Analisa Putusan KPPU No

8/16/2019 Analisa Putusan KPPU No

http://slidepdf.com/reader/full/analisa-putusan-kppu-no 1/22

Analisa Putusan KPPU No. 03/KPPU-L/I/2000 PT indomarco Prismatama

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah

Di era yang er!em ang ini" #er!em angan industri Indonesia sema!inla$ semara!.

Ke$adiran industri ritel tela$ mem eri!an cora! tersendiri agi #er!em angan industri ritel di

Indonesia. A!ti%itas Industri ritel ini me&u'ud!an a!ti%itasnya dalam entu! minimar!et"

su#ermar!et" a$!an $y#ermar!et yang !ini erte aran di setia# !ota di Indonesia. Pela!u

usa$a ini" agi !onsumen memang sangat menggem ira!an" !onsumen diman'a!an dengan

er agai $al #ositi(. )al ini da#at !ita tin'au dengan adanya !enyamanan saat er elan'a"

!eamanan" !emuda$an" %ariasi #rodu! yang sema!in eragam" !ualitas #rodu! yang terus

mening!at dan $arga #rodu! yang men'adi le i$ mura$ !arena adanya #ersaingan. Namun"

disisi lain industry ritel" 'uga mendatang!an #ersoalan tersendiri eru#a tida! sedi!itnya

tersing!irnya usa$a !ecil yang meru#a!an sala$ satu mata #encarian mere!a. Permasala$an

ini dari &a!tu !e &a!tu terus mengemu!a dan sema!in serius.

Ada#un !asus yang er!aitan dengan tersing!irnya #ela!u usa$a ritel tradisional ole$

#ela!u usa$a ritel modern adala$ sala$ satunya !asus Indomaret *Putusan KPPU No.

03/KPPU-L/I/2000+ dengan dudu! #er!ara se agai eri!ut,

Pada tanggal 2 A#ril 2000" lem aga s&adaya masyara!at mela#or ter$ada# #i$a! !omisi

KPPU yang diterima #ada tanggal Agustus 2000. Lem aga s&adaya masyara!at ini yang

selan'utnya dise ut se agai #ela#or" mengada!an &a&ancara langsung !e#ada 2 orang

#engusa$a !ecil atau #emili! &arung yang diangga# me&a!ili seluru$ #emili! &arung di

&ilaya$ a!arta" 1ogor" Tanggerang dan 1e!asi * a ota e!+. 2 #egusa$a !ecil yang

di&a&ancarai terse ut menyata!an erdirinya &alayan Indomaret mem#unyai dam#a!

negati%e ter$ada# usa$a mere!a" yaitu, 4

. Peng$asilan atau omset #en'ualan yang men'adi turun drastic5

2. 1anya! usa$a !ecil yang tutu# atau tida! er'ualan lagi !arena !ala$ ersaing dalam $arga

dan #elayanan dengan To!o &alayan Indomaret5

3. 1iaya !e$idu#an ruma$ tangga mere!a terancam" !arena se elumnya &arung terse ut

meru#a!an mata #encarian untu! iaya !e$idu#an se$ari-$ari.

PT. Indomarco Pristama" se agai #emili! dan #emegang $a! mere! dagang6Indomaret7 untu! usa$a ecerannya dalam entu! ai! to!o s&alayan mili! sendiri mau#un

1

http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=534744169812000173#_ftn1




too! s&alayan dengan system &arala a" selan'utnya dise ut se agai terla#or" menga'a!

erga ung #ara #i$a! yang memili!i gedung dan dana in%estasi se esar !urang le i$ 8#.

300.000.000 *tiga ratus 'uta ru#ia$+ untu! mendiri!an to!o s&alayan dalam 'aringan eceran

to!o s&alayan Indomaret yang er'ualan #rodu! !e utu$an se$ari-$ari masyara!at. To!o

s&alayan Indomaret terse ut" a!an menda#at du!ungan #aso!an #rodu! yang di#rodu!si ole$

PT. Indomarco yang tela$ menguasai 900 su##lier dengan 3.000 item #rodu! yang

er!ualitas. To!o s&alayan Indomaret erdiri #ada tanggal : Agustus ; dan se'a! saat ini

*ta$un 2000+ di &ilaya$ a ota e! tela$ erdiri 2 0 to!o s&alayan Indomaret dan a!an

direncana!an a!an erdiri 2000 to!o s&alayan Indomaret yang erlo!asi di ting!at

!ecamatan sam#ai !elura$an di seluru$ a ota e!.

Kemudian #ada tanggal 2< 1ulan e#tem er Ta$un 2000" Dire!ur =!se!uti(

mengeluar!an surat Nomor, <3/KPPU et/I>/200< untu! mem erita$u!an !e#ada sa!si

#ela#or agar meleng!a#i su stansi la#orannya sesuai dengan !etentuan dalam Ke#utusan

Komisi Nomor 0</KPPU/Ke#/I>/2000 tentang Tata ?ara Penyam#aian La#oran dan

Penanganan Ter$ada# Undang-Undang Nomor < Ta$un . @le$ !arena sam#ai atas

&a!tu yang tela$ ditentu!an sa!si #ela#or tida! menyam#ai!an la#orannya" !omisi

memutus!an untu! mencatat dan memasu!!an La#oran a!si !e dalam Da(tar onitoring.

Komisi menemu!an adanya !eresa$an social yang dise a !an ole$ #ra!te! usa$a Terla#or

disam#ing dugaan #elanggaran yang dila#or!an atas Pasal <" Pasal 22" dan Pasal 2<

Undang-Undang No. < Ta$un tentang Larangan Pra!te! ono#oli dan Persaingan

Usa$a Tida! e$at. Pada tanggal No%em er 2000" La#oran a!si Pela#or men'adi leng!a#

setela$ dila!u!an monitoring !emudian" !omisi mem u!a !em ali !asus la#oran terse ut

men'adi Kasus Inisiati( Komisi.

Dalam mela!u!an #emeri!saan #enda$uluan" 24!omisi mem entu! tim #emeri!sa

yang terdiri dari Dr. utrisno I&antono" A se agai Ketua Tim Pemeri!sa" Pro(.Dr.Didi!

.8ac$ ini" dan =r&in ya$ril" ) yang masing-masing se agai Anggota Tim. etela$

mela!u!an #emeri!saan #enda$uluan dari tanggal 0 No%em er 2000" sam#ai dengan

tanggal 22 Desem er 2000" Tim Pemeri!sa tida! menemu!an u!ti yang cu!u# ter!ait

adanya #elanggaran yang dila!u!an ole$ Terla#or atas Pasal <" Pasal 22" dan Pasal 2<"

Undang-undang No.< Ta$un tentang Larangan Pra!te! ono#oli dan Persaingan

Usa$a Tida! e$at. Adanya re!omendasi dari Tim Pemeri!sa untu! mela!u!an Pemeri!saan

Lan'utan !omisi !emudian meneta#!an untu! menerima dan mela!u!an Pemeri!saan

Lan'utan di entu!la$ a'elis Komisi ole$ Komisi yang terdiri dari Dr. Ir. utrisno Ir%antono"

2






A se agai Ketua a'elis Komisi" Pro(. Dr. Didi! . 8c$ ini" =r&in ya$ril" .)." dan Dr.

