Menjamin ketersediaan dan pemerataan sumberdaya

kesehatan

4. Meningkatkan kualitas manajemen, standarisasi dan

sistem informasi kesehatan

37

6. Meningkatkan jaminan kesehatan bagi masyarakat miskin

7. Meningkatkan upaya kesehatam masyarakat oleh puskesmas

dengan menekankan pada upaya promotif dan preventif

8. Menjamin ketersediaan obat dan vaksin yang mencukupi

9. Memenuhi jumlah tenaga kesehatan sesuai standar dan pemerataan

distribusi tenaga kesehatan

10.Meningkatkan kemampuan manajemen dan sistem informasi

kesehatan

Dengan terselenggaranya pembangunan kesehatan di Kabupaten

Pulang Pisau yang berhasil-guna dan berdaya-guna dalam rangka

mencapai derajat kesehatan masyarakat yang optimal, dengan

menganut dan menjunjung tinggi nilai-nilai sebagai berikut :

a. Pro Rakyat ( Berpihak kepada rakyat )

Dalam penyelenggaraan pembangunan kesehatan di Kabupaten

Pulang Pisau selalu mendahulukan kepentingan rakyat dan

haruslah menghasilkan yang terbaik untuk rakyat. Diperolehnya

derajat kesehatan yang setinggi-tingginya bagi setiap penduduk

adalah salah satu hak asasi manusia tanpa membedakan suku,

golongan, agama dan status sosial ekonomi.

b. Inklusif (kerja sama TIM)

Semua program pembangunan kesehatan haruslah melibatkan

semua pihak, karena pembangunan kesehatan tidak mungkin

hanya dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan saja. Dengan demikian,

seluruh komponen masyarakat harus berpartisipasi aktif, yang

meliputi lintas sektor, organisasi profesi, organisasi masyarakat

pengusaha, masyarakat madani dan lain-lain.

38

c. Responsif

Program kesehatan haruslah sesuai dengan kebutuhan dan

keinginan rakyat, situasi kondisi setempat, sosial budaya dan

kondisi geografis. Faktor-faktor ini menjadi dasar dalam mengatasi

permasalahan kesehatan yang ada.

d. Efektif

Program kesehatan harus mencapai hasil yang signifikan sesuai

target yang telah ditetapkan, dan harus bertindak cepat dan tepat

bersifat efisien.

e. Bersih

Penyelenggaraan pembangunan kesehatan harus bebas dari

korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN), transparan dan akuntabel.

Sasaran strategis dalam pembangunan kesehatan di Kabupaten

Pulang Pisau yang akan dicapai pada tahun 2018 adalah sebagai

berikut :

a. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan

kesehatan, yang ditunjukkan oleh indikator dampak, yaitu :

1) Meningkatnya rumah tangga yang berperilaku PHBS menjadi

85%

2) Meningkatnya ratio pos yandu per 1000 balita

3) Meningkatnya ratio jumlah kader aktif per posyandu menjadi

5

4) Meningkatnya jumlah desa siaga aktif menjadi 55%

b. Meningkatnya kemitraan dalam meningkatkan pelayanan

kesehatan, yang ditunjukkan oleh indikator dampak sebagai

berikut :

39

1) Meningkatnya jumlah kader posyandu yang dilatih menjadi

95%

2) Meningkatnya jumlah sekolah yang melaksanakan kegiatan

promosi kesehatan menjadi 90%

c. Terlaksananya pembangunan sarana dan prasarana kesehatan

yang merata yang ditunjukkan dengan indikator sebagai berikut :

1 Cakupan Puskesmas menjadi 100%

2 Cakupan Puskesmas Pembantu menjadi 84%

3 Meningkatnya ratio Puskesmas,pustu,poliklinik per 1000

penduduk

d. Meningkatnya status gizi masyarakat yang ditunjukkan dengan

indikator sebagai berikut :

1. Cakupan balita gizi buruk yang mendapat perawatan menjadi

100%

2. Cakupan balita yang ditimbang berat badannya (D/S) menjadi

85%

3. Cakupan bayi 0-6 bulan yang mendapat AS Ekslusif menjadi

90%

4. Cakupan usia 6-59 bulan yang mendapat Vitamin A menjadi

95%

5. Cakupan Ibu Hamil yang mendapat tablet FE 90 Tablet menjadi

95%

e. Meningkatnya kesehatan ibu, anak dan lansia yang ditunjukkan

dengan indikator sebagai berikut :

1. Cakupan Ibu Hamil mendapat pelayanan ANC menjadi 100%

2. Cakupan Ibu Hamil yang mendapat pelayanan antenatal (K4)

menjadi 95%

40

3. Cakupan Ibu Hamil yang ditolong oleh Nakes terlatih(Cakupan

PN) menjadi 95%

4. Cakupan Ibu Nifas yang mendapatkan pelayanan kesehatan

menjadi 95%

5. Cakupan Ibu Hamil,Bersalin dan Nifas yang mendapatkan

penanganan komplikasi kebidanan menjadi 87,5%

6. Cakupan Kunjungan Neonatal pertama (KN1) menjadi 95%

7. Cakupan Kunjungan Neonatal Lengkap(KN Lengkap) menjadi

95%

8. Cakupan Pelayanan Kesehatan Bayi menjadi 95%

9. Cakupan pelayanan kesehatan balita menjadi 95%

10.Cakupan penanganan neonatal komplikasi menjadi 90%

11.Cakupan SD/MI dengan penjaringan kesehatan siswa kelas I

menjadi 90%

12.Cakupan Puskesmas yang melaksanakan kegiatan Kesehatan

usia lanjut menjadi 100%

f. Meningkatnya kesehatan lingkungan yang ditandai dengan


1 Cakupan penduduk yang memiliki akses terhadap air bersih

menjadi 75%

2 Cakupan Penduduk yang menggunakan jamban sehat menjadi

80%

3 Cakupan Tempat-tempat umum(TTU) yang memenuhi

persyaratan kesehatan menjadi 95%

4 Cakupan kualitas air minum yang memenuhi persyaratan

kesehatan menjadi 100%

5 Cakupan jumlah desa yang melaksanakan Sanitasi Total

Berbasis Masyarakat menjadi 55%

6 Persentase cakupan rumah yang memenuhisyarat kesehatan

sebesar 75%;

41

7 Persentase cakupan tempat pengolahan makananyang

memenuhi syarat kesehatan sebesar 95%;

g. Meningkatnya pencegahan dan pemberantasan terhadap penyakit

menular yang ditandai dengan :

1. Cakupan bayi usia 0-11 bulan yang mendapat imunisasi dasar

lengkap menjadi 90%

2 Angka Penemuan kasus Malaria menjadi < 1 per 1000

penduduk

3. Cakupan Desa yang mencapai UCI menjadi 100%

4. Jumlah kasus TB per 100.000 penduduk menjadi 210

5. Persentase Kasus Baru TB Paru BTA Positif yang ditemukan

menjadi 70%

6. Persentase Kasus Baru TB Paru BTA positif yang disembuhkan

menjadi 90%

7. Angka kesakitan penderita DBD per 100.000 penduduk

menjadi <50

8. Prevalensi kasus HIV/AIDS menjadi < 0,5

9. Jumlah kasus Diare per 1000 penduduk menjadi < 270

10.Persentase anak usia sekolah dasar yang mendapat imunisasi

menjadi 100%

11.Penemuan Kasus Non Polio AFP Rate per 100.000 anak < 15

tahun sebesar ≥ 2;

12.Persentase Penyelidikan Epidemiologi (PE) < 24jam pada

Desa/Kelurahan yang mengalami KLBsebesar 100%;

13.Persentase penduduk 15 tahun ke atas memiliki pengetahuan

tentang HIV dan AIDS sebesar 75%;

14.Persentase cakupan penemuan dan tatalaksanapenderita

pneumonia balita sebesar 100%;

15.Angka Penemuan Kasus Baru (NCDR) Kusta < 5per 100.000

penduduk;

42

16.Persentase Angka Bebas Jentik (ABJ) sebesar>95%;

h. Meningkatnya upaya kesehatan masyarakat oleh Puskesmas dan

jaringannya yang ditandai dengan indikator sebagai berikut :

1. Meningkatnya Umur Harapan Hidup menjadi 72,6 (tahun)

2. Menurunnya Angka Kematian Ibu menjadi 102 per 100.000

kelahiran hidup.

