ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU NO. 03/KPPU...

16
ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU NO. 03/KPPU-L/2008 TENTANG MONOPOLI HAK SIAR BARCLAYS PREMIER LEAGUE (LIGA UTAMA INGGRIS) MUSIM 2007-2010) Skripsi Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Salah satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana AYU KUSUMA WARDANI 31 2007 021 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2012

Transcript of ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU NO. 03/KPPU...

Page 1: ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU NO. 03/KPPU …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1395/1/xT1_312007021_Judul.pdf · analisis yuridis terhadap putusan kppu no. 03/kppu-l/2008

� �

ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU

NO. 03/KPPU-L/2008 TENTANG MONOPOLI HAK SIAR

BARCLAYS PREMIER LEAGUE (LIGA UTAMA INGGRIS)

MUSIM 2007-2010)

Skripsi

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Salah satu Syarat Untuk

Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana

AYU KUSUMA WARDANI

31 2007 021

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

2012

Page 2: ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU NO. 03/KPPU …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1395/1/xT1_312007021_Judul.pdf · analisis yuridis terhadap putusan kppu no. 03/kppu-l/2008

� �

ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU

NO. 03/KPPU-L/2008 TENTANG MONOPOLI HAK SIAR

BARCLAYS PREMIER LEAGUE (LIGA UTAMA INGGRIS)

MUSIM 2007-2010.

Skripsi

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk

Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana

AYU KUSUMA WARDANI

31 2007 021

Disetujui Oleh

YAKUB ADI KRISANTO, SH, MH

PEMBIMBING

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

2012

Page 3: ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU NO. 03/KPPU …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1395/1/xT1_312007021_Judul.pdf · analisis yuridis terhadap putusan kppu no. 03/kppu-l/2008

� �

KOMISI PENGUJI

PENGUJI I PENGUJI II

DR. TRI BUDIYONO, S.H, M.Hum ARI SISWANTO, S.H, M.Hum

PENGUJI III

YAKUB ADI KRISANTO, S.H, M.Hum

DIUJI PADA TANGGAL 07 FEBRUARI 2012

Mengetahui;

Dekan Fakultas Hukum

KRISHNA DJAJA DARUMURTI, S.H, M.H

Page 4: ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU NO. 03/KPPU …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1395/1/xT1_312007021_Judul.pdf · analisis yuridis terhadap putusan kppu no. 03/kppu-l/2008

� �

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI

Salatiga, 08 Februari 2012

Penguji.-

Arie Siswanto, S.H, M.Hum.

NAMA : AYU KUSUMA WARDANI NIM : 31 2007 021

JUDUL : ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU

NO. 03/KPPU-L/2008 TENTANG MONOPOLI HAK SIAR

BARCLAYS PREMIERE LEAGUE MUSIM 2007-2010

NAMA : AYU KUSUMA WARDANI NIM : 31 2007 021

JUDUL : ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU

NO. 03/KPPU-L/2008 TENTANG MONOPOLI HAK SIAR

BARCLAYS PREMIERE LEAGUE MUSIM 2007-2010.

CATATAN :

1. Seharusnya fokus pada penafsiran tentang “Pelaku Usaha” dan “Pihak

Asing” dalam kasus ini.

2. Seharusnya dilengkapi dengan konsep-konsep yang relevan : Single

Economic Entity perlu dielaborasi.

Page 5: ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU NO. 03/KPPU …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1395/1/xT1_312007021_Judul.pdf · analisis yuridis terhadap putusan kppu no. 03/kppu-l/2008

� �

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI

Salatiga, 07 Februari 2012

Penguji.-

Dr. Tri Budiyono, S.H, M.Hum

NAMA : AYU KUSUMA WARDANI NIM : 31 2007 021

JUDUL : ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU

NO. 03/KPPU-L/2008 TENTANG MONOPOLI HAK SIAR

BARCLAYS PREMIERE LEAGUE MUSIM 2007-2010

NAMA : AYU KUSUMA WARDANI NIM : 31 2007 021

JUDUL : ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU

NO. 03/KPPU-L/2008 TENTANG MONOPOLI HAK SIAR

BARCLAYS PREMIERE LEAGUE MUSIM 2007-2010.