Pande 8ad'a ilala$i" masing B masing se agai Anggota a'elis Komisi.

elan'utnya a'elis Komisi mela!u!an #emeri!saan lan'utan yang dimulai se'a!

tanggal 2 anuari 200 sam#ai tanggal 2; aret 200 dan di#er#an'ang sam#ai tanggal :

ei 200 . Di dalam #emeri!saan lan'utan terse ut" a'elis Komisi tela$ memeri!sa 00

do!umen yng terdiri dari : do!umen sa!si #ela#or" 2 do!umen terla#or" << do!umen sa!si B

sa!si" dan do!umen sa!si B sa!si #emerinta$. disam#ing Terla#or" a'elis Komisi 'uga

tela$ mendengar !eterangan dari 93 orang a!si yang identitas leng!a#nya ada #ada a'elis

Komisi" yang terdiri dari : Pela!u Usa$a inimar!et" < Pemili! Carung Kecil di se!itar

To!o &alayan Indomaret" 3 Pe'a at Pemerinta$" 2 Distri utor Utama" Pela!u Usa$a

=ceran enenga$ dan 1esar" Pela!u Usa$a Ko#erasi" dan Pela!u Usa$a se agai

Produsen. a'elis Komisi 'uga tela$ meneliti do!umen $asil Penyelidi!an Tim Penyelidi!

tentang Penda#at Konsumen To!o &alayan Indomaret" serta meneliti do!umen $asil

#enyelidi!an Tim Penyelidi! ter$ada# se'umla$ &arung - &arung dan minimar!et di se!itar

To!o &alayan Indomaret di &ilaya$ a!arta" 1e!asi" dan Tangerang. etela$ mela!u!an

#emeri!saan lan'utan" terla#or tida! menyala$i Pasal <" 22" dan 2< Undang-Undang Nomor

< Ta$un . Dari sinila$ !elom#o! !ami tertari! untu! menganalisis Putusan KPPU No.

03/KPPU-L/I/2000

1.2 Rumusan Masalah

1erdasar!an latar ela!ang yang tela$ diurai!an diatas" ma!a #ermasala$an yang a!an

di a$as dalam #enulisan ma!ala$ ini adala$ se agai eri!ut,

. A#a!a$ #utusan yang di'atu$!an !e#ada terla#or dalam #utusan nomor 03/KPPU-L-

I/2000 suda$ sesuai dengan Undang-undang Nomor < Ta$un

2. 1agaimana dam#a! Putusan Nomor 03/KPPU-L-I/2000 ter$ada# #ela!u usa$a yang lain

1.3 Tujuan Penul san

Tu'uan yang $enda! dica#ai dari ma!ala$ ini adala$ se agai eri!ut,

. Untu! menganalis !esesuaian #utusan yang di'atu$!an !e#ada terla#or dalam Putusan

Nomor 03/KPPU-L-I/2000.

2. Untu! mengeta$ui dam#a! yang dia!i at!an ole$ #utusan terse ut ter$ada# #ela!u

usa$a

3



BAB II

TIN!AUAN PU"TA#A

2.1 Perjanj an Tertutu$

34Per'an'ian yang da#at mem atasi !e e asan #ela!u usa$a tertentu untu! memilis

sendiri #em eli" #en'ual atau #emaso! dise ut dengan istila$ #er'an'ian tertutu#. Per'an'ian

tertutu# adala$ #er'an'ian yang mengondisi!an a$&a #emaso! dari suatu #rodu! a!an

men'ual #rodu!nya $anya 'i!a #em eli tida! a!an mem eli #rodu! #esaingnya atau untu!

memasti!an a$&a seluru$ #rodu! tida! a!an tersalur !e#ada #i$a! lain. eorang #em eli

* iasanya distri utor+ melalui #er'an'ian tertutu# mengondisi!an a$&a #en'ual atau #emaso!

#rodu! tida! a!an di'ual atau memaso! setia# #rodu!nya !e#ada #i$a! tertentu atau #ada

tem#at tertentu.

enurut Undang-Undang Nomor < Ta$un tentang Larangan Pra!te! ono#oli

dan Persaingan Usa$a Tida! e$at" #er'an'ian tertutu# yang diatur didalam Pasal < adala$

se agai eri!ut,

* + Pela!u usa$a dilarang mem uat #er'an'ian dengan #ela!u usa$a lain yang memuat

#ersyaratan a$&a #i$a! yang menerima arang dan atau 'asa $anya a!an memaso! atau

tida! memaso! !em ali arang dan atau 'asa terse ut !e#ada #$a! tertentu dan atau #ada

tem#at tertentu.

*2+ Pela!u usa$a dilarang mem uat #er'an'ian dengan #ela!u usa$a lain yang memuat

#ersyaratan a$&a #i$a! yang menerima arang dan atau 'asa tertentu $arus ersedia

mem eli arang dan atau 'asa lain dari #elau usa$a #emaso!.

*3+ Pela!u usa$a dilarang mem uat #er'an'ian mengenai $arga atau #otongan $arga tertentu

atas arang dan atau 'asa" yang memuat #ersyaratan a$&a #ela!u usa$a yang menerima

arang dan atau 'asa dari #ela!u #emaso!,

a. )arus ersedia mem eli arang dan atau 'asa lain dari #ela!u usa$a #emaso!5 atau

. Tida! a!an mem eli arang dan atau 'asa yang sama atau se'enis dari #ela!u usa$a lain

yang men'adi #esaing dari #ela!u usa$a #emaso!.

2.2 Persek%ngk%lan

Pasal ang!a ; Undang-undang Nomor < Ta$un tentang Larangan Pra!te!

ono#oli dan Persaingan Usa$a Tida! e$at men'elas!an a$&a #erse!ong!olan atau!ons#irasi usa$a adala$ entu! !er'asama yang dila!u!an ole$ #ela!u usa$a dengan #ela!u

4





usa$a lain dengan ma!sud untu! menguasai #asar ersang!utan agi !e#entingan #ela!u

usa$a yang erse!ong!ol. Terda#at tiga entu! !egiatan #erseng!o!olan yang dilarang ole$

Undnag-Undang Nomor < Ta$un tentang Larangan Pra!te! ono#oli dan Persaingan

Usa$a Tida! e$at yang se agaimana diatur didalam Pasal 22" 23 dan Pasal 2 .

Pasal 22 Undang-Undang Nomor < Ta$un tentang Larangan Pra!te! ono#oli

dan Persaingan Usa$a Tida! e$at menyata!an a$&a #ela!u usa$a dilarang erseng!o!ol

dengan #i$a! lain untu! mengatur dan atau menentu!an #emenang tender" se$ingga da#at

menga!i at!an ter'adinya #ersaingan usa$a tida! se$at. Pi$a! lain disini tida! $anya ter atas

$anya #emerinta$ sa'a" isa s&asta atau #ela!u usa$a yang i!ut serta dalam tender yang

ersang!utan. Kegiatan erseng!o!ol menentu!an #emenang tender 'elas meru#a!an

#er uatan curang" !arena #ada dasarnya tender dan #emenangnya tida! diatur dan ersi(at

ra$asia 4 .