3. Menurunnya Angka Kematian Bayi menjadi 26 per 1000

kelahiran hidup

4. Meningkatnya Angka Kelangsungan Hidup Bayi

5. Cakupan Puskesmas dengan pelayanan kesehatan dasar

sebesar 100%

6. Cakupan Puskesmas dengan pelayanan kedokteran gigi sebesar

90%

7. Cakupan Rawat Jalan Puskesmas menjadi 25%

8. Cakupan Rawat Inap Puskesmas menjadi > 2,5%

i. Meningkatnya jaminan kesehatan bagi masyarakat miskin, yang

ditandai dengan indikator sebagai berikut :

1. Cakupan penduduk miskin yang memiliki jaminan kesehatan

menjadi 100%

2. Cakupan pelayanan rujukan masyarakat miskin menjadi 100%

j. Meningkatnya ketersediaan obat dan vaksin, yang ditandai dengan


1. Persentase ketersediaan obat dan vaksin sebesar100%;

2. Ketersediaan obat per kapita per tahun di sarana pelayanan

kesehatan dasar sebesar Rp. 18.000 per kapita menjadi 100%;

3. Persentase obat yang memenuhi standar, cukup dan terjangkau

sebesar 100%;

43

k. Meningkatnya mutu, jumlah dan jenis tenaga kesehatan dan

memeratakan penyebarannya yang ditandai dengan indikator

sebagai berikut :

1. Rasio dokter dengan penduduk 24 : 100.000

2. Rasio bidan dengan penduduk 40 : 100.000

3. Rasio perawat dengan penduduk 158 : 100.000

4. Ratio Puskesmas yang mernilikit tenaga dokter 100%

5. Rasioapotekerdenganpendnduk 9 : I 00.000

6. Rasio Sarjana kesmas dengan penduduk 35 : l00.000

7. Ratio tenaga ahli gizi dengan penduduk 22 : 100.000

8. Ratio dokter gigi dengan penduduk 11 : 100.000

9. Ratio ahli sanitasi dengan penduduk 40 : 100.000

10.Tersedianya 1 orang tenaga bidan.di setiap desa (100%)

11.Persentase tenaga kesehatan yang memiliki standar kompetensi

menjadi 80%

l. Meningkatnya manajemen dan Sistem Informasi kesehatan yang ditandai

dengan indikator sebagai berikut :

1. Cakupan Puskesmas dengan Profil Puskesmas menjadi 100%

2. Tersusunnya Profil Kesehatan Kabupaten setiap tahunnya

3. Tersusunnya Resntra Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau

2013-2018

4. Tersusunnya Laporan Keuangan Dinas Kesehatan Kabupaten

Pulang Pisau

5. Tersusunnya Rencana Kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten

Pulang Pisau

6. Tersusunnya LAKIP Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau

7. Tersusunnya Dokumen kebutuhan ketenagaan kesehatan

44

Sasaran Prioritas dan grand strateginya dalam pembangunan

kesehatan di Kabupaten Pulang Pisau yang akan dicapai pada tahun

2018 adalah sebagai berikut :

a. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan

kesehatan, yang ditunjukkan oleh indikator dampak, yaitu :

1. Seluruh Rumah Tangga berperilaku PHBS

2. Seluruh Desa menjadi Desa Siaga Aktif

3. Jumlah Posyandu yang cukup dengan minimal 5 kader aktif

setiap pos yandu

b. Meningkatnya kemitraan dalam meningkatkan pelayanan

kesehatan, yang ditunjukkan oleh indikator dampak sebagai

berikut :

1 Seluruh Kader Pos yandu mendapat pelatihan kader

2. Seluruh sekolah melaksanakan kegiatan promosi kesehatan

c. Terlaksananya pembangunan sarana dan prasarana kesehatan

yang merata yang ditunjukkan dengan indikator sebagai berikut :

1. Setiap Desa memiliki Sarana kesehatan

2. Meningkatnya ratio puskesmas,pustu dan poliklinik terhadap

jumlah penduduk

3. Setiap Kecamatan minimal memiliki 1 Puskesmas

d. Meningkatnya status gizi masyarakat :

1. Seluruh kasus balita gizi buruk mendapat perawatan

2. Seluruh Balita yang ada ditimbang berat badannya

3. Seluruh bayi 0-6 Bulan mendapat ASI Eksklusif

4. Seluruh usia 6-59 bulan mendapat Vitamin A

5. Seluruh Ibu Hamil mendapat Tablet FE 90 tablet

45

e. Meningkatnya kesehatan ibu, anak dan lansia :

1. Seluruh Ibu hamil mendapatkan pelayanan ANC

2. Seluruh Ibu hamil minimal mendpat pelayanan antenatal 4 kali

3. Seluruh Ibu Hamil persalinannya ditolong oleh tenaga

kesehatan terlatih

4. Seluruh Ibu Nifas mendapat pelayanan kesehatan

5. Seluruh komplikasi kebidanan pada Ibu Hamil,bersalin dan

nifas mendapat penanganan

6. Seluruh Neonatus mendapatkan pelayanan kesehatan sesuai

standar

7. Seluruh bayi mendapat pelayanan kesehatan sesuai standar

8. Seluruh balita mendapat pelayanan kesehatan sesuai standar

9. Seluruh neonatus yang mendapat komplikasi mendapat

pelayanan

10.Seluruh SD/MI melakukan penjaringan kesehatan siswa kelas

1

11.Seluruh Puskesmas melaksanakan program kesehatan usia

lanjut

f. Meningkatkan kesehatan lingkungan :

1. Seluruh penduduk memiliki akses terhadap air bersih

2. Seluruh penduduk menggunakan jamban sehat

3. Seluruh Tempat Tempat Umum(TTU) memenuhi persyaratan

kesehatan

4. Seluruh air minum yang diperiksa memenuhi persyaratan

kesehatan

5. Seluruh desa melaksanakan STBM

6. Seluruh rumah memenuhi persyaratan kesehatan

7. Seluruh tempat pengolahan makanan memenuhi persyaratan

kesehatan

46

g. Meningkatkan pencegahan dan pemberantasan terhadap penyakit

menular

1. Seluruh bayi usia 0-11 bulan mendapat imunisasi dasar lengkap

2. Seluruh desa UCI

3. Menurunnya kasus-kasus penyakit Malaria, DBD, HIV/AIDS,

Kusta, Diare dan Pneumonia pada balita

4. Seluruh anak sekolah dasar mendapat imunisasi

5. Seluruh kasus KLB dilakukan Penyelidikan Epidemiologi (PE) <

24 jam

6. Seluruh penduduk usia 15 tahun ke atas memiliki pengetahuan

tentang HIV/AIDS

7. Seluruh kasus pneumonia balita mendapat penanganan

h. Meningkatnya upaya kesehatan masyarakat oleh Puskesmas dan

jaringannya

1. Seluruh puskesmas melaksanakan pelayanan kesehatan dasar

2. Seluruh puskesmas melaksanakan pelayanan kedokteran gigi

3. Seluruh puskesmas mendapatkan biaya operasional yang

memadai dalam upaya pelayanan kesehatan masyarakat

i. Meningkatkan jaminan kesehatan bagi masyarakat miskin :

1. Seluruh penduduk miskin memiliki jaminan kesehatan dan

mendapatkan pelayanan kesehatan rujukan

j. Meningkatkan ketersediaan obat dan vaksin

1. Seluruh Obat dan Vaksin yang dibutuhkan tersedia

2. Tersedianya anggaran obat sebesar Rp. 18.000 per kapita per

tahun

3. Seluruh obat memenuhi standar

47

k. Meningkatkan mutu, jumlah dan jenis tenaga kesehatan dan

memeratakan penyebarannya:

