9 pilot projects rs final id 2 r1
-
Upload
indonesia-infrastructure-initiative -
Category
Documents
-
view
109 -
download
0
Transcript of 9 pilot projects rs final id 2 r1
Perencanaan dan Persiapan Pilot Project
Rod Stickland
Perencanaan dan Persiapan Pilot Project
Rod Stickland
3
Sasaran perbaikan koridor percontohan
Meneliti dan menguji pilihan untuk meningkatkan layanan bus non-BRT sehingga:• Membantu BRT dan mengintegrasikan
layanan angkutan umum• Mengurangi ketergantungan pada
penggunaan kendaraan pribadi• Meningkatkan efisiensi operasional• Menyediakan layanan yang lebih baik bagi
penumpang
4
Pendekatan yang direkomendasikan•Pertahankan layanan non-BRT di operator swasta, dimana – jika lingkungan regulasi dan tingkat tarif sesuai– peningkatan tingkat layanan bisa dicapai tanpa harus menggunakan subsidi•Para konsultan percaya bahwa ini adalah solusi yang paling efektif dan akan memberikan tingkat layanan yang diperlukan secara paling efisien dan cost-effective
5
Strategi implementasi•Meneliti “reformasi” dalam kerjasama dengan operator eksisting... dan mengembangkan suatu PILOT PROJECT untuk meneliti bagaimana implementasi tebaik dalam konteks lokal•Tidak praktikal untuk memperkenalkan seluruh aspek sekaligus.. Fokus di tahap awal pada aspek-aspek kunci, kemudian lanjutkan fase berikutnya pada aspek-aspek sampingan
6
Elemen kunci pilot project
•Suatu paket langkah-langkah REFORMASI untuk mengatasi kekurangan dan permasalahan utama•Empat aspek kunci reformasi:a.Kelembagaan – isu hukum dan kontraktual
b.Operasional – penjadwalan dan ticketing
c.Finansial – tarif, pendapatan, biaya, gaji
d.Fisik – manajemen lalu lintas, bus priority, kendaraan baru
7
Pelaksanaan•Sasarannya adalah untuk bekerja BERSAMA operator eksisting untuk mengetahu bagaimana untuk: MENINGKATKAN kualitas layanan bagi
masyarakat pengguna… Sambil tetap menjamin keberlangsungan
usaha operator•Pilih trayek/koridor dengan volume bus yang signifikan dan tidak dipengaruhi BRT•Susun data terkait pergerakan bus dan demand penumpang
8
Komponen kunci Pilot Project (1)
Pilih Proyek/Trayek Percontohan
Demand bagus, terpisah dari BRT,
tanpa kompetisi langsung
Gabungkan Pemilik
Menjadi Perusahaan
Pindahkan kepemilikan kendaraan ke perusahaan
Sopir DigajiPengemudi dan pembantu digaji
perusahaan
Tetapkan Standar Layanan
Susun frekuensi, jumlah armada, jam
operasi
9
Komponen kunci Pilot Project (2)
Ketentuan Kontrak
Tetapkan dasar kontrak antara
Dishub dan perusahaan
Tarif dan TiketTetapkan dasar tarif dan tentukan batas
atas
Hilangkan Setoran
Bayarkan ongkos ke perusahaan, tidak ada sewa harian
Manajemen & Operasi
Penjadwalan, pengendalian,
monitoring dan pengawasan
10
Komponen tambahan
Pekerjaan Fisik di Jalan
Perbaikan jalan, bangun
pemberhentian, kendalikan parkir
Manajemen Lalu Lintas
Bus priority, jalur bus, prioritas pada
simpang
Sistem Ticketing
Tarif berbasis jarak, fare box, smart
cards, dll.