2.3 P%s s D%m nan

Di!emu!a!an dalam Pasal ang!a ole$ Undang-Undang Nomor < Ta$un

tentang Larangan Pra!te! ono#oli dan Persaingan Usa$a Tida! e$at menyat!an a$&a

#osisi dominan adala$ !eadaan dimana #ela!u usa$a tida! mem#unyai #esaing yang erarti

di#asar yang ersang!utan dalam !aitan dengan #angsa #asar yang di!uasai" atau #ela!u

usa$a mem#unyai #osisi tertinggi diantara #esaingnya di#asar yang ersang!utan dalam

!aitan dengan !emam#uan !euangan" !emam#uan a!ses #ada #aso!an atau #en'ualan" serta

!emam#uan untu! menyesuai!an #aso!an atau #ermintaan arang atau 'asa tertentu.

Le i$ lan'ut" dalam Pasal 2< ayat *2+ Undang-undang Nomor < Ta$un dinyata!an

a$&a suatu #ela!u usa$a atau se!elom#o! #ela!u usa$a diangga# memili!i #osisi dominan

a#a ila

. atu #ela!u usa$a atau se!elom#o! #ela!u usa$a menguasai <0 *lima #ulu$ #ersen+

atau le i$ #angsa #asar atau 'enis arang atau 'asa tertentu5 atau

2. Dua atau tiga #ela!u usa$a atau !elom#o! #ela!u usa$a menguasai :< *tu'u$ #ulu$

lima #ersen+ atau le i$ #angsa #asar satu 'enis arang atau 'asa tertentu.

i!a #osisi dominan ter!ait dengan #enguasaan #asar atas 'enis arang atau 'asa

tertentu di#asar ersang!utan ole$ satu #ela!u usa$a atau se!elom#o! #ela!u usa$a se esar

<0 atau le i$" atau dua atau tiga #ela!u usa$a atau se!elom#o! #ela!u usa$a se esar

:< atau le i$" $al ini a!an menga!i at!an $anya ada satu #ela!u usa$a atau se!elom#o!

#ela!u usa$a yang menguasai #angsa #asar yang ersang!utan. Penguasaan #asar yangdemi!ian dinama!an 6#osisi dominan7.

5





2.& Pen'ekatan Persa ngan Usaha

2.&.1 Per "e Ilegal

<4Pende!atan Per e dise ut 'uga dengan Per e Ilegal" Per e 8ules" Per e

Doctrine dan 'uga Per e Eiolation. Larangan yang ersi(at Per e adala$ larangan yang

ersi(at 'elas" tegas" dan mutla! dalam rang!a mem er !e#astian agi #ara #ela!u usa$a.

Larangan ini ersi(at tegas dan mutla! dise a !an #erila!u yang sangat mung!in merusa!

#ersaingan se$ingga tida! #erlu lagi mela!u!an #em utian a!i at #er uatan terse ut.

Tegasnya #ende!atan #er se meli$at #erila!u atau tinda!an yang dila!u!an adala$

ertentangan dengan $u!um.

Pende!atan #er se illegal $arus memenu$i dua syarat,

. )arus ditu'u!an le i$ !e#ada #erila!u isnis dari#ada situasi #asar" !arena !e#utusan

mela&an $u!um di'atu$!an tan#a disertai #emeri!saan le i$ lan'ut.

2. Adanya identi(i!asi secara ce#at dan muda$ mengenai #ra!te! atau atasan #erila!u yang

terlarang.

2.&.2 Rule () Reas%n

Pende!atan rule o( reason adala$ !e ali!an #er se illegal. Dalam #ende!atan ini

$u!uman ter$ada# #er uatan yang ditudu$!an melanggar $u!um #ersaingan $arus

mem#ertim ang!an situasi dan !ondisi !asus. Dengan !ata lain" teori rule o( reason

meng$arus!an #em u!tian" menge%aluasi mengenai a!i at #er'an'ian" !egiatan" atau #osisi

dominan tertentu guna menemu!an a#a!a$ #er'an'ian atau !egiatan terse ut meng$am at

atau mendu!ung #ersaingan 94.

6







BAB III

PEMBAHA"AN

3.1 Pengaturan Un'ang*Un'ang N%m%r + Tahun 1,,, Tentang Larangan Praktek

m%n%$%l Dan Persa ngan Usaha T 'ak "ehat Terha'a$ Putusan N%m%r -3 #$$u*L*

I 2--- Tentang In'akas Per/uatan Praktek M%n%$%l Dan Persa ngan Usaha T 'ak

"ehat (leh PT In'%mark% Pr smatama.

Terla#or adala$ PT. Indomarco Prismatama" yang eralamat di l. Ancol I No. 0" Ancol

1arat a!arta 30" se agai #emili! dan #emegang $a! mere! dagang untu! usa$a

ecerannya dalam entu! ai! to!o s&alayan mili! sendiri mau#un to!o s&alayan dengan

sistem &arala a.

a!si Pela#or , e ua$ lem aga s&adaya masyara!at

Dudu! Per!ara,

a. 1a$&a Tim ur%ei a!si Pela#or tela$ mengada!an &a&ancara langsung !e#ada 2

orang #engusa$a !ecil/#emili! &arung yang diangga# me&a!ili seluru$ #emili! &arung di

&ilaya$ a!arta" 1ogor" Tangerang dan 1e!asi * a ota e!+5

. 1a$&a se agian esar dari 2 #engusa$a !ecil yang di&a&ancarai terse ut menyata!an

erdirinya &alayan Indomaret mem#unyai dam#a! negati( ter$ada# usa$a mere!a" yaitu

eru#a,

. Peng$asilan atau omset #en'ualan men'adi turun drastis5

2. 1anya! usa$a !ecil yang tutu# atau tida! er'ualan lagi !arena !ala$ ersaing dalam $arga

dan #elayanan dengan To!o &alayan Indomaret5

3. 1iaya !e$idu#an ruma$ tangga mere!a terancam" !arena se elumnya &arung terse ut

meru#a!an mata #encarian untu! iaya !e$idu#an se$ari $ari.

c. 1a$&a Terla#or menga'a! erga ung #ara #i$a! yang memili!i gedung dan dana

in%estasi .F300 'uta ru#ia$ dengan mem agi!an rosur untu! mendiri!an To!o &alayan

dalam 'aringan eceran To!o &alayan Indomaret yang men'ual #rodu!-#rodu! !e utu$an

#o!o! se$ari $ari masyara!at. a!a agi #i$a! yang erminat da#at mengisi (ormulir" dan

a#a ila !edua ela$ #i$a! se#a!at" da#at didiri!an To!o &alayan Indomaret dengan sistem

&arala a. To!o &alayan Indomaret terse ut a!an menda#at du!ungan #aso!an #rodu!-

#rodu! yang di#rodu!si ole$ PT. Indomarco * alim Grou# menurut a!si Pela#or+ yang tela$

menguasai 900 su##lier dengan F 3.000 item #rodu! er!ualitas5

7



</ . La#oran a!si Pela#or tela$ diteliti ole$ e!retariat Komisi" dan dinyata!an a$&a

La#oran elum leng!a#" selan'utnya Dire!tur =!se!uti( dengan uratnya Nomor, <3/KPPU

et/l>/2000 tanggal 2< e#tem er 2000 mem erita$u!an !e#ada a!si Pela#or untu!

meleng!a#i su stansi la#orannya sesuai dengan !etentuan dalam Ke#utusan Komisi Nomor

0</KPPU/Ke#/I>/2000 tentang Tata ?ara Penyam#aian La#oran dan Penanganan Ter$ada#

Undang-undang Nomor < Ta$un " setela$ atas &a!tu yang tela$ ditentu!an a!si

Pela#or tida! menyam#ai!an La#orannya" Komisi memutus!an untu! mencatat dan

memasu!!an La#oran a!si Pela#or !e dalam Da(tar onitoring. @le$ !arena itu !e eradaan

Indomaret $arus ditin'au !em ali. Dalam #andangan a'elis Komisi dalam #utusannya" PT.