1. Terpenuhinya ratio tenaga kesehatan per 100.000 penduduk

2. Seluruh tenaga kesehatan memiliki sertifikat kompetensi

l. Meningkatnya manajemen dan Sistem Informasi kesehatan:

1. Seluruh Puskesmas memiliki Profil Puskesmas setiap tahunnya

2. Tersusunnya Profil Kesehatan Kabupaten setiap tahunnya

3. Tersusunnya Renstra Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau

setiap 5 tahun

4. Tersusunnya Laporan Keuangan Dinas Kesehatan Kabupaten

Pulang Pisau

5. Tersusunnya Rencana Kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten

Pulang Pisau

6. Tersusunnya LAKIP Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau

7. Tersusunnya Dokumen kebutuhan ketenagaan kesehatan setiap

tahunnya

TABEL 4.1

TUJUAN DAN SASARAN PELAYANAN JANGKA MENENGAH


NO

TUJUAN

SASARAN

INDIKATOR

SASARAN

TARGET KINERJA SASARAN PADA

TAHAP KE

1 2 3 4 5

1

Meningkatk

an

Partisipasi masyarakat

dalam

pembangunan

Kesehatan

Meningkatn

ya

partisipasi masyarakat

dalam

pembangunan

kesehatan,

1.rumah

tangga

Berperilaku PHBS

(%)

2.Ratio

Posyandu

/1000 balita

65

5

70

5

75

5

80

5

85

5

48

3.Ratio

kader/

Posyandu

4. Desa

Siaga Aktif(%)

35

40

45

50

55

Meningkatn

ya kemitraan

dalam

meningkatkan

pelayanan

kesehatan

1. Kader

Posyandu Dilatih

2. Sekolah dengan

kegiatan

Promkes

75

70

80

75

85

80

90

85

95

90

NO

TUJUAN

SASARAN

INDIKATOR

SASARAN

TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHAP KE

1 2 3 4 5

2

Meningkatk

an akses masyarakat

terhadap

pelayanan

kesehatan yang

berkualitas

Terlaksanan

ya pembangun

an sarana

dan

prasarana kesehatan

yang merata

1.Cakupan

Puskesmas (%)

2.Cakupan

Puskesmas Pembantu

3.ratio Puskesmas,

pustu,

poliklinik per

1000

penduduk

100

76

100

78

100

80

100

82

100

84

Meningkatnya status

gizi

masyarakat

1. balita gizi buruk

mendapat

perawatan (%)

2. balita yang

ditimbang

berat

badannya (D/S)

3.bayi 0-6 Bln

100

75

80

100

77,5

82,5

100

80

85

100

82,5

87,5

100

85

90

49

mendapat

ASI

Ekslusif

4.usia 6-59

Bln mendapat

Vitamin A

5. Bumil

Mendapat

Tb. FE 90 Tab

85

85

87,5

87,5

90

90

92,5

92,5

95

95

Meningkatn

ya kesehatan

ibu, anak

dan lansia

1. ANC

Bumil ( K1 )

2. K4 Bumil

100

95

100

95

100

95

100

95

100

95

3. Cakupan

PN

4. Cakupan

Ibu Nifas

5 Cakupan

Penanganan

Komplikasi

kebidanan.

6. Cakupan

KN1

7. Cakupan

KN Lengkap

8. Pelayanan

Kesehatan Bayi

9. Pelayanan

Kesehatan Balita

10.penanganan neonatal

komplikasi

11 SD/MI

dgn

penjaringan kesehatan

90

90

75

90

90

90

90

80

80

90

90

80

90

90

90

90

82,5

82,5

92,5

92,5

82,5

92,5

92,5

92,5

92,5

85

85

92,5

92,5

85

92,5

92,5

92,5

92,5

87,5

87,5

95

95

87,5

95

95

95

95

90

90

50

2. Penduduk dengan

jamban

sehat

3. TTU yang

Memenuhi Syarat

4. kualitas

air minum memenuhi

persyaratan

kesehatan

5.Desa

STBM

6.Rumah

memenuhi Syarat

Kesehatan

7.tempat pengolahan

makanan

memenuhi syarat kese

hatan (%)

70

85

100

35

65

85

72,5

85

100

40

67,5

85

75

90

100

45

70

90

77,5

90

100

50

72,5

90

80

95

100

55

75

95

12.Puskesm

as dengan

Program USILA(%)

50 70 80

90 100

Meningkatnya

kesehatan

lingkungan

1. Penduduk dengan

akses

terhadap air bersih

65

67,5

70

72,5

75

51

Meningkatn

ya pencegahan

dan

pemberantasan

terhadap

penyakit menular

1. bayi usia

0-11 bln mendapat

imunisasi

dasar lengkap

(%)

2.Penemuan

kasus

Malaria (/1000

pddk)

3.Desa UCI(%)

4.Kasus TB (per

100.000

pednduduk)

5.Kasus

Baru TB Paru

BTA

Positif

Ditemukan(%)

6.Angka Kesakitan

DBD ( per

100.000 pddk)

7. Prevalensi HIV/AIDS

90

<5

100

260

60

<54

<0,5

90

<4

100

240

62,5

<53

<0,5

90

<3

100

224

65

<52

<0,5

90

<2

100

224

67,5

<51

<0,5

90

<1

100

210

70

<50

<0,5

8.Kasus

Baru

TB Paru BTA

positif

Disembuhkan (%)

9.Jumlah

kasus Diare per

1000

penddk

10.anak usia

SD

80

290

92

82,5

285

94

85

280

96

87,5

275

98

90

270

100

52

mendapat

Imunisasi(%)

11.Kasus

Non

Polio AFP Rate per

100.000

anak < 15 tahun

12.Penyelidikan

Epidemiologi

(PE) < 24

jam Pada

Desa/

Kelurahan yg

mengalami

KLB(%)

13.pendudu

k 15 tahun ke

atas

memiliki

pengetahuan tentang

HIV/

AIDS(%)

14.penemua

n dan tata laksana

penderita

pneumonia balita(%)

15.Penemua

n Kasus Baru (NCDR)

Kusta per

100.000 penduduk

16.Angka Bebas

Jentik

(ABJ) (%)

≥ 2

100

55

100

<5

>75

≥ 2

100

60

100

<5

>80

≥ 2

100

65

100

<5

>85

≥ 2

100

70

100

<5

>90

≥ 2

100

75

100

<5

>95

53

NO

TUJUAN

SASARAN

INDIKATOR

SASARAN


TAHAP KE

1 2 3 4 5

Meningkatn

ya upaya

kesehatan

masyarakat oleh

Puskesmas

dan jaringannya

1. Umur

Harapan

Hidup(thn)

2.Angka

Kematian

Ibu Per

100.000

Kelahiran Hidup

3.Angka Kematian

Bayi per

1000

kelahiran hidup

4.Angka Kelangsunga

n Hidup

Bayi

5.Puskesmas

Dengan yan

Kesdas (%)

6.Puskesmas dengan

pelayanan

Kedokteran gigi(%)

7.Rawat Jalan

Puskesmas(

%)

8.Rawat Inap

Puskesmas(

%)

71,7

150

35

100

50

>15

>1,5

72

102

32

100

60

>17,5

>1,75

72,2

102

30

100

70

>20

>2

72,4

102

28

100

80

>22,5

>2,25

72,6

102

26

100

90

25

>2,5

Meningkatn

ya jaminan kesehatan

bagi

masyarakat

1.penduduk

miskin yang

memiliki

jaminan

75

80

85

90

100

54

miskin,

kesehatan(%

)

2.pelayanan

rujukan masyarakat

miskin (%)

100

100

100

100

100

NO

TUJUAN

SASARAN

INDIKATOR SASARAN


TAHAP KE

1 2 3 4 5

Meningkatn

ya

ketersediaan obat dan

vaksin

1.

