ANALISIS PUTUSAN PENGADILAN AGAMA KENDAL

TENTANG CERAI GUGAT KARENA SUAMI JARANG

MENJALANKAN SHOLAT YANG MENYEBABKAN

PERTENGKARAN

(Studi Perkara No.2261/Pdt.G/2012/PA.Kdl)

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Tugas dan Syarat

Guna Memperolah Gelar Sarjana Strata Satu (S.I)

dalam Ilmu Syari’ah

Oleh :

WAHYU APANDI

NIM 102111064

FAKULTAS SYARI’AH

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI WALISONGO

SEMARANG

2014

ii

Drs. Saekhu, M.H.

RT. 03/RT 02 Krasak, Pecangan, Jepara.

Ahmad Syifaul Anam, S.HI. M.H.

Jl. Tugurejo Timur T 27 No. 28 5/V Tugurejo, Semarang.

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Lamp : 4 (empat) esk.

Hal : Naskah Skripsi.

A.n. Sdr. Wahyu Apandi

Kepada Yth.

Dekan Fakultas Syari’ah

UIN Walisongo.

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Setelah kami meneliti dan mengadakan perbaikan seperlunya, bersama ini kami

kirimkan naskah skripsi saudara;

Nama : Wahyu Apandi

NIM : 102111064

Judul : ANALISIS PUTUSAN PENGADILAN AGAMA KENDAL TENTANG

CERAI GUGAT KARENA SUAMI JARANG MENJALANKAN

SHOLAT YANG MENYEBABKAN PERTENGKARAN (Studi

Perkara No. 2261/Pdt.G/ 2012/PA.Kdl).

Dengan ini Kami mohon kiranya skripsi saudara tersebut untuk dapat segera

dimunaqosahkan. Demikian harap menjadi maklum.

Wassalamu’ alaikum Wr. Wb.

Semarang, 09 November 2012.

Pembimbing I Pembimbing II

Drs. Saekhu, M.H. Ahmad Syifaul Anam, S.HI., M.H.

NIP. 19690120 199403 1 004 NIP. 19800120 200312 1 003

iii

KEMENTERIAN AGAMA

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI WALISONGO SEMARANG

FAKULTAS SYARI’AH

Jl. Prof. Dr. Hamka Km. 02 Ngaliyan Telp. (024) 7601291 Semarang 50185

PENGESAHAN

Nama : Wahyu Apandi

NIM : 102111064

Fakultas/Jurusan : Syari’ah/Ahwal al-Syakhsiyah

Judul Skripsi : Analisis Putusan Pengadilan Agama Kendal Tentang Cerai Gugat

Karena Suami Jarang Menjalankan Sholat Yang Menyebabkan

Pertengkaran (Studi Perkara No. 2261/Pdt.G/ 2012/PA.Kdl).

Telah diujikan dalam sidang munaqasah oleh Dewan Penguji Fakultas Syari’ah Universitas

Islam Negeri Walisongo dan dinyatakan lulus pada tanggal :

26 November 2014

Dan dapat diterima sebagai salah syarat memperoleh gelar sarjana dalam Ilmu Syari’ah.

Semarang, 26 November 2014

Dewan Penguji

Ketua Sidang, Sekretaris Sidang,

Afif Noor, S.Ag., S.H., M.H. Ahmad Syifaul Anam, S.HI., M.H.

NIP. 19760615 200501 1 005 NIP. 19800120 200312 1 003

Penguji I, Penguji II,

Drs Maksun, M.Ag. H. Supangat, M.Ag.

NIP. 19680515 199303 1 002 NIP. 19710402 200501 1 004

Pembimbing I, Pembimbing II,

Drs. Saekhu, M.H. Ahmad Syifaul Anam, S.HI., M.H.