Indomarco Prismatama di#andang tela$ menga ai!an Pasal 2 dan Pasal 3 Undang- Undang

No. </ tentang Asas dan Tu'uan" yaitu a$&a PT. Indomarco Prismatama dalam

men'alan!an !egiatan usa$anya !urang mem#er$ati!an asas demo!rasi e!onomi dan !urang

mem#er$ati!an !eseim angan antara !e#entingan #ela!u usa$a dengan !e#entingan umum.

etela$ mela!u!an serang!aian #emeri!saan" ma!a a'elis Komisi #ada tanggal uli 200

tela$ mengam il #utusan ter$ada# #er!ara terse ut. Putusan yang diam il KPPU adala$,

. enyata!an a$&a PT. Indomarco Prismatama dalam #engem angan usa$anya !urang

mem#er$ati!an #rinsi# !eseim angan sesuai asas demo!rasi e!onomi dalam menum u$!an

#ersaingan se$at antara !e#entingan #ela!u usa$a dengan !e#entingan umum.

2. emerinta$!an !e#ada PT. Indomarco Prismatama untu! meng$enti!an e!s#ansinya di

#asar-#asar tradisional yang er$ada#an langsung dengan #engecer !ecil dalam rang!a

me&u'ud!an !eseim angan-!eseim angan #ersaingan antar #ela!u usa$a esar" #ela!u usa$a

menenga$" dan #ela!u usa$a !ecil.

3. enyata!an a$'&a PT. Indomarco Prismatama dalam mengem ang!an usa$anya untu!

meli at!an masyara!at setem#at diantaranya dengan mem#er esar #orsi !egiatan &arala a.

. ere!omendasi!an !e#ada #emerinta$ untu! segera menyem#urna!an dan

menge(e!ti(!an #ela!sanaan #eraturan dan lang!a$-lang!a$ !e i'a!an yang meli#uti antara

lain dan tida! ter atas #ada !e i'a!an lo!asi dan tata ruang" #eri inan" 'am u!a" dan

ling!ungan sosial.

<. ere!omendasi!an !e#ada Pemerinta$ segera mela!u!an #em inaan dan #em erdayaan

usa$a !ecil menenga$ atau #engecer !ecil agar memili!i daya saing le i$ tinggi dan da#at

erusa$a secara erdam#ingan dengan usa$a-usa$a menenga$ atau esar.

9. enyata!an untu! mela!u!an #eng!a'ian" monitoring" dan #enyelidi!an le i$ lan'ut

ter$ada# dugaan adanya #ra!te! mono#oli dan atau #ersaingan usa$a tida! se$at yangdila!u!an ole$ #ela!u-#ela!u usa$a yang ter!ait dengan usa$a eceran dalam 'alur %erti!al

9



termasu! dugaan #ra!te! dis!riminasi $arga dan #er'an'ian tertutu#. Ter$ada# Putusan KPPU

terse ut" #im#inan PT. Indomarco Prismatama tela$ menyata!an a$&a PT.

e agaimana Putusan N@ @8, 03/KPPU-L-I/2000 ini" tela$ sesuai dengan Undang-

undang No.< Ta$un tentang Larangan Pra!te! ono#oli dan Persaingan Usa$a Tida!

e$at. a'elis Komisi tela$ meneliti se anya! 00 *seratus+ do!umen" yang terdiri dari :

*tu'u$+ do!umen a!si Pela#or" 2 *dua #ulu$ sem ilan+ do!umen Terla#or" << *lima #ulu$

lima+ do!umen a!si- a!si" *sem ilan+ do!umen a!si- a!si Pemerinta$" disam#ing

Terla#or" a'elis Komisi tela$ mendengar !eterangan dari 93 *enam #ulu$ tiga+ orang a!si

yang identitas leng!a#nya ada #ada a'elis Komisi" yang terdiri dari: *tu'u$+ Pela!u Usa$a

inimar!et" < *em#at #ulu$ lima+ Pemili! Carung Kecil di se!itar To!o &alayan

Indomaret" 3 *tiga+ Pe'a at Pemerinta$" 2 *dua+ Distri utor Utama" *em#at+ Pela!u Usa$a

=ceran enenga$ dan 1esar" *satu+ Pela!u Usa$a Ko#erasi" dan *satu+ Pela!u Usa$a

se agai Produsen" #ermo$onan di a'u!an ole$ Lem aga &adaya asyara!at yang

mem eri!ann la#oran !e#ada Komisi KPPU" dalam #ermo$onannya sa!si #ela#or

menindi!asi!an adanya #elanggarang ter$ada# Undang-Undang Nomor < ta$un tentang

ono#oli dan #ersaingan usa$a yang tida! se$at yaitu se agaimana dalam #asal ayat ayat

; mengenai Posisi dominan dan #erse!o!ong!olan menguasai #asar se$ingga da#at

dirumus!an se agai #elanggaran dalam !etentuan #asal-#asal ayat " #asal 22" #asal 2< Dn

#asal < Undang-Undang Undang-Undang Nomor < ta$un tentang ono#oli dan

#ersaingan usa$a yang tida! se$at se agai eri!ut,

Identi(i!asi #asal-#asal terse ut diatas erdasar!an u!ti- u!ti dan #enelitian

"&a&ancara monitoring" #emeri!saan" dan #ertim anganyang tela$ dila!u!an ole$ KPPU,

a. Ketentuan dalam #asal 22 Undang-Undang Undang-Undang Nomor < ta$un tentang

Pra!te! ono#oli Dan Persaingan Usa$a Tida! e$at " menyata!an,

6 Pelaku usaha dilarang bersekongkol dengan pihak lain untuk mengatur dan atau

menentukan suatu pemenang tender sehingga dapat mengakibatkan terjadinya persaingan

usaha tidak sehat 7.

)al ini 'i!a di!a'i mengguna!an #ende!atan $u!um #ersaingan usa$a" ma!a da#at di!a'i

dengan #ende!atan 8ule @( reason" di utu$!an #em u!tian dari segi e!onomi $u!um dan

dam#a! secara umum" dalam #asal 22 terse ut ditegas!an a$&a #erse!ong!o!olan tender

da#at ter'adi tida! $anya antar #ela!u usa$a" teta#i 'uga #i$a! lain. Unsur erse!ong!ol

sendiri !er'asama antar dua #i$a!" secara terang-terangan atau diam-diam mela!u!an

tinda!an #enyesuaian do!umen dengan #eserta lain.