ketersediaan

obat dan vaksin (%)

2. Ketersediaan

obat per

kapita per tahun di

sarana

pelayanan kesehatan

dasar

sebesar

Rp. 18.000 per

kapita(%)

3.obat yang

memenuhi

standar, cukup

dan

terjangkau(%)

100

80

80

100

85

85

100

90

90

100

95

95

100

100

100

Meningkatn

ya mutu,

jumlah dan jenis tenaga

kesehatan

dan

memeratakan

penyebaran

nya

1.Rasio

dokter

per 100.000

penduduk

2.Rasio bidan

per

100.000 penduduk

3.Rasio perawat

16

32

135

18

34

140

20

36

145

22

38

150

24

40

158

55

per

100.000

penduduk

4.Puskesmas

merniliki tena

ga dokter

(%)

5.Rasio

apoteker per

100.000

Penduduk

6.Rasio

Sarjana

kesmas per

100.000

Penduduk

7.Ratio

tenaga ahli gizi

per

100.000

Penduduk

8.Ratio

dokter gigi per

100.000

penduduk

100

5

27

14

4

100

6

29

16

6

100

7

31

18

8

100

8

33

20

10

100

9

35

22

11

9.Ratio ahli sanitasi per

100.000

Penduduk

10.Tersedian

ya 1 orang bidan.di

setiap

desa (%)

11. tenaga

kesehatan

memiliki sertifikat

kompetensi

24

80

60

28

85

65

32

90

70

36

95

75

40

100

80

56

Meningkatn

ya manajemen

dan Sistem

Informasi kesehatan

1.Puskesmas

dengan Profil

Puskesmas

(%)

2.

Tersusunnya Profil

Kesehatan

Kabupaten

3.Tersusunn

ya Renstra

Dinas Kesehatan

4.Tersusunnya

Laporan

Keuangan Dinas

Kesehatan

5.Tersusunn

ya

Rencana

Kinerja Dinas

Kesehatan

6.Tersusunn

ya LAKIP

Dinas Kesehatan

7. Tersusunnya

Dokumen

kebutuhan

ketenagaan Dinas

Kesehatan

100

1

1

2

1

1

1

100

1

0

2

1

1

1

100

1

0

2

1

1

1

100

1

0

2

1

1

1

100

1

1

2

1

1

1

4.3 Strategi dan Kebijakan Dinas Kesehatan

Untuk mewujudkan Visi dan Misi Kabupaten Pulang Pisau pada

tahun 2018 serta memperhatikan pencapaian Prioritas Daerah Bidang

Kesehatan, maka pembangunan kesehatan di Kabupaten Pulang Pisau

57

dalam periode 2013–2018 akan dilaksanakan dengan strategi sebagai

berikut :

1. Pemberdayaan masyarakat dalam meningkatkan status

Kesehatan.

Mendorong kerjasama antar masyarakat, antar kelompok, serta antar

lembaga dalam rangka pembangunan berwawasan kesehatan;

memantapkan peran masyarakat dan pelaku pembangunan kesehatan;

meningkatkan upaya kesehatan bersumberdaya masyarakat;

menerapkan promosi kesehatan yang efektif memanfaatkan agent of

change setempat.

Fokus dari strategi ini adalah sebagai berikut :

a. Meningkatkan upaya promosi kesehatan dalam mencapai

perubahan perilaku dan kemandirian masyarakat untuk hidup

sehat.

b. Meningkatkan mobilisasi masyarakat dalam rangka pemberdayaan

melalui advokasi, kemitraan dan peningkatan sumber daya

pendukung untuk pengembangan sarana dan prasarana dalam

mendukung Upaya Kesehatan Berbasis Masyarakat (UKBM).

c. Meningkatkan advokasi dalam rangka meningkatkan pembiayaan

APBD untuk kesehatan menjadi 16 % sesuai Undang-Undang No.

36 tahun 2009 tentang Kesehatan.

d. Meningkatkan kemandirian masyarakat dalam sistem peringatan

dini, penanggulangan dampak kesehatan akibat bencana serta

terjadinya wabah/KLB.

e. Meningkatkan keterpaduan pemberdayaan masyarakat di bidang

kesehatan dengan kegiatan yang berdampak pada income

generating.

f. Meningkatkan kerjasama lintas bidang dan lintas program,

terutama dalam pertanian, perdagangan, perindustrian,

transportasi, pendidikan, agama, kependudukan, perlindungan

anak, ekonomi, pengawasan pangan dan budaya.

58

2. Menambah jumlah Sarana dan Prasarana Pelayanan Kesehatan.

Pemenuhan pelayanan kesehatan dasar kuratif termasuk layanan

rawat inap bagi masyarakat Kecamatan dan di Desa yang didukung

dengan kemudahan akses baik jarak maupun

pembiayaan;memfokuskan pada upaya percepatan pembangunan

kesehatan di daerah tetinggal dan terpencil agar mendapatkan

kesempatan yang sama dalam pelayanan kesehatan dan

mengutamakan upaya promotif dan preventif untuk meningkatkan

kualitas manusia yang sehat (fisik, mental, sosial) dan mengurangi

angka kesakitan; menyediakan biaya operasional untuk Puskesmas,

menuju inovasi upaya pelayanan kesehatan berkelanjutan, melalui

reformasi upaya kesehatan sehingga tercapai pelayanan kesehatan

yang berdayaguna dan berhasilguna.


a. Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan dengan menambah

Puskesmas, Poskesdes / Polindes di kecamatan dan di Desa –

Desa, sehingga program yang sudah berjalan seperti Posyandu

yang memungkinkan imunisasi dan vaksinasi massal seperti DPT

dapat dilakukan secara efektif sehingga penurunan tingkat

kematian bayi dan balita dalam MDG’s dapat lebih cepat tercapai.

b. Mempasilitasi sarana Kesehatan lainnya seperti Penerangan

dengan pengadaan Jinset bagi Puskesmas yang belum ada

Listriknya, Kendaraan roda empat dan roda dua untuk

Puskesmas Keliling juga untuk operasional Puskesmas .

c. Meningkatkan pendukung atau penunjang pelayanan kesehatan

antara lain dengan membentuk jaringan laboratorium referensi,

jaringan penunjang medik dan lain-lain.

d. Meningkatkan utilisasi fasilitas kesehatan lainnya termasuk

dengan menjalin kemitraan dengan masyarakat dan swasta.

59

3. Menambah jumlah kompetensi SDM Kesehatan yang merata dan

bermutu.

Pemenuhan SDM kesehatan yang mencukupi dalam jumlah, jenis

dan kualitasnya, serta terdistribusi secara efektif sesuai dengan

kepentingan masyarakat secara adil, terutama di daerah tertinggal

dan terpencil dan daerah bermasalah kesehatan; mengedepankan

upaya pengembangan dan pemberdayaan SDM kesehatan yang

berkualitas dan berdaya saing dengan lebih memantapkan Sistem

Mutu (upaya, pengawasan, audit), standarisasi dan sertifikasi, serta

mempermudah akses SDM kesehatan terhadap pendidikan dan

pelatihan yang berkelanjutan; mengembangkan kode etik profesi serta

meningkatkan pembinaan dan pengawasan SDM kesehatan diiringi

dengan upaya menyejahterakan dalam rangka meningkatkan

profesionalisme SDM Kesehatan.


a. Advokasi untuk peningkatan kesejahteraan dan perbaikan sistem

insentif bagi tenaga medis dan paramedis khususnya yang

bertugas di daerah terpencil dan tertinggal.

b. Advokasi, sosialisasi dan implementasi penguatan peraturan

perundang-undangan dalam aspek standarisasi,

akreditasi,sertifikasi kompetensi dan lisensi SDM Kesehatan.

c. Peningkatan kerjasama antara institusi pendidikan tenaga

kesehatan dengan penyedia pelayanan kesehatan dan organisasi

profesi.

d. Meningkatkan perencanaan, pengadaan dan pendayagunaan serta

pembinaan dan pengawasan sumber daya manusia kesehatan.

