7/23/2019 asp elok1

1/14

5.1.1 Pengembangan sistem pengendalian akuntansi

Langkah pertama dalam pengembangan akutansi yang efektif

adalah mengidentifikasi bidang dimana penyalah gunaan atau kesalahan-

kesalahan mungkin terjadi. Beberapa akuntan dapat memberikan checklist

(daftar pengecekan) atas bidang dan pertanyaa tentang waktu perencanaan

sistem. price waterhouses booklest, effectie internal acounting control

for profit organi!ations".

Penerimaan kas

#ntuk memastikan bahwa seluruh kas telah diterima,

didepositokan secara cepat, dicatat dengan sesuai, direkonsolisasi, dan

dipertahan kan menurut produsen yang memadai.

Penegeluaran kas

#ntuk memastikan semua pembayaran kas hanya dilakukan atas

kewenangan pengelola yang cepat, untuk tujuan aktiitas yang alid, dandicatat secara tepat.

Kas kecil (petty cash)

#ntuk memastikan bahwa kas kecil dan dana kerja lainya dibayar

hanya untuk tujuan yang tepat, disimpan secara aman, dan dicatat secara

tepat.

Gaji

#ntuk memastikan bahwa pembayaran gaji hanya dibuat atas

kewenangan yang tepat untuk karyawan yang berhak serta dicatat secara

tepat dan berhubangan dengan persyaratan yang sah (seperti setoran pajak

gaji).

7/23/2019 asp elok1

2/14

Hibah, Sumbangan , an !arisan

#ntuk memastikan semua hibah, sumbangan, dan warisan diterima

serta dicatat secara tepat dan memenuhi persyaratan yang berlaku.

"kti#a $etap

#ntuk memastikan aktia tetap diperoleh dan diaatur oleh otoritasi

yang tepat, dijaga dengan aman, dan dicatat secara tepat. $istem

pengendalian akutansi juga diperlukan untuk memastikan pencatatanyang

tepat atas barang yang didermakan, sumbangkan , dan peneriamaan lainya.

#ntuk mencapai tujuan ini, yayasan perlu menetapkan prosedur

yang jelas untuk menangani per bidang, termasuk sistem check and

balance.prinsip ini disebut juaga sebagai pemisahan tugas, diman tugas

diman tugas dapat membagi antara staf dan sukarelawan yang dibayar.

Pengeluaran %ek

%umlah tanda tangan pada cek, jumlah rupiah yang

memerlukanpersetujuan atau tanda tangan pengurus pada check, yang

mengakuai pembayaran , serta komitmen keuangan.

Set&ran

Bagaimana pembayaran yang dilakukan secara taunai akan ditanda

tangani dan sebagainya.

$rans'er

%ika dan kapan dana umum dapat dipinjamkan dari dana terikat dan

sebagainya.

7/23/2019 asp elok1

3/14

Persetujuan encana an K&mitmen Sebelum ilaksanakan

aggapan tahunan dan perhitungan periodik antara laporan

keuangan dengan jumlah, sewa, persetujuan pinjaman, dan komitmen

lainya yang dianggarkan.

Kebijakan kebijakan pers&nalia

&ingkat gaji, liburan, lembur, waktu pengganti, keuntungan,

prosedur keluhan, uang pesangon, ealuasi, dan persoalan personaliya

lainya.

5.1.* manual Pr&sedur "kuntansi

'ebijakn dan prosedur untuk menangani transsaksi keuangan

didokumentasikan kedalam manual prosedur akuntansi, di mana tugas-

tugas administrasi dan siapa yang bertanggung jawab atas masing-masing

tugas tersebuat akan dijelaskan.

5.1.+ mempertahankan pengendalian yang e'ekti'

elaksana biasanya bertanggung jawab atas penagaawasan

pelaksanaan kebijakan dan prosedur yang ada. $urat manajeman

merupakan indikator kualitas sistem dpengendalian akuntansi dan bagian

dokumen audit yang menyebutkan kelemahan signifikan dari sistem

yayasan aatau pelaksananya. engan surat manejemen tersebut,

penegelola diminta untuk melakuakan pearubahan sesuai dengan

rekomendasi yang diajukan oleh auditor.