10



e agaimana Unsur dan !ara!teristi! diatas "Unsur dalam Pasal terse ut

dalam men'alan!an !egiatan usa$anya PT. Indomarco Pristamatida! mela!u!an #aso!an

!e#ada #i$a! lain !ecuali $anya se agai #engecer" serta tida! ditemu!an #er'an'ian dengan

#ela!u usa$a lain yang memuat #ersyaratan a$&a #i$a! lain yang menerima arang dan

atau'asa $anya a!an memaso! atau tida! memaso! !em ali arang dan atau 'asa terse ut

!e#ada #i$a! tertentu dan atau #ada tem#at tertentu" Namun a'elis Komisi menemu!an

(a!ta adanya #er'an'ian tertulis antara PT. Indomarco Adi Prima dengan PT. Goro 1$atara"

namun dalam $al ini tida! ditemu!an u!ti atas PT. Indomarco #arimatama sendiri" u!ti

lainnya adala$ Dalam $al ini PT. Indomarco Pristamameru#a!an se agian dari #ela!u usa$a

dalam idang !egiatan usa$a eceran yang erada di &ilaya$ a!arta" 1ogor" Tangerang" dan

1e!asi" ai! ditin'au dari segi 'umla$ usa$a dan %olume #en'ualannya mem#unyai #osisi

le i$ tinggi dari #engecer lainnya" dalam unsur !edua PT. Indomarco Pristama tida!

memenu$i unsur !arena PT.Indomarco Pristama u!an satu-satunya #erusa$aan #engecer

yang mem#unyai !emam#uan !euangan le i$ tinggi di anding!an dengan #erusa$aan

#engecer !ecil yang lain" dalam a!ses #emaso!an arang PT. Indomarco Pristama namun

u!an satu-satunya #ela!u usa$a yang mem#unya a!ses seru#a artinya #ela!u usa$a lain 'uga

sama mem#unya suatu a!ses #emaso! arang" !arena itu tudu$an #ada PT. Indomarco

Pristama atas #elanggaran Pasal 22 yaitu #erse!ong!olatida! rele%an.

. enim ang a$&a Pasal 2< Undang-Undang No.< Ta$un tentang Larangan

Pra!te! ono#oli dan Persaingan Usa$a Tida! e$at" dinyata!an,

Ayat (1): "Pelaku usaha dilarang menggunakan posisi dominan baik secara langsung

maupun tidak langsung untuk: a) menetapkan syarat-syarat perdagangan dengan tujuan

untuk mencegah dan atau menghalangi konsumen memperoleh barang dan atau jasa yang

bersaing, baik dari segi harga maupun kualitas; atau b) membatasi pasar dan

pengembangan teknologi; atau c) menghambat pelaku usaha lain yang berpotensi menjadi

pesaing untuk memasuki pasar bersangkutan";

Ayat ( ): "Pelaku usaha memiliki posisi dominan sebagaimana dimaksud Ayat 1 apabila: a)

satu pelaku usaha atau satu kelompok pelaku usaha menguasai ! # atau lebih pangsa pasar

satu jenis barang atau jasa tertentu; atau b) dua atau tiga pelaku usaha atau kelompok

pelaku usaha menguasai $!# atau lebih pangsa pasar satu jenis barang atau jasa

tertentu"

Pela!u usa$a se agaimana diung!a# dalam #asal diatas dalam #o!o!nya $arus memenu$i,

1% &uatu pelaku usaha atau kelompok pelaku usaha menguasai ! # atau lebih pangsa pasar satu jenis barang atau jasa tertentu

11



% &uatu pelaku usaha atau kelompok pelaku usaha menguasai $!# atau lebih pangsa

pasar satu jenis barang atau jasa tertsentu%

)al ini 'i!a di!a'i dengan mengguna!an #ende!atan $u!um #ersaingan usa$a" ma!a

da#at di!a'i dengan #ende!atan Per se ilegal" Tida! ditemu!an u!ti- u!ti Terla#or

mem#unyai #osisi dominan !arena tida! menguasai #angsa #asar <0 *lima #ulu$ #ersen+

atau le i$ #angsa #asar satu 'enis arang atau 'asa tertentu dan tida! menguasai :< atau

le i$ #angsa #asar satu 'enis arang atau 'asa tertentu" se$ingga #asal ini dinialai tida!

rele%an. Calau#un PT" Indomarco er entu! &arala a dan mem#unyai anya! to!o dalam

$al ini tida! lantas menguasai #asar artinya tida! disemua #asar

PT.Indomarco Pristama mene#ati #osisi dominan.

c. e agaimana dalam Pasal < Undang-Undang Nomor < tentang Larangan Pra!te!

ono#oli dan Persaingan Usa$a Tida! e$at" menyata!an,

Ayat (1): "Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pelaku usaha lain yang

memuat persyaratan bah'a pihak lain yang menerima barang dan atau jasa hanya akan

memasok atau tidak memasok kembali barang dan atau jasa tersebut kepada pihak tertentu

dan atau pada tempat tertentu%"

Ayat ( ): "Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pelaku usaha lain yang

memuat persyaratan memuat persyaratan bah'a pihak yang menerima barang dan atau jasa

tertentu harus bersedia membeli barang dan atau jasa lain dari pelaku usaha pemasok;

Ayat ( ): " Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian mengenai harga atau potongan harga

tertentu atas barang dan atau jasa, yang memuat persyaratan bah'a pelaku usaha yang

menerima barang dana atau jasa dari pelaku usaha pemasok: (a) harus bersedia membeli

barang dan atau jasa lain dari pelaku usaha pemasok; atau (b) tidak akan membeli barang

dan atau jasa yang sama atau sejenis dari pelaku usaha lain yang menjadi pesaing dari

pelaku usaha pemasok";

)al ini 'i!a di!a'i dengan mengguna!an #ende!atan $u!um #ersaingan usa$a" ma!a

da#at di!a'i dengan #ende!atan Per se ilegal "Dalam $al ini PT . Indomarco Pristama

*Terla#or+ $anya mela!u!an#erdagangan eceran yang langsung melayani !onsumen a!$ir"

dan tida! mela!u!an #en'ualan dengan cara lelang atau tender. Dengan demi!ian Terla#or

tida! mela!u!an !egiatan #erse!ong!olan dengan #i$a! lain untu! mengatur dan atau

menentu!an #emenang tender yang menga!i at!an ter'adinya #ersaingan usa$a tida! se$at.

Dan tida! ditemu!an cu!u# u!ti a$&a Terla#or mela!u!an #erseng!o!olan dengan #i$a!

lain.

12



1erdasar!an 'enis dari #utusan ini adala$ la#oran dan insati( dari Komisi KPPU

sendiri setela$ dila!u!an monitoring dan #enelitian atas dasar !e&enangannya " ma!a

se agaimana la#oran yang di eri!an sa!si #ela#or dengan !etentuan #asal-#asal yang tela$

diIndi!asi!an dilanggar *#asal 22" #asal 2<" #asal < UU. No. < ta$un + namun tida!

ter u!ti dan tida! memili!i u!ti yang cu!u# se$ingga dalam $al ini Komisi KPPU dengan

!etentuan (a!ta-(a!ta yang ada yaitu mengingat tela$ dila!u!annya monitoring dan

#enga&asan ma!a ,

. elain !etentuan yang ter!andung dalam #asal 2< tentang #osisi dominan" yang

meru#a!an agian dari #osisi dominan sendiri adala$ adanya 'a atan rang!a# dan

!e#emili!an sa$am yang dominan. KPPU dalam mela!u!an monitoring dan #enga&asan

menemu!an u!ti erasar!an do!umen dan sa!si-sa!si.

ah'a saham *erlapor sebesar + # adalah dimiliki oleh P*% ndomarco Perdana%

.isamping itu P*% ndomarco Perdana juga bertindak sebagai pemasok% *erlapor memegang

jabatan rangkap selaku .irektur /tama di *erlapor juga sebagai .irektur /tama P*%

ndomarco Perdana% .engan demikian antara *erlapor dengan P*% ndomarco Perdana

dimungkinkan terjadi hubungan manajemen yang dapat berakibat persaingan tidak sehat%