4. Menambah sumber – sumber pembiayaan Kesehatan

Dalam penyusunan perencanaan pembiayaan dengan menjamin

ketersediaan data Provincial Health Account (PHA) dan sinkronisasi

kebijakan dan alokasi anggaran; menghimpun sumber-sumber dana

60

baik dari pemerintah pusat dan daerah, juga peningkatan peran

masyarakat, termasuk swasta untuk menjamin tersedianya

pembiayaan kesehatan dalam jumlah yang cukup, utamanya dalam

menjalankan upaya preventif dan promotif dan terlaksananya

program-program unggulan/prioritas di desa - desa, merancang dan

menetapkan kebijakan pembiayaan kesehatan bagi daerah tertinggal

dan terpencil, serta daerah bermasalah kesehatan.

Fokus strategi ini adalah sebagai berikut :

a. Mendorong tercapainya kebijakan pembiyaan yang mencukupi,

merata, tepat waktu, berdaya guna dan berhasil guna.

b. Mendorong tercapainya pembiayaan minimalsebesar 16 % dari

APBD, di luar gaji dan diprioritaskan untuk kepentingan

pelayanan publik.

c. Tersedianya Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) di Puskesmas

sehingga mempercepat pencapaian MDG’s

5. Sistem Jaminan Kesehatan Masyarakat Miskin

Fokus strategi ini adalah sebagai berikut :

a. Pelaksanaan Program Penerima Bantuan Iuran (PBI) yang dananya

bersumber dari APBD Kabupaten Pulang Pisau

b. Peraturan Bupati dimana masih dapat melayani masyarakat

miskin di Puskesmas dengan menggunakan Surat Keterangan

Tidak Mampu (SKTM).

61

BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF DINAS

KESEHATAN KABUPATEN PULANG PISAU

TAHUN 2013-2018

Berdasarkan Visi, Misi, Tujuan, Strategi dan Sasaran Strategis

sebagai diuraikan dalam bab-bab sebelumnya, maka disusunlah program-

program Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau tahun 2013-2018.

Program-program tersebut dibagi dalam dua jenis, yaitu Program Generik

(Dasar) dan Program Teknis.

5.1. Program Generik (Dasar)

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

ii. Tujuan

Program ini bertujuan meningkatkan dukungan administrasi

dalam penyelenggaran manajemen dan operasional pembangunan

kesehatan, terutama dalam upaya pencapaian sasaran

pembangunan kesehatan di Kabupaten Pulang Pisau.

iii. Sasaran

Terpenuhinya kebutuhan administrasi perkantoran pada SKPD

Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau.

iv. Kegiatan Pokok

1) Penyediaan jasa surat menyurat.

2) Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik.

3) Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor

4) Penyediaan jasa jaminan pemeliharaan kesehatan PNS

5) Penyediaan jasa jaminan barang milik daerah

6) Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/

operasional

7) Penyediaan jasa administrasi keuangan.

62

8) Penyediaan jasa kebersihan kantor

9) Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja

10)Penyediaan alat tulis kantor

11)Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

12)Penyediaan komponen instalasi listrik/ penerangan bangunan

kantor.

13)Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor

14)Penyediaan peralatan rumah tangga

15)Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-

undangan.

16)Penyediaan bahan logistik kantor

17)Penyediaan makanan dan minuman.

18)Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah.

19)Rapat-rapat koordinasi dan monitoring kegiatan dalam daerah.

20)Penyediaan tenaga pendukung teknis administrasi

perkantoran.

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

i. Tujuan

Program ini bertujuan meningkatkan dukungan sarana dan

prasarana bagi aparatur penyelenggara pembangunan kesehatan,

terutama dalam upaya pencapaian sasaran pembangunan


ii. Sasaran

Tersedianya sarana dan prasarana aparatur yang memadai guna

menunjang kelancaran penyelenggaraan pembangunan kesehatan,

terutama dalam upaya pencapaian sasaran pembangunan


iii. Kegiatan Pokok

1) Pembangunan rumah jabatan

2) Pembangunan rumah dinas

63

3) Pembangunan gedung kantor

4) Pengadaan mobil jabatan

5) Pengadaan kendaraan dinas/ operasional

6) Pengadaan perlengkapan rumah jabatan/ dinas

7) Pengadaan perlengkapan gedung kantor.

8) Pengadaan peralatan rumah jabatan/ dinas

9) Pengadaan peralatan gedung kantor

10)Pengadaan meubelair

11)Pemeliharaan rutin/ berkala rumah dinas

12)Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor.

13)Pemeliharaan rutin/berkala mobil jabatan

14)Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional

15)Pemeliharaan rutin/ berkala perlengkapan rumah jabatan/

dinas

16)Pemeliharaan rutin/ berkala perlengkapan gedung kantor

17)Pemeliharaan rutin/ berkala peralatan jabatan/dinas

18)Pemeliharaan rutin/ berkala peralatan gedung kantor

19)Pemeliharaan rutin/berkala meubelair.

20)Rehabilitasi sedang/ berat rumah dinas

21)Rehabilitasi sedang/berat gedung kantor

22)Rehabilitasi sedang/ berat mobil jabatan

23)Rehabilitasi sedang/berat kendaraan dinas/operasional.

b. Program Peningkatan Displin Aparatur

i. Tujuan

Meningkatkan Disiplin Aparatur dalam penyelenggaraan tugas –

tugas kedinasan

ii. Sasaran

Meningkatnya kemampuan aparatur dalam penyelenggaraan

Pembangunan Kesehatan di Kabupaten Pulang Pisau

64

iii. Kegiatan Pokok

1. Pengadaan mesin/ kartu absensi

2. Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya

3. Pengadaan pakaian kerja lapangan

4. Pengadaan pakaian KORPRI

5. Pengadaan Pakaian Khusus hari-hari tertentu

6. Monitoring disiplin aparatur

c. Program Fasilitas pindah/ purna tugas PNS

i. Tujuan

Meningkatkan fasilitas pindah/ purna tugas PNS

ii. Sasaran

Purna Tugas PNS

iii. Kegiatan Pokok

1. Pemindahan tugas PNS

d. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

i. Tujuan

Meningkatkan kemampuan, keterampilan dan profesionalisme

aparatur penyelenggara pembangunan kesehatan dalam

melaksanakan tugas-tugas kedinasan.

ii. Sasaran

Meningkatnya kemampuan, keterampilan dan profesionalisme

aparatur dalam menyelanggarakan pembangunan kesehatan di


iii. Kegiatan Pokok

1) Pendidikan dan pelatihan formal.

2) Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan

3) Bimbingan teknis implementasi peraturan perundang-

undangan.

65

e. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian

Kinerja dan Keuangan

i. Tujuan

Meningkatkan ketepatan waktu pelaporan capaian kinerja dan

keuangan

ii. Sasaran

Sasaran hasil program ini adalah meningkatnya manajemen dan

sistem informasi kesehatan.

Indikator tercapainya sasaran tersebut pada tahun 2018 adalah

sebagai berikut :

1. Persentase Puskesmas dengan Profil Puskesmas menjadi 100%

2 Tersusunnya Profil Kesehatan Kabupaten

3 Tersusunnya Renstra Dinas kesehatan

4 Tersusunnya Laporan Keuangan Dinas Kesehatan

5 Tersusunnya Rencana Kinerja Dinas Kesehatan

6 Tersusunya LAKIP Dinas Kesehatan

7 Tersusunnya Dokumen kebutuhan ketenagaan Dinas

Kesehatan

iii. Kegiatan Pokok

1) Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi

kinerja SKPD

2) Penyusunan pelaporan keuangan semesteran

3) Penyusunan pelaporan prognosis realisasi anggaran

4) Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun

5) Penyusunan dokumen perencanaan penganggaran dan LAKIP

SKPD

6) Inventaris barang dan aset daerah

5.2.Program-Program Teknis

I. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

66

Sasaran strategis pada program ini adalah meningkatnya partisipasi

masyarakat dalam pembangunan kesehatan, pemberdayaan

masayarakat dan keterjangkauan pelayanan kesehatan yang bermutu

bagi seluruh masyarakat.

