alih fungsi 1

7/26/2019 alih fungsi 1

1/10


2/10


3/10


4/10

didapatkan dengan menggnnakan kombinasi strategi pendekatan yaitu wawancara,

observasi dan analisis dokumen.

Dari hasil penelitian ini didapatkan bahwa alih fungsi lahan pertanian yang

terjadi di Wilayah Kabupaten Pasuruan cukup tinggi. Dalam penelitian yang

dilakukan sebelwnnya Kabupaten Pasuruan menempati urutan keempat dari

sepuluh Kahupaten di Jawa Timur yang mengalami alih fungsi lahan sawah tinggi

Sumaryanto t aI 1994). Proses alih fungsi laban pertanian yang terjadi di

Kabupaten Pasuruan tidak merata terjadi di seluruh wilayah, akan tetapi hanya

terjadi pada beberapa wilayah kecamatan tertentu saja. Atau dengan kata lain

teI:iadi pola spasial dalam proses

alih

fimgsi lahan yang terjadi di Kabllpaten

Pasllruan. Beberapa daerah yang terkategori tinggi mengalami alih fllngsi lahan

penaman antara lain Kecamatan Pandaan, Beji, Gempol, Sukorejo, Pllrwosali dan

Bangil. Perubahan penggunaan lahan pertanian sebagian besar adalah llntuk

pengembangan kawasan indllstri dan pemukiman pendudllk.

Upaya Imtuk mengendalikan proses alih fungsi lahan pertanian yang

terjadi adalah dengan dikeluarkannya kebijakan yang mengatur tentang alih fimgsi

lahan. Kebijakan yang berkaitan dengan alih fungsi lahan diantaranya adalah

kebijakan tentang penggnnaan lahan untuk kawasan industri, kebijakan tentang

tata guna lahan, kebijakan ten tang izin lokasi dan kIarifikasi serta kebijakan

tentang proses perizinan pengeriugan lahan. Pada dasamya setiap kebijakan

tersebut melarang perubahan penggnnaan lahan pertanian ke penggtmaan non

pertanian. Namlln, dalam kenyataannya di lapangan kebijakan tersebut tidak dapat

menjadi sistem kontrol yang efektif terhadap alih fungsi lahan pertanian yang

terjadi.

Akhimya diidentifikasi, bahwa hal-hal yang menyebabkan kebijakan alih

fungsi lahan pertanian ke non pertanian tidak berfimgsi secara maksimal di

tingkat Wilayah Kabupaten Pasuruan antara lain : kebijakan yang bersifat

sektoral, lemahnya kontrol lembaga terhadap kebijakan, dan penjabaran dari

kebijakan yang tidak jelas karena tidak adanya aturan pelaksanaan dari kebijakan

tersehut Sp dangkan

untuk

di

tingkat petani antara lain : rendahnya kesadaran

hukum, legalitas dan perpindahan kepemilikan lahan, dan kondisi sosial ekonomi

nunahtangga pertanian.

IV


5/10

DEPARTEMEN ILMU ILMU SOSIAL EKOl\\OMI PERTANIAN

FAKULTAS PERTANIAN

INSTITUT PERTANIAN BOGOR

Dengan ini menyatakan bahwfl skripsi yang ditulis oIeh:

I

Nama : Anton Supriyadi

, N.R.P : A09499005

Program Studi : Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian

, JuduI : Kebijakao. Alih Fungsi Lahan dan Proses Konversi Lahan

Pertanian

Dapat diterima sebagai syarat kelulusan untuk mempf')roleh Gelar Sarjana

Pertanian pada FakuItas Pertanian, Institut Pertanian Bogor'

Bogor, Januari

2\1 4

Dosen Pembimbing

Mengetahui, I

Ketua Departemen

I ; f J j ~ ~ O S l a I Ekonomi Pertanian

TanggaI kelulusan ::9 JC\lAtJtlY ,

. 004

v


6/10

RIW Y T

IDDUP PENULIS

Penulis dilahirkan di Kalianget Timur, Kecamatan Kalianget/Kabupaten

Sumenep, Jawa Timur, pada tanggal

9

April

98

dari pasangan Fathorrahman

dan Sriwani. Penulis adalah anak pertama dari dua bersalldara.