NIP. 19690120 199403 1 004 NIP. 19800120 200312 1 003

iv

DEKLARASI

Dengan penuh kejujuaran dan tanggung jawab, penulis menyatakan bahwa skripsi ini

tidak berisi materi yang telah pernah ditulis oleh orang lain atau diterbitkan. Dengan

demikian skripsi ini tidak berisi satupun pikiran-pikiran orang lain, kecuali Informasi yang

terdapat dalam referensi yang yang dijadikan bahan rujukan.

Semarang, 8 Nopember 2014

Deklarator,

Wahyu Apandi.

NIM. 102111064.

v

ABSTRAK

Banyak faktor penyebab terjadinya perselisihan secara terus menrus yang menjadi

alasan perceraian diantaranya masalah ekonomi, masalah moral, masalah pihak ketiga, dan

lain-lain. Dalam hal ini terjadi perselisihan terus menerus antara suami dan istri adalah suami

tidak mau sholat. Dalam Islam sholat merupakan salah satu kewajiban yang harus

dilaksanakan setiap orang muslim baik perempuan dan laki-laki yang sudah baliq dan berakal

dan kedudukan sholat merupkan tiang agama. Tanpa sholat, Islam tidak dapat ditegakan.

Untuk itu, dalam salah satu putusan Pengadilan Agama Kendal telah memutuskan

perkara No. 2261/Pdt.G/2012/PA.Kdl yang menjadi pokok permasalahan adalah bahwa

antara suami dan istri sering terjadi pertengkaran yang disebabkan suami jarang menjalankan

sholat dan apabila diingatkan istri, suami marah dan terjadi pertengkaran kemudian terjadi

perpisahan antara suami dan istri selama kurang lebih tujuh bulan.

Untuk menjawab permasalahan tersebut, perlu dilakukan sebuah penelitian. Jenis

penelitian yang digunakan oleh penulis adalah Penelitian dokumen (liberary research) dengan

pendekatan kualitatif. Dan data-data primer yang digunakan berupa putusan Pengadilan

Agama Kendal. Sedangkan data sekunder adalah semua bahan informasi yang diperoleh

melalui studi pustaka sebagai landasan teori yang bersumber dari al-Qur’an, al-Hadits,

undang-undang, dan buku literetur yang ada kaitannya dengan materi yang penulis tulis.

Setelah data terkumpul dan disusun secara sistematis dan selanjutnya dianalisa dengan

metode diskriptif analisis.

Berdasarkan dari metode diatas, maka disimpulkan bahwa Pengadilan Agama

mengabulkan gugatan Pengugat karena alasan Penggugat telah sesuai dengan Undang

Undang No. 1 Tahun 1974 Pasal 39 Jo. Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 Pasal 19

huruf (f) dan Kompilasi hukum Islam Pasal 116 (f): Antara suami dan istri terus-menerus

terjadi perselisihan dan pertengkaran dan tidak ada harapan untuk rukun lagi dalam

kehidupan rumah tangganya. Karena mereka sudah berpisah secara otomatis hak dan

kewajiban suami istri tidak terlaksana.

Kata kunci: Pertengkaran, Jarang menjalankan Sholat, Suami, Hakim, Pengadilan Agama

Kendal, Gugat cerai.

vi

MOTTO

Artinya : Bacalah apa yang telah diwahyukan kepadamu, yaitu Al Kitab (Al Qur'an) dan dirikanlah salat. Sesungguhnya salat itu mencegah dari (perbuatan-perbuatan) keji dan mungkar. Dan sesungguhnya mengingat Allah (salat) adalah lebih besar (keutamaannya dari ibadah-ibadah yang lain). Dan Allah mengetahui apa yang kamu kerjakan. (Q.S.al-Ankabut (29): 45)

vii

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan kepada:

Kedua orang tuaku, Ayah dan ibu tersayang yang telah mencurahkan kasih sayang

serta do’anya dengan tulus ikhlas, serta untuk kesuksesan putra putrinya.