Indikator tercapainya sasaran hasil tersebut pada tahun 2018 adalah sebagai berikut :

1. Cakupan Rumah Tangga Ber PHBS (%) menjadi 85%

2. Ratio Posyandu/1000 Balita

3. Ratio Kader/ Posyandu menjadi 5

4. Desa Siaga Aktif (%) menjadi 55%

Untuk mencapai sasaran hasil tersebut, maka kegiatan yang akan

dilaksanakan meliputi :

1) Lomba Balita Indonesia (LBI)

2) Lomba Posyandu/ Toga dan UKS

3) Pendukung Promosi Kesehatan

4) Pendukung Posyandu

5) Penyegaran Kader

6) Pembinaan Desa Siaga Aktif/ Lewu Barigas

7) Pembinaan Rumah Tangga Sehat (PHBS)

II. Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

Kegiatan yang akan dilaksanakan pada program ini meliputi :

1) Pelayanan Sunatan Masal

2) Pelayanan Pengobatan Gratis

3) Pelayanan Kesehatan dalam Menunjang Kegiatan Lintas Sektor

III. Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan

Sasaran strategis yang ingin dicapai dalam program ini adalah

meningkatnya kemitraan dalam meningkatkan pelayanan kesehatan.


67

1. Kader Posyandu dilatih menjadi 95%

2. Sekolah dengan kegiatan Promkes menjadi 90%

3.Penduduk miskin yang memiliki jaminan kesehatan (%)

menjadi 100%

4. Pelayanan rujukan masyarakat miskin (%) menjadi 100%



1) Kemitraan Asuransi Kesehatan Masyarakat

2) Pelayanan Kesehatan Masyarakat/ Bakti Sosial

3) Kemitraan LSM Peningkatan Pelayanan Kesehatan

Untuk Sasaran strategis meningkatnya jaminan kesehatan bagi

masyarakat miskin, indikator tercapainya sasaran hasil tersebut pada

tahun 2018 adalah sebagai berikut:


dilaksanakan meliputi:

1) Penunjangan Pelaksanaan Jaminan Kesehatan Daerah

(JAMKESDA)

2) Penunjangan Pelaksanaan Jaminan Kesehatan Nasional

IV. Program Pengembangan Lingkungan Sehat


meningkatnya kesehatan lingkungan.


1. Penduduk dengan akses terhadap air bersih menjadi 75%

2. Penduduk dengan jamban sehat menjadi 80%

3. TTU yang memenuhi syarat kesehatan menjadi 95%

4. Kualitas air minum memenuhi persyaratan kesehatan

menjadi 100%

5. Desa STBM menjadi 55%

6. Rumah memenuhi syarat kesehatan menjadi 75%

68

7. Tempat pengolahan makanan memenuhi syarat kesehatan(%)

menjadi 95%



1) Sosialisasi kebijakan lingkungan sehat

2) Penyediaan Sarana Air Bersih dan Sanitasi

V. Program Perbaikan Gizi Masyarakat


meningkatnya status gizi masyarakat.

Indikator tercapainya sasaran hasil tersebut pada tahun 2018

adalah sebagai berikut :

1. Balita gizi buruk mendapat perawatan (%) menjadi 100%

2. Balita ditimbang berat badannya (D/S) menjadi 85%

3. Bayi 0-6 bulan mendapat ASI eksklusif menjadi 90%

4. Usia 6-59 bulan mendapat vitamin A menjadi 95%

5. Bumil mendapat Tb. FE 90 Tab menjadi 95%



1) Pembinaan Pencatatan dan Pelaporan Gizi

2) Pemberian tambahan makanan dan vitamin

3) Penanggulangan Kurang Energi Protein (KEP), Anemia Gizi Besi,

Gangguan Akibat Kurang Yodium (GAKY), Kurang Vitamin A, dan

Kekurangan Zat Gizi Mikro lainnya.

4) Penanggulangan Gizi Lebih

VI. Program Pelayanan Kesehatan Masyarakat


meningkatnya upaya kesehatan masyarakat oleh Puskesmas dan

jaringannya.



69

1. Umur Harapan Hidup (thn) menjadi 72,6%

2. Angka kematian ibu per 100.000 kelahiran hidup menjadi

102

3. Angka kematian bayi per 1000 kelahiran hidup menjadi 26

4. Angka kelangsungan hidup bayi

5. Puskesmas dengan Kesdas (%) menjadi 100%

6. Puskesmas dengan pelayanan kedokteran gigi (%) menjadi

90%

7. Rawat jalan Puskesmas (%) menjadi 25%

8. Rawat Inap Puskesmas (%) menjadi >2.5%



1) Pelaksanaan Pelayanan Kesehatan Masyarakat di Puskesmas

Bahaur


Bahaur Tengah


Pangkoh


Maliku


Pulang Pisau


Bereng


Jabiren


Bukit Rawi


Bawan


70

Tangkahen


Sebangau

VII. Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan

Prasarana Puskesmas/ Pustu dan Jaringannya


terlaksananya pembangunan sarana dan prasarana kesehatan yang

merata.



1. Cakupan Puskesmas (%) menjadi 100%

2. Cakupan Puskesmas Pembantu menjadi 84%

3. Ratio Puskesmas, Pustu, Poliklinik per 1000 penduduk



1) Pengadaan Puskesmas Perairan

2) Pengadaan Puskesmas Keliling

3) Pengadaan Sarana dan Prasarana Puskesmas

4) Pengadaan Sarana dan Prasarana Puskesmas Pembantu (Pustu)

5) Pemeliharaan Rutin/ Berkala Sarana dan Prasarana Puskesmas

6) Rehabilitasi Sedang/ Berat Puskesmas Pembantu

7) Rehabilitasi Rumah Dinas Dokter/ Paramedis

8) Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana

Puskesmas/ Pustu dan Jaringannya

9) Rehabilitasi Sedang/ Berat Puskesmas

10) Rehabilitasi Sedang/ Berat Puskesmas Keliling

11) Pembangunan Sarana dan Prasarana Puskesmas (DAK Provinsi

Kalteng)

12) Rehabilitasi Sedang/ Berat Puskesmas (DAK Provinsi Kalteng)

71

13)Pembangunan Puskesmas Pembantu

14)Pengadaan Sarana dan Prasarana Posyandu

15)Peningkatan Puskesmas menjadi Puskesmas Rawat Inap

16)Pemeliharaan rutin/ berkala sarana dan prasarana Puskesmas

keliling

VIII. Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak


meningkatnya kesehatan ibu, anak dan lansia .


1. ANC Bumil (K1) menjadi 100%

2. K4 Bumil menjadi 95%

3. Cakupan PN menjadi 95%

4. Cakupan Ibu Nifas menjadi 95%

5. Cakupan Penanganan Komplikasi Kebidanan menjadi 87,5%

6. Cakupan KN1 menjadi 95%

7. Cakupan KN Lengkap menjadi 95%

8. Pelayanan Kesehatan Bayi menjadi 95%

9. Pelayanan Kesehatan Balita menjadi 95%

10.Penanganan Neonatal Komplikasi menjadi 90%

11.SD/MI dengan Penjaringan Kesehatan menjadi 90%

12.Puskesmas dengan Program USILA menjadi 100%



1) Audint Maternal Perinatal (AMP)

2) Pembinaan Pencatatan dan Pelaporan KIA

3) Pendataan Bank Donor dan Pendukung Pemeriksaan sebagai

Program untuk Menekan Angka Kematian Ibu (AKI) dan Angka

Kematian Bayi (AKB).

72

IX. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan


meningkatnya ketersediaan obat dan vaksin.