.isamping itu *erlapor mempunyai hubungan sejarah, bah'a *erlapor pernah menduduki

jabatan .irektur /tama di P*% ndomarco Adi Prima sebagai pemasoknya sejak tahun 1 00

hingga tanggal 1 April tahun sebelum P*% ndomarco Adi Prima diambil alih oleh P*%

ndo ood &ukses 2akmur, *bk% sebagai pabrikan% &edangkan sampai saat ini P*% ndomarco

yang secara manajemen dikuasai oleh P*% ndo ood &ukses 2akmur *bk% tetap sebagai

pemasok *erlapor untuk produk-produk ndo ood% erkaitan dengan itu 2ajelis 3omisi

menduga adanya kemungkinan integrasi 4ertikal yang dilakukan oleh sejumlah pelaku usaha

yang dapat mengakibatkan praktek monopoli dan atau persaingan usaha tidak sehat, hal ini

dapat diduga melanggar Pasal 1+ /ndang-/ndang 5omor ! *ahun 1 tentang 6arangan

Praktek 2onopoli dan7Persaingan /saha *idak &ehat +.

Penye a #osisi dominan adanya arrie to entri dan #roses integrasi %erti!al

*se agaimana #asal 29+ suatu usa$a isnis yang men'adi ra!sasa dan la$ir dari #enguasaan

atas sam#ai #ada ting!at distri usi" dalam $al ini da#at ditemu!an adanya !eter!aitan se'ara$"

ai! dalam !e#emili!an sa$am mau#un rang!a# 'a atan yang erada dalam #asar yang

sama $al ini da#at di!ata!an #enguasaan dengan 'a atan rang!a# secara %erti!al.

2. 1a$&a tela$ ter'adi adanya suatu #er'an'ian tertutu# antara PT. Indomarco Adi Prima

dengan PT. Goro 1atara a!ti yang erisi a$&a #enerima #aso!an tida! di#er!enan!anmen'ual atau memaso! !em ali !e#ada #i$a! tertentu. @le$ !arena itu a'elis menduga

13



adanya #elanggaran Pasal < Ayat * + Undang-Undang Nomor. < Ta$un Tentang

Larangan Pra!te! ono#oli dan Persaingan Usa$a Tida! e$at.

Artinya adala$ #asal ini melarang adanya entu! !ese#a!tan yang mengi!at secara

e!slusi( ai! mengenai !ontra! #en'ualan atau !e&a'i an mea!u!an #emaso! e!slusi(.

Dalam $al ini ada !eter!aitan antara PT Indomarco Adi Pratama dengan Terla#or yaitu PT.

Indomarco Prismatama" yaitu !eter!aitan !e#emili!an sa$am.

3. e agimana dalam #asal 2 UU. No. < ta$un tentang tentang Larangan Pra!te!

ono#oli dan Persaingan Usa$a Tida! e$at.

8 Pelaku usaha di ndonesia dalam menjalankan kegiatan usahanya berasaskan demokrasi

ekonomi dengan memperhatikan keseimbangan antara kepentingan pelaku usaha dan

kepentingan umum9

Dalam $al ini PT. Indomarco Pristama *Terla#or+ dalam men'alan!an usa$anya

melalui s&alayan indomaret mili! sendiri atau#un erdasar!an &arala a" tela$ mela!u!an

#emasaran dengan dis!on 0 item #rodu! tia# ulannya dalam 'ang!a &a!tu dua minggu"

mem u!a #elayanan le i$ a&al" #eri inan dan lo!asi tem#at usa$a yang !urang te#at yaitu

dide!at #eruma$an dan meru#a!an lo!asi yang anya! #erusa$an dagang atau #asar yang

masi$ mengguna!an me!anisme tradisional sedang!an PT. Indomarco Prismata menera#!an

sistem # *#rodu!" #rice" #lace dan Promotion+ tentunya #ara usa$a dengan sistem

Tradisional tida! da#at mengi!utinya" se$ingga #engusa$a !ecil dide!atnya mengalami

!emunduran dalam usa$anya. Dimana usa$a-usa$a atau #edagang !ecil dide!at s&alayan

indomaret ini !ala$ dalam ersaing !arna er agai $al diantaranya !arena sum er daya

anusia mau#un sum erdaya #emodalan yang masi$ tida! termene'emen dengan ai!.

. e agimana dalam #asal 3 UU. No. < ta$un tentang tentang Larangan Pra!te!

ono#oli dan Persaingan Usa$a Tida! e$at" yaitu,

6*ujuan pembentukan undang-undang ini adalah untuk:

a% menjaga kepentingan umum dan meningkatkan e isiensi ekonomi nasional sebagal salah

satu upaya untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat;

b% me'ujudkan iklim usaha yang kondusi melalui pengaturan persaingan usaha yang sehat

sehingga menjamin adanya kepastian kesempatan berusaha yang sama bagi pelaku usaha

besar, pelaku usaha menengah, dan pelaku usaha kecil;

c% mencegah praktek monopoli dan atau persaingan usaha tidak sehat yang ditimbulkan oleh

pelaku usaha; dand% terciptanya e ekti4itas dan e isiensi dalam kegiatan usaha .7

14



Ketentuan #asal ini meru#a!an tu'uan dari #em entu!an Undang-Undang ini sendiri"

yaitu adanya !e#entingan umum" e(isiensi e!onomi yang mengara$ #ada e!onomi

!ese'a$teraan dengan mem#er$ati!an !e erlangsungan ersama antara #engusa$a esar"

menenga$ dan #engusa$a !ecil.

adi PT. Indomarco Pristama dalam #utusannya ter u!ti tida! menginda$!an

!etentuan se agaimana dalam #asal 2 dan #asal 3 UU. No. < ta$un tentang Larangan

Pra!te! ono#oli dan Persaingan Usa$a Tida! e$at yang meru#a!an asas dan tu'uan

undang-undang ini sendiri.

3.2 Dam$ak Putusan N%m%r -3 #PPU*L*I 2--- terha'a$ $elaku usaha 0ang la n 'an

mas0arakat se ara Umum.

Per!em angan #ere!onomian yang #esat de&asa ini dii!uti dengan #ening!atan

#ersaingan antar #erusa$aan. @le$ !arena itu" #erusa$aan dituntut untu! sema!in cerdi!

dalam meman(aat!an #angsa #asar dalam #emasaran agar da#at menca#ai tu'uan #emasaran

yang tela$ di#ili$ se$ingga usa$a yang tela$ dila!u!an da#at diselenggara!an secara e(e!ti(.

Namun ada!alanya dalam mela!u!an !egiatan usa$a $anya mem#ioritas!an !euntungan

#ri adi !urang mem#er$ati!an lingungan se!itar" egitu #ula yang ter'adi #ada !egiatan

usa$a yang dila!u!an ole$ PT. Indomarco Prismatama" dimana dalam #utusan PKPU terse ut

disinyalir adanya #ra!te! usa$a yang tida! menginda$!an domo!rasi e!onomi se agaimana

yang dituang!an dalam #asal 2 dan 3 dalam Undang-Undang Pra!te! ono#oli dan

Persaingan Usa$a tida! se$at.

