i

ANALISA UNSUR PASAR BERSANGKUTAN DAN UNSUR HARGA

YANG HARUS DIBAYAR DALAM KASUS PERJANJIAN PENETAPAN

HARGA SMS ANTAR OPERATOR

(Suatu Studi Terhadap Putusan KPPU Nomor : 26/KPPU-L/2007 Jo.

Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor

03/KPPU/2008/PN.JKT.PST Jo. Mahkamah Agung Nomor 9 K/Pdt.Sus-

KPPU/2016)

SKRIPSI

Oleh :

ROCKY JUNIAR DWI SETIAWAN

NIM : 201410110312258

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2018

i

ANALISA UNSUR PASAR BERSANGKUTAN DAN UNSUR HARGA

YANG HARUS DIBAYAR DALAM KASUS PERJANJIAN PENETAPAN

HARGA SMS ANTAR OPERATOR

(Suatu Studi Terhadap Putusan KPPU Nomor : 26/KPPU-L/2007 Jo.

Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor

03/KPPU/2008/PN.JKT.PST Jo. Mahkamah Agung Nomor 9 K/Pdt.Sus-

KPPU/2016)

SKRIPSI

Disusun Dan Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar

Kesarjanaan Dalam Bidang Ilmu Hukum

Oleh :

ROCKY JUNIAR DWI SETIAWAN

NIM : 201410110312258

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2018

ii

iii

iv

vii

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kepada Allah SWT atas segala Rahmat dan karunia-Nya yang

tidak terkira sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan baik.

Skripsi dengan judul “Analisa Unsur Pasar Bersangkutan Dan Unsur Harga

Yang Harus Dibayar Dalam Kasus Perjanjian Penetapan Harga SMS Antar

Operator (Suatu Studi Terhadap Putusan KPPU Nomor : 26/KPPU-L/2007

Jo. Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor 03/KPPU/2008/PN.JKT.PST Jo.

Mahkamah Agung Nomor 9 K/Pdt.Sus-KPPU/2016)” ini merupakan salah satu

syarat kelulusan program S1 Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang.

Sepanjang proses penulisan skripsi ini, penulis telah mendapatkan banyak

bantuan, bimbingan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam

kesempatan ini penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih dan penghargaan

yang sebesar-besarnya kepada:

1. Kedua Orang Tua saya tercinta Santoso dan Sugiarti serta saudari saya

tersayang Wilud dan Regilia yang senantiasa memanjatkan do’a kepada

Allah SWT dan telah menjadi penyemangat dan memotivasi kepada

penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.

2. Bapak Dr. Drs. H Fauzan., M. Pd Selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Malang.

3. Bapak Dr. Tongat, SH., M. Hum Selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Bapak Mohammad Isrok, SH., CN., M.H. Selaku Dosen Pembimbing I,

terima kasih yang sebesar-besarnya atas seluruh waktu dan bantuan yang

diberikan kepada penulis dalam menyelesaikan tugas akhir selama ini.

5. Bapak Sofyan Arief, SH., M.Kn. Selaku Dosen Pembimbing II, terima

kasih yang sebesar-besarnya atas seluruh waktu dan bantuan yang

diberikan kepada penulis dalam menyelesaikan tugas akhir selama ini.

viii

6. Bapak Nukman Aunuh, SH Selaku Dosen Wali, terima kasih yang

sebesar-besarnya atas seluruh waktu dan bantuan yang diberikan kepada

penulis dalam menyelesaikan tugas akhir selama ini.

7. Seluruh Dosen Pengajar, Pejabat Laboratorium dan Para Staff Tata Usaha

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang telah

memberikan ilmu yang sangat bermanfaat dan membantu dalam

menyelesiakan studi di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang.

8. Terima kasih pula untuk teman-teman saya, yaitu Randy, Viki, Awalya,

Syifak, Rizky dan lain-lain yang telah banyak mendukung, memberikan

tawa canda, motivasi ketika penulis tengah merasa lelah dalam

menyelesaikan skripsi ini.

Banyak hal yang masih belum penulis sampaikan dalam skripsi ini.

Penulis yakin bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, karena itu penulis

mengharapkan kritik dan saran demi penyempurnaan di masa mendatang.

Malang, 16 April 2018

Penulis

Rocky Juniar Dwi Setiawan

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i

LEMBAR PERSETUJUAN ......................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN .......................................................................... iii

LEMBAR ORISINALITAS ......................................................................... iv

ABSTRAKSI ................................................................................................... v

ABSTACT ....................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR .................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... ix

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

A. Latar Belakang ................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah............................................................................ 5

C. Tujuan Penulisan ............................................................................. 6

D. Kegunaan Penulisan ........................................................................ 6

E. Metode Penulisan ............................................................................ 6

1. Metode Pendekatan .................................................................. 7

2. Sumber Bahan Hukum ............................................................. 7

3. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ........................................ 8

4. Teknik Analisa Bahan Hukum ................................................. 8

F. Sistematika Penulisan ...................................................................... 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................... 10