5.1. pengendalian internal yang dibutuhkan untuk pembayaran kas

*enurut price waterhouses booklest, effectie internal acounting

control for profit organi!ations".tujuan pengendalian atas pembayaran kas

adalah untuk memastikan ketepatan otoritas pembayaran kas, keakurasian

pencatatan tranksaksi, dan pencapaain tujuan yayasan.

7/23/2019 asp elok1

4/14

Pemisahan tugas

emisahan tugas berarti penanganan transaksi keuanagn oleh lebih

dari satu orang sejak awal hingga akhir.

-t&ritasi dan pr&ses pembayaran

'ebijakan mengenai siapa petugas pengesahan pembayaran harus

ditentukan. alam berbagai yayasan, pengurus merupakan orang yang

bertanggung jawab atas pembayaran uang. alam kasus lain, staf juaga

bida menegesahkan pembelian sesuai dengan anggaran unit. $elurah

pembayaran sebaiknya disertai dengan dokumentasi yang memadai,

seperti kwitasnsi atau faktur.

Penegel&laan dana terbatas

$umbangan terikat adalah bentuk peneriaan yang unik bagi

yayasan. #ang yang telah dibatasi penggunaanya oleh pendonor untuk hal-

hal khusus (seperti pembuatan bangun baru, program baru dll), sebaiknyadigunakan untuk tujuan yang telah ditetapkan tersebut. ada akhirnya

peranan pengelola adlah memastikan pemenuhan kewajiban yayasan

kepada pihak donor.

Penandatangan cek

engesahan cek merupakan titik kritis. alam beberapa kasus,

mungkin saja diperlukan dua tanda tangan pada cek, terutama untuk

pembelian diatas jumlah yang ditentukan, yang jumlah nya akan berariasi

sesuai dengan anggaran+ disini bendahara dapat membantu untuk

menentukan seberapa signifikan hal itu. &ujuan pengendalian internal ini

adalah untuk memastikan siapa yang membayar, seberapa besar jumlah

pembatyaran, dan kapan pembayaran tagihan dilakuakan.

7/23/2019 asp elok1

5/14

%heklist pengendalian akuntasi internal.

ernyataan berikut ini mencerminkan pengendalian akuntasi atas

pembayaran tagihan. aftar tagihan ini akan digunakan untuk meninjau

ulang pengendalian akuntansi.

"pakah Penegendalian nternal iperlukan /ntuk Gaji 0

*enurut price waterhouses booklest, effectie internal acounting

control for profit organi!ations guide for director and manajemen",

tujuan pengendalian internal atas gaji adlaah untuk memastikan

pengeluaran atas hgaji hanya dibuat oleh otoritasi yang tepat untuk

karyawan yang berhak, dicatat secara, tepat, dan persyaratan hukum yang

terkait (seperti setoran pajak gaji) dipenuhi.

resensi adalah alat dokumentasi jam kerja karyawan(termasuk

lembur). rensi juga dapat dirancang untuk menggabungkan informasi

tentang libur, cuti, sakit, dan libur hari raya.

ek gaji sebaiknya ditulis dalam pumbukuaan sesuai dengan

prosedur pengeluaran kas. emisahan kas dalam fungsi gaji (pay roll)

ditujukan untuk

- *enahan cek pembayaran yang tidak diterima

- *eninjau ulang daftar gaji dan posting gaji ke buku besar

- *eninjau ulang pemotongan pajak terkait gaji, setoran, dan pelaporan.

- *endistribusikan pajak akhir tahun kepada para karyawan.

%hecklist (da'tar pengecekan ) pengendalian gaji

Berisi tentang pertanyaan-pernyataan pengendalian akuntansi gaji.

