GUGATAN CLASS ACTION DALAM PENEGAKAN HUKUM … · 16/PHI.G/2009/PN MKS. JUNCTO PUTUSAN MAHKAMAH...

12
GUGATAN CLASS ACTION DALAM PENEGAKAN HUKUM PENYELESAIAN PERSELISIHAN HUBUNGAN INDUSTRIAL (Studi Putusan Pengadilan Negeri Nomor 16/PHI.G/2009/PN. Mks. Juncto Putusan Mahkamah Agung Nomor 304 K/PDT.SUS/2012) Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun Dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 Dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh Edrian Renanda NIM. E0009118 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014

Transcript of GUGATAN CLASS ACTION DALAM PENEGAKAN HUKUM … · 16/PHI.G/2009/PN MKS. JUNCTO PUTUSAN MAHKAMAH...

Page 1: GUGATAN CLASS ACTION DALAM PENEGAKAN HUKUM … · 16/PHI.G/2009/PN MKS. JUNCTO PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG ... Tbk. Mahkamah Agung selanjutnya menolak permohonan kasasi yang diajukan oleh

GUGATAN CLASS ACTION DALAM PENEGAKAN HUKUM PENYELESAIAN

PERSELISIHAN HUBUNGAN INDUSTRIAL

(Studi Putusan Pengadilan Negeri Nomor 16/PHI.G/2009/PN. Mks. Juncto Putusan

Mahkamah Agung Nomor 304 K/PDT.SUS/2012)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun Dan Diajukan Untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 Dalam Ilmu Hukum

Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

Edrian Renanda

NIM. E0009118

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2014

Page 2: GUGATAN CLASS ACTION DALAM PENEGAKAN HUKUM … · 16/PHI.G/2009/PN MKS. JUNCTO PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG ... Tbk. Mahkamah Agung selanjutnya menolak permohonan kasasi yang diajukan oleh

ii

Page 3: GUGATAN CLASS ACTION DALAM PENEGAKAN HUKUM … · 16/PHI.G/2009/PN MKS. JUNCTO PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG ... Tbk. Mahkamah Agung selanjutnya menolak permohonan kasasi yang diajukan oleh

iii

Page 4: GUGATAN CLASS ACTION DALAM PENEGAKAN HUKUM … · 16/PHI.G/2009/PN MKS. JUNCTO PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG ... Tbk. Mahkamah Agung selanjutnya menolak permohonan kasasi yang diajukan oleh

iv

Page 5: GUGATAN CLASS ACTION DALAM PENEGAKAN HUKUM … · 16/PHI.G/2009/PN MKS. JUNCTO PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG ... Tbk. Mahkamah Agung selanjutnya menolak permohonan kasasi yang diajukan oleh

v

ABSTRAK

EDRIAN RENANDA, E0009118, GUGATAN CLASS ACTION DALAM

PENEGAKAN HUKUM PENYELESAIAN PERSELISIHAN HUBUNGAN

INDUSTRIAL (STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI NOMOR

16/PHI.G/2009/PN MKS. JUNCTO PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG

NOMOR 304 K/PDT.SUS/2012), Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apa saja kriteria gugatan class

action pada sengketa penyelesaian perselisihan hubungan industrial, terkait

gugatan class action pada permohonan kasasi yang diajukan serikat pekerja PT.

INCO Tbk. dan juga untuk mengetahui alasan penolakan permohonan tersebut

oleh Makamah Agung.

Penelitian dalam pembuatan skripsi menerapkan penelitian hukum

doktrinal/normatif yang bersifat deskriptif dan menggunakan pendekatan kasus

(case approach). Jenis sumber dan bahan hukum menggunakan bahan hukum

primer yang terdiri dari Putusan Mahkamah Agung dan perundang-undangan

terkait dengan pengaturan mengenai mekanisme gugatan class action dan bahan

hukum sekunder meliputi buku, kamus hukum, hasil karya ilmiah yang relevan

dan jurnal hukum. Teknik pengumpulan bahan hukum yang dipakai adalah studi

kepustakaan, pengumpulan bahan hukum primer, bahan hukum sekunder yang

diinventarisasi dan diklasifikasi dengan menyesuaikan masalah yang diteliti.