A. Perjanjian Penetapan Harga ............................................................. 10

1. Konsep dan Definisi ................................................................. 12

2. Penjabaran Unsur Pasal 5 ......................................................... 13

3. Rasionalitas Pelarangan Penetapan Harga ............................... 16

4. Aturan Pelarangan Penetapan Harga ........................................ 17

5. Pembuktian Pelanggaran Pasal 5 ............................................. 20

6. Proses Pembuktian Pelanggaran Pasal 5 ................................. 27

x

B. Pasar Bersangkutan.......................................................................... 29

1. Pasar Menurut Produk .............................................................. 30

2. Pasar Menurut Geografis.......................................................... 36

C. Hukum Acara Penanganan Perkara Persaingan Usaha Tidak

Sehat dan Monopoli ......................................................................... 37

1. Hukum Acara di KPPU ............................................................ 37

2. Upaya Hukum Keberatan ......................................................... 49

3. Proses Hukum di Mahkamah Agung ....................................... 54

4. Pelaksanaan Putusan (Eksekusi) .............................................. 55

D. Teori Keadilan, Kemanfaatan, Dan Kepastian Hukum ................... 57

1. Kepastian Hukum ..................................................................... 57

2. Keadilan Hukum ..................................................................... 58

3. Kemanfaatan Hukum. .............................................................. 60

4. Hubungan dan kaitanya antara; Keadilan, Kepastian dan

Kemamfaatan Hukum. ............................................................. 61

BAB III PEMBAHASAN .............................................................................. 63

A. Posisi Kasus ..................................................................................... 63

1. Kronologi Kasus....................................................................... 63

2. Amar Putusan KPPU ................................................................ 64

3. Amar Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat ...................... 65

4. Amar Putusan Mahkamah Agung ............................................ 66

B. Unsur Pasar Bersangkutan dan Unsur Harga yang Harus

dibayar Pada Tiap Putusan ............................................................ 68

1. Penentuan KPPU terhadap Unsur Pasar Bersangkutan dan

Unsur Harga yang Harus dibayar dalam Putusan KPPU

Nomor 26/KPPU-/2007 ............................................................ 70

2. Pertimbangan Pengadilan Jakarta Pusat terhadap Unsur

Pasar Bersangkutan dan Unsur Harga yang Harus dibayar

dalam Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor :

03/KPPU/2008/PN.Jkt.Pst ....................................................... 82

xi

3. Penilaian Mahkamah Agung terhadap Unsur Pasar

Bersangkutan dan Unsur Harga yang Harus dibayar dalam

Putusan Mahkamah Agung Nomor : 9 K/Pdt.Sus-KPPU/2016 ....... 86

C. Analisis Unsur Harga yang Harus dibayar dan Unsur Pasar

Bersangkutan Pada Kasus SMS-Off Net ......................................... 91

1. Unsur Harga yang Harus dibayar Konsumen........................... 92

2. Unsur Pasar Bersangkutan ....................................................... 94

BAB IV PENUTUP ........................................................................................ 98

A. Kesimpulan ...................................................................................... 98

B. Saran ................................................................................................ 99

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xii

DAFTAR PUSTAKA

Buku-buku :

Andi Fahmi Lubis, et. Al., Hukum Persaingan Usaha Antara Teks dan Konteks,

(Jakarta: Komisi Pengawas Persaingan Usaha Republik Indonesia, 2009)

Benny Pasaribu, “Kebijakan Industri Versus Kebijakan Persaingan”, Jurnal

Persaingan Usaha Komisi Pengawas Persaingan Usaha Republik

Indonesia, Edisi 2 (November 2009)

Hermansyah, 2008, Pokok-Pokok Hukum Persaingan Usaha di Indonesia,

Kencana, Jakarta

Mostafa Kamal Rokan, 2012, Hukum Persaingan Usaha; Teori dan Praktiknya di

Indonesia, Rajawali Pers, Jakarta

Rachmadi Usman, Hukum Persaingan Usaha di Indonesia, (Jakarta: Gramedia

Pustaka Utama, 2004)

Syud Margono, 2009, Hukum Anti Monopoli, Sinar Grafika, Jakarta

Skripsi :

Yesi Dwi Apriliani. 2012. Skripsi : “Analisis Putusan Komisi Persaingan Usaha

Nomor 09/KPPU-L/2009 dan Putusan Mahkamah Agung Nomor 502

K/Pdt.Sus/2010 tentang Dugaan Kasus Monopoli dan Persaingan Usaha

Tidak Sehat yang dilakukan oleh PT Carrefour Indonesia”. Malang,

Fakultas Hukum, Universitas Muhammadiyah Malang.

Undang-Undang :

Pedoman Pasal 5 (penetapan harga) UU No. 5 Tahun 1999, KPPU RI

Undang-Undang No. 5 Tahun 1999 tentang Antimonopoli

Putusan KPPU Nomor : 26/KPPU-L/2007

Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Pusat Nomor : 03/KPPU/2008/PN.JKT.PST

Putusan Mahkamah Agung Nomor : 9 K/Pdt.Sus-KPPU/2016

xiii

Internet :

http://asma1981.blogspot.co.id/2012/02/analisis-putusan-kppu-tentang-tarif.html,

02 Oktober 2017

https://id.linkedin.com/pulse/setelah-kartel-tarif-sms-whats-next-kppu-lantiko-

suryatama, 02 Oktober 2017

http://lp3madilindonesia.blogspot.co.id/2011/01/divinisi-penelitian-metode-

dasar.html, 04 Oktober 2017

http://rasjuddin.blogspot.co.id/2013/06/hubungan-3-tujuan-hukum-kepastian-

hukum.html, 08 Januari 2018.