ANALISIS YURIDIS PUTUSAN KASASI MAHKAMAH AGUNG ATAS ...

12
ii ANALISIS YURIDIS PUTUSAN KASASI MAHKAMAH AGUNG ATAS PEMBATALAN PUTUSAN PAILIT PENGADILAN NIAGA SEMARANG (Studi Putusan Kasasi Nomor 522k/Pdt.Sus/2012) Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun Dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 Dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh : Gerald Angga Pratama Putera E0012166 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016

Transcript of ANALISIS YURIDIS PUTUSAN KASASI MAHKAMAH AGUNG ATAS ...

Page 1: ANALISIS YURIDIS PUTUSAN KASASI MAHKAMAH AGUNG ATAS ...

ii

ANALISIS YURIDIS PUTUSAN KASASI MAHKAMAH AGUNG ATAS

PEMBATALAN PUTUSAN PAILIT PENGADILAN NIAGA SEMARANG

(Studi Putusan Kasasi Nomor 522k/Pdt.Sus/2012)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun Dan Diajukan Untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 Dalam Ilmu

Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

Gerald Angga Pratama Putera

E0012166

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

Page 2: ANALISIS YURIDIS PUTUSAN KASASI MAHKAMAH AGUNG ATAS ...

iii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

ANALISIS YURIDIS PUTUSAN KASASI MAHKAMAH AGUNG ATAS

PEMBATALAN PUTUSAN PAILIT PENGADILAN NIAGA SEMARANG

(Studi Putusan Kasasi Nomor 522k/Pdt.Sus/2012)

Oleh :

Gerald Angga Pratama Putera

NIM : E0012166

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 18 Juli 2016

Dosen Pembimbing Skripsi

Pembimbing I

Harjono, S.H.,M.H

NIP. 196101041986011001

Pembimbing II

Zakki Adlhiyati, S.H.,M.H.,LL.M

NIP. 198508312010122002

Page 3: ANALISIS YURIDIS PUTUSAN KASASI MAHKAMAH AGUNG ATAS ...

iv

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

ANALISIS YURIDIS PUTUSAN KASASI MAHKAMAH AGUNG ATAS

PEMBATALAN PUTUSAN PAILIT PENGADILAN NIAGA SEMARANG

(Studi Putusan Kasasi Nomor 522k/Pdt.Sus/2012)

Oleh :

Gerald Angga Pratama Putera

E0012166

Telah diterima dan dipertahankan di hadapan

Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada

Hari :

Tanggal :

DEWAN PENGUJI

1. (...............................)

Ketua

2. (...............................)

Sekretaris

3. (...............................)

Anggota

Mengetahui

Dekan,

Prof. Supanto, S.H., M.Hum

NIP. 19601107198601100

Page 4: ANALISIS YURIDIS PUTUSAN KASASI MAHKAMAH AGUNG ATAS ...

v

PERNYATAAN

Nama : Gerald Angga Pratama Putera

NIM : E0012166

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul

“ANALISIS YURIDIS PUTUSAN KASASI MAHKAMAH AGUNG ATAS

PEMBATALAN PUTUSAN PAILIT PENGADILAN NIAGA SEMARANG

(Studi Putusan Kasasi Nomor 522k/Pdt.Sus/2012)” adalah betul-betul karya

sendiri. Hal-hal yang bukan merupakan karya saya dalam penulisa hukum

(skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila

kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima

sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang

saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 18 Juli 2016

yang membuat pernyataan

Gerald Angga Pratama Putera

NIM. E0012166

Page 5: ANALISIS YURIDIS PUTUSAN KASASI MAHKAMAH AGUNG ATAS ...

vi

ANALISIS YURIDIS PUTUSAN KASASI MAHKAMAH AGUNG ATAS PEMBATALAN PUTUSAN PAILIT PENGADILAN NIAGA SEMARANG

(Studi Putusan Kasasi Nomor 522k/Pdt.Sus/2012)

Gerald Angga Pratama Putera

Abstrak

Penulisan ini bertujuan untuk mengetahui Ratio Decidendi (pertimbangan hukum) Hakim Agung dalam Putusan Kasasi Nomor 522k/Pdt.Sus/2012. Serta akibat hukum adanya pembatalan pailit terhadap Putusan Nomor 02/Pailit/2012/Pn. Niaga. Smg.

Penelitian hukum ini menggunakan penelitian normatif yang bersifat deskriptif. Pendekatan yang digunakanan adalah pendekatan kasus. Sumber bahan hukum terdiri dari bahan hukum primer, bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum yang digunakan adalah teknik kepustakaan Analisis bahan hukum dalam penelitian hukum ini dilaksanakan secara deduksi silogisme.