Teknik analisis yang digunakan adalah silogisme deduktif, yakni dengan cara

berpikir pada prinsip-prinsip dasar, dimana kemudian penelitian menghadirkan

objek yang akan diteliti, yang akan digunakan untuk menarik kesimpulan terhadap

fakta-fakta yang bersifat khusus.

Bersadarkan hasil penelitian dan pembahasan yang dilakukan dihasilkan

kesimpulan bahwa kriteria guygatan class action ada 4 (empat) yaitu: Numerosity,

commonality, typicality dan adequacy of representation dan keempat kriteria

diatas telah dipenuhi oleh para pemohon kasasi yaitu kelompok buruh PT. INCO

Tbk. Mahkamah Agung selanjutnya menolak permohonan kasasi yang diajukan

oleh kelompok buruh PT. INCO Tbk. dengan alasan putusan judex facti tidak

keliru karena mekanisme gugatan class action tidak dikenal dalam Pengadilan

Hubungan Industrial.

Kata kunci :Gugatan Class Action, Penyelesaian Perselisihan Hubungan Indus-

trial, Kasasi.

Page 6: GUGATAN CLASS ACTION DALAM PENEGAKAN HUKUM … · 16/PHI.G/2009/PN MKS. JUNCTO PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG ... Tbk. Mahkamah Agung selanjutnya menolak permohonan kasasi yang diajukan oleh

vi

ABSTRACT

EDRIAN RENANDA, E0009118, CLASS ACTION CLAIM IN A LAW

ENFORCEMENT ON AN INDUSTRIAL DISPUTE SETTLEMENT (A

STUDY COURT DECISION STUDY NUMBER 16/PHI.G/2009/PN MKS. IN

CONJUNCTION WITH SUPREME COURT DECISION NUMBER 304

K/PDT.SUS/2012), Faculty of Law, Sebelas Maret University Surakarta.

This research is aimed to identify the criteria for a class action petition in

an industrial settlement dispute, in relation to a class action claim in a request for

cassation submitted by the labor union at PT INCO Tbk., as well as to know the

reasons for rejection of the petition by the Supreme Court.

The research in making this mini thesis applies a normative/doctrinal

legal research which is descriptive in nature and uses a case approach. The types

of sources and materials used are primary supreme court decision and legal

materials that consist of legislation related to the provisions concerning

mechanism for class action claims and secondary legal materials, comprising

books, legal dictionary, relevant legal papers and legal journals. The technique

for collection of legal materials used are literature studies, collection of primary

legal materials, secondary legal materials inventoried and classified by adjusting

the matter being subject to the research. Analysis technique used is a deductive

syllogism, namely, the method of thinking based on basic principles, in which

objects of research is then put forward to be examined, which will be used to draw

conclusions on the facts that are specific in nature.

Based on the research and discussions conducted, the conclusion is that

there are four criteria of a class action claim, namely, numerosity, commonality,

typicality and adequacy of representation. Although these four criteria have been

met by the petitioner in the class action against PT. INCO Tbk., the Supreme

Court rejected the cassation with the reason that the mechanism for a class action

is not recognized in an Industrial Relations Dispute.

Keyword : Class Action Claim, Law Enforcement on an Industrial Dispute

Settlement, Cassation

Page 7: GUGATAN CLASS ACTION DALAM PENEGAKAN HUKUM … · 16/PHI.G/2009/PN MKS. JUNCTO PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG ... Tbk. Mahkamah Agung selanjutnya menolak permohonan kasasi yang diajukan oleh

vii

MOTTO

”Karena Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan.”