Perkenalkan Bus Kota BaruLantai rendah, akses mudah, maksimalkan
kapasitas berdiri
11
Implementasi Pilot Project
Kegiatan dan jadwal
1. Persiapan kerja
2. Perencanaan proyek
3. Negosiasi dengan pemilik
5. Implementasi perubahan operasi
7. Expansi ke koridor lain
4. Susun perusahaan operasi
6. Pembangunan infrastruktur
12
Implementasi Pilot ProjectAktivitas Detail Pihak terkait
Persiapan kerja - Survey lapangan dan observasi- Pengumpulan data sekuder- Pemilihan trayek / koridor percontohan
IndIIDishub
Perencanaan proyek - Definisikan detail standard layanan proyeko Jumlah bus, frekuensi / headawyo Tarif dan Ticketing
- Definisikan ketentuan kontrako Penyediaan kendaraan; ketentuan pemeliharaano Pengumpulan ongkos dan alokasi pendapatan
IndIIDishub
Negosiasi dengan pemilik / operator
- Diskusikan, evaluasi dan setujui prosedur operasi- Susun syarat dan ketentuan untuk penyediaan layanan Dishub
Bentuk perusahaan baru - Transfer kepemilikan bus ke perusahaan- Bangun sistem manajemen dan pengendalian
DishubOperator
Implementasikan perubahan operasional
- Monitoring & evaluasi berkesinambungan- Sesuaikan bila diperlukan
IndIIDishub
Pembangunan infrastruktur
- Perbaikan dan persiapan jalan (termasuk marka) - Pembangunan trotoar, pemberhentian dan terminal- Manajemen lalu lintas dan bus priority- Perkuat penegakan hukum
IndIIDishub
Public WorksPolice
Expansi ke koridor lain - Ekspansi atau replikasi proyek- Publikasikan secara luas
IndIIDishub
13
Fase Pilot Project
AktivitasWaktu pelaksanaan (bulan)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Persiapan kerja
Perencanaan pilot project
Negosiasi dengan pemilik bus
Pembentukan perusahaan baru
Implementasi elemen ‘lunak’
Pembangunan infrastruktur
Ekspansi
14
Perencanaan trayek percontohan
15
Terima kasih
16
Suatu Pilot Project …•Sasaran dan pertimbangan pilot project:–Untuk mendemonstrasikan dan mengkaji langkah-
langkah reformasi–Perlu direncanakan dengan seksama–Bertujuan meminimalkan resiko, memaksimalkan
manfaat–Mempertimbangkan kondisi spesifik di Jakarta
•Tidak praktis untuk memperkenalkan seluruh aspek sekaligus. Fokus di tahap awal pada aspek-aspek kunci, kemudian lanjutkan fase berikutnya pada aspek-aspek sampingan
17
Apakah elemen utama reformasi?
(a) Kelembagaan :• Pemilik-pemilik bergabung dalam satu
perusahaan baru mengoperasikan satu trayek• Sopir (dan kondektur, jika ada) digaji• Kru mengembalikan seluruh pendapatan ke
perusahaan (dikendalikan oleh sistem ticketing)
18
Apakah elemen refomasi?
(b) Operasional:• Operasi dikelola dan dimonitor oleh inspektur
perusahaan/dispatcher• Perusahaan menyediakan kendaraan bagi
sopir• Layanan dioperasikan menurut jadwal dan
sesuai demand• Kendaraan baru, dengan spesifikasi yang
sesuai diperkenalkan
19
Apakah elemen reformasi?(c) Keuangan dan tarif:• Sistem ticketing memungkinkan variasi tarif• Berbasis jarak, multi ride, pergantian moda,
dll.• Review dan pengendalian biaya – operasi dan
pemeliharaan• Implikasi subsidi – apakah operasi bisa layak
secara finansial? Pada tarif berapa?• Biaya / penyediaan bus baru – mekanisme
mungkin melalui subsidi pemerintah (bisakah pemerintah menyewakan bus ke operator dengan ketentuan yang menguntungkan?)
20
Apakah elemen reformasi?
(d) Peningkatan fisik:• Lokasi pemberhentian bus didefinisikan, halte• Pengendalian dan pembatasan parkir (di
pemberhentian bus)• Bus priority: jalur bus (termasuk contra-flow
jika diperlukan), fase sinyal, pengecualian larangan belok, dll.• Penyesuaian trayek menurut demand• Perbaikan lokasi dan fasilitas terminal – area
menunggu dan memuat bus, fasilitas penumpang dan kru