1. Ketersediaan Obat dan Vaksin (%) menjadi 100%

2. Ketersediaan obat per kapita per tahun di sarana pelayanan

kesehatan dasar sebesar Rp. 18.000 per kapita menjadi 100%

3. Obat yang memenuhi standar, cukup dan terjangkau (%)

menjadi 100%



1) Pengadaan Obat dan Perbekalan Kesehatan

2) Pengawasan Obat dan Makanan/ Minuman

3) Perluasan Gudang Obat

4) Sarana Pengolahan Data Obat

5) Sarana Pengamanan Gudang Obat

6) Sarana Telekomunikasi Gudang Obat

7) Sarana Penyimpanan Obat

X. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan


meningkatnya mutu, jumlah dan jenis tenaga kesehatan dan

memeratakan penyebarannya.


1. Rasio dokter per 100.000 penduduk menjadi 24

2. Rasio bidan per 100.000 penduduk menjadi 40

3. Rasio perawat per 100.000 penduduk menjadi 158

73

4. Puskesmas memiliki tenaga dokter (%) menjadi 100%

5. Rasio apoteker per 100.000 penduduk menjadi 9

6. Rasio Sarjana kesmas per 100.000 penduduk menjadi 35

7. Rasio tenaga ahli gizi per 100.000 penduduk menjadi 22

8. Rasio dokter gigi per 100.000 penduduk menjadi 11

9. Rasio ahli sanitasi per 100.000 penduduk menjadi 40

10.Tersedianya 1 orang bidan di setiap desa (%) menjadi 100%

11.Tenaga kesehatan memiliki sertifikat kompetensi menjadi 80



1) Evaluasi dan Pengembangan Standar Pelayanan Kesehatan

2) Penilaian Tenaga Kesehatan Teladan

3) Pembangunan dan Pemutakhiran Data Dasar Standar Pelayanan

Kesehatan

4) Penyusunan Standar Pelayanan Kesehatan

5) Rapat Kerja Teknis (RAKERNIS)

XI. Program Penanggulangan Penyakit Menular (P2M)


meningkatnya pencegahan dan pemberantasan terhadap penyakit

menular.



1. Cakupan bayi usia 0-11 bulan yang mendapat imunisasi dasar

lengkap menjadi 90%

2. Angka Penemuan kasus Malaria menjadi < 1 per 1000

penduduk

3. Cakupan Desa yang mencapai UCI menjadi 100%

4. Jumlah kasus TB per 100.000 penduduk menjadi 224

74

5. Persentase Kasus Baru TB Paru BTA Positif yang ditemukan

menjadi 70%

6. Persentase Kasus Baru TB Paru BTA positif yang disembuhkan

menjadi 90%

7. Angka kesakitan penderita DBD per 100.000 penduduk

menjadi <51

8. Prevalensi kasus HIV/AIDS menjadi < 0,5

9. Jumlah kasus Diare per 1000 penduduk menjadi < 285

10. Persentase anak usia sekolah dasar yang mendapat imunisasi

menjadi 98%

11. Penemuan Kasus Non Polio AFP Rate per 100.000 anak < 15

tahun sebesar ≥ 2;

12. Persentase Penyelidikan Epidemiologi (PE) < 24 jam pada

Desa/Kelurahan yang mengalami KLB sebesar 100%;

13. Persentase penduduk 15 tahun ke atas memiliki pengetahuan

tentang HIV dan AIDS sebesar 75%;

14. Persentase cakupan penemuan dan tatalaksana penderita

pneumonia balita sebesar 100%;

15. Angka Penemuan Kasus Baru (NCDR) Kusta < 5per 100.000

penduduk;

16. Persentase Angka Bebas Jentik (ABJ) sebesar >95%;



1).Peningkatan Imunisasi

2).Peningkatan Surveilance Epidemiologi dan Penanggulangan Wabah

3).Peningkatan Komunikasi, Informasi dan Edukasi (KIE) Pencegahan

dan Pemberantasan Penyakit

4).Pemberantasan Penyakit TBC

5).Pemberantasan Penyakit Diare

6).Pemberantasan Penyakit Rabies

75

7).P2 ISPA

8).Sosialisasi dan Pencegahan HIV AIDS

9).Eliminasi Malaria

10)Sosialisasi Penyakit Tidak Menular

11) Pemberantasan Penyakit Kusta dan Frambusia

76

BAB. VI

INDIKATOR KINERJA DINAS KESEHATAN KABUPATEN PULANG

PISAUYANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Untuk Indikator Kinerja dalam pelayanan kesehatan,secara langsung

menunjukkan kinerja yang akan dicapai Dinas Kesehatan Kabupaten

Pulang Pisau dalam 5 (lima) tahun mendatang sebagai komitmen untuk

mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD. Indikator Kinerja

tersebut dapat dilihat pada tabel 6.1. sebagai berikut :

Tabel 6.1

INDIKATOR KINERJA DINAS KESEHATAN KABUPATEN PULANG PISAU

YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

No Indikator

Kondisi

Kinerja Pada

awal RPJMD

Target Capaian Setiap tahun

Kondisi

Kinerja Pada

akhir RPJMD Tahun 0 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1

Rumah

tangga PHBS( %)

60 65 70 75 80 85 85

2

Ratio

Posyandu /1000

balita

3

Ratio

kader/ Posyandu

2 3 4 5 5 5 5

4

Desa Siaga

Aktif(%)

30 35 40 45 50 55 55

5 Kader

Posyandu 70 75 80 85 90 95 95

77

Dilatih (%)

6

Sekolah dengan

Kegiatan Promkes(%)

60 70 75 80 85 90 90

7

Cakupan

Puskesmas (%)

100 100 100 100 100 100 100

No Indikator

Kondisi Kinerja

Pada awal

RPJMD

Target Capaian Setiap tahun Kondisi Kinerja

Pada akhir

RPJMD Tahun

0 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9

8

Cakupan

Puskesmas Pembantu(%)

74 76 78 80 82 84 84

9

Ratio Puskesmas

pustu, poliklinik per 1000

penduduk

10

balita gizi

buruk mendapat perawatan(%

100 100 100 100 100 100 100

11

balita yang ditimbang

berat badannya

(D/S)

65 75 77,5 80 82,5 85 85

12 bayi 0-6 Bln mendapat

80 80 82,5 85 87,5 90 90

78

ASI

Ekslusif(%)

13

usia 6-59

Bln mendapat

Vitamin A(%)

85 85 87,5 90 92,5 95 95

14

Bumil

Mendapat Tb.

FE 90 Tab(%)

85 85 87,5 90 92,5 95 95

15 ANC Bumil ( K1 ) (%)

100 100 100 100

100 100 100

K4 Bumil(%)

95 95 95 95 95 95 95

16 CakupanPN(%)

90 90 90 92,5 92,5 95 95

17

Cakupan Ibu

Nifas(%)

90 90 90 92,5 92,5 95 95

18

Cakupan

Penanganan Komplikasi

Kebidanan(%)

75 75 80 82,5 85 87,5 87,5

19 Cakupan KN1 (%)

90 90 90 92,5 92,5 95 95

20 Cakupan KN Lengkap (%)

90 90 90 92,5 92,5 95 95

21

Pelayanan

Kesehatan Bayi (%)

90 90 90 92,5 92,5 95 95

22

Pelayanan

Kesehatan Balita (%)

90 90 90 92,5 92,5 95 95

23

penanganan

neonatal komplikasi(%)

80 80 82,5 85 87,5 90 90

24

SD/MI dgn

penjaringan kesehatan(%)

80 80 82,5 85 87,5 90 90

79

25

Puskesmas

dengan Program

USILA(%)

40 50 70 80 90 100 100

26

Penduduk dengan akses

terhadap air bersih(%)