(QS: Asy-Syarh: 5)

”God sometimes takes us into troubled waters not to drown us but to cleanse us”

(unknown)

“Stay positive even when it feels like your whole world is falling appart”

(unknown)

" What defines us is how well we rise after falling”

(unknown)

“Sometimes life is about risking everything for a dream no one can see, but you”

(unknown)

Page 8: GUGATAN CLASS ACTION DALAM PENEGAKAN HUKUM … · 16/PHI.G/2009/PN MKS. JUNCTO PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG ... Tbk. Mahkamah Agung selanjutnya menolak permohonan kasasi yang diajukan oleh

viii

PERSEMBAHAN

Dengan segala kerendahan hati, penulis ingin mempersembahkan karya ini

kepada:

“Allah SWT dan Rasulullah SAW”

“Papahku Elda Djuanda Hasan dan mamahku Rianita Deradjat”

“Adik-adikku Reno, Erza dan Rachel”

Page 9: GUGATAN CLASS ACTION DALAM PENEGAKAN HUKUM … · 16/PHI.G/2009/PN MKS. JUNCTO PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG ... Tbk. Mahkamah Agung selanjutnya menolak permohonan kasasi yang diajukan oleh

ix

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala

Rahmat dan karunia-Nya, sehingga dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul

“GUGATAN CLASS ACTION DALAM PENEGAKAN HUKUM

PENYELESAIAN PERSELISIHAN HUBUNGAN INDUSTRIAL (STUDI

PUTUSAN PENGADILAN NEGERI NOMOR 16/PHI.G/2009/PN. MKS.

JUNCTO PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 304

K/PDT.SUS/2012)”

Penulisan hukum ini memaparkan tentang gugatan class action yang

dikaitkan dengan sengketa penyelesaian perselisihan industrial dengan studi

Putusan Mahkamah Agung Nomor 304 K/PDT.SUS/2012. Penulis menyadari

bahwa dalam skripsi ini tidak lepas dari bantuan dan dukungan dari berbagai

pihak, oleh sebab itu penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya

kepada:

1. Allah SWT, atas segala rahmat dan karunia-Nya.

2. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan izin dan

kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.

3. Bapak Harjono, S.H., M.H. selaku pembimbing penulisan skripsi sekaligus

pembimbing akademik yang telah memberi waktu dan tenaganya untuk

membimbing dan memberikan nasihat-nasihatnya selama masa

perkuliahan hingga selesainya penulisan skripsi ini.

4. Pengelola Penulisan Hukum (PPH), Ibu Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H.,

M.h., Bapak Ayub Torry, SH.,MH, dan Mas Hermawan Pribadi, S.Sos.

Terima kasih telah membimbing dalam penulisan hukum ini.

5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta jajaran staf Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu, membimbing

penulis selama belajar di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

sehingga dapat menjadi bekal penulis dalam penulisan hukum ini.

Page 10: GUGATAN CLASS ACTION DALAM PENEGAKAN HUKUM … · 16/PHI.G/2009/PN MKS. JUNCTO PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG ... Tbk. Mahkamah Agung selanjutnya menolak permohonan kasasi yang diajukan oleh

x

6. Kedua orang tua penulis Bapak H. Elda Djuanda Hasan dan Ibu Hj.

Rianita Deradjat yang telah memberikan segala hal yang sangat berarti

dalam hidup penulis, juga untuk doa, harapan, cinta, motivasi, kesabaran

dan kepercayaan yang telah diberikan selama membesarkan penulis.

7. Kepada adik-adikku tercinta Reno Erian Armanda, Erza Adinata dan

Rachel Diandra Chairunnisa yang telah memberikan cinta dan kasih

sayang kepada penulis.

8. Kepada kakek dan nenekku (Aki Alm. H. Djuanda Hasan, Enin Hj. Atikah

Abdurachman, Opah Alm. Deradjat dan Mamih Alm. Din Djubaedah)

serta seluruh anggota keluarga Djuanda dan Deradjat atas cinta, doa,

nasihat, dan motivasi yang selalu diberikan kepada penulis.

9. Kepada Om Agus Ahadi Deradjat, S.H. yang telah meluangkan waktu

ditengah kesibukannya demi memberi masukan serta saran-saran yang

sangat membantu penulis dalam penelitian ini.