Perkara kepailitan ini berawal dari perjanjian utang-piutang antara Debitor dengan Kreditor dalam bentuk utang-piutang kedua belah pihak yang didalamnya terdapat peletakan Hak Tanggungan (HT), debitor yang tidak dapat memenehui prestasinya akhirnya dipailitkan oleh kreditor, karena pembuktian sederhana dan syarat dalam kepailitan sudah terpenuhi Pengadilan Niaga Semarang mengabulkan permohonan pailit tersebut, tetapi pada tingkat kasasi Mahkamah Agung membatalkan putusan kasasi tersebut dengan Ratio Decidendi Hakim Agung adalah bahwa permohonan pernyataan pailit merupakan upaya terakhir (ultimum remidium) dalam penyelesaian utang Debitor kepada Kreditor yang telah dijaminkan dengan Hak Tanggungan, dalam hal kedudukan Kreditor pemegang Hak Tanggungan sebagai Kreditor Separatis maka harus dilaksanakan pelelangan melalui Kantor Badan Urusan Piutang dan Lelang Negara terlebih dahulu tidak diajukan permohonan pailit karena bisa berakibat putusan tersebut premature dan dibatalkan oleh Mahkamah Agung, akibat yang timbul dari pembatalan putusan pailit ini adalah Kedudukan Hukum Debitor Pailit Menjadi Tidak Pailit, selesainya tugas pemberesan harta pailit oleh kurator, adanya restitutie in integrum

Kata Kunci : pailit, pengadilan niaga, kasasi, pembatalan pailit

Page 6: ANALISIS YURIDIS PUTUSAN KASASI MAHKAMAH AGUNG ATAS ...

vii

Abstract

The aims of this research is to determine the Judge Ratio Decidendi (law consideration), in granting Cassation Appeal in Number 522k/Pdt.Sus/2012. and the law consequences the annulment of bankruptcy against Verdict Number 02/Pailit/2012/Pn.Niaga.Smg.

This is prescriptive normative law research and applied research withcase approach. Using primary and secondary law materials of source law. Collection technique of law material in the form of a literature study or a document studies. Analytical techniques used by Author are the technical analysis of deductive syllogism.

This bankruptcy case started from a mortgage right in a debts agreement between debtor and creditor. The debtor can't fulfill his duty, so the creditor be avowed as a bankrupt because it fulfilled the terms of bankruptcy, because the simple provident of bankruptcy was fulfilled, Semarang Commercial Court grant the bankruptcy application, but it was declined in Supreme Court Casation, the Supreme Court Casastion judge ratio decidendi are The request of bankruptcy statement is the final effort (ultimum remidium) on debtor debt to creditor problem's solving which was pledged by mortgage right, about creditor's who hold mortgage right as a Separatist Creditor should do the auction from Agency Office of debts and state auction first, not applying a bankruptcy statement because it can make a premature verdict and can be canceled by Supreme court. This canceling bankruptcy verdict make the Creditor legal position not bankrupanymore, the done of bankruptcy estate settlement job by curator, and there was a restitutie in integrum.

Key Words : bankruptcy, commercial court, cassation, void bankruptcy

Page 7: ANALISIS YURIDIS PUTUSAN KASASI MAHKAMAH AGUNG ATAS ...

viii

MOTTO

“After Every Hardships Comes Ease.”Quran (65:7)

“If Opportunity Doesn’t come to you, Then create it”

“Indeed what is to come will be better for you than has gone by”Quran (93:4)

“Indonesia tak tersusun dari batas peta, tapi gerak dan peran besar kaum muda”

Najwa Shihab

“... Karena sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan. Sesungguhnya

sesudah kesulitan itu adakemudahan. Maka apabila kamu telah selesai

(darisesuatu urusan) Kerjakanlah dengan sungguh-sungguh(urusan) yang

lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap...”

( QS Al Insyirah: 5-8)

Page 8: ANALISIS YURIDIS PUTUSAN KASASI MAHKAMAH AGUNG ATAS ...

ix

PERSEMBAHAN

Karya ini kupersembahkan untuk orang tuaku tersayang:

Mama dan Papa

Page 9: ANALISIS YURIDIS PUTUSAN KASASI MAHKAMAH AGUNG ATAS ...

x

KATA PENGANTAR

Dengan diawali Bismillah, penulis panjatkan puji syukur Alhamdulillah

atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah yang tiada

hentinya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan penulisan hukum

(skripsi) yang berjudul ANALISIS YURIDIS PUTUSAN KASASI

MAHKAMAH AGUNG ATAS PEMBATALAN PUTUSAN PAILIT

PENGADILAN NIAGA SEMARANG (Studi Putusan Kasasi Nomor

522k/Pdt.Sus/2012). Penulisan hukum ini diajukan sebagai persyaratan untuk

memperoleh gelar Sarjana Hukum (S.H) derajat S1 dalam Ilmu Hukum pada

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Penulisan hukum ini membahas tentang membahas tentang pembatalan

pernyataan pailit oleh Mahkamah Agung terhadap putusan pernyataan pailit

Pengadilan Niaga Semarang. Penulisan ini menekankan pada pertimbangan

hukum hakim Agung dalam mengeluarkan putusan yang membatalkan putusan

pernyataan pailit Pengadilan Niaga Semarang, serta bagaimana akibat hukum dari

pembatalan putusan pernyataan pailit Pengadilan Niaga Semarang tersebut.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini terdapat banyak

kekurangan, oleh karena itu penulis dengan besar hati akan menerima segala

masukan yang dapat menambah pengetahuan penulis dikemudian hari. Penulisan

hukum ini tidak akan terselesaikan tanpa bantuan, dukungan, dan kerjasama dari

berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis dengan kerendahan

hati perlu mengucapkan banyak terima kasih kepada:

1. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta;

2. Dr. Soehartono, S.H.,M.Hum., selaku Kepala Bagian Hukum Acara.

3. Harjono, S.H., M.H. selaku pembimbing I penulis dalam menyelesaikan

penulisan hukum ini;

4. Zakki Adlhiyati, S.H., M.H., LL.M. selaku pembimbing II penulis dalam

menyelesaikan penulisan hukum ini;

Page 10: ANALISIS YURIDIS PUTUSAN KASASI MAHKAMAH AGUNG ATAS ...

xi

5. Dr. Emmy Latifah, S.H., M.H. selaku pembimbing akademik penulis yang

telah banyak memberikan masukan;

6. Seluruh dosen, staff, dan karyawan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret atas bantuan dan kerjasamanya;

7. Zainal Abidin, S.H., M.H dan Budi Margo Nurcahyo, S.H selaku Advokat

pada kantor ZAP (Zainal Abidin & Partners) Law Office and Legal

Consultant yang sudah banyak membantu penulis sebagai narasumber dan

sudah memberikan izin diangkatnya salah satu kasus dikantor tersebut

sebagai penulisan hukum ini.

8. Keluarga tercinta, Mama, Papa, yang memberikan semangat dan segalanya

bagi penulis untuk menyusun penulisan hukum ini;

9. Teman terdekat sekaligus spesial penulis Nova Anggyawan Nugraheny yang

selalu menyemangati penulis dalam menyusun penulisan hukum ini;

10. Sahabat-sahabat terdekat penulis Ulin, Ratih, Hana, Lia, Qory, Dimas,

Deshinta nindya yang selalu memberi semangat untuk menyelesaikan

penulisan hukum ini;

11. Semua keluarga besar Maleo Corp. Bos Al, Gagah, Gabra, Nino, Jeki,

Gembul, Sumedang, Lendok, Budi, Rega dll yang telah selalu kecu dan

menyemangati penulis dalam mengerjakan penulisan hukum ini

12. Teman-teman FH UNS 2012 Grade Ori yang tidak bisa disebutkan satu

persatu.

Demikian, semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi masyarakat

dan perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada

khususnya.

Surakarta, 18 Juli 2016

Penulis

Gerald Angga Pratama Putera

Page 11: ANALISIS YURIDIS PUTUSAN KASASI MAHKAMAH AGUNG ATAS ...

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN .................................................................. iv

ABSTRAK ................................................................................................ v

ABSTRACT .............................................................................................. vi

MOTTO .................................................................................................... vii

PERSEMBAHAN ......................................................................................viii

KATA PENGANTAR .............................................................................. ix

DAFTAR ISI ............................................................................................. xi

BAB I PENDAHULUAN ........................................................... 1

A. Latar Belakang .......................................................... 1

B. Rumusan Masalah ..................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ....................................................... 7

D. Manfaat Penelitian ..................................................... 7

E. Metode Penelitian ...................................................... 8

F. Sistematika Penulisan Hukum ................................... 12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................. 14

A. Kerangka Teori .......................................................... 14

1. Tinjauan Hukum Acara Perdata ......................... 14

2. Tinjauan Hukum Acara Niaga ............................ 17

3. Tinjauan Kepailitan ............................................ 21

4. Tinjauan Pengadilan Niaga dan Yurisdiksinya .. 35

5. Tinjauan Putusan Hakim ....................................... 37

Page 12: ANALISIS YURIDIS PUTUSAN KASASI MAHKAMAH AGUNG ATAS ...

xiii

6. Tinjauan Kreditor .................................................. 40

B. Kerangka Pemikiran .................................................. 45

BAB III HASIL PENELITIAN .................................................... 48

PEMBAHASAN ................................................................ 58

A. Pertimbangan Hukum Hakim oleh Hakim Agung

Mahkamah Agung dalam mengabulkan permohonan

Kasasi atas Putusan Pernyataan Pailit Pengadilan

Niaga Semarang ....................................................... 58

B. Akibat Hukum atas Pembatalan Putusan Pernyataan

Pailit Pengadilan Niaga Semarang ............................... 64

BAB IV PENUTUP ...................................................................... 69

A. Simpulan .................................................................... 69

B. Saran ............................................................................. 70

DAFTAR PUSTAKA .............................................................................. 71

LAMPIRAN