Atas landasan diatas" ada dam#a!-dam#a! yang meru#a!an a!i at adanya #utusan ini"

yaitu Putusan Nomor 03/KPPU-L-I/2000 #ada tanggal 'uli 200 tela$ mama#u mem eri

dam#a! dari er agai as#e!" ai! sosial mau#un dari segi yuridis.

Pertama " dam#a! dari #utusan yang mendorong #emerinta$ me entu! suatu regulasi

se$ingga adanya atasan ter$ada# men'amurnya s&alayan moderen dalam $al ini PT

Indomarco #rismatama ai! to!o s&alayan mili! sendiri mau#un &arala a yang

menye a !an !etida! seim angan ter$ada# dunia usa$a" adanya tero osan $u!um * legal

breakthrough + ini mem#ertim ang!an !e#entingan Pela!u Usa$a esar" #ela!u usa$a

menenga$ dan #ela!u usa$a !ecil .

Dengan adanya #utusan ini mendorong ter entu!nya Per#res Nomor 2 ta$un 200:

tentang #enataan dan #em inaan #asar tradisional" #usat #er elan'aan dan to!o modern. Dan

Peraturan daera$ Nomer 2 ta$un 2002 tetang Per#asaran s&asta didaera$ !$usus I u !otaa!arta. Dengan adanya regulasi terse ut #eri inan #endirian &alayan oderen a!an da#at

15



menyeim ang!an antara s&alayan moderen dan #edagang traisional sendiri atau#un

#ungusa$a lain yang ada dise!itar dimana s&alayan moderen itu erada" e$ingga adanya

regulasi ini 'uga se agai tola! u!ur dari dam#a! sosial yang a!an di!eta$ui terle i$ da$ulu"

Karena entu! usa$a ini adala$ usa$a modal esar dan ini $arus diatur.

3edua yaitu dam#a! sosial" dimana dengan er!em ang dan men'amurnya s&alayan

moderen era!i at 'uga ter$ada# ling!ungan se!itarnya" ai! ter$ada# !onsumen terutama

ter$ada# Pela!u usa$a lain. Dalam #utusan terse ut !omisi menemu!an adanya !eresa$an

sosial yang dise a !an ole$ #ra!te! usa$a" Terla#or disam#ing dugaan #elanggaran

se agaimana yang dila#or!an atas Pasal <" Pasal 22" dan Pasal 2< Undang-undang No.<

Ta$un tentang Larangan Pra!te! ono#oli dan Persaingan Usa$a Tida! e$at.

Keresa$an sosial yang dima!sud adala$ #ersaingan yang ter'adi antara #ela!u usa$a esar

dengan #ela!u usa$a !ecil yang menim ul!an gangguan !eseim angan yang er#otensi

menurun!an !ese'a$teraan #ela!u usa$a !ecil. Disam#ing itu 'uga dise a !an ole$ $al-$al

er!aitan dengan #eri inan usa$a" lo!asi usa$a" 'am #elayanan" dan tata ruang yang erasas!a

!e#entingan secara ter#adu guna me&u'ud!an !eseim angan !e#entingan" dari $al itu 'uga"

dalam amar #utusan terse ut di$ara#!an mem#unyai dam#a! #ada #er!em angan

#ela!u usa$a dise!itar s&alayan moderen dengan menda#at!an #em inaan dan

#engeta$uuan se$arta in(ormasi yang ter u!a dalam idang usa$a selain itu PT. Indomarco

Prismatama dituntut untu! meli at!an masyara!at setem#at dalam mem#er esar!egiatan

&arala anya. Intinya" #ers#e!ti( KPPUdalam #utusan ini adala$ agar ditera#!anya demo!rasi

e!onomi dan mem#er$ati!an !eseim angan antara !e#entingan #ela!u usa$a

dengan !e#entingan umum.

16



BAB I

PENUTUP

. K= I PULAN

Analisis Putusan Nomor 03/K##u-L-I/2000 Tentang Indi!asi Per uatan Pra!te!

ono#oli Dan Persaingan Usa$a Tida! e$at @le$ PT Indomar!o

Prismatama Ter$ada# Undang-Undang Nomor < Ta$un Tentang Larangan Pra!te!

mono#oli Dan Persaingan Usa$a Tida! e$at tela$ sesuai. Dalam #ermo$onannya sa!si

#ela#or mengindi!asi!an adanya #elanggarang ter$ada# Undang-Undang Nomor < ta$un

tentang ono#oli dan #ersaingan usa$a yang tida! se$at yaitu se agaimana dalam #asal

ayat ayat ; mengenai Posisi dominan dan #erse!o!ong!olan menguasai #asar se$ingga

da#at dirumus!an se agai #elanggaran dalam !etentuan #asal-#asal ayat " #asal 22" #asal

2< Dn #asal < Undang-Undang Undang-Undang Nomor < ta$un tentang ono#oli dan

#ersaingan usa$a yang tida! se$at. 1erdasar!an u!ti- u!ti dan #enelitian

"&a&ancaramonitoring" #emeri!saan" dan #ertim angan yang tela$ dila!u!an ole$ KPPU,

a. Ketentuan dalam #asal 22 Undang-Undang Undang-Undang Nomor < ta$un tentang

ono#oli. PT. Indomarco Pristama tida! mela!u!an #aso!an !e#ada #i$a! lain !ecuali

$anya se agai #engecer"serta tida! ditemu!an #er'an'ian dengan #ela!u usa$a lain yang

memuat #ersyaratan a$&a #i$a! lain yang menerima arang dan atau'asa $anya a!an

memaso! atau tida! memaso! !em ali arang dan atau 'asa terse ut !e#ada #i$a! tertentu

dan atau #ada tem#at tertentu.!arena itu tudu$an #ada PT. Indomarco Pristama atas

#elanggaran Pasal < tida! rele%an.

. Pasal < Undang-Undang Nomor < tentang Larangan Pra!te! ono#oli dan PersainganUsa$a Tida! e$at. Dalam $al ini PT . Indomarco Pristama *Terla#or+ $anya

17



mela!u!an #erdagangan eceran yang langsung melayani !onsumen a!$ir" dan tida!

mela!u!an #en'ualan dengan cara lelang atau tender. Dan tida! ditemu!an cu!u# u!ti

a$&a Terla#or mela!u!an #erseng!o!olan dengan #i$a! lain.

c. Pasal 2< Undang-Undang No.< Ta$un tentang Larangan Pra!te! ono#oli dan

Persaingan Usa$a Tida! e$at. Tida! ditemu!an u!ti- u!ti Terla#or mem#unyai #osisi

dominan !arena tida! menguasai #angsa #asar <0 *lima #ulu$ #ersen+ atau le i$ #angsa

#asar satu 'enis arang atau 'asa tertentu dan tida! menguasai :< atau le i$ #angsa #asar

satu 'enis arang atau 'asa tertentu" se$ingga #asal ini dinialai tida! rele%an.

Putusan Nomor 03/KPPU-L-I/2000 #ada tanggal 'uli 200 tela$ mama#u mem eri dam#a!

dari er agai as#e!" ai! sosial mau#un dari segi yuridis. Pertama " dam#a! dari #utusan

yang mendorong #emerinta$ me entu! suatu regulasi. Dengan adanya #utusan ini

mendorong ter entu!nya Per#res Nomor 2 ta$un 200: tentang #enataan dan #em inaan

#asar tradisional" #usat #er elan'aan dan to!o modern. Dan Peraturan daera$ Nomer 2 ta$un

2002 tetang Per#asaran s&asta didaera$ !$usus I u !ota a!arta. 3edua yaitu dam#a! sosial"

dimana dengan er!em ang dan men'amurnya s&alayan moderen era!i at 'uga ter$ada#

ling!ungan se!itarnya" ai! ter$ada# !onsumen terutama ter$ada# Pela!u usa$a lain.