CATATAN :

1. Penulisan dalam penulisan singkatan tidak konsisten.

2. Konsep pihak luar negeri salah karena penulis salah untuk memposisikan

AAMN dan ESS dianggap melakukan kegiatan usaha di Indonesia, sehingga:

a. Analisis Salah

b. Kesimpulan Salah

Page 6: ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU NO. 03/KPPU …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1395/1/xT1_312007021_Judul.pdf · analisis yuridis terhadap putusan kppu no. 03/kppu-l/2008

� �

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI

Salatiga, 08 Februari 2012

Penguji.-

Yakub Adi Krisanto, S.H, M.H

NAMA : AYU KUSUMA WARDANI NIM : 31 2007 021

JUDUL : ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU

NO. 03/KPPU-L/2008 TENTANG MONOPOLI HAK SIAR

BARCLAYS PREMIERE LEAGUE MUSIM 2007-2010

NAMA : AYU KUSUMA WARDANI NIM : 31 2007 021

JUDUL : ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU

NO. 03/KPPU-L/2008 TENTANG MONOPOLI HAK SIAR

BARCLAYS PREMIERE LEAGUE MUSIM 2007-2010.

CATATAN :

1. Kejelasan melakukan analisis di BAB III dalam menguraikan para pihak

dalam putusan dan mengkaitkan dengan unsur di Pasal 16 Undang-Undang

No.5 Tahun 1999

Page 7: ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU NO. 03/KPPU …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1395/1/xT1_312007021_Judul.pdf · analisis yuridis terhadap putusan kppu no. 03/kppu-l/2008

� �

������

��������������� ����� ������� �����������

����� ����� �� �����������������

����� �������� �� ��� ��������� ���������������� �� ����� �������� ����

���� ������� ���������� ��������� ���� ����������� ���� �����

� ��������� ���������������������

� �������������������������������������������������������� ����

� �������������� ��� ���� ���

������������������������������� ��������������������

����������������������������������������

�������� ���� ������������� ����������������������� �� ����������� ���

������� ����������������������������� ���������� ���� �������������������

������ �� ����������� ���������������� ���������������� ���� ������� ����

������������ �� ����������� ��������������

� ������� ��������� �����������

��������������� ����������������������� �����������������

������������������ �������

���! ��������� �������������������������

" ������ ������������������������� �� ���������� �������������������

#�� ��������������������������������������������� ��������������������

������ ��������� ������������� �� ��! �� ����� �������������������

Page 8: ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU NO. 03/KPPU …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1395/1/xT1_312007021_Judul.pdf · analisis yuridis terhadap putusan kppu no. 03/kppu-l/2008

� �

KATA PENGANTAR

Puji Syukur saya Panjatkan kepada Allah S.W.T, karena atas berkat dan

rahmat-Nya saya dapat menyelesaikan Skripsi ini yang berjudul “ANALISIS

YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU NO. 03/KPPU-L/2008

TENTANG MONOPOLI HAK SIAR BARCLAYS PREMIER

LEAGUE (LIGA UTAMA INGGRIS) MUSIM 2007-2010)”.

Penulisan Skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi syarat untuk mencapai

gelar Sarjana Hukum Program Studi Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.

Penulis menyadari dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan

dan jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, kritik dan saran yang bersifat

membangun sangat penulis harapkan.

Saya menyadari bahwa tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak

dari masa perkuliahaan sampai pada masa penyusunan skripsi ini, sangatlah sulit

bagi saya untuk menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, saya ingin

mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Allah S. W. T, terimakasih untuk rahmat dan karunia yang luar biasa yang

telah diberikan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi ini;

Page 9: ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU NO. 03/KPPU …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1395/1/xT1_312007021_Judul.pdf · analisis yuridis terhadap putusan kppu no. 03/kppu-l/2008

� �

2. Bapak Yakub Adi Krisanto, S.H, M.H selaku dosen pembimbing yang

telah menyediakan waktu, tenaga dan pikiran untuk membimbing dan

mengarahkan saya dalam penyusunan skripsi ini;

3. Bapak Khrisna Djaja Darumurti, S.H, M.H selaku dekan Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana;

4. Ibu Christiana Tri Budhayati, S.H, M.H selaku wali studi dari penulis

selama berkuliah di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana

Salatiga, yang telah banyak membantu selama ini;

5. Orang Tua Saya, Bapak Untung Haryono, dan Ibu Jami atas doanya

sehingga saya dapat menyelesaikan Skripsi ini dengan Lancar dan selalu

diberi kemudahan oleh Allah S.W.T serta terima kasih untuk semua yang

terbaik yang selalu diberikan;

6. Yuda Daniati (Mbak Ida), kakak yang terbaik yang selalu menjadi teman

dan menjadi penyemanagat penulis, terima kasih atas semangat serta

doanya;