60 65 67,5 70 72,5 75 75

27

Penduduk

dengan jamban sehat

55 70 72,5 75 77,5 80 80

28

TTU yang

Memenuhi Syarat

85 85 85 90 90 95 95

29

Kualitas air minum

memenuhi persyaratan

Kesehatan

100 100 100 100 100 100 100

30 Desa STBM (%)

30 35 40 45 50 55 55

31

Rumah

memenuhi Syarat

Kesehatan

60 65 67,5 70 72,5 75 75

32

tempat pengolahan makanan

memenuhi syarat

keseha tan (%)

85 85 85 90 90 95 95

No Indikator

Kondisi Kinerja

Pada

awal RPJMD

Target Capaian Setiap tahun Kondisi

Kinerja Pada

akhir RPJMD

Tahun

0 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9

33 bayi usia 0-

11 bln 85 90 90 90 90 90 90

80

mendapat

imunisasi dasar lengkap

(%)

34

Penemuan

kasus Malaria (/1000

pddk)

>5 <5 <4 <3 <2 <1 <1

35 Desa UCI(%)

94 100 100 100 100 100 100

36

Kasus TB (per 100.000

pednduduk)

260 260 240 224 224 210 210

37

Kasus Baru

TB Paru BTA Positif Ditemukan(%)

35 60 62,5 65 67,5 70 70

38

Angka

Kesakitan DBD ( per

100.000 pddk)

55 <54 <53 <52 <51 <50 <50

39 Prevalensi

HIV/AIDS <0,5 <0,5 <0,5 <0,5 <0,5 <0,5 <0,5

40

Kasus Baru

TB Paru BTA positif Disem

buhkan(%)

80 80 82,5 85 87,5 90 90

41

Jumlah kasus

Diare per 1000 penddk

300 290 285 280 275 270 270

42

anak usia SD

mendapat Imunisasi(%)

90 92 94 96 98 100 100

43 Kasus Non

Polio AFP <1 ≥ 2 ≥ 2 ≥ 2 ≥ 2 ≥ 2 ≥ 2

81

Rate per

100.000 anak < 15 tahun

No Indikator

Kondisi Kinerja

Pada awal

RPJMD

Target Capaian Setiap tahun Kondisi Kinerja Pada

akhir RPJMD

Tahun

0 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9

44

Penyelidikan

Epidemiologi

(PE) < 24 jam Pada Desa/

Kelurahan yg mengalami

KLB(%)

100 100 100 100 100 100 100

45

penduduk 15 tahun ke

atas memiliki

pengetahuan

tentang HIV/ AIDS(%)

50 55 60 65 70 75 75

46

penemuan

dan tata laksana

penderita pneumonia

balita(%)

100 100 100 100 100 100 100

47

Penemuan Kasus Baru

(NCDR) Kusta per 100.000

penduduk

<5 <5 <5 <5 <5 <5 <5

48 Angka Bebas

60 >75 >80 >85 >90 >95 >95

82

Jentik

(ABJ) (%)

49

Umur

Harapan Hidup(thn)

70,2 71,7 72 72,2 72,4 72,6 72,6

50

Angka

Kematian Ibu

Per 100.000

Kelahiran Hidup

250 150 102 102 102 102 102

51

Angka

Kematian Bayi per

1000 kelahiran

hidup

55 35 32 30 28 26 26

52

Angka

Kelangsungan Hidup Bayi

53 Puskesmas Dengan yan Kesdas (%)

100 100 100 100 100 100 100

54

Puskesmas

dengan pelayanan

kedokteran gigi(%)

35 50 60 70 80 90 90

55

Rawat Jalan

Puskesmas(%)

12 >15 >17,5 >20 >22,5 >25 >25

56

Rawat Inap

Puskesmas(%)

1 >1,5 >1,75 >2 >2,25 >2,5 >2,5

57

penduduk

miskin yang memiliki

75 80 85 90 100 100

83

jaminan

kesehatan(%)

58

pelayanan

rujukan

masyarakat miskin (%)

100 100 100 100 100 100 100

59

Ketersediaan obat per

kapita per tahun di

sarana pelaya nan

kesehatan dasar

sebesar Rp. 18.000

per kapita(%)

100 100 100 100 100 100 100

60

obat yang memenuhi

standar, cukup dan

terjangkau(%)

80 80 85 90 95 100 100

61

ketersediaan

obat dan vaksin (%)

80 80 85 90 95 100 100

62

Rasio dokter

per 100.000

penduduk

14,9 16 18 20 22 24 24

63

Rasio bidan per 100.000

penduduk

8,7 32 34 36 38 40 40

64

Rasio perawat

per 100.000 penduduk

84,21 135 140 145 150 155 158

65 Puskesmas 100 100 100 100 100 100 100

84

merniliki

tena ga dokter

(%)

66

Rasio apoteker

per 100.000 Penduduk

1,67 5 6 7 8 9 9

67

.Rasios

Sarjana kesmas per

100.000 Penduduk

4,17 27 29 31 33 35 35

68

Ratio tenaga ahli gizi

per 100.000

Penduduk

5,84 14 16 18 20 22 22

69

Ratio dokter gigi per 100.000

Penduduk

4,17 4 6 8 10 11 11

70

Ratio ahli sanitasi per

100.000 Penduduk

8,34 24 28 32 36 40 40

71

Tersedianya

1 orang bidan.di setiap

desa (%)

60 80 85 90 95 100 100

72

tenaga kesehatan

memiliki sertifikat kompetensi

40 60 65 70 75 80 85

73

Puskesmas

dengan Profil

Puskesmas (%)

100 100 100 100 100 100 100

74

Tersusunnya Profil

Kesehatan Kabupaten

1 1 1 1 1 1 5

85

/Thn

75

Tersusunnya

Resntra Dinas

Kesehatan

1 1 0 0 0 1 2

76

Tersusunnya Laporan Keuangan

Dinas Kesehatan

2 2 2 2 2 2 10

77

Tersusunnya Rencana

Kinerja Dinas Kesehatan

1 1 1 1 1 1 5

78

Tersusunnya

LAKIP Dinas

Kesehatan

1 1 1 1 1 1 5

79

Tersusunnya Dokumen

kebutuhan

ketenagaan Dinas

Kesehatan

1 1 1 1 1 1 5

86

BAB VII

P E N U T U P

Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, Renstra Dinas Kesehatan

Kabupaten Pulang Pisau Tahun 2013-2018 (TA.2014) dapat disusun untuk

menjawab tantangan pembangunan kesehatan di Kabupaten Pulang Pisau

yang semakin kompleks dan terus berkembang sesuai kemajuan dunia

kesehatan.

Renstra Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau ini diharapkan

digunakan sebagai acuan dalam perencanaan, pelaksanaan dan penilaian

upaya Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau dalam kurun waktu 5

tahun yaitu tahun 2013-2018. Penyusunan Renstra ini dilakukan

sedemikian rupa sehingga hasil pencapaiannya dapat diukur dan

dipergunakan sebagai bahan penyusunan laporan kinerja tahunan Dinas

Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau.

Kepada semua pihak yang terlibat dalam penyusunan Renstra ini

disampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya. Tentunya Renstra Dinas

Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau Tahun 2013-2018 (TA.2014) ini dapat

dilaksanakan dan mencapai tujuannya, bila dilakukan dengan dedikasi

yang tinggi dan kerja keras dari segenap jajaran Dinas Kesehatan

Kabupaten Pulang Pisau. Penerapan nilai-nilai yang dianut dan dijunjung

tinggi oleh Dinas Kesehatan diharapkan dapat memacu semangat aparat

Dinas Kesehatan dalam pelaksanaan Renstra ini.

Kepala Dinas Kesehatan

Kabupaten Pulang Pisau,

dr. Muliyanto Budihardjo,MHlth.Sc

Pembina Utama Muda NIP. 19610826 199703 1 002

RENCANA STRATEJIK (RENSTRA) DINAS KESEHATAN … filerencana stratejik (renstra) dinas kesehatan...

Documents

Transcript of RENCANA STRATEJIK (RENSTRA) DINAS KESEHATAN … filerencana stratejik (renstra) dinas kesehatan...