5.* "K$$"S P23G23"4"3 "4" SK4/S "K/3$"3S

$"H/3"3

5.*.1 Pengel&laan "nggaran -perasi&nal

7/23/2019 asp elok1

6/14

nggaran menggambarkan apa yang diharapkan menyangkut pengeluaran

dan pendapatan pada suatu periode waktu. nggaran tersebut berguna

untuk memproyeksikan berapa banyak uang yang dibutuhkan untuk

inisiatif utama.

6agaimana "nggaran tahunan dipersiapkan

Pemilihan waktu aktivitas anggaran.

nggaran untuk tahun yang akan datang sudah harus dipikirkan,

anggaran tersebut biasanya sesuai dengan tahun pembukuan,yang

mencerminkan siklus operasional yayasan.

siapa yang sebaiknya terlibat dalam prosses anggaran

pengelola harus berpasrtisipasi dalam semua tahap proses

penganggaran, dimana pertanggung jawaban atas setiap item juga akan

dilakukan. Bagi sebagian besar yayasan, manajemen perencanaan dan

keuangan adalah aktiitas yang cenderung memisahkan organisasi.

$taf program maupun keuanagan, sebaiknya mengembangkan

anggaran yang mencerminkan prioritas yayasan sehingga anggaran itu

dapat digunakan sebagai pedoman untuk mengeluarkan dan pengambilan

keputusan.

Langkah-langkah dalam proses penganggaran.

Langkah pertama dalam proses penganggaran adalah mereiem

program dan pencapain manajemen serta pelaksanaan keuangan pada akhir

tahun. /ni mencakup reiew yang akan dicapai, anggaran, dan kinerja

perorangan.

$elanjutnya, perkiraan biaya yang diperlukan meliputi staf,

persediaan, dan sumber daya lain.staf program dan keuangan akan

memastikan tersedianya sumber daya yang diperlukan.

7/23/2019 asp elok1

7/14

rakiraan B tidak dapat diprediksi, terutama yang

mencnyangkut biaya dan sumbangan, sementara prakiraan peneriamaan

dapat diprekirakan menurut pengalaman masa lalu.

enerimaan sumbangan sebaiknya diproyeksikan dengan

menggunakan informasi yang terbaik yang tersedia. 0al itu bukan

merukan angka yang diturunkan dari perbedaan antara biaya yang

diproyeksikan dan pendapatan yang diperoleh lainya serta pengeluaran

yang diproyeksikan.

khirnya bandingkan antara proyeksi pengeluaran dan penerimaan.

1ayasan yang berbeda mungkinm akan memilih memproyeksikan pada

keadaan deafisit daaripada surplus, atau lebih mudah lagi titik impas.

&idak ada aturan yang mengatakan bahwa anggaran harus seimbang pada

masing 2masing periode anggaran.

%ika anggaran awal telah dipersiapkan dan penerimaan serta

pengeluaran yang tidak berhubungan ingin dibuang, program dan aktiitasmanajemen harus diealuasi ulang dan disesuaikan.

%ika pengeluaran perlu dikurangi, maka hal itu akan membantu kita

ketika menentukan biaya apa yang ada dalam masing-masing program

pada tingkat pelayanan yang berbeda.

'etika rencana diubah,termasuk anggaran, pengeluaran dan

penerimaan diharapkan bisa tepat. engelola yang memiliki peran sebagai

penentu harus menyetujui rencana tersebut untuk tahun berikutnya.

Menyiapkan Anggaran Bulanan

*enyiapkan anggaran bulanan yang mencerminkan anggaran

kedalam 34 bulan dari penerimaan dan pengeluaran yang ada secara

seimbang merupakan hal yan bermanfaat.

7/23/2019 asp elok1

8/14

endidik

$uatu yayasan memiliki tanggung jawab untuk mendidik

konstituennya mengenai kebutuhan dan tujuan cadangan.