7. Kakak-Kakak Saya, Mas No, Mbak Tatik, Mbak Mul, Mas Budhi, Mas

Alex, Mbak Yanti, Mas Wawan, Mbak Lusi, Mas Yatno, Mbak Yam. Tak

Lupa juga saya ucapkan terima Kasih pada keponakan-keponakan Saya,

Muhammad Riko Fajar Maulana (Ricko), Richa Ratna Ramadhani (Ricka),

Abram Mukti Wibowo Budhi Mulyo (Abram), Veronica Christina Dhiyan

Lyani (Lylin), Stevanus Daniel Wicaksono (Niel), Muhammad Rizky

Alyansyah (Rizky), Al-farezhi Azfani (Alfa), Lisa Virissyani Putri (Putri)

Page 10: ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU NO. 03/KPPU …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1395/1/xT1_312007021_Judul.pdf · analisis yuridis terhadap putusan kppu no. 03/kppu-l/2008

� �

yang telah memberikan banyak warna dalam kehidupan saya terima kasih

atas doanya;

8. Tak lupa juga saya mengucapkan terima kasih kepada Mbah kakung

(Bapak Tarto Haryono) kakek terbaik yang tak putus-putus memberikan

doanya.

9. Kevin Novaliza yang telah menjadi adik, sekaligus teman yang baik bagi

penulis. Terima kasih untuk doa dan dukungannya.

10. Saya mengucapkan banyak terima kasih kepada seluruh keluarga besar

baik dari pihak Bapak maupun dari pihak Ibu atas dukungan dan doanya;

11. Hanung Sulistyantoro, teman terdekat penulis. Teman disaat senang dan

susah yang bersedia membagi dan membantu penulis serta selalu ada di

samping penulis di saat-saat penting dalam hidup penulis. Serta menjadi

pemacu semangat penulis untuk menjadi manusia yang lebih baik dan

yang terus berusaha mengejar masa depannya, serta untuk keluarga Mas

Hanung yang sangat baik terima kasih atas dukungan serta doanya;

12. Lois Meinar Vitra Premira (Ois), teman seperjuanganku dalam suka duka,

terima kasih untuk doa, dukungan serta kebaikannya selama ini.

13. Sahabat-sahabatku, Kartika Candra Sari (Ticka), Jessica Hosanna Poniman

(Jessy), Aef, Maria Pradinta (Dinta), Roni Adhi Wardhana (Roni), Kedty

Fajar Setyaning Sony (Ketdy), Arin, Ayu Prameswari (Piyut) yang telah

berbagi banyak suka duka bersama;

Page 11: ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU NO. 03/KPPU …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1395/1/xT1_312007021_Judul.pdf · analisis yuridis terhadap putusan kppu no. 03/kppu-l/2008

� �

14. Teman-teman Angkatan 2007, Dosen-dosen serta para Staf FH UKSW,

serta seluruh mahasiswa FH UKSW, kalian adalah orang-orang yang hebat

yang selalu menginspirasi dan membuat saya tidak pernah berhenti

berterimakasih Kepada Allah S.W.T dan kepada diri saya sendiri karena

saya telah menjadi bagian dalam Civitas Akademika FH UKSW.

Akhir kata saya berharap Tuhan berkenan membalas segala kebaikan

semua pihak yang telah membantu. Semoga skripsi ini membawa manfaat bagi

pengembagan ilmu pengetahuan secara umum dan ilmu hukum pada khususnya.

Salatiga, Februari 2012

Ayu Kusuma Wardani�

Page 12: ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU NO. 03/KPPU …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1395/1/xT1_312007021_Judul.pdf · analisis yuridis terhadap putusan kppu no. 03/kppu-l/2008

� �

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL

LEMBAR PENGESAHAN

MOTTO

KATA PENGANTAR

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN ............................................................ 1

A. Alasan Pemilihan Judul ............................................... 1

B. Latar Belakang Masalah .............................................. 2

C. Rumusan Masalah ....................................................... 9

D. Tujuan Penulisan ......................................................... 10

E. Metodologi Penelitian ................................................. 10

1. Tipe Penelitian ....................................................... 10

2. Pendekatan Masalah .............................................. 11

3. Bahan Hukum ........................................................ 12

F. Unit Amatan dan Unit Analisa ................................... 13

1. Unit Amatan .......................................................... 13

2. Unit Analisa ........................................................... 13

Page 13: ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU NO. 03/KPPU …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1395/1/xT1_312007021_Judul.pdf · analisis yuridis terhadap putusan kppu no. 03/kppu-l/2008