Keresa$an sosial yang dima!sud adala$ #ersaingan yang ter'adi antara #ela!u usa$a esar

dengan #ela!u usa$a !ecil yang menim ul!an gangguan !eseim angan yang er#otensi

menurun!an !ese'a$teraan #ela!u usa$a !ecil.

.2 A8AN

ala$ satu tantangan dalam er isnis adala$ ermunculannya #esaing dalam isnis

seru#a. a!a dari $arus #unya e!al untu! meng$ada#i #ersaingan ini agar ta! !ala$ saing.

Untu! itu di$ara#!an ada e era#a $al yang $arus di#ersia#!an untu! meng$ada#i

#ersaingan isnis ole$ #ela!u usa$a ritel tradisional" antara lain ,

. Konse# yang matang

en'alan!an isnis ta! $anya utu$ ide dan #assion semata. Namun" se ua$ !onse# isnis

yang matang 'uga sangat di#erlu!an. Konse# isnis yang matang a!an mem antu Anda untu!

isa mengenali er agai #otensi dan #angsa #asar yang ingin ditu'u dalam isnis. elain itu

!onse# isnis matang 'uga a!an mem uat isnis isa er'alan le i$ ma!simal.

Dalam menentu!an !onse# isnis" ada e era#a $al yang $arus di#er$ati!an antara lain"

selera masyara!at" !ara!teristi! atau gaya $idu# masyara!at" daya eli" sum er a$an a!u"

sam#ai adanya isnis se'enis. Pertim angan ini a!an mem antu untu! menentu!an su!sesatau tida!nya isnis yang dila!u!an.

18



2. Perencanaan matang

Konse# isnis yang matang" a!an mem antu untu! mem uat #erencanaan isnis yang 'uga

matang. Dalam er isnis ta! isa asal - asalan !arena dalam er isnis !arena

mem#ertaru$!an in%estasi yang cu!u# anya!. i!a #erencanaan ta! matang" semuanya a!an

sia - sia dan rugi esar. Dalam #erencanaan yang matang" se ua$ usiness #lan $arus di uat.

Jang termasu! dalam usiness #lan ini antara lain, men'a ar!an !onse# isnis" %isi misi"

rencana #romosi" rencana #emasaran" !arya&an" rencana #engaturan !euangan" sam#ai

dengan menentu!an analisis risi!o yang mung!in dialami dalam isnis. Dengan adanya

#erencanaan yang matang" Anda isa menentu!an 'alan !eluar atau solusi atas setia# masala$

yang mung!in a!an di$ada#i" termasu! meng$ada#i #ersaingan isnis seru#a.

3. =%aluasi dan ino%asi.

Persaingan dengan isnis yang se'enis sering!ali ta! isa di$indari. Namun se enarnya

#ersaingan ini isa mem uat Anda 'adi le i$ !reati( untu! er!reasi. Dengan #ersaingan a!an

mem uat Anda 'adi le i$ ino%ati( untu! menci#ta!an se ua$ nilai tam a$ dalam #rodu! yang

di'ual. Ino%asi yang dila!u!an dalam er agai sisi a!an menari! #elanggan untu! meliri!

#rodu! Anda di anding #esaing.

elain ino%asi" di#erlu!an 'uga e%aluasi ter$ada# !elangsungan isnis. Anda ta! isa egitu

sa'a tutu# mata dalam men'alan!an isnis" se ua$ e%aluasi ter$ada# !e!urangan dan nilai

le i$ dalam er isnis 'uga di#erlu!an untu! sema!in mema'u!an isnis yang dila!u!an

. Perluasan #asar.

Untu! meng$ada#i #ersaingan isnis" sala$ satu cara yang isa diguna!an adala$ dengan

mem#erluas #asar #rodu!. Perluasan #asar #rodu! ini isa erarti mem#erluas (o!us dan

target mar!et yang disasar. isalnya" 'i!a a&alnya $anya men'ual %arian ma!anan #edas

yang di#eruntu!an untu! orang de&asa" ta! ada sala$nya untu! mem uat %arian menu aru

yang isa dini!mati ole$ ana!-ana!. Perluasan #angsa #asar ini 'uga a!an menam a$

#enda#atan se!aligus mem eri nilai tam a$ #ada #elanggan ter$ada# #rodu! yang di'ual.

elain mem#erluas #angsa #asar" #erluasan #asar 'uga isa dila!u!an dengan mem u!a

ca ang-ca ang usa$a aru. ?a ang usa$a aru ini a!an mem antu untu! menguasai #asar

usa$a se'enis. Namun" se elum mela!u!an #erluasan ca ang se ai!nya sistem usa$a suda$

!uat dan sta il.

<. tandarisasi.

emili!i anya! ca ang usa$a memang isa mem antu mengatasi #ersaingan !etat dalam

isnis. )anya sa'a yang $arus di#er$ati!an adala$ !esamaan %arian #rodu! yang di'ual

19



disemua ca ang yang dimili!i. tandarisasi ini #erlu dila!u!an agar #elanggan ta! !ece&a

!eti!a mem eli #rodu! terse ut di ca ang - ca ang usa$a.

9. istem.

e ua$ sistem usa$a yang !uat a!an mem antu usa$a agar isa erta$an le i$ lama dan

menda#at !euntungan yang diingin!an. 1uat sistem usa$a yang sta il dan !uat. etela$

#ondasi usa$a dirasa !uat" ma!a la!u!an #erluasan #asar dengan er agai sistem usa$a yang

diingin!an" misalnya mem u!a ca ang" sam#ai (ranc$ise. Dengan sistem usa$a yang !uat

dan !onsisten a!an men'adi nilai #ositi( agi #ara in%estor yang tertari! er isnis dengan

yang dila!u!an.

elain #oin-#oin diatas" adanya #eran #emerinta$ terutama #emerinta$ daera$ memli!i #eran

#enting untu! mema'u!an usa$a ritel tradisional dengan adanya regulasi yang te#at untu!

menye'a$tera$!an semua #ela!u usa$a.

20



DA TAR PU"TA#A

usta(a !amal 8o!an. 20 0. ukum Persaingan /saha *eori dan Praktiknya di ndonesia .

8a'a&ali Pers, a!arta

8ac$amadi Usman. 200 . ukum Persaingan /saha di ndonesia . Gramedia Pusra!a

Utama, a!arta

Katalog KPPU #riode 2000-200

Putusan No. 03/KPPU-L-I/2000

Undang-Undang Nomor < Ta$un Tentang Larangan Pra!te! ono#oli dan Persaingan

Usa$a Tida! e$at.

21



4 Putusan No. 03/KPPU-L-I/2000

24 I id

34 usta(a Kamal 8o!an. )u!um Persaingan Usa$a. )lm 39

4 8ac$madi Usman. )u!um Persaingan Usa$a Di Indonesia.)lm.;0

<4 @#.cit $lm :2

94 I id.$lm.:;

:4 Katalog KPPU #riode 2000-200

22

http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=534744169812000173#_ftnref1














Analisa Putusan KPPU No

Documents

Transcript of Analisa Putusan KPPU No