Sur#ei

alam surei terbaru, hubungan antara dana tidak terikat lancar

(cadangan operasional) dan biaya tidak terikat untuk 45 perkumpulan di

merika $erikat (baik keanggotaan indiidu maupun perdagangan) telah

diuji.

Petty %ash (Kas Kecil)

'as kecil memungkinkan pembelian atau pembayaran dalam

jumlah kecil secara tunai untuk item-item seperti perangko, persediaan

kantor, parkir, dan sebagainya. engelola harus mengembangkan suatu

kebijakan menyangkut berapa banyak uang yang sebaiknya tersedia di kas

kecil. $ebagai contoh, dana kas kecil ditetapkan sebesar 6p.377, dan

berlaku kebijakan bahwa pembayaran untuk item-item yang harganya

dibawah 6p.35 bisa dilakukan melalui kas kecil, sementara yang lebih dari

6p.35 harus dengan cek. ana kas kecil tersebut sebaiknya cukup untuk

menutupi pengeluaran minimal dalam satu bulan. %ika kas kecil terlalu

kecil, maka kas yang ada di tangan lebih aman jika disimpan di bank.

ana kas kecil sebaiknya disimpan dalam kotak terkunci atau laci.

uditor merekomendasikan agar hanya satu orang, yang disebut custodian

(pemasok), yang memiliki akses ke kas kecil ini dan orang tersebut

bertanggung jawab atas seluruh aktiitas kas kecil. #ntuk mengeluarkan

kas kecil, yayasan perlu membayar atau menggunakan oucher kas kecil

sebagai dokumentasi atas berbagai transaksi, dan menentukan siapa yang

menyetujui pembayaran kas kecil.

7/23/2019 asp elok1

9/14

5.*.* anjemen Kas

Pentingnya anajemen Kas

engertian manajemen kas untuk yayasan maupun organisasi

swasta adalah sama. #saha bisa berkembang dengan pesat dan meraih

keuntungan yang besar. 8amun seorang pengelola yayasan tidak merasa

mempunyai cukup banyak uang untuk membayar beberapa tagihan.

engelola yayasan memiliki apa yang diketahiu sebagai masalah

arus kas", yang berarti bahwa kas yang mengalir ke dalam tidak sinkron

dengan kas yang keluar. 0al tersebut menggambarkan bahwa untuk

sementara waktu pengelola yayasan terjebak dengan tagihan-tagihannya.

$ang pengelola yayasan perlu perencanaan kedepan untuk mengetahui

apakah memiliki cukup kas atau tidak ketika membutuhkannya.

Pengertian Kas

'as adalah uang yang siap dicairkan ke bank atau dalam yayasan,dan bukan merupakan inentaris, akun piutang, serta harta kekayaan. 'as

bisa diubah atau dicairkan menjadi uang tunai setiap saat untuk membayar

para pemasok, membayar sewa, dan membayar gaji karyawan.

"rus Kas (%ash 7l&8)

rus kas secara sederhana mengarah pada arus kas masuk dan

keluar yang terjadi dalam suatu yayasan dalam periode waktu tertentu.

*emperhatikan arus kas masuk dan keluar merupakan salah satu dari

tugas-tugas pengelolaan. 'as keluar diukur dengan cek yang akan ditulis

setiap bulan untuk membayar gaji, persediaan, dan kreditor. $ementara kas

masuk adalah kas yang diterima dari pelanggan, peminjam, dan inestor.

"rus Kas P&siti'

%ika kas masuk lebih besar daripada kas keluar maka yayasan

memiliki arus kas positif. %ika arus kas positif sangat baik, maka hal yang

7/23/2019 asp elok1

10/14

perlu dikhawatirkan adalah apa yang akan dilakukan dengan kelebihan

tersebut.