Keluargaku, Kakakku tercinta yaitu Syaeful Anwar S.Pd.I. dan adikku Assyifa

Mustabsyiroh yang memberi semangat dan nasehat-nasehat dalam membuat skripsi

ini.

Yang saya hormati, kepada beliau romo Drs. K.H. Ahmad Hadlor Ihsan selaku

pengasuh Pondok Pesantren al-Ishlah beserta keluarga-keluarganya, terima kasih

telah mendidik dan mengajarku.

Yang saya banggakan dan sayangi, sahabat-sahabat ASB 2010, Tim KKN Posko 34

desa Candirejo Kecamatan Tuntang, Kabupaten Semarang, sahabat-sahabat

seperjuanganku, teman-teman Pon-Pes al-Ishlah yang tidak dapat saya sebutkan satu

persatu. Kepadamu, baik suka dan duka sehingga beban tidak terasa dalam

mengarungi samudera perjalanan hidup ini dalam meraih cita-cita dan harapan.

Tidak ada yang mampu ku persembahkan selain kata terima kasih yang sebesar-

besarnya, Jazzakumullah Khairun Katsir dan skripsi ini sebagai wujud terima

kasihku untuk semuanya.

viii

KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmanirrohim

Puji Syukur penulis panjatkan kehadirat Allah Azzawajalla yang senantiasa

memberikan rahmat, hidayah dan inayahnya sehingga penulis mampu menyusun dan

menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Analisis Putusan pengadilan Agama kendal

Tentang Cerai Gugat Karena Suami jarang Menjalankan Sholat Yang menyababkan

Pertengkaran (Studi perkara No. 2261/Pdt.G/2012/PA.Kdl”.

Shalawat serta salam semoga tercurah limpahkan kepada junjungan kita Nabi

Muhammad SAW, para keluarganya, sahabat-sahabatnya dan para pengikutnya yang taat

setia sampai akhir zaman.

Dalam penyusunan skripsi ini penulis telah berusaha dengan segala daya dan upaya

guna menyelesaikannya. Namun tanpa bantuan berbagai pihak baik langsung maupun tidak

langsung penyusun ini tidak mungkin dapat terwujud. Oleh karena itu, pada kesempatan ini

penulis ingin menyampaikan penghargaan ucapan terima kasih atas segala bantuan dan

partisipasi yang telah diberikan tersebut, terutama penulis tujukan kepada:

1. Yth. Prof. Dr. H. Muhibbin, M.Ag. selaku Rektor UIN Walisongo yang telah

memberikan kebijakan dalam menjalankan insitusi.

2. Yth. DR. H. Akhmad Arif Junaidi, M.Ag selaku Dekan Fakultas Syari’ah UIN

Walisongo Semarang dan pembantu-pembantu-pembantu Dekan yang memberi izin

3. Yth. Drs. Saekhu, M.H. selaku Dosen Pembimbing I dan Ahmad Syifaul Anam,

S.HI, M.H. selaku Dosen Pembimbing II, yang telah bersedia meluangkan waktu,

ix

tenaga, dan fikiran untuk memberikan bimbingan dan pengarahan dalam penyusunan

skripsi ini.

4. Yth. Drs. H. Samidjo, S.H., M.H., Selaku Ketua Pengadilan Agama serta Drs. H.

Abdul Mujib, S.H., M,H,, selaku hakim Pengadilan Agama Kendal dan H.

Muchammad Muchlis, S.H., selaku wakil Panitera berserta staf dan jajarannya yang

telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk belajar dan mencari ilmu

pengetahuan di pengadilan tersebut

5. Yth. Para Dosen, Kajur, Sekjur al-Ahwal Syakhsiyah serta Pengajar dan Pegawai

Fakultas Syari’ah UIN Walisongo yang membekali berbagai pengetahuan sehingga

penulis mampu menyelesaikan penyusunan skripsi ini.