Pada tahlln 1987 penulis memulai jenjang pendidikan formal dengan

. memasuki Sekolah Dasar Kalianget Timur VllI. Kemudian Pada tahun 993

penulis melanjutkan pendidikan di SLTP Negeri 2 Kalianget dan lulus pada tahun

, 1996. Pada tahun yang sama penuIis meneruskan pendidikan di SMU Negeri 1

Kalianget, dan JllJllS pada

tallUn 1 9 9 ~

Pada tahun 1999 penuJis diterima di Institllt

Pertanian Bogor melaJui ja ur USMI.

SeJama di IPB penulis seJain belajar juga aktif dalam beberapa organisasi,

kemahasiswaan. Penulis pemah menjadi pengurus Badan Eksekutif Mahasiswa

FakuJtas Pertanian tahun

200112002, seJain itu penulis

juga

pemah menjadi,

, asisten dosen daJam mata kuliah SosioIogi Umum yaitu periode 200112002 dan

2002/2003

serta mata kuliah Perubahan Sosial yaitu periode 200112002 dan

2002/2003.

VB


7/10

K T PENG NT R

Alhamdulillahirobbil 'alamin, puji dan syukur kepada Allah SWT atas

segala kanmia-Nya, shalawat dan salam kepadll Nabi Besar Muhammad SAW

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

Skripsi ini berjudul Kebijakan Alih Fungsi aban dan Proses

, Konversi

ahan

Pertanian. Adapun yang menjadi inti pembahasan berkaitan

dengan judul ini yaitu menelaah tentang aspek-aspek dalam kebijakan dan

, pelaksanaan kebijakan yang memberikan peluang terjadinya alih fungsi lahan

dalam upaya pengendalian aJih fungsi lallaJl pertanian menjadi non pertaniall .

. Analisis kehijakan lentang alih fimgsi lahan eli lal llkan pada tingkat wilayaJl dan

tingkat petani

Penulis menyadari sepenuhnya baJlwa penulisan dari skripsi ini tidak

, terlepas dari dukungan moral maupun material dari berbagai pihak. Oleh karena

itu dengan segala ketulusan dan kerendahan hati serta rasa honnat yang teramat

,daJarn, pennlis mengncapkan tefima kasih atas segala banhmn yang telah

diberikan.

Akhimya dengan penuh harapan penulis mengharapkan kritik

dan

saran

, untuk menambah perbenda..haraan dan perbaikan tulisaJ] ini, karena tulisan ini

adalah hasil karya manusia yang tidak luput dari kehilafan dan kesalahan hanya

Allah saja

yaJ]g

paling sempuma. Semoga karya keeil ini dapat bennaJ]faat.

Bogar, Januari 2004

Penulis

Vlll


8/10


9/10

DAFTAR lSI

Halam;m

, DAFT AR TABEL ........................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1

1.1

Latar Belakang ............................................................................. I

1.2 Pemmusan Masalah ...................................................................... 7

1.3 Tujllan Penulisan ........................................................................... 8

1.4 Manfaat Penelitian ......................................................................... 9

,

BAB

PENDEKATAN TEaRITIS ............................................................

to

.2.1

Konsep dan Definisi Lahan ............................................................

to

2.2

Pola Penggunaan Lahan .................................................................

10

,2.3 Konsep dan Definisi Alih Fungsi Lahan ........................................

12

2.4 Faktor-Faktoryang Mempengarulti Alih Fungsi Lahan ................ 13

2.5 Peraturan Tentang Alih n n g ~ i Lahan Pertanian ........................... 14

2.6 Kerangka Pemikiran .......................................................................

18

BAB

\II

METODOLOGI PENELITIAN .......................................................

22

3.1 Tipe Penelitian .............................................................................. 22

3.2

Lokasi dan Waktu Penelitian ......................................................... 22

3.3 Pengumpulan Data dan Jenis Data ................................................

23

3A

Analisis Data ................................................................................ 25

3.5 Lingkup Penelitian .........................................................................

25

3.6 Hipotesa Pengarah .........................................................................

27

. BAB IV GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITfAN ............................ 28

4.1

Kabupaten Pasuman ...................................................... ............. 28

4 1 1 Kondisi Geo grafis ............................................................... 8

i 4 l 2 Kependndukan ................................................................... 29

4.1.3 Sekto[ Pertanian .................................................................

31

4.1.4 Sektor Industri ....................................................................

33

x


10/10

alih fungsi 1

Documents

Transcript of alih fungsi 1