"rus Kas 3egati'

%ika kas keluar lebih besar daripada kas masuk maka yayasan

memiliki arus kas negatif. rus kas negatif juga dapat disebabkan oleh

beberapa alasan. *isalnya, terlalu banyak inentaris yang usang atau

penagihan yang buruk atas akun piutang dapat menyebabkan yayasan

memiliki kas yang sedikit. %ika yayasan tidak memiliki kas tambahan,

maka yayasan mungkin akan menghadapi masalah besar.

K&mp&nenk&mp&nen dalam arus kas

Laporan arus kas secara khusus dibagi kedalam 9 komponen yaitu

Arus Kas Operasional

rus kas operasional sering kali megarah pada modal kerja, yaitu arus kas

yang dihasilkan dari operasi internal. rus kas ini merupakan kas yang

diperoleh dari penjualan produk atau jasa dalam usaha dan juga merupakan

darah kehidupan nyata dalam usaha, sehingga arus kas tersebut dihasilkan

secara internal dibawah pengendali yayasan.

Arus Kas Investasi

rus kas inestasi dihasilkan secara internal dari aktiitas nonoperasional.

'omponen ini akan memasukkan inestasi dalam pabrik dan peralatanatau

aktia tetap lainnya, rugi laba yang tidak berulang, atau sumber-sumber

lain dan penggunaan kas diluar operasi normal.

Arus Kas Keuangan

rus kas keuangan adalah kas masuk untuk dan dari sumber eksternal,

seperti peminjam, inestor, dan shareholder

7/23/2019 asp elok1

11/14

%ara engel&la Kas engan 6aik

engelola yayasan mungkin dapat menghindarkan penggunaan kartu

kreditnya untuk membayar tagihan jika memiliki manajemen kas yang

baik.

*anajemen kas yang baik adalah yang sederhana yaitu

- *engetahui kapan, dimana, dan bagaimana menggunakan kas tersebut

- *engetahui sumber terbaik apa untuk memenuhi kebutuhan kas tambahan

- *enyiapkan dana untuk memenuhi kebutuhan kas ketika diperlukan

dengan mempertahankan hubungan baik dengan bankir dan kreditor

lainnya.

$ekhnik$ekhnik emperbaiki "rus Kas

- nalisis dan klasifikasi piutang usaha menurut umur setiap bulannya.

- 'urangi persediaan hanya untuk barang-barang yang perlu saja.

- Lakukan setoran ke bank secepatnya.

- ertimbangkan pinjaman secara bijaksana.

- &ingkatkan penjualan.- &ingkatkan harga.

enyiapkan 4ap&ran "rus Kas

Laporan arus kas digunakan untuk menganalisis arus kas masuk

dan keluar selama periode waktu tertentu. $eperti telah dibahas

sebelumnya, ada tiga komponen arus kas yaitu arus kas operasional,

inestasi, dan pembiayaan. %ika yayasan secara rutin membuat laporan

keuangan laba-rugi maka ada item-item tertentu yang tidak mempengaruhi

laporan tersebut untuk beberapa waktu, seperti

- &ambahan pokok dalam pembelian persediaan

- &ambahan dalam akun piutang

- engurangan kredit oleh suplier: pemasok

- embelian peralatan

- 'eusangan persediaan yang tidak diakui (barang-barang basi)

- enolakan bank untuk memperbaharui atau memperpanjang pinjaman

7/23/2019 asp elok1

12/14

Laporan arus kas akan menyoroti aktifitas tersebut dengan cara yang tidak

melibatkan laporan laba-rugi.bankir perlu melihat laporan arus kas yang

menyajikan penggunaan dana dari pinjaman yang diberikan sebelum

menyetujui perpanjangan pinjaman baru. &anpa laporan arus kas,

gambaran yang lengkap mengenai yayasan tidak akan dimiliki.

Pr&yeksi "rus Kas $ahunan

ada bagian penyiapan proyeksi arus kas tahunan, perincian atas

seluruh sumberoperasional dan penggunaan kas harus telah dilakukan.

*etode ini mungkin lebih mudah diterapkan ketika menyiapkan suatu

proyeksi, dan juga dapat digunakan untuk menyiapkan laporan arus kas

aktual pada akhir periode.