� �

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................. 14

A. MONOPOLI .............................................................. 14

1. Pengertian Monopoli ............................................. 14

2. Jenis-Jenis Monopoli ............................................ 18

B. PRAKTEK MONOPOLI DAN PERSAINGAN

USAHA TIDAK SEHAT............................................. 22

1. Pengertian Praktek Monopoli ................................ 22

2. Penjabaran Unsur-Unsur Pasal 1 Angka 2

Undang-Undang Anti Monopoli Mengenai

Praktek Monopoli ................................................... 23

3. Persaingan Usaha Tidak Sehat ............................... 32

C. PERJANJIAN YANG DILARANG DAN

DIKECUALIKAN DALAM UNDANG-UNDANG

NO. 5 TAHUN 1999 TENTANG LARANGAN

PRAKTIK MONOPOLI DAN PERSAINGAN

USAHA TIDAK SEHAT ............................................ 37

1. Pengertian Perjanjian Yang Dilarang .................... 37

2. Kategori Perjanjian Yang Dilarang ....................... 39

3. Jenis-Jenis Perjanjian Yang Dilarang .................... 40

4. Perjanjian Yang Dikecualikan dalam

Undang-undang No. 5 Tahun 1999 tentang

Larangan Praktik Monopoli dan Persaingan

Usaha Tidak Sehat .................................................. 54

Page 14: ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU NO. 03/KPPU …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1395/1/xT1_312007021_Judul.pdf · analisis yuridis terhadap putusan kppu no. 03/kppu-l/2008

� �

D. PERJANJIAN DENGAN PIHAK LUAR

NEGERI YANG BERTENTANGAN DENGAN

UNDANG-UNDANG NO. 5 TAHUN 1999

TENTANG LARANGAN PRAKTIK

MONOPOLI DAN PERSAINGAN USAHA

TIDAK SEHAT............................................................ 57

1. Pembatasan Melakukan Perjanjian

(Kebebasan Berkontrak) ........................................ 57

2. Unsur Pelaku Usaha dan Pihak Luar Negeri ......... 59

3. Akibat Hukum Perjanjian Pelaku Usaha

Dengan Pihak Luar Negeri Yang

Mengakibatkan Monopoli ...................................... 60

E. PENDEKATAN PER SE dan RULE OF REASON

PASAL 16 UNDANG-UNDANG NO. 5

TAHUN 1999 TENTANG LARANGAN

PRAKTIK MONOPOLI DAN PERSAINGAN

USAHA TIDAK SEHAT............................................. 60

1. Pendekatan Per Se ................................................. 61

2. Pendekatan Rule Of Reason .................................. 64

3. Penerapan Pendekatan Hukum Persaingan

Usaha Dalam Pasal 16 Undang-undang

No. 5 Tahun 1999 Tentang Larangan

Praktik Monopoli Dan Persaingan Usaha

Tidak Sehat............................................................. 68

Page 15: ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU NO. 03/KPPU …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1395/1/xT1_312007021_Judul.pdf · analisis yuridis terhadap putusan kppu no. 03/kppu-l/2008

� �

BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS ........................ 70

A. POSISI KASUS ......................................................... 70

B. IDENTITAS PARA TERLAPOR.............................. 74

1. PT.Direct Vision .................................................... 74

2. Astro All Asia Networks,Plc ................................. 75

3. ESPN STAR Sports ............................................... 76

4. All Asia Multimedia Networks, FZ-LLC ............... 76

C. TERKAIT DUGAAN PELANGGARAN

PASAL 16 UNDANG-UNDANG

NO. 5 TAHUN 1999 TENTANG LARANGAN

PRAKTIK MONOPOLI DAN PERSAINGAN

USAHA TIDAK SEHAT........................................... 77

1. Alasan Pelapor Melaporkan Terlapor .................... 77

2. Pembelaan Pihak Terlapor ..................................... 79

3. Pertimbangan Majelis Komisi ................................ 82

4. Rekomendasi Majelis Komisi ................................ 83

5. Putusan Majelis Komisi ......................................... 83

D. ANALISIS ................................................................. 85

1. Analisis KPPU Terhadap Penerapan

Pasal 16 Undang-Undang No. 5 Tahun 1999

dalam Putusan KPPU No. 03/KPPU-l/2008

Tentang Hak Siar Barclays Premier League

(Liga Utama Inggris) Musim 2007-2010 .............. 85

Page 16: ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN KPPU NO. 03/KPPU …repository.uksw.edu/bitstream/123456789/1395/1/xT1_312007021_Judul.pdf · analisis yuridis terhadap putusan kppu no. 03/kppu-l/2008

� �

2. Praktek Monopoli Yang Terjadi Dalam

Pelanggaran Pasal 16 Undang-Undang

No. 5 Tahun 1999 dalam Putusan KPPU

No. 03/KPPU-l/2008 Tentang Hak Siar

Barclays Premier League

(Liga Utama Inggris) Musim 2007-2010 ............... 98

BAB IV PENUTUP ......................................................................... 105

A. Kesimpulan ................................................................. 105

B. Saran ........................................................................... 107

DAFTAR PUSTAKA