10. Kepada yang terkasih Dian Ayu Purborini Muktiningrum dan semua

sahabat-sahabat yang selalu meluangkan waktu untuk berdiskusi, saling

membantu dan mendoakan serta saling memberi motivasi. Lima Sekawan

(Getar, Dimas, Dhimas dan Decky), KSJ’s (Yuridio, Fajar, Nazir, Egar,

Niko), Phython’s (Zanita, Fahd, Ney, Amy, Nissa, Ditri, Dini), Bogor

Squad (Haidar, Tegar, Siddik, Panji, Bayu, Belagar dan lain-lain), dan

Keluarga Besar FHUNS09. Terima kasih untuk masa yang luar biasa.

11. Kepada sahabat terbaik Muhamad Furqon Lubis, Amd. Dan Reza

Adhyaksa Tidar, S.H. yang selalu ada disaat penulis membutuhkan.

Penulis hanya dapat mendoakan mereka yang telah membantu dalam

segala hal yang berkaitan dengan pembuatan skripsi ini semoga diberikan balasan

dan rahmat dari Allah SWT. Selain itu saran, kritik dan perbaikan senantiasa

sangat diharapkan. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi

pihak yang membutuhkan.

Surakarta, Oktober 2014

Page 11: GUGATAN CLASS ACTION DALAM PENEGAKAN HUKUM … · 16/PHI.G/2009/PN MKS. JUNCTO PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG ... Tbk. Mahkamah Agung selanjutnya menolak permohonan kasasi yang diajukan oleh

xi

Edrian Renanda

E0009118

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL…………………………………………………………..….i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING……………………………….ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI……………………………………....iii

HALAMAN PERNYATAAN………………………………………………...…iv

ABSTRAK………...……………………………………………..……………….v

ABSTRACT………………………………………………………………...……vi

MOTTO…………………………………………………………………...…….vii

PERSEMBAHAN………………………..……………….……………............viii

KATA PENGANTAR……………………………………………..……………ix

DAFTAR ISI…………………………………………………....……….…….....xi

BAB I PENDAHULUAN……………………...……………………..………….1

A. Latar Belakang Permasalahan...……………..……………….…….….1

B. Perumusan Masalah.……………………………………….………….5

C. Tujuan Penelitian………………….…………….…………….………5

D. Manfaat Penelitian…………………………………………………….6

E. Metode Penelitian……………………………………………………..7

F. Sistematika Penulisan………………………………………………..10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA……………………………….……...……….12

A. Kerangka Teori

Page 12: GUGATAN CLASS ACTION DALAM PENEGAKAN HUKUM … · 16/PHI.G/2009/PN MKS. JUNCTO PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG ... Tbk. Mahkamah Agung selanjutnya menolak permohonan kasasi yang diajukan oleh

xii

1. Tinjauan Umum Mengenai Gugatan Class Action……...................12

2. Tinjauan Umum Mengenai Penyelesaian Perselisihan Hubungan

Industrial…………….…...………………………………………….

19

3. Tinjauan Umum Mengenai Upaya Hukum………………………..23

B. Kerangka Pemikiran………………………………………………….27

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN……………………...29

A. Hail Penelitian ………………………………………………………29

1.Kriteria dan Norma-Norma Class Action…………………………….29

2.Ringkasan Putusan Mahkamah Agung Nomor 304 K/PDT.SUS/2002

……………………………………………………………………35

B. Pembahasan

1.Kriteria Gugatan Class Action untuk Sengketa Penyelesaian

Perselisihan Hubungan Industrial

……………………………………….37

2.Alasan Mahkamah Agung Menolak Permohonan Kasasi yang

Diajukan Melalui Gugatan Class Action pada Putusan Nomor 304

K/PDT.SUS/2002…………………………………………………..43

BAB IV PENUTUP………………......................................................................46

A. Simpulan..............................................................................................46

B. Saran....................................................................................................46

DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................48

LAMPIRAN………………………………...…………………………………...50