Pr&yeksi "rus Kas 9angka Panjang

royeksi arus kas merupakan salah satu bagian dari sebagian besaralat manajemen yang dapat digunakan. nggaran operasional tahunan

akan mengikuti proyeksi arus kas tahunan yang ada pada daftar, terutama

untuk bisnis kecil. engan melihat gambaran besar tentang rencana

strategis, berbagai persyaratan dapat ditentukan seperti proyeksi laba-rugi.

$ebagian besar inestor atau pemberi pinjamanakan meminta untuk

menyertakan proyeksi arus kas jangka panjang dalam rencana usaha sesuai

dengan proyeksi laba-rugi.

Pr&yeksi "rus Kas Strategis

Berdasarkan proyeksi arus kas tahunan, perlu dibuat perkiraan

jangka panjang yang menyertai rencana strategis dan persyaratan modal.

$ebagian besar pemberi pinjaman pasti ingin melihat proyeksi arus kas 9

hingga 5 tahun. erkiraan jangka panjang ini akan melibatkan

- 'apan arus kas positif akan tercapai

7/23/2019 asp elok1

13/14

- Berapa lama hal itu akan berlangsung untuk menutup kerugian modal

awal, khususnya arus kas negatif

- 'apasitas untuk membayar pinjaman atau deiden

- 'ecenderungan pertumbuhan dan pengaruhnya terhadap arus kas

- ersyaratan untuk inestasi baru

Pr&yeksi "rus Kas 9angka Pendek

royeksi arus kas jangka pendek sebaiknya digunakan untuk

mengelola kas harian, mingguan atau bulanan. %ika ingin memanfaatkan

beberapa kas yang nganggur" untuk menjalankan hal-hal yang dapat

memberikan penghasilan, maka kas tersebut harus dipindahkan dari

rekening cek ke pasar uang atau rekening deposito jangka pendek. kan

tetapi, sejak rekening ini dibatasi penarikannya atau bahkan dikenakan

denda jika ditarik secara berlebihan, maka harus diperkirakan dulu jumlah

kas yang dibutuhkan.

#ntuk menyiapkan proyeksi arus kas jangka pendek, akun-akun

neraca perlu dierifikasi, tambahkan kas yang diharapkan dapat diterimadalam periode tersebut,kemudian kurangi kas yang dibayarkan selama

periode tersebut.

enyiapkan 4ap&ran "rus Kas

Langkah pertama yang harus dilakukan adalah menentukan arus

kas operasional. $etelah meraih pendapatanbersih dan menambahkan

kembali beberapa item nonkas seperti depresiasi (penyusutan), perubahan

dalam akun neraca akan menjadi bagian dari siklus pendapatan.

erubahan wesel untuk pengelola tidak memerlukan penggunaan dana.

engan memasukkan trasaksi tersebut pada laporan arus kas untuk

menyoroti kejadian ini, pengelola telah mengkonersi utang menjadi

aktia bersih guna membantu mendapatkan pinjaman yang akan

digunakanuntuk membeli peralatan dan memberikan modal kerja demi

perkembangan yayasan. 'etiga komponen tersebut akan diperlihatkan

secara bersamaan untuk menentukan total arus kas selama tahun berjalan.

7/23/2019 asp elok1

14/14

$emua hal tersebut diperlukan untuk menyiapkan laporan arus kas,

yang merupakan salah satu dari sebagian besar alat manajemen yang

penting. Beberapa calon mitra kerja akan melihat laporan arus kas itu

untuk memberi tahu apa yang terjadi dengan yayasan tersebut, seperti

berapa banyak pendapatanyang dapat dihasilkan, apakah operasi yang

dilakukan menghasilkan kas atau justru menghabiskan kas. $elain itu juga

dapat ditemukan kerumitan dalam menentukan besarnya peningkatan atau

penurunan aktia dan utang yang mempengaruhi laporan arus kas.