6. Yth. Drs. K.H. Ahmad Hadlor Ihsan selaku Pengasuh Pondok Pesantren al-Ishlah

Mangkang Kulon, Tugu, kota Semarang. serta keluarga-keluarganya

7. Keluargaku tercinta, bapak Nur Iman, ibu Rustijah selaku orang tua tercinta, dan

kakakku, adikku yang secara langsung maupun tidak langsung telah membantu, baik

secara moril maupun materiil dalam penyusunan skripsi ini.

8. Teman-temanku yang telah banyak memberikan dorongan dan dukungan dalam

menyelesaikan penyusunan skripsi ini.

9. Serta pihak-pihak yang secara langsung maupun tidak langsung turut membantu

penulis dalam proses penelitian dari awal sampai akhir.

Semoga kebaikan dan keikhlasan yang diberikan menjadi amal yang baik dan

mendapatkan pahala yang berlipat ganda disisi Allah SWT, penulis menyadari

sepenuhnya bahwa skripsi ini jauh dari kesempurnaan karena keterbatasan ilmu yang

x

penulis miliki, akhirnya hanya kepada Allah penulis berserah diri. Mudah-mudahan

skripsi ini bermanfaat khususnya bagi penulis dan bagi para pembaca pada umumnya.

Semarang, 10 November 2014

Penulis,

Wahyu Apandi

NIM. 102111064

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .............................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ iii

HALAMAN DEKLARASI ................................................................................ iv

HALAMAN ABSTAK ....................................................................................... v

HALAMAN MOTTO ........................................................................................ vi

HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................ vii

KATA PANGANTAR ........................................................................................ viii

DAFTAR ISI ........................................................................................................ xi

BAB I : PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ............................................................. 1

B. Rumusan Masalah ...................................................................... 9

C. Tujuan Penulisan ....................................................................... 10

D. Telaah Pustaka ........................................................................... 10

E. Metodelogi Penelitian ................................................................ 12

F. Sistematika Penulisan ................................................................ 16

BAB II : KETENTUAN UMUM TENTANG PERCERAIAN DAN

HUKUM MENINGGALKAN SHOLAT

A. Perceraian .................................................................................. 18

1. Pengertian Perceraian ............................................................ 18

2. Landasan Hukum Perceraian ................................................. 19

3. Macam-Macam Perceraian .................................................... 21

4. Alasan-Alasan Perceraian ...................................................... 35

5. Akibat Perceraian .................................................................. 37

B. Hukum Meninggalkan Sholat .................................................... 40

xii

BAB III : PROFIL PENGADILAN AGAMA KENDAL DAN

PUTUSAN PENGADILAN AGAMA KENDAL NO.

2261/Pdt.G/2012/PA.Kdl

A. Profil Pengadilan Agama Kendal ............................................. 46

1. Sekilas tentang Pengadilan Agama Kendal ........................ 46

2. Tugas dan kewenangan Pengadilan Agama Kendal ........... 52

3. Struktur Organisasi Pengadilan Agama Kendal .................. 58

B. Putusan Pengadilan Agama Kendal No.

2261/Pdt.G/2012/PA.Kd ............................................................ 59

1. Pihak yang Berperkara ........................................................ 59

2. Kedudukan Perkara ............................................................. 60

3. Tuntunan ............................................................................. 61

4. Putusan ................................................................................ 61

5. Pertimbangan Hukum ......................................................... 61

6. Majelis Hakim ..................................................................... 66

BAB IV : ANALISIS PUTUSAN PENGADILAN AGAMA KENDAL

No. 2261/Pdt.G/2012/PA.Kdl

A. Analisis terhadap Putusan No. 2261/Pdt.G/2012/PA.Kdl ......... 67

B. Analisis terhadap Dasar Pertimbangan Hakim No.

2261/Pdt.G/2012/PA.Kdl ......................................................... 75

BAB V : PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................... 85

B. Saran ......................................................................................... 86

C. Penutup ..................................................................................... 87

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN